农村建设的重要性精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇农村建设的重要性，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：农村建设；建筑节能；发展

1前言

为了提高农村建筑节能水平，必须要加大建筑节能的宣传力度、综合考虑建筑能耗问题、加强宏观调控、对既有建筑进行改造、建立示范性工程，切实加强节能设计工作的开展，强化新型节能技术的应用，才能既满足新农村建筑功能的需要，从根本上提高建筑节能功效。

2加强农村建筑节能设计的重要性分析

近年来，以江浙地区为代表的夏热冬冷地区的经济得到进一步的增长，农村消费能力也已经达到相当程度，市场上许多高能耗商品呈井喷式发展态势涌入广阔的农村市场。纵观当前浙中新农村建设，空调安装比例接近1台（套）/户，随着农村经济条件的逐步提高，一定程度上对能源的要求将会更高。从宏观上看，由于“节能减排”政策宣传到位，家家户户基本能做到随手关电、关水，为节约能源资源奠定了基础。但是，纵观农村建筑方面，还存在着大量的铺张浪费现象，人们没有从根本上意识到建筑也能导致大量能源、资源浪费。相关数据显示，农村能耗占比达三分之一以上，且60%以上的建筑属于农村住宅建筑面积，其产生的建筑能耗无疑给全社会的节能减排带来较大的影响。因此，只有全面认识到农村建筑节能设计的重要性，全面推广建筑节能理念，用新工艺、新材料等做好农村建设中的建筑节能各个工作环节，才能为实现我国能源资源的可持续发展发挥较大的作用。

3浙中地区当前农村建筑节能设计现状

经过对金华大市范围多个村庄的调研，对农村规划、建筑单体设计，围护结构等建筑节能设计以及建筑材料与施工工艺等现状进行深入分析。

3.1规划及单体设计不够合理

在农村建设方面，一直来没有科学完善的理论体系支撑和科学严谨的规划设计指导，村庄及农宅的建设基本处于基于历史遗留的自发建设状态。近些年来，相关部门已经深刻认识到了这个问题，开始着手建立农村建设的规范标准，并予以政策完善，但由于推行力度不够，使得当前诸多的规划设计成果其含金量并不高，很难达到新农村建设要求。另外，新农村建设是一个系统复杂的工程，从村庄规划到建筑单体的体系设计以及政府管理到个人服从的政策体系等多个方面，都必须有一个完善的标准体系。不同地域的农村其自然、人文环境也有所不同，地貌及文化差异较大，加上相关的设计部门缺乏科学的监管机制，导致农村建筑设计随意性较大，政策的执行存在难度。农村绝大部分住宅单体没有经过专业设计，或建造时对设计公司图纸随意改动，致使建筑空间联系性不强，建筑的整体功能得不到全面的发挥，在使用的过程中，出现了许多问题：室内空间结构不合理，采光不好，即使是在艳阳高照的白天，室内也必须依靠电灯来照明，这在一定程度上加大了电力资源的浪费；建筑的窗墙比极不合理，大空间小窗户或小空间大窗户，同时由于室内空间组织不够合理，室内通风不畅，即使是在夏季，自然风也不能正常的通过窗户，使得室内空气污浊，达不到降温、换气的基本目的。

3.2节能设计理念缺乏

我国农村建筑格局，缺乏统一的设计是较大的问题，在节能设计上也是如此，其主要原因有以下几点：第一是相关政府部门的不重视，农村住宅不像城市建筑节能设计受到各项条款的制约，导致在农村房屋建筑的审批过程中，随意性强，没有严格按照规定流程进行；第二，没有专门的设计团队来进行农村房屋建筑节能设计设计。优秀节能设计人员的缺乏是主要原因，即使有一些团队可以做设计，但因没有深入进行实地调研，没有相关经验积累，更没有足够投入，导致其做出的节能设计也缺乏科学性；第三，农民自身对于建筑中的节能思想认识不到位，加上节能措施的实施将带来一部分建房成本的增加，这更制约了节能技术在农村的推广；第四，与第一、第二气候区农村相比，夏热冬冷地区的居住舒适性改善需求滞后且不够强烈，这有待人们生活观念的改变。在落后的施工技术和施工条件的影响下，村民在进行住房建设时，对于建筑材料没有过多的认识，往往选取一些较为落后的材料进行施工，在具体的施工中主要还是沿用传统的三大块维护结构设计，一定程度上造成了大量常规能源的浪费。根据实验数据，外墙、外窗以及建筑屋顶面积三者之间的散热量比例如下：外墙，25%-28%；外窗，30%；建筑屋顶，15%。经调查，浙中地区农村住宅建筑顶层只简单的浇筑一道混凝土或简单进行了瓦屋面防水处理，虽夏季通风性较好，但冬季的保温性能较差，而且屋顶作为热能主要的输入和输出的重要通道，如果其面积过大，则会影响到热能的集散，一定程度上降低建筑的保温作用。外墙通常由普通红砖砌成，且不粉刷，在进行建筑设计和施工时，往往难以意识到外墙的节能保温作用，导致墙体单薄，导热系数大，不利于热能的收集，散热速度很快。门窗往往都是采取的单层铝合金玻璃窗，窗户的密封性也不够好。一到冬季，要么靠电暖设备、空调等取暖，与城市居住建筑相比，农村建筑单位面积的耗能情况为城市同等建筑面积的2至3倍。

