机关作风建设的重要性精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇机关作风建设的重要性，期待它们能激发您的灵感。

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一、统一思想，充分认识加强机关作风建设的重要性和必要性。加强机关作风建设，是市委、市政府结合社会经济发展的实际提出来的，对抢抓机遇，把握未来，实现又好又快发展具有极其重要的意义。良好的工作作风是我们企业落实科学发展观、践行南网方略、服务和谐电网、服务和谐的基础和保障。我们要牢牢把握“对广东电网公司负责，为经济社会发展服务”的企业宗旨，增强“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的责任感和使命感，真正把加强机关作风建设落实到实际工作当中。

二、抓好落实，切实推进企业机关作风建设扎实、深入开展。要按照市机关作风建设年活动工作方案的要求，明确任务，制订工作方案，建立责任制，精心组织，周密安排。要结合供电企业的实际工作，抓住开展好机关作风建设的关键点，将要求付诸行动。

一是抓作风建设要突出大局意识，切实为社会经济发展服务。以超前的意识开展电网建设，优化“十一五”电网规划，进一步加快“1942工程”实施进度。积极支持大项目、重点工程建设，服务构建和谐社会，为经济发展营造良好供电环境。

二是抓作风建设要突出优质服务。要提高负荷预测准确率，提前编制错峰用电方案和应对突况的应急预案；科学安排计划检修，严格规范停电管理，提高供电可靠率；要主动服务，深入挖掘95598客户服务平台潜力，做到事前通知、事中指导、事后解释；深化大客户经理制，提高同质化和差异化服务的标准。

三是抓作风建设要突出责任监督，切实提高工作效率。要形成完善的效能监察、纪律处分和服务承诺奖惩体系；以“零投诉”为目标，推进窗口客户服务评价系统建设。积极参加行风评议、“万众评公务”等活动，主动接受社会各界的监督。坚持落实服务承诺，做好客户投诉热点问题分析，对客户不满意的投诉举报实行首问负责制、限时办结制。

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一、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展

坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终，局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，尤其是要认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性，自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题

我局结合学习实践科学发展观活动，深入开展了调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导班子多次深入机关各股室、基层国土所开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：一是工作效率不够高。工作上存在拖拉现象，办事环节多，影响工作的正常开展。二是制度不完善。有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。三是学习调研不够深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。四是党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。

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一、机关作风效能建设的基本做法

近年来，我镇以“三个代表”重要思想为指导，大力加强了机关作风效能建设，机关工作作风有了很大转变，有力推动了全镇各项工作的顺利开展。其基本做法总结概括为以下四个方面。

1、抓好学习。坚持每星期五早上用一个多小时的时间，干部之间轮流主持学习。把学习作为机关作风效能建设的一个重要环节来抓好、落实好。通过广泛深入的宣传教育，特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”、社会主义荣辱观等教育，提高机关干部对加强和改进机关作风效能建设重要性的认识，增强了新形势下时不我待的紧迫感、开拓创新的责任感和加快发展的使命感，为持续开展机关作风效能建设营造了一个良好的政治氛围，夯实了的思想基础。

2、健全制度。机关效能重在制度建设。在深入调研分析的基础上，结合本镇实际，广泛征求意见，近年来连续出台了《关于加强机关作风建设和效能考核实施意见》等文件。最近，我们又到马岭、石塘、陶圩等兄弟乡镇取经学习，学习他们的“城乡清洁工程以及机关作风效能建设”的成功经验，同时围绕加强学习、务实工作、廉洁自律、团结协作和节俭处事等方面，对全体机关干部工作人员提出了具体要求，加强对机关工作人员的测评、考核。确定考核对象为镇辖机关、镇辖事业单位全体在编工作人员。严格请销假制度，对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。同时也对考核小组的检查方式、检查次数和工作成效进行了详细的规定。

3、严格考核。对全体镇直机关干部的上岗情况和工作状态进行全面认真检查。对各单位和部门的出勤、工作纪律等情况一一询问记录，重点检查了上下班情况、请假制度的执行情况等。领导带头执行制度，领导如有外出，一律向镇党政办公室说明事由、时间和去向，发挥了领导班子的表率作用。

4、加强领导。镇领导十分重视机关作风效能建设活动，党委书记卢世业和镇长陆成洪亲自抓作风建设，提出了机关作风和效能建设的指导思想、基本原则、要求和具体的考核意见。要求加强对机关作风建设、增强机关的凝聚力、战斗力和号召力，以服务意识、服务态度、服务质量为中心、以效能建设为重点，加强制度建设，严格机关管理，强化监督制约，打造一个团结、务实、求进、廉洁、公正的政府。

二、机关作风效能建设存在的主要问题

近几年，镇直机关的作风建设取得了明显的成效，特别是广大党员干部的精神面貌发生了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈的机关作风建设的一些突出问题得到了较好的解决，人民群众对机关作风的满意度不断提高，全镇上下呈现了正气、干事、和谐的氛围。但是机关作风建设方面仍存在一些不可忽视的问题。主要表现：

一是在思想认识上不到位。由于每个部门都承担着繁重的业务工作，反正工作都要完成。因此，部分机关干部在思想上产生了松懈和无所谓思想，认为开展机关作风建设活动只不过是一种走形式，走过场的过程，没有从内心深处认识到此项工作的重要性，没有高度重视起来，没有把这项工作当作自己的日常工作来做，思想上的放松导致行动上的迟缓，致使有些工作限于被动局面，在一定程度上影响了机关作风建设的整体进度。

二是在作风要求上执行不到位。个别同志怕群众、怕矛盾，不会面对面做群众工作、面对面解决矛盾问题，能推先推、能避就避、能拖则拖，艰苦、深入、细致精神不够。个别同志工作上标准不高，缺乏开拓创新精神，只求过得去、不求做得好，无功无过、没有长进。

三是加强镇直机关作风效能建设的对策措施

机关作风是党的作风的一个重要方面。新时期的机关作风建设应该保持党同人民群众的血肉联系的这个核心问题入手，克服形式主义，树立求真务实的作风；克服，发扬密切联系群众的作风；克服享乐主义，树立廉洁勤政的作风，把镇直机关建设成为廉洁、高效、务实、文明的机关。要实现这个目标，我们必须坚持与时俱进，集中研究和解决机关作风效能建设方面存在的突出问题，抓住以下四个环节，把我们镇直机关作风效能建设推向新的高度。

一是把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程。深入开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规教育活动，使广大机关干部牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，强化公仆观念，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事，以人民的满意作为自己工作的最高标准，以思想的大解放来推动改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿，以良好的机关作风效能建设，来加快实现现代化的峦城。

