绿色农业循环经济精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇绿色农业循环经济，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：绿色发展；循环经济；农业产业化

近年来，国家高度重视循环经济发展，将发展循环经济作为调整经济结构、加快转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措，逐步加大对循环经济发展的支持力度。“十二五”时期，我国经济社会发展面临的资源环境约束进一步强化，发展循环经济，实现产业转型升级、节能减排的形势严峻，任务艰巨。农业是社会各行各业发展的基础，是人民生活水平不断提高的物质保障。充分利用有限的农业资源，实现农业循环发展，促进经济可持续发展是当今社会的一个重要命题。本文就“实践循环经济与绿色发展、构建农业循环经济产业体系”为主题，以我省亚行贷款河川农业综合开发项目为平台，探索农业产业化发展模式，发展农业循环经济。

一、当前循环经济与绿色发展的形势与任务

国家“十二五”规划纲要把“大力发展循环经济”作为一项重要内容，从推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑等四个方面，提出了发展循环经济的主要任务。十报告提出“把生态文明建设融入经济、政治、社会、文化建设各方面和全过程”，为贯彻十精神和“十二五”规划纲要，国家将出台循环经济专项规划，通过实施“十百千”示范工程等具体措施，重点支持十大示范循环经济工程、百个循环经济示范城市县和千家循环经济示范企业和园区，在全国范围内推广循环经济典型模式，构建循环经济产业体系。

二、构建农业循环经济产业体系，为发展循环经济取得显著经济社会效益

为贯彻“十二五”时期国家发展循环经济的重要部署，探讨循环经济的有效政策与机制，促进政府、产业、学术、科研、金融等领域的交流与合作，促进循环经济与转型升级的发展。

为推广循环经济发展，积极探索农业综合开发产业化发展模式，构建农业循环经济产业体系，我省亚行贷款河川农业综合开发项目是经以国家和亚行执董会批准省政府转贷市县支持产业发展的国家重大项目，总投资15.6亿元，实施范围涉及我省5市26县，受益人口达184万。项目以推进产业升级、构建农业循环经济产业体系为目标，以落实省委省政府转型跨越发展战略，按照一县一业、一村一品，区域规模连片规划、标准化建设、产业化生产和产业化经营为指导；以支持各地发展优势农业主导产业为重点；以龙头企业带动、农户为实施主体，建设良种养殖、特色高效优势农业、现代高效节水设施农业产业示范基地和园区，规模连片开发建设优势优质农产品产业基地，支持农户与市场联结（农企加工、就地加工、产品质量改善）为内容：一是实施健康养殖、饲草过腹、粪便循环利用、建设良种养殖产业基地，投资39432.79万元，出栏猪13.7万头、牛3.7万头、羊6.9万只、鸡595.8万只，产蛋2293.2万公斤，年实现产值38816万元。二是建设特色高效干鲜果经林产业基地，投资27943.98万元，实施生态环境保护工程96043亩，盛果期预期年产出干鲜果10572.6 万公斤，花椒芽菜490.1万公斤、中药材 74.6万公斤，实现产值120511万元。三是建设温室、拱棚、旱作农业等现代高效节水设施农业产业基地，温室拱棚6000余栋、旱作农业2835亩，产出蔬菜2594.8万公斤，年实现产值19701万元。四是构建农户与市场联结体系、实施基地产品质量认证。通过建立企业十农户十基地的企农共建基地机制，扩建农企加工能力和就地加工能力，年实现加工能力3300吨；通过产地产品质量认证建设有机核桃基地、有机谷子基地，无公害肉猪基地、花椒芽菜基地、蔬菜基地、莲藕菜基地，改善基地产品质量。有效发展优势产业，构建农业循环经济产业体系。

2010-2012年三年累计总投资农业循环经济产业基地建设94190万元，占项目总投资的60.19%， 实现总产值179028万元，取得显著经济效益。同时，发挥循环经济产业功能的社会效应：养殖产业、现代设施蔬菜产业、干鲜果产业等产业基地建设已列入我省转型发展重点支持的支柱产业和各地实施一县一业、一村一品的组成部分；带动了项目区畜牧养殖业、现代设施农业、特色优势农业等产业的转型升级、农业经济结构调整和相关产业的发展，加快经济发展方式转变。增加劳动就业30326户、就业75815人，技术培训指导基层和农户7万户、培训13万人，推广农业标准化生产技术10万余亩。产业基地建设进一步推广农业实用技术和农户实施能力，进一步提高循环农业、绿色发展观念，进一步推广项目管理先进理念。项目建设取得显著经济社会效应，被誉为“产业项目、富民项目、示范项目、窗口项目”，《山西经济日报》誉为惠及三农的“农业产业化样板”、“为百万农民打开增收之门”的示范项目。

三、积极探索农业循环型生产方式，为发展循环经济取得显著生态效应

农业循环经济就是把循环经济理念应用于农业生产，在农业生产过程中和产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生排放量，实现农业经济和生态环境效益的统一。我省以亚行贷款河川农业综合开发项目为实施载体，以支持各地发展优势农业主导产业为重点，坚持转型发展、按照循环农业、绿色农业理念，积极推广新型生态养殖模式，推广酿酒―养殖―青贮、秸秆饲料综合利用―沼气或无害化处理、有机肥还田循环利用技术模式，推广核桃经济林 “礼品”新品种新技术，推广红枣烤房气调和热风新技术，推广温室、大田排灌、滴灌、暗灌节水灌溉技术，实施基地产地产品认证等循环型生产方式。通过推广循环型生产方式，养殖粪便实现了无害化、循环利用、零排放、年产有机肥还田26.56万吨，改善了环境和土壤改良，促进了酿酒企业、养殖业发展；核桃经济林新品种技术推广，实现了当年种植当年挂果，增加植被覆盖105035亩、提高植被复盖率0.27%，提高了固土防沙、保持水土、保护生态环境能力；红枣烤房气调和热风新技术推广，避灾减灾作用明显；节水技术推广，改善水资源利用；基地产品认证推广，改善了农产品质量安全；对发展环境友好发挥积极效应，取得显著的经济和生态效益。

四、整合优势资源，推广产业循环发展模式，为发展循环经济探索新路径

以项目建设为平台，结合各地实际，推广种植项目集中连片规划、完善基础设施配套、“片区开发和示范园区建设相结合、农户入园标准化生产经营、企业或合作组织提后服务的模式”；推广企业或合作组织牵头、统一提前、产中、产后服务、农户饲养管理的“示范小区健康养殖模式”和“联户小规模集中建设健康养殖模式”等。既发挥了政府部门资金整合、完善配套设施的优势 ，又调动了农户为实施主体、企业或合作组织参与项目建设的积极性，充分发挥了政府部门、企业或合作组织参与项目建设的带动作用，促进了项目建设规模开发，推动了优势产业规模化、标准化、产业化生产经营的发展，减轻了农户前期投入压力，推进项目实施进度。

五、建立和引进先进的项目管理机制、办法、制度，为发展循环经济提供管理机制和政策支撑

发展循环经济，必须从制度创新入手，实施一系列相互配套、切实有效的政策。一是强化管理机制。建立了重大事项由各级政府分管领导负责制的项目领导组协调决定的决策机制和领导组成员部门负责项目资金配套和技术支持服务机制，财政部门负责贷款和配套资金管理、全程参与管理，项目办负责项目实施工作的组织协调管理机制和年度目标考核制度等。二是建立项目实施管理制度。按照外资项目管理要求，制定了工程、财务、验收、报账、采购、培训、监测等方面的项目“实施管理办法”。完善和印发了《工程实施和财务管理》、《加快提款报账和资金支付进度》的意见，严格项目报账支付制度、项目进度实施计划安排。三是强化项目管理。我们坚持从工程规划选址、项目户确认、施工监管、完工验收，工程财务计划安排、提款报账、资金支付等环节，多措并举，强化农业循环经济产业政策、项目技术支撑和管理措施。明确各级各部门职责，强化了各级项目办、项目市县的职责，从各环节明确任务、规范管理。四是严格工程质量验收、评价制度。为确保项目工程质量，大力推行“专业化设计、标准化施工、多元化管理、全程化监督”措施；建立行业专家工程验收评价制度；农户资料档案管理制度；县全面验收负全责和《完工总结报告》、省市抽查验收评价制度；各级实施项目工程检查、观摩、典型交流制度，提高项目质量。五是开展审计监督。积极配合亚行委托的审计部门完成各年度审计检查、跟踪问效，保障了项目建设管理符合有关要求、贷款转贷和资金使用安全。

六、强化能力建设，为发展循环经济提供科技支撑和可持续发展理念

一是以科技支撑绿色发展。广泛推广应用作物多样化、多种作物轮作、养分管理、水土保持、环保境保护、生产实用技术、建设管理、产品市场营销等技术措施，推进项目区可持续农业的发展，进一步确立可持续发展的循环经济先进理念。二是以支持农户能力建设培训和技术支持服务为措施，发展循环经济提供技术支持保障。结合项目建设要求，组织编著8部相关技术指导丛书和资料、印发给7万多农户（企协），开展现代农业信息、农业实用技术、环保境保护、建设管理、产品市场营销等培训；开展农户实施能力培训，指导服务基层、培训13.2万人/次；推广农业标准化生产技术10万余亩，进一步提高了农户实施项目的能力和技术水平。

七、发展循环经济对策建议

1.借鉴发达国家先进经验。日本发展循环农业立法具有超前性和可操作性，先后制定了《食物、农业、农村基本法》、《可持续农业法》、《堆肥品质管理法》、《食品废弃物循环利用法》、《循环型社会形成推进基本法》、《日本生物资源综合战略》等法律法规，将发展循环经济、建立循环型社会确定为未来社会经济发展的基本战略，将健全完善配套的法律政策体系和执行监督机制，作为日本农业循环经济健康发展的有效保障；对稻田转作、油菜栽培实行补贴。美国实行“绿色补贴”，政府要求受补贴农民必须检查自身环保行为，定期调查其农场所属区域的野生资源、森林、植被情况，检验土壤、水、空气，根据环保质量，决定是否补贴及补贴额度、减免农业所得税。西欧等国对过剩施用农药、化肥征收环境消费税。

2.发展循环农业经济，必须从制度创新入手，实施系列配套的有效政策，研究制定发展循环经济相关法规、政策和标准。

3.按照循环经济理念，制定整体发展规划，重点推进生态农业、生态林业的实践，创造多种模式的循环经济生产体系，促进农业经济、社会、生态环境全面、协调、持续发展。将现代科学技术与传统农业技术结合，充分发挥地区资源优势，依据经济发展水平发展循环农业经济。

4.开发以无公害农产品与绿色食品为目标的循环经济发展模式，因地制宜，遵循“协调、循环、再生”的原则，合理组织农业生产；综合治理中低产地区、强化高产地区生态功能，实现农业优质、高效、持续发展，生态与经济的良性循环和经济、生态、社会效益的统一。

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一是园区建设坚持生态优先可持续发展的原则。川汇生态园以城市环境与自然生态环境互动共存为本，努力创造绿化景观空间，最大限度发挥园林绿化的作用，把经济、生态、社会三方面效益放到同等重要的地位，使园区经济创收达到了最佳效果。在建园过程中，因势造园，合理配置植物景观、园林建筑和小品，充分考虑项目区及周边环境的发展空间和趋势，根据项目可行性分期建设开发。把园区规划的创意与时代需求紧密结合，引导和促进本地区农业产业结构向更优化方向发展，规划建设从直观上注重农业科技的推广，同时依托新型农业，结合当地社会资源、历史文化资源合理开发，形成农业与旅游业相结合的综合发展模式，为周边农业带来新的发展思路。

二是加大宣传力度打造“生态旅游”品牌。从建园至今，川汇生态园把宣传推介作为工作重点，以大面积果园为依托，结合河南省无公害水果蔬菜生产基地这一优势，努力打造生态旅游品牌。一方面在新闻媒体上以“生态观光园林景观、自然氧吧、无公害产品”为主题进行了全方位推介，提高川汇生态园的知名度，并邀请媒体人员实地采风观光。另一方面借助生态园千亩桃花举办川汇区桃花节，同时按照计划举办了采摘节、荷花节、啤酒节等各类活动，为生态园发展进行造势。

三是加强营销工作提升景区人气。在加大宣传力度的同时，川汇生态园还加强了营销工作。通过免费发放旅游门票、组织策划一系列旅游节庆活动等，吸引了周边县市社会团体和居民到生态园旅游观光，效果良好。据统计，2014年游客人数与往年同期相比增加数倍。

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【关键词】农业经济；绿色；低碳循环；环保

党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。由此可见，绿色低碳循环发展方式是新时期农业经济发展的必然选择和必由路径。

一、绿色低碳循环农业经济综述

由于国家转方式调结构的深入推进，作为国家第一产业的农业相关产业也必须找到适合自身可持续发展之路径。在国家经济中高速平稳发展和生态文明概念深入人心的新时期，绿色低碳循环农业经济成为党和国家重点部署的发展思路，也逐渐成为国内外研究的重点课题，在此大环境下，我们有必要对绿色低碳循环农业经济做初步探讨。（一）绿色农业经济发展绿色农业经济是以市场需求和经济、生态协同发展为根本原则，在传统经济基础上发展而成的新型农业发展模式，是对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。（二）低碳循环农业经济发展所谓的低碳循环农业经济发展，就是指在全球气候变暖的大态势下，我们在农业经济发展中积极运用技术创新、制度创新、产业转型等各种方式，尽最大可能的减少对CO2等温室气体的排放，加强现有资源的循环利用率，从而实现农业经济的发展和可持续战略的实施。

