安全用电的宣传方式精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全用电的宣传方式，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、前言

随着我国农村城镇化的改建，许多工业也逐渐搬向农村，这也就加大了农村用电的压力。目前我国农村最为严重的就是临时用电问题，许多农民根本就没有安全用电的意识。虽然农村电力设施都已经投产使用，但是农民对于农作物灌溉或者一些大型机械临时用电还是没有提高重视，只是采用传统的用电方式，其中最为普遍的就是挂钩用电方式，这种用电方式本身安全系数极低，对用电人员和周围农民都带来了严重的危害性。近些年我国供电企业开始逐步加大在农村用电管理上的改革制度，采取了多项解决措施，进一步确保农村临时用电的安全性。

二、农村临时用电存在的问题

（一）在我国农村由于教育师资力量薄弱，导致很多农村都没有接受过文化教育，这也就造成了许多农村没有一个安全用电的思想认识。由于我国是一个农业大国，农作物生产需要灌溉用电，据统计由于我国农村灌溉问题导致的用电伤亡概率居高不下，尤其是这个概率会随着季节的变化而随之改变。在灌溉期和排涝期尤其严重。

（二）随着农村乱接乱挂现象的日益严重，很多农村都觉得窃电是一件极其平常的事情。首先临时用电要去电力部门办理相关手续比较复杂，其次等待农电工来进行接电时间过长就会耽误农业生产，这就导致了很多农民都选择了挂钩窃电的方式来应付临时用电，这不仅会对电力企业的经济效益造成影响，而且挂钩窃电等方式极其不安全，不仅对农村自身安全造成威胁，还容易造成大规模的电网线路短路瘫痪。

三、造成农村临时用电不规范的原因

（一）没有明确农村临时用电规定

在传统用电规定中将T接点作为产权分界点，通过这种方式来明确电力设施责任问题。但是在“两改一同价”和“四到户”政策实行后，供电部门对于农村电网进行了改造，现在每家每户都有自己的电表，这样就不存在了责任问题，每家都不愿意承担电表数据意外的电力费用。

（二）农民规范用电意识淡薄

在农村临时用电过程中虽然电力部门作出了相关规定，农民要先向电力部分申报，然后由电力部门进行审批，安排专业人员进行接电，在这个临时用电过程中显然很多农村存在侥幸心理，认为只是临时用电，即使采用窃电的方式也不会被人发现，即使被人发现也只不过是补偿所窃电费，没有严厉的相关管理制度，这样就不能给不法分子沉痛的教训。

（三）季节性临时用电管理难度较大

对于电力企业发展过快，人员配置明显不足的状况也逐渐显露出来，在农村季节性抗洪抗旱来临时，各地电力部门的工作人员都应接不暇，对于农村临时用电无可奈何，既要满足农村的抗洪抗旱的要求，也要严格监督农村规范安全用电。往往很多农民为了缓解一时压力都会选择挂钩用电，虽然存在着一定的安全性，但是却是解了燃眉之急。由于窃电现象普遍这也就对电力企业工作人员的用电统计造成了极大干扰，很多电费都成为死账 ，无从算起。

四、加强农村临时用电的规范化管理措施

（一）健全电网的三级保护措施

首先在农村临时用电高峰期来临之前电力企业要安排专业的电力人员对于台区内的所有电力设备进行全面的检查，要对电网运行参数做出比较，看是否存在明显变化，同时还要对电网安装过敏装置，这样在电流过大时就会自动跳闸，电力人员也可以从中进行检查；其次电力部门要注重用电计量装置的灵敏性检查，如果在通电前没有发生异常，那么各台区农电工要密切关注计量装置的数值，在 波动较大时要选择将隔离开关关断，然后寻求专业电力人员的修理；最后在对临时用电装置进行选购时要尽量从正规厂家采购，对临时用电装置的型号、质量要进行严格检查，杜绝残次品的流入，在临时用电前要对临时用电装置进行机敏测试，确保没事后才能投入使用。

（二）做好产权和责任的划分

无论是电力企业选购临时用电装置还是农民自己选购临时用电装置，电力人员在安装前都要对临时用电装置进行仔细检查，在检查合格后如果临时用电装置以后出现质量问题那也要承担相应的责任；对于临时用电装置的安装要严格遵守国家标准安全距离，不能私自做出任何变动；同时电力人员要对该台区内的所有临时用电装置进行统一编号检查，做好运行前各项数据的准备工作；在临时用电装置运行后如果有地区发生故障，电力人员要保证在24小时内出勤；对于农民临时用电的申报要严格审查，出现不合格的要及时处理，不得虚报瞒报；在临时用电高峰期电力部门要组建巡逻小队对其所管台区进行检查，发现非法窃电问题或者乱接乱拉等问题要严肃处理。

（三）加强农电工的安全管理工作

1.加强农村安全用电的宣传工作

对于农村临时用电，电力部门要通过各种形式开展安全用电宣传工作，要对农电工做好安全用电培训工作，鼓励农电工深入群众，做好安全用电的带头作用，宣传临时用电的相关知识，从思想意识上让农民群众提高临时用电的重视。

2.明确责任，分类消缺

对于电力企业和台区电工之间要明确责任，签订安全用电保证书，确保农电工的高度责任感。对于电力工作人员要及时对电网线路进行检查，发现危险因素要及时上报并处理，在发生紧急电力事故时可以采用先行紧急处理，事后再补办手续的政策，要从多方面确保农村临时用电的规范化管理。

参考文献

[1]《农电安全文件汇编（二）》，安徽省电力公司出版，2002.

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【关键词】用电检查；杜绝窃电；供用电秩序

0.引言

近年来，违章用电、窃电等现象呈逐年上升趋势，不仅干扰了供电企业的正常供电秩序和安全，还造成了国有资产的大量流失，我国通过用电检查手段一定程度上扼制了这一现象。在用电检查的实际工作中，大部分的用户都能按照规定安全用电，只有一小部分的用户违章用电或者窃电，而且手段较为隐蔽。因此这也对用电检查的工作提出了高质量的要求。用电检查是保证企业安全生产管理的重要程序，安全用电检查可促进企业的正常生产管理。

1.用电检查工作开展现状

1.1用电检查工作人员资质不够

由于目前部分供电企业的用电检查人员配备较少，特别是一、二级用电检查员更少。在实际开展用电检查工作过程中，经常出现无用电检查资质的人员参加用电检查工作，用电检查人员单独到用户处进行用电检查工作，三级用电检查员担任10kV及以上电压供电用户的用电检查工作等情况。

供电企业应加强用电检查人员的配备，以适应供区内用电客户快速增长的形势，另外还应加强用电检查人员的培训力度，使更多的人员具备开展检查10kV及以上的用户的资格。

1.2违章用电、窃电数额难以查清

即使经过用电检查查出了违章用电、窃电行为，但工作人员也无法立即得知这一行为究竟是何时发生，总共流失了多少电量，只能依据《供电营业规则》采用推定方式，而《供电营业规则》属部门规章，法律效力低，难以被司法机关采信。

2.如何做好用电检查工作

2.1建立健全反窃电法制体系

国际范围内针对窃电、违章用电的模式有两种：一种模式为增设罪名，如德国、奥地利等国的刑法典中明确规定：窃电罪是“没有受到合法权益而不诚实地使用或者浪费电力或将电力转输到其他地方的行为”；另一种为司法解释，将电视为财产对待，也就是说将窃电作为盗窃财物处理，例如日本在法律中规定电也被视为国家财产。相关专家认为，我国之所以对窃电打击力度不够主要是因为我国到目前仍无完备的反窃电法律或相关法规，现行的《电力法》以及《电力供应与使用条例》，对查处窃电行为的规定只是相对原则上讲的，而对违章用电以及窃电行为的刑事处罚却缺乏具体规定，不能形成强大的震慑力。

2.2加强宣传，使舆论形成威慑力

组织健全后，就要使广大用电客户形成依法用电、安全用电的意识。大力宣传了《电力法》、《供电营业规则》、《用电检查管理办法》等法律法规及《×××关于对窃电处理意见》的有关窃电处理案例，使“电能是商品”的思想深入用电客户脑海。在强大的舆论宣传下，一些用电客户，打消了违法念头，增强舆论攻势。同时，要使用电检查工作得到社会的普遍支持，新闻媒体的正面宣传是必不可少的。透过新闻媒体向人民群众广泛宣传违章用电、窃电的社会危害性，激励人民群众的反违章用电、反窃电热情。同时，在用电检查工作时联合新闻媒体，对检查情况进行报道，弘扬正气，使部分违章用电、窃电者警醒，在社会上形成强大的威慑力。

2.3运用法律手段打击窃电

用电客户虽然是供电部门的服务对象，历来供电部门对于窃电行为都是以劝说、催缴为主。供电企业在用电检查中，要全面配合、协同公安部门一起行动，及时、正确地收集证据，在案件处理过程中，要通过合法途径及时、到位地追缴电费，对于情节严重的窃电者，还要通过行政和司法渠道追究窃电者的责任，使之受到应得的处罚，并对其他窃电者起到震慑和教育作用。但对于一些窃电行为恶劣的用电客户有必要通过法律渠道对其进行制裁。抓住典型案例，除按规定足额进行处罚外，还要联系新闻单位进行社会曝光；窃电数额巨大情节特别严重的，要移交司法部门惩处；对于性质和情节严重的窃电行为，为防止其对社会用电行为造成极坏的影响，要通过法律手段进行打击。

2.4提高用电检查效率

（1）建立公用变压器线损分析制度，每月对每台变压器进行线损检查，以此来缩小用电检查范围，并根据公用变压器的线损报表进行详细分析，若发现某台变压器的线损突增，就把该台公用变压器的供电范围列为重点用电检查的范围，将该台公用变范围内用电量骤减的用户进行清查，按照此种方式，能够有效缩小用电检查范围，最终快速准确的找到违章用电、窃电行为的用户，达到事半功倍的效果。

（2）在计量装置和配电设施上下功夫，杜绝窃电行为。这其中包括：1）加强对电能表用户的进户线以及电力计量装置的监管；2）增加技术水平，加强对电能计量装置关于违章用电以及窃电方面的考虑；比如将电能表集中安装在显眼处，便于安全检查工程中进行监督管理，让伺机寻找漏洞的窃电者无处下手。

（3）加强对用电户配电设备的检查与管理。作为每一个供电企业职工，都要担负起预防违章用电和窃电的行为发生的责任。尤其是对供电企业内部的用电监察、抄表收费等从事居民及企业用电管理的人员，更要维护自身电力企业的企业利益。

（4）尽量提倡居民用户集装表，因为从近年来的安全检查上看，窃电的行为多发生在一户一表的家庭或私自用表的商店，工厂等，而集装表的用户窃电的现象很少。通过实践分析，集装表用户窃电现象少的原因，主要是集体间存在着相互监督的因素，而若户表不集中则缺少了相对监督。

（5）建立举报违章用电的奖励机制，安全检查要拓宽信息来源，保证对违章用电检查的监管范围。为此供电企业可以通过制定窃电举报奖励的办法，提高广大群众举报违章用电以及窃电的积极性，并对举报者进行一定的奖励，这样不仅减少了用电检查人员的工作量，也在社会上形成了全民防窃电的社会风气，达到全面安全用电，合理用电的目的。

3.结束语

由于窃电的社会性和复杂性，使反窃电工作具有艰巨性和长期性，供电企业除采取必要的技术手段及制度规定等给违法犯罪份子没有可乘之机外，还应该在新闻媒体上大力宣传违章用电以及窃电的社会危害性，弘扬社会的正气之风，把反窃电工作由事后查处更好的转为事前预防。　[科]

【参考文献】

［1］刘建平.供电企业如何有效开展用电检查管理工作的探讨[J].中国电力教育，2010.03.

