建筑工程和市政工程的区别精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇建筑工程和市政工程的区别，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】计价模式；市政公路；道路桥梁；比较

1比较不同计价模式的市政与公路道路桥梁工程造价的重要性

市政工程和公路工程的不同计价模式首先是因为两者所属部门的差异，市政工程的道路桥梁工程归城建部门管理，而公路工程的道路桥梁工程归交通部门管理。即使是同一个项目工程，在两种不同的计价模式基础上产生的工程造价也会有所差异，这些差异体现在计价的方式、定额计价和计价的过程等方面，但从根本上讲，市政工程和公路工程的计价模式仍然是有联系的。针对当前的建筑行业的发展，寻找一种合理、科学的计价模式已经成为了重中之重，需要有关部分努力探索，研究出既能够降低成本，也能够符合工程造价规定的计价模式，因此有必要对不同的计价模式进行比较和分析，研究出最合适的计价模式，从而有效的实现工程建设的科学合理。

2市政与公路道路桥梁工程造价的计价模式比较

2．1比较两种模式的管理制度和从业资格

2．1．1管理制度的比较从管理制度上来看，公路工程和市政工程的道路桥梁工程分属不同的管理部门，因此在管理方式和制度上存在一些不同，在项目的具体工作中的监督管理和审查也有一定差异。公路工程的道路桥梁造价管理部门主要是交通部门以及一些交通定额站;市政工程的道路桥梁造价管理部门主要是城建部门和造价管理站。两种不同部门下的管理制度有区别，但从根本上来讲，这两种工程都属于大型的建筑工程，所以在整个的管理上还是相通的，关联性较大，基本的管理流程还是相同的。2．1．2从业资格的比较市政工程的从业资格根据各自的项目工程主管单位的要求进行考试，考试合格才具有从业资格，并且各自的项目工程主管单位就是其相应的考试单位。市政工程和公路工程的从业资格考试的要求已经实现了最大程度的统一，但是公路工程的甲级造价师除了具备相应的资格证以外，还要有一定的经验。

2．2比较两种模式的工程造价的计价来源

两种模式的计价规定由相应的主管部门来确定，再按照各自的规定进行工程造价的计算和管理，并且这些规定在两种工程的预决算书的编制、项目的投资预算等阶段都具有极大的差异性。市政工程的项目文件和可行性报告的来源是市政工程的相应文件，如市政工程投资预算的指标，公路工程的项目文件来自“公路工程的投资预算编制法”。此外，在概算定额的编制上，也存在一定的区别，公路工程的计价需要对概算定额进行编制，但是市政工程则不需要。

2．3比较两种模式的费用

市政工程和公路工程这两种不同的计价模式，不仅计价来源不同，而且费用的构成也有一定的差异，这些费用之间或多或少有一些联系和区别，主要体现在两种计价模式的直接费用和间接费用上。市政工程将工程项目的措施费用归入工程的直接费用，所以市政工程的直接费用包括措施费用和工程费用，如图1，而在公路工程的费用中，措施费用被分开来，放在其他一项内，没有归入直接费用。虽然在费用的划分上，两种模式存在不同，但是从本质上讲，两种模式的计价都是道路桥梁工程的计价，费用的组成大同小异，没有太大的区别，包括工程的机械、人工、设备、材料等费用。

2．4比较两种模式的计价程序

市政道路桥梁工程和公路道路桥梁工程在计价程序存在一定的差异，本文对计价程序的差异进行简要分析，如表1所示。

2．5比较工程量清单计价和计价定额

2．5．1工程量清单的对比市政工程和公路工程的工程清单的不同在于，市政道路桥梁工程的工程量清单是由整个建筑工程所制定，具有统一性，而公路道路桥梁工程的工程量清单不是统一的，自主形成制度规定。市政工程的工程量清单的编制与公路工程的不同之处在于，市政工程在编制过程中，需要将项目的特点和内容进行详细的记录和说明，方便之后的工程量计算，而公路工程的编制可以将这一部分的内容省略掉，因为一般来说，公路工程在招标的过程中，已经将这些内容进行了规范的整理和说明，所以可以忽略不计。2．5．2计价定额的对比市政工程和公路工程的计价定额的区别在于，市政道路桥梁工程的预算定额是由相关地区根据自身的实际情况所编制的，所以具有地域性，不适用于其他地区，并且没有概算定额这个项目，而公路道路桥梁工程有概算定额这一项，并且公路工程的概算定额是由交通部门统一管理和制定的，所以在全国范围内都是通用的，不存在地域差异性。

