工程造价的影响精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程造价的影响，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：工程造价；咨询；影响

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

工程造价咨询就是设计单位和工程造价咨询单位，按照业主或委托方的意图在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设项目的工程造价，通过限额设计等手段实现造价管理目标；在招标工作中编制标底，参加评标、议标；在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算等项管理进行造价控制。设计单位和造价咨询单位，通过在全过程造价管理中的业绩，赢得自己的信誉，提高市场竞争力。承包商的工程造价管理，是企业管理中的重要组成部分，没有专门的职能机构参与企业的投标决策，并通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，科学地在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生，工程价款的结算，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。承包商在加强工程造价管理的同时，还要加强企业内部的各项管理，特别要加强成本控制，才能保证企业有较高的利润水平。

1决策阶段的造价控制

这个阶段的主要工作是进行项目的可行性研究，它的目的只有一个，即立项的科学性、经济性、适用性。离开和偏离这个目的必然导致决策的盲目性。项目建议书批准后，建设项目业主应通过公开招投标方式选择有相应资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。限额内基本建设项目可行性研究报告的内容包括：①项目概况、建设背景及必要性、研究工作的依据和范围；②市场预测和拟建规模，主要包括市场现状分析、市场需求预测、价格分析，并确定建设规模；③原材料及公有设施情况；④建设地点，主要包括建设项目地区和厂址方案比选、推荐的厂址方案；⑤项目总体设计多方案比选；⑥工程招投标方案。法律规定须进行招投标的项目，工程招投标方案包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等；⑦环保、消防、安全、劳动保护、卫生、节能等方案。通过一定范围的了解对比，充分考虑国家需要和市场前景，形成多种初步方案，深入分析和比较，进行科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。

建设项目可行性研究报告的内容，可概括为三大部分：首先是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”问题；第二是项目总体设计多方案比选，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题；第三是建设项目经济评价，即财务、风险、社会及经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。只有加强项目决策的深度，合理的计算投资估算，才能使投资控制目标能够实现。

2初步设计阶段的造价控制

设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的—个阶段，设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用，因此设计工作必须按一定的程序分阶段进行。如果由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可避免造成浪费，真正体现工程造价控制理念，使工程造价得到有效控制。对工程项目的造价控制始于设计阶段，监理人员在这个阶段要注意对设计方案进行审核，如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围，应及时对设计方案提出修改意见，监理人员还可以通过现场踏勘，发现设计方案的哪些方面可以进行优化，向设计单位提出更改意见。

3施工图设计阶段的造价控制

在项目投资决策做出后，工程设计合理与否将直接影响到工程造价与工程投资的效益，因此，设计阶段是工程造价管理的一个重要环节。施工阶段的造价控制，要从审查每个工程和分部分项工程的清单、单价入手，按形象进度拟定拨款计划。要选择最佳的施工速度，严格把好按进度拨款关、应及时掌握和详细记录修改设计、变更工程量、增减工程项目等情况，当无法预计的情况发生时，如水文地质情况变化、设备材料的延期交货、价格调整等都应详细记录，并进行分析、分清甲乙方责任，为索赔做准备。在工程设计阶段应加强如下几个方面工作：从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。控制工程造价仅靠施工阶段的管理是不够的，从表面上看，工程投资大部分都发生在施工阶段，实际上决定投资的多少，是在设计阶段确定的。正如国内外的典型资料所分析，在项目建设的全部过程中，影响投资增减的因素，属施工阶段及其以后试生产阶段的部分，仅占20%以下，而80%以上的影响投资多少的因素，是在施工图设计完成以前的各个设计阶段。因此，工程造价管理工作应从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。造价管理工作应从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。要降低工程造价，首先要克服过去那种设计保守的思想。工程的各种构件的尺寸应是经过科学计算优化得出的，以大代小，以高代低无疑是一种投资的浪费。设计人员应避免贪大求洋、不符合国情的设计，或在设计中采用大量外汇进口的原材料、稀有材料等。如果有工程造价咨询机构的介入，根据设计的进度，为设计单位提供降低工程造价的合理化建议，将影响工程造价的主要建筑材料，控制在合理的低量；选用性价比高的装饰材料，控制性价比最优；对水电系统的设计方式及水电材料的选用，进行实施的测算监控，控制在合理的低量。

4项目竣工结算阶段的造价控制

竣工结算造价分析包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路等结算价、经预算所发生的费用，负责对预算系统业务指导、交流和培训工作，参与标底编制工作，参加经济承包会议，审定材料报表，汇审图纸，图纸技术交底及其他技术活动。只有健全的法律及规章制度，才能约束人们在经济中遵守游戏规则，才能够更好地遵章守纪，使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。

篇2

【关键词】工程造价咨询行业；现状；前景；影响

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

1.前言

随着我国基础设施建设步伐的加快，工程造价咨询业在工程企业的项目建设领域中发挥着越来越重要的作用，在为社会主义建设服务、维护正常的经济社会秩序、促进政府职能的转变等方面发挥了积极的作用，同时工程造价咨询行业自身也得到了迅速地发展。但与我国的经济发展状况以及国外的工程造价咨询业相比，中国的工程造价咨询业还存在着巨大的不足，主要体现在规模小、竞争力弱等方面。故而从实际情况出发，为使开发商或者投资公司减少投入成本，使他们获得的经济效益达到最大化，为使我国的工程造价咨询企业在与国外同行的竞争中处于有利地位，就需要行业自身积极面对现状，找准行业的定位，全面提升行业的竞争力，在竞争中实现生存、突破和发展。

2.工程造价咨询行业对控制工程造价影响的必要性

我国工程造价咨询行业在经过了脱钩改制后，全行业的绝大多数企业已变为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展以及独立承担经济和法律责任的社会中介机构，在一定程度上消除了行业内原有的咨询企业散、乱、小的弊端。然而随着工业化和城市化进程的不断加快，市场对造价咨询行业的功能需求也越来越多样化，项目的规模与类型也越来越复杂，同时参与其中的各行各业也越来越多，在企业活动中暴露出了越来越多的问题。

2.1工程造价咨询行业的现状

2.1.1工程造价咨询行业类型以有限责任公司为主

目前，我国工程造价咨询企业主要有三种形式：一是专营工程造价咨询的企业，多为合伙制或有限责任合伙制；二是具有工程造价咨询资质的工程咨询类机构；三是具有工程造价咨询资质的会计师事务所以及评估事务所等，这些事务所按照国务院的要求，与原挂靠单位从人员、财务、业务、名称等方面彻底脱钩。

在上述这三类企业中，大约90%为有限责任制公司。

2.1.2工程造价咨询行业分布具有明显的地域不平衡性

工程造价咨询企业在各地区发展具有明显的地区不平衡性，这一特点与各地经济发展特别是建筑业的发展有很大的关联性。在经济比较发达的地区，如北、上、广几地，以及江苏、山东等沿海省区，工程造价咨询企业发展相对较快；而在经济不太发达的地区如、青海、宁夏、贵州等内陆省份，工程造价咨询行业发展相对缓慢。

2.1.3工程造价咨询行业规模小、业务范围狭窄

工程造价咨询行业是一个分散型的新兴产业，整个行业内部企业众多，竞争非常激烈，但是却没有任何一个企业占有非常显著的市场份额，也没有任何一个企业能够对整个产业的结果具有重大影响，也就是指的工程造价咨询行业中小型企业居多，规模普遍偏小。目前的工程造价咨询业务范围的狭窄抑制了业务的开展，也使得各工程造价咨询企业业务量普遍较小。

2.2工程造价咨询行业的前景

2.2.1基本建设的投资不断增长为工程造价咨询行业的发展带来机遇

近年来，我国国民经济持续快速地发展，固定资产的投资呈现快速增长的态势。而怎样高效地利用资源，合理地投资基本建设，对我国经济建设的意义越来越大，故而发展工程造价咨询行业，为投资基本建设提供经济技术咨询服务，在我国国民经济发展中起着越来越重要的拉动作用，也是我国经济发展的迫切需要。

2.2.2经济全球化为工程造价咨询行业极大地增长了市场需求

工程造价咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济的必然要求，市场经济是工程造价咨询业生存和发展的基础和外部环境。市场经济体制越完善，竞争越激烈，社会对咨询服务需求量越大【2】。随着与世界经济的逐步接轨，一方面，我国企业将有更多的机会、更多的企业进入国际市场，在国际市场上与其他国家的企业拥有同等的发展空间和地位；另一方面，我国企业面对各个国家的竞争对手，就要求利用工程造价咨询对工程投资进行全过程的管理。因此市场需求的增长，给工程造价咨询企业提供了广阔的发展前景。

2.2.3国外的工程造价咨询企业的引入会带动国内造价咨询企业的发展

国外工程造价咨询企业的引入，除了对国内工程造价咨询企业带来巨大的竞争压力外，也促使了工程造价企业的发展，为其带来了相关的技术、经验和方法。

3.工程造价咨询对控制工程造价的影响在工程各阶段的体现

3.1项目工程可行性阶段

研究项目工程的可行性，是指判断项目计划是否合理、经济、适用，这一阶段是项目工程确保投资人利益的保障，缺少这一过程会导致项目决策的盲目性。认真做好项目工程可行性阶段的评估研究，可以将工程造价控制在合理范围内，并尽量地减少决策的失误。对工程项目的分析，首先应该建立科学的、合理的分析模型，然后基于模型研究影响工程项目执行的主要因素，及各因素对工程的影响程度，最后有针对性地提出有助于提高项目执行力的对策。

根据市场需求，社会上出现了大量的工程造价咨询企业，也有越来越多的专业的决策性评估人才进入这一行业领域，做出较为精准的风险评估，为开发商追求利益的最大化提供了实现的可能性。

3.2项目工程设计阶段

3.2.1项目工程设计投标

项目工程设计投标，是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前，多家设计单位之间处于互相竞争的地位，所以可以更好的保证方案的质量。这样，最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同，而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬【3】。

