公共安全形势精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公共安全形势，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】系留气球；公共安全；视频监控；应急通信

A Small Mobile Tethered Balloon System for Public Safety

CHENG Shi-jun HUANG Wei-liang

（No.38 Research Institute of CETC，Hefei Anhui 230088，China）

【Abstract】It is a small mobile tethered balloon system for public safety which could be used for video surveillance in urban public safety.The composition，working principle and performance parameters of the system were given，and the characteristics of the video surveillance from the sky were described.Camera and 4G communication equipment are carried off to the sky to communicating，carrying out video imaging，capturing and tracking the ground moving target.It will be an important technology for the police to deal with emergencies.

【Key words】Tethered balloon；Public safety；Video surveillance；Emergency communication

0 引言

随着城市化的高速发展，越来越多的公共安全问题呈现在社会和政府的面前。影响城市公共安全的因素主要有三大类：社会公共安全事件、事故灾难和自然灾害[1-2]。其中，社会公共安全事件最常见、危害最广，其主要包括恐怖袭击、、重大刑事案件等，会破坏城市的正常生产和生活秩序，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或重大生态破坏[3]。

系留气球系统作为新兴的空中平台，具有平台高度稳定、费效比低等巨大优势，已在城市公共安全领域发挥了越来越突出的作用。2010年上海世博会期间成功应用了车载系留气球监测系统进行安保监视和信息收集[4]。该系统的成功应用表明了系留气球搭载球载摄像机升空进行视频监控，可有效地提高了突发公共安全事件的预警能力。但是，该系统的气球体积较大，不便机动。本文提出了一种可进行视频监控、应急通信中继的小型机动式系留气球系统。该系统将小型机动式系留气球、球载摄像机和4G应急通信设备进行组合，即可实现从空中对地面进行视频监控，又能进行应急通信，从而提高公安部门对公共安全事件的应急处理能力。

1 系统特点

系统具有以下特点：

1）视频和应急通信一体化

球载摄像机和4G应急通信设备组合升空，既可进行视频成像、移动目标捕获和跟踪，又能进行应急通信指挥。一旦出现况，公安部门可以迅速利用球上的4G应急通信进行指挥调度，处理险情，进而增加警察的应急反应能力，如图1所示。

2）可快速机动转场监控

系统机动灵活，对场地要求较低。能够根据需要，通过车载运输模式（如图2所示）机动至内城市内相关区域，迅速升空实现监控。

2 设计方案

2.1 系统组成

系统采用小型系留气球搭载球载摄像机和4G应急通信设备（如TD-LTE）升空，实现从空中对地面进行视频监控，并具备应急通信功能。

小型机动式系留气球系统包含小型系留气球、任务设备两大部分，如图3所示。

1）小型系留气球

小型系留气球由气球、系留缆绳、锚泊车和综合保障车组成。

气球的主要任务是携带任务设备升空，并进行长时间中系留，使之实现长时间、远距离的监控。气球主要由球体、电源设备、测控设备、压力调节设备和通信设备组成。

球体包含囊体、挂架、拉索等部件，如图4所示。囊体内部一般划分为氦气囊和空气囊，氦气囊充氦气，使浮力大于气球及系留缆绳的重力，使气球升空，空气囊充空气进行压力调节。

电源设备为球上用电设备提供电力。测控设备用于获取气球姿态和位置、气囊压力等信息，对球上供电、压力调节进行控制等。压力调节设备鼓进或排放空气囊的空气，对囊体内部的压力实时调节，从而维持球体的气动外形和一定的刚度，以及保护各气囊免受破坏。

通信设备实时传输气球信息和操作指令，传输球载摄像机的监控图像和操作指令。

系留缆绳的功能是实现气球的空中系留、电力传输和信息传输。系留缆绳内部包含抗拉纤维、供电电缆和单模光纤等，如图5所示。

锚泊车用于气球的升空、空中系留、回收及地面系留，包括平板车、锚泊平台两部分。气球系留时，平板车和锚泊平台分离；运输时，锚泊平台固定于平板车上，便于机动。锚泊平台安装有收放设备，用于控制系留缆绳的施放和回收，从而使气球升空和回收。

综合保障车提供氦气保障和供电保障。自带的氦气量可满足一次充气及充气后数月的补充。车上的发电机组可提供系统工作所需的用电。

2）任务设备

任务设备由球载摄像机、4G应急通信设备和地面显控车组成。其中球载摄像机、4G应急通信设备安装在馇虻撞康纳璞腹壹苤小

球载摄像机包括可见光摄像机和红外摄像机，用于对地面进行视频成像和对地面移动目标的捕获、跟踪，如图6所示。白天采用可见光成像和跟踪，晚上或浓雾天气时则采用红外成像和跟踪，从而实现全天时的监控。球载摄像机具有焦距调节功能，短焦可观察监控区域较大范围内的动态图像，长焦可以远距离放大观察各重点出入口或突发事件的状态，能分辨地面车辆和人员，并捕获和跟踪。球载摄像机自带稳定系统，可对气球的俯仰、横滚及方位变化进行补偿。

4G应急通信设备用于地面显控车与现场人员之间的应急通信。可采用TD-LTE模式，由一体化基站和天线组成，如图7所示。该设备安装于球上，可有效地避免地面高楼的影响，扩大了通信距离。

地面显控车安装显控席位，用于球载摄像机下传监控图像的显示和地面监控人员对球载摄像机、4G应急通信设备的控制。

2.2 工作原理

系留气球是不带动力的浮空器[5-6]。气球在浮力的作用下可以携带球载摄像机和4G应急通信设备升空，并进行长时间系留，使之实现长时间、远距离的监控和应急通信。

在正常情况下，气球由锚泊车的收放设备控制系留缆绳的释放、在浮力的作用下逐渐升空。当到达预定高度，由系留缆绳牵引系留，可长时间保持在一定的高度[7]。这时，球载摄像机和4G应急通信设备开始执行任务。获取的图像通过系留缆绳的光纤传至地面显控车显示。当任务完成后，再回收气球至地面系留，进行维护，等待执行下一个任务。

当气球空中系留时，球载摄像机可从空中监视地面动态，如图8所示。处于空中的球载摄像机具有大视角、宽覆盖、观测距离远等特点，可为重点区域、重要目标的安全保卫提供及时的监控信息。白天，采用可见光摄像机成像和跟踪。晚上或浓雾天气时，可转换为红外摄像机成像和跟踪。在短焦大视场下，可对重点区域进行大面积的视频成像，实现大范围的巡检。如需要，可通过变焦转为小视场，对地面移动目标（如车或人员）进行捕获、跟踪。如发现异常情况，地面的监控人员可通过气球上的4G应急通信设备与现场处理人员进行应急通信，甚至指挥调度。

系留气球升空后，监控的视距和监控面积大幅度增加，如图所示，H为球载摄像机升空高度，R为监控半径，β为摄像机监控范围夹角。

监控视距L和监控面积S可以按以下公式计算：

系留气球搭载应急通讯设备可实现更远距离的无线通讯，其通讯距离主要受基站发射功率和地球曲率影响[8]。如不考虑发射功率过低对通讯距离的影响，仅考虑无线电波在大气中的衰减和地球曲率的影响因素，可推导出理论最大通讯距离。模型如图9所示，B点位地面架高基站（离地高度h），D点为对应地面上的位置，C点为气球平台升空后中继站位置（离地高度H），E点为中继站对应地面的位置，O点为地球圆心，R为理论最大通讯距离，Re为等效曲率半径。

式中H和h单位为m。

当B点为地面通讯终端时，h=0

2.3 性能参数

系统的主要性能参数如表1所示。

表1 性能参数

3 结束语

小型机动式系留气球系统机动灵活，其利用气球搭载球载摄像机和4G应急通信设备升空，既可实现从空中对地面的视频监控，又能进行应急通信。既能对地面进行远距离、大范围的成像，亦可对地面移动目标进行捕获和持续跟踪。相对地面视频监控，其具有独特的优势，可为公安部门应对恐怖袭击、等突况提供重要的信息保障。

【参考文献】

[1]陈群祥.马鞍山市公共安全形势分析与对策研究[J].安徽冶金科技职业学院学报，2010，20（2）：96-101.

[2]封毅.论城市的公共安全与社会的和谐发展[J].北京：北京城市学院学报，2007，2.

[3]黄伟良，李琦.基于系留气球的空中视频监控在城市反恐中的应用研究[J].西安航空学院学报，2016，34（1）：50-54.

[4]程士军.一种用于视频监视的系留气球系统[J].科学技术与工程，2011，32（11）：7991-7994.

[5]单亚玲，刘耀宗.基于低空探测系留气球系统总体技术概述[J].长沙航空职业技术学院学报，2007，7（3）：51-54.

[6]颜标，吕永超，等.系留气球地面系留装置运动分析[J].电子机械工程，2007，23（3）：1-12.