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关键词：供电基层；优质服务；关键措施

中图分类号：F407 文献标识码：A

1引言

基层供电应该以发展经济、构建和谐社会为宗旨，将“提升服务文化品质”作为在新时期发展的新使命，积极的营造和谐的人文环境、强化硬件设施，并改进服务技能，用心做好每一个细节，为全面改善人民群众的生产生活质量作出新贡献。为了能够做好优质的服务，就需要采取一系列有效的关键措施。

2以客户满意为目标，提供方便、快捷的服务。

2.1以精心组织、狠抓落实为前提，进一步的提高员工的服务意识

优质的服务是供电基层创一流的工作的生命线。从规范的营销服务入手，可以在服务窗口开展标准化服务、礼仪服务以及服务满意度的评比等活动。高质量的服务还源于员工发自内心的为客户尽心尽力服务的意识和服务的技能。因此需要转变观念，增强员工的服务意识，可以采取“服务之星”的评选，坚持月考核以及客户评议的制度等措施，这样不但可以避免出现相互推卸责任的现象，还能够避免服务态度冷淡和服务效率低下等情况的发生。对于服务态度恶劣，用户投诉过多的员工必须要进行严格的批评和处罚；当然，对于服务细心、用户满意度良好的员工要进行表扬和相应的奖励。同时领导要不断的发现、总结在供电优质服务工作中所存在的问题，然后结合实际情况制定出合理有效的解决方案或者整改的措施，并且大力组织人员的实施，争取向用户提供更为人性化的服务。

2.2 创新电费缴纳的方式，提供多途径的缴纳电费方式

积极的与电信、邮政、移动公司和银行等企业联合开发多种途径的电费查询以及缴纳的相关业务，为人们提供多渠道的缴纳电费的方式，方便人们群众，不但能够有效地减少用户到营业大厅缴纳电费的比例，还能够减少电费收缴时段因为人流量过大所造成的浪费用户时间以及导致营业厅服务人手不够的情况。

2.3 简化供电业务办理流程

用户足不出户可以通过一个电话，便可轻松实现低压增容等业务的办理。将普通客户的服务延伸到用户的家中，这样减轻了营业厅受理业务的压力，使的个性化服务管理得以实现。

3把服务要求升华为习惯

在基层供电服务方面，要逐渐的把规范服务行为、强化服务意识、提升服务质量和创新服务形式的要求用实际的行动表现出来，并逐渐的是员工成为一种职业习惯，换句话说，就是使我们的服务文化能够达到一种自然的境界。为达到这种境界，需要员工必须坚持以人为本，时刻以客户为中心，能够做到想客户之所想，急客户之所急。在这过程中，每一个员工都需要在服务的过程中不断的反思自己与每一个客户的接触点是否还需要改进，每一个服务流程是否还有待完善，将每一项环节、每一句话和每一个规定都能够形成责任分明的链条，使得每一个问题都能够找到明确的负责人，避免出现推卸责任的现象，从而使服务质量提高的同时也提高了广大群众的满意度。

4 以加强行风建设为手段，进一步的接受社会的监督

树立基层供电企业良好的社会形象，就需要加强和改进作风建设，全面的提高行风建设水平和优质的服务水平。因此，需要把行风建设贯穿到优质服务工作和满意工作建设的整个过程中。一方面，需要建立健全的内部监督体制，从建立各项的规章制度开始，逐渐实现一整套健全的内部监督体制，具体要抓好基层供电的行风建设，用积极认真的态度来接受社会各界的监督。另一方面，还要建立健全的客户走访体制，要不定期的进行客户走访活动，坚持开展有关的走访活动，通过此类活动征求客户对基层供电优质服务的一些意见和看法，并且针对用户提出的问题做好总结分析，然后进行制定出相应的整改措施进行改正。另外，不仅仅需要健全内部的监督体制，还应该健全客户的监督体制。可以在营业大厅公开服务的承诺，将电价、举报电话、收费标准以及业务的服务流程等都实行公开化，并定期的向不同的用户发送征求意见函，广泛征求广大用户的意见和建议，并通过对其的认真分析和研究，将大家提出的问问做到条条落实到位，尽快的解决各大用户的问题，对于一些不能解决的问题，要对用户进行详细认真的解释，不能够置之不理或者敷衍了事，达到消除误会，让用户理解的目的。同时，还要提高服务的可控性，要进一步的强化服务的行为，要实行服务人员要挂牌上岗、来访接待、电话接听等制度要落实到位，为跟踪检查考核以及接受社会监督等方面提供方便。此外，还要健全考核奖惩制度，制度优质的服务考核的管理办法，对于在服务中存在责任心不强，工作效率低，服务态度差和服务质量低等员工，要进行严肃的处理，要做到按章办事，禁止出现以电谋私，吃、拿、卡、要，拖延送电、随意停电等现象。

5 密切关注群众的用电，搞好安全用电的宣传

无论做什么都要把安全放在第一位，安全用电，安全第一，预防为主。为了能够提高用户的用电安全意识，以及加强 用户安全用电的技能，基层供电局应该做好安全用电的宣传工作，加强对用户安全用电的宣传力度。

（1）可以通过派发宣传单、张贴宣传标语或者使用宣传车等方式加大对基层群众安全用电知识的普及，让人们重视用电安全，加强宣传力度，达到提高人们安全用电意识的目的。

（2）通过教育部门和学校相互协作，对学生开展安全用电的知识讲座，向学生普通用电安全常识，基层供电局通过对学生集中地进行电力知识演讲，可以提高学生对安全用电的重视。

（3）定期在社区举办“安全生产月咨询活动”，一方面可以利用咨询的机会宣传有关的用电安全知识，另一方面还可以及时的解答用户提出的有关电力安全方面的问题，从而达到提高用户对电力安全知识的认识。

结语

供电基层为了能够为用户提供的优质的服务，就需要采取以上的有效措施，并不断的完善服务的手段，在工作实践中要不断的总结问题，并及时的找出相应的解决方法，坚持“爱岗敬业，服务客户，办事公道，奉献社会”的原则，才能赢得广大人民群众的满意。

参考文献

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关键词：用电检查；存在的问题；反窃电措施

中图分类号： U223 文献标识码： A 文章编号：

当前用电检查工作中存在的主要问题

1 用电检查工作面临的问题

用电检查工作难以查处实况一方面，违章用电、窃电行为难以被查到。由于违章用电、窃电的手段多样化、并呈高技术化倾向，作为用电检查工作人员，其技术水平和相关检测设备难以满足要求，导致一些隐蔽性的高技术含量的窃电行为难以被查到，且部分客户经历多次被检之后，反用电检查能力也随之提高。另一方面，违章用电、窃电数额难以查清。即使查处了违章用电、窃电行为，而用电检查工作人员也无法确定流失的总电量，只能依据供电部门规章《供电营业规则》采用推算方式。在用电检查工作中，工作人员难以取得违章用电、窃电的证据。主要是由两方面的原因。一是客户方面，在检查中，客户不但不予配合，甚至拒绝检查。具体表现在客户拒不回答问题、拒不签字、甚至擅自拆除窃电工具。二是检查人员方面，由于检查人员法律意识薄弱，使部分证据未能充分发挥应有的作用。如：物证未提取原件、现场拍照没有抓住用户住所处特点及标志，不能反映照片来源等。随着法律知识的广泛宣传普及，国民法律意识和法律知识显著提高。在日常的用电检查工作中，部分用电检查人员往往只注重检查结果而忽略检查程序的合法性，致使客户反告供电企业侵犯其合法权益。

2违章用电窃电的现状

以前窃电的主体主要局限于居民，近年来受经济利益的趋势驱使，窃电主体已变得多元化，除了居民、个体和私营企业，还包括集体和中外合资企业等等。特别是部分美容美发、餐饮、洗浴中心、娱乐场所等窃电现象时有发生。窃电队伍庞大，发展速度之快，严重干扰了供电企业的正常秩序和安全，使供电企业遭受巨大的经济损失。从窃电作案手段来看，除了采取私拉乱接、无表用电等普通型窃电手法以及、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印等原始的窃电方式外，高科技含量的智能型窃电方式日益增多，如使用倒表器窃电、移相方式窃电、有线远方控制和无线遥控方式窃电等。此类作案手段非常隐蔽，采用传统的用电检查方法难以发现。目前部分窃电者越来越蛮横，气焰越来越嚣张，不但敢对用电检查人员大打出手，甚至还敢于蔑视法律暴力对抗公安机关。一些农村、企业的配电室筑有高墙深院，便于窃电，对抗检查。有的豢养狼狗，阻挡用电检查，直接威胁用电检查人员的人身安全。在近年来的窃电案件中，涉案金额从几十万，到上百万，到数百万，甚至上千万，窃电行为社会危害程度日趋严重。窃电行为不仅造成供电企业巨大的经济损失，对用户的合法利益也造成一定影响，损害了公众利益。窃电本身也带有一定的危险性，有些窃电者在窃电时，因触及高压带电设备而死亡，这种造成人身伤亡的事故屡屡发生，影响极其恶劣。伴随着窃电行为而引发的民事纠纷、治安案件、火灾案件、刑事案件等等，严重影响了社会的治安和稳定。由此可见，窃电不单纯是供电行业秩序问题，也是一个值得关注的社会问题。

二、加强用电检查管理工作的举措

用电检查是保证供电系统和用电系统安全的重要举措，但是由于很多原因用电检查工作不能具体落实，效果不明显。为了保证用电检查的实效，加强用电检查管理就十分必要，同时加强管理的同时也需要给与更多的技术支持，帮助用电企业实施用电检查。具体笔者给出以下几条建议，主要包括管理工作方面和检查工作方面。

1 坚持防范和查处相结合的原则。由于窃电点多、面广、线长、行动隐蔽，窃电行为防不胜防，因此供电企业必须不断积累经验，掌握方法，积极做好反窃电工作。在打击窃电工作的过程中，应切实完善用电计量装置，提高其防窃电性能，增加窃电的难度，对窃电造成一定的威慑作用。与其敞开大门让窃电者开始行窃后去抓它，不如关好大门不让窃电者入室。关好窃电的大门，是防窃电的有效手段。

2依法打击窃电违法行为。依法打击窃电违法犯罪行为是反窃电工作的重要形式。面对严重的窃电局面，电力企业虽然采取了各种手段和方法，但是窃电问题仍然存在，并没有得到有效的遏制。原因就在于对窃电行为打击的手段单一、缺乏力度。如追补电费和收取违约使用电费，由于缺乏可靠的法律保障，在执行过程中带有极大的随意性，对窃电行为不能造成一定的威慑力。因此，要充分运用、发挥法律的作用，发挥有关国家机关的管理和职能，对违章用电、窃电等违法行为给予严格处罚，对事实清楚、证据确凿、涉案数额较大而构成犯罪的交由国家司法机关依法追究刑事责任。

3与新闻媒体联合，增强舆论攻势。要使用电检查工作得到社会的普遍支持，新闻媒体的正面宣传是必不可少的。透过新闻媒体向人民群众广泛宣传违章用电、窃电的社会危害性，激励人民群众的反违章用电、反窃电热情。同时，在用电检查工作时联合新闻媒体，对检查情况进行报道，弘扬正气，使部分违章用电、窃电者警醒，在社会上形成强大的威慑力。

4加强从业人员的思想教育，正确认识电力检查工作的重要性。加强供电企业检察人员以及客户对用电检要性的认识，这是一个长期的持续性的任务，需要各方共同努力。管理者、用电检查人员、以及新的用电客户在不断的更新出现，因此个人的认识程度不同，只有我们追求一个长远目标，加大用电检查的宣传力度，才能把用电检查的重要性认识提升到一个社会准则的层面来。