3.2.2项目工程限额设计、标准设计

在项目工程的设计过程中，在工程方提供的一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等的要求下，在设计初步完成以后，工程造价咨询企业必须跟工程方进行不断地沟通与协调，要对设计稿进行必要的预算评估以及分析。当工程设计方案所需要的投入成本过高，超出开发商预期的投入时，工程造价咨询企业必须及时提出合理化的建议，以实现在一定的程度上削减成本。由此可见，工程造价咨询企业与设计单位的密切配合，是为了保障开发商对项目工程的投资成本的有效控制，以更好地降低投入成本，整体工程造价自然也受到很好的控制，最终保证了开发商的利益最大化。

3.3项目工程实施阶段

在这一阶段中，首先，在选择项目工程所需要的材料、设备以及施工队伍时，需要工程造价咨询企业详细地做好各项工程的花销预算。由于资金的运转涉及到多方的利益，花销预算对工程造价的结算会产生很重要的影响，这就需要工程造价咨询企业具有众多经验丰富、专业知识扎实深厚的专业评估预算人员，以实现精准性较高的预算评估。

其次，在工程实施过程中，工程造价咨询企业同样需要提供专业的跟踪管控服务，包括严格把关工程的各项进程以及工程预算，并及时根据工程实况调整成本投入预算，这些工作都为项目工程的高质的进行提供了良好可靠的保障。

3.4项目工程后评阶段

在项目工程结算完成后，工程造价咨询企业的后评是对工程全过程作出的综合性的评价，是对项目工程每个环节中的工程控制作出的最后的总结。这一阶段必不可少，对于各个单位主体的进一步发展至关重要，如对开发商、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见中，能得出更加合理的合作方案，对于规避项目工程中的风险，使工程达到国家工程建设的标准有很大的帮助。

4.结语

在新世纪国民经济快速发展的境况下，工程造价咨询企业发挥着越来越重要的作用。各界专家和学者，以及众多的企业越来越重视工程造价咨询行业的影响力，工程造价咨询行业对控制工程造价的影响这一论题也日益受到关注。我国工程造价咨询企业要抓住战略机遇期，充分发挥对控制工程造价的影响力，积极面对现状，全面提升实际运用的能力，在与国际造价咨询企业的竞争中实现开拓和发展。

【参考文献】

[1]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友.2010(09):106-107

[2]栾高阳.工程造价咨询企业竞争力分析及提升对策研究[D].2007(09):20-21

篇3

Abstract： The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control， this paper explored the necessity of cost consulting to cost control， studied its role in each major stage of the project， and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.

关键词： 工程造价；咨询；控制；影响

Key words： project cost；consulting；control；impact

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0120-02

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作者简介：李幸敏（1981-），女，河北石家庄人，助理工程师，研究方向为工程造价或者工程技术。

0 引言

根据业主或工程委托方的要求，对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这就是工程造价咨询的最终目标。在这个过程中，造价咨询单位起着主要作用，通过造价管理产生的业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。

1 工程造价控制的现状

首先，从宏观方面分析，造价咨询单位在工程造价管理中具有双重角色，一方面是宏观管理主体，另一方面还作为政府投资项目的微观管理主体。因为涉及到安全问题，政府设立了严密的组织系统对工程造价进行管理，通过多级的管理机构，同时把管理权限和各级部门的职责范围加以严格限定。

关于政府相关部门的分工，国家建设部层面，以标准定额制实行归口管理，其它专业部门包括交通部、水利部等，也对应设置造价管理单位。其中，建设部的标准定额司主要负责制定和完善工程造价管理的制度和相关的法律法规，并且对全国和部管行业实行统一的经济定额，对咨询单位的资质和从业人员的执业资格进行归口管理；落实到各省、市、自治区的行业主管部门和造价管理部门，则在相应的职责范围内具体管理，值得注意的是，地方造价管理单位的职责垂直于国家建设部的工程造价管理单位，接受其领导。

其次，从微观方面分析，根据业主或工程委托方的要求，设计单位和工程造价咨询单位对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这是工程造价咨询的最终目标。其中，设计单位通过限额设计等手段，合理确定并实现工程项目的造价目标；造价咨询单位则编制标底，参加评标、议标等招标类工作，并且通过设计变更、工期、索赔和结算等多种管理手段对施工阶段的造价加以控制。在这个过程中，设计单位和造价咨询单位共同发挥主要作用，通过规划设计和造价管理产生业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。

工程造价管理是工程类企业管理工作中的关键组成部分，设立专门的职能机构进行投标决策的市场调查，积累各种有益的经验，在施工过程中对工程造价进行科学的动态管理，密切注意各种可能存在的调价因素，保障工程价款及时结算，使企业盈利目标得以实现。

值得注意的是，承包商在强化工程造价管理的同时，更应重视企业内部的各项管理，特别是成本方面的控制，以保证工程造价得到最合理的控制。

2 工程造价咨询对工程造价控制的几点必要性

由于历史原因，工程造价早前基本都由政府主导，甚至进行管理，但随着国内市场经济进程的不断加速，政府的职能开始转变，从主导变成宏观调控与指导，管理职能转交给投资单位和建设部门。要充分有效地发挥管理能力，这些部门必须借助于造价咨询公司方面的配合，提供细致深入的综合型服务。再者，因有限的工程项目资源，对造价进行合理的控制，可以大幅节约资源成本，从这个角度出发，越来越多的项目开发和建设会对造价咨询服务提出需求，这也符合社会分工的精细化，符合全球化与市场化的趋势。第三，伴随社会经济的迅速发展，各项管理制度、招投标制度以及项目法人责任制等相关规定逐一颁布，不少新业务例如工程项目可行性研究、工程索赔问题、项目融资等的比重不断提升，这些新业务对人才的全面性提出更高要求，必须通晓经济法、工程计量和计价等相关知识，为工程造价管理提供基础支撑，而这正好是造价咨询公司的优势所在。

3 造价咨询在项目实施各阶段的主要影响

首先来看策划设计阶段。项目投资决策阶段主要是编制预算造价，作为项目建议书和可行性报告的重要组成部分，造价咨询公司需要注意积累资料，才能以此为依据进行编制投资估算，除了从已有资料估算出指标和数据，还要根据实际变化及时修正，保证其综合性和概括性。

由于经过决策后的项目，工程建设与投资控制的关键在于设计，直接影响投资大小与工期长短，因此，要非常重视这个阶段，加大投入力度，以技术和经济紧密结合的方式，介入设计的所有阶段。值得一提的是，项目进入施工阶段后，投资方只注重投标报价和竣工后的决算价，习惯性地忽略设计概算，这是个比较严重的失误。

其次来看招投标阶段。在这个阶段，造价咨询公司必须先对招标计划进行合理编制，结合设计图纸和施工计划，根据分项工程造价合理划分出各个施工标段。然后，再去编制清单和标底。需要特别注意的是，编制清单应根据清单计价的规范，合理划分专业和分布，尽可能详细地注明是否分项，切忌用一样的工序对不同项目统一汇总再分项，不利于施工中的造价控制与变更费用核算。同时，编制时要充分结合现场实际情况，列支必要的措施费，防范发生索赔的可能性。

之后，要开始编制招标文件。内容主要包括设备、材料采购招标和施工招标两部分。按照规定，招标文件必须明确施工招标的原则、程序，规范所有环节，详细规定了从项目报建到签订到合作的全过程。由于招标文件属于合同文件的重要组成部分，具有足够的法律效应，还能用来作为竣工结算索赔处理的依据，所以，编制招标文件必须严密，准确，细致。

最后，还要参与到合同管理。施工合同作为工程款拨付、工程解释办理与索赔处理的最直接证据，关系到工程建设的费用、进度和质量控制，所以签订时必须非常谨慎，特别是费率招标方面，应明确写明业主和施工单位双方的责、权、利，尤其对包干风险费，一定要明晰其内涵，对招投标来说，这个原则都极为重要。

其三是施工阶段。在这个阶段，资金使用的规划必须非常明确，在工程计量时就应严格按照规定执行资金使用审核，严格控制付款行为。通过分析施工合同的相关条款和工程图纸，明确工程造价的目标，从中寻找可能存在的风险因素，制定对策加以防范。尤其要严格控制工程变更，尽可能杜绝变更费用的产生。同时，主动协调各方关系，根据合同规定及时计量验收已完工的工程，合格工程付款凭证要迅速签发，及时支付，避免发生工程索赔事件。平时就要注意收集整理相关的施工和监理资料，保留有用证据，以备日后发生费用索赔问题。

此外，及时准确统计实际完成的工程量，动态比较计划投资与实际投资的差距，并把进度立刻向各相关方面汇报。

其四是竣工结算和后评价阶段。竣工结算最终很可能成为确定工程造价的依据，所以施工单位和业主都极为重视，而且对竣工结算的审核属于工程造价控制的最后一个环节，工程造价咨询对两方面内容要特别重视。一是审计报告的内容。不能单单关注审计后工程结算的价款数目和审减数目，还要对工程造价控制方法进行分析，并写明审核调整的主要内容，标注导致工程价目发生变化的原因；二是要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人进行严格的三级复核，层层把关，以保证形成合格的竣工结算审核报告，工程造价才能有效控制。工程咨询单位通过积累数据资料、分析和归类整理，归类，同时搜集业主、监理、施工等相关单位的意见与建议，持续进行自我总结，对于防范风险，都具有重要作用。

总的说来，工程造价控制属于系统性工程，应在各个阶段都加以重视，具体实施，工程造价咨询的影响非常明显，想要控制造价，获得进一步的发展，必须加大这方面的投入力度。

参考文献：

[1]河南求实工程造价咨询有限公司[J].建筑，2012，02.

