加强财务管理的建议精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇加强财务管理的建议，期待它们能激发您的灵感。

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关键词　企业　财务管理　现状　建议

前言

在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。企业财务管理如何适应知识经济发展的要求，在管理目标、融资内容、资本结构、风险管理方法、财务分析以及分配方式等方面进行科学的调控，越来越引起企业的重视。财务管理是对企业资金运动和价值形态的管理，它通过价值形态的管理实现对企业实物的管理。财务管理贯穿企业经营的各个环节，其内容是企业资金筹集、运用、投资、分配等全盘的管理任务，从事驾驭企业内部各个单位的资金核实、分配、结算、考核的职责。在市场经济社会中，企业以营利为目的，就必须要从注重生产管理转向注重财务管理，并以财务管理为中心。本文就如何加强企业财务管理提出几点建议。

1　我国企业财务管理的现状

1.1管理职责混淆

部分企业法人治理结构运行不够规范，权责不到位。股东任意干预企业日常决策，财务负责人未经董事会聘任，而是由总经理决定。

1.2内部监督弱化

许多企业财务管理制度不健全，部分会计人员对原始凭证审核不严，对财务收支监督不力。有的企业损害国有股、集体股权益，控股企业大股东侵犯小股东利益。

1.3会计核算粗放

主要表现在任意简化会计手续，滥用会计科目；会计结算实行体外循环；对财产物资和库存现金不定期盘点，对银行存款和债权债务不经常核对，造成账簿纪录与实物、款项不符；不顾效益好坏，盲目规定“保底分红”、“保息分红”；在税前支付红利，逃避所得税。

1.4财务报告失真

部分企业对内对外采用不同的计算口径、计算方法等，有的甚至编造多套各不相同的会计报表，向不同的部门报送，虚报浮夸和瞒报截留并存。

2　加强企业财务管理的建议

2.1增强财务管理意识

财务管理工作的顺利开展与企业领导的高度重视和大力支持是分不开的。企业领导要选派思想素质好、责任心强、业务水平高的人员充实财务部门，做到任人唯贤。要更新观念，树立财务管理是企业管理的核心的新观念，使企业员工尤其是企业领导都懂得财务管理的重要性，不断增强财务管理意识。

2.2调整资金构成

合理的资金占用结构是保证资金发挥最大效能的前提，财务部门运用财务测算方法确定最佳购存点上的资金结构，扭转企业在资金配置上畸轻畸重的现状；改变财务部门坐等货款回笼的被动局面，采取机动、多变的结算方式，加大财务部门对资金运筹的调控力度，监督以货币回笼为中心的销售责任制的实施。时刻注意资金运转偏差，适时实施资金结构调整。

2.3树立风险理财观念

在现代市场经济中，由于市场机制的作用，任何一个市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免地要承担一定的风险。而在知识经济时代，企业面临的风险将会更大。在财务管理中要树立风险观念，善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施，使可能遭受的损失降到最低限度，提高抵御风险的能力。制定详实的财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响；同时，建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。

2.4加强成本控制管理

企业成本水平的高低直接决定着企业产品盈利能力的大小和竞争能力的强弱。控制成本、节约费用、降低物耗，对于企业具有重要意义。财务部门要发挥自身拥有大量价值信息的优势，运用量本利分析法，合理测定成本最低、利润最大的产销量，减少无效或低效劳动；改变现行产品成本出现浪费后再控制的做法和只注重在生产过程中抓成本控制的行为，从产品的设计、论证抓起，把技术进步、成本控制和经济效益有机地结合起来，实现财务部门抓成本管理的事前参与和超前控制。要重点抓好采购成本、销售成本、管理费用等支出的管理，采购成本管理要重点抓好原辅材料的价格、质量结构和存量，要认真研究原辅材料的市场和采购策略，按照货比多家、比质比价、择优选择的原则进行采购；销售成本控制重点放在销售费用，压缩库存，清欠货款，减少资金占用和利息支出上；管理费用的控制重点放在业务招待费、差旅费上，严格审批手续，真正把管理费用控制好。