5 建立一支技术过硬的用电检查队伍。首先必须有好的培养机制，人才培养是供电部门急需要做的工作。无论是社会组织还是供电企业内部组织，都要对供电企业管理者和用电检查工作人员进行职业培训，不仅要学习科学知识，还要切实提高管理水平，提高用电检查工作人员的作业水平。通过这些措施可以确保用电检查管理工作朝着健康的方向发展，不断推出新的科学的管理政策。

6 随着技术的发展，一些窃电行为也向着高科技、多元性、隐蔽性发展。由于电能的销售是在瞬间完成的，窃电行为也往往是一瞬间完成的，而用电检查工作不可能是实时的，这就造成了技术上的问题，取证也存在很大困难，所以预防窃电行为是检查工作的重点，也是管理工作的重点。一般需要采取线路改造，加装先进的防窃电计量装置以及电量异常检测装置，从现在的效果来看非常好。对客户的异常检测包括线损检测、产品单耗检测、功率因数检测以及电量检测和容量电量检测。以上任何一种异常都可能存在问题，还要加强检测系统的实时性。另外，对于一些用电事故要制定好紧急预案，为了确保用户用电设备运行安全可靠，在对所管辖的变电所的设备建立档案的同时，通过深入调查研究，编制了具有操作性的事故处理预案。防范于未然，坚持对用户变电所进行巡视检查，确保用户供电系统的正常运行。

三、对用电检查工作的几点建议

1 大力开展《电力法》及其配套法规的宣传。由于用户对电的商品属性、窃电的违法性以及窃电后所受到的处罚了解甚少，从思想上不能引起重视，总觉的偷点电算不得什么。因此加大反窃电宣传力度刻不容缓，通过电视、网络、报纸等新闻媒体加大力度宣传《电力法》、《供用电规则》等相关的法律法规，增强广大用户依法用电的自觉性，增强他们用电的法律意识，在全民中营造一个强大的舆论氛围，创造一个良好的用电环境。通过宣传使大家意识到窃电的违法性及严重后果，激励人们反窃电的热情。

2 领导重视是反窃电工作的重要保证。要是反窃电工作落到实处，必须领导从思想上引起重视，与公安部门、检查部门、司法部分等各个部门积极配合。通过落实责任，严格奖惩，充分调动各级人员的积极性和主观能动性，在政策上、人力上、物力上给予大力支持，使反窃电工作有坚实的后盾，从而使之顺利开展。

结语

综上所述，近年来，违章用电、窃电现象越来越严重，不仅影响了电力企业的正常供电秩序，也严重影响了我国的经济发展和社会稳定。做好用电检查工作，不断提高反窃电技术水平，才能创造一个良好的供电环境，维护供电企业的合法权益，更好的促进电力企业的健康发展。

参考文献：

[1] 李桂萍.提高县级供电企业的供电可靠性管理[J]. 云南电力技术. 2006(03)

[2] 李定柏.反窃电工作中的若干法律问题[J]. 大众用电. 2005(10)

[3] 冯荣亮.用电稽查之我见[J]. 科技风. 2010(09)

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关键词：用电检查；问题；解决措施

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01

一、引言

随着电力企业的市场化，用电监察管理的职能日益重要，其在维护电力资源的安全上起着积极的作用。其主要表现是，客户用电安全缺乏监督管理，客户用电安全形势恶化。客户用电设备故障占全部电力设备故障的比例显著上升，严重影响着电网安全稳定的运行。与之相反的是，社会舆论导向片面强调供电企业服务社会和客户的义务，却忽略了电网安全需要供电企业和用电客户共同维护的事实，不仅破坏了供电企业维护电网安全和用电秩序，而且导致了电力设施屡遭破坏，窃电事件频发。用电检查人员为客户提供高质量的用电服务，与客户以自身利益为中心的优质服务形成尖锐矛盾，在一定程度上增加了供电企业与用电客户的不协调性，电力企业的经济效益，用电客户的经济效益，都不能理想地实现。

二、供电企业在用电监察工作中存在的问题

（一）窃电问题严重

随着农村生活的不断改善，大量家用电器已经出现在农村家庭中，这就导致许多农民为了节省电费选择各种形式的窃电行为，其中最为普遍的就是挂钩窃电，而且这些农民对于这些窃电方式都比较熟悉，在农村排灌高峰期经常会出现挂钩窃电，农民选择的窃电地点都比较隐蔽，不易被人察觉，或者有的农民看到觉得十分正常，没有安全用电意识，久而久之窃电问题就极为普遍。还有很多窃电者即使被现场抓住，但是根本没有窃电证据，严重者也就是将所窃电费用缴纳，没有过重的处罚措施，这也就造成窃电行为的日益泛滥。

（二）用电监察工作没有落实好

在当今的市场经济模式下，电力企业还保留着许多传统模式下的习惯，这样就不能更快地进行转变，而且我国电力设施的建设飞速发展，供电部门的工作人员不能满足供电建设进度，这样就不能更好地做到客户服务工作和电力设施的监察工作。除此之外大多数供电企业没有明确的用电监察规章制度，只是注重形式化，这样就会给用电监察工作留下许多漏洞，没有办法提高电力人员的积极性。

（三）客户侧安全问题

随着近些年电力改革后的不断发展，许多供电企业已经开始重视用电监察工作的开展，对于以前那些大规模窃电问题已经彻底杜绝，但是由于许多不法分子窃电方式的隐蔽性，还是存在着许多问题。供电企业对于安全用电宣传力度并不大，这样就不会使客户形成安全用电的意识，也就或多或少出现了一些安全事故，导致这些安全事故的主要原因有电工进网资格问题；电力设施质量不合格；没有安全保护装置问题；对于电力事故没有相应的应对措施。虽然这些问题存在并不会在短期内对供电企业造成太大的影响，但是如果一旦出现人身伤亡问题或者电击问题，那么供电企业所蒙受的损失将无法估计。

（四）用电监察工作中农村排灌用电问题

在我国主要用电量分为两部分，一部分是工业生产，另一部分是农村用电。我国是一个农业大国，在我国农忙季节用电量会迅猛增加。但是在农村排灌高峰时期也是我国用电事故发生最多的时间，这主要是由于农村用地申请程序较为繁琐，许多农民为了节省排灌时间就采取了自行窃电方式，其中在我国农村最为普遍的窃电方式就是挂钩窃电。这种挂钩窃电安全系数极低，对用电人员和周围人员造成了严重的安全威胁。随着我国对于窃电问题作出的各项法律政策开始实施，窃电问题得到了有所改善，但是由于窃电方式的隐蔽性，还是会有很多人在践踏法律的底线，农村用电安全问题已经成为供电企业极为重视的问题。农村人口数量多，农民思想意识落后，这更使农村用电监察工作难以开展。

三、在用电监察中如何做好用户优质工作

（一）加大安全用电宣传教育力度

作为供电企业除了加强企业自身综合实力外，还要做好用电安全的宣传工作，尤其是在农村地区，由于农村人口基数大，农民思想认识较差，这些就会给宣传工作造成阻力。对此供电企业要不断从新视野去做好宣传工作，不仅要改变原有的宣传形式还要在内容上做出进一步调整。对于违法用电行为要严厉打击，并记录在案。建立奖惩制度，积极鼓励农民举报违法用电行为，对于举报消息属实者要做出相应奖励，增加全民安全用电的积极性。

（二）加强用电监察管理工作

作为市场经济下的供电企业，要想进一步发展壮大，就要学会不断创新，引进先进的智能电网体系，学习西方发达国家的用电监察管理经验。在智能电网项目中可以创建网络平台，将用电监察工作明细化、透明化，将供电企业各部门之间的职能相互结合起来，实现企业内部的网络化用电监察。供电企业要不断引进先进的电力设施，这样不仅可以减少供电企业的人员短缺问题，还可以提高供电企业的工作效率，对于用电量数据统计也更为及时准确。

（三）采取法律手段进行监察管理

虽然用户是供电企业服务的主体，但是如果用户采用违法用电和窃电的方式那就违背了用电的原则。供电企业对于这些非法用电行为情节较轻的可以批评教育，情节严重的必须要采用法律手段，要做到“杀鸡儆猴”的效果。供电企业要建立严格的监督体系，制定明确的奖惩制度，运用合理的法律手段进行监察管理工作。

四、结束语

本文中详细阐述了用电监察管理工作中存在的问题，并对这些问题进行了分析，提出了相关解决措施，只有建立专业的监察管理体系才能做好用户优质服务。

参考文献：

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关键词：用电检查；反窃电；有效措施

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01

随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，对于电力的需求量也是越来越多，安全供电和正常供电已经成为现在供电企业的重要任务。但是往往会有一些人受到利益的蒙诱挺身走险，采用高科技含量的技术进行窃电。这些窃电行为不仅使社会的健康发展受到危害，而且还使供电企业蒙受巨大的经济损失，同时还会由于频发用电安全事故从而导致安全隐患的存在，因此如何在用电检查工作中进行强而有效的反窃电工作具有非常重要的意义。

一、关于加强用电检查反窃电工作的总述

（一）用电检查管理工作存在的不足

在进行用电检查管理工作的时候，由于长时间实现用电经济计划的基本要求进行，因此在某些用电检查从业人员观念中存在着一些旧观念，因此无法跟得上一些家庭小作坊、私营作坊等采用科技手段进行窃电的步伐。而随着用电客户的数量不断增加，电网的延伸也不断的扩大，进行用电检查的从业人员队伍就显得有点无能为力，再加上技术水平偏低、反窃电设备较为落后，不适用现今时代的发展，所以，对于用电检查管理工作起到了制约的作用。

（二）加强用电检查反窃电工作的必要性

在面对越来越多的窃电行为的出现，加强用电检查反窃电工作具有其自身的必要性。首先，加强用电进程反窃电工作能够及时的通过用电检查工作对于用电用户进行正确的安全用电的引导，尽最大可能的控制在用电过程中出现窃电行为的可能性，并且还能为用电用户提供一些必要的专业技术咨询，弥补了有些用电用户对正确用电的认识不清晰以及对于违章用电和窃电行为的违法性认识，从而保证正常供电的安全性和用户用电的安全性。其次，加强用电检查反窃电工作是供电企业用电检查人员的一项艰巨长期性的任务，是打击窃电行为最为关键的重要方式。通过进行用电检查，开展反窃电行为的针对性行动，从而保障供电能够正常和安全的进行。同时，还能及时的发现窃电行为，对窃电者进行教育宣传，尽最大可能的挽回供电企业的经济损失，最大限度的维护企业的经济效益。

（三）目前用电检查工作过程存在的情况

众所周知，供电企业进行用电检查工作实际上是为了能够及时的发现窃电行为，从而为能够正常供电、打击和震慑进行窃电行为的不法分子起到重要的作用。但是在目前用电检查工作过程中存在着一些情况，那就是供电企业在自身的管理方面缺乏健全的体制，与供电方面有关的法律法规不够完善，出现用电问题的时候无法及时解决，当用电检查从业人员在进行窃电行为检查的时候，很容易受到进行窃电行为不法分子的恶意报复或是进行非法侵害，使用电检查从业人员的人身安全受到严重的威胁。

二、目前用电检查反窃电工作中存在的主要问题

（一）侦查窃电行为困难

对于窃电的违法行为，与其他的商品的盗窃有所不同，由于在进行窃电的时候，在现场的四周建筑设施没有得到任何的破坏，没有任何痕迹留在现场，而且进行窃电的时候所使用的工具小巧方便，容易隐藏。就算是在现场抓到窃电者，但是也无法做到人赃并获，电能被盗了多少，无法马上进行判断，还要必须经过一系列的询问调查，搜集相关资料后才能确定出个大概的数目，这样给司法机关进行侦查破案带来一定的难度。

（二）窃电的情况越来越多

由于受到利益的诱惑，难免有些人会有侥幸心理进行窃电，一旦成功，便会有越来越多的人进行效仿，窃电行为现在已经到处可见。这些窃电者千方百计的利用高科技技术和先进工具来使自身的成本降低，使得供电企业蒙受大量的经济损失。