篇4

工程造价咨询目前成为工程造价过程中必不可少的步骤，本文对工程造价咨询的重要作用以及工程造价咨询中存在的问题进行了分析，并对工程造价咨询对各阶段造价控制的影响进行了分别阐述。

【关键词】

工程造价；造价咨询；造价控制

1 工程造价咨询在造价控制中的重要作用

近来，工程项目造价进行之前都要向造价咨询机构进行咨询，使得很多的投资商和相关建设单位开始逐渐的依赖工程造价咨询机构。本着能源资金有限的原则，合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题，工程造价咨询在这时就起到了相当关键的作用，它可以有效的对一个工程项目投资进行控制。工程造价咨询企业作为专业的造价咨询服务机构，具备能提供工程造价控制的最专业条件，所以工程造价咨询企业直接参与工程项目造价控制，对提高管理水平，提升管理质量，具有举足轻重的作用。

2 工程造价咨询中存在的问题

2.1工程造价信息不够健全

我国各级工程造价管理机构收集、整理和的各类工程价格信息滞后于市场的真实情况，且对已广泛采用的一些新材料新工艺的关注不足，没有及时更新和补充相关定额及解释，造成计价困难。另外，虽然全国各省的定额是在全国统一劳动定额的基础上编制，但各省的定额在许多项目上的计算规则计解释不尽相同，定额的完整及适用程度也存在着较大的差异，很大程度上制约了造价咨询行业地区间的竞争及人员的流动，不利于造价咨询的长远发展。

2.2工程造价咨询人员的素质及观念

由于起步较晚，造价人才缺口较大因而对从事造价咨询工作的人员未建立严格的执业制度和准入制度。极大地制约着我国造价咨询行业水平的提高；

2.3建设方对设计阶段的工程造价控制认识不足

在我国造价咨询行业中，建设方大多数仅仅让工程造价咨询单位参与建设工程招投标时清单标底的编制、施工过程的造价控制及竣工验收阶段的结算造价控制，忽略了造价控制中比重和效果最大的设计阶段。导致在工程项目施工过程设计方案反复修改，给现场施工造成不便，造成资源和成本的浪费，不利于工程造价的控制；

3 工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响

3.1项目可行性阶段

研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的，它是开启项目的大门，确保投资人利益的保障，缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程，认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内，减少决策的失误。

根据市场需求，社会上出现了大量的专业工程造价咨询机构，也有越来越多相关的专业毕业生涌人人才市场，他们拥有较为专业的理论知识，经过一段时间的实习，他们可以很快的成为经济的、专业的决策性评估人才。并且在比较专业的造价咨询机构中，还有一些经验丰富的工程造价师，相对于一些建筑公司或者设计院，他们能够更科学的控制工程造价，同时做出较为精准的风险评估，为开发商提供最大的经济效益。

3.2设计阶段

（1）设计投标

设计投标，是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前，多家设计单位之间处于互相竞争的地位，所以可以更好的保证方案的质量。这样，最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同，而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬。

（2）限额设计、标准设计

在设计过程中，造价咨询公司必须跟设计方不断地沟通与协调。他们需要提供一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等。设计初步完成以后，造价咨询公司必须对设计稿进行必要的预算评估以及分析。如果设计方案所需要的投人成本过高，超出开发商预期投人，造价咨询机构必须及时向相关设计部门提出合理化建议，在定稿审查的时候也是一样的程序。开发商可以对设计人员进行一定的要求，比如说限额设计、规定设计……这些方法都能有效的降低工程造价。如上所述，我们不难看出，造价咨询机构与设计单位的密切配合，足以保障开发商对投资成本的有效控制，更好地降低头期预算，整体工程造价也便自然地受到控制。

3.3工程项目实施阶段

（1）工程投标

在招标之前要对投标单位进行资格审查，包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等，确定好投标方后，对于招标文件需认真细致的对待，严格筛选各项数据和信息，此过程造价咨询机构可以参与指导，帮助开发商控制好各项资金投人并做好相关记录，将工程标底控制在一定的范围内。

（2）施工管理阶段

最后的设计方案确定下来以后，工程项目就掘土动工了。动工之前需要严格、谨慎地选择工程所需材料、设备以及具有高素质水平的施工队伍。选择这些的同时，造价咨询公司需要详细的做好各项工程花销预算，因为进人施工单位以后，资金运转涉及到多方利益，如果处理不好，施工单位工作过程中甚至完成以后对工程造价的结算都有一定的影响。把此项预算工作交给有信誉的工程造价咨询公司可以让开发商高枕无忧。首先，这类咨询单位具有众多经验丰富、学历较高的专业评估预算人员，他们的预算方法和模型科技含量高，精准性较高；其次，当出现工程预算事故时，有了明确的责任负责人来承担，这个相比于由自己建设单位部门负责预算并承担责任合理现实很多；在工程实施过程中，造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务：严格依据施工工程图、工程预算对施工各项进程严格把关，及时根据施工实况调整成本造价。以上的诸多好处为我们提供了良好可靠的保障。

3.4竣工结算阶段

竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。他们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料，这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑，因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。

篇5

关键词：变更，工程造价，建设项目，施工管理

Abstract: The control project cost throughout the whole process of the project construction, from the decision-making phase of the project feasibility study to the preliminary design phase and construction phase, all related to the investment control, This paper studies the construction phase of the project may increase change the types, causes and adverse, and from the control change, determine the price and audit point of view to achieve the purpose of the control project cost.Keywords: Change, construction costs, construction projects, construction management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

控制工程造价贯穿于项目建设的全过程，即从项目可行性研究决策阶段的投资估算到初步设计阶段的设计概算及施工阶段的施工图预算和工程竣工决算，无不涉及到投资控制，据有关统计资料表明，决策和设计阶段影响工程造价的程度在75%以上，而施工阶段影响工程造价的程度仅为5%—10%，很显然，项目决策和设计阶段是整个项目投资控制的关键阶段。

但是，建设项目施工管理的大量工作是在施工阶段，在这个阶段要投入大量的资金，而且耗费时间长，是建筑产品质量控制的关键阶段，由于照图施工是施工单位必须遵守的原则，因此，实际上施工阶段所进行的造价控制并不是控制工程成本，而是控制工程施工中可能增加的项目变更和修改工程费用以及计价工程中的高估冒算。

这一阶段，节约投资的空间虽然很小，但浪费投资的可能性却很大。在从事工程审计的工程中，发现有的工程变更单签发的不规范，没有从控制工程造价的角度出发。因此，应予以足够重视，加强对工程变更的控制，从而达到控制工程造价的目的。

一、工程变更的种类及成因

工程变更包括设计变更、施工条件变更以及工程监理提出的新增工程，即原工程合同中未包括的项目。

变更产生的原因：

1.由于勘察设计工作粗糙和漏项，导致各专业工程之间互相打架，不得不修改施工图，从而导致工程量增加或减少。

2.由于地质条件或社会原因以及不可抗力引起的停工或工期延误。

3.建设单位委托设计时，对建设意图和使用功能把握不准，考虑不周，致使按图施工完毕后才发现不能满足使用要求，从而必须发生的变更。

4.由于设备及材料供应不及时等甲方原因，造成工期延误、索赔等。

二、工程变更可能产生的不良影响

1.目前的建设项目投资，大多数是国家投资，由于种种原因，往往在施工过程中，建设单位想方设法通过变更设计，扩大建设规模，增加建设内容，多次超计划追加投资。

2.在市场经济条件下，由于有关法律法规还不完善，某些人法制观念不强，业务水平低，签发变更时不考虑工程造价，计算变更价款时多计工程量，提高取费标准，提高材料价格等，导致工程价格的抬高，造成不必要的浪费。发生这类问题的前提是变更项目繁多、随意性大（有的甚至反复变更），没有严格按照程序进行控制、审批。

三、控制工程变更的措施

鉴于以上原因，为了有效地控制工程造价，无论任何一方提出变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令，一般过程为：提出工程变更，分析其对项目目标的影响，分析有关合同条款和会议纪要、通信记录，初步确定变更的费用、时间范围和质量要求（向业主提交变更评估报告），确认工程变更。按照这个程序，制定出严格的控制措施。

1.加强法制教育宣传，提高业务知识水平，以及相关工作人员的素质，杜绝一切可能出现的漏洞，确保项目投资控制目标的实现。

2.加强变更的管理工作，对非变不可的，应尽早变，变更越早，损失越小。尽量将变更控制在设计或施工之前，对于重大变更，应组织有关方面进行研究、论证以及其可行性和可能引起的影响等。对工程量和工程造价进行增减分析，经过审查，由工程师发出签证和变更。

3.对于施工条件的变更，应先落实其真实性、必要性，然后审定引起的合同价款变化，主要是把握施工单位工期变化的科学性、合理性。

4.所有的工程变更都应严格按照程序进行，尤其对施工单位提出的变更，一定要从严审定。

四、工程变更价款的确定方法

由监理工程师签发的变更令，必须合理确定价款，控制投资支出。在特殊情况下，变更也有可能是由于承包商的违约引起的，此费用应由承包商承担。

合同价款的变更价格，是由双方协商确定，由承包商提出变更价格，报监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期。监理工程师审核承包方提出的变更价款是否合理可按以下原则：

1.合同中有适用于变更工程的价款，按合同已有的价格执行；

2.合同中只有类似变更情况的价格，可以参考此价格确定变更价款；

3.合同中没有类似和使用的价格，由承包商提出适当的变更价格，报工程师批准执行，这一批准价格应与承包方达成一致，否则应通过工程造价管理部门仲裁。

4.实际工作中，应实事求是地编制预算，确定变更价款，编制预算时根据使用的设备、材料、采用的施工方法、施工工艺，按照有关文件及清单标准等编制预算，在保证质量，安全的前提下，合理安排进度，节约资金。

五、审计工作对工程变更的控制

在工程施工的过程中，应该严格控制工程变更，作为工程审计人员，应该认真落实变更发生的真实性；其次，工程变更发生后，应按照正确的审批程序进行控制；第三，审核变更价款的确定是否合理。建设单位要先进行核算，分析然后再确认变更价款，这样才能更为主动的控制工程造价。

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工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据；其贯穿于整个工程过程，是控制工程质量的重要内容。在工程不同阶段作用不同，既是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据，又作为经济杠杆，对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理；既为投标决策、投标报价和成本管理提供依据，也对投资进行全过程多层次的控制等。

工程的投资估算是整个项目建设价格控制的龙头，建设方利用已建类似工程的造价资料和市场变化的信息，科学合理地、对拟建工程投资费用作预先测算。一旦估算确定，则不可逾越。工程造价的失控不仅造成了国有资产的流失，同时对社会的发展、对人的思想意识也将带来消极的影响。工程造价失控的因素很多，下面我就自己所了解的谈一下自已的看法。