3结语

综上所述，市政工程和公路工程在在工程造价上存在许多差异，在桥梁工程中，因为桥梁设计形式和方案的差异，会导致市政工程和公路工程的预算有所不同，但区别并不大;在道路工程中，市政工程的预算比公路工程的预算要大一些。不管是道路工程还是桥梁工程，其预算都要根据工程的实际情况来定，而他们的计价模式从根本上来说，并没有太大差异。

参考文献:

［1］宋静艳．工程造价工程量清单计价方法的理论与应用研究［D］．成都:西南交通大学，2009．

［2］侯晓峰，王卫华．对工程量清单计价模式的认识［J］．城市建设理论研究(电子版)，2013(34)．

篇2

关键词：市政工程；材料； 检测 ；控制

Abstract: In the course of construction, construction materials testing and control is an important part of the construction process. Engineering materials is the basic unit of the engineering entity, the quality of design material meets the standard will be directly related to the construction quality and structural safety.

Key words: municipal engineering; materials; detection; control

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

一、市政工程材料及性质

市政工程相比较于其他建筑工程有其独特的特点。简单地说，市政工程主要是对城市的基础设施进行建设。所以它一般建筑工程的区别主要表现在两方面。一方面，从性质上讲，市政工程属于公益性项目，它由政府出资建设，建成后主要供全体市民使用。另一方面，从效益上讲，市政工程的收益只能在建筑工程的使用过程中慢慢体现出来。也正是因为这些特点，决定了市政工程在城市建设中的独特地位。市政工程主要服务于城市区域，包括城市政府基本建设、城市交通和一些便利市民生活的基础设施。市政工程的工期一般不会太长，具备短平快的建筑期限属性。市政工程常用材料的基本性质可分为物理性质、力学性质和工艺性质。市政工程首先要把好材料关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，就能确保市政工程质量。对市政工程建设常用的钢材、水泥、砂、碎石、回填土、沥青等，首先要知道材料必检的项目，才能对材料合格与否作出准确的判断。市政工程是整个城市建设的重要部分，在整个城市建设中直接关系到公众的利益。所以当出现材料供应不及时、检测不合格、采购不合乎规格等问题时，而没有进行合理有效地操作，就会成为影响市政工程质量的首要因素。因此，在市政工程的建设过程中，要把工程材料的检测与控制工作作为一个重点项目来抓。

二、市政工程材料的检测

（一）检测内容

对工程材料的检测，一般是针对材料的质量。工程材料质量的好坏直接关系到整个市政工程的质量，因此把好建筑材料质量关，做好检测工作尤为重要。由于施工现场所用的建筑材料品种繁多，检测的过程相对比较复杂，但是在这个情况下，我们一定要保证其项目和操作步骤要符合法律法规的规定，服从相关部门的管制。

（二）检测过程

1）取样检验。即通常情况下的抽样调查。一般是以某一类材料按一定数量并在不同部位随机抽取规定数量的样品对其质量进行检测。取样检验的关键步骤在于选取合适的取样数量和部位。取样数量的过多或过少，部位的不同都会对检验结果造成影响，直接关系到实验结果的准确性和典型性。

2）检测温度与湿度。虽然温度与湿度并不是检测工程材料的内容，

但是对这两个指标的检测有助于最后检测结果的准确性。因为，温度与湿度对工程材料的质量的影响比较大。因而通过专业仪器对建筑周围环境的温度和湿度的检测，才能确保建筑材料检测的结果的可信度和可比性。

3）精确处理数据。由于实验进行的随机性，在同一组实验中，有时候试验数据结果离散性较大。对于这种情况，为了进一步保证实验结果的可靠性，需要对一些实验材料的实验结果有所取舍。比如在进行水泥胶砂强度抗折试验的过程中，应遵循以下原则。当三个强度值中有一个超出平均值±10%的需剔除该数值，以其余两个强度测定值的平均值作为抗折强度结果。若其中有两个测定值超过平均值的±10%时，则以剩下的一个测定值作为抗折强度结果。若3个测定值全部超过平均值的±10%时，则需重新检测。以此类推，在进行其他实验时，也应该遵循这个原则，对实验数据根据实际情况进行取舍。将计算后的数据按GB/T8170进行修约。在尾数的处理上，应该遵循四舍六入单双法进位取舍，并且按照标准规定保留合理的数据。在进行大多数数据的处理时，一般遵循平均值原则，以降低实验的随机性产生的误差。

4）对误差的控制。误差在各种检测活动中都可能发生，在工程材料这种大型且复杂的检测对象上，误差更需要控制。上述三项检测的目的都是在缩小误差值。由于影响工程材料的因素很多，检测过程中很容易造成误差。由于市政工程属于建筑工程，其自身对安全稳定性的严苛要求决定了必须对误差进行专门的、精准的实验，以降低到最小。