篇2

关键词：重庆 消防 形势 对策

中图分类号：X921 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（c）-0172-02

1 “五大功能区”火灾情况

2013年，共发生火灾6062起，亡29人，伤45人，直接财产损失5500.7万元。同比2012年，火灾起数、伤人数、损失数分别上升了61.3%、73.1%和113.5%，亡人数持平。

都市功能核心区和拓展区，火灾起数较多、损失总量大。发生火灾3533起，亡11人，伤11人，损失3063.4万元，分别占火灾总数的58.3%、37.9%、24.4%和55.7%。该区域经济较为发达，建筑场所密集、人流物流量大、储存物资较多，造成的火灾损失往往较大。

城市发展新区，仓储物流领域火灾起数少、造成损失大。发生火灾1488起，亡10人，伤17人，损失1466.8万元，分别占火灾总数的24.5%、34.5%、37.8%和26.7%。其中，厂房库房火灾70起、损失199.1万元，平均每起火灾损失2.8万元。

渝东北生态涵养发展区，用火不慎造成的火灾多。发生火灾830起，亡7人，伤13人，损失626.8万元，分别占火灾总数的13.7%、24.1%、28.9%和11.4%。因生产生活用火不慎发生火灾597起，损失446.7万元，分别占该区域火灾总数的71.9%和71.3%。

渝东南生态保护发展区，农村火灾起数多。发生火灾211起，亡1人，伤4人，损失423.7万元，分别占火灾总数的3.5%、3.4%、8.9%和7.7%。其中，农村地区发生火灾116起，损失253.9万元，分别占该区域火灾总数的55%和59.9%。

2 “五大功能区”消防安全现状分析

2.1 都市功能核心区、拓展区

火灾风险性高。有各类高层建筑15000余栋，超高层100余栋，70%左右分布主城区。多数建筑修建日期较早，内部设施日渐老旧，产生了大量火灾隐患。

人口高度聚集。在主城9区5473 km2（约占总面积6.6%）的土地上，常住人口多达795.36万人，占总人数的27%，因人口密集诱发火灾的不利因素大量增加。

小单位、小场所众多。至2013年，重庆市场主体总量已达到153.23万户，多在城乡结合部从事生产经营活动。受经济条件所限，大量居民自建房被改造为生产经营场所，多数未经审批。

2.2 城市发展新区

违法违章建筑多。一些工业园区早期缺乏规划、随意开发、无序发展、配套不全，多数工程未通过消防设计审核和验收。如：长寿、江津、璧山、潼南、铜梁等地工业园区均不同程度存在这样问题，存在的先天隐患较多。

“三合一”场所多。大批农民工返乡创业，多在居住建筑或简易建筑内开办小工厂、小作坊，且集中连片。如：璧山区七塘、八塘镇皮鞋加工片区，巴南区骑龙村家俱制造片区等，多集生产、经营、生活与一体，存在较多火灾隐患。

易燃易爆场所多。近年来，大量易燃易爆涌入城市发展新区，形成长寿、涪陵等特色化工园区。由于园区化工企业发展时间短，管理、工艺、技术相对薄弱，存在较多火灾隐患，且一旦发生火灾，社会影响较大。

公共消防设施建设滞后。不少地区在缺少消防规划的情况下开工建设，消防车通道、市政消防水源未同步规划、同步建设，基础设施不能完全适应发展需求。

2.3 渝东北生态涵养发展区

整体规划落实不到位。受三峡移民影响，城市消防规划未能及时修编，消防配套设施多数没有同步跟上。特别是巫山、奉节等地，受地域条件限制，城市新建区依山而建，道路蜿蜒盘旋，建筑层叠耸起，普遍诸多先天隐患。

工程存在先天隐患。受三峡移民工程进度影响，该区出现了大量移民自建房、联建房，多数未办理任何消防手续，建筑内无任何消防设施，部分自建房擅自加层，无法满足现行消防规范要求，遗留较多的先天性火灾隐患。

小旅馆、小宾馆大量出现。随着旅游业高速发展，宾馆、酒店十分紧俏，一些居民建筑被违规改变使用性质开办宾馆、酒店，多存在场所安全出口数量不足、锁闭疏散通道、动态隐患多等消防安全问题。

2.4 渝东南生态保护发展区

建筑耐火等级低。少数民族居住地多以吊脚楼和木质简易房为主，如：酉阳县龙潭、黔江区濯水等国家级古镇，建筑耐火等级低，没有防火分隔，相互毗连，一旦起火，极易“火烧连营”。

危险用火行为多。由于该区冬季气温较低，群众多用炭火、烤火箱御寒，一到冬季“户户有火箱、家家都烤火”，稍有不慎就会引发火灾。

群众消防安全意识较差。该区群众居住较为分散，接收消防知识的途径较少，普遍缺乏消防安全知识。加之大量青壮年外出打工，留下大量孤寡老人和留守儿童，这些人员火灾自防自救能力较差，易在火灾中死亡。

3 加强和改进消防工作措施

3.1 创新“都市功能核心区、拓展区”消防安全管理模式

加强单位“四个能力”建设。督促单位明确消防安全重点单位责任人、管理人、消防管理员职责，推广应用消防安全“户籍化”管理系统，建立“户籍化”管理电子档案，每季度开展消防安全自我评估，提升单位消防安全管理水平。

培育消防技术服务机构。推行注册消防工程师职业资格制度，探索建立消防中介机构准入制度，提请市政府配套制定相应政府规章、管理办法及实施细则，强化消防社会服务机构组织和人员管理，规范服务行为，提高服务质量。

强化火灾高危单位管理。推动火灾高危单位按要求配备消防专职人员，定期开展消防安全评估，依法购买火灾公众责任保险，切实提高抗御火灾风险能力。

强化物联网技术应用。推广建筑消防水压远程实时监测系统，提高高层建筑技防能力。充分利用市政“智慧城管”手机软件，将市政消火栓、消防通道等公共消防设施纳入城市公共服务平台，发动广大群众举报消防安全隐患。

3.2 优化“城市发展新区”消防安全环境

落实城乡消防规划。实施《重庆市城乡消防规划》，开展消防规划执行评估工作，进一步修编完善消防规划，强化公共消防设施建设，将消防安全布局和消防队站、供水、通信、通道等纳入城镇化总体规划和城镇改造统一实施。

清除违法违章建筑。推动区县政府组织安监、建设、规划、工商、税务、市政、消防等部门联合对工业园区建筑进行检查，对符合条件的建筑，及时补办手续。对不符合相关规范的建筑，坚决依法督促企业整改，逾期未整改的报请停产整顿。

整改“三合一”场所隐患。在各地政府的统一组织下，联合政府相关职能部门，发动乡镇街道和村（居）委会等基层组织，全面排查辖区“三合一”场所，通过增设防火分隔、安装简易喷淋系统、独立式感烟探测器等措施，强力整改场所火灾隐患。

3.3 牢筑“渝东北生态涵养发展区”消防安全“防火墙”

完善公共基础消防设施建设。从规划、建设环节入手，将公共基础消防设施与市政设施一道同步规划、同步建设。对现有公共基础消防设施不满足实际需求的区域，督促区县政府纳入建设计划尽快补充完善。

优化消防装备器材配置。立足该区坡陡路急、道路狭窄、大型消防车难以展开的实际，为乡镇街道增配一批小型消防车，提升基层应对初起火灾能力。

加强重点行业消防安全监管。做好特种行业消防安全前置性管理，对不符合标准要求场所坚决不予批准。发挥辖区派出所监管作用，提前预知新增旅馆、宾馆，提前介入执法，杜绝先天火灾隐患。同时对现有场所开展排查，督促业主及时整改存在的问题。

3.4 提升“渝东南生态保护发展区”火灾防控能力

强化基层组织建设。落实乡镇街道网格化管理，制定网格化工作标准和指导手册，推动消防安全办公室配备专（兼）职消防监管干部，落实基层重点防控对象“一对一”盯防和弱势群体“一对一”帮扶措施。

建立联防群防组织。结合辖区治保会、协警等机构建立群防群治组织，成立志愿消防队，配置轻便消防车、手抬机动泵等灭火应急救援装备和器材。将10户或多户居民划分为一个联防组织，轮流值班，每日开展对该区域的巡查看护。

投保房屋火灾保险。按照“政府引导、市场运作、适当补助、农户受益”的工作模式，采取农户自筹一点、政府补贴的办法，试点开展农村农房投保工作，建立农村火灾灾后保障体系。

强化宣传教育和应急演练。发动消防宣传人员、“网格化”监管人员及广大志愿者深入农村开展宣传，督促村（居）委会每年开展灭火应急演练，增强农村地区人民群众消防安全意识和自救能力。

参考文献

[1] 郭伟军.浅谈农村消防安全形势及火灾防治对策[J].科技创新导报，2010，172（28）：209-211.

篇3

输电网安全性评价实施方案

为进一步提高输电网安全稳定运行的科学管理水平，根据华中电网公司和省电力公司的统一部署，公司决定开展输电网安全性评价工作，为保证各项工作有序进行，并取得较好的效果，特制订《济源供电公司输电网安全性评价实施方案》。

一、评价的依据，

国家电网公司2003年颁发的《输电网安全性评价》（国家电网生〔2003〕404号）。

二、评价实施方法步骤和时间安排

此次评价包括迎接华中电网公司对河南输电网进行安全性评价，整个评价过程分为四个阶段。

（一）评价前的准备阶段（2006年12月20日—2006年12月31日）

（1）成立公司评价领导小组，主要负责宣传、发动、部署评价工作任务；协调各部门、各小组间的关系；审定输电网安全性评价自评价报告。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxxxxxxx

领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作；编制输电网安全性评价自评报告。

主任：xxx

成员：xxxxxxxxx

（2）成立专业工作小组，主要负责按照评价标准逐项查评输电网符合评价标准的情况；对查评出不满足要求的项目，书面提出存在问题和建议；完成领导小组交办的相关工作。

①电网组

组长：xxx

成员：xxxxxxxxx

②调度组

组长：xxx

调度组下设3个专业组。

调度运行及运行方式组：xxxxxxxxx

通信组：xxxxxxxxx

调度自动化组：xxxxxxxxx

③电气一次设备与继电保（本文源于文秘城:）护组，

组长：xxx

电气一次设备与继电保护组下设2个专业组：

电气一次设备组：xxxxxxxxxxxx

继电保护组：xxxxxxxxxxxx

（二）根据标准对照自查评分表逐项查评、评分（2007年1月—2007年3月）

（1）各相关部门根据查评标准，进行查评、评分，并对存在的问题写出书面建议。各专业工作组的报告编写由各专业工作组组长安排。

（2）各专业组于3月10日前将查评结果（电网现状、存在问题、建议等写出书面意见）报评价工作办公室。评价工作办公室于3月20日前济源供电公司输电网安全性评价自评报告报省电力公司。

篇4

一、工作目标

认真贯彻落实省、和市工作部署，动员各级各部门和社会各方面力量，深入基层、深入一线、深入企业生产现场，采取计划与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式，推动风险隐患排查整治取得实效，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定。

二、活动时间和内容

（一）深入开展安全生产专项整治三年行动。各社区、各有关部门和企业要在前期安全隐患拉网式大排查的基础上，继续集中时间、集中力量，查缺补漏，开展“横向到边、纵向到底”的安全隐患大排查，确保到12月底完成15个重点行业领域隐患排查治理任务。