设计阶段的盲目性

工程设计阶段（包括初步设计阶段和详细设计阶段）是整个工程进行宏观部署、描绘和实施的阶段，初步设计阶段对工程项目的投资影响大，是控制投资的关键阶段。初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制图预算的根本依据。我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。

在工程项目的投资全过程控制中，必须把重点放在初步设计阶段，切不可按传统做法，把重点和精力放在施工预算和决算上，到了施工阶段的事后控制，所能起到的作用已微乎其微。

施工阶段的随意性

最后的施工阶段，对工程造价的影响就微乎其微了。在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。现实工程建设中，施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

为预防工程造价失控，避免对国家和人民造成一定的经济损失，对于工程项目应注意以下几个方面：

1.完善工程设计阶段的招标工作

工程设计阶段是整个工程进行宏观部署和描绘的阶段，对于工程项目来说，设计阶段是非常重要的。实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价.工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。在设计阶段的评标定标中，有些建设单位只考虑哪家设计单位的设计费报价最低就选哪家设计单位中标。殊不知设计费只占整个工程投资的1%-2%，即使再提高也不会很多，而设计产品的好坏对工程投资的影响远比设计费大很多，有时可以达到投资的20%甚至30%，因此，定标的主要因素应放在设计构思的巧妙型、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。

2.规范合同管理，严格按合同施工

建设单位与施工企业签订合同前，应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约。

合同依法签订后，要严格“按合同施工”，只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。另外建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常事物性工作有序地进行，使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位应动态管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率从而达到有效的控制，保证项目目标的实现。

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【关键词】概预算 编制 对工程造价 影响

中图分类号：TU723文献标识码： A

工程造价是动态的，任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在工期内，许多影响工程造价的动态因素必然会影响到造价的变动。所以工程造价在整个建设期中处于不确定状态，形成一个不断修改、补充、调整、控制和反馈的过程，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。因此工程造价和预算工作是一项对技术性、政策性要求较高的经济工作，随着市场经济高速发展，工程建设投资越来越大，对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等风险，使预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程造价概预算工作。

1：做好工程造价预算的编制.控制工作

建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经

济相结合的核算工作，要求编审人员具有一定专业技术知识，还要有较高的预算业务素质。但在实际工作中，不论水平好坏，难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使决算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估预算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为提高工程造价。控制好工程造价预算。特别要注意对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目工作内容漏项问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容总价的有效控制。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均易造成错误。

2、工程造价预算的控制要点

工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图预算施工预算完工结算竣工决算。

2.1.设计方面控制预算

建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计,由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳设计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。因此搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价,达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。

2.2做好工程造价预算的编制工作控制预算

工程量是影响工程造价预算的首要原因之一，正确恰当计算将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。

2.3.掌握要素价格市场动态

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60％～80％。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。

3.加强概预算编制对工程造价的具体措施

3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。

3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。如各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。

3.3提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算熟悉的人员，也难免有疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。如孔桩下面如有溶洞，就需要用填充材料进行处理，溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工等工作都要了解掌握。所以工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。

4.结束语

工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价成本，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。

参考文献：

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1.项目的决策和设计阶段

投资估算作为项目投资决策阶段主要的造价文件，同时也是项目的建议书与可行性报告的重要组成部分。在接受委托到参与编制投资估算的过程中，工程造价咨询公司需要做好以下几点：

（1）注意积累资料。编制投资估算最主要的依据就是估算指标，所以除了已有的估算指标，还应该根据实际情况的需要及时进行修正，使得指标能够具有综合性和概括性的特点。

（2）要充分考虑投资估算的编制，合理估算，充分估算出项目在建设过程中以及建设完成后的风险和收益，并且及时提出应对和防范的措施，但同时也要避免过分高估，最大可能地做到准确、全面、合理。

拟建的项目一旦经过决策，工程建设与投资控制关键就在于设计，它也是造价控制的要点，对工程投资与工期的长短有着直接的影响。造价控制在设计的阶段就需要加大投入的力度，使用技术和经济结合的方式，并且贯穿于设计的整个阶段，包括方案的设计、初步设计、技术设计、施工图设计，从而为整个工程的投资控制打下坚实的基础。项目施工阶段，投资方常常对投标报价和竣工之后的决算价予以重视，却忽视了设计概算。但概算作为设计文件的一部分，一些技术力量差的设计院常常不能提供设计概算，使得投资方对设计产品的价格不能予以确定。

2.招投标阶段

造价咨询公司在此阶段的工作重心如下：

（1）对招标计划进行合理的编制。招标计划要将设计出图计划和施工计划相结合，然后根据分项工程造价进行施工标段的合理划分。

（2）清单与标底的编制。工程清单和标底的编制可以单独委托给造价咨询公司，也可以委托给有造价咨询资格的单位和招标文件一同编制。清单与标底编制需要注意如下几个地方：1）根据清单计价的规范来编制清单，对专业和分布进行合理地划分，分不分项要尽量详细。比如说某公园被划分为五个区域，每个区域的铺地形式都不相同，在进行清单编制的时候应该分地块，然后根据不同的铺地形式进行分项，切忌用一样的工序项目汇总之后再进行分项，以便对施工过程中的造价控制和变更费用进行核算。2）与现场实际情况相结合，充分考虑必要的措施费，防止以后出现索赔的现象。比如有些市政工程的不确定因素非常多，排水、便道等的措施费用通常采用的是包干形式，假如措施项目欠缺考虑，造成标底价太低，对投标单位的报价决策是会产生影响，导致中标报价被恶意压低，施工过程中偷工减料使得工程的质量低下，或者使得施工过程中的索赔增加。3）与当地常用的施工材料和方法相结合，从而提出合理的设计建议。设计单位非本地以及设计师水平不等，这就会导致设计过程中套用旧有的标准图，此时造价咨询公司就应该发挥自身优势，及时向投资公司提供合理化的建议。

（3）招标文件的编制。

工程招标包括两个方面，它们分别是设备与材料采购招标、施工招标。招标文件明确了施工招标的原则与程序，对施工招标的所有环节加以规范与指导，对项目报建到签订到合作这整个过程都作了详细规定。因为招标文件是合同文件的一部分，一样具有法律效应，它作为施工方投标标价与双方合同签订的依据，同时也是竣工结算索赔处理的依据，根据法律解释的顺序应当排在前面。所以，编制招标文件要求严密并且准确，对每项都要进行详细说明。

（4）合同管理的参与。

施工合同作为拨付工程款、办理工程解释和处理索赔的直接证据，也是工程建设过程中费用控制、进度控制、质量控制的主要证据，所以在合同签订的时候要谨慎，尤其是在进行费率招标的时候，更加应该明晰业主和施工单位双方各自的责、权、利。对其中所谓的包干风险费，一定要把握它所谓费用的涵义，这对招投标两者来说都很重要。

3.施工阶段

在施工阶段造价控制工作的重点在于如下几个方面。

（1）明确施工阶段的资金使用规划，并且在对工程进行计量的时候要严格按照规定执行，对付款进行严格的控制。

（2）以施工合同相关条款以及工程图为依据，对工程造价的目标进行风险分析，从而制定防范性的对策。

（3）对工程的变更进行严格的控制，最大限度的使变更的费用减少。

（4）主动对各方关系进行协调，根据合同规定对完工工程进行计量验收，对合格的工程签发工程付款凭证，并监督建设单位使其能够及时的支付工程进度款，从而避免工程索赔事件的发生。

（5）及时地收集和整理相关的施工、监理资料，为费用索赔的处理提供必要的证据。

（6）对实际完成的工程量进行及时地统计，对实际投资和计划投资进行动态的比较，并在特定的时间内把工程投资动态状况向各方汇报。

（7）随时关注国家的调价动态，对合同价款予以合理的调整。

4.施工结算和后评价阶段

竣工结算作为工程造价确定的重要根据，施工单位和业主都对其予以了高度的重视。与此同时，竣工结算的审核也是工程造价控制的最后一环。作为工程造价的咨询公司在这个环节的时候要特别注意以下两点：

（1）审计报告的内容。我们不可以只对审计后工程结算的价款数目和审减数予以重视，应在分析报告里面提到工程造价控制方法，审核调整主要内容以及影响工程价目的原因。

（2）审计中，应对三级复核予以落实，不能只是流于形式。因为工程审计的工作面很广，工作量很大，对技术质量的要求也很高，所以在审核的过程之中会遇到计算错误以及判断偏差的情况，为了防范审核的风险，作为工程造价的咨询方要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人的三级复核制度予以确定，层层把关，逐级对工作底稿进行复核，以便最终交出一份合格的竣工结算的审核报告，从而达到合理确定与有效控制工程造价的目的。工程造价咨询公司还有一个较少参与的环节就是项目后评价的阶段。通常情况下，造价咨询公司需要做好如下几个方面：对数据资料进行积累、分析以及整理归类；工程造价咨询公司要不断搜集业主、监理、施工以及设计单位等的意见与建议。工程造价咨询公司在后评价阶段对自我的总结很重要。

二、结语

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关键词：工程概预算 工程造价 影响

随着我国经济的飞速发展，对城市基础设施建设的资金投入不断增加，工程的建筑规模也在不断扩大，为了更保证工程项目的施工质量，为了更合理有效地控制工程的造价，也为了更科学地分配建设经费，必须细化和改进工程的概预算。而工程概预算工作又是一项比较灵活、专业、具有政策性的工作，因而要做好这项工作就要了解其对于整个工程的重要性，并结合工程项目的实际情况，确定工程概预算的内容，并对工程概预算进行编制。

1、工程概预算对工程造价的影响

众所周知，工程概预算的管理与工程造价的管理贯穿项目的始终，影响着项目的决策、启动、设计、施工、收尾等各个环节，有涉及到投资、建设、设计、施工等各个相关部门，既要遵守国家的相关行业政策和法律法规，又要结合工程项目的实际特点因地制宜地对工程造价进行精细地预算，因而工程概预算管理和工程造价管理对于整个工程的管理来说，既是一项复杂而难度较高的工作，又是一项影响着整个工程施工情况的重要工作。

