工业经济发展现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工业经济发展现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

*市工业经济发展现状的调查报告　这些年来，**市大力实施“项目立市、工业强市”战略，立足本地资源和产业特色，突出抓好工业园区建设，营造优良政策环境，积极招商引资和激活民间资本，工业经济发展水平得到明显提高，经济发展后劲不断增强。

现状：民营企业迅速崛起，工业发展势头强劲

民营企业已成为市域工业经济的发展主体。从20xx年起，该市大力推进“国退民进”、“两个置换”、“产权多元化”等改革措施。到20xx年底，全市工业企业改革基本完成，国有、集体企业全部退出市域经济舞台，取而代之的是一批民营企业和产权清晰的股份制企业。民营企业的蓬勃生机全面激发了市域工业经济的发展活力，市域工业经济驶入了快速发展期。目前全市共有规模工业企业43家，工业增加值占全市GDP的比重已由20xx年的17增加到37；规模工业实现的产值由20xx年的5.48亿元增加到13.4亿元。全市工业税收由20xx年的980万元增加到3000万元，所占比重由20xx年的20增加到44.4。

工业园区已成为市域工业经济的重要支撑。近三年来，该市着力抓好太子庙生物医药园、蒋家咀棉麻纺织工业园、城关镇杨木及食品加工工业园的建设，培育了棉麻纺织、食品加工、黑杨加工、生物医药、汽车制造及新材料、精细化工六大市域支柱产业。从入园企业户数来看，三大园区规模企业户数较3年前增加了一倍。20xx年三个园区仅有规模企业18家，目前已达36家。从园区工业产值看，三大园区规模企业产值是3年前的近三倍。20xx年末三个园区规模企业产值不足3个亿，今年可达8.5亿元。目前三大园区规模工业实现的现价总产值占全市规模工业的90。从入库税收来看，三大园区规模企业入库税收较3年前翻了三倍。20xx年末三个园区规模企业入库税收只有500万元，今年将达1500万元。从园区工业投入来看，三大园区近3年新增项目投入5亿元，是前20年工业投入总和的1.3倍。

农产品加工龙头企业成为市域经济的主要特色。目前全市拥有各类农产品加工企业239家，其中规模企业26家，出口规模企业5家。20xx年全市产值过1000万元的农产品加工企业达17家，其中产值过5000万元的2家，产值过亿元的2家。“荣祺牌”茭头、“红菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成为*场上的知名品牌。黑杨加工产业发达，全市杨树面积达50万亩，是目前全国最大的黑杨生产基地市，并获得了“中国黑杨之乡”的美誉。苎麻加工业已与全国20家大型纺织企业建立了稳定的合作伙伴关系，产品远销安徽、广东、上海等10多个省*，并出口西欧、北美、日本及东南亚等国家或地区，去年苎麻产品出货值1320万元，出口创汇150万美元，特色产业规模集群效应初步形成。

良好的政策环境成为市域工业经济发展的强劲动力。“制定优惠政策，把投资商请进来；创造优良环境，让投资商留下来；提供优质服务，使投资商富起来”已成为全市招商引资、发展市域工业经济的共识。主要的政策有：一是引导企业发展的扶持政策。出台了《加快工业发展的决定》、《扶持、指导规模企业做大做强的意见》、《优化经济环境，大力招商引资奖励办法》等政策文件。二是鼓励企业发展的奖励政策。全市设立了纳税大户奖、企业上台阶奖和创品牌奖，重奖对工业发展有突出贡献的民营企业主。20xx年市政府财源建设奖励支出200多万元。同时，给予民营企业主相应的政治待遇，积极推选他们担任省、*、市各级人大代表和政协委员，并在电视、报纸等新闻媒体上重点宣传推介，扩大知名度和影响力。三是保护企业发展的服务政策。全市实行了市级领导联点企业、“一站式”审批、重点企业挂牌保护、经济环境“黄牌警告”等政策制度，打造诚信政府，强化政府职能部门的服务意识，为民营工业的发展保驾护航。通过这一系列的政策措施，全市工业发展环境不断优化，对投资者吸引力不断增强，4年来，全市引进投资300万元以上项目52个，投资额5.3亿元。

