工业污染现状精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇工业污染现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：污染源；企业；绿色招商

中图分类号：X5文献标识码：A 文章编号：1005-569X(2009)05-0038-03

1 引 言

近年来，黑龙江省宁安市经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量变动频繁，资源能源消耗量大幅上升。新的工业污染日益加重，成为制约该市可持续发展的瓶颈之一。宁安市根据全国的统一部署，全面开展了污染源普查工作，基本摸清2007年度全市污染状况。本文以工业污染源普查成果为依据，探讨该市工业污染的原因及防治对策。有利于正确判断环境形势，科学制定环境政策、环境规划和污染治理方案，为建设环境友好型社会奠定基础。

2 宁安市工业污染现状

根据全国第一次污染源普查工作界定的工业源普查规模和范围，宁安市符合普查要求的工业源194家，占全市污染物排放量的80%。普查范围覆盖全市所有符合普查要求的工业源。数据采用顺序为监测数据、产排污系数核算、物料衡算，数据真实可靠。本次普查结果基本上体现和代表了全市的工业污染现状。

2.1 全市企业分布18个小行业

该市无大型企业，中型企业7家，其中重点源是6家，一般源是1家；小型企业187家，其中重点源是72家，一般源115家。

全市工业企业分采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业3个大行业，18个小行业，主要分布的行业制造业占优势，共计154家；热力供应位居第二，共35家。制造业中：以69家木材加工及木制品业、33家农副食品加工、15家非金属矿物制品业位居前三位。全市工业源区域分布情况见表1（三陵乡无工业污染源未列入）。

2.2 工业污染物排放情况分析

2.2.1 废气污染物排放情况

宁安市锅炉总数130座，锅炉总额定出力355.46MW，窑炉总数40座，废气治理设施总数84套，无脱硫设施。废气治理设施的投资2 531.50万元，废气治理设施的运行费用706.24万元，废气治理设施设计处理能力2.1788×106m3/h，废气治理设施实际处理废气量385 649.50万m3。工业废气排放量563 995.39万m3，其中：燃烧过程排放量277 886.55万m3。废气中污染物排放量：烟尘排放量6 346.37t；二氧化硫排放量1 554.55t，其中:燃料燃烧过程中排放量1 256.18t；氮氧化物排放量1 175.66t，其中:燃料燃烧过程中排放量976.71t。工业粉尘排放量1 529.43t，氟化物排放量1413.24kg。主要大气污染物二氧化硫排放强度0.50kg/万元GDP，单位面积排放量是34.35kg/ Km2。工业综合能耗38 9339.83t，工业GDP能耗为0.72t标煤/万元GDP，以宁安市城区消耗最大，占全市的80%，全市能源消耗原煤位居第一位。

供热行业是33家，也是排放大气污染物主要的行业，城区是25家供热企业，东京城镇8家供热企业。用煤量是59530t，废气排放量是61839.16万m3，烟尘排放量是789.74t，二氧化硫是272.2t，氮氧化物175.01t，供热量达到729744GJ。

2.2.2 固体废物排放使用情况

宁安市工业固体废物产生量是204129.2t，共有冶炼废渣、炉渣、粉煤灰、污泥和其他废物，以炉渣和粉煤灰为主，两者之和占总固体废物的56%，基本上全部综合利用于建筑行业或铺路等；其他废物85757.39t，占固体废物的42%，其中84356.89全部综合利用；污泥量为439.03t，其中320t综合利用，116.03吨进行处置。全市固体废物的综合利用量为202608.11t，综合利用率达到99%。

2.2.3 水污染物排放情况

宁安市136个企业用水，用水总量2835.73万吨，取水总量427.43万t（城区和渤海镇取水总量分别占总取水总量的62%、28%），其中：60个企业用城市自来水（地表水）8.38万吨（城区、东京城镇自来水取用量分别占74%、18%）；78个企业用自备水（大部分是地下水）419.05万t（城区和渤海镇自备水用量分别占自备水总用量62%、29%）。其中23个企业有重复用水约2408.30万t，其它乡镇的取用水量很小。全市工业源自备水中只有倍丰集团宁安化工有限公司3000吨自备水为地表水，其他均为地下水。

工业排水主要是排入牡丹江，全市共有废水治理设施21套（18个企业），总投资4 321.1万元，运行费用441.36万元，耗电量316.2kW/h，废水处理设计处理能力64734t/d，年实际处理量为1 318.37万t。2007年GDP539 400万元，工业增加值147 120万元，工业源主要水污染物化学需氧量的排放强度为3.8kg/万元GDP，13.98kg/万元工业增加值，单位面积排放量为259.55kg/km2。全市工业废水排放量314.44万吨，排放量的百分比为宁安市城区64%、渤海镇21%、宁安镇9%、兰岗镇4%，重点排水企业主要分布在城区及渤海镇。

水污染物中相对排放量大的主要有化学需氧量2056.69t、占67%；生化需氧量809.34t、占27%；氨氮148.63t、占5%；石油类21.54t、占1%；挥发酚0.18t、接近0%；氰化物1t、接近0%。城区、渤海镇排放化学需氧量和氨氮位居前两位，主要排放化学需氧量的单位是镜泊湖糖业有限公司、黑龙江倍丰农资集团宁安化工有限公司年排放量分别为1370.07t、166t。位于渤海镇的镜泊湖农业开发有限公司，排放化学需氧量205.59t。氨氮排放量大的企业倍丰集团宁安化工有限公司年排氨氮107t，镜泊湖农业开发有限公司年排氨氮38.33t。

