工程造价相关知识精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇工程造价相关知识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】造价；控制；探讨

工程造价是指建设某一项工程使其形成实体而预期开支或实际开支的全部投资的费用。合理确定和控制工程造价，确保工程造价的相对合理性和准确性，是建设工程造价管理与控制的首要任务。目前，因投资过程中管理环节的造价控制措施不够完善，导致工程建设投资“三超”现象比较普遍。如何把建设项目实体形成阶段建造成安全系数高又经济实惠的工程实体，实现建设项目实体自身价值和使用价值，就必须重视和加强在工程实体建造阶段的全过程造价管理和控制，制订科学、有效的一整套管理措施和手段，通过管理措施的实施，达到有效控制工程造价的预期目标。

1 现阶段工程项目造价控制中存在的弊端

现阶段工程造价全面成本控制的严谨性科学理念尚未健全，对于造价控制重点的理解仍然是依靠概预算，停留在决算上，致使工程造价控制缺乏正确的定位，也缺乏全过程、全方位造价动态管理的有效方法。当然不可否认竣工结算这一环节在工程造价控制整个过程中起着举足轻重的作用，但由于略了对其他实施阶段的控制（如设计的深度，图审的内涵，施工图会审时间的滞后、实体建造过程中随意变更或不必要签证等等），造成对实体形成过程中所追加造价的控制就显得很软弱。因此在整个工程建设中由于略实施阶段的造价控制，在以后的阶段无论如何重视都可能会无法挽回工程建设项目投资的超支和失控的结果。

1.1 设计变更随意性大

由于工程实施阶段设计变更随意性大，给工程建设项目造价管理带来相当大的控制难度。应该说工程项目经过严格的可行性研究和投资额度的各道程序审批，对实施中各阶段的工程造价实际发生额理应控制在限额以内。但很多建设单位由于急于开工，又没有做好充分必要的准备，对投资额度的需求，建筑标准的把握，装潢标准的掌控，设计深度的审查，甚至对招标文件和承包合同的周密程度没有严格把关，造成边施工边变更，有的项目一改再改，而对其更改的必要性和合理性且没有进行深入的论证和有效的监督，对更改造成的损失没有制定相应的追究责任的制度。

1.2 工程现场签证存在的弊端

1.2.1 由于监理方在工程监理过程中略投资控制这一关健环节，指导思想认为抓好了质量控制、安全控制、工期控制就尽到了监理的职责，工程监理人员认为投资控制是额外的工作，对设计变更（或材料品牌变更）是否值得、签证是否合理，投资额的增加漠不关心，所以在具体签证时就马虎对待或做好人网开一面，甚至对承包方所报的签证单不认真核实就签字盖章。

1.2.2 有的承包人搞歪门邪道，用“感情投资”换取多笔工程签证。例如，承包人为了中标，根据招标人确定的某项主材指定的品牌以报低价虽获得了中标资格，但在实际施工期间此类材料报低价的后果就是无盈利或亏损，承包人就想方设法用“感情投资”取得调换该主材品牌的签证，随之得到了该材料市场价格的调整，使建设方受到不应有的损失，也使招标失去了公正性。

1.2.3 有的监理代表、业主代表对预算相关定额和有关规定掌握不够，业务生疏，甚至有的将职业道德抛在一边，与承包方串通，对不应该签证的项目盲目签证。

1.2.4 有些承包方在签证上巧立名目，弄虚作假，采取隐敝工程以少报多，遇到问题不及时办理签证等手段蒙骗业主。

1.3 在工程结算上存在的问题

1.3.1 有些承包方在工程结算中虚报加大工程量，高估冒领。主要对单位造价高，计算复杂的项目，有的利用签证，多计工程量；有的是巧立名目，高套定额；也有的把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项，把费率中己包含的内容另外列项重复计算，利用定额换算抬高项目单价；有的提高计费标准，随意扩大取费范围。

1.3.2 有的承包方在竣工图（结算时竣工图是主要依据）上大做 “文章”。例如在施工过程中局部已取消的或已更改缩小的工程及隐弊工程所涉及的范围，在竣工图上弄虚作假扩大工程量，而监理或建设单位又疏忽和轻视对竣工图的仔细审核就签字盖章导致抬高结算造价。

1.3.3 由于合同约定条款不严谨，结算时被个别承包方钻空子，引起互相扯皮。

2 工程造价控制对策的探对

综上所述，工程造价控制中存在种种弊端应该引起建设单位的警觉和重视，需要强化和完善投资监督的措施，从项目立项、实体建造、工程结算的各个环节，实施全方位、全过程的控制，充分发挥造价监控的作用。把投资控制重点放在项目起步和工程实体形成过程中的阶段，将事后控制监督转向事前（可行性方案、设计、）事中（实施阶段）事后（工程结算）全方位、全过程动态管理与控制，同步采用合同履约跟踪、督促工程监理严格履约监理职责真正抓好 “四控制”（ 即质量控制、安全控制、工期控制、投资控制）的落实，采纳国标惯例发挥造价工程师在工程实施过程中的作用，达到所设定的投资目标。具体措施为：