问题：规模不大，产业不强，投入不足，体制不顺企业规模较小，整体素质不高。全市现有规模工业企业43家，年产值13.4亿元，实现税收1800万元。但其中税收过千万元的企业目前还没有一家。由于部分民营企业是由原国有企业改制转换而成，一些陈旧的设备和厂房无力及时更新，导致产品档次低，效益差。就农产品加工业而言，同样存在重视粗放产品加工，忽视产品的深加工增值问题。

产业不强，缺少龙头品牌企业。主要表现在：一是产业集中不够，大型现代企业少。虽然在棉麻纺织、黑杨加工上形成了一定特色，但远远没有达到能够形成一个产业的规模。二是产业链条不紧，上下游产品脱节现象严重。如纺织企业由于产品的结构雷同，科技含量低，企业之间缺乏专业化的分工协作，不但没有形成特色产业链，相反往往同类企业争原料、抢资源、拼*场、打价格战。三是“家长式”管理、“家族式”的经营，企业经营管理机制不健全，降低了企业驾 驭*场、抵御风险的能力。四是企业缺乏科技人才。从对10家企业的4780名员工调查来看，具有大专以上学历的仅506人，占总人数的10.6，具有高级职称的仅6人，初级以上职称的624人，占13。75以上的民营企业家没有技术职称和大专以上文凭；企业产品更新难，大多数为传统的、技术含量低的低附加值产品，企业主要依靠廉价劳动力来降低生产成本，在*场上没有竞争力。

投入不足，企业发展缺乏后劲。中小企业发展最需要的是资金，贷款难，筹资难，已成为制约市域工业经济进一步发展的瓶颈。究其原因，主要在四个方面：一是商业银行为追求最大效益，对市一级下放的贷款额度很小，不仅没有将信贷资金向中小企业倾斜，反而将从市级吸收的存款转移到大中城*，有的银行对市级只存不贷。二是中小企业起步基础差，特别是财务制度、财务管理相对不规范，不稳定，缺乏透明度，经营风险和人为风险高，使金融机构和其他投资者望而却步。三是中小企业信用观念淡漠，抵押与担保受限。四是中小企业信用担保体系尚未建立，企业筹资缺少信用服务平台。

体制不顺，使市域工业经济发展缺乏动力。一是行政体制方面，近年来，随着一些职能部门划归“线管”，市级政府职能越来越弱，这种“条块分割”的局面使得市级政府经济调剂缺乏手段。如工商、税务、国土、质监等部门上划后，市级的调控能力下降了，收费优惠等承诺难以落实到位。二是财税体制方面。实行分税制改革后，市级财力相对减弱了，增值税、所得税增量部分大头被中央、省级拿走，严重挫伤市级发展工业经济的积极性。三是投资融资体制方面主要向大城*、大型企业倾斜，也不利于市级中小企业的发展。四是受国土、电力等宏观调控因素的影响，加大了市域工业经济发展的困难。

对策：突破瓶颈，培育特色，筑巢引凤，打造品牌

拓宽融资渠道，破解瓶颈难题。一是要抓好企业诚信建设，营造诚信环境。建立企业信用管理协会，负责制定行业规范，监督信用行为，组织信用评估。把不守信用的企业及法人代表列入黑名单，使之难以在*场上立足。二是帮助企业摒弃落后的家族管理模式，优化股权结构，逐步实现资本社会化，管理职业化，建立符合*场经济要求的现代企业制度。三是要加大政府的扶持力度。市级财政应设立工业发展专项基金，主要用于重点项目的贷款贴息，鼓励企业进行技术改造和扩大规模，支持本地优势产业、特色产业和高新技术产业的发展。四是要抓好中小企业信用担保体系建设，加快建立公司制的中小企业信用担保中心。可采取政府投入、企业参股、民间集股等办法建立担保基金。五是要激活民间资金，引导民间投资转移到工业项目上来。六是要支持鼓励企业上*，发挥企业直接融资的功能。