倍丰集团宁安化工有限公司、镜泊湖糖业有限公司、镜泊湖农业开发有限公司、和丰酿酒有限公司、鑫鹏肉业有限责任公司5户排水企业的取水量之和为360.5万t，占工业源取水总量的84.34%；排水总量为260.07万t，占全市工业源排水总量的82.71%。该市水污染物排放量大的行业主要是氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰业等。

3 宁安市的主要环境问题

（1）企业的布局和污染物的排放负荷分布不均，主要分布在城区、渤海镇、东京城镇，经济相对繁荣的地区，排放污染源的负荷越大，污染越严重。

（2）该市有些企业生产工艺相对落后，排放的污染物量很大。应加大调整产业结构及淘汰落后生产工艺的力度，限制耗水耗能高的企业。

（3）区域工业布局不合理。由于历史遗留问题，有个别企业或建在居民区，或建在居民区主导风向上风向，或临近居民饮用水源地等敏感区域。

（4）为搞活地方经济，大力招商引资，对招商项目提供各种优惠政策，环境管理机构无法全面履行环保监管职能，导致进入该市的项目，执行建设项目审批制度过于简单，污染问题随之出现。

（5）有些乡镇企业技术落后、设备简陋，管理水平差，属于初级产品加工型和消耗自然资源型，竞争力相对较差，“三废”产生量相对较高。

4 防治对策及建议

4.1 调整产业结构

限制耗能高、耗水大、浪费资源的行业，淘汰落后工艺设备及生产线。例如关停天马水泥有限公司两条落后生产线，关停粘土烧砖的小企业等。

调整乡镇工业发展方面，严格控制污染严重项目的建设，根据资源条件，充分发挥本地区的优势，因地制宜，引导乡镇企业发展无污染和少污染的行业。在管理中应注意：产品结构要合理、选址要得当、坚决实行“三同时”制度和环境影响评价制度。

4.2 合理工业布局

把调整工业布局作为防治乡镇工业污染的重要对策。如划定铁西和范家工业园区，对工业布局进行合理调整。科学制定城镇的建设与发展规划。努力使乡镇工业的发展与村镇建设结合在一起，工业布局与经济发展必须用战略眼光统筹规划，小城镇与小城镇之间要统一协调关系，对于环境隔离带很小的区域，要特别注意大气的交叉污染和水质叠加影响，在工业布局中要留有足够的环境隔离带和避开水域相邻区域的水源保护带。新建的乡镇工业项目选址。不但要考虑对项目所在地的环境影响，而且要考虑周围相邻环境的环境。在城镇的上风向、水源上游、城镇居民区、自然保护区等环境敏感地区，限制建设工业企业及有污染的乡镇工业群体。

4.3 针对性治理高污染企业

对氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰业等水污染物排放量大的企业和33家大气污染物排放相对较高供热企业，以及工业废气治理方面无脱硫设施等问题进行有针对性的治理。实施总量控制和节能减排，以最小的环境代价或零环境代价换取最大的经济利益。

4.4 关停并转迁污染企业

结合乡镇工业调整，对于那些污染严重效益差又难于治理的企业，实行关、停、并、转的措施，减少污染的数量；对于居民密集区、水源保护区、风景名胜区等环境敏感区内的有污染危害的企业，必须实行关、停、并、转、迁的措施；对于搬迁困难，而且工业污染严重的企业，抓紧技术改造，实行停产限期治理或合并、转产等措施；对严重破坏农业生态的乡镇工业分别采取停产或限期治理等措施。

4.5 加大环境执法力度

加强环境管理，实行环境保护责任制，各级人民政府要对所辖企业的污染防治负责，把保护环境作为制定经济发展计划的重要综合平衡因素。环境保护部门切实行使国家赋予的规划、监督、协调等职能。

应建立健全乡镇环境机构，根据各地具体条件和实际情况成立或配备兼职和专职的环保工作人员。

加强环境保护的法制建设，制定和健全环境保护法规，建立环境法制体系，使环境保护工作在法制轨道上开展。4.6 依靠科技进步减少废物排放

依靠科持进步是防治工业污染最积极、最根本的措施。必须明确环保科学技术为环境管理服务的方向，提供适合市情的治理技术和科学管理依据。

努力提高监测工作水平，及时准确地报告环境状况，提高数据综合分析能力，使之适应环境管理工作的需要。

针对宁安市存在的主要环境问题，开发和引进节约能源和资源，无废物排放或减少废物排放的清洁生产工艺、新技术、大力推广“三废”循环利用和综合利用技术，使“三废”资源化、产业化、商业化，逐步实现废物排放量最少化。

4.7 提高全民环境意识

加强环境保护的管理和教育工作，提高全民的环境意识，特别是各级领导者的环境意识；抓好环境管理部门和乡镇工业管理部门领导和职工的环保教育工作；对乡镇企业专职和兼职环保工作人员的进行相关培训。大力开展环境法制宣传，普及环境知识，增强法制观念，人人养成自觉守法的习惯。

篇2

Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.