二是把突破点选择在解决实际问题上。机关作风建设要紧密结合形势的要求、工作任务的变化，高标准、严要求来排查本部门、本单位存在的问题。要始终坚持理论联系实际，运用科学发展观来指导我们解决改革、发展、稳定工作中的各种新矛盾、新问题。要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术、信息、发展思路送到基层，把各项方便送给群众，变被动服务为主动服务。机关各部门、各单位都要深入基层、深入实际，多到困难的村委和企业去排忧解难，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实，真正把深化改革、加快发展、保持稳定的各项措施落到基层、落到实处。

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一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2011]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。

3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。

对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。

（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。

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今天召开这次会议，主要是按照市委、市政府的统一要求和部署，对我局开展机关作风建设年活动进行动员。下面，我就开展机关作风纪律整顿活动讲四个问题：

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性

认识是行动的指南，要高质量的干好工作，必须在思想上有高层次的认识。市委、市政府决定，2012年为全市机关作风建设年，就是要通过开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的作风建设活动，达到建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年的工作，奋力开创各项工作的新局面。

几年来，我局也非常重视机关作风建设，不论是开展思想教育活动，还是改善农机化发展环境；不论是安排工作任务，还是指导具体实践，都突出强调和狠抓作风建设，经过大家的共同努力，的确取得了明显成效，全局上下形成了心齐、气顺、风正、劲足、人和的可喜局面。总体来讲，全局机关作风的主流是好的，干部队伍的主流也是好的。正是凭借这一点，我们才能保持今天来之不易的良好发展态势，农机购置补贴工作连年实现大突破，农机结构逐年优化；农机社会化服务水平大幅提升；农机专业合作社建设取得新突破，初步改变了一家一户小作坊式的生产方式；农机化示范区建设稳步推进，示范带动效果明显；农机质量监管工作得到新提高，各项指标都在全省前列；“平安农机”创建工作成绩显著，农机“三率”水平大幅度提升；机关建设成效显著，形成了常规工作上水平，重点工作成亮点，各项工作都有新提高的可喜局面等，我局先后在17个项次上被上级及相关部门授予先进称号，15人次获得不同层次的奖励，2011年被市政府授予争先进位奖，这是大家解放思想、真抓实干、开拓进取、艰苦创业的结果，也是全局机关作风建设的重要成果和具体体现。

成绩只能说明过去，辉煌还需再创造。在充分肯定作风建设成绩、干部队伍建设主流的同时，我们也清醒地看到，我们的机关作风纪律建设还需要进一步加强，个别机关干部在思想作风、学风、工作作风、工作纪律等方面确实存在一些问题，有的工作人员主动性差，被动应付，执行力不强，有些工作只求过得去，不求过得硬；开拓创新、攻坚克难意识不够强，解决难点、热点问题能力不足；为民服务意识有待加强；个别同志工作纪律意识淡薄，作息时间遵守的不够好等。面对农机化发展艰巨的工作任务，大家一定要用“三个代表”重要思想和科学发展观的要求统揽全局，认请形势，把好方向，理清思路。要利用这次作风纪律整顿活动，在解决思想、作风上存在的问题上多下真功夫、多下苦功、多下长功，使大家统一思想、振奋精神、增强使命感、责任感和紧迫感，把心思真正用到抓工作上来，以高度负责的态度，保证全年的各项任务落到实处。

二、明确作风纪律整顿活动的总体要求和主要任务

（一）总体要求：本次活动的总体要求是，深入学习贯彻党的十七大以来中央和省、市委一系列路线方针政策，以科学发展观为指导，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年的工作，奋力开创各项工作的新局面。

（二）主要任务：一是转作风，重点查摆解决“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题。强化责任意识，进一步健全工作机制，确保每一项工作、每一个环节，都明确任务、目标、责任，避免推诿扯皮等现象，切实增强干部的责任感；强化创新意识，创新方法、寻求突破，本着认真负责的态度对待每一项工作，标准要高，要求要严，措施要实，切实做到想干事、敢干事、会干事、干成事，促进机关工作效能的提高；强化服务意识，彻底消除门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，树立“群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众满意作为第一标准”的服务理念，真心实意地帮助群众解决好自身不能解决的困难和问题；强化细节意识，每名工作人员都要静下心来，多思考，把心思用在工作上，用在为民办好事实事上，用在发展农机化事业上，认真做事，用心做事，多想办法、多出实招、多办实事、少说多做、脚踏实地抓落实，把每件事都干到极致，做成精品，让组织放心，让群众满意。二是重规范，重点查摆解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。重新梳理机关各项规章制度，进一步修订完善，对各科室站的工作职责进行全面理顺，细化指标，明确任务，落实责任，确保责任主体明晰，方便服务对象；要认真贯彻国家的购机补贴政策，制定严格的考评和责任追究机制，阳光操作，规范程序，强化监管，确保把惠民政策坚定不移地落到实处；不断规范执法行为，严格执法程序，增强依法行政能力，确保各项制度规范落到实处。三是提效能，重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题。对每一项工作、每一环节都实行时效控制，规定完成标准、时限；加强督导检查、过程监督，确保按时保质完成任务；完善管理机制，强化内部管理，提高办事效率，实现高效运作，确保优质高效完成各项工作，牢固树立精品意识，不断提高业务水平、岗位技能和综合素质，保证优质高效地完成任务；认真研究制约和影响工作质量的突出问题，强化细节意识，理顺运行机制，提升工作质量。

三、开展机关作风纪律整顿活动的具体安排

整个活动分五个步骤进行：

一是组织发动。根据市委的部署和要求，成立了局机关作风建设年活动领导小组，制定活动方案和配档，召开机关作风建设年活动动员会议，传达学习孙述涛书记、张惠市长在2011年度全市工作总结表彰暨机关作风建设年动员大会上的讲话，学习与作风整顿相关的制度规定，研究部署全局作风建设年活动开展工作。

二是查摆整改。结合科室职能，通过自己找、群众提、互相帮等形式，围绕不适应服务发展、服务基层、服务群众方面存在的突出问题，深入基层，调查研究，问需于民、问政于民，问计于民，认真梳理，深刻分析原因，针对查摆的突出问题，制定整改目标和措施，落实整改责任，明确整改时限，立查立改，确保实效。

三是完善制度流程。由分管领导牵头，各科室站根据职责分工，在3月底前出台关于购机补贴工作规范、农机管理、安全生产应急预案以及机关党建、行政管理、绩效考核等方面的制度及流程。