突出特色，培养龙头企业。特色就是优势，市域工业经济发展的出路在于经营特色。要立足区位和自然资源优势，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色产业，大力培育和发展产业链条长、辐射带动作用大、*场占有率高和发展前景广阔的龙头企业。如**的苎麻产业，省政府将苎麻产业纳入了全省七大农业高新技术发展规划，**市被列为基地建设项目市。**务必抓住这一发展良机，在加紧规划种植的同时，加大规模加工企业的扩张改造，开发延伸下游的印染、服装等“链条产品”，提高产品质量和附加值。

加快园区建设，加大招商引资力度。一是要根据园区的不同功能与特色，突出重点，科学规划，提升园区品位，为民营工业上规模上档次提供一流的设施和一流的服务。二是要明确主导产业，创新机制，加快产业集聚。要充分利用国际分工和东部沿海发达地区转移淘汰产业的历史机遇，发挥比较优势，紧紧围绕业已形成的支柱产业，按专业化分工协作要求，优化整合，形成地域产业链。三是要全方位、宽领域、多形式的招商引资。要立足资源特点和区域优势，认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、*场前景广阔、预期效果理想的新项目，为园区做大做强夯实项目基础。

实施品牌战略，提升产业特色。实施品牌战略，首先是要抓“原创”，把产品质量搞上去，把品牌数量积起来。要支持企业加大技术改造和科技投入力度，提高产品的科技含量；要帮助企业关注科技*场，捕捉科技信息，主动积极寻找科研院所、大专院校等合作伙伴，发展高新技术产业；要鼓励企业主动靠大投强，以特色创优势，以优势创品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌资源，实行品牌扩张，发挥品牌价值倍增作用和行业带动效应。第三要抓宣传和服务，提高品牌知名度和*场占有率。第四要抓奖励，对拿到省以上知名品牌的企业要分层次给予重奖。同时，要引进和培养一支高技能的人才队伍，积极实施“名企、名牌、名人”工程，不断提高企业的对外影响力和品牌产品的市场竞争力，促进产业特色的不断提升。

篇2

一、齐心合力，2013年工业发展取得显著成绩

回顾一年来全县工业发展工作，我们认真贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕“4+1”产业集群，通过推进项目投产达产、加快园区建设和加强要素保障等系列措施，取得了多个“第一”的良好成绩，实现了全县工业经济提速健康发展。工业总产值达到203.36亿元、增长73.3%；工业增加值51.58亿元、增长21.3%，增幅考核组第一，在国民经济中的占比提高4.3个百分点；规上工业经济效益综合指数达到234%，较20__年提高个16.2个百分点；工业投资71.1亿元、增长53.8%，增幅全市第二、考核组第一；新增规上企业89家、总量达到153家，增幅全市第一，得到奇帆市长的亲笔批示肯定。

（一）产业集群发展迅速。以电子联合会为代表的电子信息产业集群正在起步发展，以民丰化工为代表的精细化工产业集群不断壮大，以西南国际灯具城为代表的消费品工业已初具规模，“4+1”产业成为支撑和带动全县工业经济增长的骨干力量，全年完成总产值100.74亿元，占全县规上工业总产值的86%。

（二）园区基础设施建设加快。按照“突出重点、适度超前”原则，在资金十分紧张的情况下，强化功能配套，大力推进基础设施建设，先后实施了南区污水处理厂、北区H5骨干道路、110千伏哨楼变电站等28个基础设施项目，已竣工17个，为企业落户创造了必要的基础条件。加大园区拆迁力度，应拆迁住户199户、已拆迁195户，拆迁企业4户，搬迁电力廊道回路12条。紧抓城市发展新区机遇，重新修订完善了工业园区空间规划，为园区进一步拓展做好了准备。