关键词： 京津冀；工业污染；现状；对策

Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）01-0026-04

0 引言

京津冀环境污染问题日益成为政府、学界和公众关注的热点话题，2014年4月24日，我国通过了新环保法，第一次以法律形式明确了跨区域环境污染需采用联合防治的协调机制。“京津冀一体化”发展战略已上升到国家战略层面，区域工业化高速发展与环境污染的矛盾日益加剧，污染状况表现出明显的区域性且污染严重性渐重不减。因此，以京津冀区域为对象，研究京津冀区域工业污染及治理的现状与对策，对促进京津冀区域“环保一体化”具有一定的现实意义。

1 京津冀工业污染及治理的总体现状分析

1.1 京津冀工业污染现状及特征

京津冀工业经济发展和环境污染之间存在着密切关系，同时也呈现出鲜明的特征。

1.1.1 京津冀经济总量增长与工业污染

京津冀区域工业污染与其经济总量和所处发展阶段密切相关。在一定阶段，伴随京津冀工业经济的高速发展，出现严重的环境污染问题。2006、2013年区域生产总值为23889.86亿元、62172.13亿元，其中工业生产总值从2006年的9605.13亿元增加到2013年的23410.25亿元，对区域生产总值的贡献为40.21%，和37.65%。区域整体处于工业化的中后期和城镇化的发展期：河北许多城市还处在工业化中期阶段，钢铁、建材行业密集，重化工业的特征明显[1]；北京随着第三产业的快速发展和重工业的转移迁出，工业发展对环境影响渐小，但总体环境污染现状压力大；天津的工业结构正在转型，但重化工业等高污染行业对生态环境影响的压力仍很大。

长期以来所形成的高消耗（高污染）经济发展模式，加上目前工业化和城市化进程带来的严重污染问题，加剧了现存的矛盾――大量的环境污染直接或间接来自于工业污染，即工业污染是矛盾的重要来源。

1.1.2 京津冀工业污染特征

①污染程度深且复合。2012年9月国务院划定了13个大气污染重点防治区，其中京津冀区域为复合型污染严重区域。据统计，就二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘的单位面积排放强度在2010年是全国平均水平的2.4～3.6倍[2]；从表1看出工业污染物排放量大，2012年，工业二氧化硫排放量占到总排放量的91.2%，工业氮氧化物排放量占到总排放量的68.4%，工业烟（粉）尘排放量占总排放量的82.6%。

②污染行业面广且叠加。区域内有很多高耗能工业行业，以情况显著的河北省为例（表2），黑色金属冶炼及压延加工业的增加幅度最大，达到了77.8%，2012年的高耗能行业的综合能耗比2011年增长48.0%。工业污染防治成效不显著的时候，这种增长只会加剧污染的严重性。

③污染危害大。在全球疾病负担研究的所有风险因子中，空气污染在中国的死亡率和整体健康负担中均排名靠前，对人们身体健康造成不可避免的危害。

1.2 京津冀工业污染治理现状

京津冀把污染治理放在重要战略位置，开展多样有效的工业污染治理行动。污染治理主要是通过治理投资来实现，从治理投资和治理效果两方面分析京津冀区域工业污染的治理现状。

1.2.1 治理投资总体现状

环保治理投资是指为了促进经济与环保协调发展，相关治理主体筹集用于支付防治污染、改善环境的资金。用总量、比重和弹性三个指标来分析京津冀工业污染治理投资情况[3]，京津冀整体治理投资量及全国工业污染治理投资量如表3。

由表3可知：

①京津冀区域和我国工业污染治理投资总量变化趋近。京津冀区域与我国工业污染治理投资总量均呈现出先增后减又增态势。2006-2007年治理投资总量稳步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投资总量回热上升，2013年是2010年的2倍多。

②京津冀区域和我国工业污染治理投资与工业GDP比重关系变化趋近。京津冀区域与我国工业污染治理投资占工业GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持续下降，自2011年开始上升。

③京津冀区域和我国工业污染治理投资弹性系数变化趋近。弹性系数反映了污染治理投资对工业经济发展的敏感程度。京津冀及我国工业污染治理投资弹性系数呈阶段性变化，且相差不大，详见图1。其中2013年的弹性系数最大，分别为11.54、12.85；小于1的系数普遍存在，表明治理投资并不随着工业经济的增长而增长，治理投资的随意性普遍较大。

1.2.2 治理效果总体现状

工业污染治理效果可从工业生产总值、工业废水排放量、工业废气排放、废物处置量这四个方面来分析[4]。（表4）

京津冀工业生产总值在2006-2008年间递增，增速最低的是1.53%。工业废水排放量在2006-2009年递减，后递增，但增速都小于工业生产总值的增速，2011年前工业废水排放量没有随着工业经济的增长而增长，但在后两年有所增加；工业废气治理效果不够好，排放量增减不稳定，有的增速远高出工业生产总值的增速；工业废物处置量先递增至780万吨后出现了大幅降低的趋势，废物治理总体情况相比废气效果要好但仍需加强。

2 京津冀工业污染治理现状比较分析

京津冀工业污染治理投资比较从投资规模、资金来源、投资结构方面来分析。

2.1 投资规模比较分析

投资规模反映了污染治理投资与经济活动的关系程度。近年京津冀三地工业污染治理投资规模情况如表5所示。

对比京津冀三地工业污染治理投资规模，可看出：

①工业污染治理投资总量方面。北京自2006年投资量一直呈下降态势至2011年，从10.1亿元降为1.1亿元，后提高至2013年的4.3亿元；天津的投资总量维持在15亿元左右呈阶段性变化，2006-2009年一直升至18.0亿元，后降至2012年的12.6亿元，2013年又升至14.8亿元，总体变化比北京小；河北的投资总额大多年份都达到了20亿元以上，数额最多的是2013年的51.2亿元。

②京津冀三地污染治理投资占工业GDP的比重情况。

天津的防治投资比重一直下降，从0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在转型发展新时期，作为政治文化中心的北京治理投资比重比处于工业化中期阶段的河北省低很多。

③从投资比重的弹性指标看出三地的投资弹性系数负值偏多，表明投资额没有随着经济的增长而相应提高，反而还有降低的情况。三地的污染治理投资随意性大，“边发展，边防治”的思路体现得不够明显。

2.2资金来源比较分析

资金来源体现了各行为主体在投资机制中所承担的责任。根据《中国统计年鉴》，工业污染治理投资主要来自排污费补助、政府其他补助、企业自筹（银行借贷）和企业自筹（不含银行借贷）四种途径[5]。其资金来源结构如图2所示。