四是评议考核。实行周调度，月考评，年度考核制度。每周末各科室站书面上报本周工作情况及下周工作安排；每月调度完成任务情况、解决存在的问题；年终根据平时调度情况，对各科室站分别召开专题会议，交流评议个人作风建设情况并进行考核。局机关作风建设领导小组按照年初制订的本年度整体目标考核办法，对机关工作人员作风建设情况分别评分，对全局机关作风建设工作进行认真回顾总结，推进全局机关建设再上新台阶。

四、全局上下共同努力，确保活动取得实效

开展机关作风建设年活动，是加强干部队伍建设、推动科学发展的一项重大决策。各科室站务必要在作风建设上有震动、有突破、见实效。

（一）加强组织协调。要把机关作风建设年活动纳入全年各项工作之中，统筹谋划、协调推进。我局成立机关作风建设年活动领导小组，我任组长，同志为副组长，活动领导小组下设办公室，负责活动的具体组织协调和计划安排。各科室站负责人是活动的第一责任人。

（二）领导干部在作风建设中要发挥模范带头作用。开展机关作风建设年活动，要从局班子成员做起、以身作则，在查摆、整改等方面作表率。各科室站负责同志既要亲自抓、负总责、组织好本科室站的活动，又要真正把自己摆进去，认真查摆问题，切实加以整改，自觉接受监督。领导干部以身作则还要请全局广大干部群众监督。

（三）抓好监督落实。局机关作风建设年活动领导小组按市委、市政府的部署，结合我局工作实际，。制定了实施方案，时间为一年。局领导小组办公室要及时掌握活动进展情况，认真开展情况活动督导，同时积极拓宽监督渠道，完善监督机制，接受上级和社会各界的监督。对群众反映突出的问题，要本着重在教育提高、重在解决突出问题的精神，找有关同志座谈，严肃地提出问题，帮助指导其制订落实整改措施。

（四）要注重在实践中锤炼良好作风

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一、加强机关作风建设，前提是牢记责任

发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。机关干部的精神状态好不好，机关作风实不实，服务效能高不高，直接关系到全年各项目标任务能否圆满完成，关系到民政“十一五”规划能否开好局、起好步，关系到能否抓住未来几年关键的发展战略机遇期。

牢记责任，就是要强化服务发展的意识。建区十年，特别是“十五”以来，民政事业进入了加速发展的快车道，各项工作都取得了显著成绩，做到了在党委政府大局中有地位、群众心目中有形象、部门配合有亲和力、同行之间有威信、系统内部有自信，强势民政的格局初步形成。这些成绩的取得，靠的是系统广大干部职工艰苦创业和共同奋斗，其中也凝聚了广大干部职工的心血和汗水。当前，我区已进入全面建设小康社会的决战阶段，加快发展的任务更加繁重，人民群众对机关工作的要求也更高。强化服务发展的意识，就是要进一步树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬“三创”精神，破除一切阻碍深化改革、加快发展、优先富民的思想障碍和体制弊端。机关党员干部要始终保持一股子闯劲，一股子拼劲，一股子韧劲，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，积极投身和谐美好新海陵的建设之中，不断开创新的工作局面，取得新的工作业绩。

牢记责任，就是要提高服务发展的能力。发展是大计，能力是保证。提高服务发展的能力，就是要想更多的办法，谋更好的策略，下更大的功夫，研究解决制约民政事业发展的各种矛盾，帮助基层和群众解决发展过程中、致富道路上遇到的各种困难，把发展的措施落实好，把发展的积极性调动好，把面临的压力转化为前进的动力，全力推动民政事业又快又好地发展。机关工作人员要始终牢记发展使命，不断提高自己的实干能力，提高自身的综合素质，在发展的大舞台上施展才能，履行职责，争当服务发展的排头兵。

牢记责任，就是要营造服务发展的环境。民政部门是政府的职能部门，在创建和谐社会工作中，责任越来越大，社会和谐了，发展环境才能好，创业者才能干事、才能成功、才能发展，客商才能引得来、留得住、做得大，海陵的发展才大有希望。作为民政部门，就是要把该放的政策放到位，该落实的事情办到位，该解决的问题解决到位，为发展营造良好的服务环境。

二、加强机关作风建设，关键是做好服务

服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。刚才，丁书记在传达绍泉区长的讲话中，对机关作风存在的问题进行了描述，总的来说，我们民政局机关作风建设是好的，曾被评为区软环境建设十佳单位，但机关在办事效率、服务质量、执行制度等方面也有诸多不尽如人意的地方。因此，我们要大兴服务之风、实干之风，力戒骄满，力戒空谈，力戒浮躁，以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。

服务要创新理念。要适应服务发展的新要求，深入基层、深入实践搞好服务，对有利于破解发展难题，激活发展要素，给基层创造发展空间的事情，都要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争的尽可能争取，帮助基层把各项政策用足用好。工作中要经常换位思考，多体谅基层困难。对基层和群众反映的亟需解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层和群众反映的一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。

服务要落到实处。改进机关作风，贵在求实，关键是要把服务落到实处。在作风建设中，对机关工作人员要做到敢抓敢管，严格教育、严明纪律、严密制度，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，对基层和群众反映突出的问题要及时查处，对先进典型要表彰奖励。要提高落实的效率。始终保持满负荷、快节奏的工作状态，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

服务要让基层和群众满意。局机关和广大党员干部要坚持立党为公，执政为民，时刻关注群众的安危冷暖，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让群众共享改革发展的成果。要坚持亲民为上。凡涉及群众切身利益的工作，要充分尊重、吸纳基层和群众的意见，力求慎重决策，有情操作，及时妥善解决群众的合理诉求。要关心和帮助社会弱势群体，切实安排好困难群众的生产生活，保

证困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。要坚持安民为要。群众利益无小事，要注重从群众身边“鸡毛蒜皮”的事情入手，从群众反映强烈的热点、难点问题抓起，尤其要重视解决与民争利、扰民烦民的问题，确保社会和谐稳定。

三、加强机关作风建设，重点是提高效能

提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键。加快民政事业发展，等不得，也慢不得，提高行政效能理应成为大家共同追求的目标。

规范行政行为是提高行政效能的内在要求。要建立和完善优质高效的政务服务机制，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制、失职追究制等相关制度，以制度保障服务效率的提高。

公开政务、公开承诺是提高行政效能的重要内容。提高行政效能要着力抓好“三公开”：一是办事公开。机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等。二是热点问题公开。凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题。三是行政执法过程和决策过程公开。对涉及群众切身利益的重大问题，都要逐步公开，增加透明度。

强化监督检查是提高行政效能的有力保证。要坚持和完善让基层和人民群众评议机关作风的做法，建立健全作风建设监督机制，强化舆论监督和社会监督，努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。对推诿扯皮、弄虚作假、失职渎职、的，要视情节轻重追究相关责任。