要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。

（二）深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚行动期间，镇工会要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称“查保促”活动）。安监办要把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系，协同配合工会组织指导企业做好安全教育培训，帮助职工识别、防范、查找安全隐患，及时督导企业做好隐患治理整改落实。要将工业园区、企业聚集区作为“查保促”活动主战场，持续开展“手指口述安全确认法”“安全隐患随手拍”“安全生产合理化建议征集”“安全生产技能竞赛”等活动，并充分利用手机APP、QQ群、微信公众号等新媒体平台，让广大职工充分参与到活动中来。

（三）开展安全生产督导检查。市安委会督导组自11月2日起到12月底，定期不定期对我市进行督导检查，我市安委会也组织成立9个督导组对各镇街园区和部门单位开展督导检查。镇安委会也将成立督导组对各社区和部门开展督导检查。重点督导检查各级各有关部门贯彻落实市安委会《关于贯彻落实重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知》和市委办公室、市政府办公室《市市级党政领导干部安全生产责任清单》情况；开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查和安全生产百日攻坚行动情况；四季度安全生产工作安排部署情况；道路交通、建筑施工、危险化学品、化工园区、消防、森林防火等重点行业领域安全监管情况。

（四）开展安全生产集中执法检查。从现在起至12月底，各社区和各负有安全监管职责的部门要制定本辖区、本行业系统的安全生产集中执法检查工作方案，采取联合执法等形式组织开展集中执法检查，突出重点行业领域，加大执法处罚力度，狠抓一批违法违规典型，并在主流媒体曝光。对发现的隐患，坚决采取处置措施，做到处罚到位、整改到位。

（五）开展安全生产问题整改“回头看”。各社区、有关部门单位要针对三年整治行动开展以来查出的问题整改情况开展一次“回头看”，确保以查出的问题按要求整改到位，并举一反三，全面自查安全生产工作的薄弱环节，夯实安全生产基层基础，提升安全生产工作水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。深入开展安全生产百日攻坚行动，是推动“重点工作攻坚年”各项任务目标圆满完成、深化安全生产专项整治三年行动，确保全镇安全生产稳定大局的重要举措。镇安委会将安全生产百日攻坚行动作为安全生产年度评价的重要内容，统一调度、统一督导。各社区、有关部门单位要把安全生产百日攻坚行动作为抓好四季度安全生产工作的重中之重，切实提高思想认识，明确责任分工，细化工作落实，务求工作实效。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，党政主要负责同志总负责，亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。

（二）加强督导调度。镇安委会办公室将建立督导调度机制，加强协调调度，统筹推进安全生产百日攻坚行动各项工作。各社区、有关部门单位负责同志要带头明查暗访，加大督导力度，确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。各社区、有关部门要加强对本辖区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，及时向镇安委会报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。

（三）强化宣传发动。各社区、镇直各部门要加大宣传报道力度，11月上旬至中旬要集中开展宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与全镇安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。要依托电视、广播、报纸、网站等媒体平台，深入宣传安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效，同时兼顾对工作推进不力、重大风险防控和重大事故隐患整改不到位，以及对安全生产非法违法行为打击不力等情形开展舆论监督和问题曝光，推动工作落实。

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关键词：安全生产;本质安全人;如何打造

1 概述

近年来，随着我国安全生产发展形势的变迁，国内很多企业将安全管理的目标和方向定位于“本质安全”。

“本质安全”是指从一开始和本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的成因和可能，从而达到预防事故发生的目的。本质安全不仅可以用于设施设备，也可以用于建设项目，进而可以应用于人。人是生产中最活跃的因素，再先进的机械都需要人去操作，再先进的技术都需要人去实施，所以，要建设本质安全型公司，打造本质安全人无疑是十分重要的一环。

2 本质安全人

2.1 什么是本质安全人

本质安全人是想安全、会安全、能安全的人。塑造本质安全人是企业安全文化建设的重要切入点和突破口，是推动公司安全管理工作创新、实现企业又好又快发展的重要举措。

2.2 本质安全人分类

本质安全人分为两类，一是本质安全的决策者和管理者，二是本质安全的实施者和操作者。塑造本质安全人是一项长期的、系统的工程，必须始终坚持人本原理，以实现人的价值、激发人的动力、保护人的安全，最终实现人、机、料、法、环的安全可靠和规章制度的科学规范。

3 本质安全人应具备的条件

3.1 安全意识是首要

安全意识，指的是人们思想意识中对安全的认识，对任何与安全相关的工作保持质疑的态度，对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告。当员工有了安全意识，就会主动去学习安全知识。就脆弱的生命而言，能够挽救生命的知识恐怕更为重要。《员工安全健康环保手册》、《岗位安全规程》、《密闭空间安全操作规程》和《通气置换操作规程》等，都是燃气职工必须掌握的安全知识，也就是我们常说的“应知”。假如电工不懂得煤矿电工知识，就会在检修和安装电气设备时埋下安全隐患;采掘工对地质预兆现象不知晓，在遇到危险时就不可能正确处置，损失在所难免。所以，掌握安全知识是人要实现本质安全的重要前提。

3.2 安全技能是基础

安全技能是人为了安全地完成操作任务，经过训练而获得的完善化、自动化的行为方式。如果员工糊里糊涂、不知所以，或者只知其一、不知其二，出了事故才恍然大悟，这就属于安全技能不足。也要让员工明白为谁而学、为什么而学。这就是通常说的“应会”。

3.3 安全行为是保障

事故因果连锁理论认为，企业安全工作的核心之一就是防止人的不安全行为，人的不安全行为将直接导致事故发生。因此，应防止人的不安全行为，中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。

4 培养本质安全型员工

4.1 保证“安全第一”

要做到安全第一就要在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全。

按照安全生产管理的人本原理，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。

4.2 抓好安全风险管理

风险管理是安全工作的核心，安全工作的目标就是控制危险源，只有识别、评价并采取措施控制危险源，进行超前预防，才能有效预防事故的发生。因此，以部门为单位，对生产经营中的所有设备设施、生产活动和所有人员进行危险源辨识、评价和控制，按严重程度排序制定评估表，制定控制措施，确定责任人，并定期进行检查监控。

4.3 注重安全管理体系文件的学习

要加强安全管理制度、预案和操作规程的学习，让员工明白“干什么、怎么干”，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急措施，也要增强各级管理者和岗位人员的责任感，调动其积极性，加强员工自主管理。

4.4 进行各种形式的安全培训

安全培训提高人员的安全生产素质、安全生产技能，是保证安全生产的一项重要手段。为此，公司每年对每位员工进行安全培训需求调查，在调查反馈的基础上，制定公司年度安全教育培训计划并按计划实施培训，如三级安全教育、四新教育、消防、保安和岗位安全教育等，使员工具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握自己岗位的安全操作技能和事故应急措施，了解自己在安全生产方面的权利和义务。

4.5 建立安全奖惩制度

按照安全管理激励原则，注重利用各种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发员工的各种潜力，充分发挥员工的主动性和积极性。在安全工作中，管理者也必须明确安全生产监督职责，对法规制度的落实情况进行检查，对发现的违章进行处罚。

公司与部门、部门与每位员工层层签订安全生产目标责任书，每季度对各部门安全目标责任书完成情况进行一次考核，对每个员工安全表现进行年终评核。重新修订了《安全奖惩制度》，将安全绩效和工作业绩相结合，审慎对待员工的对错，不过多关注错误本身，而以吸取经验教训为目的。仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。

4.6 建立和完善HSE管理体系

建立HSE体系，使安全管理工作系统化、程序化、标准化，使安全管理工作有纲可循。港华集团开始推行HSE体系后，经过几年来几次的修订完善，通过集团对公司的周期性审核，发现和暴露出许多问题。

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关键词：公路工程；安全管理；重要性

中图分类号：X734 文献标识码： A

引言

作为公路建设中一项较为重要的环节，公路施工管理是把施工图纸变为实际的重点步骤之一。为达到公路建设的预期目标，必须控制好公路施工质量。所以，在开展公路施工管理工作时，必须将各个部门的工作落实，合理分工。目前，社会不断在进步，这使得我国在公路施工管理上取得了一定的效果，公路建设的质量也在不断提高。尽管如此，公路施工管理中经常容易出现一些状况，影响到施工进度。基于公路施工管理现状，笔者重点分析了其解决的具体措施，具有较强的指导意义。

一、公路工程施工的安全管理概述

1、安全管理的涵义

为了确保生产过程的安全，实施的科学化和现代化管理就是安全管理。安全管理的任务是结合国家相关安全生产的法律、政策等的需要，立足于企业的现状，对企业的安全生产进行有效的规范，对生产过程当中的有害和危险因素进行有效、前瞻和科学的发现，并且制定安全管理制度与安全技术策略，积极地控制、防范职业病与事故的出现，防止或者是减少损失。

2、公路工程施工安全管理的涵义

从公路工程的开工一直到完成，整个施工过程所进行的安全管理事项就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的实施，就是有效地管理工程项目当中的环境、物、人等因素的状态，对物的不安全状态与人的不安全行为进行控制，以防止事故的出现，确保劳动者的生命健康和安全。注重监督施工企业，对安全责任人进行明确，并且对一系列会出现的不安全因素进行预见。此外，还需要签订安全预案与责任书以及制定公路工程施工的安全规划。

二、公路工程施工安全管理的重要性

毋庸置疑，公路工程施工的一系列特点是空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长等，公路工程作业是需求完善细节与非常复杂的，一起也是一种牵涉许多特色，其工程是一个复杂并且需求细节完善的作业，也是一项施工开放性高、劳动强度大、作业条件艰苦，以及牵及面广泛的作业。在公路工程施工项目傍边，任意环节的施工呈现问题都影响着公路工程的质量，以及要挟着大众的人身安全。在公路工程施工的全部进程傍边，不但需求修挖机械设施等工程、建筑暂时道路、平整场所，并且还需求碾压平整、挖运路基，以及浇筑场所等。因为这一系列的工程项目的主导是人力，所以施工人员所面对的不安全因素和意外是比较多的。为此，在公路工程施工的全部进程傍边，咱们必须施行合理的安全办理战略，对办理工程项目的施工施行全员、全部、全程的动态性办理，联系公路工程施工场所的环境，有效地操控与约束工程的一系列环节，真实地搞好公路工程项目的安全办理，以保证生产和安全办理一起进行，推动公路工程项目的正常施行，尽可能地避免呈现一系列的施工事故，保证周围大众和施工人员的安全。