二、我国推动绿色低碳循环农业经济的现实意义

（一）发展绿色低碳循环农业经济是今后推动我国农业经济增长的主要推动力由于我国人均土地占有量远远低于联合国公布的世界人均土地占有量，又面临着农业资源过度消耗的现状，高耗材、高污染的传统农业经济发展方式已经越来越不适应我国现行农业经济发展需求，我国必须采取低碳农业发展模式，以提高我国粮食产量。（二）发展绿色低碳循环农业经济可以保护我国生态环境和维护粮食安全由于我国可用耕地面积较小，并且多地出现建设用地越过“耕地红线”的问题，我国一直致力于以传统农业模式解决温饱问题，造成了农业土地破坏严重的现象。在传统农业经济发展中，大量使用化肥、农药等，而且根据国家公布的数据可以看出，我国大部分的水土污染主要是由于农业的乱排乱放。因此，发展低碳农业有利于保护环境。进入新世纪以来，多重因素左右全球粮食供应，使得粮食安全从区域性问题上升为国际问题，从民生问题上升为国家战略问题，由于我国国内的粮食生产供应现状，我国农产品进出口都受到了严重制约，因此，我国要加快转变传统农业的生产方式，切实解决好粮食的安全问题，而解决问题的关键出路就在绿色低碳循环农业经济。

三、我国发展绿色低碳循环农业经济所面临问题

虽然我国在发展绿色低碳循环农业经济有巨大的现实意义，但是从客观角度来说，我国发展绿色低碳循环农业经济还是存在着一定的问题，这主要体现在以下三个方面：第一，我国现存的农业基础薄弱。首先，我国较为严重的人地矛盾，我国虽然国土面积广，但是人均可耕地面积远远低于世界人均可耕地面积，当前我国共有农业人口9亿，农户约占农业人口总数的27.7%，每户所经营土地不足0.5公顷；其次，我国农村劳动力短缺，随着市场经济的发展，农村主要劳动力青壮年集体外出务工，家里只留下“386199部队”，农业产业劳动力缺口严重；最后，农村人口文化程度普遍不高，虽然国家大力普及九年制义务教育并推行职业技术教育，但是未从根本上提升农业从业者的文化水平，截止2008年统计数据显示，我国农村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，农业基础设施建设不完善。我国一直以来实行以工业辅助农业的发展路子，虽然有大量的辅农、助农、惠农政策，但是由于开展农业经济的基础设施不完善，导致可用耕地流失严重，面积减少，农业物资浪费严重，且已有农业基础设施功能较为老化，破坏较为严重。第三，农业经济服务系统未及时建立完善，鉴于我国社会主义初级阶段的基本国情，农业经济发展方向起步较晚，相关的农业经济服务系统并未得到有效建立和完善，农业经济服务工作开展较为滞后，相关服务水平也较为低下。

四、我国发展绿色低碳循环农业经济应对措施

一是优化农村农业产业经济结构，在基层大力普及绿色低碳循环农业发展模式，开展相应农业服务技术培训及继续教育，培养一批绿色低碳循环农业专家人才，发掘一批绿色低碳循环农业种植能手，并形成绿色低碳循环农业的规模效应和联动效应。二是完善农村基础设施建设，促进农业绿色低碳循环经济模式进村进户。我国应大力开展对农村基础设施建设的检修与更换，并普及农业低碳经济的发展方向，引导并向农村引入大量的资金，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。三是建立新型化的农业技术专业服务系统，随着城市化进程和工业化发展，我国已经有足够的技术水平和物质基础为农业产业经济发展建立专业服务系统，包括信息服务、大数据服务、物流服务及高端制造服务等，这个服务系统应该包括农业现代化的耕作方式技术的普及、对病虫害防治技术推广、对农产品及衍生品销售渠道拓宽等一系列的专门服务，促进绿色低碳循环农业经济发展模式在我国基层推广。

五、结语

我们必须推进低碳农业的经济发展模式，确保粮食安全，并保护生态环境，突破现有农业的发展瓶颈，大力普及并使用新型化的农业产业化路子。

【参考文献】

[1]张宪英.我国低碳农业解读及其发展路径初探[D].复旦大学，2010（5）.

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1.1基塘生态农业循环模式

从根本来讲，基塘生态农业发展的循环模式主要是由陆地的生态系统和淡水生态系统相结合，这种科学的生态系统是基于高效益以及低消耗的前提下，是一种农业循环经济发展的可利用的模式，也是在农村比较容易实现循环发展和推广的模式之一。原因在于，农村地区拥有丰富的淡水生态系统资源以及陆地生态系统资源，基塘生态农业发展有着良好的基础并且可以做到有效的推广，经济发展又得到提高，可以说整体效果相对满意。

1.2“四位一体”的农业循环模式

四位一体的农业循环模式是首先由辽宁省提出来的，具体是指以沼气为纽带来带动整体生态综合的工程。四位一体模式能够很好的与农业资源循环模式结合起来，这点能够促进农业经济的全方位发展，得到了良好的实践效果，是农业经济发展模式的创新典型的代表。由于农村地理优势明显，平原的农林牧符合农业循环经济模式能够最大限度保证资源的合理运用，推动了农业经济的快速发展，更为主要的是，为其他农村地区的农业循环模式发展起到了良好的示范作用和带头作用。

2、农业循环经济发展模式的策略

农业循环经济发展策略的提出是切实能促进农业循环经济的贯彻的方式，所以需要根据我国农业经济发展的实际状况来提出相关的策略，保证农业循环经济的全面发展和全面贯彻，进一步提升农业经济发展的效果，具体来看包括以下几个方面：

2.1加强农业循环经济的宣传和推广力度

首先要加强农业循环经济发展的宣传和推广的力度，使得农业循环经济的概念深入人心才能够切实的提高农业循环经济的应用效果，强化农业循环经济的主题的作用，在具体的农业经济发展过程中对农民进行大力宣传和大力推广，宣传农业循环经济的优点，让农民切实看到农业循环经济发展的益处才能够转变农业经济发展的模式，摒弃过去传统的掠夺式的发展模式，推崇现在和谐式的发展模式，将两者进行对比之后才能够从根本上改变之前粗放型的经济发展模式，才能够做到可持续发展，让农业经济发展模式得到创新，惠及三农。

2.2强化政府对农业循环经济的引导

其次，政府是强化农业循环经济中最重要的一个方面，是成败的关键。政府积极对农业循环经济进行宣传和引导作用才能够保证农业经济发展取得良好的效果，才能够切实的促进农业经济循环发展的新模式。在强化政府对农业循环经济的引导作用过程中，政府不仅仅要对农业循环经济的发展投入一定的资金，还要多方位的多层次的引导农业经济渐进式的发展，以点带面，建立良好的示范村，做出榜样的作用。这些措施都是能提高农业经济发展质量的具体的措施。

2.3促进绿色环保的农业循环经济发展

在实施农业循环经济发展的战略中，它的基础是建立在绿色环保的理念，只有拥有绿色环保的理念才能够从内部促进农业经济的可持续发展。所以在生活生产中要不断强调绿色农业的重要性，强调绿色对于环境保护的重要性，将清洁生产的观念贯彻到农业经济发展的过程中，切实改善农业生产环境，支持农业经济的快速发展，保证农业循环经济的发展质量，同时也满足绿色环保的农业循环经济的实际要求，所以，想要做好农业循环经济发展工作，要讲绿色，清洁生产的观念灌输到日常的农业生产环境当中。

2.4强化农业循环经济相关技术的研究

只有强化农业循环经济相关技术的研究才能保证农业循环经济取得良好的效果，在政府资金支持的情况下，和农业循环经济发展的过程中，需要对农业循环经济技术进行深入的研究，更新循环经济的相关技术，并且将新技术推广到农业经济发展的过程中，实现农业循环经济的飞速增长的同时也能推广农业循环经济发展的科学理念。由于对相关技术和研究的更新，能够与时俱进，以发展的眼光看待农业循环经济的相关问题，并且能够解决问题，改善现在的一些不良发展状况，保证了农业经济发展达到预期目标和相对理想的状态，使得农业经济不仅仅是可持续增长，更要注重农业循环经济的稳定，健康的增长。

3、结论

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（一）循环经济的涵义

美国经济学家肯尼思•布尔丁（Ken-nethBoulding）在20世纪60年代提出了“循环经济”一词。所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的、依赖资源消耗线性增加来发展的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。通过循环利用生产物资，减少资源的消耗，减少垃圾等污染物的产生，其宗旨是在健康的环境下发展经济。“循环经济”的实质就是生态经济，是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索经济规律的产物。它倡导的是“资源—产品—再生资源”这样一种废弃物不断循环利用的经济发展模式，也是人类社会经济发展的最佳模式。

20世纪90年代，源头预防和全过程污染控制逐步成为发达国家环境与发展政策的主流，人们在不断探索和总结的基础上，以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，逐步将清洁生产、资源综合利用、生产设计和可持续消费融为一套系统的循环经济战略。总理在十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》别提出：大力发展循环经济和清洁生产。国务院2005年7月提出了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，我国在多个层次上开展了发展循环经济的实践探索，并取得显著成效。循环经济正以一种崭新的态势，逐渐成为我国国民经济和全球经济发展的新潮流、新趋势。发展循环经济是促进农业经济可持续发展、实现农业现代化的必然选择。发展循环经济是一项系统工程，不仅需要各种新技术作为支持和需要相关法律规章作为保障，还需要营销创新这个动力源。

（二）循环经济的主要特征

首先是科学的发展观，它强调任何经济活动只有建立在资源的承受能力之内，才有可能实现持续性发展。打破了过去认为自然资源是“取之不尽，用之不竭”的传统观。其次是超前的科技观，循环经济是一种善待地球的可持续发展模式，其实质就是生态经济。它要求运用生态学规律来指导人类的经济活动，它强调人类在应用科学技术创造经济效益的同时，更要充分考虑其对生态环境的破坏、修复能力，所倡导的技术载体就是环境无害化技术。再次是务实的生产观，即在生产过程中，尽可能节约资源，采用循环使用资源方式，提高资源利用率。它将经济活动组织成为“资源产品消费再生资源”的物质反复循环的闭环式流程。使有限的资源在不断进行的经济循环中得到最合理的利用。最后是系统的整体观，要求人类以整体的观念研究人、自然资源、科技这个大系统内在的经济规律，包括价值、消费等，它把环境、资源、产品、价值、消费、科技、发展等有机地系统地联结起来，形成整体、协调、循环、可再生的生态链。

山区农业循环经济发展现状及前景

（一）水土流失严重且生态环境脆弱

我国是一个农业大国，山地占陆地总面积的70%，而南方红黄壤地区的80%为丘陵山地。山地农业经济的发展在促进国民经济的发展中有着重要的战略意义。山区拥有丰富的自然资源如生物资源、水资源等，但山地坡度高的高寒气候不利于农业开发；一些山地土层贫瘠，植被差，水土流失严重，导致生态失衡；缺乏循环经济意识，低层次的、粗放式的无序垦殖、过度放牧、过度猎捕、化肥农药等加速了生态环境的恶化，使山区农业经济可利用土地减少，土地养分下降。据《浙江省生态农业建设现状与对策》中的研究显示：1995年该省水土流失面积约占全省总土地面积的24.3%，比1985年扩大590km2，年土壤流失量>6000万t，损失土壤N、P、K近120万t。近20年来，我国经济增长了6倍，而资源的消耗却增长了几十倍，这使我国的经济增长因资源短缺而面临不可持续的危险。

（二）区域弱势使经济发展缓慢

农村基础设施薄弱，山区交通密度低，人文环境相对较差，科学技术力量薄弱，信息化建设滞后。人们的思想保守，观念落后，其生产模式往往是传统的生产管理模式，农产品的质量不高，市场竞争力不强。农经作物大路货多，精品少且产业化低，新农业技术、新品种、新管理模式推广、扩散缓慢，营销创新意识低，综合经营差，规模小，农产品加工、流通服务业滞后，经济发展缓慢，资源丰富但经济贫困。

（三）山区农业循环经济发展的前景

我国农村在中央经济工作会议关于发展循环经济的精神指导下，经过多年的努力，已经初步形成一个把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育与高效利用融为一体的新型综合农业体系。如一些山区农业的果—粮、果-草-牧结合的复合生态模式；江苏丘陵区的庭院生态型模式（鸡粪喂猪、猪粪沼气、沼渣沼液肥田）；浙江丽水“山顶树、山腰果、果间鸡、山脚稻”立体生态护理模式以及种养结合的“种草-养鸡-鸡粪肥园”、“稻田养鱼”等生态良性循环小系统模式，既保护了生态环境，又增加了经济效益。又如浙田的“稻田养鱼”于2005年被正式确定为首批4个世界农业遗产保护项目之一，引来了国内外游客观赏，获经济效益、生态效益、社会效益三赢。实践证明，循环经济对山区农业经济快速协调发展具有显著的促进作用。

循环经济框架下的营销创新

（一）市场营销与营销创新

市场营销是个人或组织通过创造和交换产品与价值以获得自身需要的一种社会过程。营销活动既实施于流通领域，又不限于流通领域，真正的营销是以市场为起点，上延到生产领域，下延到消费领域。市场营销对于山区农业经济而言，是实现小农户与大市场对接的有效途径。传统的市场营销侧重于商品推销的销售观念，已愈来愈不能适应新形势的要求。现代的市场营销，其实质就是一个创新的过程。营销创新是指企业在营销过程中，结合目标市场的具体情况，为实现既定目标而进行的有针对性的、有效果的创造性活动。营销创新也是企业持续发展的可靠保证。

（二）循环经济模式下山区农业的营销创新

农村生态环境的脆弱性和消费需求的复杂性制约着农业经济发展。发展循环经济，是遵循生态规律，促使山区农业的资源循环利用，节能减耗，保护环境的必由之路；是保障农产品优质、安全、无公害，市场竞争力提升的必然选择。

市场营销在循环经济模式的策划、布局、设计、服务、管理等方面具有导向作用，营销创新则是开拓、发展市场的先锋，是适应或领导消费者需求，以新制胜、以质量制胜，提升企业的竞争力，在市场竞争中取胜并促进山区农业循环经济与环境良性发展的最有效、最可靠的措施。