四、加强机关作风建设，根本是树好形象

形象主要体现在干部的德、能、勤、绩上。什么是干部的德、能、勤、绩?省委李源潮书记认为，心连百姓才是真德；有本事为民谋利益才是真能；认真为群众办事才算真勤；高质量为人民服务才算真政绩。机关干部要自觉对照省委李源潮书记的要求，努力提高自身素质，塑造自身良好形象。

树好形象，要在领导带头上下功夫。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了整个机关的形象。加强机关作风建设，要切实把领导班子的作风作为重中之重，坚持领导抓和抓领导，每一位领导干部带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把机关作风建设作为推动民政事业改革发展稳定全局，提高机关工作水平的重要措施，摆在十分突出的位置，贯穿于机关的各项工作之中。

树好形象，要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养，集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。这几年局机关工作的氛围较好，外界这样评价，我们自己也有体会。要坚持在团结守纪上讲党性，班子内部要增进团结，根据各自的职能定位，做到“尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。

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我们及时召开了全台加强作风建设动员会，充分认识作风建设的重要意义，深刻分析当前机关作风存在的突出问题，为作风建设和工作落实提出明确的任务和要求。在周一夜学习会上再分部门讨论落实，作出落实工作任务的责任承诺。二是下阶段，根据县里统一安排开展以“做玉环人，知玉环情，办玉环事，创玉环业”为主题的大讨论活动，通过自我剖析，达成共识，提升素质。三是结合广播电视岗位目标责任制考核管理办法，制订和完善长效制度，把为民办事、强化学习、加强效能监督、日常管理、公车管理、精简会议文件等六项重点工作落到实处。

二、紧密结合实际，狠抓工作落实，完成工作任务

全台上下将紧紧围绕年初广播电视工作会议确定的各项工作任务，按照责任分工，由牵头领导具体抓好落实，针对当前广播电视面临的最紧迫、最现实、最关键的发展问题，在新闻宣传、事业建设、经营管理等方面排定时间，一项一项抓好落实。

三、加强宣传，加强督查，为作风建设和工作落实营造良好的环境

（一）是坚持宣传先行、舆论先导，广播电视要开辟专题专栏，对本台和全县各镇乡、部门作风建设和抓落实情况多作深度报道、跟踪报道，大力弘扬雷厉风行、真抓实干、敢于负责的精神风貌。用典型来引路，用榜样来激励，着力营造齐心协力抓落实、同心同德促发展的氛围。

（二）是切实加强对机关作风建设情况和抓落实情况的督查，通过定期督、跟踪督，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。组织新闻监督员、用户代表进行监督和评议，完善台岗位目标管理考核办法，通过考核，将个人职责与责任结合起来，确保人人都有责任，事事责任到人。

县新闻信息中心

一、端正认识，使机关作风建设具有原动力。提高认识、理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。工作作风体现我们工作的态度和做法，它影响着我们的思想，左右着我们的行动。作风的好坏、办事效率的高低，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力。只有端正认识，才能使机关作风建设具有一种原动力。为此，我们将认真学习贯彻全县机关作风建设、狠抓工作落实大会和全县宣传系统作风建设动员会的精神，围绕“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”这一主题，采取报告会、座谈会等形式，加强学习，统一思想，重点围绕树立标杆找差距、优化服务等方面安排专题讨论，进行深入的座谈交流，并结合当前正在开展的作风建设年及“树新形象，创新业绩”主题实践教育活动，推进大讨论活动的深入开展，进一步统一全体干部职工的思想，消除作风建设活动的模糊认识，牢固树立“以效能促作风，以作风增效能”的理念，全面加强机关作风建设。

二、健全制度，使机关作风建设具有保障力。俗话说，有规矩才能成方圆。在这次作风建设活动中，我们将认真查找和梳理本单位存在的问题，特别是针对柯昕野书记在讲话中指出的责任心和服务意识两大类方面存在的问题，对照检查，寻找不足，通过查漏补缺，建立健全相关制度，完善监督制约机制，通过制度来保障作风建设。一是健全学习机制，改进学习方式、丰富学习内容，讲求学习质量，做到学以致用、用以促学、学用相长；二是健全工作机制，完善内部考核和规范管理制度，推进工作高效有序规范运转；三是健全服务机制，组织采编人员开展采编得失、把关防错、好稿经验谈等主题性业务交流活动，提高服务水平和办报质量，努力打造一支作风硬、业务精、纪律严的新闻队伍。

三、加大宣传，使机关作风建设具有影响力。作为新闻媒体，做好这次大讨论活动的宣传，是我们的一个责任和义务。我们将充分发挥自身的资源优势，把营造浓厚的舆论氛围、扩大机关作风建设的影响力作为本次大讨论活动的重点工作来抓。一是开辟专栏，在一版显要位置开辟作风建设活动专栏，对作风建设和抓落实情况作全面报道，采取专访、深度报道、跟踪报道等形式，掌握动态，挖掘一批雷厉风行、真抓实干、敢于负责的先进典型事例，同时对一些不良作风进行披露曝光，全方位报道我县作风建设和抓工作落实中出现的正反两方面的典型，造足气氛；二是开辟专版，用专版的形式，采取深度报道的手法，大力宣传先进典型，特别是对评上“十佳办事员”、“十佳科股长”、“十佳副局长”、“十佳副镇长”先进人物给予大力宣传，扩大影响；三是开辟话题，我们将根据机关干部中出现的一些不良现象和好的典型事件，通过话题的形式，利用“QQ留言板”这一载体，在读者和网友中展开讨论。通过讨论，让更多的人认识不良作风的危害性，促使不良现象逐渐远离机关干部，也让好的作风在机关干部中发扬光大。

县文明办

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一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

坚持以党的玉精神和科学发展观为指导，认真贯彻全国、省、市组织工作会议精神，加强部机关作风建设，着力解决当前部机关作风中存在的突出问题，有针对性地改进措施、健全机制，激发部机关干部以饱满的创业创新热情和奋发有为的精神状态，更好地优化作风、服务群众、服务发展，狠抓工作落实，为推进新一轮创业创新提供坚强的组织保证。

（二）总体要求

以开展“做*人、知*情、办*事、创*业”大讨论活动为载体，深入开展部机关大讨论活动，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强部机关作风建设，树立组工干部新形象，推动当前各项工作落实，营造雷厉风行、真抓实干、创业创新的良好氛围。

二、开展大讨论活动，推进机关作风建设

结合全县组织系统正在开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题教育活动，从6月初开始到7月上中旬，用一个月左右的时间，在部机关干部中开展“做*人、知*情、办*事、创*业”大讨论活动，不断加强部机关作风建设。