1.1工程概预算与工程造价的关系

工程概预算与工程造价管理两者之间也存在相互的作用，因而两者是相互影响，互为补充的。

一方面，工程概预算是工程造价的基础，建设工程的概预算贯穿于真个工程项目建设的全过程，即工程项目的可行性研究及设计任务书的投资估算、初步设计概算、施工图纸预算、施工预算、完成结算、竣工结算。由此可见，施工概预算即是进行施工计划，安排施工队伍，组织施工材料供应和协调相关部门合作的依据，又是签订施工承包合同，办理建设项目施工拨款以及最终完成财务结算的依据。因而，搞好工程项目的概预算工作是高质量完成工程项目的造价管理的基础。

具体的说，由于工程概预算工作的主要任务是在建设工程项目的施工过程中，根据不同施工阶段的特点，以及相关施工规范的具体要求，相关设计方案的具体内容，以及与该施工阶段有关的定额、经费标准，以及费用指标等，对建设工程项目的全部工程费用，以及工程项目在某一个施工阶段的全部工程费用进行预先的计算和确定。因而，工程的概预算工作，从源头上和根本上，以及从施工过程的每个环节上对工程造价的管理和控制工作奠定了坚实的基础。

而相反的，工程造价的控制和管理情况，又是对工程概预算工作质量的反映。也就是说，工程预算能够及时地反映工程概预算工作中所存在的问题，并有助于工程概预算工作的改进。例如，通过对整个建筑工程项目中的单项工程的造价结算及分析，就可以对该单项工程中的概预算工作进行总结和评价，以总结该阶段和该项目中的概预算工作的成功经验，以及吸取失败的教训，并结合实际情况对下个施工单项的概预算工作进行深入的分析，制定相应的管理措施以避免再犯之前犯过的错误，并发扬前一段概预算管理工作的优点，以保证工程项目管理团队的工程概预算管理能力的不断提高，并通过越来越科学有效的概预算管理，实现更加有力的工程造价控制。因而，应该充分重视工程造价所反映出来的问题，并结合这些实际问题对工程概预算管理工作进行不断地改进。

1.2工程概预算对工程造价的影响分析

上文中已经提到，工程概预算是工程造价的基础，接下来具体分析工程概预算对工程造价的影响：

1预算方法存在滞后性

由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

2预算设计缺乏全过程意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。

3施工设计变更的随意性

施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

4工程招标和设计制度的不完善

现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。

工程概预算是建设项目中各个施工环节经费申请及取用的参考，因而对每个施工环节的实际花费有着有效的制约作用，因而，施工项目的各个环节的概预算的总和，以及对整个工程项目编制的概预算，是对整个工程项目造价预算的良好参照。通过对概预算的分析和总结，能够实现对整个建设项目的工程造价的大体把握，进一步实现对各个施工部门的施工经费进行合理地分配和及时的调整。

可以说，工程概预算的质量对工程造价的控制起着决定性的作用，因而，就要结合实际情况，不断改进工程概预算编制方法，提高工程概预算工作的质量，从而实现对整个建筑项目的工程造价的有效控制。

2.对于提高工程概预算编制质量的建议

通过上文的阐述，已经明确了工程概预算对于整个项目的工程造价管理的重要性，接下来，对提高工程项目概预算的编制质量提出一些建议：

2.1提高工程概预算编制人员的专业素质

要提高工程概预算的编制质量，就要首先提高从业人员的专业素质，对工程概预算编制人员的专业素质的提高，应该注意到以下几个问题：首先，要让工程概预算编制人员对概预算基础理论和知识进行进一步的学习和巩固，以保证工程概预算编制人员能在工程概预算的编制工作中具有较高的工作效率，并能减少工程概预算编制工作中可能出现的重大的失误；其次，要引导工程概预算编制人员在工作中不断积累经验，吸取教训，通过对以往工作情况的总结，不断创新编制方法，提高工程概预算的编制质量；另外，值得注意的是，当今信息技术的发展和互联网的普及为各行各业的工作都带来了很大的便利，而对于工程概预算的编制工作来说，也不例外，因此，就要要求工程概预算编制人员能够熟练地掌握对信息的接受、处理、总结和表达的能力，使其具备使用各种相关计算机软件的能力，并能熟练地运用互联网来获取工作中所需要的信息和数据。

2.2充分利用计算机及其他现代化信息处理工具

信息技术的广泛应用，对于提高工程概预算编制质量，提高工程概预算工作效率，都有重要的意义，这具体表现在，越来越多的工程概预算编制人员越来越多地开始使用计算机进行概预算表格的制作，相关数据的计算和核算等等。充分利用计算机及其他现代化信息技术，能够有效体高工程概预算中相关数据的准确率，并能使工程概预算表格更加规范和明晰。下面例举一个用计算机制作的小型工程概预算表格：

表1 工程概预算表 万

编号 工程或费用名称 单位 数量 预算金额 占项目总投资比例

1 金属结构设备及安装 10.02 23.77%

2 临时工程 14.66 34.77%

3 清理草皮与表皮 0.8 1.89%

4 地基施工 6.8 16.08%

5 土方 m⒊ 5 11.82%

6 石方 m⒊ 5.2 12.29%

从这个表格中，我们可以明确地看出该建筑工程所包含的所有施工项目，并能明确每一个施工项目的预算和其所占总预算的比例，这样的电子表格在建筑项目的工程概预算中已经十分普遍，而工程概预算编制人员需要做的就是充分利用计算机，利用互联网，利用其他相关的现代信息工具，熟练掌握工程概预算表格的绘制，并能结合工程项目的实际情况对工程概预算表格进行进一步的完善，从而通过更合理，更明了的表格，把工程概预算情况准确地展现出来，进一步保证整个建筑项目的工程造价管理和控制工作的质量。

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

2.3 加强对工程概预算工作的管理

对工程概预算的管理，不仅仅是对概预算编制质量进行检验和评价，还要在概预算编制的过程中，对概预算编制质量进行把关，对相关工作人员的工作进行监督，要更多地防患于未然，而不是亡羊补牢。

强化对工程概预算编制工作的管理要从三个方面入手，即事先指导，中间检查，和成品校审。而要实现工程概预算编制质量的进一步提高，并确保工程造价控制和管理工作的顺利开展，就要强化事先指导和中间检查这两个环节，这能从源头上避免工程概预算出现严重的质量问题，当然，成品校审这一环节也是不容忽视的，对工程概预算结果进行审查能使工程概预算编制人员及时地发现工程概预算的编制中出现的误差和其他质量问题，并对这些问题进行改正，从而进一步确保建设项目工程概预算的编制质量。

从这三个环节上加强对工程概预算工作的质量管理，无疑能够有效提高工程概预算编制的质量，从而为工程的施工，建筑项目的工程造价管理和控制工作提供良好的依据，并进一步实现合理的工程经费非配和有效的工程造价管理。

3、结语

总而言之，建筑项目的工程概预算直接影响了工程造价控制和管理工作的开展，只有加强对工程概预算编制工作的质量管理，熟练掌握运用现代化设备整合、处理、加工相关信息的能力，不断提要工程概预算编制人员的专业素质，才能不断提高建筑项目的工程概预算编制质量，从而确保建筑项目管理部门对整个工程造价的有效控制，进一步提升投资效益并确保建筑项目的施工质量。而以下两个方面也是必须注意的问题：

1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。

2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。

参考文献：

[1]余梁署、薛自新、马斌、张宗孝、孟文杰.Excel环境下土木工程投标报价计算方法以公路工程为例.[J].西北农林科技大学学报.2002 30(z1):127

[2]王洪宝.Excel在编制水利工程概（预）算中的应用.[J].东北水利水电.2009(3):13

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一是材料价格变动的影响。在工程建设进程中，材料开销占总成本的50%以上。在建筑建设规模不断拓展，建材使用量不断增多以及经济市场体制作用的局势下，材料单价变动现象屡见不鲜。在预算工作开展以及具体施工中，同一类型原料单价上却存在差异性，若差价较大，在建材采购工作顺利开展目标的实现上就会存在较大难度。二是定额更新落后于新材料、新工艺发展模式。在科学技术不断翻新的时代中，新技术与新工艺如雨后春笋般涌现出来，在这样的形势下，一些材料、施工工艺的预算方法和现存定额计价分部、分项子目相符目标实现上存在较大难度，此时造价控制水平就会相应降低［1］。若预算进程中不能应用最新的定额分部分项子目，定额就无法与新材料、新工艺变动上体现出同步性，这样概预算编制环节上定额换算次数就会有所增加。预算结果典型性被削弱的同时，人力资源耗损量也有所增加，使错误的造价结果衍生出来。

2加强工程概预算编制质量，确定合理工程造价的方法

2．1科学规划

科学规划为概预算编制工作顺利开展与运行的先决条件，同时其与工程造价成本之间存在直接关系，为建筑工程竣工目标顺利实现方面提供了基础性保障。为了做好与工程概预算编制人员之间的有效管理工作，编制可行性奖惩措施是极为有效的，此时优秀的编制人员得到了物质与精神上的嘉奖，行为不规范的人员受到了适当的惩罚。此外，应该参照建筑工程实况认真制定并严格实施《项目工程概预算规划责任书》，从而确保规划责任有效落实。一旦有问题衍生出来，相关人员需承担责任，确保解决措施执行的时效性与有效性。

2．2应用多样化质量管控方法

(1)编制有效的预算体系。每一个建筑企业均要编制一套与预算相关的体系。上述目标的实现绝非是一蹴而就的，需要建筑企业派遣相关人员开展市场调研工作，从而对每一道施工工序、建材、机械设备以及人工费进行明确定价，并将相关数据信息详实的录入手册上。上述行为方式的产出，所发挥的作用在以下三个方面体现出来:一是为工程预算师开展概预算工作提供资料;二是演变成工程建设进程中对建材采购成本进行规划的凭据;三是工程建设期间就会严格参照相关体系落实每一道施工工序，达到减缩造价超支问题出现的概率，此时建筑工程施工质量也得到切实的保障。正因如此，工程预算师需参照现实工程实况，结合工程用途，对费率进行科学设置。若预设价格和现实价格之间存在偏差，就应主动对价格进行整顿，上述这些内容均应该在预算体系编制进程中体现出来。为了使工程概预算编制质量得到切实保障，对预算体系编制全程进行实时管理、灵活执行，从而在工程建设质量得到维护的基础上，工程造价能够在预设范畴内变化。(2)强化对设计工作管理力度。建筑规划方案的选择与工程整体施工质量之间存在密切的关联性。建筑企业在施工初期就应该与工程施工标准以及工程预算等多样化信息传达至设计单位，同时协助设计单位树立对设计进行全面管理的意识，避免漏工或返工等不良现象的出现。对多样化建设规划实效性进行考量，拓展选择范畴，从而将最优方案挑选出来，使工程后期预算工作质量有所保障，并协助企业在获得预期经济效益的基础上规避有关风险。