营销观念创新。市场营销观念是企业各部门有效的组合与顾客满意及企业长期盈利的整合。观念的形成是由多种感知汇集而成的，观念一旦形成后，要想使其转变比树立一种观念要难得多。因此，要持续发展山区农业经济，必须树立绿色营销和生态营销观念。绿色营销是指企业以环境保护战略作为其经营理念，以绿色文化作为其价值观，以消费者的绿色消费为中心和出发点，力求满足消费者绿色消费需求的一种战略。所谓生态营销观念指的是企业如同有机体一样，要同它的生存环境相协调。

当今社会，人们越来越关注人与自然的共同发展问题。在国际市场上，适度无污染，保护环境的产品和服务已成为世界消费的热点和趋势。越来越多的国家政府把贸易与环境问题结合起来制定相关政策，构筑“绿色壁垒”，“绿色”食品的价格一般要比同类食品高出40%~100%，在日本则有超过90%的消费者对绿色食品感兴趣。在我国国内，随着人民生活水平的改善，消费者越来越注重食品的质量和安全性，生产无公害优质农产品是提高人们生活质量和保证人类健康的需要，是提高整体社会效益、生产者经济效益的重要途径，是增强出口竞争力的需要。同时，加强公众生态意识和环境保护意识，使山区农业循环经济得以持续发展。绿色营销和生态营销的实质都属于循环经济范畴，是促使山区农业经济发展并顺应国际贸易新趋势的必然选择。

营销服务创新。山区农业生产经营受自然环境、人文环境、交通等诸多因素制约，其经济发展具有不确定性。而农产品加工，尤其是农产品深加工的严重滞后则是制约山区农业经济发展的瓶颈。随着国民经济的快速发展，市场需求的变动，迫使农业结构不断调整，市场信息是山区农业经营管理决策的基础和前提，搞好营销调查研究，正确作出市场预测，则是营销服务创新的根本。营销服务创新还要遵循两个原则：“整体、协调、循环、再生”的生态农业原则；依靠科技进步、科技创新为支撑点的原则。在营销策划服务中，要根据物种特性科学规划、合理布局、立体开发、多层经营。打造山区农业产业化龙头企业，在生态良性循环的基础上开发优质、安全、无公害的农产品，并不断改良农产品的品种，提高优质率，保证农产品及其加工产品的不断换代升级。建立生态园区，发展生态农业产业化，开发特色农业，发展无公害农产品，创建无公害名牌产品，创立网络营销平台，不断增强营销后劲。

营销管理创新。进行营销创新的前提就是科技创新和质量管理体系创新。要加强农业生态环境监测，各个环节必须遵循生态技术规范，同时重视市场、农产品、营销策略、营销组合的创新。比如在循环模式设计阶段，广泛采用绿色设计技术，如减量化设计、可回收设计等；在实施阶段，对农产品的质量、卫生指标、包装、保鲜、运输、储藏、销售等实施严格监控，确保绿色食品的整体产品质量，并提高整个生产过程的技术含量；在消费阶段，发挥品牌效应，倡导绿色消费，使循环型消费成为主流的消费方式；在处置阶段，基本消灭废弃物，使资源最大限度地得到回收再利用，对确实无法回收利用的废弃物进行最适当的处置。还要加强信息化建设管理，使营销网络向系统化、规范化、全球化发展。并通过注册商标、申请绿色食品认证，对农产品依法实施统一、规范的管理，以增强产品的市场竞争力。

参考文献：

1.胡桂兰.发展循环经济—给地球疗伤[J].生态经济，2006（1）

2.张霞.以“循环经济”理念打造我国农业产业化龙头企业[J].北京农业，2006（2）

3.张静中.循环经济视角下的企业营销创新[J].生态经济，2006（6）

4.王元京.建立城乡统筹教育发展长效机制的思考[J].内蒙古教育，2007（3）

篇6

（一）循环经济的涵义

美国经济学家肯尼思•布尔丁（Ken-nethBoulding）在20世纪60年代提出了“循环经济”一词。所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的、依赖资源消耗线性增加来发展的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。通过循环利用生产物资，减少资源的消耗，减少垃圾等污染物的产生，其宗旨是在健康的环境下发展经济。“循环经济”的实质就是生态经济，是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索经济规律的产物。它倡导的是“资源—产品—再生资源”这样一种废弃物不断循环利用的经济发展模式，也是人类社会经济发展的最佳模式。

20世纪90年代，源头预防和全过程污染控制逐步成为发达国家环境与发展政策的主流，人们在不断探索和总结的基础上，以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，逐步将清洁生产、资源综合利用、生产设计和可持续消费融为一套系统的循环经济战略。总理在十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》别提出：大力发展循环经济和清洁生产。国务院2005年7月提出了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，我国在多个层次上开展了发展循环经济的实践探索，并取得显著成效。循环经济正以一种崭新的态势，逐渐成为我国国民经济和全球经济发展的新潮流、新趋势。发展循环经济是促进农业经济可持续发展、实现农业现代化的必然选择。发展循环经济是一项系统工程，不仅需要各种新技术作为支持和需要相关法律规章作为保障，还需要营销创新这个动力源。

（二）循环经济的主要特征

首先是科学的发展观，它强调任何经济活动只有建立在资源的承受能力之内，才有可能实现持续性发展。打破了过去认为自然资源是“取之不尽，用之不竭”的传统观。其次是超前的科技观，循环经济是一种善待地球的可持续发展模式，其实质就是生态经济。它要求运用生态学规律来指导人类的经济活动，它强调人类在应用科学技术创造经济效益的同时，更要充分考虑其对生态环境的破坏、修复能力，所倡导的技术载体就是环境无害化技术。再次是务实的生产观，即在生产过程中，尽可能节约资源，采用循环使用资源方式，提高资源利用率。它将经济活动组织成为“资源产品消费再生资源”的物质反复循环的闭环式流程。使有限的资源在不断进行的经济循环中得到最合理的利用。最后是系统的整体观，要求人类以整体的观念研究人、自然资源、科技这个大系统内在的经济规律，包括价值、消费等，它把环境、资源、产品、价值、消费、科技、发展等有机地系统地联结起来，形成整体、协调、循环、可再生的生态链。

山区农业循环经济发展现状及前景

（一）水土流失严重且生态环境脆弱

我国是一个农业大国，山地占陆地总面积的70%，而南方红黄壤地区的80%为丘陵山地。山地农业经济的发展在促进国民经济的发展中有着重要的战略意义。山区拥有丰富的自然资源如生物资源、水资源等，但山地坡度高的高寒气候不利于农业开发；一些山地土层贫瘠，植被差，水土流失严重，导致生态失衡；缺乏循环经济意识，低层次的、粗放式的无序垦殖、过度放牧、过度猎捕、化肥农药等加速了生态环境的恶化，使山区农业经济可利用土地减少，土地养分下降。据《浙江省生态农业建设现状与对策》中的研究显示：1995年该省水土流失面积约占全省总土地面积的24.3%，比1985年扩大590km2，年土壤流失量>6000万t，损失土壤N、P、K近120万t。近20年来，我国经济增长了6倍，而资源的消耗却增长了几十倍，这使我国的经济增长因资源短缺而面临不可持续的危险。

（二）区域弱势使经济发展缓慢

农村基础设施薄弱，山区交通密度低，人文环境相对较差，科学技术力量薄弱，信息化建设滞后。人们的思想保守，观念落后，其生产模式往往是传统的生产管理模式，农产品的质量不高，市场竞争力不强。农经作物大路货多，精品少且产业化低，新农业技术、新品种、新管理模式推广、扩散缓慢，营销创新意识低，综合经营差，规模小，农产品加工、流通服务业滞后，经济发展缓慢，资源丰富但经济贫困。

（三）山区农业循环经济发展的前景

我国农村在中央经济工作会议关于发展循环经济的精神指导下，经过多年的努力，已经初步形成一个把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育与高效利用融为一体的新型综合农业体系。如一些山区农业的果—粮、果-草-牧结合的复合生态模式；江苏丘陵区的庭院生态型模式（鸡粪喂猪、猪粪沼气、沼渣沼液肥田）；浙江丽水“山顶树、山腰果、果间鸡、山脚稻”立体生态护理模式以及种养结合的“种草-养鸡-鸡粪肥园”、“稻田养鱼”等生态良性循环小系统模式，既保护了生态环境，又增加了经济效益。又如浙田的“稻田养鱼”于2005年被正式确定为首批4个世界农业遗产保护项目之一，引来了国内外游客观赏，获经济效益、生态效益、社会效益三赢。实践证明，循环经济对山区农业经济快速协调发展具有显著的促进作用。

循环经济框架下的营销创新

（一）市场营销与营销创新

市场营销是个人或组织通过创造和交换产品与价值以获得自身需要的一种社会过程。营销活动既实施于流通领域，又不限于流通领域，真正的营销是以市场为起点，上延到生产领域，下延到消费领域。市场营销对于山区农业经济而言，是实现小农户与大市场对接的有效途径。传统的市场营销侧重于商品推销的销售观念，已愈来愈不能适应新形势的要求。现代的市场营销，其实质就是一个创新的过程。营销创新是指企业在营销过程中，结合目标市场的具体情况，为实现既定目标而进行的有针对性的、有效果的创造性活动。营销创新也是企业持续发展的可靠保证。

（二）循环经济模式下山区农业的营销创新

农村生态环境的脆弱性和消费需求的复杂性制约着农业经济发展。发展循环经济，是遵循生态规律，促使山区农业的资源循环利用，节能减耗，保护环境的必由之路；是保障农产品优质、安全、无公害，市场竞争力提升的必然选择。

市场营销在循环经济模式的策划、布局、设计、服务、管理等方面具有导向作用，营销创新则是开拓、发展市场的先锋，是适应或领导消费者需求，以新制胜、以质量制胜，提升企业的竞争力，在市场竞争中取胜并促进山区农业循环经济与环境良性发展的最有效、最可靠的措施。

营销观念创新。市场营销观念是企业各部门有效的组合与顾客满意及企业长期盈利的整合。观念的形成是由多种感知汇集而成的，观念一旦形成后，要想使其转变比树立一种观念要难得多。因此，要持续发展山区农业经济，必须树立绿色营销和生态营销观念。绿色营销是指企业以环境保护战略作为其经营理念，以绿色文化作为其价值观，以消费者的绿色消费为中心和出发点，力求满足消费者绿色消费需求的一种战略。所谓生态营销观念指的是企业如同有机体一样，要同它的生存环境相协调。

当今社会，人们越来越关注人与自然的共同发展问题。在国际市场上，适度无污染，保护环境的产品和服务已成为世界消费的热点和趋势。越来越多的国家政府把贸易与环境问题结合起来制定相关政策，构筑“绿色壁垒”，“绿色”食品的价格一般要比同类食品高出40%~100%，在日本则有超过90%的消费者对绿色食品感兴趣。在我国国内，随着人民生活水平的改善，消费者越来越注重食品的质量和安全性，生产无公害优质农产品是提高人们生活质量和保证人类健康的需要，是提高整体社会效益、生产者经济效益的重要途径，是增强出口竞争力的需要。同时，加强公众生态意识和环境保护意识，使山区农业循环经济得以持续发展。绿色营销和生态营销的实质都属于循环经济范畴，是促使山区农业经济发展并顺应国际贸易新趋势的必然选择。

营销服务创新。山区农业生产经营受自然环境、人文环境、交通等诸多因素制约，其经济发展具有不确定性。而农产品加工，尤其是农产品深加工的严重滞后则是制约山区农业经济发展的瓶颈。随着国民经济的快速发展，市场需求的变动，迫使农业结构不断调整，市场信息是山区农业经营管理决策的基础和前提，搞好营销调查研究，正确作出市场预测，则是营销服务创新的根本。营销服务创新还要遵循两个原则：“整体、协调、循环、再生”的生态农业原则；依靠科技进步、科技创新为支撑点的原则。在营销策划服务中，要根据物种特性科学规划、合理布局、立体开发、多层经营。打造山区农业产业化龙头企业，在生态良性循环的基础上开发优质、安全、无公害的农产品，并不断改良农产品的品种，提高优质率，保证农产品及其加工产品的不断换代升级。建立生态园区，发展生态农业产业化，开发特色农业，发展无公害农产品，创建无公害名牌产品，创立网络营销平台，不断增强营销后劲。

营销管理创新。进行营销创新的前提就是科技创新和质量管理体系创新。要加强农业生态环境监测，各个环节必须遵循生态技术规范，同时重视市场、农产品、营销策略、营销组合的创新。比如在循环模式设计阶段，广泛采用绿色设计技术，如减量化设计、可回收设计等；在实施阶段，对农产品的质量、卫生指标、包装、保鲜、运输、储藏、销售等实施严格监控，确保绿色食品的整体产品质量，并提高整个生产过程的技术含量；在消费阶段，发挥品牌效应，倡导绿色消费，使循环型消费成为主流的消费方式；在处置阶段，基本消灭废弃物，使资源最大限度地得到回收再利用，对确实无法回收利用的废弃物进行最适当的处置。还要加强信息化建设管理，使营销网络向系统化、规范化、全球化发展。并通过注册商标、申请绿色食品认证，对农产品依法实施统一、规范的管理，以增强产品的市场竞争力。

参考文献：

1.胡桂兰.发展循环经济—给地球疗伤[J].生态经济，2006（1）

2.张霞.以“循环经济”理念打造我国农业产业化龙头企业[J].北京农业，2006（2）

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关键词 农村 循环经济 发展模式

循环经济，即生态经济。它是从改变传统经济“资源——产品——污染排放”式的单向流动，实现了“资源——产品——废物——再生资源——再生产品”的良性循环生产模式，使上一个产品的废弃物成为下一个产品的原料，整个生产过程没有废物排出，从源头上减少了污染物的产生和原材料的损失。循环经济是一项系统工程，涵盖工业、农业和消费等各类社会活动。我国是农业大国，农村是循环经济的重点区域。循环经济某种程度上就是保护生态环境的经济，它是解决中国“农村、农民、农业”问题的重要途径。

