发布时间:2023-11-07 09:59:03
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇森林资源的保护,期待它们能激发您的灵感。
党的十报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局,要建设节约型社会,打造低碳生活,对于林业来说,最有效的手段就是要保护好现有的森林资源。虽然我国森林资源总量丰富,但仍是一个贫林国家。开荒毁林、乱砍滥伐的现象屡见不鲜,人类自私的需求欲,破坏的不仅是宝贵的森林资源,更是人类自己赖以生存的家园。过度掠夺森林资源,会带来全球性气候的威胁、土地沙漠化问题、洪涝灾害,而且珍稀的野生动植物也会失去他们仅有的家园。所以,森林资源问题不容小视,保护森林资源,已成为无论国籍、无论地区的每一个人所要承担的责任与义务。
一、保护森林资源工作中存在的主要问题
植树造林,是我们一直以来所传扬的口号,森林、自然,也是我们一直所向往的绿色家园。所以,造林、护林成为了我国保护森林资源工作的首要任务,但是,在工作的进行中不是一帆风顺的,也会存在着一些问题与阻碍。以下是在保护森林资源工作中普遍存在的几点主要问题。
1、造林质量差
造林,不仅仅是挖坑、栽树苗那么简单的体力劳动,有很多人都只看重了形式,投入的时间和劳力不少,取得的效果却不如人意。产生的原因大多是缺少科学造林的意识,不注重选种、检查验收、抚育的过程,受到人类和动物的破坏,造成''植林不出林、在树不见树,树苗成活率低、造林质量差的现象。
2、乱砍滥伐
近年来,人类为了个人、单位、当前的经济利益,不惜乱砍滥伐、破坏植被,这样的现象屡禁不止。尤其是在偏远山村,一些群众法律意识薄弱,破坏森林资源,为了一己之利,将以后产生危害的影响抛之脑后,毁林开垦、乱占林地、偷砍滥伐、乱采滥挖,渐渐的,我国的森林资源越来越少,越来越珍贵起来。
3、火灾和病虫害危害严重
危害森林资源最强大的杀手应非火灾莫属,森林火灾的发生可谓是防不胜防,有可能是人为火,也有可能是天然火,一旦发生森林火灾,火势凶猛,涉及面积大,扑救起来非常困难。另外,我们同江市的一些地方森林病虫害的防治工作还没有做到位,森林病虫害繁殖快、种类多、分布广,再加上有关部门在监测、预报和防治上的技术落后,危害十分严重。
4、森林经营水平低
科学的经营管理,林木的生长率才能够提高,管林要明显高于造林,反之,森林资源则会增长缓慢。有些地方森林普遍经营水平偏低,致使造林难以成林,森林只处于自生自灭的状态,虽然植树的数量多,造林面积大,但森林覆盖率增长却甚微。
二、保护森林资源工作的方法与建议
1、抓好森林防护工作
森林防护工作在保护森林资源中起到重要的作用。火灾、病虫害等不可抗拒的森林灾害,只有通过全面、认真的防护措施才能保证森林资源不会急剧的下降。林业部门要加强对森防工作的指挥,要全面实行林防责任制,提前做好森林防护安全措施方案,强化工作安排部署情况,尤其是在节假日,更要提高警惕,防护基础设施、工具要配备齐全,加大监控力度,制定昼夜值班制度和领导带班制度。同时还要加强护林人员专业技术培养,调动职工工作的积极性,通过学习与指导,明确岗位的责任,随时待命、随时巡查,对排查出的森林隐患及时整改落实。为了群众的生命安全和生态安全,各乡镇要高度重视森林防护工作,采取随时抽查、跟踪访问等方式,避免大的森林灾害发生。
2、加强工作管理制度
三分造,七分管。造林再多,若管理制度不到位,植被的覆盖率也不会加快的。封山植树、退耕还林的同时要多加进行管理工作,管理制度的合理性与有效性,才能使森林资源保质保量。林业建设人员应认真编制森林资源规划方案,既要长远规划,又要满足保护生态环境的需要,充分考虑财政的承受能力,要分阶段、分年度的实施计划,制定森林采伐数量标准,加强采伐许可证的管理,使保护森林资源的管理工作真正落到实处。
3、加大对森林产业的资金投入
森林产业是一项具有社会性质的公益事业,是一项全民行动、人与自然互助的义务事业。加大对森林产业的资金投入,就是要以营林为基础,加快对森林资源的培育与恢复。在财政、银行、税收、群众中筹集资金,投入到护林道路、交通工具、培植工具、护林监测设备等的基础设施设备中去,改善护林造林的工作环境,解决基础设施落后、林业工具不足等问题。考虑到森林产业具有投资周期长、收益慢的特点,还要争取扩大生态公益林的补偿范围,保证林业可靠稳定的资金来源,制定优惠的政策,提高补偿标准,鼓励个人做好保护森林资源的工作,调动人们造林护林的积极性,奖罚分明,力求种活一片林子,带富一方人民。