3.3建筑材料与施工技术落后

当前，浙中地区农村旧房改造及住宅新建工程正在如火如荼进行，但这类建设工程大都只是表面的改造，简单的加宽、增多住房，没有真正将节能意识与住房的功能结合起来进行建造，不利于推进新农村建设的进一步发展。在建筑材料的使用方面，还是采用传统的烧结砖，对于那些保温效果更好，节能较好的材料利用较少。农宅在具体的施工过程中，缺乏相关的质量监管部门，不能在根本上保证建筑的节能工作的开展。农村居民的节能意识相对较差，再加上建筑施工人员在具体的施工过程中，往往坚持“能省则省”的原则，不利于发展新农村建筑节能事业。当前的新农村建设中，对于建筑的质量没有一个统一的衡量标准，导致大部分农村地区的建筑质量普遍低下。与城市相比，农村经济发展动力不足，存在许多问题，这就导致了在建筑过程中资金的缺乏，再加上施工技术的不严谨，从而在根本上降低了整个房屋建筑的质量。使得农村建筑往往只停留在设计表面，时间一长，就会出现诸多质量问题，房屋建筑的使用寿命偏低。一方面，农村房屋的建设施工，缺乏监控。一般村民在准备修建自家房屋时，往往会请当地或附近的施工队来施工，由于自身技术的缺乏，对于施工进度的监控往往不到位，只能由施工队把控技术，当整个建筑竣工后，也缺乏相应的质量检测手段，从根本上降低了建筑质量。对于节能材料的使用，更是缺乏相应的检测，不能科学的保证节能建筑材料的正规性和安全性；另一方面，技术人员严重缺乏，即使是现有的技术人员，其施工技术也普遍低下，加上学历层次普遍不高，对于建筑施工过程中节能材料的使用、新技术的运用等认识不够。

4浙中地区农村建设中建筑节能技术应用建议

4.1加大宣传力度，建立示范性工程

农村地区建筑缺乏统一的设计，建筑材料大量浪费，很少采用建筑节能技术，其主要原因是农村居民对建筑节能的理念不了解。因此，要大力宣传建筑节能在新农村建设中的重要地位和重要作用，认真落实节能法规，务必保证每家每户都能了解建筑节能重要意义：巨大的社会效益和可观的经济效益。在具体的落实中，要科学设计，对于那些严格按照建筑节能理念进行的工程，可以适当的给予补偿，从思想上提高百姓对于建筑节能的认识。对部分较好接受建筑节能理念的居民住宅，将其建设成建筑节能的示范性工程，起到一定的英灵作用，才能逐渐形成建筑节能技术推广应用的良好风气。建筑节能示范性工程的建立，必须从农村建设的实际情况出发，研究出适合在农村地区大力推广的新型技术，科学完善当地的节能体系，保障建筑节能的规范性，完善其标准，并编著一套适合推广的建筑节能图集，不断提高新农村建设中建筑节能的能力与水平。

4.2综合考虑建筑能耗，加强宏观调控

传统的建筑生产方式会产生较多的建筑能耗。因此，在新农村建设中，节能建筑更多的应该考虑建筑能耗问题。可以有如下具体做法：第一，在进行新农村建设的过程中，尽可能合理利用太阳能。夏季要尽可能减少阳光进入室内，保持室内的凉爽；冬季要全面增加室内阳光的辐射，从而起到保温作用。设置南向采光窗，严格控制窗户比例，充分发挥自然光的作用，从根本上减少人工照明，达到减少能耗的目的。第二，改善建筑自然通风能力。良好的通风能力是保障建筑生活质量的关键。一般情况下，房屋建筑都属于较为密闭的空间，良好的通风不仅可以改善室内空气环境，还能更好适应季节变化，减少资源能源的消耗。第三，提高建筑隔热保温能力。在具体的施工过程中，尽可能的使用传热系数低的材料，就能达到提高建筑隔热保温能力的根本目的。为了增加墙体的隔热保温作用，还可以综合运用多种节能材料，从而提高墙体的保温作用。另外，在窗户的构建中，要选用新型玻璃材料，不仅可以增加密封性，还能起到保温作用。各级地方政府要增加与农户沟通交流的渠道，才能不断完善其设计设计、合理配置土地资源，从根本上实现节能建筑。具体而言，可以做好村庄（集镇）的区域定位，集中设计功能区、居住区、农副业生产区，在保证分区科学性的基础上，不断提高农村地区的文化卫生环境，进一步提高公路等设施的利用率。另外，还要注意农村地区的绿化设计，要严格结合村庄的分布形态，划分出专门的绿化带，为改善其生存环境、净化空气以及美化环境夯实基础。