1 把握农村循环经济发展的4R原则

现行的农业经济发展模式对自然生态环境破坏严重，直接危及生存空间，必然导致经济停滞、下降，破坏社会效益、经济效益与生态环境效益的统一和平衡。循环经济以资源循环利用为途径，以保护环境、节约资源、能源为重点，以减量化、再利用、再循环为原则，实现经济的循环发展。德国1998年修订的《循环经济和废物清除法》第4条规定，首先要避免产生废物，特别重要的是减少废物的量及其危害性；其次是利用和用来获取能源。这些原则在国际上被简化为4R原则，即Reduce（减量），Recover（再生）、Reuse（再用）和Recycle(循环)。

国内著名循环经济研究专家季昆森提出：减量化原则的运用，可概括为“九节一减”，包括节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴（煤）、节粮和减人。再利用原则的运用表现为做强加工业，主要体现在对各类农产品及其初加工后的副产品及有机废弃物，进行系列开发、反复加工、深度加工，不断增值。农产品加工后的废弃物多属于原来农产品的组成部分，仍然含有大量有机质，相对开发价值高，开发成本低，且开发技术容易掌握，做好了，其效益可能超过主产业。进一步探索农业节本增效新途径，逐步实现粗放农业向精准农业的转变，如：实施“藏粮于土”、“藏粮于科技”战略，保持和提高我国的粮食综合生产力，处理好农业结构调整、农民增收和粮食安全的矛盾；进一步调整优化农业结构，加快优势产业带建设，发挥集约种植优势，提高规模效益；推广立体种植和间作套种技术，不断提高复种指数，提高耕地的综合产出效率；做好测土配方平衡施肥技术的推广和应用，配合滴灌技术，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。“白色农业”是再循环原则运用的具体体现，“白色农业”目前在农村运用最典型的就是沼气，将人与畜禽粪便、农业废弃物通过微生物发酵产生沼气，可以生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。近几十年来，中国在发展农业微生物能源——沼气方面已取得巨大成绩，在利用农业废弃纤维质资源用微生物发酵技术生产酒精来替代日益枯竭的石油资源方面也取得进展。运用再循环原则，就是要在经营生态环境上做文章，开发安全优质农产品。

2 关注农村循环经济的关键环节和重点领域

就整个社会来讲，发展循环经济必须进行资源审视，密切关注资源循环中的开采、消耗、废弃物产生、农业产业链延伸、资源再生等各个环节的基本途径和重点领域，农村循环经济也不例外。

在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用；在农业资源利用方面，以提升水资源、土地资源和生物资源的利用效率为重点，尤其是对生物质能和微生物资源进行循环利用方面探索新的发展思路；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率，时时处处考虑节能降耗；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在农业“废弃物”处理方面，实行资源化利用，实现种植业生产所积累的生物资源全程化利用，畜禽养殖业低排放与粪便利用的资源化；在农业产业链延伸方面，实行清洁生产，使上一环节的废弃物作为下一环节的资源，增加价值链，拓展农业产业化空间；重点关注农业产业循环链的内生延伸与产业联动，加强农业产业循环链整合思路、途径与模式，拓展农业产业化经营领域；在再生资源环节方面：要大力回收和循环利用各种废旧资源。

农业生产过程中由于不合理地农药用药及化肥施用、畜禽粪便排放、农田废弃物处置等，造成农业系统中水体——土壤——生物——大气立体交叉污染。研究表明，我国每年因过量、不合理施肥造成1 000多万吨的氮流失到农田之外，污染地下水，使湖泊、河流和浅海水域生态系统富营养化，导致水藻生长过盛，水体缺氧、水生生物死亡；同时，施用的氮肥中有很多以温室气体氧化亚氮形式逸失到空气里。

在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。在农村社区建设方面，着力建设循环型社区，开发沼气、太阳能等可再生利用能源，减少外部能量输入，农村生活垃圾处理，实现农村社会生活的“干净化”消费，改善生活环境。农业循环经济的发展实际上是一种技术范式的革命。近期，应重点在农业清洁化生产的技术链接、绿色生产技术和农业资源多级转化、高效利用与废弃物再生技术、循环农业技术标准规范、农村生态小城镇建设技术等层面，开展整合与集成研究，建立相对完善的推动农业循环经济发展的技术创新体系。绿色技术包括用于消除污染的环境工程技术，进行废弃物再利用的资源化技术和生产过程的无废、少废及生产绿色产品的清洁生产技术等。建立绿色技术体系的关键是积极采用清洁生产技术，尽可能把环境污染的排放消除在生产过程。

3 探索农村循环经济的合理框架和典型模式

生态农业是在循环经济理念指导下，根据生态系统内物质循环和能量转化规律建立起来的综合农业生态系统，是把农业生产、农村经济、环境保护资源利用等融为一体的新型综合农业体系，是经济、生态、社会三大效益的有机统一。积极探索循环农业的发展模式，就是要根据生态循环再利用、再生产的循环链的原理来抓农业生产，发展经济、生态、社会效益统一，良性循环的生态农业，探索和推广农村循环经济的产业发展模式。只有从资源、环境、产业与消费以及综合循环经济的角度，探索以“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续”统筹规划农业与农村产业、农村生产与生活、农村社区建设与城镇化发展，深入研究我国循环型农业的发展与重点领域，才能合理构建循环型农村经济体系。

农业是栽培农作物和饲养牲畜的生产事业。在国民经济中的农业还包括林业、渔业和农村副业等项生产在内。因此，农业循环经济框架可以从“四个方面”为主线来形成，即以粮食及其他农副产品龙头加工企业为依托的加工企业循环经济链条；以畜牧、水产生产加工企业为依托的畜牧、水产加工循环经济链条，大力发展绿色、有机、无公害原料，加工企业要采取先进节能、无污染技术改造传统工艺，提高企业的比较效益；以林业及其加工业为依托的林业循环经济链条；以秸秆综合利用为重点的秸秆循环经济链条。

中国环境科学出版社出版发行的《领导干部循环经济知识读本》一书，总结了我国农村循环经济的主要产业发展模式以及障碍与对策，认为目前农村循环经济主要呈现四大产业发展模式：种植业与养殖业的循环生产模式、以沼气为纽带的循环生产模式、农业与农产品加工业的循环模式、区域一体化循环经济发展模式。例如，珠三角地区的“基塘”符合系统模式，江南地区的“鸭稻共生”系统模式，北方的“四位一体”系统模式、南方的“猪——沼——果——猪”系统模式等，都是我国农民在长期实践中摸索出的比较具体而典型的农村循环经济模式，为我国广大农村地区发展循环经济提供了可贵的理论和实践的借鉴。

4 构建合理的生态村镇体系

农业是百业之基，而“三农问题”是中国进一步发展的瓶颈问题。随着中国城市化进程的加速，用循环经济理念指导生态型村镇建设，成为建设社会主义新农村的重要形式，并要求从四个子系统来着力构建：一是循环经济产业体系。主要涵盖生态工业、生态农业、生态服务业三大产业，它要求大力推进清洁生产工艺和资源综合利用，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，办好生态旅游、绿色饭店和各种绿色服务业。加快传统农业向工业型大农业发展的步伐，培植农业循环经济载体。一方面，搞好循环型农业工业园区建设，制订农副产品加工企业聚集的工业园区发展规划，以生产要素为纽带，将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内，实现有害污染物在园区内的闭路循环。另一方面，做好农副产品出口基地园区建设，大力推进出口农产品的清洁生产，使农副产品达到质量、环保等方面的国际标准。二是村镇基础设施体系。重点是水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。要解决水量不均、水质不高的问题，积极治理和预防水、旱灾害，做好做足“水文章”；要大力开展节能降耗工作，推行可再生能源，如发展沼气、太阳能、小水电、地热能、潮汐能、风能等；要完善农村道路布局工作；大力推行建筑节能省地治污技术，使用新型环保建材，体现地方特色建筑风格。三是生态环保体系。要精心挑选搭配绿化树种，有效治污和分类回收利用和无害化处理垃圾等。四是社会事业体系。要树立全面的发展观，大力发展农村公共事业，对科技、教育、文化、卫生、体育事业统筹规划，整体推进。

构建合理的生态村镇体系，关键在于先行设计，也就是说要从规划设计、环境设计、住区设计、产业设计、景观设计等五个方面进行整体策划和设计。

5 健全的制度和法律保障

农村循环经济更被专家称为化解“三农”问题的经济模式。循环经济在我国被提出并重视后，大都把视角放在城市工业上，其正确性是毫无怀疑的。因为循环经济产生于西方发达国家，西方发达国家正是因为工业不循环发展造成了严重工业污染而逼出循环经济的。我国是一个农村人口占70%以上的农业大国，跟工业化程度很高的西方发达国家的国情有很大的区别，加上我国存在严重的“三农”问题。我国的农业生业生态、农村污染、农民人均资源贫乏，都有待循环经济解决。因此，我国发展循环经济要突出农村，要以发展农村循环经济，来解决“三农”问题。建立我国农业循环经济发展的法律保障体系，制定相应的政策保障体系与扶持措施。近期考虑开展循环农业促进法的前期工作，尽可能出台“促进农业循环经济发展的若干意见”，从税收、金融保障等方面制定促进循环型农业发展的优惠政策。“十一五”期间以国家投入为引导，建立多元化的投入体系，在农业资源循环利用、农作物秸秆与畜禽的粪便资源化与无害化处理、农产品加工过程中的清洁生产与产业链整合、农村社区“净化”等方面在全国开展若干个示范工程建设，以带动农业循环经济的广泛应用。

国家应立即着手制定农业循环经济发展规划，推进农业循环经济发展的技术创新体系建设，开辟资金渠道，建设若干领域的农业循环经济的示范工程，加强制度创新，为发展农业循环经济创造良好的政策环境。只有这样，才能有效发展现代化农业，建设社会主义新农村。

参考文献

1 解振华.领导干部循环经济知识读本[M]. 北京：中国环境科学出版社，2005

2 解振华.关于循环经济理论与政策的几点思考[N].光明日报，2003-11-03

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一、我国科技促进循环经济发展的现状

我国科技为促进循环经济发展，在工农业生产、城市循环经济建设及其它方面，进行了大量技术研究和实践探索。

（一）绿色技术创新使循环经济发展前景广阔首先，绿色技术创新增进产业化效益。在循环经济领域，我国绿色技术开发在传统技术创新的基础上着重于替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术和系统化技术等的开发应用。无论是自主研究、模仿创新，还是共性技术攻关，均出现可喜成就。在获得更多自主知识产权的同时，创新成果迅速转化成产业化效益，出现市场开拓、技术创新和产业化经营一体化良好局面。其次，重大共性技术的研发与集成创新渐成规模。我国自“九五”期间就不断组织科技攻关，重点开发及推广工农业循环经济所需的重大共性技术，其它行业共性技术及其成套设备也得到充足发展，且由原先注重单项技术创新转向技术集成组合及多学科交叉研究。再次，为建设创新型国家而不断推进的多层次绿色技术创新体系提升了我国循环经济整体竞争力。

（二）绿色技术和清洁生产技术使工业循环经济渐趋成熟我国工业循环经济呈现出跨越发展良好态势。重点行业、龙头企业的技术创新带动生态工业建设热潮。它们踊跃开展绿色技术研发，从资源替代、产品生态设计、三废治理、清洁生产、绿色营销与管理等方面，走循环经济技术创新之路。传统企业与中小企业也纷纷以科技进步为依托，改造落后工艺、技术及管理，加入到生态工业建设中，工业循环经济规模不断扩大。而清洁生产技术与实践目前已全面渗透到我国工业体系，且正从工业领域向其它产业快速蔓延。大量绿色技术经过筛选引进，在政策扶持下进入各类循环经济产业园，绿色技术产业化使产业园区循环经济欣欣向荣。绿色技术及清洁生产技术创造良好市场效益，加快工业循环经济发展。

（三）绿色技术创新使农业循环经济轮廓初现我国是农业大国，社会主义新农村建设迫切需要发展农业循环经济。国家制定规划、明确责任，以科技进步有序推进农业循环经济发展。农业绿色技术的研发创新力度不断加大，推广形势喜人。资源节约的农业实用技术得到开发普及，农业面源污染治理技术取得新突破，适宜于农业的清洁能源技术开发受到重视，“农业和农村节能减排十大技术”应用广泛，生态农业十大模式及其技术推广成效显著，以农产品加工为龙头、多产业循环组合式发展的“大循环”农业产业链颇受青睐。另外，确保农产品质量相对安全的绿色技术和信息技术也得到大力扶持。科技进步和创新推动了农业循环经济建设。

（四）科技进步焕发城市循环经济活力我国各级城市纷纷依托自身优势，以科技进步发展城市循环经济。积极推广形式多样的生态化技术工程，开展声势浩大的循环经济建设工程试点，多措并举，推进建筑交通、商贸市政及工厂机关等的科技节水、节能减排和资源综合利用，因地制宜地推进生态城市建设。城市三次产业循环经济科技实力不断提升，推动工业、都市农业或服务业调整或升级产业结构，构建循环经济型产业。同时，城市公共基础设施不断被改造，使城市运行所需的水电气、道路通讯、垃圾及污水处理等基础设施得到明显改善，为循环经济发展扫清障碍。如北京在2008年奥运会前实施了碧水蓝天工程、绿色照明工程和奥运科技行动计划[1]，使北京许多公共设施（如奥运场馆等）成为资源循环利用、节能降耗典范。