三、积极宣传保护森林资源
随着通讯科技的快速发展,媒体宣传的力量越来越强大,通过电视、广播、网站、报纸、标语口号等多种形式的宣传教育,高举封山植树,退耕还林的旗帜,大造舆论,使这项建设家喻户晓,真正让广大人民群众认识到保护森林资源的重要性,增强全民的生态意识和环保意识,体会到林业建设对改善生态环境所起到的重要作用。保护森林资源,是促进社会经济可持续发展的有效途径。
关键词:森林资源;生态环境;法律治理
森林资源被称为“大自然之肺”,是陆地生态系统的重要组成部分,具有调节气候、涵养水源、防风固沙、改善生态环境等重要作用。森林不仅具有生态功能,同时具有经济功能和社会功能。
一、概述
森林,是指在一定区域内生长的以树木或者其他木本植物为主的植物群。从广义上讲,森林资源是林地、空林地、树种资源以及林区内野生的植物和动物的总称。我国《森林法》所称的森林,即森林资源。按照《森林法实施细则》对“森林资源”所作的解释,包括林地、竹子以及林区内野生的植物和动物。其中,林地包括郁闭度0、3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地等。虽然森林资源的内涵包括林区内的野生动物,但是有关动物的保护则由专门的《野生动物保护法》来调整。按照森林对人类的用途可以将其分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等。森林资源不仅具有较高的经济价值、医药价值、科学研究价值,而且具有极其重要的生态价值,森林可以净化大气、涵养水源、防风固沙、调节气候,森林资源还是物种资源的基因库。
2014年,国务院公布的第八次全国森林资源清查结果显示,全国森林面积2.08亿公顷,森林覆盖率21.63%,森林蓄积151.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷,蓄积24.83亿立方米。与第七次森林资源清查结果相比,我国森林资源呈现四个主要特点。一是森林总量持续增长。森林面积由1.95亿公顷增加到2.08亿公顷,净增1223万公顷;森林覆盖率由20.36%提高到21.63%,提高1.27个百分点;森林蓄积由137.21亿立方米增加到151.37亿立方米,净增14.16亿立方米。二是森林质量不断提高。森林每公顷蓄积量增加3.91立方米,达到89.79立方米;每公顷年均生长量提高到4.23立方米。随着森林总量增加和质量提高,森林生态功能进一步增强。全国森林植被总碳储量84.27亿吨,年涵养水源量5807.09亿立方米,年固土量81.91亿吨,年保肥量4.30亿吨,年吸收污染物量0.38亿吨,年滞尘量58.45亿吨。三是天然林稳步增加。天然林面积从原来的11969万公顷增加到12184万公顷,增加了215万公顷;天然林蓄积从原来的114.02亿立方米增加到122.96亿立方米,增加了8.94亿立方米。四是人工林快速发展。人工林面积从原来的6169万公顷增加到6933万公顷,增加了764万公顷;人工林蓄积从原来的19.61亿立方米增加到24.83亿立方米,增加了5.22亿立方米。人工林面积继续居世界首位。
1979年2月我国通过《中华人民共和国森林法(试行)》,1984年9月颁布了我国第一部正式的《森林法》,该法共分七章,其中专章对于森林保护进行规定。1998年《森林法》进行修改,除个别条款适当修正之外,仍然保持了从总则、森林的经营管理、森林保护、植树造林、森林采伐、以及法律责任和附则的体例结构和主要内容。在《森林法》作为森林基本法颁布之后,国家和地方相关部门与机关又颁布了系列的法律、法规、司法解释等法律规范。1985年颁布《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》,在1986年4月和2000年1月国务院令先后进行2次《森林法实施条例》的立法工作。1987年颁布了《森林采伐更新管理办法》,2000年国家林业局出台了《林木和林地权属登记管理办法》,2002年国务院颁布《退耕还林条例》,2007年8月30日国家林业局局务会议审议通过《森林资源监督工作管理办法》和《林木种质资源管理办法》,1988年颁布、2008年修订