4.3适时改造既有建筑，强化新型节能技术应用

从微观上而言，在农村建设中，为不断提高建筑节能工作的能力与水平，可以从旧宅改造做起，在征得农户同意，并适当政策扶持的前提下，对既有建筑进行科学改造，从新完善建筑设计，处理建筑构造，根本提高建筑的功能与作用，以起到一定的示范效应。具体做法如下：为了增加房屋建筑的保温作用，可以加厚房屋外墙的粉刷层，综合运用墙内外保温技术；对于坡屋顶，为了达到良好的保温作用，可以增加木望板或吊顶，既满足了功能的需要，也在一定程度上起到了美化的作用；对于木制结构的门窗而言，为了增加其使用寿命，保证其不变形，可以利用贴脸板等来加强其密封性。在做好上述工作的基础上，必须在节能设计中尤其注重新型节能技术的应用。比如屋面种植技术、地热技术、太阳能技术等均是不错的选择。但是我们必须严格按照《农村居住建筑节能设计标准》中的相关要求进行设计，在建筑布局与节能设计、围护结构保温隔热、供暖通风系统、照明、可再生能源利用等方面下功夫，才能不断的提高农村建筑的节能设计水平。

5结语

夏热冬冷地区农村建设中，加强建筑节能设计工作的开展十分重要，在这个区域，农村住宅建设很少考虑节能环保以及新能源技术的利用，居住生活环境舒适度不佳，建筑技术手段贫乏，逐渐增多的也以空调取暖为主。热环境、光环境、声环境等人居环境质量低下，绝大多数为非节能建筑。农村建设必须紧密结合实际需要，切实注重节能设计工作的开展，采取有效的对策，才能促进新农村建设的可持续发展。解决当前农村居住建筑规划、设计和施工生态技术的落后问题，以及集约化利用农村地区环境资源，将大大改善农村生态环境、促进农村人居环境水平的提高，通过对“旧建筑”生态更新改造技术以及对新建住宅节能技术的应用研究，使农村传统的营宅模式与新材料、新技术利用模式得到有机结合。通过改变乡村建设“同质化”现状，发掘各乡村独特内涵，在分析农村个体特征的基础上，研究建筑环境资源节约利用技术，以期通过生态建筑技术、新能源技术和生态环境治理技术的综合开发利用，为今后农村建设的各项研究提供新思路。

作者:郑育春 单位:金华职业技术学院

参考文献：

[1]周建勇.农村住宅建筑围护结构节能设计研究[J].江苏建筑,2012(6):104～106.

[2]农村居住建筑节能设计标准[J].砖瓦世界,2014(1):45～56.

[3]解万玉,蒋赛百,鲁闻君,盛利,鹿鹏.农村住宅节能现状与节能设计策略研究[J].建筑节能,2014(4):53～55.

[4]徐星.在新农村建设中推行建筑节能设计[J].价值工程,2014(19):129～130.

[5]胡波,李振斌.浅谈新农村住宅建筑节能设计要求[J].山西建筑,2008(6):247～248.

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（一）对农业发展的认识存在偏差长期以来，政府对农业发展的思路、政策缺少连续性，资金投入没有形成固定机制。在基层政府的实际工作中，往往把转移剩余劳动力，尤其是向外地、外省转移作为工作的重点，忽视了通过农业现代化、壮大县域经济来就地吸收消化剩余劳动力。近年来，随着经济环境的改变，东部沿海地区生产、生活成本上升，特别是2008年以来，在国际金融危机的影响下，大部分劳动力密集型企业订单下降、利润减少，导致生存困难，甚至出现工厂倒闭浪潮，大批外出务工人员失业。在此背景下，企业纷纷进行产业结构优化升级，提高科技含量，进一步压缩对劳动力的需求。这无疑使外出务工人员面临更大的就业压力。此时如果继续沿用以往单纯劳务输出的思路，无疑会使农村人口结构进一步失衡，是一种“双输”的结果。

（二）城乡二元结构的影响计划经济时代形成的城乡二元结构并没有随着改革开放的进行而消失，在某些领域甚至还有反复。在户籍、教育、就业、医疗等方面，城乡差距明显。以收入水平为例，2012年南宁市农村人均纯收入6777元，同期城镇居民人均可支配收入达到了22561元，农民收入仅是城镇居民收入的30%，与东部地区相比更低。城乡二元结构对农村的长远发展造成不利影响，要素资源过分集中于城市，城乡鸿沟不断扩大，难以逾越，农民成为“二等公民”，受到各方面的歧视。这些都刺激着农民离开农村，前往城市谋生，以期获得更好的发展空间，改变命运。