2.1 首先加大工程事前控制

2.1.1 实行设计招标及限额设计使技术和经济有机地相结合

一个成功的设计方案应该是功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，只有三者得以充分平衡时，建筑的实体价值才能充分体现。因此，为了达到技术与经济有机地相结合，应实行设计招标及限额设计。而设计单位依据建设单位的具体要求，即要考虑设计实体的安全性，又要充分考虑到施工工艺和施工难度，按审批的设计任务书和投资估算、初步设计总概算控制施工图的设计，从而避免出现设计与施工脱节的情况。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理确定设计方案，在注重工程设计质量与功能的同时，将工程投资纳入设计控制指标内。

2.1.2 充分认识施工设计图审查的重要性

审图公司在对设计施工图审查过程中，不但要在结构质量安全性上严格把关，而且要对设计的合理性、可行性、设计深度的科学严谨性进行审查。以求即达到设计的安全合理性，又注重设计技术参数与经济含量的对称性。如果设计深度（含技术含量、经济含量）的科学严谨性没有达到一定程度，应要求原设计单位重新调整设计深度后再行审查，以确保设计的质量技术参数与经济参数的对称。

2.1.3 工程招投标之前进行设计修正

通常施工图会审是在招标结束承包人中标确定后进行的，这样做虽然图纸会审与图纸交底可一次完成，但其后果是由于设计图自身存在缺陷和不足，通过会审进行补充和修改而引起造价签证所最终会涉及中标价变动，从而可能会导致招标后造价的失控。为此应把施工图会审与施工图交底分别进行。施工图会审放在工程招标前由业主单位组织代建单位、招标单位、设计单位、监理单位、邀请有关部门及专家进行图纸会审，将设计上的一些问题、缺陷尽可能在会审中发现和修正，使招标后的工程在实施过程中尽可能减少设计变更和签证，以达到在工程实施过程中造价控制的目的，这样也更体现了招标投标工作公平、公正的要求。

2.1.4 建立重大设计变更论证制度

在工程实施过程中局部设计的变更所引起的造价的波动，从技术经济角度出发，应该会同相关专家或人员论证变更是否值得或如何变更，从而形成建设工程项目在各个实施环节上获得最可能大的优化和双赢。

2.2 合同实施全过程的跟踪

2.2.1 招标阶段的合同跟踪

合同是法律文书，合同条款的严密性就显得至关重要。它是一个企业高水平管理的具体体现。根据国家已经颁布的施工合同示范文本，其中专用条款的内容是由合同订立各方协商确定。为了使每一个投标单位都能公平地事先接受相应的合同条款，在发放的招标文件中，将科学、合理、严谨性的合同条款纳入其中。这项工作对建设单位来说，招标前的工作量是相当繁重的，但在实施过程中的受益也是非常大的。招标文件中列入的工程信息越多越严密，工程造价可控性就越高，工程建设过程中的麻烦就越少，工程结算过程中依据就越充足。因此业主（或建设单位）要聘请高素质的招标机构来协助完成招标工作。

2.2.2 工程实施阶段的合同跟踪监督

根据施工合同的特点，一个工程实体的建成，少则几个月，多则一年甚至几年，因此合同履约时间越长变化会越大，工程管理的难度就越大。如果管理不好，工程造价就难以控制。这是因为合同履约过程中涉及工程造价变化的主要因素错综复杂，它含有工程量、工期、工程付款、工程变更、主要材料（含大型设备）价格的异常变化；竣工结算、风险、索赔等。这些因素量大面广，又互相牵制，因此要在各个环节把好关，就必须全过程跟踪合同的履约，有些至关重要的因素须应在合同中具体明确约定。

在总包合同中除应明确各方即业主、建设单位或代建单位、承包人、监理单位等在合同管理中的责任、权利、义务、合同价、质量、工期、付款、风险、索赔、验收、违约等，还应明确约定：（1）对相应主要材料（含设备）的单价及因价格波动所需调整的调价依据的相关约定；（2）价格信息套用的依据、结算时套用何种定额及何种方式的相关约定；（3）对精装修等未确定的分项目工程在招标时己暂估价列入招标范围，工程实施阶段如何根据此项造价进行设计、施工、及对未计价的主材料（含设备）的询价、定价的相关约定；（4）施工过程中发生设计变更、工程签证的签认手续及程序的相关约定；（5）对隐敝工程量如何计量计价签证确认的相关约定；（6）价格信息中无价材料确认的相关约定；（7）工程造价结算时委托审价定价的相关约定（8）设置对监理单位失职追责制的相关约定等一系列条款。