（一）主要内容

一是倡导“做*人”，致力于增强组工干部的责任心和事业心。大力弘扬热爱家乡的情怀，以*荣为荣，以*耻为耻，带着对家乡、对人民的深厚感情，为*组织工作发展潜心谋事、用心做事。

二是倡导“知*情”，致力于增强组工干部的宗旨观念和服务意识。自觉坚持党的群众路线，大力弘扬求真务实的作风，倡导深入一线调查研究、排摸实情，倾听群众呼声，了解基层实情，掌握社情民意，主动为群众排忧解难。

三是倡导“办*事”，致力于增强组工干部的思想解放和创新意识。在全市“组织工作创新年”活动的要求下，进一步解放思想，积极推进思想观念、工作制度和工作方法的创新，用改革的办法破解组织工作中的重点、难点问题，用改革创新的思路落实加强党的建设的各项任务。

四是倡导“创*业”，致力于增强干部的争先意识和进取精神。坚定对*发展的信心，始终保持敢为人先、昂扬向上、奋发有为的精神风貌，按照创业创新的要求，努力培育一批“全市有地位、全省有影响”的党建工作品牌，不断扩大*组织工作的影响力。

（二）方法步骤

1、动员学习、统一思想阶段（6月2日至6月6日）。主要任务是搞好动员，抓好学习，统一思想。根据县委关于活动的目标要求和部机关实际，制定细化方案，及时动员部署，组织学习中央、省委、市委关于作风建设的文件精神及柯书记在县机关作风建设大会上的讲话精神，进一步明确当前抓好部机关作风建设的重要性和必要性，把广大机关干部职工的思想和行动统一到县委的要求上来。

2、查找问题、作出承诺阶段（6月6日至6月20日）。主要任务是开展讨论、对照检查、公开承诺。在全面动员的基础上，组织部机关干部开展“做*人、知*情、办*事、创*业”大讨论，讨论活动要达到“思想触动、工作推动”的目标。结合“讲党性、重品行、作表率”活动民主恳谈会和意见征求函内容，认真梳理作风建设方面的意见和建议，围绕“做*人、知*情、办*事、创*业”的要求，部机关干部对照各自职责，找准问题，并落实整改措施。以*党建网为平台，部机关作风建设承诺书，并按规定和统一安排适时在电视上公开向社会作出承诺。发动部机关干部撰写廉政座右铭，并在形象栏上进行公开，接受群众监督。

3、落实措施、推动工作阶段（6月6日开始）。主要任务是完善制度，落实整改措施，优化作风，推动工作落实。结合近阶段“讲党性、重品行、作表率”活动安排，主要做好四方面工作：一是优化服务质量。以创建“人民满意机关”为载体，开展“1+1”联系服务群众活动；认真落实部领导接待日制度、科室岗位AB岗制度、首问责任制度、限时办结制度等，深化部机关工作流程公开制，公开民情电话。二是强化部机关干部学习制度。结合周一学习夜，开设“组工论坛”；制订部机关干部学习积分制度；开展“精读考学”活动，要求部机关干部至少选读一本好书。三是策划拍摄交流节目――《我的组工情》。以弘扬组工干部传统优良作风为主要内容，结合纪念改革开放30周年活动，与*电视台合作，制作一期以“我的组工情”为主题的《交流》节目。四是完善部机关规范化管理。修订完善包括会议办公、日常管理、财务审批、外出执行公务、请假休假、公车管理等各项制度；认真贯彻“四条禁令”，加强机关效能监督，在工作实践中不断强化制度管理的实效性

三、工作要求

1、加强领导，广泛动员。部机关成立“做*人、知*情、办*事、创*业”大讨论活动领导小组，县委常委、组织部长王国平担任组长，王永红、陈亨标副部长及部务会议成员黄有强担任副组长，成员由各科室长担任，办公室负责具体实施。办公室要认真做好思想发动工作，切实提高部机关干部的思想认识，防止和克服厌倦心理、自满情绪和应付思想，切实增强参与活动的自觉性。

2、严格要求，加强督查。部机关成立日常督查小组，组长由陈亨标副部长担任，督查小组采用定期和不定期相结合的方式，对整个活动过程进行动态督查。督查小组每次监督检查后，要将督查情况在部长办公会上汇报。

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我们今天在这里召开县级机关作风建设综合评价工作动员大会，目的是动员全县机关部门和广大机关干部，继续巩固机关作风建设成果，进一步解放思想、开拓创新、争先进位，全面完成全年各项工作任务，以优良的工作成效接受人民群众的评判。刚才，县级机关工委焦书记将20*年度综合评价方案作了说明，提出具体要求，希望大家回去后抓好落实。下面，我就做好今年评议工作再讲三点意见：

一、统一认识、提高效能，继续深入推进“机关作风综合评价”工作

近年来，县委、县政府高度重视机关作风建设，年初的全县软环境建设暨机关作风建设大会，就加强机关作风建设、优化投资环境、提升*形象等工作明确了新的目标，项雪龙书记更是向机关各部门和全体机关干部提出了要有“更强的服务意识、更快的工作节奏、更明的工作规范、更实的工作作风、更高的服务本领、更新的机关形象”的要求。为推进机关作风建设，我们以“请人民评判”为导向，扎实开展“群众评议机关”活动，不断完善评价方案，切实提高针对性和可操作性，得到社会认可，综合评价活动取得了良好的效果。

一是优化了发展环境。开展“群众评议机关”活动，突破了传统的机关工作评价方式，推动了机关工作重心的转变。全县各级机关将作风建设摆在重要位置，广大机关干部牢固树立正确的权力观、政绩观，主动把群众的呼声、企业的需求作为工作的方向，围绕让企业和群众满意，改进服务方式、优化审批流程、推进政务公开、提高行政效能、强化公正执法和文明执法，机关服务改革发展的能力水平有了明显提高。

三是规范了行政处罚权。开展“群众评议机关”活动，促进了行政处罚的公平、公正。各级行政执法机关都制定了切实可行的行政处罚裁量标准，对行政处罚裁量权的行使条件，适用范围、裁决幅度、实施种类等，在法律框架内再进行合理的细化和分解，明确各个层次执法人员的权限。同时建立了裁量权监督、公开、行政处罚职能分离、重大案件会审、行政处罚公示、公开案审等制度，减少了执法不公，不透明现象，较好解决了处罚不作为和乱作为问题。