（三）窃电技术的含量具备高科技化

目前窃电行为的技术与手段越来越高明，由原来最为原始的火线零线进行倒插、不进电表的窃电手段发展到现在的高科技智能窃电。运用具有高科技含量的无线遥控、倒表器、有线远方控制等窃电手段，使得窃电行为显得隐蔽不易发现，从而使用电检查从业人员在进行排查窃电行为的时候增加了很大的难度。

三、加强用电检查反窃电工作的主要措施

（一）加强监督惩处的力度

对于窃电行为要进行合法、谨慎的搜集和采集窃电证据，包括现场的摄影记录、监控影像和图片、数据资料的收集，从窃电现场能够明确的提供相关位置的具体用电容量，对于窃电行为的起止时间能够搜集有力的证据。同时，还要对窃电者进行相关的违约责任赔偿，追补其所窃取的电量费用。供电企业用电检查从业人员还可以对于不同的区域或是怀疑的区域不定期的进行用电检查，查明用电情况，加强监督惩处的力度。

（二）大力宣传正确用电

目前，很多用电用户对于如何正确用电、对于违章用电、窃电行为的违法性认识不足，因此，供电企业和社会要大力的对正确用电、安全用电进行深入广泛的宣传。供电企业和社会可以充分的利用电视、广播、网络、报纸等舆论媒体对于大型的窃电行为案件进行公开和曝光，增强用电用户自觉安全用电和依法用电的行为，宣传窃电行为对社会、对人们生活所造成的危害和影响。

（三）提高反窃电技术，装备高科技设备

目前，由于窃电行为所运用的手段和方式越来越高明，因此，为了能够及时发现和制止窃电行为的出现，供电企业要不断的加大培训资金投入，对用电检查从业人员进行专业化的技术培训，帮助和培养电力从业人员能够及时了解和充分掌握现今的窃电技术和窃电设备，使他们的专业技术水平和理论知识能够与时俱进，除此还要装备高科技设备以防窃电行为。供电企业在现有的反窃电设备和工作不断的进行升级和改进，尽量的采用高科技技术。

四、结束语

综上所述，由于窃电行为给社会的健康发展和供电企业都带来了严重的危害和巨大的损失，因此在进行用电检查反窃电工作的时候，要清楚明白这是一项长期坚持的艰巨任务。供电企业和用电检查从业人员要不断的提高自己的综合技术水平，加大反窃电行为的工作力度，实施强而有效的措施，打击和杜绝窃电违法行为的存在，从而使用电检查工作得以全面的发展。

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关键词：农村用电管理；问题；对策

中图分类号：G812文献标识码： A

引言：

农村用电安全事关人民群众的生命和财产安全、事关社会的和谐稳定。因此，加强农村用电安全管理对农村经济发展起着至关重要的作用。

一、农村用电存在的问题

1、安全用电意识薄弱

据调查了解，有近五成农户在临时用电时自己拉线，由于绝大多数农户不懂布线要求及规范，家中布满“蜘蛛网”，进户线乱成一团，有的把电话线、电线拴在钉上、绑在树上，在照明灯上接插座；有的农户家中晾衣绳直接或间接与电线挨到一起；有多数家庭的家用电器没有正确连接接地线，家用电器乱摆乱放，没有正确安装、使用漏电保护装置；还有部分农户由于用电负荷大，家中保险丝常被烧断，故将其替换成铜丝或铝丝，更有甚者用透明胶布当绝缘胶布使用。目前农村家庭各式家用电器虽已很完备，但农民在安装和使用电线、电器时，严重违规。在农村，大部分农民家中的线路都已经严重老化，很多用的是双股绞线或线径小于2.5mm2的护套线，线径过细。随着家用电器的增多，很多线路都是超负荷运行，极易发热损坏绝缘，酿成漏电、短路燃烧等事故。这些问题已经埋下了严重的安全隐患，对农民的生命、财产安全构成了巨大的威胁。

2、用电检查工作的效率低

检查客户用电情况一直是电力企业的重要工作之一，以此来实现管理电力市场的实时市场信息。但是，近年来，随着农村用电户的数量越来越多，而电力企业用电检查的工作人员数量少，面临着用户广泛而用电检查人员数量缺失的窘境。必要的检测设备配备不齐全以及电力企业自身的各项管理流程和制度还存在一些不足，导致了用电检查工作的效率偏低。

3、农村电网工作人员的专业技术偏低

随着科学技术的不断发展，各种电力设备技术的也在不断的更新，而电力工作人员尤其是农村电网的工作人员，文化素质普遍偏低，大多数上岗前没有接受过系统专业的培训，对用电安全操作意识淡薄，技术水平参差不齐，从而缺乏对安全规章制度重要性的正确了解。另一方面，由于农村用电检查工作得不到人民群众的支持，加之农村用电检查的工作量大，就导致一些农电工作人员对用电检查工作产生懈怠，对自身肩负的用电安全责任和社会责任没有重视，这些制约着农村用电检查的规范化发展。

4、习惯性违章、装置性违章问题严重

在农电管理中，尽管各种“规程”、“规定”、“制度”制定得井井有条，要求安全管理规范化。但有些人安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，凭经验办事，走“捷径”，怕麻烦，安全意识淡薄，认为只要接上线能用电就行，不管标准不标准。装置性违章屡见不鲜，主要表现在：“三线搭挂”、超高树木、私拉乱接、线下建筑，计量箱、配电变压器台区接地极锈蚀严重、安全距离不够等。农用配电设施因没有进行农网改造存在违章现象更是严重，特别是蔬菜大棚用电和农灌机井用电，农民为了省钱，拒装保护器或使用劣质用电器具，私拉乱接，一些拦腰线、地爬线、挂钩线到处可见。

5、急救知识匮乏

例如，某村村民某某触电后，在场数十人，竟没有一人懂得触电急救知识，错过了抢救时间，致使赵某触电死亡。据调查，目前农村，绝大多数的农民对触电急救知识知之甚少，发现有人触电就慌了手脚，不懂得就地抢救，而是手忙脚乱地往医院送，结果失去了最佳抢救时机，最后酿成悲剧。

6、宣传教育力度不够

我们通过与学员交谈了解到，大部分农民未接受过正规的安全用电宣传教育。供电企业的用电安全宣传力度也不够，企业进行用电知识宣传次数少，多为一年宣传一次，以发放宣传画和宣传单为主。农村文化程度相对较高的年轻人不愿种地，多数到城里打工，家里留守的老人、妇女及儿童受知识水平限制，接受能力差，因此宣传效果甚微。

7、偷电现象越演越烈

随着技术的进步，各种窃电设备和技术越来越先进，从一般的偷电行为手段转化为高科技的偷电。利用电能表的物理原理通过改变电流电压、相位和安装接线等4方面的参数分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式使电表转慢、停转和反转，从而达到窃电的目的"甚至还发现利用电子表屏窃电的案例这些窃电行为和手段都常隐蔽难以发现。同时偷电也从个体偷电发展到用电量大的企业偷电，团伙偷电，而电力企业的偷电现象的查处难度很大，致使供电企业对用电调查的工作难度加大。

二、解决农村用电问题的有效对策

1、增强农民安全用电意识

“隐患险于明火、防范胜于救灾”，要想改变农村用电安全现状，只有从源头抓起，才能彻底消灭安全用电隐患。那么源头是什么？就是增强农民安全用电意识。只有意识提高了，农民在用电时才会自觉地重视安全。意识增强了，农民在日常生活中就会养成注意用电安全的好习惯，如不用湿手碰插座、不私拉乱接、不买劣质电器等，把隐患消灭在萌芽之中，减少事故发生率。

2、提高用电检查工作的效率

一是根据电力运输线路损毁情况来分析，可以减少不必要的工作量。对用电量大的变压器发生用电量骤减，根据线路损毁的情况，重点查看，是人为的损毁还是自然的损毁，如是人为损毁要调查清楚，追查相关人的责任，如是自然损毁要及时对损毁的线路进行维修，对损毁严重无法处理的要及时上报上级相关部门，从而减少不必要的损失。用这种方法缩小了农电工作人员的检查范围，提高了工作效率。二是通过抽样检查的方法来实现电力检查的工作的准确性。对农村每月用电量落差较大的农户进行抽查，对被抽查用电户的用电情况进行详细的询问，调查所使用的电器数量和使用情况，观察用户电能表表箱的铅封和锁头是否完好，电能表的表盘和转速度是否正常。从而大大减少了用电检查的时间，提高了用电检查的效率和准确性。三是选择运行安全的高效能系统。采用先进的配电系统，以此来满足用电客户的用电需求，利用先进的计算机系统来管理配电和配电的使用量，使我们的电力系统更具现代化。同时为了保证用电户的用电质量，可将用电分为照明用电，设备用电，其他生活用电等，以此来管理用电客户的用电详细情况。四是优化供电线路，减少电路传输中的损耗，提高用电的质量。随着农村经济的发展和家电下乡活动的进行，各种大功率用电器也走进了我们的生活，对我们电路系统的有效输送造成了不小的威胁。

3、提高农电工作人员的专业素养

对农电检查工作人员的录用进行严格的选聘，所聘人员必须具备一定的专业知识，如电工基础理论知，能够熟练使用各种常用的电工仪表；可以和大中专院校合作，开设电力相关的专业，定向委培专业的电力检查工作人员，提高农电检查工作队伍的专业性质；采用考核制度。定期进行相关知识的考核；农网用电检查工作人员自身也要不断的学习，积极参加电力企业组织的培训；对电力检查过程中涉及到的法律法规，要对电力检查工作人员进行系统的培训，打造出专业技术一流的电力管理团队，从而保证供电企业的利益最大化和维护用电户的合法利益。

4、加强安全防范措施的落实、及时纠正不安全行为

落实安全用电检查（稽查）制度，发现违章用电或窃电行为，要按有关规定进行处理。特别是对一些私拉乱接现象要及时制止，并要求其到供电所办理临时用电手续，装表接电，签订供用电合同，杜绝采取挂线承担台区线损的方式收取电费。同时安全检查不仅要深入企业、学校，还要深入农村和农户家中，发现农户家庭用电存在安全问题的，要说服、教育其整改；对发现用户表计容量太小的问题，要劝说其购买容量大的表计。

5、开展急救演练

定期举办触电急救培训班，向农民朋友和中学生重点讲述触电现场急救的步骤、注意事项以及心肺复苏法的运用方法、适用范围等。用模拟人示范演练触电急救过程，让培训人员现场演练，指点注意事项和动作要领，要求他们每一环节都要按照实际运行的工作程序进行，力求达到准确、规范、严谨，确保实际运行工作质量。触电急救情景化、模拟式演练，可以使广大农民朋友从单一的理论学习升华到了理论与实践相结合的感性认识，从而准确、熟练地掌握触电急救技能，提高抢救的成功率，把事故损失降到最低限度。

6、加大安全用电知识宣传力度

农村中为数不少的农民、乡镇企业的外来工等文化水平较低，安全用电知识、自我保护意识较差“电盲”现象大量存在，对安全用电的危险性和危害性认识不足，思想上的麻痹性，行为上的盲目性，是造成事故多发性的主要原因。供电企业可针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、派发宣传单张、张贴海报等多种途径，大力宣传安全用电常识，使广大农民、私营企业主、外来工懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。综上所述，通过采取一系列有效的技术措施并人为地加强管理，对用户安全用电、防止事故的发生将起到积极作用。

7、提高反窃电的措施

首先，把好用电设施的硬件关，选用先进的度量设备，有效减少偷电现象的发生。其次，利用法律的手段打击窃电行为，窃电行为严重损害了电力企业的经济利益，对社会的危害也非常大，必须运用法律的武器进行严厉的打击。最后，加强电力检查团队的建设，对用电检查人员加大培训力度，增强反窃电的技术，能及时发现窃电行为的发生，减少供电企业的损失。

三、结束语

电力设施遍布城乡，与经济建设和人民群众利益息息相关，必须充分认识到电力设施保护工作的重要性和迫切性，提高广大农电用户的安全用电意识，确保社会主义新农村建设建康发展。

参考文献：

[1] 于哲.史富莲.刍议提高农网用电经济效益[J].价值工程，2012（04）.