（五）国际科技合作推动循环经济全球化进程近年来，我国循环经济对外科技合作逐渐与国际接轨。合作趋势区域化、多边化，合作规模、领域日益扩大；合作内容由科学研究、技术引进、产业共性技术研发不断向纵深方向发展。官方、半官方和企业、民间的技术合作与交流异常频繁；在政府间科技合作框架下双边或多边合作积极开展，形成国际性多方协作局面。我国与他国共同设立了种类繁多的双边、多边国际科技合作专项经费及基地，并互遣人才参与项目合作或学术交流……，以提升我国循环经济科技水平。目前，引进或联合开发能源、水资源及环境保护技术是我国循环经济国际科技合作的主要领域，技经贸一体化则是其重要发展方向。

二、科技促进我国循环经济发展的制约因素

我国依靠科技进步促进循环经济发展已取得一定进展，但也有一些制约因素不容忽视。

（一）企业尚未成为循环经济技术创新主体当前，我国企业的技术创新绩效还未成为循环经济效益提升的主渠道，企业并未真正成为技术创新主体。企业面临经费不充足、人才匮乏、产学研合作不够密切以及企业间技术联盟不完善等诸多问题，企业遭遇技术瓶颈，自主创新能力薄弱。许多企业甘于技术引进和技术跟随，引进与创新关系失调；重大技术创新成果少，发明专利不多。有的企业一次创新能力强，持续创新能力弱；局部创新产品或工艺多，系统创新产品及工艺少；循环经济行业共性技术或战略性技术研发能力弱，产业重大关键技术瓶颈难以突破；战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力不强。

（二）循环经济科技人才相对匮乏首先，循环经济科技人才的整体水平不高。全国科技人才总量不少，但从事循环经济科技活动的人才不多，已有的循环经济科技人才“平而不尖”，专业水平有待提高。其次，循环经济科技人才分布不均衡。现有循环经济科技人才比例不协调，存在城乡差异、区域差异和职业差异。大中城市、沿海发达地区、国有大中型企业及科研院所、高等院校人才济济，欠发达地区、偏远地区、中小企业人才则明显匮乏，研发人才远多于从事科技普及的人才，从事循环经济科学研究的人才偏低。工业领域人才多，农业领域及第三产业科技人才相对偏少，缺乏卓越的企业家群体。

（三）产学研一体化成效较低我国循环经济的产学研合作机制尚不健全。其合作形式单一封闭，缺乏多元化模式活力和动力。高等院校、科研院所与企业间难以建立持续稳定的合作关系，多学科、全方位产学研一体化交叉合作局面还未形成，导致循环经济区域科技创新能力弱，产学研一体化成效不高。循环经济科技创新的得失与风险共担责任制度和运行效果评价体系未建立，运行机制不完善，挫伤产学研主体创新积极性。产学研各主体目标定位的差异，致使产学研技术供需出现矛盾。高等院校、科研院所注重科技成果的前沿性，忽视市场需求；企业重市场，看重产品成本、投资回报率。目标差异导致产学研一体化效率不高，国内技术成果的有效供给严重不足。我国战略牵引、市场推动、优势互补、利益共享的产学研一体化机制尚需健全。

（四）循环经济科技投入仍显不足我国循环经济的科技投入逐年递增，规模不断扩大，但从总体上看，循环经济科技投入的增幅和增速不尽如人意。具体来说，资金总量明显不足，科技投入不足与科技投入分散并存，投资结构不尽合理，风险投资不发达，资本社会化、市场化程度低。政府投资与发达国家相比差距明显。企业、金融机构或其它社会机构、及民间投资主体对循环经济技术研发及创新多持观望态度，投入热情不高。外资引进量偏小，投资潜力有待激发，循环经济科技投入全球化任重道远。以政府财政拨款为引导、企业自筹资金为主体、金融贷款为支撑、社会集资、引进外资为补充的多渠道科技投入体系还未形成。

（五）高新技术产业化不尽如人意我国循环经济相关高新技术产业缺乏技术优势，自主创新能力不强，不具备品牌效应，且布局不均衡、缺乏科学管理。整个行业产业规划有趋同现象，重复建设不容忽视，技术集中度和区域集中度仍有待提高；且存在管理不力、职责不明、行业垄断和地方保护主义等现象。另外，高新技术产业化缺少多类载体和工具。企业共聚共生、和谐多赢的产业生态环境并未形成，缺少分工协作网络、产业链及产业集群。高新技术产业化对循环经济发展的辐射带动作用不明显。

三、强化科技促进我国循环经济发展的重要举措

为使我国科技有效促进循环经济发展，应健全有利于循环经济发展的科技支撑体系，强化科技促进循环经济发展的各项对策措施和基础保障。

（一）健全有利于循环经济发展的科技支撑体系

1.加强循环经济领域的基础科学研究。基础研究是技术进步的先驱[2]，是技术进步的一个长远而强大的动力，应用研究与开发能把基础科学的发现转化为技术创新[3]。因此要加强基础科学研究，推动循环经济的科技创新取得重大突破，从而推动循环经济跨越式发展。首先，政府应对循环经济相关基础研究进行宏观指导，超前部署基础研究；同时加强科研基础设施建设，改造、更新落后科研基础设施。政府研发投入应向循环经济的基础研究倾斜，研发投入比例宜逐年增加。以便优先扶持具有战略前瞻性、带动全局的循环经济基础研究，在更高层次上认识地球及其生态规律，以基础科学的深厚底蕴为循环经济的相关节能降耗、生态保护、清洁生产、新材料研究的创新突破提供理论先导。其次，企业和科研院所也要重视循环经济的基础研究，不断组织科技攻关，加大投入，创造良好的基础研究氛围，打造学科交叉研究体系。既鼓励自由研究，也尽量使部分基础研究与国家科技发展战略目标相协调，或与社会发展需求相匹配。坚持学科组合的发展模式，发挥科技人才的聚集效应，促使科研人员在不同行业、不同专业进行有序的协作与交流，开展综合交叉研究，引导科研工作走向团队化、组织化，从而建立符合大科学时代的综合交叉基础研究体系。

2.构建有利于循环经济发展的技术创新体系。发展循环经济须建立与之相适应的技术创新体系。首先，要依照3R原则构建适宜循环经济的技术体系。重点优化各种循环经济技术路线的组合。优先发展多学科交织、跨行业共进的公益性技术和共性技术，加快新技术与各种传统技术的组合与应用，定期出台循环经济技术发展报告,完善循环经济技术平台建设。其次，完善循环经济相关技术标准。加强循环经济技术标准的制定、落实和推广工作，重点推进企业技术标准，积极采纳并参与制定循环经济的国际技术标准，争取国际技术标准制订的话语权。再次，完善循环经济技术评估体系。建立循环经济项目评估及准入制度，规范项目评估管理，强化循环经济科技评估主体建设，使科技评估制度化、法制化和规范化。提高循环经济科技评估机构的专业能力和服务质量，完善立法以推进循环经济科技评估工作，推进循环经济科技评估机构的社会化和市场化建设。最后，发挥企业绿色技术创新主体作用。加强企业绿色技术创新战略的实施和推进，技术创新上加强国际合作、国内联盟的力度，以资本、人才激活企业绿色技术创新活力，增强企业技术创新能力。

3.以技术创新战略联盟推进循环经济产学研深入合作。借助技术创新战略联盟推动循环经济相关产学研深层次合作，能使技术创新价值最大化，获得高额市场回报。为此宜从以下方面着手：首先，应围绕循环经济相关项目与技术，组建循环经济技术创新战略联盟。营造联盟成长壮大所需的各种政策环境，形成一批区域性或全国性技术创新战略联盟。使联盟依托循环经济项目或企业技术需求，充分利用各类资源，加强产学研合作，提升循环经济科技创新能力，使技术创新价值最大化和获得巨额市场回报。其次，企业应发挥领军作用以打造高绩效联盟。“小企业联合组成研究协会，就能一个行业、一个行业地收集足够经费来执行相当全面的科研规划。”[4]企业应科学组织技术创新战略联盟，明确产学研合作主攻方向；建立大批高水准协同研发机构、企业技术中心，与高等院校、科研院所广泛开展多学科、多领域的产学研合作，在联合培养人才的同时，共同开发循环经济所需产业共生技术、技术工艺、行业共性技术与个性技术，模拟生态循环体系共建基地。再次，企业应建立产业技术创新战略联盟的跟踪与评估激励机制，并加强循环经济国际合作。有针对性地开拓国外市场，逐步形成以国内外市场需求为导向、以产业技术联盟为内容的长效稳定的产学研合作机制。

（二）优化促进循环经济发展的科技政策体系

科技政策是国家为了对科技活动的投入、运作、产出、转化各环节进行调控而建立的有计划、有组织地推进知识生产的科技方针和实现科技方针的体系。[5]良好的科技政策体系有助于循环经济发展。

1.依托电子商务优化循环经济技术市场。技术市场的专业化服务是促进循环经济的技术开发与创新、提高科技成果转化及产业化速度的重要因素，其持续的刺激作用可诱使企业采用新技术和新产品，以节能降耗、消除污染、保护环境，使技术与循环经济融为一体。如欧洲企业普遍愿去美国注册专利，只因美国庞大的环境技术市场能保证其技术创新收益。[6]因此技术市场的建设不容忽视。首先，借助电子商务建设逐步调整我国循环经济技术市场布局。完善技术市场内循环经济行业的信息资源共享和在线交易信用机制，构建网络技术产品和生产要素交易平台。营造公正有序的市场竞争环境，培育循环经济技术市场成长的价格、竞争、退出和监管等机制，完善服务，保证技术市场良性运转。其次，建立循环经济技术市场准入制度。对技术经营机构或科技中介机构、技术经纪人实行严格的市场准入制度；同时，对进入市场前的技术、产品和项目进行严格科学的评估，选择评估合格的成果进入市场，防止非绿色产品及技术流入市场，坚决杜绝“三高一低”项目上马。对已取得市场准入许可的循环经济类技术或产品也要严加监管，防止其滥用市场优势地位，非法获取暴利。

2.培养和造就循环经济亟需的科技人才。人才是发展循环经济的助推器。以科技进步促进循环经济发展，离不开科技人才的智力支持。要制订循环经济型人才优先发展战略，制订落实差异性人才引进战略及人才管理战略，大力培养循环经济型人才。加大海内外智力资源的引进利用，加强本土人才国内外交流与培训。转换现代教育模式，以教育创新为着力点培养循环经济科技后备人才。以企业为基地，以工程项目为载体，以国家项目、国际项目为辅佐，借助项目契机加速构建开放式、多元化人才培养模式，打造循环经济科技人才。不断优化人才成长环境，充分发挥循环经济科技人才作用。

3.加大循环经济科技投入。科技投入是推动循环经济科技创新的重要因素，我国政府应宏观调控和科学监管循环经济科技投入，提高循环经济科技投入使用效率。使有限的循环经济科技投入与技术服务、科研管理实现良性互动，达到资源最佳配置，优化循环经济科技投融资规模和结构。尽快建立循环经济财政科技投入稳定增长机制，扩大循环经济科技投入在GDP中的比重。尽快摆脱政府拨款投入的单一模式，改变以政府主导循环经济科技投入模式为市场主导模式，形成政府财政拨款为引导、企业自筹资金为主体、金融贷款为支撑、市场化投入为重点、社会集资和外资引进为补充的多元化、多层次科技投入体系。

4.加强循环经济国际科技合作。我国要积极开展科技型中小企业及民营企业的国际科技合作，并加强区域国际科技合作。使企业及其它科研院所从孤立分散、势单力薄的循环经济科技创新模式，转向团体协作、互利共赢、平等高效的国际科技合作模式。在增强自主创新能力的同时，积极参与循环经济国际大科学项目合作。争取一切机会，参与多国共同出资、全球专家汇集、共同协作研究、共享研究资料、成果和知识产权的国际大科学研究计划，不断与发达国家开展高水平的国际合作研究，缩短我国与发达国家在循环经济领域内的科技差距。另外，要充分强化循环经济科技经贸合作，把握国际贸易机遇，拓展国际市场，形成技术、产品、服务、人才、管理、金融、贸易和市场整合的一体化国际合作。

5.提高循环经济科技成果转化的速度和效率。首先，企业要尽快成为科技成果转化主体。善于选择、评估适宜自身发展的循环经济型技术及产品，在技术战略中要审慎选择循环经济技术创新模式。企业要重视绿色产品设计，无论自主创新、集成创新还是模仿创新，或是合作创新、委托创新，都要注重技术推动和市场拉动作用，创新市场需求，探索技术转化为产品的不同途径；并通过技术整合，推动成果迅速扩散和产业化发展。其次，完善我国科技成果转化服务体系。除了要加快构建循环经济科技成果转化的信息平台和技术市场外，还要以推广中心和示范基地为依托，通过试点推广循环经济科技创新成果。从而积累不同企业、不同行业、不同国家间技术转移的工作经验、典型案例和成功推广模式，以点带面逐步提高循环经济相关科技成果的转化速率和覆盖率。

（三）完善科技促进循环经济发展的基础保障体系

1.健全服务于循环经济的科技中介体系。要尽快构建面向循环经济的科技中介服务体系。大力发展三类中介机构：服务于循环经济技术创新活动的技术中介、各类信息咨询与监督中介机构、社会服务中介机构。同时，依托信息网络技术强化科技中介服务能力。借助网络提供便捷高效的服务，使科技中介机构功能社会化、组织网络化、服务国际化、经营产业化。

篇9

    发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略任务,是推进生态文明建设的重要途径和基本方式,是加快转变经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展的必然选择。2013年1月,国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》(以下简称《发展战略及行动计划》)。这是我国首部国家级循环经济发展战略及专项规划。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

    问:《发展战略及行动计划》有哪些主要特点?