2.2.3 合同价款约定的跟踪监督

如果工程合同工期短（一般指在12个月内），设计系数较为安全且设计技术参数与经济含量较为对称，会审后的施工图在施工阶段无需多大变更，期间物价（指主要材料含设备价格）又较为稳定，在招标时可事先约定采用固定总价的合同价款方式。但在工程实施中要切实按照合同约定的相关条款履约，对工程变更及签证单严格控制和审核，每一阶段都根据合同约定跟踪落实，避免引起索赔，风险均由各自承担，这样工程造价就比较容易控制。

如果工程较大且工期长、时间紧迫，期间物价（指主要材料含设备价格）波动又大，立项到设计又较忙，预估在施工阶段局部的施工图中的变更会频繁些，因此在招标时可事先约定采用可调价格的合同价款方式。这种合同价款方式在实际操作履约时造价控制的难度就显得大得多。这就需要通过严密的合同条款和高水平的管理来制约控制工程造价。

2.2.4 材料价格调价特别约定的跟踪监督

在工程建设过程中材料价格发生波动是很正常的，但材料价格市场异常波动虽不多但对承发包双方来说都存在着巨大的风险。这就需要事先在合同中材料价格如何调价作出特别约定。避免在工程结算时纠缠不清。在施工期内及时掌据和跟综主要材料价格市场的异常波动信息并及时作出应对决策，对控制整个工程造价能起到不可估量的积极作用。

2.2.5 工程签证的特别约定跟踪监督

工程变更及工程签证即是一个复杂的技术问题，也是一个最敏感的经济问题，它又是影响工程实体建设中造价变动的主要因素。因此首先必须在合同条款别约定明确工程变更、工程签证的管理手续程序，其次在工程实施中监理单位代表、业主代表跟踪监督在各个施工环节，各负其责严格把关，相互制约。对每项工程变更认真审核，仔细计量，按规定计价。

2.2.6 合同价支付约定的跟踪监督

合同价款支付对各方来说是非常敏感的一项工作。业主付款不及时或未按合同约定足额付款，将可能导致承包人的索赔；如果多付、超付，则可能造成难以追回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同款的支付管理及跟踪监督。

建设单位根据合同约定必须设置工程款支付台帐，结合工程形象进度，资金落实到位，按照合同约定条款，尽可能在约定期限内足额支付工程备料预付款和形象工程进度款，以及届时扣减备料预付款；竣工结算经审价定价后按约定比例暂留工程保修金以及到期及时返还，将工程履约保证金或银行保函归还或撤销。保证施工资金按约到位，杜绝承包方以资金不到位为理由的贻工和索赔。

2.2.7 工程索赔约定的跟踪监督

工程索赔管理是合同管理的主要内容之一。也是考验业主管理水平的标准之一。一些投机承包人往往以低标竞价争取中标，而以高索赔来获取企业额外利润，所以索赔管理是控制工程造价的关键组成部分。从而要求业主不但在合同中明确约定关于索赔的相关条款，还应对工程项目各阶段的实施中要安排合理的时间，准备工作要充分，工程招标应在施工图设计审图完成后以工程量清单为招标依据，明确建造标准，尽可能避免施工中承包人的索赔；按合同规定提交符合要求的施工场地，技术资料和图纸；及时支付工程预付款和进度款；业主督促工程监理完善项目施工中的所有原始记录；业主代表和工程监理应按合同要求对隐蔽工程和分项分部工程进行验收，避免影响施工进度；在施工中出现问题，如设备选型、装饰材料的确定应按合同约定的时间批复；及时掌握市场主要材料（含设备）的价格波动，分析风险系数，区分责任。例如在实际施工阶段正处在市场材料价格异常波动，而承包人的投标书和总包合同中材料价格又是一包到底，这将意味着巨大的风险将由承包人承担。而承包人见材料亏本已成定局，则会想方设法在其他方面挽回损失，甚至不惜降低工程质量，偷工减料；同时寻找一切机会向业主索赔。如工程进度款、备料款不能按合同约定到位，将导致承包人可购材料不能及时购进，其后因涨价购进的材料而增加承包人成本，承包人就会抓住业主的小小失误通过索赔又将风险转移给了业主。所以要研究分解风险责任的相应对策措施，妥善应对市场价格异常波动非常期所带来的风险。同时业主还要通过高素质的工程监理来确保工程质量，自身也要严格按照合同约定规范操作，认真及时审核工程签证和工程索赔报告，尽量避免承包人的额外索赔甚至根据具体情况及时进行反索赔。