2.5编制财务管理预算

财务管理要适应市场经济的要求，编制并执行财务预算十分必要。企业财务预算是由销售、生产、现金流量等各个单项预算组成的财务责任指标体系。它以企业目标利润为财务预算目标，以销售前景为预算的编制基础。综合考虑市场和企业生产营销诸因素，涵盖了企业主要发展指标。财务预算是财务预测和财务决策的具体化，是企业计划的货币反映，也是组织实施财务控制的依据。财务预算一经确定，企业各部门要围绕实现财务预算开展经济活动，企业决策执行机构按照财务预算的具体要求，财务部门按照预算方案跟踪实施财务控制和管理，严格执行各项财务政策，及时反映和监督预算的执行情况，适时实施必要的财务制约手段，把财务管理的方法策略全部融贯于执行预算的过程中，促进企业形成以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

2.6拓宽企业融资渠道

企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取不能以增加企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过程中要把信用担保制度和其它形式结合起来，为企业的融资担保提供多样化的服务，以提供更多的融资机会，可以在一定程度上解决企业融资难的问题。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济发展需求。市场经济的健康发展，为企业注入极大的活力，金融部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款，品牌质押贷款等业务，更好的促进企业健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极性。

2.7提高会计工作质量

会计基础工作是整个财会工作的关键。企业要以《会计基础工作规范》为标准，检查会计基础工作中存在的问题，建立健全内部财会制度，结合自身生产经营特点和管理要求制定内部财务管理办法，为改善企业财务管理水平创造条件，使财务基础工作上水平，从而真正提高会计工作质量。

结束语

在社会主义市场经济体制下，加强财务管理是企业摆脱困境，实现长足发展的必经之路。企业领导要不断提高自身的法律意识，增强财会人员的综合素质，才能切实改善企业财务管理状况，全面提高企业竞争力。

参考文献：

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1、会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限;有的村委会不按会计制度规定设置账簿;使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。

2、白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费;还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元;有的将借条作为原始凭证入账报销;有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。

3、财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度;有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用;有的出纳对现金往来不及时报账处理;有的会计将单据“握在手里”长期不记账。

4、账款、账实不符。主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符;二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符;三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。

5、会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款;有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范;还有的村会计、出纳一人兼管。

6、会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。

二、提高农村财务管理的几项几点建议

1、保障工作，健全农村财务管理制度，加强农村会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了农村财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强农村会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

2、 推行农村财务管理网络化、电算化。

实行网络化、电算化管理是提高农村财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为农村财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全农村财务管理制度，同时要广泛采纳群众对农村财务管理的心声，进一步强化农村财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善农村财务管理制度，促使农村财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。

3、有效化解农村财务管理的矛盾，加强农村财务管理规范化”五个统一“。

严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序;统一才可还干部清白，给群众一个明白，农村干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。

4、加强财务公开、会计核算管理……紧抓财务公开、会计核算管理以及民主理财等逐项重要工作的开展，加大农村财务公开力度。财务公开规范化、有序化建设是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设。进一步扩大基层民主，保证农民可行使民利。这些优秀措施得以贯彻的基础是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。

5、成立村民主理财监督小组，由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。人员3至5人。该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督，并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作，定期进行业务培训，指导帮助其正确履行监督职责。从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题，有效地遏止村级财务管理混乱的问题。

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关键词：高校 财务管理 对策 建议

改革开放以来，我国高等教育事业取得了巨大成就。“十二五”期间，我国高校的办学规模和教学质量将进一步提高，同时，高校各项工作也将面临新的机遇和挑战。随着高校的快速发展，高校财务运行状况暴露出来的问题也愈发突出，如何加强高校财务管理，加快财务管理体制和机制创新，成为十分重要的问题。高校要在新时期完成新的使命，除了适应外部环境、改善办学模式外，加强学校财务管理是高校健康发展必不可少的条件。学校进行的所有管理活动都是以资金和物资作保证的，都与财务管理密不可分，因此，加强高校内部财务管理就显得更加重要。本文拟就如何加强高校内部财务管理作简要阐述。

学校财务管理，主要包括资金管理和固定资产管理两个方面。建立健全财务管理制度，有利于遵守财政法规、维护财经纪律，使有限的资金和资产更好地为教学、科研服务，达到厉行节约、杜绝浪费的目的。为使财务管理逐步走向规范化、科学化、制度化的轨道，建议以下管理办法：