三、市政工程材料的控制

对市政工程材料的检测，目的在于对工程材料的质量―――这种物理性质和指标的把握，从而降低整个工程的安全性和施工过程中的管理成本。因此，检测的结果有助于更有针对性的对工程材料进行有效控制。

（一）市政工程材料控制中存在的问题

（1）控制标准不合理。随着建筑行业的不断发展，现行的市政工程材料控制的标准已经远远落后于技术的发展，不能满足日益复杂的市政工程现状对检测标准的需要。导致在施工过程中控制欲管理出现滞后或者缺位的问题。

（2）施工图纸的审查机制不健全。就现在的建筑行业而言，目前尚没有专门的制度对市政工程施工图设计文件进行审查管理。这就使市政施工图审查机构在审查市政施工图时没有了可靠的审查标准。并且，很多地市级图纸审查机构本身的素质并不能达到相关标准。也没有具备相应审查资格的工作人员，这就从根本上制约了施工图纸的审查工作，进而牵制了整个建筑行业的发展。

（3）市政设计团队存在的问题。设计问题虽然并不与施工材料的控制与管理直接相关，但是其专业素质的不合乎标准是能够对控制与管理过程起到不良作用的。由于市政设计人员众多，而且在他们中间，各自的素质参差不齐，有的设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，就造成施工单位再按照设计图施工时，出现图纸自相矛盾，无法调和的问题，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。

（4）市政工程涉及各单位的问题。市政工程是城市基础设施建设的系统工程，因而往往涉及的部门比较多。问题或出现于各单位内部，但大多数出现在各单位之间的业务冲突上。市政工程的建设单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。而施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种做法类似转包挂靠，降低了企业对项目的质量管理标准，使企业在质量管理上容易出现漏洞，在设计上容易出现有关部门擅自修改设计图纸的问题。要加强对这些问题的监管力度，企业首先要明确质量问题在企业的发展中起至关重要的作用，并且根据相关政策规定，努力实行政企分开，政府只负责规划审批、建设执法和质量监督等工作，不参与直接的建设工作，要把项目的建设工程交给具有相关能力的项目法人承接，并且由项目法人代表对工程质量负总责任，而政府起监督作用。在进行材料设计时，只有提高设计人员的设计水平，才能从根本上提高建筑的设计水平。另外，在设计好图纸后，要对设计图纸的审核工作进行严格把关。把这两方面结合起来，以保证市政工程施工图纸设计文件的设计质量。从体制上来讲，要建立建全施工企业工程质量内部保证体系，施工单位要提高工程质量意识，强化企业内部的质量管理，建立健全工程质量内部保证体系、坚持工序“自检、互检、专业检”的三检制度。

（二）市政工程材料控制的有效措施

要注重对工程材料质量性能的先期存储和检验。需按施工计划结合施工方法要求，组织各种材料进场，按不同品种、不同规格的材料分别堆放，并准备好防雨覆盖设施，特别要防止水泥受潮变质和钢筋锈蚀。材料的质量控制要依据材料的质量标准，明确材料的质量性能。材料的质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，衡量水泥的标准有很多种，比如，细度、标准稠度、用水度、凝结时间、强度、体积安定性等因素都可以作为判断水泥的标准。这些材料的质量标准对于有效控制材料和工程的质量有着很大的辅助作用。比如水泥的颗粒越细，就越容易发生水化作用，水泥的强度就越高。如果初凝时间过短，就没有足够的时间进行施工，如果初凝时间过长，就会延长施工时间，进而影响工程进度。如果水泥的安全性达不到标准要求，就容易出现裂缝，如果水泥强度达不到标准要求，就会直接影响建筑物的结构安全。

因此，对材料的质量控制，就是要检验材料是不是符合质量标准。可根据市政工程材料质量检查要求，坚持做到对工程质量进行时时监督，对于不符合标准的原材料和预制构件要坚决进行抵制，以保证施工的各个环节的安全进行。另外，要对施工过程进行全面整体的监控，时刻掌握施工过程的每个细节动态，以便于及时发现施工过程中的质量隐患并进行及时处理。在对施工材料进行控制时，要对材料的质量管理作出相关规定细则，并严格按照规定进行所有的程序，严格执行国家有关质量检测方面的法律、法规，严格按国家试验标准和规程进行检验，方能够全面确保工程材料的质量。

[参考文献]

[1]王陵茜.市政工程材料[M].中国建筑工业出版社,2007.