一年来，在县委、县政府的强力推进下，各部门普遍实行了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，针对行政效能重点问题、突出问题和薄弱环节，分别采取不同的具体措施。实践证明，开展综合评价活动取得了良好的效果。今年又是极不寻常的一年。不同寻常之处在于，我们国家在这一年里遭遇了太多的困难：从雨雪冰冻灾害、汶川大地震，到国际金融危机愈演愈烈，挑战如此巨大、又如此密集。不同寻常之处在于，这一年里宏观调控调控取向从“防过热、防通胀”转向“保增长、控物价”再进一步转向“保增长、扩内需”。在这一年里，全县上下共同努力，顺利完成了抗击特大暴雪自然灾害、抗震救灾和援建灾区、迎奥运等各项任务，以实际行动展现了机关作风建设的新成果，较好地实现了市委年初确定的“创新举措，破解难点，强化实效，全面实现效能提速、服务优质”的作风建设目标。“群众评议机关”活动的开展，转变了机关作风，推进了民主政治建设，密切了党群政群关系，提高了机关服务发展的能力，促动了全县经济又好又快地发展，为今年的评议机关工作打下了良好的工作基础。从近几年综合评价的结果来看，要达到绝对科学、绝对公平不现实，但总体还是能够比较客观公正准确地反映出各部门的工作实绩。这充分表明，我们的综合评价工作是科学合理、行之有效的，必须长期坚持下去。全县各机关部门必须进一步统一思想、坚定信心，把这项工作持之以恒地开展好。

二、强化措施、以评促改，扎实推进“机关作风综合评价”活动开展

一是切实加强对存在问题的整改。各机关部门要逐项梳理去年群众反映的突出问题，特别是前年、去年连续两年评议中，群众反映同一问题，认真分析存在原因，抓紧制定并落实整改方案，已经解决的要及时向群众通报，暂时解决不了的要与群众沟通，不能解决的要向群众说明原因。今年来，从县作风办、行政效能投诉中心和经济110反映的情况看：少数部门存在“执行政策随意性较大、政令不畅、中梗阻”的现象。一些部门存在“工作人员素质低、办事效率不高、行政执法不精致”等现象。一些企业也反映，对少数部门存在“五怕”现象：怕乱处罚、怕乱收费、怕要吃喝、怕不依法办事、怕弄虚作假。个别政府工作人员在创卫工作中阻挠拆迁整治并打伤市容执法人员。少数部门及工作人员还存在用公款非公务互相吃请、工作日中午饮酒、酒后驾车等行为。少数机关在解放思想、创新意识、转变观念、服务主动性等方面还需努力。以上问题涉及到的部门要认真加以整改和严肃查处，违反规定的行为要坚决禁止。在评议活动期间，机关各部门要敞开大门纳谏，虚心接受批评，从根本上改变对基层和群众的态度，把人民群众的愿望和要求转化为我们制定政策、开展工作、改进作风的依据。机关各部门要针对群众评议中发现的问题，及时分析，尽快着手研究措施，努力在第一时间予以整改，以实际行动争取工作的主动，切实发挥综合评价效果，推动和促进机关各项工作整体和全面发展。

三、统筹兼顾、精心组织，认真做好年度“机关作风综合评价”工作

从今天动员大会开始，全县“机关作风综合评价”工作就正式全面展开了，这是一项全县性的重要活动，工作面广量大，时间紧，要求高，靠少数部门是难以开展好的，需要机关上下的高度重视和通力合作，

一是广泛宣传发动。各单位要采取多种形式，广泛深入地进行动员，使机关干部进一步明确评议活动的意义、目的和方法，以正确的态度面对评议。要广泛宣传县委、县政府加强机关作风建设的坚强决心和对综合评价工作的要求，宣传机关作风建设取得的成果，使全县广大干部群众理解、支持、积极参与机关作风综合评价工作。要教育大家正确看待综合评价排序和群众的满意率，不能因为排序的上升而骄傲自满，也不要因为排序的下降而背上思想包袱，切实发挥评议推动工作的作用。

二是强化组织领导。整个综合评价工作在县机关作风和行业作风建设工作领导小组的统一领导下开展，县作风办和软环境办负责具体组织协调，机关各部门各负其责、广大人民群众积极支持与参与。机关各部门要认真研究布置，层层落实责任制，保证有专人负责评议活动，保证人民群众反映的问题都能够及时得到整改和解决。各部门之间要加强合作，进一步营造齐抓共管的良好格局。

三是严格规范运作。各参与评议组织工作的部门和同志要充分认识这项工作的严肃性、重要性，树立高度的责任心，对整个组织实施过程周详考虑，周密安排。要严格按照县委、县政府的要求开展评议工作，认真履行职责，严格遵守评议纪律，杜绝一切不规范操作。为保证评议公正，参与评议组织的工作部门要聘请监督员和公证员对社会评议全过程进行监督。群众评议期间，被评议部门（单位）不得在新闻媒体上进行广告式的自我宣传，不得组织可能影响评议公正性的座谈、检查等活动，不得向镇、基层、企业等评议人明示或暗示评议打分的“特殊”要求，对直接影响评议公平、公正的行为，一经举报查实，视情节给予严肃处理。

四是主动及时整改。参评的机关各部门对于群众评议和组织考核中发现的问题，要及时进行分析，尽快研究措施，第一时间予以整改，以实际行动争取工作的主动。以诚恳积极的态度解决问题，让群众切实感受到评议的实效。

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1、召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。

2、召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。

3、以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。 （二）整改阶段（x月中旬至x月上旬）。 1、面向基层，征求意见。分别召开派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。 2、立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。

3、狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前统战工作中存在的突出问题；加强基层统战工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进统战事业的发展。

4、认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。 （三）总结提高阶段（x月中旬以后） 1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。 2、召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。 三、 具体要求 （一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。 （二）明确责任，落实任务。对调研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。

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一、努力提高依法行政的能力和水平

我局充分发挥物价行政职能，在办理案件、处置事关人民群众利益、确保良好的价格秩序等方面，能正确使用有关物价法律、法规。重要决策和重大事项上能严格执行报告制度，按程序规范动作，忠诚地服从各级领导的决策。

二、不断加强物价法规的宣传与普及

我们积极利用110联动、3.15消费者权益日等主题活动，适时地将“五五”普法教育的重点向广大市场群众进行灌输，以提高他们学法用法的自觉性和物价法制意识。针对老百姓关心的热点、难点等民生问题，积极做好宣传引导工作，不断提升在“平安建设”的过程中，人民群众对政府工作的满意度和认同度。