从资金来源看，京津冀三地的资金来源主要是企业自筹，比重基本达到80%以上。银行贷款只占较小比重，大部分来自不含银行贷款，最高是2009年天津占其总资金来源的96.2%，体现出地区在工业污染治理问题上的基本原则――污染者承担，看出企业环保意识增强，积极承担防治责任。

从政府其他补助角度来看，北京的补助相对天津、河北二地较多，2006、2009年北京的政府其他补助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。

排污补助费在资金来源中占比最小。京津冀三地每年的排污补助费中北京属最少，2008-2010年占比均是0；占比较高的是河北，其2008年占比为4%，天津为0.2%。由此看出河北发展依赖工业，排污大，补助费多。

2.3 投资结构比较分析

投资结构是不同污染治理投资占工业污染治理总投资的比重，反映的是治理投资方向。废水、废气、固体废弃物、噪声的治理投资是总污染投资的主要部分。治理投资结构如表6所示。

通过观察表6可知，京津冀地区用于工业废水、废气、固废“三废”的治理投资占较大比重。尤其是废气治理占用的资金最多，达到了50%以上且没有太大变化。2006-2013年工业污染治理投资总额呈先增后减再增变化，于2013年达最大值70.29亿元。虽总额在增减变化，但废水、废气治理投资占的比重变化不大，维持在均值22.1%、58.6% 左右。噪声和其他污染投资的比重相对“三废”较小，平均比重为0.37%和17.3%，因其对生产生活影响的广泛性比“三废”小。

3 京津冀工业污染治理存在的问题

3.1 投资不足，产业结构不合理

京津冀区域工业污染治理投资占工业GDP的比重持续变化，没有根据自身的污染严重性加大治理力度并制定出合理的投资计划，而是一种惯常的趋从国家整体状况。投资方式单一、渠道狭窄，社会公众没有承担其治理的责任，治理投资供给满足不了日益增长的需求。在产业结构上，天津、河北产业结构主要是以能耗高的工业为主，北京以第三产业为主。所以整个京津冀区域的产业结构不利于污染治理[6]。

3.2 区域间企业转移造成区域污染失控

京津冀作为工业污染治理的一个整体，北京在新时期内积极转型，将一些污染较严重的企业转移到河北，加上其不具备技术和监管上的优势，导致河北工业经济增长的同时污染更加严重。伴随着污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投资来弥补缺口，但是这种区域圈内的工业企业转移并不能解决区域污染问题。

3.3 治理机制不合理导致治理效果不佳

政府及环境部门在污染治理研究的深度和力度不够。京津冀区域污染现状中治理投资增长率与工业GDP增长率比值普遍小于1，即没有达到与经济增长相协同的内生增长机制[7]。缺乏与治理相配套的监管机制，治污企业得不到专业的污染治理服务。从京津冀整体的治理情况来说，“三废”的排放还会增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。

4 完善京津冀工业污染治理对策

4.1 加强机构协调，促进联防联治

京津冀污染治理需政府部门等机构联动，一起开展预防工作。建立环保机构并确定隶属的上下级，扩大其在环保范围内的管理权限。各机构注重加强工作人员专业知识，组织定期专业培训。不同地区的防治机构制定联防政策，对跨区域合作的机构建立办公地点，随时把握环保变化动向，高效审查其运作过程。

4.2 加大立法保障，强化协同监管

为了协同管理必须落实法律法规，明确各部门的权责，并实时监察执行情况。在实际调查和政府支持基础上，制定跨区域环境纠纷处理程序、跨区域环境影响评价程序等。政府机构需严格监管企业环保标准如：污染排放标准、污染收费标准等。建立环境审计和终身追责制度，加大京津冀对环境污染行为的制裁力度，不让制度空转、法律闲置。通过这些方法，有效促进企业实施环保措施。

4.3 运用经济手段，促进市场化

京津冀区域的环境管理方法可以模仿欧美国家，建立跨区域环保基金会，让落后地区参与基金活动[8]，并对处理污染事件提供资金帮助。其次，环境经济市场化，吸纳社会资本，拓宽融资渠道，促进地区资源共享，提高治理效率。针对中小型企业的污染治理，政府应大力扶持，允许通过环保证券等方式吸引社会闲散资金，动员社会力量形成多维合力。

4.4 发挥地区优势，调整产业结构

按京津冀协同发展的要求，京津冀的产业发展应力求低耗能、优质量，从而有助于促进环境改善。发挥北京科技优势，联合天津，带动河北，研发和推广使用治污技术。促进产业升级，优化工业内部结构，提升区域高技术制造业的份额。河北和天津的发展对工业的依赖较大，提高能源使用的效率和洁净度，注意煤炭燃烧过程的脱硫、脱硝和除尘。

4.5 积极提倡公众参与

加强社会监督，引入公众参与，构建全民行动格局。公众参与环保不能只是空谈的口号，而是有信息公开和参与制度保障的规范性实施措施。公众有咨询和参与决策的法定权利，可以直接向环保机构索取相关项目的数据如环境影响评价报告[9]。通过调动各方积极性，形成政府、企业和公众多元互动的环境治理参与主体，充分发挥多元主体的作用，增进公共利益，强化治理成效，提高环境质量。

参考文献：

[1]卢伟.京津冀合作须健全生态补偿机制[N].中国经营报，2013（24）：20-22.

[2]戴红昆.河北省工业污染治理投资效率研究[J].时代金融，2013，36：278-279.

[3]于小鹏，郭伟.我国工业污染源治理投资现状问题与对策分析[J].天津城建大学学报，2014（4）：274-280.