[2]楼丽凤.市政工程建筑材料[M].中国建筑工业出版社,2005.

篇3

关键词：市政工程；施工；造价控制

市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。长期以来，市政工程在其建设和管理过程中，由于建设和管理体制不健全、不完善，市场行为不规范，工程管理比较不注重造价控制，造成许多市政项目工程概算超估算、预算超概算、决算超预算现象。

1.优化施工组织设计

施工组织设计是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。施工组织设计包含内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案，施工工艺、施工进度计划、施工总平面图。还有经济分析和施工准备工作计划。

1.1施工方案的制定。施工方案是控制工程造价的有效途径，工程开工前施工单位必须依据工程施工合同，结合该工程的规模、性质、复杂程度、现场条件、技术装备、人员素质等实际情况，进行综合分析和考虑，制定分工明确、技术可靠、措施得力的施工方案，以技术优势取得最佳的经济效益。

1.2施工顺序的安排。市政工程施工场地是同定的，往往没有前一阶段的工作，后一阶段的工作就没法进行，即使它们之间交错搭接地进行，也必须严格遵守一定的施工顺序。

1.3施工工期的确定。市政工程工期一般不会太长，属于“短、平、快”，经常还要承受献礼工程、形象工程的考验，故往往忽视质量重视工期。实际上任何一建筑产品都有它一定的生产周期，合理地确定施工工期对工程造价的控制有很大的影响。市政工程也不例外。例如：某道路工程通车不到一年．就出现了路面网裂现象，调查后得知是路面稳定层质量出了问题。分析其原因，其中之一是该市要举办某项活动，行政部门要求限期完工。施工单位为了赶工致使基层强度达不到要求，从而造成路面的破坏。所以，编制施工组织设计时，应按合理的工时、工期进行劳动力安排，以达到控制造价的目的。

2.工程造价控制的重要意义

2.1应全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据。抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。

2.2工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，这时签证工作尤为重要，好的签证能够弥补投标过程中的不足，为企业带来额外的经济效益。

2.3及时、全面、完整地收集合同履行全过程的相关结算资料，为竣工结算提供充分依据。

3.强化施工过程中的总体控制

相对于大家平常认为的技术和成本是相背的，要控制工程成本就必须有必要的降低技术要求，笔者认为，工程成本与工程技术是息息相关的，是不可分开来说的。工程技术上的管理直接关系到工程质量的优劣、成本的高低。

工程造价管理不仅是个工程经济问题，它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外，与技术人员相联系，审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质垣能够保证、施工费用较低的方案。对施工时所提交的施工组织设计，具体某专项的施工方案、技术措施，同样有必要组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查，结合现场实际，对其进行经济分析，为施工提出合理化的建议，以达到控制工程造价的目的。造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现代施工企业区别于计划经济下的施工企业的管理主要在于“造价管理”，不能像以往的施工作业以完成任务为目标，造成成本的大量浪费，工人的施工效率低下。

4.加强对外租机械的管理

机械、材料的使用成本是构成基本费用的两大相关内容，而外租机械的管理，是机械使用成本中的重点。加强各方面联系，建立广泛的信息网络，得到租赁信息后，经我们整理分析并及时与承租单位联系磋商。基本形成租赁意向后，抽调有经验的人员进行实际考察，全面了解承租单位的实际情况并结合我方施工现场进行分析认证，认为可行再协商签订正式合同。杜绝租赁不合格及老化机械。强化合同管理，严密合同条款，避免合同纠纷。

施工机械的租赁形式，对其的结算方式目前一般有按月租赁、以台班形式租赁、按完成的工程量租赁。这就要结合施工的主要特点具体对待，对于施工使用期长且使用频率频繁的机械宜采用月包的形式，这种方式租赁价格便宜，而且不怕发生使用中被调走的情况。但这种方式风险较大，对市政工程开工后经常出现的因各种因素而产生的怠工乃至长期停工的情况，在施工前期要酌情考虑。对于施工成果利于量化的施工机械，宜用工程量结算，特别是土方施工的机械，对于挖掘机与自卸汽车，如用月包或台班的形式，不仅不能调动其工作的极积性，很可能会造成机械的怠工现象。对于使用期短、费用高的大型施工机械，宜采用台班的租赁方式，例如道路摊铺设备、大型吊装设备等。施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合、互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。

参考文献:

[1] 邓丽华. 浅谈市政工程施工过程中造价管理[J]. 硅谷, 2008,(04) .

[2] 陈子忠. 加强建筑工程造价管理与控制的措施分析[J]. 硅谷, 2009,(16) .