    答:有四个突出的特点:一是前期研究充分、基础工作扎实。国家发展改革委在42个课题研究的基础上,会同有关部门经过前期调研、编制起草、专家论证、征求意见和修改完善等五个阶段,历时两年多,编制完成了《循环经济发展战略及行动计划》,经国务院常务会议讨论通过并批准实施。二是既体现战略性又突出可操作性。《发展战略及行动计划》既着眼长远,提出加快转变经济发展方式,推进资源节约型、环境友好型社会建设,提高生态文明水平的长期战略,又立足当前,结合各产业、行业、社会的发展实际,提出了实施循环经济“十百千示范”行动、完善政策机制、健全法规标准、加强管理和监督、强化技术和服务支撑、建立统计评价制度、强化宣传教育和国际合作等具体的、短期可见实效的支撑措施。既针对循环经济共性问题明确了总体思路、基本原则等,又针对不同行业、领域发展循环经济,提供了清晰易懂的思路、模式和技术路线、实现途径。三是既提出了中长期目标又明确了近期具体指标。《发展战略及行动计划》以建设循环型社会为目的,提出了循环型生产方式广泛推行,绿色消费模式普及推广,覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立,资源产出率大幅度提高,可持续发展能力显着增强的中长期目标。同时,为促进循环经济尽快形成较大规模,提出了到“十二五”末资源产出率提高15%,资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元等18项主要目标。另外,以全面推行循环型生产方式,推进社会层面循环经济发展为目的,提出了近80个量化的循环经济具体指标,内容涉及第一、二、三产业的节能、节水、节地、节材、资源循环利用等各方面。四是着力创新、与时俱进。《发展战略及行动计划》针对循环经济发展的重点、难点、热点,在思路、内容、体例、机制上有很多创新点。比如,针对资源利用效率不高,再生资源水平低的“只循环不经济”以及个别“二次污染”、再生产品质量安全、“地沟油”回餐桌等问题,提出了“高效利用,安全循环”的基本原则;针对十“培育生态文化”和“建立覆盖全社会的资源循环利用体系”的要求,提出鼓励开展循环文化创意活动,实施大循环战略,推进行业间、产业间、生产与生活系统、国内外资源循环利用的循环链接等措施;针对社会中存在的铺张浪费行为,《发展战略及行动计划》响应中央有关精神,明确提出了要推行绿色消费,开展“反食品浪费行动”,推动餐饮企业、机关和企事业单位食堂、公务宴请、家庭等各方面节约粮食。此外,《发展战略及行动计划》在形式上图文并茂,编制了一些重点行业发展循环经济的模式图,提出了一些新观点、新概念、新方法、新技术,体现了改革创新和与时俱进。

    问:《发展战略和行动计划》是如何体现党的十提出“大力推进生态文明建设”要求的?

    答:党的十提出,建设生态文明必须“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。《发展战略及行动计划》实际上就是对如何推进循环发展做出总体部署和安排,是实现循环发展的具体行动,从而通过循环发展带动绿色发展和低碳发展。

    十提出要“发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”,并提出了“推动资源利用方式根本转变”的新要求。《发展战略及行动计划》紧紧围绕生态文明建设的总体要求,把提高资源能源利用效率、改善环境质量等任务贯穿始终,按照“减量化、再利用、资源化,减量化优先”的原则,明确了提高资源产出率、土地产出率、水资源产出率等资源利用效率和效益的具体目标,较为完整地提出了在生产、流通、消费各环节发展循环经济的具体政策措施,同时对各行业、各领域和全社会发展循环经济做出了具体安排部署。

    十还明确指出要“更多依靠节约资源和循环经济推动”加快转变经济发展方式。《发展战略及行动计划》把构建循环型工业体系、构建循环型农业体系、构建循环型服务业体系作为推行循环型生产方式的主战场,提出战略任务、明确具体目标、总结基本模式、给出技术路线和实现方式等,力求把一些传统的、粗放型生产方式转变成为节约资源、保护环境的经济发展方式。《发展战略及行动计划》以构建覆盖全社会的资源循环利用体系、推行绿色消费、实施大循环战略为重点,树立新的资源观、消费观,加快建设循环型社会,这些都是围绕加快经济发展方式转变,努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式而做出的战略部署和工作安排。

    问:发展循环经济的主要任务是什么?

    答:《发展战略及行动计划》提出了四项重点任务:构建循环型工业体系、构建循环型农业体系、构建循环型服务业体系、推进社会层面循环经济发展。

    在构建循环型工业体系方面,全面推行循环型生产方式,实施清洁生产,促进源头减量;推动资源综合开发利用,废物循环利用;推进园区循环化改造,实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,增强产业可持续发展能力。

    在构建循环型农业体系方面,加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化,形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式,推进农业现代化,改善农村生态环境,提高农业综合效益,促进农业发展方式转变。

    在构建循环型服务业体系方面,推进服务主体绿色化、服务过程清洁化,促进服务业与其他产业融合发展,发挥服务业在引导人们树立绿色循环低碳理念等方面的积极作用。

    在推进社会层面循环经济发展方面,完善再生资源和垃圾分类回收体系,推动再生资源利用产业化,发展再制造,推进餐厨废弃物资源化利用,实施绿色建筑行动和绿色交通行动,推行绿色消费,实施大循环战略,加快建设循环型社会。

    问:当前社会上存在奢侈浪费现象,《发展战略及行动计划》从哪些方面强化了有关措施?

    答:《发展战略及行动计划》以“减量化优先”为基本原则,把推广绿色消费模式作为发展循环经济的一项重要任务,围绕遏制当前社会上存在奢侈消费、过度消费乃至浪费,提出了一些明确的、根本性的措施。首先,倡导文明、节约、绿色、低碳、循环的消费理念,发扬勤俭节约的优良传统,摒弃讲排场、摆阔气、奢侈浪费的陋习,提高全社会节能、节水、节粮意识。其次在消费环节,鼓励消费者购买和使用节能环保产品、环境标志产品、节能环保型汽车和新能源汽车、节能省地型住宅,减少使用一次性用品,抵制过度包装,鼓励网上购物、视频会议、无纸化办公,不消费珍稀野生动植物,提倡绿色出行,倡导生态旅游,杜绝随意丢弃垃圾。在餐饮住宿行业鼓励减少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃须刀等用品,特别是餐饮企业要引导顾客适度点餐,餐后打包,坚决反对食品浪费行为,在零售批发业鼓励商贸流通企业开设绿色产品销售专区、专柜等,向消费者推介绿色产品,扩大绿色产品消费,带动绿色产品生产。另外,强化政府绿色采购制度,政府机关要在节能、节水、节纸、节粮等方面率先垂范,建设节约型政府,积极培育租赁业、旧货业发展,促进产品再利用。

    问:循环经济“十百千”示范行动包括哪些内容?

    答:《发展战略及行动计划》提出的“十百千”示范行动,是指实施循环经济十大示范工程、创建百个循环经济示范城市(县)和培育千家循环经济示范企业(园区)。

    “十”是十大示范工程。包括资源综合利用示范工程、产业园区循环化改造示范工程、再生资源回收体系示范工程、“城市矿产”基地建设示范工程、再制造产业化示范试点工程、餐厨废弃物资源化利用和无害处理示范试点工程、生产过程协同资源化处理废弃物示范工程、农业循环经济示范工程、循环型服务业示范工程、资源循环利用技术产业化示范和推广工程。

    “百”是创建百个循环经济示范城市(县)。选择100个左右城市(县),创建国家循环经济示范城市(县)。示范城市(县)要全面推行循环型生产方式和绿色消费模式,率先构建起覆盖全社会的资源循环利用体系,资源产出率提高超出全国平均水平,探索实现转型发展的路子。

    “千”是培育千家循环经济示范企业(园区)。选择1000家骨干企业或园区,树立循环经济典型。示范企业或园区的资源产出率、土地产出率、单位产值能耗、物耗、水耗、产业废弃物综合利用率、工业用水重复利用率等指标达到国内领先水平和国际先进水平。

    实施循环经济“十百千”示范行动,以企业自主投资为主,各级政府通过现有政策和资金渠道给予必要的资金支持,重点支持相关公益性基础设施、公共服务平台、重点项目、能力建设、关键共性技术产业化示范及推广应用。引导金融和投资机构投向循环经济重大工程。鼓励企业通过自有资本、银行贷款、上市融资、发行债券等方式实施循环经济重大工程。

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关键词：青岛市农业；农业循环经济；模式；工农协同耦合

一、引言

当前，发展循环经济已成为国际社会的大趋势。我国从20世纪90年代开始对循环经济理论和实践进行研究，并不断深入。青岛市地处我国的东部沿海地区，城市规模较大，发展后劲较足。青岛市的农业发展近些年来进入了高速增长期，这种高速增长是以过快的物质因素投入为代价而获得的，已导致了资源基础的消弱、退化和枯竭，同时生产过程中也产生了大量的污染物，对生态环境造成了很大的破坏。因此，研究青岛市农业发展如何摒弃现代农业的高消耗的劣势，并基于循环经济理念，结合区域资源禀赋特色，发展循环型农业，这将是现代农业发展模式的创新与革命。

二、农业循环经济模式内涵及特征

（一）农业循环经济模式内涵

所谓农业循环经济模式，是把可持续发展思想和循环经济理念应用于农业生产领域，按照减量化、再利用、再循环的原则，通过优化农业产品生产至消费整个产业链的结构，实现物质的多级循环使用和产业活动对环境的有害排放最小的一种农业生产经营模式。

传统的农业经济增长模式是以资源的高投入、产品的高产出、污染物的高排放、物质能量的低利用为特征，是一种“资源-产品-废弃物排放”单向流动的发展模式。而循环型农业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的农业经济增长模式。

（二）农业循环经济模式的特征

农业循环经济模式主要有以下特征：

1、遵循循环经济的再利用原则，在农业生产过程中实现物质和能量的循环，将过去的“自然资源-农产品-农业废弃物”的物质单向流动组织转变成“自然资源-农产品-农业废弃物-再生资源”的物质反馈式循环过程。

2、遵循循环经济的减量化原则，摒弃传统农业中大量使用化肥、农药等农业物资及造成水资源浪费的粗放型农业生产模式，提倡农业清洁生产，减少资源和物资的投入，发展集约型和生态型农业。

3、延长农业产业链条，正确把握生态和经济效益的结合点，在保护环境的同时实现经济的增长。通过废物利用、生产要素耦合等方式使农业与工业、第三产业等行业间相互配合、协同发展。将建立循环型农业和建立循环型工业、服务业相统一，从而最终实现建立循环型城市并实现经济增长的目标。

三、青岛市发展农业循环经济的现状与问题

目前就青岛市的农业循环经济发展来看，尽管有了一定的发展基础，但只是实现了以农产品为核心的产业小循环，且农产品深加工率较低，农业生产活动粗放式经营依然存在并严重损坏农业生产的环境。存在的问题具体如下：

（一）农产品生产、加工产业链短，效率低

由于农产品研发能力低，新开发产品少，直接影响了农产品加工的质量和品种。发达国家的农产品加工率一般在90%以上，而青岛农产品加工率只有40%-50%，深加工率更低，致使农业生产效率低。

（二）没有充分发挥工业和科技的优势，农业循环经济的发展还处在初级状态

忽视农业和工业生产相耦合，不利于构成多级的农业、工业循环模式，最终阻碍农业、工业的共同发展。目前青岛市的农业循环经济的发展，尽管有了一定的基础，但仅限于以农产品为核心的产业小循环，尚未真正形成由农业到工业、再由工业到农业的大循环，所以说，青岛市农业循环经济发展面临着提档升级问题。

（三）农业资源过度开发和利用效率低的问题并存

作为作物生产载体的耕地是人类赖以生存和发展的基础性自然资源，也是农业赖以发展的根本。近些年为尽可能地增加粮食产量，长期以来对耕地资源进行了掠夺式的开发和粗放式的经营，给农业生产环境带来了诸多问题。另外，农业生产活动大都处于“自然资源-农产品-农业废弃物”的物质单向流动，不但造成资源浪费，而且给环境也带来很大压力。

四、青岛市发展农业循环经济的模式构建及对策研究

（一）青岛市发展农业循环经济的模式构建

青岛市建立大的农业循环经济的出路在于：把传统的农业生产体系作为现代农业生产体系的第一车间，在此基础上利用青岛市工业发展的优势和扩张的需要，扩大加工的产业链条，实施“资源-产品-再生资源-再生产品”的多层次经营，实现农产品的多次增值。具体主要表现为工业经济主体带动型模式、农业经济主体拓展融合型模式及工农协同耦合型模式。

1、工业经济主体带动型模式。在这种模式中，城市一般已经形成了比较发达的工业产业体系，具备了反哺农业的基本条件，城市工业面临着梯次转移的需要，因此，将城市工业（本文指非农业）与农村的相关产业相互整合，改变原先工农孤立的生产布局，彼此间资源、产品互用，最终不但可以带动农村的产业发展，还会使能源、资源得到充分利用，形成规模效益，在改善环境的同时有效降低生产成本。工农协同联动、多种优势互补、资源多级利用是以工哺农型农业循环经济模式的典型特征。青岛市地处我国的东部沿海地区，工业基础较好，城市规模较大，发展后劲较足，已经具备了工业反哺农业的条件。青岛市有“海尔”、“海信”、“青啤”“双星”、“澳柯玛”等众多闻名国内外的名牌工业企业，正在建立“石化”、“造船”、“汽车”、“家电”、“电子”和“港口”等六大产业基地。这些工业企业和基地都面临着规模的扩张和产业的梯次转移，这不仅能改善青岛市农业和农村经济结构，给农村的乡镇企业提供新的发展机遇，而且可以通过资源的多级利用和废弃物的再生利用建立农业循环经济产业体系。

2、农业经济主体拓展融合型模式。青岛市农村的各级政府、科协、农民协会以及广大农户应主动寻求发展机遇和产业项目，广泛开展技术合作与产销联盟，围绕市政府制定的奶牛及奶制品加工、肉鸡及肉鸡制品加工、生猪及猪肉制品加工、蔬菜及蔬菜制品加工、花生及花生制品加工、果品及果品加工、水产品加工等七个农业产业链，构建循环经济的发展模式，逐步形成“草米种植-生猪养殖-林蛙养殖”、“玉米种植-秸秆青贮-奶牛养殖-废弃物降解还田”、“特色蔬菜种植-蔬菜加工-废弃物降解还田”、“禽畜养殖-渔业养殖-沼气生产-沼肥还田”、“林业种植-食用菌种植-林蛙养殖-废弃物降解还田”等多种循环结构模式。