1.资金管理

1.1根据上年度预算内、外收支情况，财务科年初做好本年度财政预算，报校长办公会议审定执行。

1.2各科室年初要向财务科汇报本年度购置用款计划，计划要切合实际，财务科根据预算情况综合平衡，报校长审批。审批结果反馈到各科室，各科室根据分配额，按计划执行。

1.3由于市财政对预算外收入实行专户储存，所以各科室每次用款必须提前列出购置清单交财务科，财务科根据购置清单到市财政局综合科划拨，否则就会误时误事。

1.4涉外经济合同，如购买贵重仪器设备、大批办公学习用具、基建维修等，必须经财务科会同有关科室报校长批准后执行。

1.5年终财务科根据本年度收支情况，做好财政决算，做好财务分析，总结经验教训，向校长汇报财务工作。

1.6财务审批继续实行“一支笔”制度和两级审核批报制度，批报手续先由科室审核，然后交主管财务的领导审批。

2.财务购置报销

2.1办公用品、用具、一般设备由总务科购买。坚持先向领导汇报，后向财务科订计划的原则，购置后先入库，凭入库手续找领导签字后到财务科报销，无入库手续的单据，财务科不予报销。

2.2教学仪器、设备、图书等专业设备由教务科制定购置计划，经校长批准后报财务科，购置后凭手续报销。

2.3到外地出差、开会，回来后先填写差旅费单据，坚持按乘坐交通工具、住宿、伙食补助标准填写，超标自费，经财务科审核后领导签字报销。

2.4如果购置、出差需要借款，一律要填写借款单，经领导签字，借款额与实际用途相当。回来后一周之内到财务科报销。不按规定报销时，从下月发工资时起，逐月扣除借款。

2.5按合同等支付款，经校长书面批准后执行。

3.固定资产管理

学校固定资产是学校财产的重要组成部分，是保证学校教学工作顺利进行的重要物资基础，是完成各项计划的物资条件，管好、用好国家的财产物资，是节约事业经费的重要环节。为了加强对学校固定资产的管理，维护学校财产的安全和完整，提高固定资产使用效益，既要保证事业的需要，又要防止财产物资的积压浪费和损失，充分发挥资产在教学工作中的作用，特做详细阐述：

3.1资产管理的原则，实行统一领导、统一计划、定额分配、归口管理、分级负责、责任到人的管理责任制度。

要求做到，严格执行审批验收程序，财产购、管、用不脱节，账、物、卡规范配套，三者间形成严密的制约关系，物各有账，人各有责，保证学校财产管理安全、完整、规范化。

3.2按行政事业单位固定资产清查统一规定，起点标准为：

一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，且耐用时间都在一年以上，单价不少于上述起点标准，但耐用时间都在一年的大批同类财产均作为固定资产进行登记。