[3] 艾刚. 如何加强建筑工程造价控制管理[J]. 山西建筑, 2010,(16) .

[4] 钟玉良,朱高新. 浅谈市政工程造价控制[J]. 科技促进发展, 2010,(02) .

篇4

[关键词]市政工程；造价；管理与控制

[中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）10-0041-02

1 市政工程及其特点概述

在我国城市化进程的大背景下，市政工程建设对于发展完善城市基础设施配套、建立健全城市基本的经济社会功能有着重要意义，而造价管理与控制则是基于对工程项目成本及投资收益进行控制的重要手段。

市政工程通常是指城市建设中的公共基础设施，如公路、桥梁、城市给排水管网、燃气管网、城市绿地、照明以及园林等建设项目，它是城市生存和发展过程中必不可少的物质保障，对于城市基础功能的实现有着不可或缺的重要意义。相对于其他建设工程，市政工程建设主要有以下特点：①传统的市政工程建设多以政府投资为主要的资金来源，而近年来，随着市场经济的不断发展以及国家政策的调整，其投资环境也不断改善，投资的主体、投资的方式以及资金的来源都有变化，呈现出多元化发展趋势，但政府仍旧是市政工程建设的主体。②市政工程通常投资金额较大，因为是公用设施，涉及全部市民的利益，因此对于项目质量、品位要求较高。我国平均每年用于建设项目的资金约数万亿元人民币，其中仅市政工程就占据了数千亿元。③市政工程多位于市区以内，施工现场环境复杂，需要考虑的因素诸如影响交通、影响居民生活等内容较多。与此同时，市政项目的规模较大，施工周期一般要求较短，这些因素都给市政工程管理直接或间接地造成了影响。

市政工程的以上特点，不仅给施工管理带来了困难，而且给项目的造价管理也带来了难度，尤其是对于多元化的投资项目来讲，资金的紧张更加使得节约成本、造价管理成为项目建设过程中的首要任务。

2 市政工程造价管理中容易出现的问题

2.1 造价管理应当跟随项目建设的每一个环节开展，而不应当有所偏废

目前的许多项目建设中，建设单位只重视施工环节的成本管理，这样的问题在市政工程中也常有体现，往往会使得造价管理有名无实，达不到理想的效果。

2.2 项目设计管理制度不够完善，限额设计没有得到有效的推行

据统计，一个建设项目中设计阶段对于工程造价的影响为40%～70%，有的甚至更多。而整个施工环节对于项目造价的影响仅为15%左右，由此可以看出设计工作的重要性。而在现行的管理体制之下，许多市政项目都没有很好地实行设计招标，没有优化设计方案。

2.3 施工环节中现场临时签证内容较多，随意性大，这在一些市政项目中尤为突出

现场签证问题是每个项目中都存在的现象，一方面它体现了施工的不可预测性；另一方面也说明了在项目决策和项目设计阶段管理者没有考虑到位，没有将问题考虑周全，因而出现了许多的临时签证。在市政工程中，许多施工单位抱着“政府出资，不差钱”的心理，在签证问题上大做文章，有的项目中甚至出现了签证的金额比合同签订的造价金额还多，给投资方带来了极大的困扰和损失。

2.4 企业内部管理制度松散，多数员工都是工程技术型人才，对造价管理没有太多的意识

现在许多的企业在制定项目目标时，只考虑到自身的生产目标和生产条件，很少以外部市场、顾客的需求或是同行业的竞争为参考因素，这就导致了企业中各部门之间的目标和责任不明确，造价管理也陷入混乱。

2.5 项目的招投标环节管理不到位

招投标环节中的招标文件、工程图纸设计以及预算定额等内容及与造价有关的资料都是项目最终决算的依据。而在此环节中，由于当前建筑市场中招投标制度客观上的一些缺陷，从而造成了市政项目招投标文件不详细、标底不明甚至是无标底等现象，扰乱了正常的招投标秩序，也给项目造价管理带来了困难。

3 市政工程建设各阶段造价管理

3.1 项目决策阶段的造价管理

市政项目的投资决策是项目建设的源头所在，只有控制好决策，才有后续工作的陆续开展。项目决策首先要请专业的评估公司对项目进行效益评估，并且根据市场行情编制完善而客观的可行性研究报告，包括工艺、技术的可行性，设备的可行性方案等诸多内容，然后综合起来考虑项目的经济效益。其次是要编写项目投资估算，然后经由多方严格审核论证，以达到对于项目投资精确估算的目的。