2.3 加强落实后期工程的合同管理和工程造价的结算

工程造价结算是反映工程全过程管理控制的最后一道关，也是归集工程实体自身价值的最终结果，因此在工程结算阶段必须加强综合管理，抓廉政建设。

首先在签订合同时应明确约定工程结算资料由承包人提供的内容有：所有竣工图（必须经监理单位核实并盖章），设计单位出具的经业主方认同的设计变更、技术核定单，业主单位认可的工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等。工程结算资料必须经监理单位的审核后报送业主。

其次在工程竣工验收通过后，由承包人提供全套工程结算资料并应经工程监理的审核后报送给业主，经业主对所送资料是否真实齐全初步审查后由业主委托有资质的高素质的信誉度好的造价咨询单位或国家审计进行工程项目结算审价定价。

在工程结算审价定价过程中，当审价单位在某局部、某子项目或某项隐弊工程工程量计算方面或套价方面与承包方意见分歧或有疑问需业主方作出解释或决定时，业主方应派专业知识丰富、管理艺术较高、职业道德口碑较好的工程师根据施工实际情况进行分折协调。

总之，合同全过程跟踪监督管理是控制工程实施阶段造价的主要的行之有效的手段，必须加以认真研究，从科学管理的角度上采取强有力措施，充分发挥工程监理这一职能，这样才能使项目达到良好的自身价值和投资效益。

3 充分发挥造价工程师的作用

大型工程项目，从选定、可行性研究、规划、设计、评估、审核、准备、组织、实施 （施工），直到完成是一个整体过程。项目管理就是利用有关知识、综合经验和专业技术对项目全过程进行规划、组织、协调和控制。业主单位一般都要建立项目管理班子，制定系统而周密的管理计划，对项目的范围、费用、时间、质量、资源、风险、环境、同项目各有关方面的关系、乃至项目管理班子自身的建设诸多方面进行全方位的管理，并贯穿于项目各个阶段。 国际惯例是，业主单位将项目施工阶段的绝大部分日常管理职责交给了造价工程师。 其原因有三：第一，大多数业主不拥有足够的、有必要经验的人员进行合同监督和经济管理；第二， 当业主与承包商有分歧时，造价工程师可在双方之间公正行事；第三，所有建设项目，不论采取何种合同形式，都不可避免地会出现许多问题要求做出决定。

造价工程师由于一般都参加了工程设计，甚至参加了可行性研究和项目规划阶段的工作，因此是解决这些问题的最佳角色。在国际通用的FIDIC合同条款中，造价工程师被赋予了重要的地位。该合同条款是明确了合同履行中以造价工程师为核心管理模式。任何变更必须通过造价工程师的同意并且规定了具体的实行方法。同时造价工程师在被赋予权力的同时也承担了相应的责任和义务，这些也可以在合同中加以限定。

4 结束语

工程项目实施阶段的管理繁杂，它不同于在设计阶段那样需要富有创新和想象力，但是需要精确，常常会因一个小小的失误导致造价管理失控。合同作为一个工程的总纲在签订时需要做到细致入微和面面俱到，这样才能保证在发生问题就有据可循。造价工程师作为一个工程管理的核心其专业知识以及管理艺术也起到相当大的作用。一个好的造价工程师不仅要为业主考虑同时也应该为施工方考虑互不偏袒，在得到双方的信任下才能更好的管理好整个工程的质量，造价和进度。

参考文献：

[1]上海市建设工程招投标管理办公室.工程项目建设指南[M]上海：上海科学普及出版社，2002.

[2]上海市建设工程招投标管理办公室.工程项目造价概述[M]上海：上海科学普及出版社，2002.

篇2

关键词：建筑项目 工程造价 全过程控制 管理措施

作为控制和确定建筑项目造价的方法，全过程造价管理模式强调项目的整体性，通过对整个系列的活动构成进行分解，针对每一项活动所需消耗和占用的资源进行规划，以各项活动所需的价格信息来确定建筑项目的整体工程造价。全过程造价管理强调的是对于资源和价格的管理需要从项目的活动数量与控制方法入手，对于不必要的费用进行削减或者改进来减少整体的资源消耗，进而使建筑项目的造价控制能够最小化。全过程造价管理更加注重建筑项目各项活动的成本，但是由于对于建筑项目的运营和建造成本的生命周期管理问题，在适用性与有效性方面仍然存在着一定的局限。

一、我国建筑项目全过程造价的管理缺陷

（1）我国由于实行了非常久的计划经济，受此影响，目前仍然存在着多层次、多部门的造价管理机构，这就导致造价的管理政出多门，无论是建设、财政、计划或是审计等部门，都参与到了工程造价的管理中。为了可以适应建筑行业的发展，建筑项目的全过程造价应当尽快实现职业化、行业化。