二、森林保护
国家对森林资源实行保护性措施。这些措施主要包括:对森林实行限额采伐,鼓励植树造林,封山育林,扩大森林覆盖面积;根据国家和地方人民政府有关规定,对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款;提倡木材综合利用和节约使用木材,鼓励开发、利用木材代用品,征收育林费,专门用于造林育林;煤炭、造纸等部门,按照煤炭和木浆纸等产品的产量提取一定数额的资金,专门用于营造坑木、造纸等用材林;建立林业基金制度。
1.森林防火与森林病虫害防治
森林防火是指森林火灾的预防和扑救。防止森林火灾是地方各级人民政府的责任。因此,《森林法》规定,地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作,主要职责有:第一,规定森林防火期,在森林防火期内,禁止在林区野外用火;因特殊情况需要用火的,必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准;第二,在林区设置防火设施;第三,发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关部门扑救;第四,对因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲者给予医疗、抚恤补偿。
森林病虫害是森林资源的又一大危害,森林病虫害防治是指对森林病害和虫害的预防和除治。《森林法》第22条规定:“各级林业主管部门负责组织森林病虫害的防治工作。林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象,划定疫区和保护区,对林木种苗进行检疫。”发生林木病虫害时,有关经营单位和个人应当及时除治;发生严重林木病虫害时,当地人民政府应当采取紧急除治措施,防止蔓延,消除隐患。
2.森林采伐
(1)年采伐限额制度与采伐方式
年采伐限额制度是指国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则确定的森林年采伐量的最高限额制度。《森林法》规定,按照国家制定统一的年度木材生产计划实行采伐,年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。
采伐森林和林木必须遵守下列规定:第一,成熟的用材林应当根据不同情况,分别采取择伐、皆伐和渐伐方式,皆伐应当严格控制,并在采伐的当年或次年内完成更新造林;第二,防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林等,只准进行抚育和更新性质的采伐;第三,特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林,严禁采伐。
(2)采伐许可证制度与森林更新
森林是一种可再生资源,要保持其再生能力,实现森林资源的可持续利用,必须把森林采伐和开发强度限制在其补偿能力之内。否则,过度的采伐就将使其因不能自然和人工更新而趋于枯竭。我国《森林法》规定,采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。审核发放采伐许可证不得超过批准的年采伐限额。
采伐林木的单位或者个人,必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务,更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
3.植树造林
植树造林是提高我国森林覆盖率的一个重要途径。只有大力植树造林,增加森林资源,不断扩大森林覆盖率,才能维持生态平衡,保障农牧业和国民经济的正常发展。