3.3固定资产分类

根据统一规定，并结合学校具体情况分七类：

①房屋建筑。凡产权属于学校的一切房屋、建筑物及各种附属设施。

②土地。土地使用证书是行政事业单位依法使用国有土地的法律凭证。

③一般设备。包括家具、办公设备、食堂用具等。

④专用设备。交通运输设备（指机动车辆和非机动车辆）。贵重仪器（指教学实验仪器、器械）。

⑤图书。包括各种专业图书、社科类图书等。

⑥文物。一种特殊形态的固定资产。

⑦其它。指不属于以上各类范围的固定资产。

4.管理办法

统一领导、归口管理、实行三级负责制度。

4.1归口管理。如学校暂分行政、教务、图书三大块。 各块指定专职（或兼职）管理人员，负责保管、记帐工作。

①凡属于教学设备、仪器，包括电教、体育等，由教务科保管并由总务科负责管理。

②图书由图书馆负责管理。

③其它设备、房屋、建筑、土地包括仓库、食堂均由总务科负责管理。

4.2账薄设置。

①总帐：根据二级明细账汇总报出。

②明细分类账：根据统一规定分七类，进行归类、明细记账。

③三级明细账：按固定资产存放地点进一步明细分类。

④保管账：与三级明细账相对照，按具体使用科室明细分类。

⑤人头账（卡）：与保管账全体使用科室相对照，并由各使用科室负责人签字的责任账。

①、②、③级帐薄由财务部门负责保管登记。

④、⑤两账由各“块”保管员负责登记、保管、定时或不定期与财务部门进行核对，层层上报。

4.3手续传递。各科室固定资产一般为一次性配备，以满足教学需求为标准，凡属扩大教学规模、开展新项目、增添新“家具”等经领导批准后方予购置配备。

①购前申请，需要购置设备的科室，编制计划送“归口”部门，负责科室经领导审批后按财务计划进行购买。

②购后验收，凡经批准购入的固定资产按“归口部门”进行检验，原始单据合法，资产合格齐全无误，采购员（经办人）签字后，本部门保管员填写一式三联“入库单”，自留一联存根，随即按固定资产类别登记入帐，并填制“明细科目汇总表”后签字（表明资产已验收入库、登记上帐）。另二联随原始发票及“明细科目汇总表”一起交财务科记账处。

③入帐报销，财务科除记账外，审核单据齐全，自留最后一联入库单据。“明细科目汇总表”按类别明细科目登记下账，盖“记账”戳号后，次联入库单随同原始发票交现金处，方可报销，否则拒绝付款。

4.4固定资产清查。每年年终前，学校要组织力量进行财产全面清查盘点工作，“归口部门”负责科室对照“人头账（卡）”，核对具体使用科室账物，如发现盘亏和毁损等，要查明原因、分清责任，写出书面报告，报告领导研究，根据领导研究意见，根据情节酌情处理，并相应调整有关账务记录，使学校固定资产管理作到账账相符，账物相符，事实清楚。

4.5“报废”、“调拨”手续。需要报废注销、调拨资产的使用科室，有关人员批准后，分类归口，由本部门保管员填写“报废单”、“调拨单”报财务科，使固定资产账、卡等一系列对应帐目要同时增减、冲帐，以免账物不符。

4.6废旧物资的处理。经领导批准后，一切废旧固定资产的处理收入交财务入账 ，不得私自赠送或占为己有。

4.7归口部门。使用科室负责人及保管员调动、更换，要进行实物盘点，办理财务交接手续，方可调离岗位，确保账目的连续性和完整性。

5.固定资产管理工作是学校对各科室工作考核的重要内容之一，经检查核对，账物一致的科室给予表扬、奖励，对管理不善，不负责任的科室，根据情节给予相应处理，进一步加强固定资产的管理。

参考文献：

[1]周月蓉.优化资产管理,创建节约型学校 [J].南京广播电视大学学报.2010(2)

[2]赵曼，刘美荣，张晓慧. 新时期高职院校财务管理模式的探讨[J].科学时代（上半月）2010(5)

[3]张记元.当前高校财务管理中存在的问题及对策 [J].当代经济2010(9)

[4]张建涛.新形势下加强高校财务管理的对策 [J].当代经济2010(17)

[5]许晓凤.再论高校财务管理 [期刊论文] -中国科教创新导刊2009(13)

[6]王振国.加强高校财务制度建设的分析与对策 [J].科技信息2009(8)

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1 建立健全会计信息体系

建立健全会计信息体系，时时反应单位的财务状况。财务报告是科学事业单位一定时期内业务活动与生产经营活动的总体反应，是正确考核单位的业务成果和经营成效的重要依据。通过财务报告科学、认真分析和评价财务管理，有利于单位总结管理经验、及时发现问题，从而采取有效措施。真实、准确是会计核算的一个重要原则，是对会计核算和财务管理的总体要求，是保证会计信息客观公正的前提和基础。如果一个单位的资产棚架不实，那会计核算势必成为空中楼阁，财务管理也就无从谈起。 科学事业单位资产状况，笔者不敢说不实，但像往来账项中债权一挂多年，无人过问、处理；像固定资产中的图书资料，在知识爆炸的当今，其价值及使用价值丧失殆尽，而原值依然在账上尚存；有的仪器设备早已成了一堆废铜烂铁，有的丢失的甚至连时间都闹不清，可原值仍每年在账上抄来抄去；无形资产，真正名符其值入账的有多少?更为明显而亟待解决的是：住房制度改革已进行了数年，有的单位职工房产证拿到了手里，产权早已转移，而单位住宅楼的历史成本依然挂账。不是不做账务调整，而是没有相应的配套政策，不知如何操作。由于现行科研事业单位会计制度规定“固定资产”的对应科目是“固定基金”，这就大大虚增了单位的所有者权益，造成净资产严重失真。 如此等等，恐怕不是个别现象。即使全部账实相符，还有一个无形损耗问题。目前科研机构经费管理延续着科技处统一管理的模式。为了满足多种需求而频繁地利用财经数据。在数据统计汇总过程中，存在着过程烦琐、成本高、效率低、误差大等缺陷。单位可根据内部考核需要，设置相应的财务分析指标，如分课题经费收支、开发项目收支等详细指标，按期进行分析，以考核各部门的业务成果和经营绩效。 建立完整、可靠、方便、实用的经费数据管理体系，高效地利用经费方面的数据资料，以最少的人工投入，为科研单位和个人提供准确及时的各类数据，是科研机构财务管理工作者探索与努力的目标。