3.2 设计阶段的造价管理

设计是项目建设、施工环节的依据，它在整个市政项目建设中占据着重要的位置。根据严格的设计管理要求，可将设计环节分为初步设计、施工图纸设计和竣工图纸设计三个步骤。设计阶段的造价管理，要大力提倡限额设计。在初步设计中，根据项目可行性研究报告中的投资估算来进行严格控制，从而在不突破投资概算的范围内完成初步设计。第二个阶段，根据初步设计完成施工图纸设计，同时也要注意给现场临时签证留一部分余地，将总投资控制在概算之内。设计图纸完成之后，需要由建设单位组织、施工单位与监理单位同时参与图纸会审工作，将施工图纸上的问题控制在最小的范围，这样也可以减小现场临时签证的可能性，从而提高造价管理。

3.3 招投标阶段造价管理

市政工程招投标是优化项目总投资，选择施工单位的过程。在传统的建筑工程中，招投标环节往往流于形式，一些施工队伍靠着与建设方的亲属、朋友甚至是利益关系，非法获得建筑项目，这样不仅扰乱了建筑市场的正常竞争体制，损害了其他施工队伍的利益，更加提高了建设单位在施工中的总投资，还会给后续的施工过程带来质量隐患。因此，在招投标过程中，必须要保证该环节的公平、公正和公开原则，避免暗箱操作，从而保证建设单位选择一个质优价廉的施工队伍，进而控制项目造价。

3.4 加强施工阶段的投资控制

施工是项目建设的主要实施阶段，是将施工图纸进行实践的一个过程。相对于其他环节来讲，施工是周期最长的一个阶段，它涉及方方面面的内容，都与项目的整体造价有关。归纳来讲，施工阶段的造价控制主要可以从以下方面进行：

（1）工程材料管理。材料是项目建设中的重点项目，它包括施工材料以及项目设备等，在整体造价中占据着重要的部分。材料的价格方面，不论是建设单位采购还是施工单位采购，都必须有前期的计划，交付审计部审核材料的用量及价格是否正确，审计通过之后才能实现采购行动，以减少此环节中采购员和供货商之间的私下交易行为。而对于材料的质量，材料进场时需要由建设单位联合监理单位共同验收，包括材料的出厂合格证、产品合格证以及材料的外观等项目，验收合格之后方能投入使用。

（2）机械管理。许多市政工程施工环节中，现场施工机械都是由现场技术人员或者其他人员兼职管理，而没有专职的机械管理员，这样的做法看似节约了一个人员的开销，实际上存在很大的管理漏洞。在施工周期内设置专职的机械管理员，负责平时对于机械作业和休息的时间的记录，同时注意对于机械的日常维护和管理，提醒操作人员不能超负荷作业，这样能捋顺施工中机械的各方面管理，节约建设施工成本。

（3）工程质量管理。质量永远是项目建设中不变的主题，尤其市政项目，关乎千千万万人的利益。市政工程质量管理，建设单位首先要建立完善的管理体系，通过每周一次工程例会，对工程中的质量问题、安全问题进行跟踪调查与处理。同时，调动起监理单位的积极性，执行严格的施工步骤，在监督过程中赏罚分明且付诸实际行动，这样才能让施工单位提高警惕，提高质量。

3.5 竣工决算中的造价管理

竣工决算是市政项目建设的最后一个环节，也是控制工程造价的最后一道关卡。决算过程中，施工单位会将现场签证费用以及施工合同费用一起交付给建设单位审核，从而核定一个最终的施工总费用。建设单位对于该环节的造价控制，首先要严格审核施工单位申报上来的签证内容，看签证是否与合同有重叠的地方，签证是否真实发生，是否有建设单位负责人签字盖章，另外就是要确认签证内容是否真的如同施工单位所说的，已经施工完毕。对此，就要求审核人员不辞辛苦，到施工现场适量实测，而不能仅凭施工单位一面之词。签证中的隐蔽工程部分，施工单位在隐蔽之前，可拍照留存档，或者提前与审核人员一起验收，避免后续的麻烦。其次，审计部门要针对合同约定的内容，逐项与施工单位进行核实，如果发生疑问，亲自到现场取证。许多项目中都会出现施工单位不依据图纸施工，或者现场更换材料，与图纸不符合的现象，而决算审计作为控制造价的最后屏障，必须严谨对待，防止施工单位钻空子，用廉价的材料以次充好，或者将没有施工的项目提报给建设单位来要钱。

4 结 论

市政工程造价管理是一项系统性的工程，它存在于项目建设的各个环节中。要做好全面的造价管理，就需要对此有充分的认识。从项目决策阶段开始，就成立专职的造价管理部门，对项目建设中的点点滴滴做到全面管理。同时，造价控制不仅是造价管理人员的职责，它影响到企业的经济效益，因此企业中的任何一个员工都有义务为控制造价尽一份力。参考文献：

[1]林丽君.浅谈市政工程建设中的造价管理[J].山西建筑，2010（2）：222-224.