（三）农村社会保障体系不健全南宁市农村的社会保障制度建设受城乡二元体制和传统土地保障的影响，严重滞后于经济社会的发展。农村居民社会保障覆盖面窄、待遇水平低、手续繁琐，农民抵抗自然风险、社会风险的能力不强。由于物价上涨，并且农民来自农业生产的收入增长缓慢，土地的保障功能在逐渐下降。同时，南宁市的城市空间不断扩大，城镇化水平不断提高，大量农田被征用，失地农民数量增多，征地补偿标准过低、发放不及时等现象时有发生，社会保障制度没有及时衔接，部分被征地农民失去生活来源，生活较为困难。

（四）农村人力资源投入不足从政府的角度来看，一是对农村义务教育阶段的投入不足。政府在教育资源配置方面不均衡，农村师资力量比较薄弱，教师无论在数量上还是质量上都难以适应素质教育的要求。在投入上，政府主要侧重于教学硬件设施的改善，对农村学生，尤其是留守儿童的心理健康、营养状况重视程度仍有所欠缺。二是针对农民的职业技能培训不能适应新农村建设和市场经济的要求，人才培训的供给和需求不一致，政府提供的培训项目有限，不能满足新农村建设的需求。另一方面，农民对人力资本投资的重要性认识也存在不足。在资源分配上，将主要的资源用于子女教育，忽视了对自己的人力资本开发。部分农民存在“等靠要”思想，安于现状、小富即安，不主动进行人力资本投资，从而失去了进一步发展提升的空间。

二、南宁市农村人口结构失衡的不利影响

（一）不利于实现农业现代化发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。青壮年劳动力是农业先进技术的最终承担者。然而，目前南宁市大部分农村青壮年劳动力外出务工，固守在土地上的农民在年龄、性别、素质上与现代农业的要求相距甚远。这些农民更习惯于采用传统农业生产方式，现代农业生产方式普及的难度大，这导致农业生产效率难以提高。近年来，政府高度重视发展农业生产。但要把政策转变成实实在在的成果关键还是在于“人”，没有一个合理的劳动力结构，农业现代化将无从谈起。

（二）不利于劳动力再生产劳动力再生产指劳动者体力和智力的恢复、更新和发展，还包括下一代劳动力的培养、教育和补充。失衡的农村人口结构对南宁市劳动力再生产的不利影响主要表现在两个方面：一是老人、妇女的劳动力恢复问题。在缺少主要劳动力的情况下，老人、妇女承担起繁重的农业生产任务。一般来说，老人、妇女的身体素质相对不高，长时间从事农业劳动对身体的损耗较大，同时还要抚养、教育下一代，负担太大，劳动力得不到及时的恢复。二是留守儿童的教育问题。由于父母长期在外打工，留守儿童从小在一个缺少亲情的环境中成长。老人的文化水平不高也会在一定程度上不利于儿童的智力成长，与在城市中长大的同龄人相比，他们的基础薄弱，在起点上处于不公平的地位，这对他们日后融入主流社会和长远发展影响较大。

（三）不利于农村社会的和谐稳定传统的农村家庭是一个长幼有序、分工合理、生产生活功能合一的组织单位。青壮年劳动力的大量外流使传统农村家庭组织形式趋于瓦解，对农村社会的影响是多方面的。首先，老孺抵抗风险的能力较弱，自保能力不强，农村地区社会治安形势不容乐观。其次，由于留守家庭的不完整，容易造成留守人员精神生活贫乏。子女或丈夫或父母的长期缺失，极易造成父子感情、夫妻感情受损。目前，农村居民离婚，绝大部分是由于夫妻长期分居而导致感情破裂。再次，留守儿童在成长阶段缺少来自父辈的关爱，判断能力差，容易产生性格孤僻、情绪失控、认识偏差等心理问题，导致潜在的社会不稳定因素增多。

三、解决南宁市农村人口结构失衡的对策

（一）转变思路，大力发展县域经济改变以往将劳务输出当成解决农村剩余劳动力问题唯一出路的思维习惯，大力发展县域经济，就地吸收消化农村剩余劳动力。充分利用国际金融危机以来农民工回流的机遇，承接东部产业转移，因地制宜地发展县域经济，让回流农民工回来之后留得住，成为地方经济发展的主力军，形成多方共赢的局面。首先，优化发展环境。各县（区）政府加大基础设施建设，积极招商引资。其次，因地制宜，科学规划，充分发挥各地优势，走各具特色的发展之路。第三，积极承接东部产业转移。南宁市要紧紧抓住东部沿海地区劳动密集型产业向中西部地区转移这一机遇，实现跨越式发展。