[4]王鑫，昌敦虎.“十一五”环保投资及主要污染物削减效果分析[J].环境保护，2011，24：1-10.

[5]国家统计局，环境保护部.中国环境统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2004-2012.

[6]宋晓梅，徐剑琦.对京津冀大气环境的影响产业结构[J].中国统计，2014，5：27-28.

[7]吴舜泽，朱建华.我国环境保护投资与宏观经济指标关联的实证分析[C].中国环境科学学会学术年会论文集.北京：北京航空航天大学出版社，2009：66-79.

[8]朱玲，万玉秋.论美国的跨区域大气环境监管对我国的借鉴[J].环境保护科学，2010，36（2）：76-78.

篇3

【关键词】工业企业；环境污染；控制管理现状与对策

【分类号】：TU992.3

0.引言

在改革开放的带动下，我国经济在增长的同时也导致着工业企业环境污染程度的不断加深。从目前我国的环境问题分析，工业企业环境污染是最为严重的，虽然在我国防治工业污染控制力度的不断实施下，这一工业环境污染程度得到了控制，但是受工业企业环境污染控制管理措施实施力度的不足，工业企业环境污染控制依旧是当前制约工业企业可持续发展的一个重要因素。从这一角度出发，加强对工业企业环境污染控制管理重要性的认识，在提高工业企业环境污染控制管理的力度上具有重要的作用。

1.工业企业加强环境污染控制管理的重要性

在我国工业现代化的发展中，工业文明高消耗、高污染的特征形成了我国环境问题特有的严峻性。目前，工业企业环境污染不仅发生在工业区和城市之中，我国的很多农村城市也在蔓延。目前，我国的环境容量已经很小，此时，企业若依旧不顾一切的追求经济效益，必定导致已经十分脆弱的生态环境系统迅速的崩溃。随着现代社会文明程度的不断进步，健康、舒适、安全的生活环境成为了人们逐步开始考虑的问题，绿色意识逐步的使人们不由自主的承担起了保护自我生存环境的责任。同时，受我国所实施的“污染者付费原则”的影响，工业企业降低包括排污费在内的额外费用，是工业企业提高效益的实现。从这些问题出发，工业企业加强环境污染控制的力度，是生态环境的要求；是适应消费者的绿色需求；是企业追求合理经济效益的表现；是企业打破绿色壁垒，建立国外市场的有效途径；是可持续发展的必经之路[1]。

2.工业企业环境污染控制管理现状

2.1企业对环境污染管理认识的不足

工业企业在环境污染控制管理的实施上，企业领导对环境污染管理认识不足的现象非常严重，并存在着很多的思想误差，认为环境污染管理就是对生产经营的制约，环境污染管理工作的重点就是对环保行政部门的应付等。在利益的驱动下，企业领导不乏存在钻环保法和管理上的空子与漏洞，逃避企业在环境保护义务上的履行。同时，很多的事实也表明，工业企业领导重视环保的单位，在环境污染管理工作上的成效都是非常显著的，还促进着企业生产的发展，在获得环境效益的同时获取着一定的经济效益。

2.2环境保护资金支持不到位

工业生产规模的迅速发展导致着工业污染程度的加深，使污染治理工作的任务显得更加艰巨。在环境污染的治理上，虽然每年都有大量资金的投入，但是所取得的治理成效和人们的期望依旧存在着很大的差距。这一差距的出现，很大程度上和工业企业产业结构不合理、城市整体功能不强等多方因素有关，其中，环保资金投入不足，导致资金使用分散是制约环境质量改善的主要因素。从“污染者付费原则”和“谁污染谁治理”原则的影响分析，工业企业是需要对自身所造成的环境污染进行负责的，但是实际的情况却存在着很多的误差，工业企业继续超标排放污染物的情况依旧非常严重。

2.3粗放型经济增长方式的影响

在我国的工业企业体制上，初级加工企业占据着主导，以此导致大量资源消耗的产生。目前，我国的科学技术水平和西方国家相比较还不是很高，设备和管理水平都有限，这就导致着我国目前的工业发展依旧处于粗放型的经济增长模式阶段。在GDP能耗比率上，和世界平均水平相比较依旧比较高。

2.4环境保护法制建设的不完善

环境保护法制的建设，首先需要从环境保护法律法规体系上实施，然后从环境政策法律法规上实施[2]。但是，从当前我国环境法的构建上来讲，我国环保制度的构建和实施都处于一种初级阶段，法律条文的原则性太高，并导致着可操作性的低下。虽然，我国的环保制度针对工业所需要履行的职责和禁止的行为进行了规范，但是并没有给予法律责任上的具体明确，导致着环保执法力度的不足。

3.工业企业环境污染控制管理对策

3.1建立完善的环保目标责任制

从市场经济的本质分析，其就是一种法制经济，并要求社会中的一切经济活动都用法律加以控制、规范和引导，那么，从经验性立法向导向性立法的转变，工业企业环境污染控制管理措施的加强，注重对目前不完善的环保制度进行完善，确定环保目标责任制是一项必要的措施[2]。在目前的市场经济进程中，环保体系中单项法的制定和实施；对环境保护基本法内容的具体化，在环保制度的执行上发挥着重要的作用。同时，通过对国外环境标准体系的研究，结合我国的实际情况，进一步的完善我国的环境标准体系，并加强地方环境保护标准的制定和舆论监督机制，实施目标责任制，可有效的防止工业企业环境污染的蔓延。