（2）虽然目前我国的概预算定额体系非常庞大，各阶段的造价计算也有细致的划分，但是造价定额作为定价的依据却是僵化静止的，由于其远离竞争且滞后于市场，对于市场的变化不能给予及时的反应，导致了建筑产品的价值与价格相背离，价格和供求关系发生严重的偏离，无法合理地控制造价。

（3）随着近几年我国的建筑行业竞争日渐激烈，尤其是以最低价投标实施之后，很多的施工企业为了可以中标，恶意压价。而开展低价竞争，导致施工企业为了能够保证盈利，从而不择手段的进行成本削减，通过各种渠道增加现场签证和设计变更，使工程的质量受到威胁。政府主管部门应当针对建筑行业中存在的恶性竞争进行积极的引导，倡导优质优价，从根本上改善施工企业的经营环境。建设单位也应当从自身做起，合理竞标。

二、建筑项目全过程造价的管理措施

1.创造公平竞争的行业环境

为了使建筑项目的全过程造价能够满足市场经济的需要，要想改变现有的全过程管理模式，就需要对现有的全过程管理模式进行整体的改革，具体的改革内容包括价格构成的形式、价格体系、价格构成的机制以及价格的管理方式等。建筑项目的全国侧很难过造价管理需要从以投资计划进行管理转变成规范市场，服务于经济建设，为建筑行业创造能够公平竞争的良性环境。工程造价的控制管理部门通过行使监督与协调的只能，对招投标的制度进行完善，规范勘察设计和工程承包等，力图建立起一个开放、统一、秩序规整的市场体系，从市场经济的规律出发，不断地提供价格的信息参数，以此来确定设计概算、投资计划、工程计算等环节。造价管理部门应当从管理职能向服务职能转变，以指导为原则，通过建立完整的造价管理咨询体系，为市场中的企业服务。应当及时地工程产品的造价信息、人工、机械单价、材料等，为承包和发包方进行引导，为施工企业和投资方在进行造价管理中提供科学的信息和数据。

2.建立造价控制的管理措施

（1）在项目的建设和验收时，要注意严格应对设计方案，对于工程造价产生影响较大的变更需要经过有关部门的审核方能认可，否则，对于擅自改变设计、追加投资、建筑面积扩大、标准提高等情况在审查时对于造价的部分应当向有关部门追究责任。

（2）在市场经济的环境中，工程造价管理最主要的途径是大力推行招投标制度，使市场经济的优胜劣汰能够发挥作用，也能使工程的造价更加合理。一则需要坚持公正、公开、公平的原则，对投标监督的环节应当加强管理；二则需要提高评标人员的素质，加强造价指标的监控；还需要在招标项目批准之后，对于招标项目资金的落实状况应当进行认真的审查；最后，还需要各级的主管部门加强对于标底与合同价的把关，在不干预市场竞争的情况下保证价格竞争的合理性与合法性。

（3）针对工程的预算环节混乱的现象，除了要加强编审人员的管理，还应当将预算环节作为建设项目的监察重点，开展工程预决算检查，检查的结果上交审计部门，从多方面监督工程建设造价。

（4）为了加强造价咨询行业的管理，既需要加大管理的力度，通过理顺管理的体制和有效的管理，确保咨询工作的公正和科学；也需要认真的对造价人员进行培训，开展资质管理，保证行业的整体素质，发挥咨询业在市场中介与咨询服务两方面的重要作用。

三、结语

总而言之，建筑项目工程造价全过程控制与管理是一项难度大，涉及面较广的工作。只有在政策指引之下，锐意改革，积极进取，从造价人员的综合素质入手，全力配合相关部门的工作，才能够使造价控制取得优异的成绩，做好全过程造价控制，对于解决目前建筑行业中的随意压价、投资失误、高估乱算等情况有很大的作用，在节约建设资金的同时，提高企业的投资收益，促进建筑行业的良性发展循环。

参考文献：

[1]谷学良，建筑工程造价 工程造价专业[M]，北京：中国建筑工业出版社，2010（08）：267-268.

[2]朱文会，建筑工程造价应用于细节解析[M]，合肥：安徽科学技术出版社，2010（09）：131-132.

[3]李茂英；杨映芬，建筑工程造价管理[M]，北京：北京大学出版社，2009（08）：78-79.