（三）园区招商有新突破。引入产业运营商，采取项目招商、高层直接商洽等方式，大力推动工业招商引资工作，招商引资成效明显。全年共签约工业项目35个，计划投资60亿元、到位资金20.4亿元。其中，签约化工类企业7家、清洁能源类企业1家、装备制造类企业4家、电子信息类企业21家、消费品产业类2家。

（四）能源供应保障形势良好。通过积极与市经信委、市电力公司、西油公司、川中油气矿等单位沟通协调，最大限度保障了企业电力、天然气需求。全县工业用电量3.12亿千瓦时、增长13.1%，其中万利来化工、维尔美纸业等前16户重点企业用电量2.25亿千瓦时，占工业用电总量的72.1%、增长13.2%。全县工业用气量1.47亿立方米、增长27.6%，增幅高于全市29.5个百分点，基本保障了企业满负荷生产。

（五）服务企业质量不断提升。通过现场办公、重点协调、专人负责等方式，着力帮助企业解决落户建设、生产经营等方面的困难和问题。多渠道帮助中小微企业融资，落实新增担保贷款项目40个、金额7646万元。大力支持民营企业发展，帮助企业争取国家中小企业发展专项资金和市级民营经济发展专项资金5323万元。先后为25家企业开展3次现场招聘会，帮助招工1100余人，基本满足了企业用工需求。同时，按照协议约定，督促企业严格按约定进度推进项目建设，全年新开工企业21家、续建9家，建成投产13家、总量达到46家，企业数量和规模正逐步增加。

（六）闲置土地清理成效明显。通过艰苦谈判和博弈，共收回12户企业闲置工业土地共1263.8亩，去年已利用894.8亩落户新招商企业14家；清理工业园区范围内综合用地2宗、118.8亩，已全部重新依法出让，既有效规范了园区企业囤地不建行为，又实现了土地资源的集约利用，保障了15个重点项目用地需求。

各位领导，同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县级各部门通力协作、扎实工作的结果。但在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县工业经济发展才刚起步，还存在经济体量小、产业链条缺失、发展环境不优、要素保障能力不足等问题，对这些问题，我们要认真研究，采取切实措施，用发展的方法来加以克服和解决。

二、抢抓机遇，努力实现2014年工业发展新突破

当前及今后一段时期，全县工业发展的机遇和挑战并存，总体上讲，加快发展的重大机遇已经到来。从机遇来看，县委、县政府以前所未有的重视程度发展工业经济，产业项目从招商到建设再到投产有一套完备的支持鼓励政策；“4+1”五个百亿级产业集群基本成型，正处在快速上升期；企业项目建设进度不断加快，园区基础配套设施不断完善，将持续拉动产能增长。从挑战来看，经济下行和生产经营成本上升构成双重压力，全国产业转型升级正在调整期，宏观经济环境不确定因素较多；园区资金压力大、土地供给难度增加、要素保障能力与企业需求存在差距，企业落户建设、生产经营环境和空间都受到不同程度挤压。从任务和要求来看，按“科学发展、富民兴潼”的总任务和____建设城市发展新区要求，工业是实现全县加快发展和一盘棋发展的第一推动力，要实现2016年工业总产值600亿元、2020年1500亿元目标，任务十分艰巨，责任重大。

今年的工业经济主要目标是：工业总产值完成260亿元、增长28%，力争达到280亿元；工业增加值完成65亿元、增长20%，力争达到70亿元；工业投资完成75亿元，力争达到80亿元；新增规上企业20 家，规上企业总产值完成150亿元、增长30%，力争达到160亿元。

以上目标是一个突破局限、打破惯性的目标，也是我县从未有过的发展速度。要实现上述目标任务，我们必须突出规划引领、龙头带动和科技创新三大导向，积极作为、敢于担当，自加压力、接续奋进。具体来说，重点要抓好以下三个方面工作：