三、公路施工中安全管理存在的问题

1、公路工程施工管理意识不强

受传统的公路建设理念的影响，施工单位忽视了公路施工管理工作的重要性，一味地将工作放在施工技术上。这导致在整个工作中出现重心不平衡的情况，使得管理工作的效果相对较差。对整个公路进行建设时，一般而言，公路施工技术不是最为困难的一项工作。值得引起重视的应该是公路的管理机制。即使在公路施工单位设立了施工管理部门，但是通常由于资金不足、关注不够，造成一系列不良影响，比如目标不明确、制度不完整、确乏威信力等等。这样造成的最终后果是，施工管理部门不能发挥出应有的作用，仅仅只是一个形式而已。

2、公路工程施工用材料未达标

随着社会主义市场经济制度的确定，公路建设也形成了多元化的发展模式。

这增加了企业的利润，使得市场经济迅速发展。但是在这个过程中，容易出现盲目追求利益的现象，甚至一些施工单位为求利益最大化，忽视了公路施工质量。在公路的建设过程中，使用劣质的材料，严重危害公路的施工质量。目前，由于公路工程施工材料未能达标造成公路出现质量问题的现象较为普遍。

3、公路工程施工管理秩序不规范

公路建设中的一种常见问题有：在对施工设备进行更新时，速度相对较快，

然而却忽视了施工管理措施的应用。举一个较为简单的例子，某些施工单位已经在现场开始施工工作，实际上却不具备施工资格；更有一些施工单位边进行工程施工，在施工过程中补办资格证。这扰乱了公路建设的秩序，容易给公路建设带来一些威胁。同时，由于公路施工工程监理人员的整体素质偏低，未能控制全局，导致公路施工管理规范的漏洞较多；一些监理人员，为从中谋取更多的利益，受人恩惠，在施工质量上做手脚。这些现象将会导致施工无法顺利进行或者施工质量得不到保证。

四、公路工程安全管理的对策

1、推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理

对于项目组织规范的重要性已经得到了公路工程管理人员的普遍认可，制定严格的组织管理规范已成重中之重，这也成为了公路项目组织控制管理过程中人员行为的最有效、最有力的控制手段。公路工程项目一般情况下，规模都很大，分项或单项工程又多，无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制，可以有效的避免管理盲区的出现，也就是将项目管理精确分化，具体落实到各个单位，各个个人。在具体分工方面，要将主体精炼，并在此基础上进一步的对生产关系与管理层次由金字塔式向扁平式管理转变进行减化。实施工程项目管理是由多个方面的管理要素组成的，不同工程的管理重点又不相同，但项目管理的核心是不变的，始终是项目管理责任制和成本核算制。

2、加强对现场施工的管理

施工现场的管理水平直接反映着公路工程项目建筑施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。要对施工机具和作业手段进行改进，不能忽略施工人员的生活，要改善现场的工作环境，避免“脏、乱、差”的出现。

3、完善工程监理制度

监理工作是保证公路工程质量的重要工作，为了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程质量问题，要完善工程监理制度，要将监理的积极作用充分的发挥出来。对于从事监理工作的监理人员，不能仅仅看其资格证，要综合其年龄、工龄、工作经验进行评定任职。从根本上提高监理人员的整体素质。再就是要扩大监理人员的工作范围，不能仅仅是盯着一个方面进行监理工作，要将监理范围向项目设计、工程进度、质量控制等重要环节扩大。

结束语

综上所述，公路施工管理是一项较为仔细、全面的工作，需根据公路建设的具体情况来加强管理。这对施工管理人员提出了更高的要求。一方面，他们需要提高自身素质，增强公路施工管理意识，并且对于施工管理中的一些基本原则做一个清晰的理解。另一方面，他们必须将人作为整个工作的中心，增强自身的责任意识，进而使得公路施工管理的力度不断增强。

参考文献

[1]刘进.公路工程安全现状分析及管理对策探讨[J].才智，2013（17）.

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为深入贯彻省政府办公厅《关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》精神，深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，提高政府工作透明度和公信力，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，现就我区开展行政权力网上公开透明运行工作提出如下方案。

一、基本原则和目标任务

（一）基本原则。按照党的十七大提出的“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”的要求，认真落实《政府信息公开条例》，从维护人民群众根本利益出发，严格按照法律、法规和规章行使行政权力；坚持公开透明，运用现代信息技术，实行行政权力网上公开运行；坚持全程监督，对权力运行进行网上实时监控监察；坚持便民高效，实现流程优化、程序简化、效能提高，为加快服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府建设提供制度保障。

（二）目标任务。坚持行政权力网上公开透明运行与贯彻全面推进依法行政实施纲要的进程相一致、与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接，认真完成构建权力阳光运行机制的各项工作任务。至今年年底，建成区政府绩效管理系统，在全市构建权力阳光运行机制工作考核评比活动中取得优异成绩。至20**年底，使行政权力网上公开透明运行成为全区各单位依法行政的一项基本工作制度。至20**年底，建成全区权责清晰、程序严密、运行规范、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。

二、工作重点

（一）依法规范清理行政权力。各单位要严格按照**府法[20**]16号文件要求，依法对现有行政权力事项再次进行全面清理。按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径及方式等内容，编制流程图。部门编制的职权目录和流程图，经区政府法制办审核确认后，将通过数字**网站向社会公布。部门的行政权力事项须调整或变更的，应及时上报修订目录和流程。新晨

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因此，员工的安全意识、安全技能和标准化执行力直接关系到企业安全生产的有序进行。

一、员工养成良好的安全意识是企业抓好安全生产的核心

这里的员工不仅仅指现场操作的员工，更包括各级管理者和领导，以及企业的全体从业人员。

养成良好的安全意识应当从以下几个方面入手：

1、现场作业长、班组长首先必须要有良好的安全意识。作业区和班组是最基层的管理单位，如果作业长、班组长没有正确的安全意识，那么安全生产就无从谈起，成为无源之水、无本之木。

2、开展形式多样的安全学习和班前预知活动。在学习形式上班组长应当多策划一些容易活跃气氛，让员工记忆深刻的活动方式，例如，安全预知活动，可以安排员工上来说规程、讲危险，这样员工首先有一个自学规程和危险源的过程，同时，也能使安全预知活动开的有声有色，不经意间能提升员工的安全意识。

3、大力开展安全体感培训和各类事故图片、视频教育。安全体感培训和事故图片、视频教育我认为是最有效强化员工安全意识的手段之一，通过体感实际模拟事故场景，让员工切身感受到作业中的安全隐患以及可能造成的人身伤害，留下深刻记忆。

二、促进员工安全知识和技能提升是企业抓好安全生产的基础

再严密的标准都需要人去理解、执行、操作和完成，因此，我们员工对安全知识的掌握程度和个人操作技能的高低会直接影响到作业过程的安全。本人认为应该要从以下几个方面着手：

1、抓安全理念的培训，培养员工“我要安全、我会安全”的意识，形成学习安全知识的动力。只有让员工真正感受到安全知识不足与事故发生之间的必然联系，才能激起员工学习安全的动力，有了动力，配以各类专项安全学习活动，做到理论学习和实践相结合，员工才会积累更多的安全知识。

2、抓职工安全技能培训。采取多形式、多渠道的方法努力培养造就技能型职工队伍。针对青年职工和协力人员技术水平和操作技能差的实际，在积极鼓励提高专业文化水平的同时还必须加强职业安全技能专项培训，并对技能优异的员工给予一定的精神和物质奖励，激发职工积极学文化、学技术的热情，形成指导学习、自我学习、互动学习、激励学习、制约学习的培训机制。

3、抓安全技能大赛。知识创造财富，学习提升价值，技能改变命运，企业应当搭建职工传技术的“讲台”、亮技术的“舞台”、比技术的“擂台”，营造“比技术、亮绝活、当状元”的浓厚氛围，有利于锻炼职工队伍，培养造就技术能手。通过上上下下的共同努力，使“技能大赛”活动成为有效提升员工安全知识和技能的助力器。

4、抓全员安全创新和金点子活动。现场一线员工是安全生产的直接参与者和落实者，对现场安全环境和设备状态有着最直接的了解，也最容易发现安全生产上的隐患和缺陷，同样也最容易提出如何改进，甚至创新的思路。因此，作为管理者，抓员工安全创新，推进安全金点子活动，并给予荣誉和激励，那么无疑会对安全生产带来极大的促进作业。

三、坚持标准化的执行力是企业抓好安全生产的手段

究竟什么是执行力？执行力在当前遇到什么问题？如何才能提高执行力？这对于我们实现企业的各个安全目标有着重要的现实意义。

执行力：按质按量完成自己的工作任务。

1、执行力不强的原因

执行力不强已是不少企业所遇到的通病，我们在实际工作中也存在这方面的问题。影响执行力的因素有很多，主要有以下几个方面的因素：

观念上的错误。不明白什么是执行力或者不能够正确理解执行力。

缺乏责任心、全局意识。表现在执行过程中对偏差没有感觉，即使有感觉也觉得不重要，持无所谓的态度。

对制度和标准不能也不想坚持。什么东西都有一个标准，一旦这个标准不能也不想坚持，那么就没有执行力可言了。

执行团队的融合存在缺陷。在日常工作中，有的以“自我为中心”，缺乏共同努力去追求完美的氛围，甚至把善于敷衍了事看成是一种“工作水平”的表现。

相关制度的可操作性。在遇到工作过程中执行力出现问题的时候，我们也应当考虑制度、规程的合理性和可操作性。特别是我们一些管理制度、操作规程，在时间、空间、工具等发生变化以后，是否得以进行有效的调整和完善。