（二）加快发展现代农业农业产业化是农业现代化的必经之路，可以有效提高农业科技含量，促进农业生产率的提高。建立农业产业化发展基金，积极探索土地流转制度改革，大力培育农业龙头企业，采用“公司＋农户”的形式，推动农业生产标准化、规模化。发展休闲农业、生态农业，推动农业多元化经营，充分挖掘农业潜力，丰富农民增收的途径。只有农民在农业生产活动中有利可图时，才会愿意留在农村，减少外出务农的内在冲动。

（三）吸引优秀人才建设新农村一是用优惠的政策吸引大学生参与新农村的建设，鼓励党政干部到农村挂职，将农村基层工作经历作为升迁、考核的标准，形成人才从一线选拔，逐渐形成优秀人才到基层去、优秀干部从基层来的良性互动循环机制。二是努力吸引一部分在外工作多年、有技术、懂市场、有实力的农民回乡发展，为家乡的建设增添力量。三是重视农业专业技术人才的培养和引进。建立农村优秀人才专项基金，完善人才激励、晋升、荣誉机制，让优秀人才安心工作，在辛勤奉献的同时能得到合理的回报。

（四）加大农村教育投入，提高农民文化素质新农村的建设离不开新型农民。培养新型农民最重要的途径就是加大教育投入，保障教育优先发展。要增加农村义务教育阶段的投入，改造校舍，改善农村办学条件，均衡城乡教育资源。除此之外，还要重视儿童身体素质和心理状况，确保农村儿童的身心健康。针对目前南宁市农民平均受教育年限不高的现状，除了继续巩固九年义务教育的成果外，还要加快发展中等教育，鼓励高等教育，提高农民科学文化素质，增加人力资本存量。

（五）强化农民职业培训农民是新农村建设的中坚力量，新农村的建设需要有文化、懂技术、会经营的新型农民。因此，要从以下三个方面加强农民职业培训。一是提高农民的科技文化素质。采用通俗易懂、农民喜闻乐见的形式传授科技文化知识，让农民更乐于接受新思维，掌握新知识。二是加强职业技能培训。联合企业，开办多种形式的培训班，提高农民劳动技能，解决本地企业用工难问题。三是培养农民的经营意识。在以往的观点看来，农民只需要掌握某项劳动技能便能养家糊口，安居乐业。但在市场经济时代，竞争激烈，固步自封只会导致落后。农民不仅要掌握劳动技能，还要增强市场意识，懂得包装、推销，从而能够更好开拓市场，保护自身的利益，增加收入。

（六）加大农村医疗卫生投入，提高农民的身体素质要提高农民的身体素质，必须加大农村医疗卫生投入，完善基层卫生制度，解决农民看病难、看病贵、看病远的困难。在建立城乡一体化的基本医疗保险制度过程中，探索出一个能让农民、医疗机构、社会都能接受的改革方案，让农民能看得起病，愿意去看病，医疗机构也乐意为村民提供高质量的医疗服务，实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县的目标，让“因病致贫”、“因病返贫”的现象不再发生，逐步提高农民的身体素质和生活质量。

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[关键词] 农业科技 建设 新农村 重要性

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0012-01

科学技术是第一生产力，是经过历史证明了的真理，中国农村在改革开放以来，农业科学技术的发展得到了前所未有的推广应用，为农业生产的发展，作出了极大的贡献。

1 科学技术是农业经济的增长动力来源

陇川县是一个落后边疆农业县，全县农业人口约13.7万，耕地面积大约54万亩，人均占有耕地资源仍然十分短缺，这一点是制约我县农业发展的重要因素。就以人均占有耕地来说，我县农业人口大约3.94亩，人口每年都在增长，耕地却每年在减少，而且大于25度的坡地还不少。这一严峻的事实告诉我们，农业的发展，不可能依赖自然资源在扩大再生产中起作用，农业的增长不能靠提高人均占有资源量来实现。而必须依靠科学的进步及科学技术在农业生产中的转化，靠科技提高耕地的单位面积产量，靠科技在有限的土地上搞立体开发，充分利用地力，让不再会增长的土地收获超过以往产量的农产品。

大量事实证明，科学技术在农业领域里应用的前景十分广阔。农村改革30多年来，农业科技新技术新成果的推广应用使我县粮食在播种总产量连续上了几个台阶。农作物主要品种的不断更新，每一次都对农业生产的增产发挥了重要作用。这说明，只要把科技引进农业，就可以大幅度地增产增收。但是，与一些发达的内地相比，我县在农业科技应用方面还有不小的差距，在发达地区的农业增长中，有70%是依靠科技进步来实现的，而我县目前的农业增长中靠科技实现的只占到40%左右，这又从另一个方面说明我县的农业还有很大潜力可挖，而要开发这些潜力，必须依靠科技进步。