2 构建科研机构财务分析体系

长期以来，科研机构的财务分析一直是一个弱项。在现行《科学事业单位财务制度》中，仅设计了一些财务指标，缺乏系统的财务分析体系。在实际工作中，由于缺乏一套科学、健全的财务分析评价指标，从而限制了科研机构财务管理的职能作用：财务指标不完善，财务分析工作滞后，使管理者、出资者等利益主体难以及时、全面地掌握科研机构的财务资源状况、资产管理状况等财务信息。对于科研机构而言，财务分析的主体可分为主管部门、科研机构管理者和社会相关利益者。主管部门进行财务分析的主要目的是进行财务监管，关注投入资源的使用，经济组织的可持续发展能力等，管理者进行财务分析的主要目的在于提高单位的财务管理水平，社会相关利益者主要关注的是单位的运行是否符合其宗旨。财务分析指标体系应按照"内容全面、重点突出、操作简便、信息客观"的原则制定，依据科研机构的业务性质，合理确定核心指标及各影响因素指标，根据不同分析目的，设置多层次指标体系，依据综合全面分析的要求，同时设置财务指标和非财务指标，核心指标和辅助指标，定量指标和定性指标。

3 切实加强科研机构收入管理

科研单位组织的收入，必须全部纳入单位预算，由单位财务部门进行统一核算和管理，并向主管部门编报财务收支计划和决算报表。 科研单位收入的范围有：(一)事业收入：指科研单位向社会提供有效服务，按国家规定所取得的收入。主要包括： 1.科研任务收入：指科研单位从国家、部门、地方和企业等单位承接纵、横向科研任务所取得的收入。2.技术性收入：指科研单位开展技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股、联营分红等活动所取得的收入。 3.中试产品收入：指在进行中间试验期间试制的产品，经销售所取得的收入。4.新产品试制收入：指试制生产在技术上有较大突破的产品，经销售所取得的收入。(二)生产经营性收入：指科研单位内部未实行独立核算的工厂、车间、农场等依法从事生产经营活动和联营活动所取得的收入。 (三)上交收入：指科研单位所属独立核算的生产经营服务单位(包括所办公司、工厂、招待所等)按有关规定上交给主管单位或部门的纯收入。这其中，要特别加强科研经费的分析与考核，如实反映科研经费的财务状况。对经济活动进行分析、考核；年终，对上年度科研经费的执行情况，编制已完成项目决算、经费收支决算表、各明细项目支出的状况表以及科研经费的结余分配表。

4 合理编制单位预算

合理编制单位预算，科学配置资金，加强收支管理。科学事业单位预算是根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是财务管理的重要依据。科研机构根据市场环境的变化和科研活动的特点，制定适应单位自身发展的财务管理目标、方针、战略和策略，对单位全部科研活动进行事前预测、事中控制和事后分析，对单位资金的筹集与取得、投入与运用、耗费与补偿、循环与周转、产出中的效益与分配等进行全过程的综合管理和监督，学会算活帐、算潜力帐、算发展帐，为科研机构科学发展管理物质基础。

参考文献

〔1〕张玉周.关于构建科研机构财务分析体系的设想.科技论坛,2005(4)

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[关键词]事业单位 财务管理 建议

一.前言

事业单位一般指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利(或积累资本)为直接目的,其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。

二. 事业单位财务管理存在的问题

事业单位缺乏一套与行业实际相契合的完整具体、操作性和适用性较强的财务管理管理制度。因此,事业单位在制定事业单位财务管理管理制度的过程中无章可循。其次,事业单位一般只针对会计业务活动进行内控,而对预、决算、项目评审等涉及事业单位经营方针、目标规划等重大事项却缺乏内控。三是有些事业单位现存的财务管理管理制度不够合理,可操作性差,有的以会计制度替代,导致财务管理管理制度在实际运行中不能完全落实。