没有积极的检查、监督和考核。如同行人过马路、驾驶员开车，警察在与不在就是不一样，执行也是靠自觉的一种行为，自觉的行为在缺少强有力的监督考核后，带来的就是乱闯红灯，漠视法规，带来的就是执行力的不强。

2、提高执行力的措施

要提高执行力必须端正态度、改变观念。人的行为总是受到自己思想观念的支配，如果人的观念不到位，那根本谈不上什么责任心、团队精神，更谈不上如何去按质按量完成自己的工作。

要提高执行力必须增强责任心。执行力实际上体现的是一种工作态度。这种态度在员工的责任心方面得以体现，责任心也是企业的防火墙、是员工做好本职工作的最主要条件之一。有了责任心，才会去用心、去尽心，才会去精益求精，才会做到安全顺行。

要提高执行力必须完善监督和考核。为什么新加坡的城市环境那么整洁有序？除了国民的个人素质相对较高以外，对违法行为的严厉处罚起到了积极的保障作用。所以，如果对于执行情况有督促检查、有考核评估，形成管理闭环，奖罚分明，那么对于执行力的提高所能起到的作用是不言而喻的。

要提高执行力必须抓好团队建设。首先作业长、班组长要提高自身的执行力，增强示范性和带动性，才能以此来带动整个团队。其次，作业长、班组长在管理上要坚持做到公正、公平、合理，避免“无功受禄”，做到职工做对做错就是不一样，营造团队良好的和谐氛围。

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高速公路行车安全注意事项1.停车、停车、还是停车!

高速公路行车最怕的是什么?是停车!在高速运动的车流里不管因为什么原因致使道路堵塞而停车，最可怕的事情就可能要发生了。这里我要重点说一下小车，碰到这种情况，小车司机发现前方道路堵塞时，一定要马上看观后镜里有没有大货车跟着你，如果有，一定要提前减速并打开双闪灯提醒后车注意，给后面的大车充足的距离和时间减速，如果后面的大车按喇叭或向你不停的闪灯，相信我，他一定是刹不住车了，你一定一定要加速往紧急停车道内钻!哪怕会刮伤你的爱车。每年!每年我们都会碰到几起这样的事故：因为堵路，小车停在大车后面等待放行，结果后面的大车撞上来，后面的大车车头都撞上了前面大车的车尾!小车在哪里?二人、三人、四人、五人!小车上有几人就是几条人命!几毫米厚的小车框架在几十、上百吨重量的冲击下比纸还薄!不要迷信你乘坐的是什么车，不要自认为安全，我见过拉开后压缩的只剩一米长的红旗车，我见过被压成铁皮的面包车，我见过火中被困的人的扭曲的身影和嚎叫，我见过挤得只有二指宽的人的头颅。

你或许会问，后面的大车为什么不停下来?相信我，他不是不想停，他太想把车停下来了!可是你见过核载九吨却拉五十吨的货车吗?你见过核载十九吨却实载九十吨的罐车吗?你见过核载三十吨却实载一百三十吨的巨无霸吗?交警早已不允许处罚卸载超载车了，你看看路上的大货车们，十辆车有九辆半都或多或少的超载，不超就没有盈利，不超就会亏钱!那远不是交警一家就能够解决的问题，碰到情况，尤其是下坡路面，你就是给这些个大半挂车后面拴上一百头牛也拉不停它!

因此，劝告所有碰到堵路的小车司机，将车停下后，就算外面在下刀子也要全部离开车辆迅速转移到路外，直到你的车后排上了七八辆以上的大车后再回到你的车上!为什么要等七八辆?2006年我手里曾有一辆车连撞十三辆车的纪录，在我们大队一直没有人能打破，你愿意你是第几辆?实在不行就从紧急停车道往前走，走上二三百米后再找空位腾出停车道(记住插回行车道，方便救援车使用紧急停车道)，宁愿让交警罚你两百元钱，也比命便宜!在这里，还是那句话：紧急停车道是一条生命通道!一条你的逃生通道!

高速公路行车安全注意事项2.安全带保安全

这是一个老生常谈的问题，也是一个很多司乘朋友很不以为然的问题。诚然，在地方上开车尤其是城市道路，我个人观点安全带的作用大部分是应付交警，实际作用并不大。而在高速公路上，系与不系安全带却会在事故后果中产生天壤之别。我出现场的2007年度的事故中，我印象中最少有两起小车单方造成的死亡事故都是没有系安全带引起的，其中一起是辆帕萨特自翻，车上只有司机一人，如果他系上安全带的话，我个人认为最多是轻伤，法医鉴定为颈椎骨折致死，全是翻车时身体不受限制运动造成;第二起也是小车单方，在高速行驶时前轮爆胎造成车辆失控多次撞击道路护栏，共有司乘两人，司机系了安全带毫发无伤，而副驾驶上的乘客因为没系安全带，且在放倒的座位上斜躺着休息，结果在车辆失控打转时被从后风挡玻璃处甩出车外致死。

高速公路行车安全注意事项3.爆胎时的操控处理

刚才提到了车辆爆胎，在高速行驶时小车爆胎尤其是前轮爆胎造成的后果远比大车爆胎严重，爆胎虽然不可预料，但在我们的事故处理中常常发现一个有趣的现象：如果是左前轮爆胎造成车辆失控撞击护栏，撞的往往是右侧护栏，反之亦然。究其原因，在车辆爆胎时因胎径及摩擦系数的不同，车辆的运行轨迹将偏向爆胎的方向，爆左前轮向左偏，爆右前轮向右偏，而司机在打方向纠正时，指向性能反映在已爆胎的车辆上是有一个迟缓性的，加之因爆胎造成的慌乱，常常造成纠正过度，从而人为加剧车辆的失控，致使左前轮爆反而撞上了右边护栏，甚至连续多次撞击左右护栏的现象发生。正确的做法是在车辆爆胎时，首先要紧握方向，不管车头向哪偏，给一个固定的纠正角度(与你的实际车速有关)并用力保持，同时不要采取紧急制动，因为这时车辆的制动能力在纵线上是不平衡的，让减速行为掌握在受控制的过程中并努力保持原来的行车轨迹，切忌急打方向纠正。

高速公路行车安全注意事项4.不要超速行驶

超速行驶的危害大家都知道，无论是地方还是高速，都会造成不可挽回的后果。如果你驾驶一辆时速100KM的小车，假设你身高170CM，从你眼睛发现情况，到大脑做出判断，再反映在刹车制动，生理上的反应时间是1.7秒左右，而这时你的车辆已经前行了47.2M。40米的距离!会包含多少无可奈何的生命!我们曾经在限速70KM/H的路段查超速(110公里我们才纪录)，有辆小车竟然跑了203KM/H，看着照片，我们都说这个驾驶员迟早要报销，那是他的命，命在他的手中，别人无能为力。对于超速行为，我只有两句话：一句是“十祸九快”，一句是不要迷信“好车”，往往有些人迷信自己的车好，性能就好，但是生命面前是人人平等的，我们手里有宝马745，有保时捷卡宴，还有奔驰S80，不管日本车欧洲车，只要超速出事，该死的死该伤的伤，一点不耽误。我国最高等级的高速公路限高速是120KM/H，这是写在安全法里的法定最高时速，这不是没有根据的，据国外资料，如果一辆时速超过160KM的小车发生爆胎事故，不管你是否系安全带，司乘人员的死亡率是100%!记住，不是50%，也不是99%，是100%!敬告那些喜欢一上高速就把油门踩到底的司机朋友，祈祷你的轮胎安然无恙罢。

高速公路行车安全注意事项5.行车前的安全检查

还是爆胎问题引出的题目，这是一个很偶然的因素，你说你是新车?我们手里有5000公里不到的新车爆胎，至于车型我不方便在这里说，但可以透漏是十万元左右最普通的家用车。除了出行前检查轮胎，还有机油问题、油问题、降温液问题，甚至雨刮和玻璃水也要仔细检查，我们曾经下班时坏了雨刮，邪门，偏偏是左雨刮，那天又正好是雨夹雪，可想而知我们那几十公里的路是怎么回的家!不堪回首啊，这是高速公路，前不着村后不着店的，幸亏我们是警车又熟悉路况，打着双闪和警灯就这样歪着脖子开车坚持下了路，要是换了别人，要么受罪，要么就容易出危险了。回到家后检查车辆，原来是雨刮连杆掉了一个螺丝，一毛钱都不到的维修成本造成了多大的麻烦和隐患!