《森林法》用专章对植树造林进行了规定。其主要内容有:(1)制定植树造林规划。由各级人民政府制定植树造林规划。因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标,并组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。空林荒山荒地,属于国家所有的,由林业主管部门和其他主管部门组织造林;属于集体所有的,由集体经济组织组织造林。铁路、公路两旁,江河两侧,湖泊水库周围,由各有关主管单位因地制宜地组织造林,工矿区、机关、学校用地,部队营区及农场、牧场、渔场经营地区,由各该单位负责造林。(2)对新造幼林地和其他必须封山育林的地方,实行封山育林。(3)国家开展植树造林运动,提倡全体公民义务植树。
三、森林经营管理
与森林资源紧密联系的一个概念是林业,林业是以开发利用森林为对象的产业。林业的内容已经从传统的采伐工业发展成生态产业,森林的生态经营成为现代林业的主要内容。《森林法》规定,各级林业主管部门依法对森林资源的保护、利用、更新实行管理和监督。
1.森林资源档案制度
森林资源档案制度是对森林资源清查所获取资料、成果按一定方式进行汇集整理、存卷归档并集中保管的制度。其目的是为了及时掌握森林资源的现状和变化情况,为编制林业规划、制定林业政策等林业决策提供可靠的科学依据。我国《森林法》第14条规定,各级林业部门负责组织森林资源清查,建立资源档案制度,掌握资源变化情况。
2.林木所有权和林地使用权转让制度
我国法律对森林的保护首先是通过对林权(占有、使用、收益和处分的权利)的保护来实现的。我国《森林法》第3条规定:“森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,由县级以上地方人民政府登记造册,发放证书,确认所有权或使用权。”林木所有权和林地使用权转让制度是指森林资源的所有权、使用权可以依法进行转让的法律制度。《森林法》第15条规定,用材林、经济林、薪炭林等林材所有权及其林地使用权,其采伐迹地、炭林等林材所有权及其林地使用权,其采伐迹地、火烧迹地的林地使用权等,可依法转让,也可作价入股或者作为合资、合作造林以及经营林木的出资合作条件,已经取得的林木采伐许可证的可以同时转让,同时转让双方都必须遵守《森林法》关于森林、林木采伐和更新造林的规定,但不得将林地改为非林地。
3.林业长远规划制度
林业长远规划制度是指根据林业生产的特点,以林业生产发展的总体要求和奋斗目标为依据来制定林业长期发展规划的法律制度。我国《森林法》第16条规定:“各级人民政府应当制定林业长远规划,编制林业经营方案,报上级主管部门批准后实行。林业主营部门应当指导农村集体经济组织和国有的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。”
4.林业纠纷处理制度
林业纠纷处理制度是指公民、单位之间因发生林木、林地所有权和使用权争议,由人民政府或者法院进行处理的制度。我国《森林法》第17条规定,单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的,可以在接到通知之日起一个月内,向人民法院。在林木、林地权属争议解决以前,任何一方不得砍伐有争议的林木。
5.森林植被恢复费制度
我国《森林法》第18条规定,进行勘查、开采矿藏和各项建设工程应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。这是自然资源有偿使用制度在《森林法》中的具体贯彻和体现。(作者单位:山东科技大学)
参考文献:
[1] [美]阿兰・兰德尔:《资源经济学》,施以正译,商务印书馆1989年版,第12页。
[2] 李雨,李卫忠,《森林资源的法律保护》,《西北林学院学报》,2010年第25期,第224页。
[3] 蔡守秋:《基于生态文明的法理学》,中国法制出版社2014年版。
[4] 周珂:《生态环境法论》,法律出版社2001年版。
[关键词] 森林资源 保护 利用
[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2017)02-0082-01
随着时代的前进,经济建设的发展,人们更加认识到对生态资源的保护,尤其是对森林资源的保护和合理开发是人类赖以生存的基础。在新的环保热潮下,更应重视搞好森林资源保护工作。现就我所在县的森林资源情况与如何保护森林资源,谈几点粗浅的看法。
1 森林对保护生态环境的重要作用
1.1 是消除环境污染的净化器
森林能阻滞酸雨、降尘,还可以衰减噪声,降低风速、减弱风力。连片的森林能使台风减弱1~2级。森林还可以分泌杀菌素杀死空气中的细菌,以净化空气。