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关键词：用电检查 管理 安全

用电检查是指电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导和帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。用电检查是提供研究今后用电工作的最基本依据，供电企业进行用电检查包括下列内容：1、用户受电、送电装置工程施工质量检验；2、用户受电、送电装置中电气设备运行安全状况；3、用户保安电源和非电性质的保安措施；4、用户防事故措施；5、用电计量装置、电力负荷监测装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；6、受电端电能质量状况；7、危害供用电安全，扰乱正常供用电秩序的行为和窃电行为；8、并网电源、自备电源并网安全情况。

在市场经济高速发展的今天，人们在生产和日常生活中，接触电气的机会越来越多，用电检查环节成为供电行业经营管理工作的重要组成部分，也是供电行业面向用电客户的窗口，在供电企业管理电力市场和保证电力客户和其他客户的安全工作都发挥着验收反馈的重要职能。而且用电检查也可以看作是对营销后的售后服务，起到维护稳定客户、提高服务质量、促进营销的作用。因此，加强用电检查管理是安全的保障，也是提供优质服务的前提。为了确保生产生活的正常运行，排除安全隐患，探讨如何提高用电检查管理的效率显得尤为重要。本文就供电企业在新形势下如何加强农电用户安全用电管理进行分析和探讨。

1.从源头上加强安全用电检查管理

从源头上加强管理，杜绝不合格的电气设备、规范安装程序。从供电方案的确定，用户自有供电线路，受电端配电所的设计、施工，电气设备的选型、安装、调试，电气设备施工的中间检查和竣工检查，投运前的交接试验等，都必需进行有效的安全用电监管。1、供电企业在接到新用户用电申请后，根据用电负荷的性质，考虑用电负荷对供电可靠性的要求及对电力系统的影响，确定供电方案。重要用户应尽量考虑双电源供电，并事先考虑在可能发生电气事故而造成供电中断时，如何向重要负荷提供保安电力。2、用户自建的受电端变电所、低压线路等电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计，并经供电企业审核合格。审图时，要重点审核受电端变电所或配电所的主结线方式、继电保护结线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压电力网运行方式、漏电保护方式等。3、用户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装，施工过程中，供电企业应与用户、施工单位应共同进行中间检查。中间检查的重点是检查电气安装隐蔽工程的施工质量。施工结束后，共同对施工质量进行竣工检查，将发现的质量问题及事故隐患由施工单位及时处理，并加以改进。

2.建立健全组织机构，加强日常用电检查工作

为了提高用电检查工作效率，应成立专门的以总经理、经营副经理为指挥，高压检查组及各供电营业所为骨干力量的用电营业检查工作组。各供电组负责各自供电辖区内的用电检查，高压检查组不分昼夜24小时进行不定时突击检查，工作组负责协调和组织用电检查工作，及时处理检查中发现的各种问题。

3.供用双方根据各自的权利与义务，签订供用电合同，明确运行管理责任

供用电双方应根据相关法律法规签订协议，条款与内容应根据用户的用电需求和供电方式，以围绕明确双方的权利义务和在供用电活动中发生法律责任如何确认为主线来依法制定。这不仅可以保护供用电双方权利，也明确了双方的供用电设施维护责任划分及责任内容。合同当事人可以根据合同条款来约束自己和对方。并且，当双方在履行合同过程中产生责任划分纠纷时，供用电合同即是解决纠纷的最重要依据。为此，应在"公平合理、协商一致"的基础上与各用户签订供用电合同。根据用户受电电压、用电性质等特点，可将供用电合同划分为高压供用电合同、低压供用电合同、居民供用电合同三大类别。按照受电装置的形式，高压供用电合同可细分为双电源高压客户供用电合同、专线高压用户供用电合同、环网柜高压用户供用电合同、高压柜用户供用电合同、台架高压用户供用电合同；低压供用电合同可细分为低压专线用户供用电合同、低压客户供用电合同。

4.加大安全用电知识宣传力度

由于来自于农村中的部分农民、乡镇企业的外来工等文化水平较低，安全用电知识、自我保护意识较差“电盲”现象大量存在，对安全用电的危险性和危害性认识不足，思想上的麻痹性，行为上的盲目性，是造成事故多发性的主要原因。供电企业可针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、派发宣传单张、张贴海报等多种途径，大力宣传安全用电常识，使广大农民、私营企业主、外来工懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。综上所述，通过采取一系列有效的技术措施并人为地加强管理，对用户安全用电、防止事故的发生将起到积极作用。

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【关键词】用电管理；窃电；反窃电；管理措施

我们所熟知的电，就是商行中的一种物品，偷电被法定为是一类偷取本国，乃提及供给使用电的相关企业，以及别的使用者的财产性触犯法律的举止，可是又因为源于主要思想和次要分析的各类因素，长久被发现。偷电的原因为什么依旧困惑着供应电量的相关企事业单位乃至个人需电者，偷电的举止不是轻度的影响了电企事业单位，发展前景的好处，还制约了各种考试指标的结束，而且还影响了供应电量的顺序。

一、反窃电难的原因分析

目前来看，造成反窃电管理难的原因很多，总结之，主要表现在以下几个方面：

第一，宣传力度不够。部分供电企业和用电管理部门，只是一味地在用电和供电上下功夫，而忽视了对用电管理上的宣传，对制止和打击窃电行为的宣传。因而无法使本区域的用电单位和用户在思想上引起足够的重视。没有真正认识到窃电行为是一种违法行为。其行为对自身安全以及社会的危害性。从而从自身出发，约束自身的用电行为，进而影响周边的用户。

第二，供电企业的重视程度不够，管理工作不到位，管理制度不健全。从实践来看，供电企业对反窃电工作缺乏重视，一味地在正常供用电中探寻发展契机，很少去考虑窃电行为对企业造成的影响。据调查我们发现，一些供电企业内部管理比较混乱，没有制定出完善的用电监管制度。用电管理工作漏洞较多。甚至个别管理人员素质差，责任心不强，发现窃电现象不去制止，听之任之，认为此事与本人关系不大。甚至自己也有私拆电表等行为。或者，计量设备陈旧，使用没有安装防窃功能的计量柜等，给犯罪分子以可乘之机。

第三，窃电现行为虽时有发生，但窃电量却很难计算。由于电力是一种看不见、摸不着的“无形”的商品，目前其量值只能用计量装置来测量，因此很难统计；实践中我们还会经常看到，由于电力企业总是将供电量与售电量的差量全部视为线损，因此窃电量就会混在“线损”中而无法以数据的形式表现出来。长期以往，管理者就会形成一种思维定势——除线损外，其余均为零。这种计量方法，无形中纵容了窃电者的犯罪行为。

第四，窃电技术越来越高，相关法律规定略显滞后。随着科学技术的不断进步，窃电者也越来越狡猾，较之以往，窃电方式更显隐蔽和“高明”。反观供电企业的管理人员则显得迟钝，这主要归因于他们受理论知识的限制太强、缺乏实践经验，因此难以及时识破窃电行为，反而使窃电者变得更加肆无忌惮：就目前我国现行的法律法规而言，其规定的窃电行为确认过于原则化，缺乏实际可操作性。同时，一些法律法规早已过时，而新法律法规的出台又显得非常滞后，从表面上看，总是让窃电犯罪分子牵着鼻子走。这种法制现状，不禁不能很好的打击犯罪行为，而且还可能使犯罪分子更加放纵。

二、关于加强反窃电管理工作的几点建议

基于以上对目前我国反窃电管理工作难的原因分析，笔者认为，要从根本上严厉打击这种犯罪行为，首先应当认真做好以下几个方面的工作：

（一）建立健全用电管理制度

首先，用电管理部门本身，应建立完善好管理制度，制定出对用电用户的监管方法，定期或不定期的进行检查。发现问题，及时处理。在管理层面上杜绝窃电现象的发生。

（二）从社会和制度角度加强反窃电管理

首先，供电企业要转变传统的电力管理模式，加强思想重视，与公安部门加强联系，将反窃电管理工作早日提到记事日程上来：其次要通过多种形式，加强舆论宣传，其内容应当包括窃电行为的危害性、窃电行为的违法性以及合法用电的必要性等方面。形式上可以采用，宣传车，散发宣传传单，开展安全用电教育讲座等。通过舆论宣传，努力在全社会形成一种合法用电、严厉打击窃电行为的和谐社会氛围，从而创造一个良好的反窃电社会环境，从思想上给犯罪分子以严厉；第三，要加强法制建设，建立健全约束机制，尽量缩短电力管理方面法律法规出台的周期，以跟上时展的步伐。同时制定的法律法规不能太笼统或者原则化，要将具体规定以法律条文的形式予以明确，提高其实际可操作性，这样就可以有章可循，进而提高了打击犯罪行为的效率。

（三）从技术层面上加强反窃电管理

总体而言，窃电者的窃电方法可以分为两种，即绕过电表用电和令电表失准或失效。针对这两种窃电方式，笔者认为可以采用以下技术实施反窃电管理工作：

第一，先将电表加封，然后将其安装在防窃电计量箱中，同时对计量箱的门也要加封。这样一来，就根本不给犯罪分子接触电表的机会。如果犯罪分子非要窃电，则只能迫害封条，只要我们加强日常巡检，就能很容易的发现问题。

第二，对有窃电嫌疑的用户要特别注意，除保证电表“封闭” 运行外，还要对其附加其它安全措施，比如在计量箱的门前和门后加贴封条、加锁等。

除此之外，供电企业还应当扩展窃电线索的获得渠道，对供电过程中的异常现象进行实时追踪，绝不放过任何蛛丝马迹。这样就可有的放矢、节省资源，而且还能起到很好的反窃电管理效果。

结束语

目前跟随反盗电技术以及更好盗电方法的改进，盗电方法也层出不穷在不断的升华，因此反盗电这个问题将会成为一个永远不消失的话题，需求专业相关人员不停低去彻底研讨，从而找到解决的办法，但更需求我过一些相关法律法规的一直在提高做为保障，只是社会还存在一些偷电的举动，供电的一些企事业就应该更加坚持到底的进行大力开拓反盗电斗争，创设守法使用电量的良好氛围。

参考文献

[1]李伟华.电力负荷管理系统反窃电功能设计探讨[J].广东电力，2010，（5）.

[2]阮湘梅.浅析窃电现象及反窃电措施[J].企业技术开发，2007，（1）.

[3]林龙凤.浅谈窃电的涉法问题和反窃电管理[J].农村电工，2O10，（7）.