[2]周兰萍.市政工程建筑中的造价管理[J].山西建筑，2008（3）：57-58.

[3]李本甜.建筑工程造价的管理方法[J].科学技术与工程，2008（2）.

[4]吴泉.如何控制与管理建筑工程造价[J].科学技术与工程，2008（17）.

篇5

［关键词］:市政工程，项目管理，预结算，解决策略

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

引言

市政工程项目涉及的内容比较复杂，其预算管理工作的优劣将影响到整个工程的经济效益，因此必须加以严格控制，本文对市政工程项目预算管理中存在的问题进行了深入的分析和探讨，并且针对性提出了解决对策，以期提高市政工程项目的预算管理水平。

1.1预算编制人员水平普遍不高

工程预结算是一项专业性知识性技术性工作，预结算人员在具备相应知识的同时，还需要通过实践工作不断积累经验，这样才能更好地完成预结算工作但实际上，我国很多市政建设项目中，预结算编制人员并非专业人员，有的是其他建设工程预结算编制人员，有的甚至是非建设行业财务人员改行兼任，不仅不具备市政工程预结算相关专业知识，更不具备丰富的市政工程预结算实践经验预结算编制人员水平不够，必然影响预结算质量，造成预算编制不合理结算不准确定额套用错误错算漏算严重等问题，使预结算编制失去意义。

1.2预算定额不健全

预算定额是工程建设重要的技术经济指标，是工程项目分项工程消耗的劳动力材料机械数量的标准，直接决定着单项工程和单位工程的成本和造价近年来，我国工程预算定额在实际应用和借鉴国外先进经验的基础上得到了不断完善，但针对市政工程特点的预算定额标准还不够健全，即便是最新颁布的2010年市政工程预算定额依然存在诸多不足预算定额标准不健全，使得我国很多市政工程项目在预算编制时，不得不借用定额，比如借用民用建筑定额标准工业建筑标准过期定额标准及其他省区定额标准等市政工程是处理市区内分散施工作业的建设工程施工技术水平材料使用工程结构施工工艺等都存在巨大的差异，借用套用定额标准很难符合项目实际情况，而且即便是现有预算定额标准的应用也经常会出现材料机械人工计量不适应的情况预算定额标准的不完善直接导致我国很多市政工程预结算编制不合理，很难通过预算编制控制工程造价，极易产生造价失控现象。

1.3工程项目可变因素多

目前，我国工程预结算编制中，多是套用定额标准进行公式计算，在市政工程预结算编制中也是如此但随着我国城市经济的迅速发展，使得市政工程的投资环境变化迅速，资金来源投资方式投资主体等也呈现出多层次多元化发展趋势，建设标准也在不断提高和改变在市政工程规模越来越大的同时，施工工期却越来越短，工序越来越复杂，施工环境多变，分项工程越多，同时政府部门行政指令要求也不断变化此外，施工技术施工机械施工管理水平劳动生产率工期施工人员等也都影响市政工程的投资应用结构的变化在复杂多变的影响因素下，仅仅依靠简单的套用定额标准，机械的公式计算，已经很难适应市政工程项目众多可变因素的影响，极易使预结算编制出现严重缺陷，造成工程造价失控现象。

1.4结算审核工作有待进一步加强

结算审核需要全面了解工程具体情况，并进行现场勘察，以审核送审资料的完整性和真实性，审核工程量计算是否正确，现场签单是否有效和合理等，结算审核是否严密关系着多方面的经济效益但我国很多市政工程项目中，结算审核人员不熟悉工程具体情况审核工程量未紧密结合施工图纸未深层次审核签证单的有效性和合理性对计价文件和取费程序是否正确把握不准等现象十分突出而实际上，很多施工企业为取得更高的经济利益，往往采用高套定额错套定额虚增工程量等办法来提高工程造价，尤其是在隐蔽工程的结算中虚增工程造价现象更为严重，例如人工挖土方套用人工挖基坑定额标准重复计算工程量提高构件等级虚报电气安装工程量等结算审核工作的不到位常使市政工程建设资金流失。

2解决我国市政工程预结算问题的策略

市政工程预结算直接关系到人民群众的根本利益，远比普通工程预结算有着更为重要的经济意义，是不容忽视的问题针对我国市政工程预结算现存的问题和市政工程特点，可从以下几方面提高我国市政工程预结算质量。