1.2 可以调节水分、涵养水源,减少水土流失
森林可以通过对风力的减弱减少临近农田的水分蒸发量,增加空气中的相对湿度。还可以涵养水源,保持水土。
1.3 调节年平均温度、缩小年温差和日温差
因为森林的呼吸蒸腾和蒸发水分,消耗大量热能,还可促进水分小循环,改善小气候,增加降雨量。
2 森林资源破坏对环境的影响
2.1 生态平衡失调。森林面积的锐减,进而改变局部区域内的小气候,并减弱地表截蓄径流的能力,同时加剧风沙、洪水等自然灾害,增加水土流失面积。
2.2 环境质量退化。森林在生态平衡中起决定作用,森林破坏必然会引起环境质量退化,引起水土流失,土质沙化,对生物带来不利的影
2.3 引起气候变化、增加自然灾害的发生频率。森林具有调节气候的功能,森林的减少使这种功能大大减弱。如我国四川的森林覆盖率从25%降到13%后,有46个县的年降雨量减少了10~20%。
3 自然环境与森林资源状况
3.1 自然环境
地形:彰武县处于辽西丘陵与辽河平原过度地带,北部为科尔沁沙地南部,中南部为松辽平原坡水地,东西部为丘陵区,全县大体是三丘、三沙、四平洼。
气候:彰武县属温和半湿润季风大陆性气候区,年平均气温7.2℃,极端最高气温37.4℃,最低气温―30.4℃。无霜期152天,年均降水量510.3毫米,降水多集中在7、8、9月,占年降水66.5%,蒸发量为1831.5毫米。年均风速3.8米/秒,多为西南风,年频率为51%,年均6级以上大风日69.3天,并多集中在春季,瞬间最大风速32米/秒。
土壤:全县共有土类、68个土种。草甸土占总面积32.5%,主要分布中南部地区;风沙土占面积32.2%,主要分布在北部和柳河两岸;棕壤土占面积11%,主要分布在东部丘陵区。还有泥炭土、水稻土,盐碱土,但面积较小。特点:一土壤瘠薄,且有机质含量低,缺磷少氮:二土壤质地不良,结构松散,漏水漏肥。
植被:彰武县处于华北植物区与内蒙植物区系过渡带,木本植物有30科54属,主要有杨树、柳树、油松、樟子松,榆树等;草本植物共有500多种,主要种类有狗尾草、隐子草,蒿类等。
水文:主要有四条河流,即绕阳河,辽河水系的柳河、养息牧河、秀水河,绕阳河发源于内蒙,经我县流入新民,在我县河长72.93公里,是阜彰两县的界河;柳河发源于内蒙境内,从本县中间穿过汇入辽河,经本县河长61.4公里;养息牧河发源于本县境内,由头道河、二道河,三道河,地河四条河流汇集而成,汇集西六境界,流入新民h,总长210.1公里;秀水河发源于内蒙,流经我县四合城、大四家子入法库县。大型水库1座,中型水库2座,小型水库46座。
3.2 森林资源状况
全县林业用地面积112035.5公顷,森林覆盖率23.3%,其中森林72939.3公顷,占65.1%,疏林3018.9公顷,占3.1%;灌木林3052.6公顷,占2.3%;未成林造林地15775.6公顷,占14.1%;苗圃337.2公顷,占0.3%;无林地16911.9公顷,占15.1%。活立木总蓄积2742211立方米,其中森林蓄积2636459立方米,占96.1%;疏林地42789立方米,占1.6%;四旁树蓄积62963立方米,占2.3%。
4 森林资源遭到破坏的原因
一是受计划经济向市场经济转轨时期各种利益矛盾的冲击,单纯的、片面的林业经济产业化思想的误导,以及急功近利的人为破坏等,导致林业生态建设止步不前。二是集中过伐,森林资源的生产量远远小于消耗量,因为没有合理规划,造成采伐量大,难以控制,加速了林业资源的消耗。三是沙漠侵蚀、森林火灾及病虫害等自然破坏,缺少对所造林地的维护,再加上大面积毁林开荒,导致森林面积不断减少。
5 森林资源的保护与利用
5.1 健全森林法制法规、加强林业管理
首先要建立和完善林业机构,建立健全森林法制法规,出台一系列政策完善林业管理;二是加强林业法制宣传,开展警示教育,让群众明白破坏森林资源是违法行为;三是严格规范森林采伐量与方式,达到森林资源的合理开发利用;四是严格遵守采伐审批手续,对滥砍滥伐现象彻底惩治;五是重视防风固沙、森林火灾和病虫害的防治。
5.2 合理利用天然林区
利用森林资源,一定要合理采伐,伐后及时更新,使木材生长量和采伐量基本平衡。同时要提高木材利用率和综合利用率,创新木材加工工艺,达到森林资源有效、高效利用。
5.3 营造农田防护林、加速平原绿化