3、工农协同耦合型模式。农业系统实际上是生态、技术和经济系统的耦合，可以概括为“植物生产、动物转化、微生物循环和系列加工增值”。工农协同耦合型模式是从循环经济的角度，根据区域布局优化与分工优化的原则，以区域资源优势为导向，以特色农业和主导产业为中心，打通工农产业之间的联结，通过工农产业的耦合，巧妙设计食物链，施行系统耦合与资源耦合，以实现物质和能量的多级分层利用，使光合产物实现再生增值。

工业与农业的耦合，既有工业向农业的产业生态链连接，如青岛啤酒企业在生产啤酒的过程中，剩余的麦芽、酒糟运往养殖场作为饲料进行养殖，最后牲畜的粪便被果农用于还田，实现从田到田的大循环；也有农业向工业的产业生态链连接，如可利用生态工业园的建设，用粮食酿酒，利用酿酒剩余物酒糟、酒泥生产有机肥，酿酒分离后的废水部分用于酒精生产，另一部分生产施肥和叶面肥，形成“粮食-酿酒-酒精废液制复合肥”的闭路循环，从而实现“三废”的零排放。还可实施工农产业链混合耦合，如海水“一水多用”产业链，利用潮涧带建设大型盐场，利用多级蒸发、净化原理，使海水资源通过合理分布调节，实施理论组配，实现“初级卤水养殖-中级卤水提溴-饱和卤水制盐-高级卤水提出钾镁-盐田废渣盐石膏制硫酸联产水泥”的良性循环。

（二）青岛市发展农业循环经济的对策研究

1、把农业循环经济发展纳入青岛市的统一发展规划中。循环经济的社会表现形态是区域的生态产业链网，就是由工业、农业各产业及其延伸的产品加工业、产品贸易及服务业、消费领域之间通过废物交换、循环利用和产业生态链等方式形成网络状的相互依存、密切联系、协同作用的生态产业链网。各产业部门之间，在质上为相互依存、相互制约的关系，在量上是按一定的比例组成的有机体。因此，发展青岛市的农业循环经济，绝不能将工业与农业、城市与农村分开，就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民、就农业循环经济论农业循环经济。只有站在工业与农业协调发展、城乡区域协调发展的高度，把农业循环经济发展纳入青岛市的统一发展规划中，才能使农业循环经济的快速发展成为可能。

2、大力培育农业循环经济产业发展的龙头企业。企业是最终推动农业循环经济产业化的主体。因此，在推进农业循环经济产业化发展中，政府要选择和激励一批有基础、有优势、有特色、有前景的规模较大、起点较高、技术力量较强的企业担当农业循环经济产业发展的龙头，实现企业化运作、产业业化经营，做大做强青岛市的农业循环经济产业。对现有绿色食品龙头企业，尤其是资源再利用企业和大宗农产品深加工的龙头企业，要加快进行技术改造，鼓励采用高新技术和先进工艺，不断拓宽加工领域，提高深加工程度，开发绿色新品种，对一些尚未形成规模，但科技含量高，具有市场前景的绿色食品加工和营销企业也要扶持，使之发展壮大。同时，要加快绿色生态园区建设，本着因地制宜、发挥优势、相对集中、高产优质高效的原则，统一规划，合理布局，在全市集中力量建设一批绿色生态园示范基地，将具有上下游共生关系的农副产品加工龙头企业集中大园区内，形成特色企业群。同时，积极引导农业龙头企业与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更加紧密的利益联结机制，使之发展成为农业循环经济产业的重要载体。

3、建立有效的循环农业发展技术支撑体系。高新技术，尤其是生物技术，在农业循环经济发展中占有越来越重要的地位。基因工程技术、酶技术、生物农药技术、生物肥料技术等高新技术正被越来越多地应用于农业循环经济产业的生产中。目前，根据青岛市农业经营规模细碎、农户文化技术素质低、大型农业企业和生态基地较少的实际情况，要以高新技术改造传统农业，采取以点带面的推广方式，通过加强示范基地建设，建立现代农业循环经济产业开发示范园区，以优惠政策鼓励企业进入农业循环经济领域参与投资建设等措施，推广农业循环经济产业技术。在有效应用主体生产技术的同时，重点开发资源节约和循环经济链上的技术。

参考文献：

1、冯之浚.循环经济在实践[M].人民出版社,2006.

2、任正晓.农业循环经济概论[M].中国经济出版社,2007.

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关键词： 农业循环经济； 新农村建设； 发展模式

中图分类号： F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0046-02

1 引言

发展和保护之间有矛盾，也有统一。在我国全面建设小康社会，大力建设社会主义新农村的时期，如何利用农业循环经济来促进社会主义新农村建设，在农村发展和环境保护之间找一条新路子，既实现农村社会经济的繁荣，也保护好农村的青山绿水。通过发展农业循环经济，既改变了农村的村容村貌，提高农民生活水平，同时也实现了农村发展的可持续性，这对建设好社会主义新农村，构建和谐小康社会将会产生积极的影响。

2 发展好农业循环经济的对社会主义新农村建设的重要性

建设社会主义新农村，目的就是为农民朋友们提供一个好的生活环境，以期逐步综合农村与城镇之间的差距，这种差距不仅是生活水平，也包含了居住环境。而我们提倡的农业循环经济恰是以农业资源的再生循环，通过资源的循环利用，从而减少对环境的污染，甚至不污染来保护环境，将农村农作生产时留下的秸秆、动物粪便转换成再生资源，将本来可能视为污染物的东西转变成宝贵的生物资源，使得农业生产物每个阶段的生产物都进入了循环系统，从而实现了“生产资源―农作物产品―废弃物―资源”的绿色农业系统。通过这样的生态循环，既节约了能源，又美化了农村环境，这样的农业循环体统将会在社会主义新农村的建设中充分体现它的重要性，也将会成为建好新农村的一个重要的课题。

2.1 农业循环经济的发展，有利于农民收入的增加，有利于从外部环境改善农村的村容村貌。在农业循环经济大力发展的同时，农业产品也会相应的升级换代，农民收入也会相应的增加，农民生活的幸福指数也会提高，这一系列过程的实现都符合了建设社会主义新农村的初衷，达到了通过建设社会主义新农村来促进进农村经济社会的发展，来增加农民收入从而从根本上改善农民的生活状态。

2.2 农业循环经济的发展，它增加了农业生产的过程，增多了产业化的节点，从而增加了用工的需求，扩大了农村的就业需求，这样可以解决农村富余劳动力的问题，让农民不用离开家就可以就业，从另一层面解决了农村空巢老人的赡养问题，解决了农村留守儿童越来越突出的问题。综合来讲，农业循环经济的发展不仅扩大了农村人口就业难的问题，也解决了农民外出务工而带来的一系列社会问题。

2.3农业循环经济的发展，实现农业资源有效保护和利用。发展农业循环经济，它是遵循“零污染、零排放”的原则，一是农业资源得到了最大休的利用，节约了资源，二是实现了资源的循环利用，实现“零污染、零排放”，从而对农村环境不会造成破坏，保护了环境，保护了业资源，实现了农村环境的美化目标，为社会主义新农村建设中使农村环境更加美化得到了有力的支持。

3 循环农业产业化与传统农业产业化的区别

3.1符合生态农业的要求是循环农业产业化的一大基本特征。也就是说，可以通过增加科技投入，促进农业的专门化生产和规模化运作，为赢得经济效益和环境效益的最优结果创造条件。

3.2循环农业产业化提倡产业集群化、多样化，主导产业要和其他产业共同发展，它强调了进一步增强生态系统稳定性的重要性，特别是要进行产业结构调整来降低生态环境的外在风险。

3.3循环农业产业化是以实现社会资源环境协同发展为基本切入点。

3.4循环农业产业化生产环节必然要经历物质循环与能量流动的良性互动过程，生产的末端尽可能地减少形成废弃物的可能性，而仅有的废弃物也要通过多级利用实现再一次减量化，从而真正意义上实现资源的合理高效利用。

4 循环农业产业化新模式的构建路径与实施途径

循环农业产业化新模式，即市场主导、要素优化组合和资源保护型的三种实施途径。循环农业产业生产可以充分利用种植业、畜牧业、渔业将其每个生产节点的产生物进行消化，最大程度地实现资源再利用。目前在农业循环经济产业中主要有以下这些模式：

4.1 绿色的种植业工程。通过种植绿色果蔬，可将生产出来的绿色无污染产品直接投放市场；可将生产出来的绿色无污染产品制成动物饲料；可将种植业进行科学规划，结合目前观光农业的发展，以种植业带动农业观光旅游业的发展。

4.2 养殖业工程。通过种植业生产出来的绿色饲料，规模化地进行养殖业的开发，在充分消化种植业所生产出来的产品时，可以生产出绿色的养殖业产品，这也正好顺应现代生活对绿色养殖业产品的需求。

4.3 沼气开发工程。种植业和养殖业必将产生出一定的废弃物，这些废弃物恰好是沼气生产最好的资源。将种植业的废弃物和养植业所产生的动物粪便转化成沼气，一是解决了生产过程中的能源问题，也为这些废弃物的处理找到了去处，也为新农村的建设带来了一个洁净的环境。

4.4 循环模式的建立。在沼气生产中产生的沼液和养殖业中的动物粪便，这可是种植业所需的养份。通过这样的“种植业―养殖业―沼气生产―种植业”的产业循环，不但减少对环境的破坏和污染，同时发展无污染、无公害的生态循环农业产业。

5 发展农业循环经济对建设新农村重要性

5.1 大力发展农业循环经济，在农业生产过程中注重循环体系的建立，通过建立循环农业体系来提升农业生产的可持续发展，实现农业发展与农村生态环境保护的良性循环的经济体系。

5.2 发展农业循环经济，实现农业生产各个节点的技术措施完善，可实现农业生产规范化、长远化和资源再生化。

6 发展农业循环经济面临的困难

发展农业循环型经济，实现农业生产的循环可持续发展，实现农村村容村貌的改观，从而支持社会主义新农村的建设。在发展农业循环经济的过程中要从以下几个方面着手加以解决。

6.1 思想观念的改变。只有从思想上对发展农业循环经济有了一个长远的认识，从根本上接受了农业循环经济的发展模式，理解了农业循环经济发展对社会主义新农村建设的重要性，认同了这样的可持续发展农业的先进理念，循环农业经济体系才能有一个良好的环境，才能顺利的进行推广利用。

6.2 从教育培训上进行加强。要真正实现循环农业经济的实施应用，没有一支过硬的农业科技推广队伍是不行的，只有从教育培训上找突破口，通过一定的示范带动，才能打消农民的顾虑，能通过农业循环经济的发展来实现农民脱贫，实现农村全面小康。

6.3 加强政府资金投入力度。因农业循环经济是一个周期比较长，见效慢的产业链，在短期内老百姓很难看到收益。这就要求地方政府要加大财政扶持的力度，要最大限度地发挥财政支农资金的支持，并且要完善相信的政策法规，建立系列的长效机制，在发展农业循环经济上给予政策引导。政府也可通过出台政策的办法，落实试行农业产业化大型龙头企业专项贷款制度的新举措，并且通过放宽和规范农业龙头企业的贷款条件和年限，扩大信贷的规模，努力采取“封闭运行与专项放贷并行”的办法，确保农业循环体系运行过程中对资金的需求。

农业循环经济是一个周期长、见效慢的系统工程，我们政府只有从思想上给予引导，从政策上给予倾斜，从资金上给予支持，这条路子能能够走下去，也才能很好的得到发展。

参考文献：

[1] 郑彩云，龙和，王小慈.发展循环经济优化新农村资源环境[J].合作经济与科技，2010（5）.

[2] 任平，周介铭，曾永明，张果.基础于新农村建设视角的循环经济发展评价研究[J].四川师范大学学报(自然科学版)，2010（1）.

[3] 永耀辉.论农村循环经济的发展[J].通化师范学院学报，2010（1）.