（一）培育壮大“4+1”产业集群。坚持集群发展思路，强化支柱产业支撑能力。机械制造产业，投产全鑫农机等项目，加快推进谛远机械、华祥特钢二期等项目建设。电子信息产业，开工建设天远微动力、潼翔电子等项目，加大产业垂直整合力度，以引进品牌手机为引领，提高产品附加值和技术含量，推动产业价值链向中高端发展。精细化工产业，启动伟泰化工、合才化工等项目建设，加快民丰化工技改项目实施，启动新华化工、万利来化工技改环保搬迁前期工作，推动无机化工产业基地建设。清洁能源产业，挖掘和利用整装天然气藏资源优势，加强与西油公司和川中气矿对接，按计划推进大唐国际冷热电三联产项目前期工作。消费品工业，助推维尔美二期尽快达产达效，建成健能食品、灯饰灯具市场三期等项目；建成西南国际灯具城一期5万平方米标准厂房并投产；推进简氏纸业60万吨再生纸项目前期工作。通过努力，力争“4+1”产业集群实现工业总产值130亿元，占全县规上工业总产值的87%以上。同时，要按照“推进前期一批、开工建设一批、投产达效一批”的要求，加强协调，挂图作战，督促企业严格按协议约定信守承诺，推进企业项目按计划实施建设、按承诺进度推进、按设计保障质量。

（二）完善工业园区基础设施。工业园区“一园三区”基本构架已经形成，但血肉还有待进一步丰满，要按照适度超前的原则，加快建设一批强基础、利长远的基础设施项目。道路管网方面，完善园区道路标识标牌，完成南区污水截留干管BC线管网铺设、北区H5道路建设；尽快启动南区H6、北区X3道路建设，力争南区路网格局基本形成，北区实现骨架道路串联。土地整治方面，尽快启动实施朝阳湖、洗菜区片区综合整治，完成北区无机化工园和东区约1000亩起步区场平工程。要素保障方面，建成标准厂房15万平方米，尽快启动东区电镀污水厂建设，完成110千伏哨楼变电站建设和风潼东线迁建工程，启动东区田塘线建设和北区H1道路高压电力线路搬迁，力争水电气讯等工程随道路建设同步推进。加快生活文化服务配套，南区力争建成公厕2个，启动3万平方米员工宿舍建设，进一步优化公交线路和发车时间，扩大公共交通服务范围，适当发展餐饮娱乐服务，促进生活服务设施建设与产业发展配套，大力推进产城融合。

（三）加大工业招商引资力度。招商引资是加快工业发展的主渠道，是扩大增量、膨胀总量的主要抓手，要将工业招商引资提升到前所未有的高度。一是创新招商引资方式。瞄准产业龙头和骨干企业，实施产业招商；借助社会力量，对接西南国际灯具城、电子联合会等产业营运组织，实施招商；鼓励支持民丰化工等在潼骨干企业进行上下游产业链条项目延伸，实施自主招商；充分发挥____自身资源优势，化资源优势为产业优势，实施资源招商。二是强化招商队伍。整合县级部门、镇街、园区及企业力量，按照懂产业、懂成本、懂谈判、有责任心的要求，选择精兵强将，建立和打造工业招商精干团队。三是严格选商选资。牢牢把握投入、产出和税收强度这把标尺，坚守环保底线，对企业效益、资金链、项目预期等进行严格论证，约定好退园条款，做到择优而入。力争新引进企业20家，到位资金 18 亿元。

三、创新工作，增强保障，促进____工业可持续发展

（一）加强要素保障。水电气运，是企业的生命线。要健全水电气运保障体系，及时协调解决工业经济运行中出现的突出问题，确保生产要素的有效供给，保证企业正常生产运行。重点解决工业企业用工临时短缺、铁路货运和南区缺水、缺电问题，研究解决北区原供气管道输送能力不足问题。