关键词:森林资源;管理;保护;措施
中图分类号:F326 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160333185
1 加强森林资源保护的重要性
只有加强森林资源保护,才可以实现林业经济的可持续发展;还可以实现林业资源的有效供应,改善环境,实现森林面积的增长,使生态环境得以不断的优化。
2 加强森林资源保护的措施
2.1 加强森林资源管理
作为森林管理部门,必须在森林管理上严格要求,要将国家所制定的关于森林资源保护的法律条文及规定作为执法之依据,并认真执行下去。必须重视限额管理,将之作为首要任务来抓。作为基层森林主管部门,要严格做好林地保护措施,贯彻执行林地保护制度,一旦发现林地被私自占用等行为,要果断向上级主管部门汇报,决不可放任林地的非法流失和逆转。
2.2 加强森林病虫害的防治
2.2.1 提高生态认识,加强管理
想要改良生态环境,扩大绿化造林影响,必须重视森林的病虫害防治。因为只有病虫害得到控制了,森林资源的质量才得以保证,森林产业的发展也才能持续下去。可持续发展的一个重要标志和前提便是要有一个良好的生态环境,而要促进生态环境的建设首先要保护好森林资源,那么就要从防治森林的病虫害来着手。
2.2.2 加强病虫害预测预报工作
森林病虫害的预测预报是森林病虫害防治工作能否顺利进行的先决条件之一,为此,一个全国性的、运作灵活的森林病虫害的预测预报体系就亟待建立。通过该体系,不仅可以实时了解全国病虫害的发展情况及动态,做出预报或预警,而且在国家主管部门的宏观决策上也能提供科学的参考数据,只需要将掌握的病虫害情况与林木资源状况结合起来并与气候气象条件进行综合分析即可;森林病虫害的预测预报也可以通过对主要森林病虫害的一般调查和监测来进行。这项工作的实施要得到森林部门的重视,才能对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测。在进行调查监测时,不可掉以轻心或走形式,必须将全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为该项工作的终极目的来执行,一旦发现情况,必须及时处理,绝不姑息养患,使情况变得不可控制。
2.3 抓好森林防火工作
2.3.1 明确责任,切实加强对森林防火工作的领导
除了病虫害之外,对于森林资源破坏更为严重的是火。因为一旦爆发火灾,森林的严密性及易燃性会使得火势无法控制,会对森林资源造成不可估量的损失。因此,必须各级部门齐心协力来狠抓森林防火工作。要落实森林防火领导责任制,制订森林防火预案。使各级都承担责任,使责任细化并分解到各级部门,把森林防火的责任落到实处。
2.3.2 加大宣传力度,提高全民森林防火意识
森林的火灾除了天灾外,很大部分是人为引发的。在引发的人群中除了有些人是故意为之,其他的大多是因为缺乏防火意识。所以要做好森林防火工作,必须重视森林防火的意识的宣传。要利用一切宣传手段进行防火宣传,特别是一些偏远村庄及山上作业点,更是要加大宣传力度;各驻村干部和护林员要对所辖区域内的高危人群和重点对象进行针对性的宣传,使之打消纵火念头;对于儿童及精神病人这类无法进行良好宣传的人群,要进行实时监护,严防森林火灾的发生。
2.3.3 加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为
林区内,必须禁止烟火。倘若生产所需,则要事先申请防火指挥部取得批准,不然当按擅自用火处理并追究当事人的责任并处以罚金。必须规范从事林内生产作业的人员行为,在工作时严禁抽烟和弄火。要将他们的责任明确下去,使之具有深刻的防火意识。
2.3.4 建立防火队伍,健全防火预案
要想防火工作顺利开展,就要未雨绸缪,做好应急准备。要建立一支高效的防火队伍,建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组;要制定并完善防火预案,一旦发生火灾,即刻按照预案进行扑救工作,做到临危不乱,减少森林损失。
3 结 语
森林资源是关系到国计民生的重要资源,为了营造良好的生态环境,必须保护好森林资源,以提高人们的生活质量,实现社会的可持续发展。因此,就要深刻认识到森林保护的重要意义,做好森林保护措施,加大森林防火宣传,组建森林防火队伍,制定森林防火预案,降低森林火灾损失,保护国家财产。作为森林部门,要明确各级职责,将责任分化下去,使每个人都重视起来。也要做好森林病虫害的防治工作,为改善人类生存的生态环境作出更大的贡献。