2 加快农业科技进步是顺应世界农业科技潮流的需要

在人类进人21世纪之际，随着科学技术的突飞猛进，一场以生物技术和信息技术为代表的新的农业科技革命已经拉开序幕。这场新的农业科技革命将信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、海洋开发技术和空间开发技术等新技术中的新理论、新方法应用于农业，实现农业生产自动化、农业动力电气化、生产条件控制化、农业育种定向化。它包括农业生物技术革命、空间农业技术革命、农业信息技术革命、农业新材料技术革命、农业新能源技术革命、海洋农业技术革命等一系列内容，这些内容既相对独立，又相互影响，共同发展，促进全面的农业新科技革命。如果说上一次世界农业科技革命把20世纪上半叶低发展速度的资源消耗型农业，带人到高发展速度的资源集约型农业时代，那么这场新的农业科技革命，将把21世纪的农业带人高效、低耗、集约型的可持续发展阶段。这场新的农业科技革命的主要特征表现在以下三个方面：一是生物技术取得长足发展并显示出强大的生命力和巨大的潜力，从而将农业变成以生物技术为主的高新技术主导的科技密集型产业；二是计算机和信息技术的发展及其向农业领域的不断渗透，将使农业逐步成为可控性行业，农业技术定量化、规范化、集成化程度提高；三是材料、能源科学和工程技术的发展和应用，将进一步促进农业向可持续发展农业转变。

我们必须顺应世界农业科技革命的潮流，大力提高我县农业科技发展水平，从根本上提高农业综合生产能力和农业竞争力，为建设社会主义新农村提供坚实的科技保障。否则，我们这个农业县将更加落后。

3 科技是改变农村落后的必由之路

随着我国全面建设小康社会进程的加快，中国人的食物结构已经发生很大的变化。粮食的比重大大降低，人均占有肉、禽、蛋和水产品的需求成倍增长，消费的日粮中，细粮的比重也大大提高。现代人不再满足于吃饱穿暖，而在一定程度上要求吃好穿好。市场经济讲的是优胜劣汰，只有优质产品才能在市场上有竞争优势。现在我们的一些农产品在市场上销售不畅，主要原因还在于质量、品种不能满足消费者的要求。农业要满足社会日益增长的消费需求，必须改变过去“以粮为纲”的格局，实现农产品生产的多样化，并在一些农副产品的数量，尤其是质量上想办法，生产一些营养丰富、绿色环保的优质的农副产品，而要做到这一点，舍科技别无他途。此外，对农产品的保鲜以及深加工、精加工成为一个关键的问题，解决这些问题又非科技莫属。因此，我们在进行农产品结构调整时，必须注意把科技因素考虑进去。同时，我国农业已经进人了从传统农业向现代农业转变的关键时期。突破资源的瓶颈制约，加快转变传统的农业增长方式，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，促进形成农民持续增收的长效机制，实现农村生产力的大幅度提高，必然要求把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来。

4 未来农业是知识技术密集型产业

过去靠体力，一家农民种上十来亩地就十分辛苦，而使用农业新技术，实现机械化，就能进行规模化经营，一家农民可以耕种几十亩甚至上百亩地，这样，就可以把大量的劳动力从土地上解放出来，转移到其他生产部门，去从事新的产业，创造新的财富。而科技又能给农民提供新的致富门路，使农民在从事第一职业之余，还可以从事其他职业。这样一来，科技在提高农业生产能力的同时，也改变着农业的产业结构，农业在科技的促进下，改革了传统的单一面孔，实现各种生产要素的合理流动和有效配置，成长为现代化农业。

5 科技农业是解决粮食安全的最重要的手段

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关键词：农村村镇；规划建设；重要性；管理措施；基本原则

没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近*亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。

一、基本原则

1、政府主导，尊重民意。加强组织引导，加大财政投入和政策扶持力度，整合资源，搞好服务，广泛尊重民意，充分调动广大群众参与建设的积极性和创造性。

2、规划先行，夯实基础。立足当前，着眼长远，科学编制规划，有效利用土地资源，合理确定目标任务，做到规划一步到位，建设分步实施。

3、因地制宜，分类指导。坚持从实际出发，实行一村一策，形成各具特色的发展路子和发展模式，根据农村现状，实行分类指导、动态管理，做到改造一批、建设一批、提升一批，不强求一律，不搞一刀切。

4、试点示范，循序推进。坚持先易后难、抓好试点，总结经验，搞好以点带面，做到点面结合，整体推进，既量力而行，又尽力而为。

二、农村村镇规划建设的重要性

近年来，随着农村经济的飞速发展，农村城镇化是城市发展的必然要求，它不可抗拒，也不能阻止，然而只有通过科学的村镇建设管理，引导调控农村建设，才能保证农村城镇化的健康发展。

从当前部分县区农村实际看，一些地方的村庄布局缺乏规划指导和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村、环境脏乱差等现象普遍存在；规划管理存在薄弱地带和薄弱环节，农村违法、违章建筑在一定程度上存在失控现象。现阶段农村大部分房屋已经进入高标准翻建时期，这就要求我们的村镇建设管理工作必须跟上时代步伐，满足农村群众高层次的建设和审美要求，努力为群众创造舒适、惬意、优美的工作和生活环境。如果我们的村镇建设管理工作不能适应全面建设小康社会和建设社会主义新农村的要求，势必出现村镇建设上的杂乱无章和重重建设，加重农民负担，影响农民生活质量，延缓小康建设进程，损坏农村形象。