三、行政执法规范化管理常抓不懈

我们利用集中学习日、党员干部活动日，收看有关法治建设方面的电视直播等形式，及时传达贯彻市依法治市领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组的工作要求和部署，动员全局机关干部人人参与到法治建设的活动中来。同时，狠抓责任追究制度的落实，将《领导干部重大决策失误责任追究制度》、《行政执法过错责任追究制度》和《错案责任追究制度》等自律、自究制度的执行放在首要位子，将提高执法人员的执法知识更新、能力水平提高放在首要位子，将定期监督与日常监督、内部监督与外部监督的结合放在首要位子。通过一系列有效的规范管理，上半年我局未发生一起滥用行政处罚权、不当执法等行为。

四、机关作风建设扎实有效推进

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一、在深入推进学习宣传贯彻党的十七大精神上，有效发挥思想政治工作的保证作用

把学习宣传贯彻党的十七大精神作为现阶段思想政治工作的首要任务，运用多种生动活泼的形式，进一步组织开展十七大精神宣传普及活动，全面准确地宣讲十七大的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，深入浅出地解读中国特色社会主义理论体系，使十七大精神深入人心，并大力营造“四个氛围”，即大力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围，大力营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围，大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围，大力营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围。通过积极的思想政治工作，保证干部职工在旗帜问题上始终做到头脑清醒、立场坚定。在总结经验的基础上，紧密结合检验检疫工作面临的形势任务和特点要求，进一步研究提出新要求、作出新部署，切实做好解疑释惑的工作，有针对性地回答干部职工普遍关心的理论与实践问题及社会热点问题，坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心。

二、在学习实践科学发展观上，有效发挥思想政治工作的保证作用

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们检验检疫工作的性质、地位和职能作用，决定了深入贯彻落实科学发展观、用科学发展观统领我们各项工作的重要性。一方面，我们要充分发挥思想政治工作的优势，为科学发展观的贯彻落实提供保证。特别要在中央的统一部署下，深入开展好学习实践科学发展观活动，使广大干部职工尤其是领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，为科学发展提供坚实的思想政治保证。另一方面，我们要更加自觉地用科学发展观指导和统领思想政治工作，使思想政治工作更加符合科学发展观的要求。紧密结合实际，用科学发展观的要求审视思想政治工作，做到在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划思想政治工作，创新思想政治工作的思路、内容、形式和方法，不断开创思想政治工作新局面。

三、在贯彻落实中央对检验检疫工作的要求上，有效发挥思想政治工作的保证作用

党的十七大对检验检疫工作提出了“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“立足以质取胜”、“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”、“完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力”等一系列要求，为我们今后的工作指明了方向。为此，思想政治工作要引导干部职工认真分析面临的新形势、新任务、新要求，帮助大家清醒地认识到，质检工作既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。在此基础上，进一步发挥思想政治工作的服务保证作用，教育引导广大干部职工进一步增强做好检验检疫工作的责任感、紧迫感和使命感，在严把国门、履行职能中切实发挥好“四个作用”：一是在贯彻落实科学发展观中发挥更大作用。组织干部职工以改革的办法破除体制障碍，以创新的精神破解发展难题，着力创新有利于科学发展的体制机制，着力探索符合检验检疫实际的科学发展新途径。特别要探索和改进检验检疫监管方式，进一步简化手续，减少程序，为外贸进出口提供全方位的方便快捷的服务。二是在提供技术保障中发挥更大作用。检验检疫部门的依法行政职能是靠技术手段来实现的。从长远发展看，技术保障能力建设将始终是我们事业发展的重中之重，一定要着眼长远、立足当前，科学规划、统筹安排，坚持不懈地下功夫抓紧、抓好、抓实，不断提升检验检疫综合实力，确保检得出、检得准、检得快，最大限度地满足对外贸易的需求。三是在防范国际贸易风险中发挥更大作用。把产品质量和食品安全问题作为技术性贸易壁垒，已成为贸易保护主义的新趋势。面对国外层出不穷的限制性措施，我们要认真研究破壁技术，大力加强预警通报，全面提高服务经济发展的水平。四是在维护进出口生产经营秩序中发挥更大作用。我们要从建立长效机制入手，严密监管，严格执法把关，严厉打击不法行为，切实维护外贸生产经营秩序。

四、在切实加强机关作风建设上，有效发挥思想政治工作的保证作用

自2004年江苏省委、省政府开展“万人评议机关作风”活动以来，我局始终把加强机关作风建设摆在重要位置，纳入到领导班子建设、队伍建设、党的建设、文明创建等重要工作之中，贯穿于检验检疫各个领域、渗透到各个方面，全省系统作风建设呈现出领导重视、全员参与、逐步深入、成效明显的良好态势。在去年初开展的江苏省第二次省级机关作风建设“万人评议”活动中，我局排名小组第五位，受到了省委、省政府的表扬。全省系统19个分支局，在当地机关作风建设“群众评议”中，有12个局的排名位居前列，其中有7个分支局分别获得第一、第二名。成绩只能代表过去。我们要进一步认清加强作风建设的极端重要性，切实把加强机关作风建设作为思想政治工作的重要内容。一是精心组织，进一步把作风建设引向深入。深入推进机关作风建设，要坚持领导带头，采取更加切实有效的措施，一级抓一级，一级对一级负责，推动作风建设各项目标任务落到实处。要深入动员、加强教育，树立典型、推动整改，把作风建设的具体要求落实到每个干部职工，转化为大家的自觉行动。二是健全制度，促进机关作风建设有效开展。制度建设是巩固作风建设成果、推动长效发展的根本保障。要着眼于新实践、新要求，进一步完善作风建设各项制度，多措并举、多管齐下，坚持用制度建设推进工作，靠制度创新解决问题，以制度规范加强管理。三是促进工作，以优良作风推动科学发展。深入推进机关作风建设，目的在于不断增强领导机关的服务能力和领导水平，推动科学发展观深入贯彻落实，促进检验检疫事业又好又快发展。因此，一定要把机关作风建设与班子建设和队伍建设、与中心工作和业务工作紧密结合起来，以良好的作风推动各项任务的落实。

五、在不断搞好精神文明创建活动上，有效发挥思想政治工作的保证作用

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深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府作风建设工作总体要求，以人民满意为最高价值取向，以克服和解决领导、干部在思想、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题为重点，认真剖析、查找问题，优化作风，实现机关作风和干部精神面貌的根本好转，为全面推进落实全镇的各项工作提供良好的作风和纪律保证。

二、实施步骤

我镇机关作风建设“回头看”活动按以下三个阶段推进：

第一阶段（10月中旬-10月下旬）：学习动员阶段。10月中旬，召开动员大会，结合实际，制定实施方案，部署作风建设“回头看”工作，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