（二）加强资金融通保障。坚持政府推动、银企合作，努力解决企业融资环境中存在的突出问题，认真组织好政银企对接活动，积极向金融机构推荐项目和企业，为项目找资金，为资金找项目。充分用好民营经济专项补助资金，带动更多社会资本投入工业领域。

（三）加强工业用地保障。紧抓城市发展新区机遇，严格执行产业发展规划和工业园区空间规划；强力推进征地拆迁、园区闲置土地清理和土地整治相关工程，保障企业落地建设和技改扩能对工业用地的需求。

（四）加强劳动力保障。充分挖掘现有职教资源，优先向园区重点企业输送专业人才；加大宣传力度，每季度举行一次人才招聘会，努力吸引外出务工人员和周边劳动力在潼就业；抓好劳动力培训和就业配套服务，提高劳动人员整体素质；搭建企业与市内外劳务中介机构合作平台，充分发挥中介机构人力资源优势；创新体制机制，探索组建劳务公司，为企业提供代为招聘、劳动力引进等服务。

（五）加强工业运行监测。相关部门要切实加强对“4+1”重点企业的运行调度，及时掌握重点产业、重点企业生产经营情况，落实以主要产品、原材料价格变化为主要内容的旬调度、月报表制度。密切关注宏观政策走向，切实加强重大问题的预测判断和实施过程中有关问题的调研，搞好经济运行监测预测分析。

（六）提高审批服务质量。按照中央和市里相关规定，进一步简化行政审批手续，探索建立“工业项目联审机制”；通过现场办公、集体会商、督查督办等措施，着力研究解决企业生产、经营、建设中的问题，提高服务企业的精准度。

（七）提升企业创新能力。引导企业与科研院所等机构开展合作，加强基础研究；鼓励支持企业组建研发团队，建立技术中心；充分发挥政策激励作用，严格兑现《____县科学术奖励办法》相关资助及奖励；鼓励和支持企业技术改造升级，加大提质、降耗和产品研发力度；探索企业组织再造，建立现代企业制度，积极培育和壮大优势产业。

篇3

关键词：徽州区 工业经济 问题 对策

黄山市徽州区位于安徽省的南部，近些年来，徽州区将工业发展作为发展的重点，在经济上取得较好的发展。但是，依然存在着工业经济总量偏少、企业规模较小、工业结构不合理、中小企业融资渠道单一、人才结构分布不合理等问题，为此，建议徽州区重点发展优势产业、着力发展新兴产业、加快产业结构的调整、加强园区的建设、扩宽融资渠道、建设创新型人才和高技能人才队伍以及发展循环经济。

一、徽州区工业经济发展现状

1.工业经济总量较快提升

2011年，实现工业总产值78.8亿；实现工业增加值18.5亿元，比2010年增长19.8%；规模以上70家工业企业的主营业务收入75.0亿元，比2010年增长53.1%；实现利税5.2亿元，比2010年增长101.0%；利润总额4.0亿元，比2010年增长142.6%。2011年全年工业企业经济效益综合指数为331.5%。

2.经济运行的质量提高较快，步入良性循环

徽州区有10户高新技术企业，有20个高新技术产品，1个中国驰名商标，7个省级著名商标，2个国家免检产品，3个国家级重点产品，10个省级名牌产品。徽州区还有38户企业通过ISO9001质量认证，5户企业通过ISO14000环保认证。徽州区重视高新技术的发展，产品质量的提高和环境保护力度的加强，使得经济在发展的同时，质量也不断提高。

3.园区建设推进稳定，发展势头强劲

政府为了加强园区对经济发展的支柱作用，新增园区开发面积5.43平方公里，固定资产投资为31.1亿元。园区的建设，使徽州区的工业规模进一步扩大、实力进一步提升，新增税收收入超百万元企业30户。目前，徽州区已经形成了“一区三园”，即徽州经济开发区，循环经济园、低碳经济园、总部经济园的发展格局。