2．3重视对概预算员培训工作

概预算人员具备专业理论知识是基础，同时对与工程建设全过程中所关联的多专业知识有一定了解也是极为必要的。比如只有对与建筑行业内的有关法律政策有一定认识的情况下，才能对项目工程进行预算;具备辨识建筑施工图纸内容的能力，并对施工图内不同符号与设计说明中所传达的内涵有所了解;预算师应对定额手册内容全面掌握，从而达到对建筑工程施工进程全面解析的目标。

2．4利用现代科技手段强化预算的精确性

在知识经济一体化时代，现代建筑工程建设规模不断拓展，传统测算方法在满足概预算标准环节上存在较大难度［2］，因此预算人员应该主动应用计算机等高新技术。其作为一种技术手段，在强化概预算工作快捷性方面体现出巨大应用价值，有效克服了传统测算方法漏算、多算的弊端，在获得计算结果环节上体现出时效性，使预算结果精确性得到切实的保障。

3结语

建筑行业为了能够在竞争激烈的市场环境中拥有立锥之地，对工程造价进行科学管控，在提升经济效益与自体竞争实力方面体现出巨大的应用价值。影响工程概预算编制质量的原因是多样化的，相关人员应该深度分析，从而使优质管控规划制定出来，达到对工程整体造价有效管控的目标。

作者:周虹

参考文献:

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【关键词】：工程造价 ；工程索赔；研究

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

引言

在一个项目的具体实施过程中，总会因为各种因素而影响到工程的定时定量完成，当业主因不履行或未能正确履行合同所规定的义务而使承包商受到损失时，承包商可向业主提出相应的补偿要求，补偿的形式不限，可以是费用补偿或是工期延长，这种要求赔偿的行为就是工程索赔，它需要根据法律及合同规定，对由业主承担责任内所造成的损失提出合理的补偿要求. 随着我国经济的高速发展，我国的建设制度也日益趋于完善，工程索赔已经成为工程造价管理的重要组成部分，同时也是承包商谋求效益最大化的重要手段。

一、工程索赔概述

每一个工程在施工过程中如果出现索赔现象是很常见的，一旦签署合同，在合同使用期间如果一方因为另外一方不按照合同行事，出现麻烦或造成损失，双方都可以提出索赔的要求，这在实际工作中建设单位和施工单位均有发出索赔请求的权力，一般前者要求的数额相对少一些，也就比较容易处理，易于沟通。通常可以运用冲帐、扣拨工程款等方法对另一方加以补偿；相反，后者较前者而言就显得困难的多，也就是指承包商在合同使用期间，出现延期或其他原因造成施工费用加大，施工方对业主做出一定损失补偿的请求。

在建筑界，索赔是一种正规的权益，他发生在施工单位与建设单位之间是一种最常见的合同管理，同时也具有一定的法律效益。作用于签订合同双方，承包人像业主赔，很少存在索的现象，在工程实践中，往往大量发生的索赔现象，是业主像承包方进行索赔，而施工方在索要的现象中，往往是工程施工中在施工变更中就处理了，而业主像施工方要求的索赔处理起来比较困难。

二、工程索赔的重要性及原则

1、重要性

对于一个施工企业来讲，工程索赔是维护自身合法权益的重要手段，当前的建材市场，竞争激烈，承包商不断的压低报价以期中标，但在实际工程中由于各风险的存在，使得施工企业往往面临工程亏损的局面，若企业掌握先进的索赔管理手段，那么不仅能够扭转企业亏损的局势，同时还可以提高企业的合同管理水平，另外，工程索赔工作的实施，还有利于工程施工过程存在风险的转移，当工程面临风险损失时，通过索赔，可将风险损失转移给业主单位或适合承担该风险的第三方。工程索赔是工程造价管理中的一个重要组成部分，也是正当、合法的营利行为，索赔管理水平的高低，已经成为了施工企业经营管理水平及合同管理水平的外在表现，是施工企业在市场竞争中立于不败之地根本保证。

2、 在进行工程索赔工作时，必须要遵循一定的原则，具体如下：

（1）严格以合同作为依据

必须将招标文件及双方合同作为根本的依据，按其规定的有关条例起草索赔意向书，索赔意向书必须包含索赔事件的起因、时间、场所等内容，因此在意向书中应将索赔项目及缘由写明，并应附有计算损失的详细资料及证明。

（2）按时递交索赔意向书

索赔意向书在提出之后，应及时提交给监理工程师，并由监理工程师及主管监理签字确认，再经现场负责人及各级监理现场核实确定。

（3）及时收集索赔资料

在索赔意向书签字确认后，要及时的收集证据，并保证收集到的证据及资料要真实，对一些施工过程中的重大问题要做好文字记录，以做为处理索赔时的事实及数据凭证，在工程施工中的花费及工期索赔应附带现场监理认可的记录及相关的材料。

三、索赔对工程造价的影响

索赔最终反映在经济收益上，索赔是因为工程造价的变化，而产生的，不光是哪一方，利益变化了，索赔就必然产生，主要分析如下：工程施工中索赔现象极为常见，主要是因为这一行业在施工期间，受潜在的经济变化、经营模式等的影响。再加上我们加入WTO以后，建筑行业急速发展，受经济变化的影响，综合竞争力去想加强，随之产生的摩擦也就呈现出来了，产品的竞争日趋激烈。这种情况下，施工单位想要拿到承包项目，就必须减少自身的利益，降低价格是最常见的方式。同时，建设方也把价格压低，加大了施工单位的运营风险，是施工单位的利润进一步减少。这样一来，施工方只能通过索赔这种方式来降低自身损耗、相对增加利润额。因为国内建筑也还处于初步发展事情，各方面管理，如：中标工程、内部人员等都不稳定，导致施工期间会出现定额外的其他费用。由于施工索赔费用额度日益增加从客观上加剧了工程建设成本。特别针对一些工程量大的项目点极易出现施工金额增加、计划施工等现象，进而影响整个施工过程。

四、预防施工索赔的措施、方法

索赔是不可能完全避免的正常现象，但这并不意味着索赔不可以预防。如果因索赔酿成纠纷，造成承包商经营困难，业主的工程总目标亦不能实现，这对业主、承包商只能两败俱伤，谁也不会是赢家。因此，索赔应尽量加以避免，也是完全可以避免的。

1、有效索赔对工程造价管理的重要性

在索赔期间要讲求法律依据，如果想要使索赔事件得以确立确凿的索赔依据是不可缺少的，当然最为重要的还是要出示证据。这一点讲究的是法律性和较高的说服力，而且必须是以书面的形式出现，并且需要相关人员的签字才能生效；施工期间的重大事件、变更都必须要有工程师签字并作出备案。索赔证据来源于日常累积，还需要对其做全方位的调查研究，获取资料，其中包含招标文件、合同标书、工地会议记录、各种施工进度表、施工过程中的正常记录、相关负责人的指挥记录、抽查试验记录、工序施工的记录、计量记录、工程照片、工人工资与薪金单据、材料物资购买单据、工程会计资料等。

2、预防施工索赔的措施、方法

（1）严格合同管理

目前，因为承包商在竞标期间，压低自身利润，为了赢取资金，他们会千方百计争取索赔。其常用方式就是在合同中寻找漏洞， 从中获取机会，要求索赔。针对这种现象， 双方签订合同的喜欢， 需要加强对合同条款的认知度， 研究和分析每一项条款和文字，防止歧义出现， 是条款更加严谨。尽量借鉴国内外相似工程比较成熟的文字和相关内容。成分了解工程施工的每一项要求， 多研究一些相似事件，对其进行全方位考虑，参照相似案例的方法，编写合同内容，防止不必要的麻烦产生。完善各方面资料，保证工程施工顺利实施。严谨的合同不仅可以避免当事人双方产生摩擦还可以降低施工索赔，避免产生不必要的工程费用。

（2） 培养善于进行索赔或反索赔谈判的优秀人员

索赔和反索赔工作是否能够顺利完成关键要看谈判者对合同的了解度，看他们是否具有了解工程技术、相关法律意识的能力？只有具备这种能力才能很好的利用合同要求索赔或者是反索赔。进行谈判前期，需要详细掌握条款内容，主要做到以下几点准备： 1） 按合同办事；2） 态度诚恳， 争取另一方的谅解， 把握谈判用语，注意语言艺术， 为谈判解决留后路； 3） 准确的了解对方心理状况和谈判意图； 4） 对方提出建议时如果合理可以适当让步， 营造良好的谈判氛围， 从而使索赔事件简单化； 5） 谈判过程中要善于自我调整， 避免谈判破裂； 6） 索赔要及时。

3、注重索赔证据的收集

想要做好工程索赔，一定要做好证据的收集工作，这主要是指工程文档的整理。在工程施工过程中，施工方应做好施工日志，技术资料等施工记录，并请监理工程人员签字。当工程发生损失时，应做好摄像、录像，以达到资料的完整性。对停水、停电，业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议决定等，都要做文字的记录，并进行分类整理保管，为以后的工程索赔做好准备。

结束语

综上所述，工程施工期间，因为其本身规模大，周期长再加上其他各种因素作用，使工程项目在造价控制期间容易受到市场经济波动和客观条件的制约，这就自然而然会导致造价控制室的索赔现象。做好工程索赔工作，对控制好工程造价，加强合同管理，提高经济效益，都有重要的意义。

参考文献：

[1]冯卫强.论施工过程中的造价索赔控制[J]. 河南建材，2011.

[2]郭树宏.工程造价管理中工程索赔的有关探讨[J].科技风，2010.