参考文献
摘要:随着社会的发展,森林资源保护压力加大,乡镇林业站作为林业工作的基石,要充分发挥其职能作用,切实保护森林资源。本文从政策法规宣传尧资源保护管理尧林业行政执法等方面介绍了其职能作用,以供参考。
关键词:乡镇林业站;森林资源;保护;作用
林业承担绿色发展的历史重任前所未有,发展生态林业尧民生林业意义重大。但是随着经济社会发展和城镇化推进,一些地区林业资源受破坏严重,保护的压力持续增加,而乡镇林业工作站渊以下简称林业站冤是林业工作的基石,要充分发挥林业站保护和发展森林资源的作用。
1充分发挥林业站野政策法规宣传冶的职能
1.1有针对性地开展宣传工作
林业站要把叶中华人民共和国森林法曳叶森林防火条例曳尧林业发展野十三五冶规划等相关法律法规尧政策规章作为宣传重点,让林农群众明白森林资源的涵义,了解林业发展政策,重视森林资源保护的作用,支持和参与林业产业建设,培养公民生态价值观,促进人与自然和谐共生。
1.2多形式尧多渠道宣传,确保宣传效果
要做到打开电视有滚动宣传字幕,走在路上有宣传横幅尧固定宣传牌,走进家里有宣传挂历,要做到宣传进校园尧宣传进农家尧宣传进企业。总之,充分利用一切工作机会,充分利用各种渠道进行宣传,形成生态建设尧保护森林尧人人有责的良好氛围。
1.3认真落实各项林业政策
林业站要通过各大林业项目的实施引导林农尧企业积极投入林业建设,让绿水青山变成金山尧银山,让森林变成水库尧钱库和粮库。
2充分发挥林业站野资源保护管理冶的职能
2.1做好森林资源调查
积极配合上级林业主管部门做好各类森林资源调查,查清森林尧林地和林木资源的数量尧种类尧质量与分布,掌握辖区内森林资源现状及变化情况,落实上级林业主管部门提出的对森林资源的培育尧保护与利用意见。
2.2实行林业分类经营
林业站要根据各类资源调查中掌握的资源的种类尧数量尧质量与分布情况因地制宜的区划好生态公益林和商品林。对生态公益林,签订公益林界定书,处理好公益林管理者与所有者的责尧权尧利,划分好管护区,签好管护协议,公开竞聘好专职护林员,监管利用好生态效益补偿资金,管理好公益林护林员,使生态公益林得到有效保护。商品林,确保经营者进行经营生产的同时,必须服从于环境保护目标。林业站要把这种服从具体落实到造林地块选择尧造林树种选择等营造林措施及采伐方式尧采伐量等森林经营措施的制定和实施上。
2.3健全森林资源保护网络
在上级林业主管部门尧政府尧乡镇党委的支持下,建立健全的护林网络,组建专门的护林队伍。乡镇林业站出面,选择一批责任心强尧身体健康尧遵纪守法尧热爱林业事业尧在群众中有较高威信尧具有一定文化水平的人员作为护林员,乡镇林业站要基于森林资源的分布状况及管护难易程度来给护林员划定管护责任区,明确管护小班面积,以村为单位组建护林队,由林业站进行管理,做到野组有护林员尧村有护林队尧乡有林业站冶的管护体系,建立起乡镇尧村尧组3级护林网络。
2.4配合上级主管部门和乡镇政府抓好森林防火工作
对辖区森林防火重点部位和薄弱环节进行全面的摸排,实行镇尧村尧地块3级网格化管理,确保每个地块都有相应的责任人;各村护林员加强责任区巡查,重点监控清明期间上坟祭祖等野外用火行为;对精神障碍等5类人群和儿童实施重点监管,落实监护人责任;建立半专业森林扑火队,防火紧要期实行值班制度,确保发生火情能够及时扑救。按照森林防火工作的要求,严格执行防火值班制度,做到值班有记录尧有交接,遇到火险尧灾情能及时尧稳妥地处理。
2.5认真抓好森林病虫害防治工作
一是做好预测预报工作。林业站要全面掌握本乡镇的林情,准确尧及时上报病虫害的发生发展趋势,为防治提供依据。二是加强营林防治。首先,林业站在指导林业生产过程中科学地抚育管理尧营造混交林尧选育抗虫品种,从根本上提高林木自身的保护性能。其次,营林防治与其他防治相结合,以营林防治为基础,以其他防治措施相配套,应对突发病虫情。最后,大力提倡封山育林,保护生物多样性,逐年形成林分类型多样尧林种多样尧树种多样的森林体系,提高林木的保护性能,达到有虫不成灾。三是抓好出入境动植物资源检疫工作,杜绝病虫害的传染扩散。
3充分发挥林业站野林业行政执法冶的职能