篇3

关键字：工程预结算；编制影响因素； 存在问题 ； 解决措施；造价控制措施

Abstract: With economic development, mechanical and electrical installation industry has gained rapid development, in the process and ultimately invest in the project in order to improve the accuracy of the investment, an effective hedge investment risks, the need for the preparation of pre-settlement project, reasonable control engineering cost. Project cost will directly reflect the quality of the project investment efficiency, and can reflect the quality and construction of the project construction management level, so that works to strengthen the preparation of pre-settlement management, rational control project cost is of great significance. Project pre-settlement to clear analysis and control of construction costs, and to maximize the control engineering, the scale of investment, improve the construction progress. Project pre-settlement of many factors, this paper analyzes the influencing factors in the specific basis, that the pre-project preparation and audit process of settlement of common problems and corresponding solutions, and the analysis of their relationship and project cost control in the case pointed out that the cost control measures.Keywords: engineering pre-settlement; preparation factors; problems; solutions; Cost Control Measures

中图分类号：TU201.7文献标识码：文章编号：

工程预结算是工程投标、经营状况考评以及加强对工程管理的重要依据，是现代机电安装行业不可或缺的指导手段。当前情况下我国的机电行业工程预结算工作取得了一定的成绩，和机电一体化的发展趋势相吻合，但是在实际的编制工作中依然存在着一些问题，影响了其功能的发挥，下面本文就对工程预结算的相关问题进行分析，并指出造价控制的措施。

一 机电安装工程预结算编制的影响因素

由于机电安装工程的施工工期较长，工程的投资较大，施工工艺较为复杂，所以影响预结算编制的因素也是较为复杂的，为了避免安装施工中出现误差，一定要加强对各种影响因素的控制。在实际的安装施工中，影响工程预算编制的因素主要有以下几个方面。首先价格施工材料和设备价格的变动将会影响到预结算的编制。由于机电安装工程处于市场激烈的竞争环境下，就需要根据市场的变动进行施工组织安排，在市场环境中，安装工程施工过程中材料的价格和设备的价格会随着市场的变动而产生相应的变化，出现和工程预算时不一样的价格，这种情况下就需要进行及时的调整。施工者的费用也会有变动的可能，在进行预算时还需要考虑到这一点。除此之外，政策的调整也会影响到工程预结算的编制。随着实际情况的变动，政府实施政策性调价的范围很广，进行调价的可能性也较大，如对施工者、施工材料以及设备成本的调整都有可能影响到工程的预结算编制。

其次，施工现场签证也会对工程的预结算编制产生影响。机电安装施工现场可能会发生施工设计计划之外的事情，比如说安装未按照程序进行，安装中设备突然损坏等现象都会影响到安装进程，也会增加成本，这些都是一些不可抗因素，在预结算编制中很难全面的进行考虑。

最后机电安装中设计方案的变化也会影响到工程的预结算编制。在实际的施工中，为了满足安装需求，经常会出现设计变更的现象，但是设计变更在实现的工程预算中并不能全部的体现出来，因此也就不能够精确的做出安装工程预算编制，设计变更会导致造价的提高，安装中需要尽可能的避免。设计变更之后，安装的使用材料等也会随之变化，工程的预算编制中也不能够完全的体现，这样也有可能出现造价增加的现象。

二 机电安装工程预结算编制中相关问题分析

（一）机电安装工程预结算编制和审核常见的问题

机电安装工程的预结算编制工作对于合理控制工程造价具有重要的作用，但是在编制过程中经常会出现一些问题，主要表现在三个方面。第一，在预结算编制的准备工作中，相关者对于机电安装相关政策的理解不全面，对于安装图纸的研究不深入等，这样将会错误的估计工程的造价，预算也不能够为安装工程提供全面的参考数据，这样将会影响到施工的顺利进行。第二，工程预结算的编制人员缺乏全面的专业知识，对于机电安装工程的实施内容和安装规范等了解不清，编制过程中存在着定额盲目套用的现象。第三，编制的审核者缺乏责任意识，在审核环节对于出现的问题没有及时纠正，这样也会影响到工程编制的准确性，对工程造价的控制带来不利的影响。

（二）机电安装工程预结算编制的措施

上文中指出了机电安装工程中预结算编制工作存在的问题，为了提高编制的精确性，更好的控制工程造价，需要采取一定的措施解决上述问题。

第一，需要提高安装工程预结算编制人员的职业素质。工作者素质提升的关键在于其工作态度的端正，需要在编制中认真负责，能够在编制之前认真的研究安装工程的设计方案和各种施工设备、施工材料以及施工者的费用，需要尽可能充分全面的考虑到安装施工中可能会存在的各种突发因素，尽量的使得预算编制能够全面深入且具体；同时为了提升预结算编制者的技能，需要对其加强基础知识的学习培训，并要给与其实践的机会。

第二，对于编制的具体环节需要进行整顿管理，提高编制的质量。首先要明确安装施工的设计图纸和施工的要求，要了解施工的工艺技术要求等，能够针对图纸上发现得早 问题和技术人员进行技术交底，对设计图纸中的数据进行详细研究，避免重复计算，为预算编制打下基础。在编制过程中必须要包含编制的依据，编制中对于一些安装施工问题的处理方法，并且需要对预结算编制的补充内容进行具体的说明，使得编制内容更加完善。