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现阶段我国的发展现状表现为人口数量多，土地数量却在不断减少，生态环境问题不断严重，那么为了缓解这些现状，农业经济发展模式的创新，能够有效促进农业循环经济的实现，并且能够推动我国的经济可持续发展。农业循环经济发展模式，具体来说，就是在农业生产过程中，以最少的投入，换取最多的经济效益，并能够有效回收期间所产生废弃物的经济发展模式，是实现农业经济与自然生态环境和谐发展的有效手段，从我国目前的发展现状来看，农业循环经济能够有效地解决我国生态环境以及经济发展之间的矛盾，从而优化整个产业链，实现资源的多级循环利用。循环经济与传统经济相比有明显优势，传统农业经济的发展对于自然资源的消耗非常大，并且在生产过程中，还会产生大量的废弃物，对于自然以及环境的发展都会带来非常严重的破坏，这不但会加剧环境恶化，同时还会阻碍我国经济的可持续发展，而实现循环经济发展模式，能够很好地解决目前这些问题，实现农业资源的合理优化与配置，从长远角度来看，这种经济发展模式更加有利于和谐社会的构建。我国相关的农业技术人员应该积极地进行完善和改革，这样才能够更加快速地促进我国农业经济的和谐发展。

2农业循环经济的具体发展模式分析

生态农业循环模式本质上是一种复合型人工生态结构，它使陆地生态系统与淡水生态系统有机地结合起来，形成了一种低消耗、高效益的科学系统。在农业循环经济发展模式中，基塘生态系统是重要的循环系统，也是在农村比较容易实现的循环发展模式之一。由于农村具有丰富的陆地生态系统资源和淡水生态系统资源，因此，基塘生态农业循环发展模式具有深厚的实行基础，能够在农村中得到有效实行，并保证整体效果达到实际需要，同时达到提高农业经济的发展效果。

3农业循环经济发展模式的策略

3．1加强农业循环经济的宣传和推广力度

在进行农业循环经济发展的过程中，强化其优越性以及重要性宣传力度，使农民以及相关技术人员更加了解农业循环经济所带来的好处，能够将传统的掠夺式经济与目前的和谐式经济模式进行对比分析，进而有效促进农业经济模式的顺利转变。

3．2强化政府对农业循环经济的引导

在发展农业循环经济的过程中，政府的引导作用非常重要，是保障农业循环经济有效发展的关键，并且农业的发展与政府的支持有着密切联系，政府首先要重视农业循环经济模式的建设，并且给予充分的经济支持，坚持以点带面的原则，这样才能够全面提升农业经济的发展效果，并实现我国社会的可持续发展。

3．3以改善农业生产生态环境为出发点

促进我国绿色环保农业循环经济的发展，是农业循环经济中不可忽视的内容，相关工作人员要注重强调绿色环保理念的重要性，深化群众对于绿色环保理念的理解，这样才能够打好坚实的群众基础，保障农业生态经济环境的可持续发展，并为农业经济发展提供巨大支持，另外，还要大力发展清洁生产，这也是发展农业循环经济的关键。

3．4强化农业循环经济相关技术的研究、应用和推广力度

近些年来，我国农业循环经济的发展，取得显著的效果，随着农业领域的不断发展，对农业循环经济的发展必然有更多的要求，因此，对其进行更加深入地研究，也是促进其发展的必然之举，才能够促进我国农业经济的迅速发展，并奠定农业健康发展的根基。

4结语

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一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展示范点”建设，以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，转变经济发展方式，调整优化产业结构，积极促进资源节约和综合利用，大力发展循环经济，深入推进生态县建设，努力将建设成为省循环经济发展示范区，实现经济与环境协调发展、人与自然和谐共处。

二、重点工作

（一）大力发展循环农业

1．大力发展精品农业，高质量推进2个省级现代农业综合区、10个主导产业示范区、13个特色农业精品园建设，建成2.2万亩粮食生产功能区。

2．推进生态农业建设，推广测土配方施肥60万亩以上，植保统防面积3.5万亩。

3．做好秸杆综合利用工作，通过加工成生物质燃料、秸杆还田等方式，秸杆综合利用率达到90%以上。

4．加强农业基础设施建设，全面完成第一批国家小型农田水利重点县建设任务，改善有效灌溉面积3.16万亩。

5．创新循环农业模式，推广生态化、循环型的种养模式，加强畜禽养殖污染治理，提高畜禽养殖废弃物的资源化利用率。

（二）调整优化产业结构

1．加快推进产业转型升级，组织实施新兴产业“倍增计划”，确保新兴产业投入占工业总投资的60%以上。

2．调整优化工业产业结构，大力发展节能环保产业，加快淘汰落后产能，建立健全落后低效产能退出常态机制，制订实施年度落后产能淘汰计划。

3．切实推动服务业加快发展，完成服务业增加值130亿元。

4．加快推动高新技术产业发展，新增国家高新技术企业5家、规模以上高新技术产业产值增长30%以上。

5．推进陶庄废旧金属利用循环经济试点基地建设，加快陶庄再生金属产业园项目建设。

（三）切实做好节能降耗工作

1．降低万元生产总值综合能耗，完成年度工作任务。

2．大力推进清洁生产和绿色企业创建工作，完成清洁生产审核企业12家，创建绿色企业1家。

3．着力推进建筑节能，研究制订并实施建筑节能相关政策，新建建筑节能设计完成年度目标，完成省级、市级节能示范建筑面积任务。

4．做好国家级可再生能源建筑应用农村示范县工作，分步骤、分阶段推进可再生能源建筑应用。

5．推进交通节能，抓好交通运输企业节能减排技改，在公共交通领域推广使用节能环保型车辆。

6．引导全社会节能。积极推广绿色照明节能新技术、新产品，严格执行公共建筑空调温度控制标准，加强对城乡居民节能用能的理性引导。

（四）提高资源利用率

1．实施“百万造地”农村土地开发整治工程，完成土地开发新增耕地1000亩，实现耕地占补平衡；完成农村土地整治复垦1322亩以上，确保完成上级下达的任务数；合计新增耕地2322亩以上。

2．实施“五个一批”等节约集约用地工程，盘活存量土地2000亩，促进第三产业发展和工业经济转型升级；消化转而未供土地2000亩以上，超额完成市下达任务；合计盘活（消化）存量土地4000亩以上。

3．提高水资源利用率，大力推进农业节水灌溉，提高灌溉水利用系数，加大节水技术及节水器具推广力度。

4．深入推进河道综合治理，完成河道疏浚120公里，河道绿化100公里。扎实开展河道长效保洁工作。

5．稳妥有序有效推进新市镇集聚区和县城中心集聚区建设，积极探索节地模式。

6．深化提升村庄整治建设，抓好省定村庄整治项目建设，申报实施省定村庄整治建设项目10个。

7．大力开展资源综合利用工作，加强对资源综合利用企业的申报和日常监管。

8．积极开展城区典型废弃物循环利用体系建设，重点在餐厨废弃物、包装废弃物方面推进相应政策体系、管理制度的制定，努力树立城区典型废弃物资源化样板。

9．提升包装废弃物的废旧包装物、废纸、废塑料的回收利用水平。

（五）加强环境保护

1．全面完成污染物减排年度工作任务。

2．加快推进污水处理设施建设，全面完成年度污水管网建设任务，提高城镇污水集中处理率。

3．加大垃圾处理力度，提高城镇生活垃圾无害化处理率，开展城镇生活垃圾分类收集体系建设，推动垃圾处置减量化、资源化。

4．进一步严格环境执法监管，严查环境违法行为。强化“飞行监测”，抓好全县重点区域、重点行业和重点企业环境执法监管。

5．加大环境保护工作力度，狠抓环境综合整治，加强水环境综合整治和大气污染防治。

6．抓好《县太浦河饮用水水源地环境保护规划》的实施，积极推进太浦河——长白荡饮用水水源地保护工程。

7．制定太湖流域水环境综合治理年度计划，完成年度建设任务。

（六）不断深化生态建设

1．积极推进国家级生态县和省级森林城市创建，制定落实各项整治计划、工程和措施。

2．推进经济开发区（工业园区）生态化建设和改造，充分发挥产业集聚和工业生态效益，努力构建以产业集群为依托的循环经济产业链。

3．积极探索生态环境补偿机制，深化完善排污权有偿使用和交易制度，建立健全有利于资源节约和生态保护的市场机制。

4．深入开展各类生态示范创建工作，着力抓好生态县、乡镇、村创建工作，开展绿色企业、绿色学校、绿色社区等绿色系列创建活动。

5．大力开发生态旅游，开展省级生态旅游区创建工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导

全面贯彻落实《循环经济促进法》等法律法规、政策要求，推进实施《县循环经济发展规划（2011-2015）》，充分发挥县发展循环经济建设节约型社会领导小组作用，健全循环经济发展工作机制，制定切实可行的循环经济推进年度计划，全面推进我县循环经济发展。

（二）推进体制机制创新

深入推进绿色金融，引导各类金融机构加大对循环经济发展的支持。鼓励和支持社会资金参与循环经济项目建设。加强循环经济技术研究，营造循环经济技术创新环境，鼓励企业积极与高校、科研单位开展多形式的产、学、研联合，加快构建循环经济技术支撑体系。积极建立以资源产出率为核心、反映循环经济发展水平的评价指标体系、评价制度和循环经济统计监测制度。

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关键词：循环经济；生态都市；可一连生长

中图分类号：F426.7　文献标识码：A　文章编号：1003-8809(2010)-10-0221-01

20世纪80年代之后，中国经济进入高速生长阶段，我国用短短20多年时间走完了发达国家上百年的旅程，生态和情况遭受了破坏，导致本应在差异阶段出现的生态与情况问题在短期内会集表现和发作出来。所谓循环经济，即是在人、自然资源和科学技能的大体系内，在资源投入、企业生产、产品消耗及其废弃的全历程中，把传统的、依赖资源净消耗线性增长的生长，变化为寄托生态型资源循环来生长的经济。其理论发芽于20世纪60年代中期的美国经济学家鲍尔丁，具体原则形成是在20世纪80年代末杜邦公司提出的“3R”原则，即减量化(Reduee)、再使用(Reuse)、再循环(Recycle)原则。

1、循环经济与可一连生长

无序开发紧张透支国人的生存情况，生长面临资源瓶颈和情况容量的紧张制约。与传统经济模式相比，循环经济要求凭据生态规律构造整个生产、消耗和废物处理历程，其素质是一种生态经济，是解决我国经济高速增长与生态情况日益恶化抵牾的基础出路。

循环经济是按生态学原理和体系工程要领运行的具有高效的资源代谢历程，完备的体系耦合结构及团体、协同、循环、自生功效的网络型、进化型复合生态经济，是一种以自然生态体系物质循环活动要领为特性的经济模式。循环经济可以为工业化以来的传统经济转向可一连生长的经济提供战略性的理论范式，从而从基础上消除恒久以来生态与经济生长之间的尖锐问题，可以说生长循环经济是实验可一连生长的必由之路。

2、循环经济与绿色GDP

GDP是权衡一个国家或地域生长水平的重要标志，GDP的增长只是反应了人类为社会创造的产业，通常被人们视为经济活动的“正面效应”。然而，在GDP增长的同时也会孕育发生“负面效应”，这种负面效应表如今以下两个方面：一是人类无止境地向生态索取资源，使自然资源从绝对量上逐年减少；二是人类议决种种生产活动向生态情况排泄废弃物使情况污染，或滥用资源使生态破坏。

(1)绿色GDP是生长循环经济的切入点。把绿色GDP作为生长循环经济的切入点和权衡可一连生长的重要指标，是在保证经济增长的同时不会太甚消耗能源，不对生态造成侵害的有用途径。

(2)绿色GDP是经济增长要领变化的外在动力。我国必须改进经济增长质量和效益，将情况掩护与经济结构性调解团结起来，完满核算体系，创建绿色GDP，才能加快经济增长要领转化。

(3)绿色CDP是政府加入循环经济的有用途径。有需要把绿色GDP纳入干部考核的内容，作为对地方经济社会生长业绩评价的重要参数，使政府更科学更积极地加入并实验循环经济战略。

(4)资源――经济―一情况投入产出核算框架(绿色GDP是盘算要领)：绿色GDP=传统GDP-(生产历程全部资源耗竭+生产历程全部情况污染+资源规复历程全部资源耗竭+资源规复历程全部情况污染+污染治理历程全部资源耗竭+污染治理历程全部情况污染+终极使用全部资源耗竭+终极使用全部情况污染)+(资源规复部分全部新创造价钱+情况掩护部分全部新创造价钱)。

(5)由SEEA的基本结构表可以推算出：绿色GDP=传统GDP-情况资源消耗一情况污染丧失。

3、创建循环经济生态都市的制约条件

国内外研究以为，生态都市应是资源高效使用、情况调和、生长一连的社会――自然――经济以及人与自然调和统一的人类居住区，而良好的生态都市计划是生态都市配置的重要保障。1984年，“人与生物圈”(MBA)陈诉中提出了生态都市计划的五大原则，着实也即是创建循环经济生态都市的五大条件：第一，生态掩护战略。第二，生态基础措施。第三，住民的生存尺度。第四，文化历史的掩护。

4、对配置循环经济生态都市的几点提倡

(1)生长生态农业。要积极开发生态种植业、生态畜牧业，减少使用化肥、农药，使农业废物无害化、资源化，淘汰农业的白色污染，还原地皮原始状态，形成了生态大农业的良性循环。

(2)生长生态工业。工业生长要坚持不污染情况、不破坏资源、不搞低水平重复配置原则。在产业偏向上，关、停、并、转一些有污染的工业企业，对新上工业项目特别是化工项目，实验会集布点或将其放在非城区的下风偏向，制止气氛污染物对都市的排放，连结都市使用清洁能源，恒久连结清洁生产，以切合国家的需求。

(3)生长生态旅游业。良好的情况和自然生态是实现旅游可一连生长的基本条件。作为以旅游着名于世的南昌在泰井等高速公路种植了四序常绿的易活植物和一系列井冈山斗争的雕塑、诗词，让游客们感受到“历史红、山林好”的特色，是典型的文化生态之路。

(4)树立绿色消耗观念，创建新的循环经济体系，绿色消耗应包括绿色产品、物资的接纳使用、能源的有效使用、对生存情况和物种的掩护等。其不光应涵盖生产历程，还应和人们生存消耗历程息息相干。

(5)推行住宅生态化，进入21世纪后，购房和装修成为人们的重要消耗之一。生态住宅作为一个新兴的看法，也随着房地产热和经济生长渐入民心。作为生态住宅的重要着眼于都市居住情况的体系化、生态化、经济化和人性化，使生态、经济、社会三大效益和谐统一。

5、结　语

循环经济是可一连生长战略的深化和具体化，是解决我国经济高速增长与生态情况日益恶化抵牾的基础出路。循环经济生态都市的配置将有助于人类使用有限的资源，有利于和谐人类与情况之间的调和关联，切合经济生长的需求，对人类社会的可一连生长提供了保证，也是未来社会生长前进的目的。

参考文献：

[1]王宪恩，赵晓霞，陈英姿等，循环经济催生绿色GDP[I]，情况科学与技能，2005(5)

[2]吴少宇，循环经济：绿色经济模式，管理与产业，2004(8)

[3]雷明，绿色国内生产总(GDP)核算，自然资源学报，1998(4)

[4]马文银，都市生态住宅评价及计划计划[I]，都市面况与都市生态，2003(6)