3.2推广优质新型能源

对工业企业的能源结构进行调整，使所需能源和其他资源的输入最小化，不仅可以减少工业企业废物的排放，还能提高能源的重复利用率。在此基础上，大力的研究和开发清洁能源，积极的发展可再生能源，将目前以原煤为主的污染性能源结构向天燃气、电力等优质清洁的能源结构转变，加强能源领域中高新技术的推广和应用，可以更好的降低能耗，提高能源的综合利用效率[3]。在地下水和土地等不可再生资源上，秉着慎取慎用的原则，多推广风能、太阳能等有优质的可再生能源，可在满足我国工业企业发展的同时，解决能源消耗对工业的企业环境的污染程度。

3.3构建绿色企业文化

工业企业环境污染控制管理措施的实施中，工业企业绿色文化的构建是一个重要的方面。首先，工业企业的高层管理者需要对经济发展给环境造成的巨大压力有个清醒的认识，并自觉的顺应全球性的绿色潮流，以自身行动带动全体员工在环境意识和环境责任感上的加强。其次，建立、健全企业的道德规范和必要规章制度，以条文的形式激励企业员工环境保护的积极性，树立企业的绿色形象。最后，加强企业全员的环保培训，提高员工的基本素质，让每一位员工对企业发展和环境问题之间的关系明确，以便日常工作中环保工作的融入。

3.4加强技术改造与技术创新

现代工业企业环境管理的有效实施需要加强对技术的改造和创新力度，在推进产业结构优化的同时，实现产品的更新换代。工业企业，经过技术的改造和创新，对我国的经济结构实施战略性的调整，可以最大化的改变我国工业当前传统产业比重过大的情况。同时，技术的创新，可以对传统产业进行改造，提升企业的产品层次、资源利用率和技术含量，促进我国工业企业向高科技、高附加值和低消耗、低污染程度的加深。

4.结语

综上所述，环境保护背景下，工业企业迫切需要更高、更快发展的同时，环境污染控制管理的加强也是一个重要的方面。在这一环境背景的影响下，完善环保力度、推广优质新能源、构建绿色企业文化、加强技术的改造和创新，能够最大程度的提高工业企业绿色节能生产中的水平，改善工业企业经济发展和环保效益之间的关系。

【参考文献】

[1]王静.我国工业企业环境污染出现的问题及管理对策[J].群文天地.2011，（16）：207.

篇4

源发形成主要是指原辅材料在运输、生产及贮存过程中的扩散、阀门管线的跑冒滴漏及企业内部污水处理设施表面挥发等原因造成的恶臭污染现象。工业园区内企业以注塑、喷涂及印刷类为主，所使用的原料涉及油漆、稀释剂、蚀刻液等。油漆及稀释剂主要含有苯、甲苯、二甲苯、丙烯酸树脂、邻苯二甲酸酯类增塑剂;其他有机溶剂含有苯乙烯、全氯乙烯、三氯乙烯、乙烯乙二醇醚、氯代烃溶剂、溴代烃溶剂及丙酮等。这些原材料中的苯系物、烃、酯、醛、醇、酚等具有刺激性气味，在使用过程中挥发至大气造成恶臭污染。人们长时间处于此环境容易引起头晕、精神恍惚、困倦及呕吐、恶心等症状，会对人体神经系统造成损害。污水表面散况主要是指有污水处理设施的企业，恶臭污染主要发生在污水及污泥处理设施表面，恶臭污染物主要有H2S、NH3、硫醇类、胺类和有机酸类化合物［4］。曝气沉砂池和污泥浓缩池的恶臭浓度在夏秋季节时高而冬春季节低，具有明显的季节特征。

2二次形成

二次形成的原因主要是原辅材料扩散至空气中后，与空气中的物质或恶臭物质之间发生化学反应生成其他中间产物，这些中间产物也具有一定的恶臭性质。二次形成的方式有微生物分解、高温反应、厌氧发酵及光照等。

2.1微生物分解

苏州工业园区内某小区附近有CNC机台加工的企业，在磨削时使用的油性切削液可以起到清洗和防锈的作用，并提高刀具耐用度和加工质量［5］。生产过程中由于喷射冲击、高温、磨削时产生大量油雾，其中的活性硫、氯、亚硝酸等成分会挥发出来，对环境空气造成一定影响，但是真正的恶臭问题还是切削油变质造成的。在切削过程会有油和杂物的混入，导致一些好氧菌和厌氧菌的异常繁殖，这些微生物以切削油中的脂肪、磷、硫、矿物油、腐蚀抑制剂及乳化剂等成分为营养源，使切削液分解、变酸、释放恶臭气体，甚至导致切削液失效。当细菌数超过105个/ml时，便会引起切削液腐败，同时产生令人不愉快的副产品———酸味。其中，最严重的味道是由一种叫硫化还原剂的细菌产生的，它们生长在氧含量低的不活泼切削液中，当细菌数量＞106个/ml时，切削液就会变臭。切削液变质进程见图1。