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关键词：石油化工；施工现场；安全管理

石油化工行业与一般的行业相比存在一定的特殊性，石油化工行业的危险性比较大，某一细微的环节出现为题都极有可能引发安全事故，而安全事故一旦发生，就会造成严重的损失。因此，降低安全事故发生率是很多责任单位的重点关注内容，对此就需要有关单位之间实现紧密的联系与合作，从而最大程度的降低安全事故的发生率，避免人员伤亡，降低财产损失，保障企业利益。

1石油化工行业施工现场安全管理存在的问题

石油化工行业出现安全事故的概率一直以来都是相对比较高的，据不完全统计，2013~2014年，每年石油化工建筑行业发生安全事故大的次数都在500起以上，死亡人数在600人以上，由此可见，石油化工建筑行业的施工现场安全管理存在很大的问题，形势非常严峻，必须尽快找到针对性的解决措施。降低安全事故的发生率，解决安全问题，最主要的还是需要从安全管理方面入手。目前我国石油化工施工现场的安全管理还存在以下一个方面问题：

1.1安全意识

石油化工行业本身就具有高危险性，施工作业主要是高高出作业、临边作业、脚手架作业等，因此安全风险就会加大。在现场施工过程当中，如果没有针对施工问题做出科学合理的管理，一些保护措施或者安全技术不到位就会造成严重的人员伤亡现象，造成巨大的财产损失。很多石油化工行业施工现场出现安全问题都是由于管理者不具备安全意识所导致的。由于管理者不重视现场施工安全，安全管理制度得不到完善，安全管理措施执行的不到位，很多安全技术都没有在实际操作中得到实现，由此导致了安全事故发生频繁的现象。

1.2管理方法

石油化工行业的现场施工常常会设计到危险化学品，这些化学材料都会或多或少的对人体造成一定的伤害，因此对于这些化学品的管理也是尤其重要的。我国石油化工行业并没有建立一个合理的化学品管理办法，企业领导者也缺乏安全管理经验，无法起到指导作用，很多管理经验都过分依赖于对西方国家的借鉴，由此实施的管理办法并不具有时效性，也往往得不到预期的安全管理效果。

1.3管理制度

管理制度是石油化工行业施工现场管理的有力保证。高危的施工作业、化学品泄漏、爆炸事故等都是导致生命财产安全受到破坏的最主要的原因，只有实现在制度下的管理才能切实解决好安全隐患问题。然而我国石油化工没有一套完整的管理制度，施工现场安全管理也大多比较混乱。

2加强石油化工行业施工现场安全管理的措施

2.1明确安全目标

石油化工行业在进行现场施工之前需要做好安全教育和安全宣传工作，加强安全意识和安全管理意识，做好一切防范安全风险的准备，确保每一位员工都能够明确自身责任以及在施工现场中可能遇到的安全问题。作为承包方需要做到的就是对明确责任与承担责任。承包方首先需要对现场施工的性质形成一定了解，并分析现场施工的安全指数，制定有关安全管理计划以及安全管理措施，在施工前做好宣传工作和培训工作，在施工过程中做好监管工作，并在施工结束后做好考核工作。

2.2建立安全网络

石油化工行业安全网络的建立需要不断改革与完善，按照国家规定标准不断满足现代化的施工需求。有关公司应当根据实际情况设立合同，最好规划，从而使建设物资与施工人员得到有力保障。目前安全网络系统主要有：NC协同-OA办公系统、EAS金碟管理系统等，这些系统能够有效的进行安全管理工作，实现对全过程的监督、控制与指导。通过安全网络系统还可以实现对管理工作的规范，明确责任，权责统一，促进企业高效协调的运转。

2.3强化监督

监督工作需要贯穿石油化工行业施工现场的始终。在项目设计阶段需要进行严格的审核；在项目实施阶段需要充分考虑各方面施工数据和具体信息；在项目结束阶段需要从整体的角度做到项目优化。通过这一系列的监督工作才能保证实现对各个环节的安全管理，才能确保每一条数据信息的准确性，才能真正实现对资源的调控，从而从根本上实现石油化工行业施工现场的科学管理。

2.4完善制度

制度保障是实现石油化工行业安全管理所不可或缺的内容。在实际的施工过程中，每一个施工环节，每一项管理措施，每一个监管办法都要实现有法可以，有据可寻，一切现场管理都要严格按照规章制度进行。随着石油化工的不断发展，施工作业也在不断细化，因此在管理制度上也要实现不断细化，从而符合行业发展趋势。企业监管人员在监管过程中要重视细化之后的每一个监管内容，无论是工艺还是技术还是资源等都要给予足够的重视，实现全面的、健康的管理，管理者要在制度的约束和制度的保障下确保各方面人力、物力、财力的安全。石油化工项目建设是一个动态性且危险性比较高的过程，因此项目施工现场安全管理就具有重大意义。实现对施工现场科学有效的进行安全管理，将会极大的推进项目运行效率，提高项目施工安全性，从而保障项目的经济利益。

参考文献

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一、目标要求

（一）总体目标

利用市统一开发的行政权力网上公开透明运行信息系统平台软件（以下简称信息系统平台），2009年11月前完成信息系统平台的部署，投入运行，同时完成与市级信息系统平台的联通，实现信息共享、分级监控等功能；2010年6月底前完成信息系统平台的深化完善，全面实现网上政务公开、协同办公、监察监控等功能；2010年底前，逐步推进街道行政权力网上公开透明运行机制的建设，完成相应信息系统平台的建设，并投入试运行。

（二）工作要求

1．信息系统平台全覆盖。按照市行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室制定的“一次开发，两级使用”的信息系统建设思路，充分利用区现有信息化资源，以市统一开发的信息系统平台为基础，结合实际，加快实施，确保2009年11月前全面实现信息系统的部署，并投入运行。

2．信息网络纵横联通。2009年底前完成区级信息系统平台与市级信息系统平台的上下联通，与本级职能部门的横向联通，真正建成覆盖全区、上下贯通、运转协调、便捷高效的我区行政权力网上公开透明运行信息网络，实现网上政务公开、信息共享、分级监控、协同办公等功能。

3．电子监察高效畅通。作为行政权力网上公开透明运行信息系统的重要组成部分，行政效能电子监察监控系统要涵盖对各部门行政权力运行的监察监管，具有实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理、监察处理、图形分析等功能。区级电子监察平台能够实现对各部门的电子监控，各部门电子监察系统实现对本部门的行政效能监控。

二、基本原则

（一）依法实施原则。严格按照法律、法规和规章进行行政权力项目的梳理、公开、运行和监督。

（二）公开透明原则。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，行政机关行使行政权力过程中所产生的非信息都要实行公开。

（三）全面监督原则。对所有行政权力的网上运行进行全过程网上实时监察监控，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。

（四）便民高效原则。优化行政权力运行流程，简化办事程序，畅通沟通渠道，降低办理成本，提高服务效率，最大限度地为人民群众提供便利。

（五）注重实效原则。坚持以需求为导向，以应用促发展，依托现有电子政务网络资源，加大资源整合力度，促进信息共享，节约建设成本，统筹推进全区行政权力网上公开透明运行工作。

三、主要任务

（一）信息系统平台建设。主要包括各信息系统软件的部署和硬件系统的配套建设，建设全区统一的“网上政务大厅”。信息系统平台的建设由区行政服务中心负责，“网上政务大厅”的建设由区机关事务服务中心负责。

（二）行政权力清理、审核和公开。各职权行使机关要从行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等方面，依法对现有的行政权力进行全面清理；按照权力的类别编制职权目录，逐项列明权力名称、行使依据、办理流程、承办部门及人员等相关信息；按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径及方式等项目编制流程图。清理完成后，各部门利用软件开发公司提供的行政权力事项数据库平台软件，上网录入已清理完成的行政权力事项、行政权力职权目录和行政权力运行流程图，并交由法制部门进行审核确认。经核准的行政权力及其依据、流程，按规定方式，通过本级政府的门户网站向社会公示，确认无误后正式。

（三）全面实施行政权力网上公开透明运行。区召开部门行政权力网上公开透明运行工作动员会，全面部署和推进面上工作，进行相关操作人员的培训和上线运行。区行政服务中心要切实抓好培训方案的制定和实施，分批安排培训，确保培训工作有序、高效地开展。各部门要安排计算机管理人员、权力清理人员、业务操作人员等相关人员认真参加培训，切实提高培训的成效，确保各项工作按照规范的要求进行。行政权力网上公开透明运行平台建成后，各部门要建立健全网上业务办理机制，明确权力上网运行计划和具体内容，强化工作落实，在实际工作中使用行政权力网上公开透明运行信息系统平台，在网上运行权力、公示运行数据、监控运行情况，切实发挥信息系统的作用，方便人民群众，切实提高业务办理的透明度。

（四）信息系统需求方案调研和完善。各部门在市统一开发的平台软件基础上，提出个性化需求，进行应用创新。软件公司依据部门的实际需求，修改完善需求说明书，经确认后，完成信息系统平台软件的功能完善工作。

四、保障措施

实施行政权力网上公开透明运行，是进一步加快政务公开，提升行政效能，转变机关作风的重要举措。各部门要高度重视，全力推进，确保高效率、高质量、高标准完成这项工作。

（一）统一思想，加强领导。各部门要充分认识到实施行政权力网上公开透明运行的重要性和紧迫性，切实加强对这项工作的组织领导，努力为行政权力网上公开透明运行工作提供必要的人员、经费支持，确保推进工作的顺利开展。

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1、目前土建工程的施工安全性问题分析

1.1 工程施工人员整体安全意识薄弱

我们如果要对土建工程施工单位的施工安全性进行评定,那么首先必须考察施工人员的安全意识。如果施工人员的安全意识较高,在具体施工操作时,他们通常相对更加耐心谨慎,可以将犯错的几率降到最低点,进而避免或者大大减少了事故的发生。根据施工实际经验分析可知,绝大部分的安全事故都是由施工操作不当所导致。然而,反过来看,如今在工程施工中,施工人员安全意识薄弱的现象比比皆是普遍存在,其不能不令人担忧。大多数土建工程施工单位可能都会将员工的安全意识建设以书面形式写进安全管理内容,然而在施工实践中却巩固强调不足,这就造成了施工人员对安全只有模糊的了解,而没有具体的应用。个别施工单位更是心存侥幸心理,置施工安全于不顾,直到事故发生才悔之晚矣。为此,必须正确对待施工人员整体安全意识薄弱的问题,采取必要措施防止发生事故。

1.2 针对安全事故的应急处理能力较差

作为安全事故的具体负责人,首先必须做好事故的预防工作,尽最大努力防止事故的发生。但是,在事故已经发生的情况下,作为安全管理人员要做的就是以积极的态度来处理事故,研究探讨最佳解决办法。全球网络化的今天,由安全事故而引发的各种纠纷比比皆是,那么是什么原因导致了施工单位和当事人之间矛盾激化并最终造成不良负面影响呢？究其根本,还是与施工单位的应急处理能力较差有关。由于众多施工单位缺少对事故的具体评判标准,对事故的责任很难准确界定,这也是产生事故纠纷的最重要的原因。其次很多土建工程施工单位缺乏事故问责机制或执行不到位,缺乏有效的责任体系的设立,一旦发生安全事故,安全管理人员往往见风使舵或者推卸责任,造成事故当事人的强烈不满而引发矛盾。安全事故的应急处理关系到当事人和施工单位的双方利益,因此我们有必要认真研究具体的解决措施。