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关键词：工业大客户；窃电方式；成因；对策

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 24-0000-01

一、前言

国民经济的发展，人民生活水平的不断提高，逐渐向高科技的方向发展。然而我国工业的优化发展直接关系到我国电力工程的企业发展，对于我国工业电力工程行业来说，在我国的经济中占有着很重要的地位，如果我国的电力工程的进步与发展对我国的国民经济的发展会起到巨大的促进作用，那么，在我国国民经济的不断发展的新步伐下，我国工业大客户窃电中，就可以推动我国国民经济的快速发展。

二、基于工业大客户窃电方式的几点分析

为了更好地打击窃电行为，首先必须对窃电的方式有一个基本的了解。就工业大客户来看，其窃电方式虽然与个人用户的窃电方式有一定的不同，但大都是为了达到用电不缴费或少缴费的目的，但是工业大客户窃电的窃电量十分大，这些行为如果得不到及时有效的制止，将会带来不可估量的损失。就窃电方式来看，主要有以下几种：一是欠压窃电；二是欠流窃电；三是无表窃电；四是移相窃电；五是扩差窃电；六是编程器窃电。尤其是编程器窃电属于高科技窃电，能有效改善电度表的峰、平、谷的比例，进而避开高电价时段，达到不可告人的目的[1]。

三、工业大客户窃电成因的几点分析

通过上述分析，我们对工业大客户窃电方式有了一定的认识，因而为了确保反窃电工作成效的提升，就必须对工业大客户窃电的成因有一定的认识，具体来说，主要有以下几方面的原因：

一是由于工业大客户在用电管理上存在一些漏洞，管理方面上也比较缓慢。运行过程中的监督和制约的职能难以充分的发挥出来，从而给不法分子带来可乘之机；二是由于我国相应法律相对不够完善，很多工业大客户没有意识到窃电的危害性，加上窃电的隐蔽性和打击力度的欠缺进一步滋生了窃电现象的发生；三是工业大客户在生产和发展过程中，电费同样是一项主要的成本，通过窃电能获得更大的经济利益。

四、防窃电的措施

通过上述分析，我们对工业大客户窃电方式及成因有了一定的认识，以下笔者结合自身工作实践，分别从组织和技术两个方面提出几点反窃电措施[2]。

（一）防止窃电组织的措施

首先，要及时开展相关规定和法律法规的宣传力度，尤其在当前信息化的时代，作为电力企业必须学会利用目前新型的宣传工具，全方位、多视角的宣传安全用电的重要性和窃电的危害，使得广大工业大客户对窃电的危害性、违法性有一个全面的认识，并将“电力是商品，用电需缴费”的理念深入人心，从而主动的停止窃电的行为。

其次，应不断加强对工业大客户窃电行为的打击，鉴于打击力度不够导致窃电行为猖獗的现状，作为电力企业应加强与公检法机关的合作，对工业大客户的窃电行为不仅要采取追缴电费的方式，还要加强与公检法和工商机关的合作，在必要时，电力企业应直接切掉窃电企业的电源予以严惩，以更好地维持电力系统运行的安全性。此外，电力企业还应加强对电力企业内部人员的教育，对于违法乱纪的工作人员必须清理出队伍，最大化的确保电力企业内部的凝聚力和活力。

最后，在当前新时期背景下，作为供电企业必须引导工业企业要及时充分认识到窃电行为给自身带来的危害，并及时培养建立一个高素质具有一定执法权限的专业反窃电行为组织，进行增强工业用电的自我保护能力。始终保持一个高效廉洁、具有高度责任感的反窃电行为组织，其主要是为了防止窃电行为威胁到社会的经济发展，进而提高电力企业的服务水平。

（二）防窃电的方式及技术措施

一是对于以前的防窃电方式主要是采用专用计量柜加铅封的方式。例如：高低压计量柜，电能表箱；都在表盖、接线盒、计量柜门上加入封规定的铅封。这种方式的铅封就比较容易被仿冒，也容易被窃电者打开后进行复原。

二是对于采用防伪、防撬铅封防窃电。这种防窃电方式主要针对普通铅封防伪、防撬的能力差而设计的。在铅封上套上铅封帽，在铅封帽上印有供电企业的字样，标示明显，并有铅封编号，安装时编号和安装人员登记备案，增加了窃电者的仿冒难度。由于铅封帽是与铅封压在一起的，打开铅封必损坏铅封帽，所以打开铅封后很难复原。对证明窃电行为很有利。但不能准确证明窃电时间和窃电量[3]。

五、结束语

综上所述，对于目前盗窃点呢的违法行为有愈演愈烈的趋势，本文主要是研究工业大客户窃电的原因及方式，并给予相应的对策。对现代社会的法律进一步进行及时的控制工业大客户窃电行为，虽然窃电现象会时有出现，但随着科学技术的快速发展，窃电手段不断高明。因此，本文就对此原因进行相关的防护，并给予工业工作管理部门的相关参考。

参考文献：

[1]李常.居民用户窃电的防范[J].农村电工，2013（05）：23-23.

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关键词：客户 ， 安全用电，管理

中图分类号：[F406.8] 文献标识码：A文章编号：

Abstract: the people in production and daily life, contact the chance to more and more electrical, whether customer safety related to the power grid electricity is safe and reliable power supply can be one of the important factors. This paper is the power supply enterprise in the new situation, how to strengthen the power customer safety management analysis and discussion.

Keywords: customers, safety and electricity and management

随着社会经济的发展，电力已成为国民经济和人民生活必不可少的二次能源。人们在生产和日常生活中，接触电气的机会越来越多，客户是否安全用电是关系到电网能否安全可靠供电的重要因素之一。因而抓好客户安全用电管理，提高客户安全用电意识，减少供电责任事故及客户电气事故发生的几率，既有利于电力系统的安全运行，也有利于客户的安全生产和生活。本文就供电企业在新形势下如何加强客户安全用电管理进行分析和探讨。

一、加强新客户进网前源头安全管理

为了保证安全用电，杜绝新建电气设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患，需要从源头上加强管理。从供电方案的确定，客户自有供电线路，受电端配电所的设计、施工，电气设备的选型、安装、调试，电气设备施工的中间检查和竣工检查，投运前的交接试验等，都必需进行有效的安全用电监管。

1、准确确定客户供电方案，满足客户供电要求。供电方案的确定，从一定意义上讲是安全可靠供电运行的基础工作。供电方案的确定不仅应考虑电网运行的实际情况和客户用电负荷性质、供电可靠性要求、对电力系统的影响、客户经济地理条件现状等因素，同时还应考虑供电后便于长远规划的实施，这就要求供电企业在供电方案确定上要引起高度的重视，严格把关。必要时还应会同有关部门共商研讨，做到正确无误。

2、把好电力客户电气设计图纸审核关，督促客户执行国家、电力行业等电力技术标准。客户自建的受电装置电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计，并经供电企业审核合格。审图时，要重点审核受电端变电所或配电所的主结线方式、继电保护结线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压电力网运行方式等。以保证电气装置在运行中的安全可靠，防止设计不当而影响日后安全运行。

3、客户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装。施工过程中，供电企业应与客户、施工单位应共同进行中间检查，施工结束后，共同对施工质量进行竣工检查。扩建、新建、改建客户受电设施的验收与检查，是一项很严肃认真的管理工作，用电检查人员应掌握必要的电器设备施工规范和安装标准方面的专业知识，验收工作要有理论依据，不能凭主观愿望和想当然来判别施工质量和安装工艺。验收工作要做到一丝不苟，对施工与安装质量达不到国家规范标准要求的应及时要求工程承担单位查明原因，及时更正，该返工的一定要返工，不要姑息迁就，这是防止发生设备事故的重要途径。施工质量与安装质量的现场综合检查必须符合国家有关规范标准的要求，决不能掉以轻心，这样才能通过对客户工程的验收检查，严把质量关和安全关，起到供电前的补漏填缺作用，为电器设备的安全运行提供了必要的技术保障。

4、签订供用电合同，明确运行管理责任。供用电合同是供电企业同客户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时，也明确了双方的供用电设施维护责任划分及责任内容。合同当事人可以根据合同条款来约束自己和对方。并且，当双方在履行合同过程中产生责任划分纠纷时，供用电合同即是解决纠纷的最重要依据。为此，应在“公平合理、协商一致”的基础上与各客户端签订供用电合同。根据客户端受电电压、用电性质等特点，可将供用电合同划分为高压供用电合同、低压供用电合同、居民供用电合同三大类别。按照受电装置的形式，高压供用电合同可细分为双电源高压客户供用电合同、专线高压客户端供用电合同、环网柜高压客户端供用电合同、高压柜客户端供用电合同、台架高压客户端供用电合同；低压供用电合同可细分为低压专线客户端供用电合同、低压客户供用电合同。对自备发电机的农电客户端，还需签订自备电源使用协议，落实防止向电网倒供电的措施。

二、加强对高危及重要客户的用电管理

高危及重要客户是指在社会、政治、经济生活中占有毫要地位或煤矿、非煤矿山，冶金、化工。电气化铁路等行业，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响，较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的客户或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。电力系统具有发、供、用同时完成并随时处于平衡状态，任何环节出现问题，都能带来不良连锁反应，导致设备严重损坏或大面积停电，甚至造成电网崩溃。高危及重要客户（以下简称重要客户）的用电事故，不仅会给自己带来重大危害，并且易给电网带来很大的冲击，很可能造成大面积的停电、电网崩溃，给社会、经济、人民生活和安全造成更大的危害。因此，做好重要客户用电安全管理，保障电网安全运行，是十分必要的。

1、加大宣传，严格管理。对重要客户应加大宣传力度，让客户充分认识安全用电重要性和电力事故对自身和社会带来的危害和影响，特别是企业领导，要让他们担负起安全生产第一负责人的职责，真正地考虑安全生产工作，并领导工作的开展。协助重要客户建立健全内部安全管理制度及资料，使客户的安全管理工作有章可循、有据可依。

2、协助重要客户进行设备的治理。认真检查电力设施的安全隐患，高压设备、老化的设备、经常过负荷的设备为重点检查对象，发现的安全隐患要认真进行记录，分析，逐一制定治理的措施、方案和计划，明确治理人员的责任，提出治理的质量和时间要求。更换年久失修、事故频发、高耗能的设备。为保证电力设施的安全运行，要建立健全工作规程，运行规程，对设备进行定期的维护、检修和试验，及时处理设备故障。

3、规范重要客户的供电电源和自备应急电源配置。协助重要客户加强供电电源和设备应急电源配置监督管理，提高社会应对电力突发事件的应急能力，有效防止次生灾害的发生，维护社会公共安全，按照规定要求，合理配置供电电源和设备应急电源，安全规范的使用自备应急电源。

4、协助重要客户提高电气工作人员的素质。客户应根据工作需要，合理配备电气工作人员，电工必须有《电工进网作业许可证》。电气工作应有专业技术水平高，有一定理论知识，责任心强的人担任。为保证设备的安全运行、维护和故障的及时处理，避免事故的发生，供电部门应协同电力客户加强客户电气工作人员的电气专业技术培训和安全防范宣传教育工作，提高客户电气人员的技术素质和能力，增强人员安全意识，确保人身与设备安全。

5、协助重要客户制定应急预案。对用电安全进行风险分析，协助重要客户制定事故防范措施和应急预案、停电应急预案，确定事故处理的思路和步骤，开展反事故演习和预案的演练、完善协调机制、提高实际操作的能力，以便能够提高应急能力，遏制和及时处理事故，减少经济损失，保障人身安全，防止事故的进一步的扩大。

三、加强客户用电安全检查

用电检查是供电企业为保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助客户进行安全、经济、合理用电的行为。应从以下几方面入手做好客户用电检查工作：

1、明确用电检查人员工作责任。由于日常用电检查工作涉及的客户多、范围广，因此，可组织各用电检查人员签订《客户安全用电管理责任书》，明确各责任人的工作目标、任务、范围、内容，杜绝出现用电检查真空地带；

2、严格按照巡视周期，加强客户端安全检查工作。检查各用电客户的用电安全管理，主要包括相关制度，是否健全、责任是否明确，在管理上是否存在隐患和漏洞；检查用户的电气管理人员和工作人员是否持证上岗，用户电气设备是否进行年度预防性试验管理。

3、加强客户电气设备的绝缘监督。认真做好客户预防性试验跟踪管理，对严重威胁电网安全运行的情况，如电气运行设备老化、值班电工配备、预防性试验超期的情况，在清理统计的基础上积极取得政府安全生产监管部门支持，督促客户及时整改缺陷。

4、定期进行客户工程安全专项检查，总结分析客户工程安全管理中存在的不足及薄弱环节，制定客户工程安全管理有效措施，节假日期间前夕组织对医院、大型活动中心、商场等人口密集场所的安全检查。