第三需要完善编制的审核力度。在编制完成之后，一定要建立起完善的编制审核制度，对安装施工中经常会出现的问题进行审核。除此之外，还需要关注工程结算中相关资料的收集和整理工作，这样能够为工程造价的控制人员提供数据支持，更好的发挥机电安装工程编制的作用。

（三）机电安装工程预结算编制的作用

几点安装工程的预结算编制工作主要是根据审计学、管理学、机电安装相关知识和原理，对安装中材料的消耗、设备的使用、施工者成本进行的评估、预算以及结算的造价计算过程，编制好详细的规划方案。

机电安装工程的预结算编制是工程招投标工作、企业经营效益的考核以及项目投资决策的关键依据，已经成为机电安装工程施工甚至是整个现代工会曾建设中不可或缺的知道手段。完善的工程预结算编制，能够为工程的造价控制提供详细的数据支持，并且能够通过合理恰当的编制规划最大限度的降低安装工程的造价。除此之外，还能够规避工程投资的风险，为今后的工程预决算工作提供依据，逐步提高机电安装施工预结算的准确性、客观性以及科学合理性。

三 安装工程的造价控制和工程预结算的关系

上文中详细的论述了机电安装预结算编制工作相关的问题，其与工程造价的控制有着密切的关系。预算工作是对安装施工不同阶段的经济状态的反应，是预先计算并研究安装工程施工价格费用的文件，而工程造价的控制正式需要应用这些文件，然后指定出合理的造价控制措施，实现安装施工企业经济效益的提升。而工程结算编制能够综合的分析安装施工中各个环节的费用支出，这样能够为今后的造价控制提供借鉴。

现代的机电安装工程需要提高工程预结算编制的质量，以便能够合理的确定好工程的造价，并进行有效的造价控制，为工程造价的动态控制管理打下基础，并且能够为控制安装企业的风险投资，改进和完善工程投资的评估打下基础，对工程造价能够实现全过程的控制和管理。

四 安装工程造价的控制措施分析

机电安装工程的造价控制要以预结算的编制为基础进行，从安装的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段进行控制。

很多安装企业认为工程的造价越低越好，其实这种想法不对，造价的控制并不是一个简单的问题，需要根据工程的实际情况，结合预算编制进行合理的控制，使得资金能够最大限度的利用，这样才是造价控制的最佳状态，因此说在安装施工的决策阶段，需要合理的确定好控制的方向和目标，这是工程造价控制最为关键的一个环节。

设计阶段的造价控制也不能够忽视，需要从以下几个方面进行。首先要实行安装工程设计方案的招标制度，加强对该阶段的建立，确定最佳的设计方案和施工工艺，尽量的减少设计变更，要根据预算编制进行合理的控制。需要保证这个阶段的造价控制监理工作要能够根据设计者提供的图纸制定出资金支出的初步计划方案，并根据预算编制相对比，找出最佳的造价控制方案。除此之外，还可以运用价值原理进一步的优化设计，使得设计阶段的工程造价降低百分之三十左右。价值工程是一种现代化的科学管理技术，能够运用新型的技术经济分析方法合理控制工程造价，由此可见，造价的控制还需要借鉴技术的力量。

施工阶段对工程造价进行控制，需要认真的审查合同标价以及工程量清单，安装材料的基本价格，并结合好机电安装的工程进度和质量正确的计算好工程量，并对工程的付款清单进行审核。除此之外，需要加强工程的索赔控制，进行全方位的造价管理，结合预算编制内容科学的进行造价控制。

在安装工程的竣工结算阶段，需要根据结算编制内容进行控制，要核对施工的条款，审核竣工结算的编制范围，对结算的方法、计价方法以及其他条款进行详细的分析；严格的审查设计变更的签证，检查收费标准，并且要安装规定的工程量计算规则进行核对，以保证结算阶段的造价控制，最带限度的节约施工的成本。

结束语：随着机电一体化技术的发展，机电安装工程也获得了广阔的发展空间，在这个发展的过程中如何有效的进行预结算编制，更好的控制工程造价，规避投资风险，为施工企业获得最大的经济效益十分必要。本文就以此为出发点，从机电安装工程预结算编制的影响因素出发，论述了机电安装工程预结算编制和审核常见的问题、解决措施以及作用，并在分析机电安装工程预结算编制和造价控制关系的基础上指出了具体的造价控制措施。希望通过本文的论述能够对今后的编制工作起到一定的帮助作用，能够更好的利用预结算编制控制好工程造价，实现施工企业的经济效益最大化。