2、如何提高土建工程的施工安全性

2.1 加强工程施工人员的整体安全意识

在土建工程施工中,要求施工人员和安全管理人员必须具备安全责任意识,只有树立了整体安全意识,才能切实应用于施工过程做到安全施工。要想确保土建工程的施工安全性,需要做到以下几点:一是让所有与施工相关人员全部树立起安全施工意识,从思想意识上增强他们安全施工的水平,这样就从根本上杜绝了发生安全事故的问题。此外,还要做好施工安全意识的宣传工作,通常情况下施工单位在工程项目初期对安全宣传工作还是比较重视的,然而随着工程的进展就逐渐淡化甚至根本不再进行安全宣传了,这样做的直接后果就是导致了施工人员思想上逐渐麻木,使安全施工意识逐渐减弱,很多严重的安全事故就是在这种情况下发生的。因此,必须从始至终地重视安全宣传工作,并且要创新宣传工作载体,不能只是通过条幅、标语、黑板报等传统宣传方法和形式,还可以通过召开安全工作专项会议对施工人员进行安全教育,或者通过组织观看安全教育纪录片、组织开展安全竞赛活动等多种形式进行安全教育工作。总之,安全意识的宣传和培养要贯彻施工过程始终,只有如此才能切实保证施工安全。

2.2 打造一支专业化的安全监督队伍

通过对诸多工程施工安全事故的原因进行综合分析发现,绝大多数安全事故的起因都与施工人员的操作作业有关。因此,施工单位十分有必要打造一支专业化的安全监督队伍,保证施工人员的操作在实时监督下进行,从而及时发现和处理安全隐患问题,最大程度地避免安全事故的发生。监理人员在工程施工过程中负有一定的安全管理责任,然而由于其并未直接参与到工程施工工作中来,因此无法准确掌握施工细节,对各种突发状况也无法及时给予处理。为此,各施工单位可以通过打造专业化的安全监督队伍的方式来有效解决这一难题。其中,安全监督队伍的组成人员要求由专业安全评估人员和施工经验丰富的专业人员共同组成,负责对整个施工过程进行全面监督。施工经验丰富的专业人员可以对施工过程中的不当操作及时进行现场纠正和指导,专业安全评估人员负责对施工工程的安全性进行评定,并提出相应的改进方案,确保监督工作的权威推行。安全监督队伍组成人员的确定要本着公平、公开、公正的原则进行挑选,既要达到专业性要求,又要保证权威性标准。这样才能最大程度地发挥其作用,确保施工安全。

2.3 建立科学合理的安全责任制度

提高土建工程施工的安全性,不仅需要整体的安全意识,专业化的安全监督队伍,还需要切实解决安全管理中存在的各种问题。要从各类安全事故中查找不足,总结经验,进一步完善安全管理工作方案。例如由于施工企业缺少问责制度或者执行不到位而造成对事故责任无法准确界定,进而影响到整体施工进度,给施工单位和当事人双方都造成不利影响的情况,作为安全管理人员,必须按照相关法律规定建立健全安全问责制度,以有效解决施工单位的安全事故责任标准不明确的问题,要科学地确定具体的事故责任标准,并严格参照执行。一旦出现安全事故,安全管理人员还要进行反思和探索,找出制度中的不足之处及时做处适当调整。所以说,建立科学合理的问责制度是一项长期系统工程,需要安全管理人员认真研究制定并逐一加以落实。

2.4 提高施工人员的专业技术水平

随着我国市场经济的快速发展,目前我国各地都纷纷上马了诸多大型的重点工程,这就使得土建工程施工单位不得不面对和重视施工的安全性问题。由于土建施工技术和建筑材料更新换代较快,很多施工人员对并未掌握这些新技术,也并不熟悉这些新材料,极易因操作不当而引发安全事故问题。而类似情况属于技术层面问题,即使施工人员的安全意识较强并施工单位设立有专业化的安全监督队伍也仍可能发生。因此,施工企业必须通过培训学习等活动有效提高施工人员的专业技术水平,使其符合安全施工标准,这样就从根本上预防了安全事故隐患的发生,提高了施工的安全性建设水平。当然,前提条件是施工单位要掌握施工人员缺乏什么技术或者具体的施工需求是什么,在此基础上再结合施工工程的实际状况开展培训学习等活动。

2.5 实现互通有无的创新工作格局

纵观我国各地的土建施工工程项目实践可以看出,关于提高土建工程的施工安全性的研究已不单纯是一个具体施工单位的事情而涉及到整个行业发展,是事关施工单位和施工人员切身利益和生命安全的大事。然而,现实情况是很多施工单位各自为政自行研究,而独立的施工单位受其领域单一项目有限等因素影响,对该课题的研究不够深入和全面。对于很多问题也只能通过事故发生后的反思才能加以解决,如此付出的代价是巨大的。因此,各施工单位之间有必要定期开展互相交流经验教训活动,互通有无,这样就能解决独立施工单位无法解决的难题,并促进土建工程施工行业整体的安全性得以提高。

综上所述,如何提高土建工程施工的安全性是施工单位和安全管理人员必须认真思考研究的一个重要课题,因为其关系到整个土建工程施工行业的发展与进步,关系到施工单位和施工人员的切身利益。为此,必须对目前土建工程施工的安全性问题进行理性的分析,找出现实存在的问题,并制定有针对性的解决方案。再从加强工程施工人员的整体安全意识、打造一支专业化的安全监督队伍、建立符合单位实际的安全责任制度、提高施工人员的专业技术水平、实现互通有无的创新工作格局等主要入手,有效提高土建工程的施工安全性。相信随着国家十二五规划的开启,诸多土建施工单位定会迎来许多新的工程施工项目,希望施工单位和之相关部门人员携手并肩,确保施工的安全性,为我国现代化事业的发展做出自己的贡献！

参考文献

[1]毛儒.论工程项目的风险管理[J].都市快轨交通,2004年02期.

[2]梁青槐,贾俊峰.基于工程保险的土建工程施工安全风险管理模式研究[J].中国安全科学学报,2005年06期.

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关键词：建筑工程；安全施工；安全管理；要求；重要性

建筑工程施工安全关系到企业利益、国家财产以及群众的生命安全，所以必须在施工期间做好全面的施工安全管理，确保建筑安全施工。综观我国当前的建筑施工实况，几乎每年都有建筑安全事故发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失。追究安全事故发生的原因，发现大多数原因都由安全管理造成，安全施工管理工作开展不当，安全隐患便长存。所以说，建筑施工安全若想得到长期保障，避免施工安全事故的发生，就必须做好全面的施工安全管理。

一、建筑安全施工管理的涵义

建筑安全施工管理，具体涵义指：在建筑施工过程中，相关安全监督机构、施工企业及政府有关部门定期或不定期对施工安全进行检查、监督，及时发现问题并要求改正的一项管理活动。该项管理活动的目的是保证施工安全，对象是施工设施、施工工艺、施工人员等所有与施工安全有关的，可能会引发安全事故的物质。需要清楚的是，建筑安全施工管理是一项系统的工作，管理时必须要做好每一个环节、每一道工序的控制，以免任意一个环节出现问题，从而引发安全事故。

随着建筑事业的不断扩展，近年来我国建筑安全施工管理工作也在原来基础上取得了较大的进步，现代科学知识的应用将安全施工管理内容变得更加充实，不仅完善了安全施工管理体系，还提高了管理能力，能在施工管理期间发觉更多的潜在安全隐患，并及时采取措施进行处理，进一步提高了建筑安全施工管理和安全生产效果。

二、建筑安全施工管理的要求

建筑施工期间所开展的安全施工管理活动必须满足以下几点要求：

1、要做好机械设备的安全管理

机械设备是建筑施工的主要工具，保证设备的使用安全是安全施工管理工作中的重要组成部分。机械设备的安全管理 措施有：1）材料运输机械要安排专人进行管理，要对运输车的出车时间、回归时间作合理安排；2）施工中应用到的起重机、吊装机等大型设备必须提前做好质量与安全检查，只有性能完善，并且质检合格后的设备才能正式投入使用；3）切忌使用老化、落后以及已经被淘汰的设备，同时要做好设备的定期检查，以便及时发现设备所存在的问题。

2、做好施工现场设施的安全管理

施工现场设施管理内容包括现场用电管理和消防管理两方面。现场用电管理要做到“一机一闸”、“一箱一漏”，同时禁止在现场人员私自接拉电线，要加大安全用电的宣传力度，提高现场施工人员的安全用电意识；消防管理包括消防通道和消防设施管理，施工现场一定要预留一条安全的消防通道，且必须配置有效、可行的消防保护设施。

3、强化施工安全管理体系

施工现场安全管理体系与制度对安全管理行为有制约作用，因此必须提前完善安全施工管理制度，同时利用施工安全管理制度来管理施工行为，提高施工人员安全意识。此外，还要在施工期间做好安全施工资料的收集和整理工作，搞好安全评价。相关管理部门要倡导并要求现场工作人员学习安全法律，学习企业的规章制度，严格按照制度办事。

三、安全施工管理在建筑施工中的重要性

1、可强化企业管理人员安全意识

建筑施工及施工管理中，企业管理人员的专业素质影响着实际管理水平，管理人员自身所具备的安全管理意识是决定安全施工管理效率的直接因素，如果管理人员自身素质不高，对安全施工认识不充分，最终得到的安全施工管理质量必然也不好，严重者还会导致安全生产事故。所以在建筑施工管理中，完全可引入安全施工管理理念，以此来强化管理者的安全生产意识，使其做好全面的建筑安全施工管理。企业管理人员如何做好安全施工管理呢？笔者认为可采取以下几种措施：

首先，加强项目领导对安全施工管理工作的重视，把安全工作当作责任来抓，并纳入日常理事日程并推广到全体工作人员当中，要求每位员工都要有很强的安全意识，有高度的安全敏感性，把发现的安全隐患及时处理、落实。

其次，管理人员要以身作则，端正态度，并对管理班子进行良性约束，提高其执行力和工作效率。这项工作要与绩效考核。安全考核的目的是为了强化管理，提高竞争力，绩效成绩与自身利益的联姻，可以使得人员管理方式由他律转向自律，从而更加有效地进行安全管理工作。