2.2高温反应

由于国家对食品行业气味并未出台相关条例要求整治食品异味，因此对于食品厂排出的香味仅仅在简单收集后便直排入大气，长期处于浓度过高的食品香味环境中也会引起身体不适。烘烤食品产生的香味主要是原材料在高温下发生的化学反应，香味的重要组成成分是吡嗪、蛋白质和核酸的水解产物。对于生产饼干的企业，在烘烤时，当温度升至300℃时，面粉及其他主要原料会产生呋喃衍生物、酮类和芳族烃类等香味物质。具体反应为原料中的氨基酸、肽、蛋白质等氨基化合物和还原糖类之间会发生羰氨反应，即美拉德反应。该反应是加热和焙烤食品特征香气的主要来源之一，美拉德反应通常分为两个阶段:初级美拉德反应和高级美拉德反应［6］。初级美拉德反应包括羰基与氨基酸或蛋白质中的游离氨基进行缩合，再经环化形成相对应的N－取代的葡基胺，然后又经阿马多利(Amadori)分子重排转变成1－氨基－1－1脱氧－2－酮糖，该产物是极为重要的不挥发香味的前驱物。高级美拉德反应是初级反应后生成的中间产物经过二条反应线分别生成乙醛、丙酮醛、丁二酮、醋酸、醛类等风味成分，这两条路线生成的产物及以后发生的反应是相当复杂的，如醇醛缩合、醛－氨基聚合以及生成诸如吡嗪、吡啶、吡咯等氮杂环化合物。食品加热所具有的烤香、烘焙香大多与这类氮杂环化合物有关。食物香味物质的主要生成途径见图2。正常工况下，温度可以起到加速化学反应的作用，使恶臭物质释放速率增加。在食品加热及焙烤中，温度高，美拉德反应完全，释放的香味物质较多。另外，温度不同时所散发的恶臭物质种类也不同。比如，葡萄糖和缬氨酸在温度为100～150℃时是黑麦面包香，而温度升至180℃时却是沁鼻的巧克力香味。脯氨酸和等量葡萄糖混合物在100℃时产生谷样香，在180℃时产生烘烤香;苯丙氨酸和等量葡萄糖混合物在100℃时产生樱花香味，在180℃时产生堇菜花气味［7］。

2.3厌氧发酵

在苏州工业园区内，另一个恶臭投诉高发的区域是某啤酒厂附近。这些恶臭物质主要是酵母厌氧代谢的副产物，如高级醇、酸、醛、酯和酮的羰基化合物及含硫化合物，来自于啤酒发酵过程［8］。高级醇的形成过程为:氨基酸被转氨为α－酮酸，酮酸脱羧后失去1个碳原子成醛，醛还原为醇。这些高级醇类以异戊醇含量最高，约占高级醇含量的50%以上，其次为活性戊醇(2－甲基丁醇)、异丁醇和正丙醇等。乙酸乙醛是啤酒发酵过程中产生的主要醛类，由丙酮醛经过不可逆的脱羧而形成，是发酵的中间代谢产物，啤酒中所含的其他醛类也是相应高级醇类的正常前驱物质，含量不多，随着啤酒成熟含量逐步降低。麦汁本身含有一部分脂肪酸，但更多的脂肪酸来自酵母的糖代谢作用，乙酰辅酶A是此代谢过程中的关键性中间产物，由此形成偶数脂肪酸，奇数脂肪酸则由丙基同系物衍生而来。啤酒中含有C1～C18的游离脂肪酸，其中主要成分是乙酸。乙酸是啤酒的正常发酵成分，由乙酰氧化而来。啤酒中主要的有机酸包括乳酸、琥珀酸、柠檬酸、苹果酸、异柠檬酸和有关的酮酸。啤酒中的硫化物部分来自原料，在麦芽制造和麦汁制备过程中可能会形成部分挥发性硫化物［9］，但大多产生于发酵过程。主要挥发性硫化物为硫化氢，大部分硫化氢来自酵母对半胱氨酸、硫酸盐和亚硫酸盐的同化作用及酵母合成受抑制时的中间产物，部分二甲基硫来自于酵母的代谢产物。

2.4光照

当太阳能通过大气层时，被大气中的热层、中间层、平流层、对流层气体吸收。对流层波长大于290nm。大气污染物质中的SO2、O2、O3、氮氧化物等主要分布在对流层，它们在290nm波长紫外光照射下会产生各种自由基与活性物质，可以与大气中绝大多数恶臭物质或各种天然化合物发生化学反应，构成对流层的大气化学。醛类、酮类等物质都能吸收一定波长光能后变成激发态。部分恶臭物质可以被分解为无毒无害的CO2、H2O及其他中间产物。因此光照在一定程度上可以减轻恶臭污染现象。

3结语

篇5

关键词：燃气公司 安装业务 风险 控制 工程质量

中图分类号：F299.24 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）012-138-02

1引言

燃气行业从某种程度上来说，是城市基础设施行业，在城市能源供应上发挥重要的作用，我国天然气企业大致经历了有小到大、由弱到强的发展过程，作为燃气中重要的组成部分的城市管道燃气包括管道天然气与管道煤气，燃气行业具有建设周期长、投资规模大、价格管控严及基础性等特点。目前，我国燃气公司利润主要包括工程安装及燃气销售，特别是安装业务是燃气企业发展中最为关键的利润来源，燃气管网基础设施投资的逐渐增加，从一定方面上客观要求燃气企业提高燃气安装业务过程中的管理水平。然而，燃气企业在依靠燃气垄断地位的环境下，安装业务风险通常被管理者忽视，从而影响企业长远发展。本研究正是基于此，探讨安装业务过程中如何有效识别风险，预防措施加以控制，因而具有一定的理论与实践价值。

2燃气公司安装业务过程中风险识别与控制

2.1现场签证风险与安装业务专用材料风险识别及控制

2.1.1现场签证风险及控制

燃气工程具有施工作业点多、外来干扰频繁及工程质量要求较高的特征，这些特征使设计文件难以完整无缺描述工程内容，因此，借助现场签证就显得尤为必要，做好现场签证可以提高燃气工程建设透明度，控制工程投资于进度。然而，目前我国燃气公司安装业务中现场签证存在一些突出的问题，这些问题增加了安装业务过程中的风险，具体来说，这些问题表现在：未建立现场签证管理制度、现场签证内容和实际不一致、重复签证普遍、签证不及时、签证内容缺乏量化的指标，很多内容未将以明晰化。其中现场签证内容和实际不一致，主要表现在：很多工地代表缺乏现场签证价款意识，施工单位利用燃气工程的隐蔽性，多计工程量，利用补偿性质签证影响企业的经济损失。例如：在户外燃气管道安装过程中，利用便利，拆除相关安装设施所支出的费用。