[3]刘惠明.施工索赔的现状及对策[D].西安建筑科技大学.2007．

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关键词：工程造价；影响因素；措施

建筑产品是有着非常特殊的属性，那就是建筑产品并不能进行批量生产，在进行生产的时候只能进行单独的核算、施工和计价。在对建筑工程进行工程造价控制的时候，首先要对施工项目进行了解，然后对建设项目做出判断和决策，施工企业要想获得工程项目的施工权就要按照国建相关的技术经济政策来对施工工程做出工程造价。对施工中使用的工艺和技术也要进行很好的掌握。对施工现场的情况和施工方案的可行性也要进行分析，然后对影响工程造价的因素进行分析。

1 建筑工程造价的内涵

建筑工程造价就是对建筑工程的价格进行预算，是一个建筑项目要投入的资金数目。工程造价包括施工中的固定资产费用、无形资产费用、人员工资费用和施工材料费用。建筑工程施工中，有一次性投入的资金，也有临时的花费。在工程的造价中，施工中使用的机械设备的费用、人员的费用、承包费用和其他临时性的花费都是建筑工程造价中要体现的，其中有两个方面非常的重要，就是建材和设备的购置费用和建筑安装的费用。建材和设备的购置费用是存在着很大的变化的，施工单位要对这方面的花费进行预估，在施工的过程中要尽量花费最低，降低施工成本，施工单位才能获得更多的经济效益。

2 建筑工程造价计价的基本原理及方法

对建筑工程造价进行计价有很多的方法，虽然方法很多但是实质上都是一样的。在对建筑工程进行工作造价计价的时候，可以先将部分工程项目进行单独计价，然后对单位工程进行造价，再对单项工程进行造价，最后将建设工程的总价进行计价。这样可以对工程造价进行更好的控制。在对工程造价进行计价的时候要考虑到影响造价的因素，工程实物工程量和单位价格对工程造价影响是非常大的，在对实物工程量进行计算的时候可以参照施工的设计图纸，单位价格的变化和材料费、人工费以及机械费用变动有很大的关系。在工程造价的时候，不同的单价会得出不同的计价方式。在进行计价的时候，主要有两种不同的方法，一种是单位估价法，一种是实物估价法。单位估价法是对分项工程项目进行估价的，在进行估价的时候要将工程量乘以预算的定额基价，然后再加上相关的费用，例如，管理费、规费、税金以及利润。实物估计法是将这个工程工程量乘以单价，然后再加上相关的费用。在对工程造价进行计价的时候，也要将现场中出现的一些直接费用、间接费用和其他费用都进行相加，这样得到的工程造价才能更加准确。

3 建筑工程造价影响因素

建筑工程是一种特殊的商品，建筑产业以一种固定的资产形式存在着。影响工程造价的因素是很多的，对影响的因素进行分析，才能找到更好的解决措施。

3.1 人的因素

建筑工程施工中，人是重要的因素，对建筑工程造价影响也是非常直接的。对建筑工程造价进行控制是一件非常复杂的事情，同时在进行控制的时候也是一项非常庞大的工程。建筑工程中体现的是设计人员以及造价工程师的集体智慧。但是这些人员在工作的时候也是会出现一些问题，设计人员在进行设计的时候，对施工可行性没有进行很好的验证就会导致施工中出现无法进行的情况，这样会增加施工的成本。施工设计人员一定要具备专业的知识，同时在能力上也要非常强，这样才能更好的保证设计的质量，工程造价人员才能更好的做出工程造价。

3.2 建筑图纸设计因素

对建筑工程进行工程造价的主要依据就是施工设计图纸，施工的设计图纸对工程造价影响是非常大的。施工设计图纸一旦出现问题就会导致工程造价出现很大的问题。对建筑施工项目进行设计，是为了更好的进行工程造价，施工设计要对施工项目的地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、技术工艺、设备水平、结构选型、装修标准等进行说明，这些因素都会影响到工程造价。因此，这也要求建筑图纸的设计人员要在坚持优化设计以及经济合理的基础上，最大限度地减小建筑图纸设计对工程产生的负面影响。

3.3 施工因素

施工因素对建筑工程造价同样也会产生很大的影响，建筑工程中的施工环节对其来说，意义重大。因为在建筑施工与组织的过程中都是依赖于事先设计好的图纸为依据，在具体的施工实践的过程中也是要使得实际施工与设计的图纸相一致，才能保证建筑工程的质量。所以对建筑施工环节进行科学、合理地控制，实现在施工阶段对工程造价的有效管理，降低工程建设的成本，实现预期目标。

4 降低建筑工程造价的措施

4.1 加强决策阶段的造价控制

各建筑施工单位要想在激烈的市场竞争中利于不败之地，建筑单位的竞标负责人要认真审阅招标文件，对建筑工程项目进行可行性分析，工程造价预估以及投资经济评价。在制定标底的时候，要立足于施工能力以及自身的技术水平来制定科学、合理的标底，避免因为标底制定的过低而导致的损害自身利益的情况。除此之外，在签订合同的时候，合同的管理人员还要认真审阅合同条款，对承包的合同价格、结算的价格以及成本的价格进行预估。针对影响工程造价的人的因素，要提高建筑单位的员工素质，加强对其专业知识的培训，要知道优异的人员素质，是降低工程成本的可靠因素。

4.2 加强设计阶段的工程造价管理

要继续加强设计阶段的工程造价管理，作为工程施工一级工程结算的基础，良好的设计方案有利于确保施工的科学性，避免在施工过程中的更改，减少工程施工过程中不必要的资金浪费。所以建筑设计的施工人员要在工程标底的情况下设计施工方案，优化图纸设计，尽量使用质优价廉的材料，使用国内外的新技术和新手段来提高设计的质量和水平。除此之外，设计人员之间要加强合作与交流，要体现自身的团队意识而非竞争意识，在合作与交流的过程中实现设计方案的优化。

4.3 施工阶段的工程造价管理

对建筑工程中的施工阶段管理，是进行工程造价管理的重要环节，在这个结算就要求施工人员在紧密配合项目管理人员以及工程的监理人员做好工程造价的管理。首先要建筑项目的管理人员要制定一个关于工程材料与设备价格的动态管理库，实现对建筑材料以及建筑工程设备的价格动态的整体把握。这样在建筑材料以及设备价格较低的时候进行采购，就有益于降低工程建设的成本。此外，对于建筑材料的出入库的管理都要严格按照标准进行。接着要加强对监理人员以及施工人员的教育与培训，避免施工人员对设备和材料的浪费。

5 结束语

在进行建筑项目工程造价的过程中，要以保证工程的质量作为前提，同时要加强对施工机械设备和材料的管理，在进行施工的时候，要完善施工组织设计，同时要提高施工人员的综合素质，在管理水平上进行提高，对降低施工成本是非常有意义的。

参考文献

[1]吉中祥.论建筑工程设计对工程造价的影响[J].中国科技博览，201

1（20）：193.

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关键词：工程量清单计价，工程造价，影响，控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

随着中国经济社会的高速发展，传统的工程计价模式已经不能适应时展的需求，企业要想真正意义上的做到与世界接轨，就必须不断改革传统的定额计价模式，积极寻求适应时展需求的、行之有效的计价模式。目前人们大多采用工程量清单计价模式，它是中国乃至国际上使用得最为普遍的招标方式，既有利于促进建筑企业的持续、平稳、健康发展，也有利于切实保障企业利益，最终实现企业工程造价目标的改革。

一、程量清单计价模式的主要特点

1、工程量清单计价模式是一种动态的计价模式

通常对传统的定额计价模式进行全面的了解，其主要在相关部门定额的基础上，对建筑工程造价进行相应的计算。当前我国大部分省市都有自己的建筑工程预算定额，并根据预算定额设计和制定施工图，对工程的标底、投标报价涨幅额等进行相应的制定。对于招标中的任何一方而言，其操作都要遵守相关规定，切忌出现违反规定的现象。这种计价模式属于静态的计价模式，其已经不能满足时展的需求。随着经济的不断进步，工程量清单计价模式应运而生，其具有较强的科学性和规范性，通过运用工程量清单计价模式，有利于对招标市场进行有效的规范，从而使工程造价市场能够健康发展。通过对技术、经济、市场等情况进行全面了解，并确定单价，这一过程是动态计价模式。在工程量清单计价模式下，施工单位能够对招标价格的主动权进行全面的掌握，在企业内部建立工程清单计价相关的定额系统，确保工程量清单计价方式的顺利施行。

2、能够消除底标的作用，促进建筑市场的透明化

通过运用工程量清单计价模式，简化了标底监督审查的相关步骤，在削弱标底的同时，有利于工程造价过程中的公正、公平，有效避免出现违法的现象。在工程造价管理过程中，通过采用工程量清单计价模式，在一定程度上使企业集中注意力做好企业管理工作，从各个方面努力，逐步提高企业的市场竞争力，使建筑市场的透明度越来越高。

二、对工程量清单计价方式下审计依据的相关变化

相对于传统的定额计价模式而言，在工程量清单计价模式下，造价审计在很多方面发生了相应的变化，尤其在审计依据方面，发生的变化比较明显，具体变化情况如下。

1、弱化对定额参考与套用的作用

通过对传统定额计价模式下审计定额的参考与套用情况进行全面的了解，发现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式，清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件，对定额套用正确与否的重视程度较低，甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下，已经弱化了定额的参考与套用的作用。

三、工程量清单计价模式对工程造价的影响

1、工程量清单减少了标底对报价的影响，将竞争引入招投标中，在保证工程质量和进度的前提下，根据国家法律法规，以合理的价格中标。工程量清单的价格贯穿于施工全过程，受工程变更的影响小，价格相对稳定，有利于建设单位对造价全过程控制，避免造价失控。

2、工程量清单模式强化了企业的市场意识和竞争意识，促使企业提高施工管理水平，提高市场竞争力。在工程量清单计价模式下，招投标企业是制定价格的主体，企业具有自主决定和报价的权利，投标方报价反映其综合实力和管理水平，企业在投标中寻找与其他企业的差距，从而推进技术创新，加强施工管理，降低成本费用，实现长远发展。