第二阶段（11月上旬-11月中旬）：自查自纠阶段。对照“回头看”工作内容。按照要求，严肃认真地检查单位或个人在作风建设方面存在的问题和差距，检查前阶段查找出的问题整改措施是否落实。重点放在涉及群众切身利益中的突出问题的整改是否做到件件有落实，已经整改的突出问题是否有反弹现象。

第三阶段（11月下旬-12月）：检查评比阶段。对“回头看”的情况和成效，开展自评。由镇作风建设活动领导小组制定具体的检查评比办法，组织有关人员对全镇作风建设“回头看”的情况进行检查评比。

三、工作要求

（一）加强领导,提高认识。要建立领导机构，切实加强对“回头看”工作的组织领导。作风建设“回头看”工作要与当前开展巩固提高阶段工作相结合，充分认识开展机关作风建设“回头看”工作的重要性和必要性。

（二）突出重点，务求实效。要准确把握作风建设“回头看”工作重点，把查找问题、解决问题、巩固成果作为作风建设“回头看”工作的重中之重抓紧抓好。要重点解决领导班子和领导干部深层次的思想问题，切实加强领导班子和领导干部作风建设。要做到“三个不放过”：群众反映强烈和自查暴露出的重大问题，不查清楚不放过；对严重违纪违法的人和事，不追究直接责任和领导责任的不放过；对查清楚的问题，未吸取教训，没有整改的不放过。

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一、主要问题

    机关作风是反映政府效能建设的一面镜子，机关作风问题也是影响政府效能和党政形象的关键问题。目前，就友好区机关作风建设情况来看，总体是好的，但因缺少社会有效监督，部分少数机关干部的作风与当前的形势和效能要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

（一）服务理念服务意识转变不够到位。友好区少数单位部门干部把公共权力部门化，部门权力利益化，存在看身份办事，看好处办事，看关系办事的现象。个别机关干部和执法人员对待群众态度生硬，口气大，架子大，以管理者自居，盛气凌人，言谈举止不够规范，存在“官气”、“傲气”、“霸气”的现象。不能把为群众服务当作份内的事，不能想人之所想，急人之所急而进行积极协调，主动服务。更有少数干部宗旨观念淡薄，自我要求不严，做了一点工作就讲待遇、要好处，遇到矛盾绕道走，见到困难就躲避。

（二）少数机关干部工作作风不够扎实。在机关干部群众中，友好区少数人工作作风漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对区域经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。

（三）制度存在漏洞导致落实不够得力。友好区一些单位部门缺乏作风建设的公开透明监督制度，或是已有的制度也不够完善，缺乏量化、细化、刚性化的具体规定。有的制定了相关制度，然而制度上了墙、发了文，就大功告成而束之高阁，不能很好的落实而成为摆设。形成了制度越制定越多，而约束力越来越弱的现象。这种制度本身的缺失和制度执行的不力，导致一些机关作风建设不能有实质性的进展。

二、原因分析

我区机关作风建设存在问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。主观原因方面，主要是在个人思想认识上、宗旨观念的重视上不够，落实加强机关作风建设的力度还不够，机关作风建设的制度、机制也不够完善，实际工作操作上还缺乏必要的监督监管措施；客观原因主要是社会大环境的影响而形成的。近年来，随着林区林业改革的不断深入和各种经济加速的转型，社会上一些消极的思想、腐朽的观念和堕落的现象对部分机关干部的思想影响也日渐凸显，在客观原因影响下机关作风问题反复性特征更加突出。

（一）当前体制机制存在客观的不足。机关工作人员大都是行政事业编制，都认为自己吃的是“皇粮”，端的是“铁饭碗”，无形中就让部分机关干部觉得已经买了“终身不失业的保险”。工作中存在极大的惰性，年龄大的，工作干得再好，也没有提拔的希望;年纪轻的提拔没有位子，导致产生工作做多做少一个样，做好做坏一个样的思想。甚至是做的越多还会惹来越多的麻烦、引来越多的是非、招来的矛盾越尖锐，工作上的事情多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲、能溜就溜。

（二）机关工作人员自身素质有偏差。当前伊春林区正处在快速转型期，社会上一些消极的思想、腐朽的观念和堕落的现象对部分机关干部的思想影响也日渐凸显，加之一些机关干部平时不注重理论学习，对一些重大问题缺乏政治鉴别力，对党和国家一些路线、方针、政策理解不深，执行不严。导致一些机关干部将组织和人民赋予的权利看作自己谋求利益的资本、干工作、办事情不讲原则讲私情，不讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。

(三)实际工作中奖惩监管机制缺乏。有些机关对干部的考核、使用存在诸多弊端，有时仅片面看数字、看名声而不顾实绩，导致一些干部在数字上做文章，在创名声上下功夫，更有甚者靠接关系“走后门”。当这些人得以重用、提拔时，不仅不能激励先进，反而助长了形式主义等不良风气的泛滥。有些机关奖惩制度不严明、不科学、不合理，对违反制度的干部姑息迁就，对责任人不能进行有效的问责，使得制度的执行力度大打折扣，客观助长了干部队伍中的不良风气。还有外部监督特别是社会和舆论监督，知情极少，渠道不畅，也是心有余力不足。

三、对策及建议

作风建设永远在路上。加强对作风建设的监督，解决作风建设中存在的问题是一项长期任务，不能一劳永逸、一蹴而就，必须常抓常新，一以贯之。建立有效社会监督网络，是体现社会成员对于政治体系的一种利益表达以及对公共利益的一种维护方式，是权力制约机制中不可或缺的重要组成部分，是反腐倡廉、防止权力滥用、改进作风建设的可靠保证。为切实加强机关干部作风监督主体的监督意识不强、保障机制不健全、监督体制不顺、政府行为透明度不够等问题。我认为要从以下三方面下功夫。

（一）加强宣传教育，提高社会监督意识。要紧紧围绕提高人民群众的法律意识和行使监督的参与意识，大力开展普法宣传活动。一方面，以全体政协委员为重点，全面加强对工、青、妇等社会团体的宣传教育。加强对《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等重要文献的宣传，引导广大政协委员及社会团体从社会主义民主政治建设的高度，认识加强民主监督的重要性；从反腐倡廉的实际需要，认识加强民主监督的紧迫性，帮助他们牢固树立有所作为、尽职尽责的思想，积极履行监督职能。另一方面，加强对广大人民群众的宣传教育。加大对《宪法》及《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等规范政府及其公务人员行为、加强社会监督的法律法规的宣传力度，使人民群众懂得自己才是国家的主人，帮助他们克服传统的特权观念、等级观念等非平等思想，逐步树立起平等意识、主人翁意识，从而调动人民群众行使社会监督的积极性，提高依法参与管理社会事务、依法表达利益诉求、依法进行社会监督的能力。