对于现场签证中存在的风险，一方面需要构建完善的燃气工程现场签证管理制度，推行分级控制，限额签证，明确各级人员的控制权限；另一方面要实施年度综合单价，采取固定单价合同，避免重复签证的现象。譬如：在合同中约定风险计算方法与综合单价调整办法。此外，提高公司施工人员的业务素质与职业素养也非常有必要，施工人员的掌握签证方面的知识与程序有利于其做到签证及时与准确。

2.1.2燃气公司安装业务专用材料风险识别及控制

在燃气公司安装业务中需要用到很多譬如调压器、燃气表等专用设备与材料，专用材料管理的水平直接影响到燃气建设投资。然而目前，我国燃气公司在专用材料收发存在诸多问题，主要表现在：购进专用材料未办理出入库手续就直接核销，例如购进燃气管，没有办理入库与出库手续，就入账核销；未对专用材料出库与入库环节进行有效的监督管理，譬如在入库时，只登记金额，未登记数量；专用材料入库手续不及时或者不全。例如：施工单位已办相关领用手续，而专用材料未被领走；仓库盘点未被重视，工作流于形式。因此，需要完善仓库管理制度，构建仓库一体化信息核算平台，实行专用材料出入库严格的管理制度及定期盘点制度。

2.2安装费回款与工程核算风险识别及控制

2.2.1安装费回款风险识别及控制

安装费收入是燃气公司重要的利润来源，没有完善的制度将很难确保安装收入及时回收。目前，我国燃气公司在安装费方面存在合同款项回收不清、安装费回收不及时、应收款项管理不够等风险。因此，首先要强化财务监督管理。譬如：定期核对业务部门财务信息，统计应收款项，制定回款统计表；其次，完善收款程序。例如：对于已经点火的项目要全额收回欠款；最后，要强化财务管理职能，建立核对机制。例如：制定催收计划，结合公司情况，强化与税务部门的合作。

2.2.2燃气工程核算风险识别及控制

通常情况下，燃气公司安装业务过程中采用的是预收工程款的方式，燃气公司确认安装费收入对当期损益影响较大，因此，工程利润的核算方法直接影响燃气公司经营盈亏的真实性。目前，燃气公司在工程核算方面存在的问题表现在：成本核算不配比，工程利润不真实。例如：对已经完工的工程项目，按照合同收入确定为工程收入；工程财务核算结转不及时，影响到财务信息报表分类表达；工程核算没有明确的标准，造成成本结转混乱。因此，针对工程核算方面的风险，需要完善工程管理工作。例如：完成工程合同、工程收款及工程预算，构建工程项目台账，依据配比原则确认按照工程成本，确保工程利润核算的合理性与准确性。

2.3超资质施工与安装工程质量风险识别及控制

2.3.1超资质施工风险识别及控制

燃气安装工程一般来说，是由建筑活动范围内具有施工资质的施工单位来实施，只有资质核查合格后，才能从事资质等级允许范围内的建筑活动。目前，我国燃气工程安装业务过程中存在的问题突出表现在，无资质或低资质施工单位实施现象普遍。譬如：很多低资质的施工单位挂靠高资质的施工单位，出现“一级中标，二级签合同，三级施工”现象；项目经理或者总监没有对应的执业资格，施工经验与组织能力难以满足安装建设任务要求，影响安装工程的质量及进度。因此，首先，要杜绝无资质或低资质施工单位承接燃气安装工程；其次，要做好承建商的资格预审与后审工作，建立定期综合表现考核制度，确保工程质量。

2.3.2燃气公司安装工程质量风险识别及控制

燃气安装工程作为企业的品牌，如果工程质量好，将会占据有利市场，为企业创造巨大的效益；相反，如果工程质量差，不仅影响企业的声誉，更会危及人民的生命安全与健康。从这个层面来说，燃气工程安装工程质量管理是燃气公司重要的管理内容。目前，我国燃气公司在安装工程质量管理中还存在诸多问题，这些问题表现在：安装工程质量管理工程缺乏系统性、安装工程质量管理缺乏有效的监督、工程质量缺乏相应的奖惩考核制度。为了解决燃气公司安装工程质量存在的风险。首先，燃气施工方要明确质量工作目标，制定质量计划；其次，安装工程竣工后，一定要经过验收合格后才允许其点火供气，严格经过吹扫、强度试验及气密性试验等程序；最后，要强化质量工程过程管理，加强投资和进度管理，在工程过程中，设置必要的停止点。例如：安装上道工序不合格，将阻止其进入下一环节。

3结束语

总之，我国天然气企业大致经历了有小到大、由弱到强的发展过程，作为燃气中重要的组成部分的城市管道燃气包括管道天然气与管道煤气，安装业务是燃气企业发展中最为关键的资金与利润来源。在燃气安装业务过程中涉及到的风险包括现场签证风险、安装业务专用材料风险、安装费回款风险、工程核算风险、超资质施工风险及安装工程质量风险。因此，对这些环节进行控制对降低安装业务过程风险显得尤为关键，具体来说，风险的控制包括制度的完善、人员素质的提高、财务管理的规范、施工单位资质的严格审查及工程质量的严格把关等。

参考文献：

[1] 孙建飞.燃气公司安装费风险控制探讨——以CDRQ公司为例[D].西南财经大学，2009.

[2] 范强.浅析燃气行业防范财务风险的问题[J].公用事业会计，2009（12）.