5、对客户的高压开关、高压计量变压器、配电柜、配电线路、备用电源等设备进行了全面检查，对发现的安全隐患下发了“隐患整改通知书”，并就客户的实际用电负荷以及应急预案措施落实情况进行了检查指导，发现超负荷运行的，立即上报生产部门，协调进行整改。

6、建立高危企业和重要客户档案资料，充分掌握客户的用电安全状况和设备运行情况，对检查发现的问题进行协调，帮助客户制定整改措施，最大限度降低供用电安全风险。

四、加大安全用电知识宣传力度

农村中为数不少的农民、乡镇企业的外来工等文化水平较低，安全用电知识、自我保护意识较差“电盲”现象大量存在，对安全用电的危险性和危害性认识不足，思想上的麻痹性，行为上的盲目性，是造成事故多发性的主要原因。供电企业可针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、派发宣传单张、张贴海报等多种途径，大力宣传安全用电常识，使广大农民、私营企业主、外来工懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。

五、结束语

客户用电安全不仅关系着自身的安危，还关系到电网的安全运行和供电秩序的和谐稳定，完善用电专业管理，加强安全隐患治理是提高客户用电安全水平、实现用电安全的重要途径。作为供用电行业的管理者，供电企业应充分发挥好自己的作用，主动和客户沟通联系，发挥专业优势，做好用电安全管理工作。

参考文献：

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关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理措施

在日常生产过程中，人们发现，部分用户为逃避电力费用，节省经济开支，不惜冒着生命危险窃电，同时存在部分人群与企业为一己私利，进行违约用电的行为，如果不及时阻止与控制这种行为，将对电力企业的供电造成较大的影响，较大程度上不利于供电的安全，使用户用电的可靠性无法得到保障。所以，企业必须对用电检查予以足够的重视，加强用电检查的用电管理工作。用电检查的对象主要是电力设备，对设备的性能及可靠性进行检查，判定是否存在异常等，而且需要对所检查的项目进行精确而又具体的记录，为以后的维修与检查提供数据及资料上的参考。

一、用户窃电以及违约用电的根本原因

（一）电力用户缺乏遵守用电规定的意识

就实际情况而言，窃电和违约用电的用户多为文化水平较低的群众，这些群众不仅文化水平有限，而且法律意识淡薄，缺乏遵守用电规定的意识。此外，某些用户由于缺乏自身修养，喜欢占小便宜，经常采用窃电的方法来减少自己的开支，而且在窃电过程中还意识不到自己处境的危险，对电力企业的管理工作产生抵触，从而导致窃电及违约用电的现象越来越严重。

（二）电力企业缺乏较强的用电管理意识

在传统的管理工作中，用电企业往往缺乏对用电管理工作的重视，使用电管理工作没有得到有效实施，近些年来，企业的用电管理意识虽然有所增强，但是缺乏和用户之间的沟通与交流，在管理工作程序中也存在一些不合理的现象，阻碍了用电检查工作的顺利开展，不利于电力企业用电管理水平的提高，无法对窃电以及违约用电的行为进行有效控制。

（三）电力企业缺乏健全的用电管理制度

不以规矩，不成方圆，一个科学合理的管理制度，是实施有效管理的重要前提。然而，我国部分电力企业用电管理制度不完善，甚至根本没有进行用电管理制度的制定。企业由于缺乏合理的管理制度作为保障，在实际的用电管理中就缺乏相应的标准，不利于管理工作的统一与协调，其用电管理的效果也就达不到预期的效果。因此，健全用电制度的制定对用电企业的管理十分重要，只有很据实际情况，科学制定用电管理的相关制度，才能保证用点管理工作的有效实施。

（四）电力企业的用电管理水平较差

窃电以及违约用电的现象并不是近些年才出现，事实上，自从实现供电以来，这种现象就一直存在，只不过目前窃电以及违约用电的现象越来越严重，对企业的长远发展产生了较大的不利影响。之所以造成这种情况，是因为企业在发展的过程中，虽然存在用电方面的管理，但是企业在管理方面所做的工作较少，所起到的效果也微乎其微，现在，窃电及违约用电的现象已经十分严重，达到了难以控制的地步。并且，电力企业的用电检查工作，通常只是注重于形式，忽视了实际管理的作用及效果，存在许多问题没有被发现以及得不到有效的解决。

二、用电检查中窃电以及违约用电管理效果提升的措施

（一）电力企业应采用科学合理的供电方式

企业供电之前，必须具体分析用户用电的情况，包括月用量、年用电量以及高峰期用电量，之后结合这些数据对收费标准进行合理的设置，比如，如果某些用户的用电需求量较大，那么企业就可以给予其单位价格上的优惠，如此一来，用户所需缴纳的电费就可以得到合理的降低，从而有效减少窃电及违约用电的现象。然而，这项工作只是整个管理工作中的一部分，企业在进行供电线路的安装时，可以采用深埋、暗埋等方式，将线路的铺设与建筑的施工工作一同进行，从而有效控制用户的窃电以及违约用电行为。除此之外，电力企业所安装的电能表也应进行更新，增加防盗、抗干扰等作用，从而避免非法分子利用一些高科技手段对电表进行控制，影响电表计量的真实性。

（二）制定完善合理的用电管理制度

企业应该制定合理完善的用电管理制度，为用电管理工作的有效实施提供制度上的保障。管理制度对企业的管理十分重要，因此，在制定用电管理制度时，企业必须要结合多方面的因素进行考虑，避免制度上的缺陷。在用电管理制度中，企业应当明确各管理部门及管理人员相应的管理责任、管理对象等，并且应包括相应的管理标准、管理措施等。从而实现用电管理制度上的完善，促进用电管理工作的顺利开展，对减少窃电、违约用电的行为，对企业用电管理水平的提高具有重要的作用。

（三）促进企业用电管理的有效落实

以往用电企业虽然进行了一定的用电管理工作，然而并没有取得较好的效果，一方面是因为缺乏完善合理的用电管理制度，另一方面是所制定的制度没有得到有效的执行。因此，供电企业必须设法促进企业用电管理工作的有效落实，将管理责任及义务明确到单位，明确到个人，加强对用户用电的安全检查工作，从而真正意义上实现有效的用电管理，才能有效提高企业用电管理的实际成效。

（四）采用合理的用电管理方式进行用电管理

在以往的用电管理中，企业进行用电检查很容易与用户产生矛盾，发生冲突，其主要是因为检查人员的管理方式不合理，用户不能接受检查人员的态度及行为。因此，检查人员进行用电检查时需要与用户进行充分地沟通与交流，使其明确检查人员的工作职责以及用户本身所需遵守的相关用电规定。用电检查人员最好统一着装，便于用户识别，并且还应向用户出示相应的检查证件，在检查的工作中如果遭到了用户的阻扰，必须避免与其发生正面冲突，应该与其讲解相关的规定以及道理，缓和用户的情绪，使其配合检查人员的工作。

（五）加强对人们群众用电法规的宣传

某些用户之所以出现窃电以及违约用电的行为，很大程度上是因为其缺乏用电安全的意识，由于缺乏用电安全的意识，其在窃电以及违约用电方面的行为就不受大脑控制。因此，有关部门必须加强对电力用户的用电宣传，可以采用宣传小相册、广播、电视节目等形式，使用户明确自身用电所需遵守的法律法规，明白窃电以及违约用电均是违背法律的行为，窃电存在较大的危险性，容易发生触电的意外事故等，从而增强其法律意识以及安全意识，改变人们传统的思想观念，从根本上解决窃电以及违约用电的问题。

（六）加强对企业用电管理人员的职业培训

企业用电管理人员是企业管理的执行者，对企业的管理具有重要的作用。然而，目前我国电力企业管理队伍中，管理人员的水平参差不齐，造成用电管理队伍的整体水平较低，影响了用电管理的实际效果。因此，有关部门可以采用定期或者随机的培训方式，加强企业用电管理人员工作的指导，提高工作人员的职业素质及能力，从而有效提高其用电管理的水平，对企业用电管理而言至关重要。

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关键词：供电企业；窃电；防窃电技术

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）12-0124-02

长期以来，“电老鼠”的窃电行为一直是供电企业需要解决的难题。窃电导致电力流失，使国家和供电企业损失严重，而且危害到电网的安全运行。窃电常常会引起供电的中断，导致大面积停电，甚至还会因窃电造成供电线路的短路、引发火灾，造成更加严重的后果。供电企业想尽办法加强防范，但是窃电技术也在不断升级，所以“猫捉老鼠”的游戏一直在上演。供电企业只能加强对用电户的管理，在预防窃电上下功夫。

1 供电企业防窃电的意义

随着社会的发展，电力已成为人们生产和生活中必须的商品。供电企业根据国家规定对电力用户收取相应的电费，是保证电力企业健康发展的重要手段。但是在供电运行的过程中，一少部分人的窃电行为违背了市场规律，损害了用电单位的利益。私接电线，加大线路负荷给电网安全带来隐患，一旦引发用电事故，其损失更是无法估量。所以供电企业要利用一切手段进行防窃电，严厉打击“电老鼠”的猖狂行为。

防窃电从小处说是为了广大用电户的利益公平，防止不法分子乱搭电线，让别人为自己的窃电行为买单；从大处讲维护的是国家电网的安全，杜绝用电事故的发生，减少损失，意义重大。

2 供电企业窃电的基本类型和常见的窃电方式

2.1 移相法窃电

移相法窃电是窃电者在电能表上做文章，采用各种手段改变电能表的正常工作。窃电者故意破坏电能表的正常接线，在电能表内接入无电联系的电压、电流，或者利用电容的特定接法改变电压、电流间的相位关系，导致电流表转速渐慢，甚至出现倒转，这样就无法正常计算用电户的用电量。移相法比较简单，窃电者多会选择这种方式窃电。

在电度表上做文章还可以调换电度表的零线和火线。有的窃电者会和邻居互换零线，有的窃电者把零线换成地线，使自己家的电度表零线悬空，没有电流经过，电度表就不会转动。其关键点是电度表内的火线和零线互换。这种方法在自己家就可以操作，如果遇到检查，即可把火线与零线调换过来，电度表就能正常工作，供电人员很难查到。

2.2 扩差法窃电

扩差法窃电主要是对电表内部结构的改变，导致电能表本身计量误差加大。窃电者利用大电流或者过载电流烧毁电流线圈，用短路的电流来冲击电表，使电表损坏。或者用外在的机械力损坏电能表，使其计量不准。有的窃电者则拆开电能表改变磁铁的位置，让磁铁与铝盘的间隙减小，电表转的就慢了。同种原理，有的窃电者直接在电能表的外部用强磁干扰电表的正常工作，达到窃电的目的。

2.3 欠压法窃电

断开电度表的电压联接片，电度表就不转了，不过这种方法极易被发现。有的窃电者就用虚接电压线的方法减小通入电压线圈的电压，这样就能达到少计量的目的。或者将电压线的芯线揉断，或者外层的塑料不剥，直接压接，这样做比较隐蔽，也能达到窃电的目的。有的窃电者为了避免被检查到仅仅是拧松电能表的电压连片，或人为制造接触点的氧化层，造成电压回路接触不良，电能表的计量就会减少。

2.4 分流法窃电

分流法通常是在电度表内部或者外部用一根导线连接电流线圈。一般的窃电者会用两头带针的导线分别插入电流线圈的出入两端，这样就可以分去流入电流线圈的一部分电流，使经过电度表的电流减小，这样电度表的转速就会减慢，达到窃电的目的。这种窃电的方法比较隐蔽，无法从电度表会不会转来判断用户是否窃电，也是窃电者比较青睐的窃电方式。