3、工程量清单计价模式规范了投标方资料的内容，有利于保证招投标工作的科学性和统一性。在工程量清单计价模式下，由招标单位统一制定和下发工程量清单，实现了各投标方资料计价内容、格式和标准的统一，预留足够的价格空间和评定方案给投标方。避免了重复计算工程量，减少计价误差，降低成本费用，缩短了编制时间，提高了招投标工作的效率。

4、工程量清单计价模式保证了风险分担的合理性。工程量清单计价模式有效地控制和分散了风险。在工程量清单模式下，投标单位与传统的企业定额分离，投标方只承担自身报价风险，对于施工方来说，只许承担与施工相关的报价风险，与设计相关的报价风险无关，无需承担这部分风险，对风险的责任划分更加合理，促使投标单位加强风险控制，减少串标、流标的发生。

四、对工程量清单计价模式下工程造价的控制

1、投资阶段工程造价的控制

项目投资决策是选择和决定投资行动方案，对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确，意味着对项目作出科学的决断，以及在建设的前提下，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资，有效地进行投资控制。因此，要重视项目投资决策，在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上，进行多方案比选，选择能够实现业主投资意图的最经济方案。

2、招投标阶段

编制工程量清单是一项复杂的工程，在编制过程中必须确保清单项目没有遗漏、没有缺项，只有这样，才能避免清单上出现模糊不清、相互矛盾的内容，以提高清单数量的准确性以及质量的可靠性，此外，它能够防止在施工阶段出现新的工程量清单项目。目前，工程量清单计价模式的应用必须以工程量清单项目以及综合单价为依据，如果在工程量清单的编制中出现错误，不仅会影响工程量清单设计的变更，还会影响施工工程的投资、工期以及质量。清单的审核是一项复杂的、综合性强的工作，在工程量清单计价模式下，不仅要审核项目的综合单价，还有对施工企业材料的市场价格进行审核收费。

3、设计阶段的工程造价控制

设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或是设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。因此设计人员应提供相应的经济指标，在施工图设计阶段作好施工图预算的编制工作，减少设计工程中的错漏现象，干预设计中存在的不必要的浪费，达到控制投资、优化设计的目的。

4、工程项目竣工结算

工程项目的最终结算是在工程竣工时进行的，可依据工程造价的经验，你就能发现工程上有些项目的增减，没有和相关部门的沟通，在实际中协商的工程项目数量超过实际施工的工程项目。所以，需要在结算时保持耐心，对一些较隐秘的信息进行发掘，做到细致的计算结果，对所计算的结果要不时的核对。切记计算过程中要符合施工图纸上的各项要求，和实际的设计规定，使最终的报价和签定合同时的报价一致。

结束语

工程量清单计价模式虽然比传统方式要复杂，但这是一种更系统、更科学、更公平的投标和报价方式，更符合施工的实际要求及各方的利益，是建筑市场发展的必然趋势。对于造价管理人员，要加强对工程量清单的关注和重视。对于造价工作中遇到的问题，要抓住重点和本质，实现对工程造价的更有效的控制。

参考文献

[1]邢有红，达海清，侯永忠．谈工程量清单计价模式在我国的应用[J].山西建筑，2013(18).

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关键词：工程变更；造价；控制；影响

工程造价贯穿工程建设的全过程，工程造价要确定需要工程竣工完成结算才能确定。这个过程中有非常多的影响因素，导致工程造价不符合预期。这其中有一个因素非常值得探析，该因素为工程变更。在实际的工程建设中工程变更是难以避免的，它对工程造价的影响有好有坏，关键就在于针对工程变更的控制。本文对此进行探讨。

1. 工程变更简述

工程变更就是指的对原定工艺技术方案进行更改，这在工程中较为常见，主要受到多方因素的制约，非常难以避免，一般包含了以下几方面。

第一，由于业主要求改变，导致工程一些部分的标高、基线、位置以及尺寸发生改变，也可能使合同约定的工程量发生增减，还可能使合同约定的工程内容发生增减等等，这些都会导致工程变更，进而影响造价。

第二，设计方设计上出现疏漏，或者因为建设要求改变使得设计方案做出更改，从而引起工程变更。比如某些环节的设计方案在实施中遭遇困难，进而导致工程变更，使得造价发生变动。

第三，施工方由于一些因素的影响，如质量、安全等，需要对施工方法、施工工艺等进行变更，让工程造价出现变化。

第四，监理单位可能出于工程协调、质量目标或是环保要求等，要求施工工艺、作业顺序进行变更。

第五，勘察不到位引起变更。在勘察过程中对于施工条件、隐蔽工程勘察不到位，造成施工受阻，不得不进行变更，导致造价增加。

第六，现场情况变化导致工程变更。比如对周围居民产生了影响，或是因为其他原因导致现场情况改变，必须进行工程变更，这也会影响工程造价。

总而来说，导致工程变更的因素繁多，这些都需要在工程实践中予以关注，从而做好造价控制。

2. 工程变更对工程造价的影响

从工程造价的确定流程来看需要经历估算（可行性研究），概算（初步设计），概算修正（优化设计），预算（设计方出具施工图），完成招投标后形成合同价，当施工方完成竣工执行结算与决算，此时才能确定工程造价的实际数额。也就说工程造价涉及工程建设的全过程，而基于上文的分析可知工程变更也涉及到了工程建设的方方面面，对于工程造价的影响甚大，可以说工程变更对工程造价的影响将是全方位的。但这需要从两个方面来考虑。

（一）工程变更的有利影响

好的工程变更有利于控制工程造价，实现最佳的经济效益。例如某工程按照公开招标引进施工单位，由于该工程所形成的合同价在市场竞争中以属低价，给施工方履行约定造成了一定困难。为此，施工单位实施成本精细化管理，根据工程量清单、施工图纸的差异，研究其中的缺陷，并提出新的清单项，并根据设计上的缺陷以及当地施工常规工艺提出了合理化建议，为此发生了设计变更。这个过程中完全按照相关要求进行，项目参与方多方审核，最终发现设计缺陷 4 项，需要设计变更，而政策调整以及清单漏洞引起变更 4 项。最终将灌注桩变更为高强预应力混凝土管桩，复合酚醛保温板变更为泡沫混凝土保温系统等 8 项变更项，使最终效益增加 256.93 万的收入，大大增加项目经济效益。

（二）工程变更的不利影响

如果工程并不需要变更，但却发生了变更，从工程造价的角度来说，会产生非常不利的影响，其中风险非常大。例如某工程中承包方与业主签订合同约定工期 190 天（春节除外），承包方包工包料，工程质量标准要求一次验收合格，合同价 1330 万，合同要求承包人不得变更原工程设计，并约定如果承包人擅自变更设计发生的费用以及导致发包人出现损失，由承包人承担，所延误工期不能顺延。而在施工期间，发现会生化污水池定位与原建筑基础钢板桩发生冲突，施工方电话联系设计单位但未接通，而施工方鉴于工期紧张的缘故，在未获得发包人或监理准许的情况下擅自调整原污水池定位方向，随后开始钢板桩施工。这导致原设计图纸作废需要对废水处理系统进行重新设计，造成 5000 元的直接损失引起索赔。而更深层次的影响在于质量不好保证，从案例中可以看到施工方没有按照图纸施工，施工随意性较大，这种情况下质量是无法保证的。而且也会导致工期延长。

综上，实际上无论是好的变更还是不必要的变更，都会增加项目成本，这是难以避免的，但是好的工程变更可以使项目质量进一步提升，虽然增加一定成本，当这种成本并非无意义的支出。而非必要的变更就必须要控制，否则可能使成本激增，而这些支出是无意义的。所以控制工程变更非常有必要。

3. 控制工程变更降低对工程造价的影响

根据上文的分析，可以看出，工程变更实际与工程造价一样渗入工程建设的全过程。要降低工程变更对工程造价的影响，笔者认为关键还是要坚持预防为主，防控结合的态度，从源头上控制不必要变更的出现。而一旦出现变更，则需要采取有力措施依法合规的进行变更，并留下凭据，以便工程造价管理有理可循。

首先，由于可行性研究报告确定工程估算，这可以说是一个工程建设项目的开端，也是造价管理的开端。在这个过程中，必须要深入研究项目的可行性、科学性，从而以可行性研究报告的严肃审批来明晰可能的风险，以此为基础的估算对于后续的概算与预算具有非常重要的指导意义。科研报告一旦审核通过，显然就需要以此为蓝本进行后续的工作，如果科研报告存在较大漏洞，就可能给后续设计产生一定影响。

其次，设计方必须在设计中有完整资料的支持，不仅仅是地质勘查报告，还需要造价人员提供的建议。并且要充分理解业主的需求，并从工程功能以及技术指标上着手进行设计。而随着 EPC 模式的推广应用以及 BIM 技术的推广应用，可以很好的控制设计质量，这是降低变更风险的有效途径之一。基于 BIM 软件结合业主的要求，进行高效率的建模，并从模型自动生产图纸与报表，进行参数化设计，并实现自动更新。并利用 BIM 进行信息共享，改善设计流程。同时执行全面的设计分析，包括可靠性、性能、成本概算等。这个过程可以控制设计上的疏漏防止后续施工中出现变更。当然关键还是要加强设计方案的比选与审批。

第三，应建立风险预警机制，提前发现可能出现的变更，并改善，尤其是设计，如果进入施工阶段再发生变更，其所造成的损失会非常巨大，不仅影响工期，影响施工质量，对成本也是一大考验。所以应建立风险预警机制，在设计阶段就对必然会出现的变更进行修整，进而有效压制变更对工程造价带来的影响。这就需要设计审核，重视图纸会审。

4. 结束语

综上所述，工程变更对于工程造价来说影响巨大，不管是良性变更还是不良变更都会导致成本增加，但是良性变更，可增加项目收益，而不良变更，导致是无意义的成本支出，所以不管是良性变更还是不良变更都需要进行控制，其中良性变更只需依法定程序执行，而不良变更则需要杜绝。

参考文献

[1]李强，罗也骁，倪志华.基于委托理论的工程变更监督机制模型 [J].深圳大学学报(理工版)，2016，33(03):301-308.