参考文献：

[1] 齐子铁 浅谈工程预结算控制对工程成本管理的意义 治淮，2011年第09期

[2] 彭小梅 浅谈建筑工程概预算编制与工程造价的关系 大科技：科技天地，2011年第12期

[3] 田超 浅谈提高预算编制质量及控制工程结算的有效办法 中国新技术新产品，2009年第02期

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[关键词]工程造价；管理；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0066-01

工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中当好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。不过目前造价控制方面存在问题：

1.投资决策阶段对工程造价重视不够

投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的O.5%～3%，但能有效提高项目的投资效益。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。长期以来，在工程建设方面普遍存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍，究其原因：一是人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。二是在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。三是在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。

2.工程设计阶段对工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。可是目前设计部门普遍存在“重设计，轻经济”观念，而设计概预算人员往往机械地按照设计图纸编制概预算，用经济来影响设计，衡量、评价设计方案的优秀程度以及投资的使用效果也只能停留在口头上。设计人员在设计时只注重技术责任，而忽视经济责任。在设计方案上基本上做到了采取两个以上的设计方案进行比较，但在经济上是否合理却考虑很少，出现多用钢筋、少动脑筋的现象。特别在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足建设单位的要求，为了赶进度，施工图设计深度不够，甚至有些项目（如装修部分）出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整。设计变更偏多，无价材料价格签证偏高，隐蔽工程验收不到位，验收记录往往是纸上谈兵，甚至存在弄虚作假现象，监理单位监管不力，联系单的签证存在不明确、内容界限超合同等情况。

3.工程竣工结算阶段对工程造价控制不力

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖；有时工程结算人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只凭自己的想象核算，与实际投入较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

针对上述存在的问题，本人就工程全过程造价控制各阶段的控制重点谈几点意见和建议。

一、建设项目投资决策阶段

要重视投资决策阶段工程造价的确定控制。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价。投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入与产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。

二、工程设计阶段

在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿造价的影响度占75%以上。针对目前“重设计、轻经济”的现象，建议积极推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制；推行限额设计；改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制；应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

三、建设项目发包阶段

由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻孔子。因此要把握该阶段的工作重点：

①完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。

②编制合适的施工预算标底（或工程量清单）。

③详细分析各投标单位的投标书。

④在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。

⑤拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。

四、工程施工阶段

工程施工阶段应重视把握好以下五个工作重点：

①从造价角度帮助承、发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。

②当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，了解和掌握第一手资料（隐蔽工程资料、实际施工记录等）。协助业主及时审核设计变更，现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并向业主提供造价控制动态分析报告。

③严格控制材料用量，合理确定材料价格。

④为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度，又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。

⑤为业主做好承包商月报资料的复核。

五、工程竣工结算阶段

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关键词：工程造价控制管理 项目施工管理 投资收益

一、 工程造价对于项目施工管理工作的必要性

随着国民经济的快速递增及建筑业的飞速发展，建筑工程投资额的急剧增长，加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善，业主方投资缺乏超前意识及管理经验，造成了结算超预算、概算超估算，无法实现建设工程项目管理和工程造价的最大合理化。

针对以上情况，笔者综合多年的工程项目管理经验及查阅相关资料，主要从建设工程项目管理五个阶段进行控制，以加强工程造价管理，实现工程造价最大的合理化。

二、从项目管理中的五个阶段进行控制管理

1、决策阶段工程造价的控制。工程决策阶段工作是编制项目建议书，进行可行性研究和编制投资估算、立项等，它是工程造价的最主要阶段。其对工程造价管理的重点是积极参与项目决策前的的准备工作，切实做好可行性研究，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨价等）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，才能拿出大量的数据和分析图供领导决策时参考。

2、设计阶段工程造价的控制。项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。

第一，优化设计方案，有效控制工程造价。设计方案是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求和一次性资金投入多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。在设计阶段，审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标进行分析比较。在选择工艺技术方案时，应从实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

第二，对工程项目实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内。

第三、设计方案的优化。同一建设项目，同一单项单位工程，在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。

三、项目招投标阶段对工程造价的控制

标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能在定标时作出正确的决策。标底要严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

四、工程施工阶段对工程造价的控制

工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，既降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。对工程造价的控制可以从组织、经济、技术、合同等各方面采取措施。

1、组织措施。在项目管理理论联系实际中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

2、经济措施。编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；进行工程计量；复核工程付款帐单，签发付款证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；协商确定工程变更的价款。审核竣工结算；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测。

3、技术措施。对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

4、合同措施。①做好工程施工记录，保存各种文件，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。在合同修改和补充时，着重考虑它对投资控制的影响。②严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通、调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。③择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。④深入现场，收集和掌握施工有关资料。在施工过程，经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因工程变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

五、竣工结算阶段对工程造价的控制