三.加强事业单位财务管理的几点建议

(1)建立事业单位周转金制度

为了支持事业单位开展一些经营和生产活动,财政部门和主管事业单位可设立事业周转金。财政部门建立周转金的有关规定,可按财政部2号令中的有关规定执行。主管事业单位建立事业周转金的主要资金来源:一是财政部门或上级事业单位拨给的专项借款和周转性资金;二是经批准从所属事业单位上缴和结余中提取的资金。

事业周转金服务对象主要是投资少、见效快、效益好的项目。周转金要有偿使用,定期收回。有条件的主管事业单位经同级财政部门批准,对投放的事业周转金可收取一定的资金占用费。财政部门和主管事业单位要切实做好周转金投放前的可行性研究。保证周转金的高效益使用。主管事业单位收取的资金占用费只能用于补充周转金的数额。不得用于“奖励个人”等其它用途。 事业单位负责人是事业单位会计行为的责任主体,对事业单位会计资料的真实性和完整性负责。

(2)事业单位应当建立健全内部会计制度

严格执行不相容职务分离原则。会计、出纳岗位应分设,不得由一人兼任,印章、支票应分管,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账簿的登记工作。行政事业性收费、政府性基金(附加)、罚没收入、国有资产出租、出让收入、主管部门集中收入、以政府名义接受的捐赠等资金均属财政性资金,应当按照规定缴入金库或纳入财政专户,实行收支两条线管理。任何事业单位和个人不得截留和坐支。同时,单位必须依法使用国有资产,维护资产的安全和完整,提高资产使用效益。建立健全资产管理制度,由财务部门统一建账、核算,由资产管理部门统一登记、管理。定期或不定期进行清理和盘点,保证账账相符,账实相符。年度终了,应当进行全面清查盘点。

(3)事业单位应该确定精细管财观念

科学管理的保障是民主管财。民主管财的科学性体现在“管财决策者”。“家和万事兴”,阳光透明的民主管财是实现精细管财科学化的重要保障。充分发扬民主,不搞“家长制”,不搞“一言堂”,对重大财务决策坚持民主讨论,集体研究;经费管理从严,在民主集中制的基础上,坚持“一支笔”、“一本账”、“一盘棋”。科学管理的前提是专业管财。专业管财的科学性体现在“管财执行者”本身,高素质的财会专业队伍是实现精细管财科学化的首要条件,要满足现阶段检验检疫事业的发展需求,财务人员除传统的财务核算能力外,还应该具备预测决策能力、沟通协调能力、开拓创新能力。

(4)增收节支财务管理新举措

――扎扎实实建台账。抓住各项成本费用控制节点,建立“固定成本指标台账”树型体系,通过对影响成本变动的生产技术指标、能耗指标以及价格指标的翔实记录和对比分析,达到有效提高成本费用控制和预测能力的目的。

――方方面面借平台。一是借助FMIS系统中的预算模块,扩大成本费用“绝对控制”项目比例,提高系统预警级别;二是借助MIS 管理信息系统搭建“成本信息管理子系统”,包括成本预算、成本台账、指标对标、成本预测、成本分析等内容,为企业管理人员提供全面、互动的成本信息,辅助企业生产经营决策,实现成本信息资源共享。

――时时刻刻勤沟通。增强财务部门与各成本责任部门间有关成本信息的和反馈频率,通过增设红、黄、绿三色动态警示灯方式和成本数据定期对账制度,强化成本预警和动态跟踪,实行成本费用的全天候、全过程动态监控。

――明明白白早分析。建立成本费用预分析制度,坚持于每月25日前进行成本费用预分析,并及时与相关业务部门进行数据核对,及早、准确揭示所存在的问题,提高成本分析质量。

――切切实实定办法。进一步修订《成本费用管理办法》和《成本费用考核奖励办法》,不断提高节约成本的激励效果,切实做到各级成本责任主体的“责、权、利”相结合,做到成本升降与奖惩挂钩。

参考文献:

[1]张军.事业单位财务管理存在的问题及对策分析.决策探索(下半月) , 2007;9