2、有助于工程监理部门真正发挥作用

安全教育是基础，是一切工作的前提；预防是手段，是实现安全施工的必要措施；班组是根本，是实现安全生产的基础保证；现场是关键，是遏制事故，保证安全的重要环节。

项目监理部遵照“安全第一、预防为主”原则，坚持做好对施工单位新进场人员安全教育考试及分部分项工程安全技术交底的监督检查，让所有进入现场的施工人员在安全教育和培训中，充分了解现场安全管理制度，掌握安全施工技术操作规程，自觉遵守施工现场安全纪律，采取从源头堵截，过程检查和控制等手段防范事故，为控制事故架起第一道安全屏障。

项目监理部在不断提高现场安全文明施工管理水平的基础上，对施工现场实行了动态的实时监控管理；对施工现场存在的安全隐患问题，及时下发“监理通知单”，留下安全资料痕迹，加大对重大危险源的监控管理力度，预防重大事故发生。项目监理部坚持在施工现场实行质量、安全预知预控的动态管理，根据施工部位易发生的工程质量和安全问题，利用召开监理例会，采取提前告知的方法，及时提醒施工单位做好施工部位的安全防控，落实防范措施，确保工程质量和施工安全。

3、有助于规范承包人形成良好的施工行为

承包人在实施工程项目管理时，首先应制定一系列完善的管理制度和措施，并应与监理程序相对应。如在质量、安全、环保等方面均应建立健全完善的管理制度和保证体系，并采取有力措施使得各项管理制度和保证体系得以正常实施和运行，从而保证工程质量和安全。比如，按照质量监理程序，分项工程完成后必须自检合格后方可报验监理工程师验收，上道工序未验收合格不得进入下道工序。这一规定程序就促使承包人必须设立足够数量的合格的质检工程师，跟踪检查工序的施工过程和质量，出现问题及时更正，避免出现大的返工现象。

四、结束语

综上所述，安全施工管理保障建筑施工安全，减少甚至避免安全事故发生的必要手段，在建筑工程施工工艺中占据着重要位置。本篇文章着重对建筑安全施工管理要求及重要性作了分析，指出建筑安全施工管理具有强化企业安全意识，使承包人养成良好施工行为以及充分发挥监理部门职能的作用，必须得到建筑施工与建筑施工管理者的重视。

参考文献：

[1]刘雪林，赵常颖，《建筑施工安全生产管理中存在问题之我见》，[J]，《建筑安全》，2009年第8期。

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随着我国工业的发展与城市化进程的不断加快，人们对电气工程在施工方面的要求也不断提高，这就需要我们清楚的认识到当今社会的科技发展对电气工程施工起到的重要影响，致力于实现我们在施工过程中的智能化。然而，以当前我国的电气工程的施工形势看，其在施工过程中仍然存在着许多不容忽视的安全性问题，比如漏电出点以及雷击、静电等方面的问题，这些问题给施工人员的生命安全和相关单位的财产安全都造成了十分严重的威胁。面对这种情况，我们要致力于转变电力工程传统的施工方式以及相应的施工理念，重点关注电气工程在施工过程中的相关保护措施，从而不断提高我们实际施工的安全性。

1电气工程施工中的安全性问题

在我们进行电气工程的施工过程中，普遍存在着如下一些安全性问题：

1.1施工过程中存在漏电的危险

在我们进行电气工程的施工时，有时会出现漏电甚至触电的问题，其中的一个十分重要的原因就是我们施工程序在实际应用过程中体现出来的在设计上的不合理，此外，我们在施工安全上相关措施的不规范也是一个重要原因。在我们进行电气设备的使用的过程中，由于相关部门对电气设备在应用中的实际保养不够重视，加上其相关的保养环节不够规范，由此就造成了相应电器设备的实际的绝缘能力明显降低，这种情况就让我们的设备在其实际的运作过程中非常容易产生一些诸如局部过热甚至是设备损坏的现象，而更严重的时候可能会导致机器的漏电现象，进而可能导致工作人员触电，这对于我们正在工作的相关施工人员的生命安全都造成了不容忽视的威胁。综上所述，在我们进行电气工程施工的过程中，相关的施工人员由于其缺乏相应的专业知识上和过硬的技术水平，容易造成漏电和触电的安全性事故产生，因此必须加以重视和解决。

1.2施工过程面临火灾的威胁

我们在进行电气工程施工的过程当中，经常会面临着火灾事故的威胁，而导致这种现象的主要原因就是我们在电气方面的安全性缺陷。由于我们的电气工程施工的工作人员普遍缺乏对电力安全性方面知识和技能的了解，从而导致了我们在施工技术等方面的普遍缺失，其中最为明显的就是私接线的问题，这种现象极易导致我们的施工线路在相当长的时间内出现超载的情况，进而造成我们施工线路的过热现象，从而使电器的绝缘层遭到损坏，造成其在线路上的严重问题，最终导致火灾的产生。除此之外，我们在对设备进行实际施工的过程当中，如果这些相关设备中存在着插头或导线方面接触短路的现象，就极易导致电力机器在其开关的闭合过程中造成电压的瞬间增大，进而使其电弧出现打火现象，从而导致火灾的发生。可见，我们在进行电气工程的施工过程当中，雷电以及相应的设备、线路上产生的短路现象就是造成火灾的重要原因，这要求我们在实际的施工过程中加以重视，并积极寻找解决措施。

1.3工作人员缺乏安全意识

施工人员在施工的过程中占据非常重要的位置，对施工安全发挥着重要的作用。然而，在我们进行电气工程的施工过程中，我们的施工人员有时会存在侥幸心理，认为即使某些程序上存在一些小问题也不至于引发安全事故，从而忽视了对施工过程中相关设施和材料的检查，不按照相应的要求去施工，甚至出现在施工过程中的投机取巧，减少施工环节，偷工减料，减少安全支出等现象的出现，这无疑增加了电气施工的安全风险，不利于施工的顺利进行。

2解决上述问题的有效对策

为了更好的解决我们在上述电气工程施工的过程中普遍存在的安全性问题，从根本上杜绝其对电气施工人员的生命造成的威胁，进一步减少由于安全问题而造成的对我们电气设备的损耗，结合工作中的实际经验，提出了解决问题的相关对策如下：

2.1在施工过程中加强绝缘保护

由于在电气工程的施工过程中普遍存在着漏洞甚至触电的风险，我们在进行相应的施工过程的时候务必要加强对相关的电气材料以及相应的电气设备的检查工作，通过对相关设备加强检查和控制，加强对其设备绝缘性检查的精确度。在我们对电气设备进行实际的检查、控制的时候，施工过程中涉及的工作人员必须要非常严格的对相关设备以及程序的质量进行检查和验收工作，在检查的过程中，要严格的参考相关标准，不能有所疏忽，这样，才能够最大限度的保证我们的施工过程在设备以及相应的施工材料等方面的安全性。此外，我们还要对施工过程中使用的导线、电缆等进行专业的权威认证，通过国家规定的认证标准来保证设备的安全。同时，我们还必须能够保证设备的绝缘层在其厚度上的均匀性和完整性。在对设备的插座、开关等进行安装时，要确保其中的间隙、爬电距离等不超过三毫米，非但如此，我们还要确保其安全的绝缘阻值。在设备的使用以及材料的选择上更要尤其注重加强对其绝缘性的相关检查工作，在这个过程中，如果发现存在一些问题，就必须将其放送到相关的专业性单位进行严格的检查和维护。如果在施工的过程中，我们发现绝缘层被破坏的情况，必须使用专业的工具来对其进行适当的修复，如果我们不能很好的修复这些绝缘设备，就必须要对其进行及时的更换，从而避免事故的发生。

2.2加强对施工过程中可能产生火灾问题的防控

我们在进行电气工程的施工时，可能会出现电器的短路或是过载等现象，这些问题的出现主要是因为我们的小型断路器或熔断器导致的，因此，我们在对施工过程的熔断器进行选择的过程中，要根据工程的具体情况来对其进行具有针对性的恰当选择，比如说，我们可以根据“配电单位在运行过程中可能存在的故障来进行熔断器的配备以及选择”，与此同时，我们必须注意对其熔断器的额定电流、电压进行标明，从而保证其额定电流与设备上要求的相关额定电流的适当比例。而对于电路存在的过载问题，则需要我们通过其具有自动性质的开关来加以解决，在解决相关问题的过程当中，我们必须要能够保证其自动开关的相应的电流的设置情况能够与施工要求的负载电流相统一，从而能够进一步确保我们的自动开关的过载保护的功能的充分发挥。同时我们要清楚的认识到，我们在电气工程的施工过程中即使出现漏电的问题，也往往并不能轻易的、及时的发现，所以，我们在进行相关设备的漏电保护的过程中必须要采取将我们的线路末端保护同我们的线路分支保护相结合的原则，尤其要对线路的末端保护加以重视。这样一来，我们的相关系统的漏电保护的方式才能够充分发挥其作用，从而在最大范围内减少施工中漏电故障发生的可能性，不断缩小发生漏电等故障的范围，进而保证我们施工的安全。同时，我们也不能忽视在施工过程的接地性保护，从而进一步降低火灾发生的风险，保证施工人员的生命财产安全。

2.3提高施工人员的安全意识

工程安全与否与施工人员的安全意识有着非常大的关联，一个缺乏安全意识的员工很难保证工程质量的安全。因此，提高电气工程施工人员的安全意识也就至关重要。首先，要积极对参与电气工作的相关人员进行安全知识的教育，提高他们对施工安全重要性的认识，并培养他们防范和应对安全事故的能力。其次，着力提高相关工作人员的综合素质，定期对其进行相关的考试和检查，确保其具备加强施工过程安全性的过硬的专业素质和技术水平，提高工程的质量，确保其生命财产安全。只有做到这些，才能在最大程度上保证我们在电气工程的施工过程中的安全性，使工作人员的生命安全和企业的财产安全得到相应的保障。

3结束语