三、提升农村村镇规划建设水平的措施

搞好村镇建设规划，是农村改善村容村貌环境和提高农民生活质量的建设发展目标之一，在具体工作上要做到“六个到位”：

1、重视程度到位。在村镇规划的编制和管理工作上，主要领导要亲自谋划，主管副职要亲自参与。对在工作中出现的一些困难和问题，主要领导要亲自协调，妥善解决。同时要把规划管理工作列入乡（镇）年终考核目标，列入乡（镇）主要领导任期目标，严格考核，严格奖惩。

2、工作人员到位。乡（镇）及有关部门要抽调业务精、素质高，责任心强的正式人员组成规划编制队伍。所抽调人员的工作都必须与原单位脱钩，不得兼顾其他工作，垒身心投入规划编制工作，以保证规划编制工作的有效开展和管理工作的正常运行。

3、业务培训到位。为保证村镇规划编制的科学性、可行性.建设部门要组织好规划业务知识培训，重点搞好政策法规、专业技术和实际操作技能等方面的业务学习，提高规划编制和管理人员的整体工作水平。

4、政策宣传到位。要利用多种形式，深入开展村镇规划政策法规宣传工作，切实增强广大农村群众的规划意识和依法建设意识，使《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关政策法规家喻户晓，深入人心。

5、责任落实到位。乡（镇）及有关部门要协调联动.搞好配合。在具体工作上，乡（镇）重点负责做好规划经费的筹措，规划方案的编制、专家评审、技术论证、按程序报批、公示以及规划人员的办公用品购置等工作，建设部门要在乡（镇）规划经费到位的情况下，负责做好技术资料的收集和提供、规划方案的技术指导、村镇规划测量、规划成果上报备案等工作。土管部门要负责提供乡域和分村土地利用规划图纸等有关资料，提前做好规划建设用地和企业占地的划界定桩工作。6、资金投入到位。建立以工促农、以城带乡的投入机制。建立一个稳定的政府对农村投入增长的机制，坚持“多予少取放活”，重在“多予”。调整国民收入分配格局，自治区政府财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。二是应当以县域为单位对农业政府性投资进行整合。积极开展以县域为主的财政支农资金整合试点工作，全面整合各项涉农资金，按照渠道不乱、性质不变、用途不改的原则，实行项目资金到县一级的统筹使用和统一管理；坚持因地制宜，分类指导的原则，通过整合资金，明确鼓励、支持以县域为单位根据当地实际，积极稳妥推进项目建设，保证项目建设质量，不断提高资金使用效率。

四、结束语

综上所述，村镇规划建设是推进生态文明建设的行动基础，是推进绿色发展、低碳发展、循环发展的重要环节，是推进新农村建设的关键之举。只有搞好村镇规划建设，才能真正实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，从而更好更快地建设魅力中国、美丽乡村。

参考文献

[1]彭卫兵，张晓敏. 农村土地流转的再审视 中国土地科学. 2012

[2]范德种. 新农村建设中中心村建设存在问题、模式及对策[J]. 小城镇建设. 2013（11）

篇5

关键词：基层群众文化建设；社会主义新农村；重要性

中图分类号：G240 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）03-0275-01

随着社会经济技术的全面发展与进步，如何通过经济、政治、文化及社会等多方面的变革与创新来加强新时代要求的社会主义新农村建设，促进农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁”并实现经济繁荣、文明和谐、环境优美且设施完备的最终目的，这成为我国国民经济发展所要面临的重大问题，可有效保持我国国民经济的稳步快速发展，是我国落实科学发展观与可持续发展战略的重大举措，对推进我国现代化建设进程的加快具有重要意义。群众文化是人们在职业以外，进行自我娱乐、自我参与、自我开发的社会性文化，而基层群众文化，主要是社区、村委会、街道级的群众文化工作与活动，对于实现广大群众的切身利益而言具有重要意义，不仅可以加强群众与政府间的密切联系，还能不断提高人民群众的科学文化素养与综合素质，培养他们健康文明的生活方式。

一、在社会主义新农村建设中，基层群众文化建设具有重要意义，主要体现在以下几个方面

（一）基层群众文化建设促进农村“生产发展，生活宽裕”