2.1加强市政工程预结算人员专业培训工作

专业技术水平是提高预结算质量的基础，针对我国市政工程预结算人员整体素质普遍不高的情况，要提高市政工程预结算质量，就必须从加强预结算人员培训工作出发，全面提高我国预结算编制人员专业技术水平，尤其是应当针对市政工程不同于普通建设工程的特点，有针对性地基于市政工程项目加强预结算人员的专业技术培训工作提高预结算人员熟练地将同一套定额应用于不同工程项目中的能力，提高预结算人员根据工程特点进行预结算编制的能力尤其是市政工程项目预结算涉及的种类和项目繁多，应当让预结算人员更多地熟悉定额标准，加强相关理论知识的掌握和实际应用能力的培养，提高预结算人员对定额的掌握与理解程度，促使预结算人员掌握最新相关资讯，比如现场施工条件工艺流程施工方案等，各地各时段各类价格情况，如劳务材料设备等，以此从预结算人员的角度出发提高我国市政工程预结算质量。

2.2进一步健全市政工程预结算定额标准

市政工程预结算受众多因素的影响，其定额标准同普通工程有着巨大的区别，地区与地区之间同一地区不同时期之间也有巨大差别由于地区差异工程实际施工水平材料价格波动等原因，预算定额往往都存在诸多缺陷工程预算定额是计算工程价格的基础，直接反映了施工单位在分项工程中所消耗的劳动数量限制，最终决定了工程的成本和造价，是工程建设中的一项重要技术经济指标除了从国家地方政府宏观角度进行调控完善外，预算人员在进行预结算编制时，也要充分把握地区经济发展水平，对定额标准进行调整增加相应的难易系数，并不断掌握新技术新工艺新材料新设备应用所涉及的定额调整，避免因计算价格和计算方法不合理导致工程造价失控，保证市政工程的经济效益和社会效益。

2.3预结算人员要重视施工图预结算编制工作

市政工程的预算依然以施工图作为依据进行，施工图预算编制工作直接影响工程造价的每一个环节，是缩小工程实际造价与预结算差距的重要途径在进行预算时，预算人员要充分搜集相关资料，除了地质报告地形测量图施工设计图标准图运输线路图等资料外，还应当注意现场实际勘察，并对施工方案进行仔细研究，充分了解并掌握本项目所涉及分项的预算定额标准取费标准工程量计算规则以及材料价格等，对于不清楚或不能确定的地方一定要弄明白，对施工图纸工程量计算定额单价等做到心中有数，避免出现漏计重计错计等情况施工图结算编制需要根据施工图预算定额材料预算费用定额等进行编制，包括如施工组织施工方案图纸会审设计变更现场签证材料价格波动隐蔽工程政策性调价等这些实际费用的发生都影响着结算编制为提高结算质量，在工程发包结束后，要谨慎编制和签订施工合同，对于存在可变性价款的内容，最好采用可调价格方式，并追加相应的调整和索赔条款，为结算提供法律依据对于容易产生虚报和重复计量的内容，如大型机械的使用土方的外运量基础处理量钢筋焊接工艺特殊施工等，都需要明确工艺流程和操作规范，并建立详细的条款进行约定。

2.4认真进行预结算审核

审核的主要内容包括：1工程内容及列项是与图纸变更签证内容相符，列项内容是否符合定额要求.2工程量的计算单位与计算规则是否同定额单位与计规则相同3计算公式是否明了便于核查计算。

2.5保证现场签证的有效性和合理性

加强现场签证管理是提高工程预结算质量的重要保证，在实际预结算编制时，部分工作人员通常不注意现场签证是否合理，只看是否有监理和设计单位的签章，这种结果易导致结算不准确，同实际造价存在差异尤其是由于设计变更所引起的工程量增加，极易形成结算漏洞，使结算结果受人为因素影响产生巨大差异，形成结算纠纷因此，在进行结算编制时，结算人员应当充分考虑现场签证设计变更等的合理性，并征求设计单位监理单位建设单位的意见，最终确定结算编制方法，确保结算编制的合理性，提高结算质量。

3结束语:

作为国家基础性建设，市政工程承担着桥梁道路，照明等基础设施的建设工作，是城市生存和发展的基础对于市政工程项目而言，预算管理是项目管理中非常重要的一环，因此对其展开研究具有重。

参考文献:

［1］崔建军，马建忠．浅谈市政工程预决算中存在的问题及控制方法［J］．山西建筑，2011(21):221-223。

［4］吴现立，冯占红．工程造价控制与管理［M］．武汉:武汉理工大学出版社，2005。