2.5 使用辅助变压器窃电

使用辅助变压器目的是用变压器输出的大电流反向流入电度表，使电度表向相反的方向转动。这种方法不需要拆开电度表的铅封，只要在供电部门抄表计费前使电表反转，减少计量表的度数就可以了。不过，这种方式需要具备专业的电力常识才能操作。

2.6 无表法窃电

无表法窃电指的是没经过供电部门入户，私自在线路上接线用电。这种窃电行为非常恶劣，危害性也更大，很容易引起用电事故，引发火灾和人身伤亡。私接电线太多，会造成线路和公用电的负荷加大，破坏供电的秩序。

现在的窃电手段越来越升级，窃电者可以在电能表的接线端子盒背后安装遥控窃电装置用来窃电。这种窃电方式，不用启封条，不用动电表，一个遥控器即可瞬间改变电能表的计量数。

3 供电企业防窃电的技术措施

窃电者窃电主要是改变计量装置的正确计量，而影响计量装置计量的三个环节就是电压、电流和电能表。针对窃电者的几种窃电方式，供电企业通常采用以下几种反窃电的技术措施。

3.1 采用专用计量箱或电表箱

窃电者往往要动电能表的内部构造，才能达到窃电的目的。供电单位给用电户配上专用的计量箱或电表箱，有利于防止窃电者接触计量表或电能表，提高计量表或电能表的自我防护能力。根据用电单位的用电量，具体配备适当的计量箱或电表箱。高供高计专用变压器用电单位可配用高压计量箱；高供低计专用变压器用电单位可配专用的计量箱；容量较大采用低压配电柜供电的，要配用专用计量柜；容量较小无低压配电柜供电的，采用专用计量箱；低压用户可配用计量箱或电能表箱；普通的居民用户可用集中的电能表箱；即使比较分散的用户，也要配备专门的电能表箱。

这些专用计量箱或电表箱，要牢固防撬，箱门要上防盗锁，加封印。即使窃电者撬开箱门也极易被发现，有利于全民监督。有的计量箱设备升级，如果窃电者撬开箱门，空气进入，开关就会自动跳闸，只有通过供电公司的专用钥匙方可送电。这样，窃电者就达不到窃电的目的。这种防窃电的计量箱或电表箱对那些必须通过电能表做文章的窃电者有较好的防范作用，不过这种计量箱目前还没有普及。

3.2 选用具有防盗功能的多功能电能表

多功能电能表有止逆功能，防倒转、防脱钩、防电流短路、防一线一地用电，还具有失压报警功能，这样的电度表能够记录窃电时间、及时报警，可以有效防止窃电。对于用电大户，就应该给其配备这样的防窃电能表。

3.3 利用电力营销MIS管理系统

利用电力营销MIS管理系统，用电户的用电情况可以一目了然的对比出来。找出用电量不稳的用户单位，重点检查核实。还有的企业规模与其用电量不符的情况，也要排查核实，找出原因。

如果是一台变压器带多个用户的台区，用户较少，则可以安装考核计量表。供电单位可以在一个月内或者某一段时间内通过计算线损来排查台区内是否有窃电的情况。不过排查时，考核表的抄表时间和各用电户的抄表时间要一致，准确无误才可计算准确。

3.4 加装防窃电负控装置

防窃电负控装置可以传输用电户实时用电信息并能够控制用电户的负荷，如有计量异常即可报警，对无表窃电具有很好的防治作用。负控装置首先计算采集用电户的瞬时功率，再把瞬时功率和从计量表内采集的功率相比较，如果瞬时功率大大超过负控装置从计量表上采集的功率，负控装置就会发出报警信号，供电单位就可以马上赶到现场排查，找出问题所在。

3.5 加强供电企业内部管理

防窃电还要加强供电企业内部的管理，尤其要杜绝内外勾结窃电的行为发生。如果没有一定的电力知识，窃电也是不可能的。像改变电能表的内部构造、采用辅助变压器窃电等都需要有专业知识。如果是供电企业内部的人员参与窃电，那么就简单多了。如果内部人员与大型企业相勾结，那么电力系统的损失将更严重。所以对于供电部门内部人员一定要严格管理，一经发现有窃电行为，一定要严厉处罚，绝不姑息。

3.6 加强宣传教育，人人都是监督员

利用各种渠道大力宣传《电力法》，让人们都明白窃电是违法行为。尤其要把窃电的危害作大力宣传。因私接电线，触电身亡的案例是血的教训，引发的火灾事故也时刻警醒着我们，不要为了蝇头小利去冒险。

宣传教育人们了解配电的设施，注意用电安全，教给人们辨识计量箱和电表箱的铅封是否开启，用广大民众雪亮的眼睛与窃电者作斗争。

供电企业的职工也要以身作则，加强巡查，对群众的举报要及时排查处理，保护举报群众的信息不被泄露。对于窃电量较大的窃电者要移交司法机关作严肃处理。

4 结 语

随着网络和人工智能技术的不断发展，防窃电技术和设施也正向智能方向发展。防窃电网络在不断完善，将为防窃电发挥其快速有效的作用。防窃电是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的大力支持。本文介绍的一些窃电方法目的在于让供电部门知己知彼，帮助供电企业在防窃电中能够有的放矢，更快更强地提高防窃电技术。

参考文献：

[1] 石云，刘金亮，徐芳.防窃电新技术在电力负荷管理系统中的应用[J].河北电力技术，2012，（1）.

[2] 王伟能，王志强，杨帅.智能电能表中窃电与防窃电技术分析[J].湖南电力，2012，（5）.

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关键词：低压配电系统；故障；安全；预防工作

随着科技的发展，医院的供电设备也愈来愈多，越来越精密，自然对电气设备的要求也越来越高，医院作为人群密集的场所之一，做好低压配电故障分析，不仅对医院本身的发展有好处对病者及其他人也有好处。因此，为了确保医院的供电安全、可靠性，用电工作人员要按照国家标准做好预防工作，用电工作人员对低压配电故障做好分析，医院使用电气设备的工作人员提高安全意识，加强安全防护。

一、医院低压配电供电系统及供电方式

供电系统一般的综合性医院用电负荷为二级以上，重要手术室、重症监护室涉及到病者生命安全的设备，以及照明设备达到一级的中的特重要负荷等级。如达到一级重要负荷急诊部、手术室、婴儿室、透析室、高压氧仓、走廊照明的用电、重症呼气系统的通风系统等。对于急诊部、婴儿室、透析室、等重要地方的照明设备应该两路电源供电，末端可以自由切换的变压器。

供电方式用电负荷在二级以上的地方，用一路10kV电缆，必要时增设自备柴油机设备，供电在重要的电设备末端用UPS进行供电；用电负荷在一级的地方，应该用一路10kV供电，同样在重要用电设备末端用UPS进行供电；在重症室空调用电应该用专用的变压器，与其他的设备分开用；对特殊的电子医疗设备，因为时压大，应该采用专用的变压器设备。

二、医院低压配电的故障分析及解决方法

(一)医院低压配电的故障分析

1.医院低压配电的故障现象及原因

一般大的故障现象分为短路现象、开路现象、漏电现象、过载现象

(1)短路现象主要表现在

开路现象空气开关跳闸、保险丝熔断、设备烧坏

原因：施工质量不合格，没按相关的法律规范的要求进行加工，用电器具内部存在短路故障引起的上述现象。线路年久失修，导致材料老化，也会出现上述现象。

(2)开路现象表现在

灯泡不亮、发电机不转等现象

原因：断线、线头松脱、保险丝熔断、开关未通、漏电保护未复位

导线或附件等受外力的破坏引起的漏电现象。

(3)漏电现象表现在

进行心脏手术的设备正常漏电大于10uA就会出现漏电现象，但是并不严重；漏电严重的时候，漏电大于50uA就会出现建筑物带电和电量无故增加等故障现象。

原因：线路绝缘破皮或老化，电流从绝缘皮中露出来，泄露的这部分电流不经过原定的电流形成回路，而是通过建筑物与大地形成回路或朝近的相线，中线之间构成局部回路。设备受潮也会造成露电。

(4)过载现象表现在

实际电量超过线路导线的额定容量，现象为保护熔丝烧断、过载部分的装置升温，保护设置未能起到保护作用，会引起严重的电气事故。

原因：导线截面小，原设计的线路和实际应用的情况不配套或由于盲目过量用电引起。

电源电压过低，电扇、洗衣机、电冰箱等输出功率无法相应减小的设备就会自行增加电流来弥补电压的不足，从而引起过载。

2.在医院有时候会因短路造成设备烧毁事故，出现这类事故原因是供电线路短路所引起的。低压供电系统多采用三相四线制的方式供电。这种形式可以提供线电压和相电压，也就是380V和220V的电压。尽管在设计、安装时使三项负荷接衡，但如果在没有达到平衡的时候，就可能是零线中断，使三项位置偏移。这样就应该注意到要使电压和额定功率处在一定的值内。否则将会发生安全隐患。

(二)医院低压配电的故障解决方法

1.插座、灯座和开关等电灯附件，或线路电器元件存在触点松脱或是绝缘老化、出点见绝缘表面积或机构失灵，外科或基座破碎等硬气的漏电，短路或开路等故障，因该及时换存在故障的附件和元器件。

2.采用IT系统辅以局部电位联结，可以防止心脏手术及检查中的微电机。

3.IT系统内装有绝缘监视器可以对引导线绝缘老化和新线截面面积小引起的故障进行检测，，如果不合要求，应该换符合要求的导线。

4.盲目超额用电或乱撞电熔丝引起的短路或过载在等故障，应该重视安全用电，消除一切不安全的用电因素，来保证用电安全和供电线路和设备的安全运行。

5.用电器具内存在漏电和短路或开路等故障，应修复存在故障的器具。未经修复不能使用。

三、医院低压配电的故障预防措施

1．利用电脑智网络能化系统进行监控。通过报警系统，发现电气线路的故障和异常状态在控制室控制射流风机的运行，在发生故障时统一由中央控制室控制，做到提早预防，把火灾隐患消灭在萌芽状态。

2严格按照低压电气装置安装操作规程办事，非电气专业人员一律不准上岗，电提高工作人员技能水平和检修质量。对工作人员进行低压配电故障排除训练，参照日常医院工作中最常见的工作现象进行模拟训练，让工作人员根据事故现象找出原因，并解决问题。这样可以提高实际工作中相似故障解决的质量和速度，使工作人员的技术水平不断地提升。

3.对医院的相关医务人员进行上岗安全培训教育，确保相关的工作人员是一个有技术、有经验、有责任心的好医务工作者。而且要经常对员工进行培训，做到教育培训的多样化、经常化和制度化的教育。提高医务人员对用电安全的意识。可以利用板报、画报等宣传画形势向医务人员宣传用电安全。

4.为降低接地故障电气装置的露在外面接触到电压，为了防止电击事故的发生，必须在建筑物内作进行电位联结及辅助链接保护接零及保护接地线的截面积必须经过计算确定，并用碰壳短路电流校核。其接线端子必须可靠连接。不允许有松动，并经常检查其连接质量。

5.医院的电气设备的接地电阻值应该按照设备技术的要求确定。地面电气设备的保护接地电阻值不应超过4欧姆，井下电气设备不应超过2欧姆。如用电气设备的容量较大，熔体熔断电流也较大时，应增加接地线截面或并联接地体以充分减小接地电阻值，增大漏电短路电流．以利于保护装置动作。

四、医院低压配电用电安全管理办法

1.对室内照明、插头、插座定期检查，看到松动、腐蚀或是导线残旧、老化现象要及时修理或是更换。

2.床头医用的综合治疗带，只允许用来医疗抢救使用，而不能用作其他。

3.医用办公室、休息室、生活用房等建筑物使用的电器要符合实际的电压用电。

4.室内用线要按实际设计要求配导线，发现超出导截面的用电量要及时停用。

5.使用电器设备时，不要用带负荷的插座，容易产生火花，引发火灾。