随着社会经济技术的快速发展，全球经济一体化进程不断深化，在国际竞争日趋白热化的现代社会，市场经济环境不断发生变化，如何提高综合竞争力以在国际竞争中取得绝对优势，这是各个国家落实可持续发展战略所面临的重要问题。文化产品的越来越丰富多样为经济发展提供了更多获取效益的途径，尤其是知识经济时代的带来与深化，文化已不可能单独脱离而实现发展，而是摒弃传统抽象作用并与经济融合形成具有自身特色的独特经济魅力，为促进经济快速健康发展创造良好环境。基层群众文化建设是新农村建设的重要内容与任务，通过群众文化建设，可以有效增强新农村农民的各项技能与本领，提高农民的综合素质与思想认知，让他们自觉投入到新农村建设中，为社会主义新农村建设增加源源不断的智力支持与精神动力。因此，加强基层群众文化建设，可以有效结合农业产业与市场经济来推动与发展农村经济，促进新农村的“生产发展，生活宽裕”。

（二）基层群众文化建设推进农村“乡风文明，管理民主”

通过基层群众文化建设，可以不断提高新农村农民的综合素质与科学文化素养，不断提升农民的生活品味与道德品质，让他们在有感情的人文关怀下培养成良好的生活习惯与方式，养成勤俭爱国、尊老爱幼、吃苦耐劳等优秀品质，引导他们转变价值观念与思维模式，为新农村建设营造一个良好的社会文化氛围，不断加强新农村的精神文明建设，推进新农村“乡风文明”的实现。另外，农民的文化素养与综合素质的提高，尤其是通过文化活动传递的法制教育与政策教育知识，农民丰富了对富民政策信息的认识与理解，更好地理解与认识国家政策与法律法规，充分提高民主意识，懂得利用法律武器来维护自身的切身利益，通过行使自己的民利来实现自我管理与自我服务，进一步深化新农村农民的民主意识，有助于新农村“管理民主”的实现。

（三）基层群众文化建设培养新型农民，实现“村容整洁”

基层群众文化建设的受益者是农民，而农民群众同时也是新农村建设的创造者与参与者，社会主义新农村建设需要具有较高综合素质的新型农民，这是基层群众文化建设的一大重要目的，通过具有较大吸引力的文化活动来激发农民群众的参与意识与创造意识，在实践参与过程中不断提高自身文化素养与综合素质。加强基层群众文化建设，不仅丰富了农民群众的科学文化知识，增强了他们的精神文化建设，而且帮助农民群众更深一步了解与认识卫生常识、疾病传播及预防知识等相关的卫生知识，以及循环利用、科学种田等科普知识，不断提高农民的文化素质与科学素养，增强他们的环保观念，培养具有良好卫生意识的新型农民，实现真正的“村容整洁”。

二、如何加强新农村基层群众文化建设

社会主义新农村建设的重要目的就是实现新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，进而促进新农村健康快速发展。基层群众文化建设就是通过直接或间接方式来促进新农村生产发展与生活宽裕，并推进乡风文明与管理民主以及实现村容整洁的重要途径，作为社会主义新农村建设的重要部分，基层群众文化建设大大推动了新农村建设的快速发展。因此，如何加强新农村基层群众文化建设是相当重要的，是社会主义新农村建设实现与发展的基础保障。对此，笔者认为可通过以下几个方面来实现：（1）建立专门的文化协调组织机构，通过加强领导来强化队伍建设，充分调动起文化活动举办的积极性，综合提高基层群众对于文化建设的认识，努力开创与构建新农村基层群众文化建设的新格局，通过农村文化体制改革的进一步深化，将文化建设与经济发展有效结合起来，通过宏观管理体制充分调动起所有可参与建设的团体、机构或个人，创建新农村文化建设的发展新格局。（2）在产业化原则的基础上，积极开拓并培育新农村群众文化市场，充分而合理地利用已有设施、设备与人才，有目的性地开展文化活动，将文化、科学、经济等通过创新方式结合起来，发展具有本地特色的文化产业，综合提高新农村经济发展的效率与水平。（3）提高对基层群众文化建设的重视度，加大对新农村文化建设的投入，将文化设施建设通过区域中心的辐射与带动作用，合理纳入城镇建设总规划范围内，利用合理布局并充分利用广播、文化中心及图书馆等建立农村文化网络，通过良好的互动关系来实现科学文化知识的传播与普及。另外党委政府要加大对基层群众文化的投入，将文化建设的支出纳入政府财政预算，确保科学、合理的的文化活动能积极开展，进而才能起到良好地效果，综合提高新农村农民群众的综合素质与科学文化素养。

三、结语

综上所述，基层群众文化建设对社会主义新农村建设而言具有重要意义，不仅能实现生产发展与生活富裕的目的，促进农村经济的发展，而且可以落实乡风文明、管理民主，推动农村基层民主与精神文明的健康发展，还有效强化了村容整洁目的，实现农民文化素质的综合提高。总之，基层群众文化建设可以不断提高人民群众的的综合素质与科学文化素养，对社会主义新农村建设中的社会、文化建设方面产生直接影响，进而影响到其他方面的发展与进步。可以说，作为社会主义新农村建设的一部分，基层群众文化建设是相当重要而必要的。

参考文献：

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