4.工业经济对经济增长的贡献率连年提升

2009年，徽州区工业增加值10.89亿元，增长29.6%，拉动GDP增长16.6个百分点，对GDP增长的贡献率为85.3%。2010年，徽州区工业经济的增加值14.2亿元，增长27.7%，拉动GDP增长16.4个百分点，对GDP增长的贡献率为88.6%。2011年，工业经济的增加值为18.5亿元，增长19.8%，对经济增长的贡率有了更显著的提升。

二、徽州区工业经济发展中存在的主要问题

1.工业经济总量偏少

2011年徽州区的工业总产值为78.8亿，仅占整个黄山市总量的15%，工业增加值为18.5亿，整个黄山市工业增加值为134.1亿，徽州区的工业增加值仅占整个黄山市总值的13.8%。

2.企业规模较小

目前，徽州区仅有70家规模以上企业，其他的企业生产规模很小，有些企业更是拥有几个员工的作坊式生产。从企业中工作人员的数量来看，大多数企业的人数在百人以下。

3.工业结构不合理

目前徽州区的工业主要集中在农副食品加工业、饮料制造业、纺织业等轻工业以及化学原料和化学制品制造业上，尤其是化工产业在徽州区工业经济上占据半壁江山。徽州区从工业企业的分布结构来看，劳动密集型企业较多，资金和技术密集型企业较少；传统生产方式的企业较多，高新技术企业较少。工业企业的分布结构的不合理，直接导致产品结构不合理。徽州区目前劳动密集型产品较多，如精制茶的产量为3693吨，服装的产量为388万件，高新技术产品较少，仅有部分化学制品以及一些通用设备的制造，计算机等高新技术的企业徽州区还没有。初级加工的产品较多，如大米产量9523吨，初级形态塑料155434吨，高附加值的产品较少，如改装汽车仅166辆。

4.中小企业融资渠道单一，融资困难

目前，徽州区工业经济发展的强大动力是中小企业，但是中小企业发展受到融资问题的制约。徽州区大部分企业流动资金短缺，而且融资渠道单一，主要是国有的商业银行。但是中小企业在国有商业银行的贷款必须要有抵押资产，而评估机构对这些抵押资产的评估值通常较低，使得企业在原有资金短缺的基础上，取得的贷款数额还偏少。而且，贷款期满后再贷款，还要重新评估抵押资产，手续复杂，融资成本较高。融资困难导致中小企业无法及时筹集资金进行技术改造和新产品新技术的研发，严重影响到企业的进一步发展。

5.人才结构分布不合理

虽然徽州区教育体制较为完善，培养了大批的优秀人才，但是由于受到本身经济的制约，高素质的管理人才和高级专业技术型人才外流现象较为严重。而且，在本区人才外流的情况下还很难引进人才，即使引进人才，由于激励机制不健全以及发展空间狭小等原因，也很难留住人才。人才的数量不足和结构的不合理，直接制约着徽州区工业经济的发展。

三、徽州区工业经济发展的对策和建议

1.重点发展优势产业，将优势产业做大做强，增加优势企业的经济效益

优势企业是徽州区财政收入的主要来源，也是徽州区经济增长的重要支撑点。加大对优势产业的扶植力度，通过对优势企业进行融资担保、税收优惠等方式，扩大优势产业的规模、提高优势产业产品的质量和市场竞争力。重点扶植以恒远锦峰、恒泰为龙头的精细化工企业，以皖南机床、奔马、安华为龙头的机械电子企业，以通源服装杭丝时装、思图服饰为龙头的纺织服装企业，以谢裕大为龙头的农副产品深加工企业，鼓励企业之间通过兼并等方式扩大企业的规模，提高企业的竞争力度，将企业做大做强。

2.着力发展新兴产业，形成新的经济增长点

一方面，充分利用本区丰富的农副产品的资源，大力开发农产品项目，实现农产品精细加工的发展。利用徽州区较为广阔的土地和较多的经验丰富的农民，发展无公害果蔬、茶叶深加工等项目，将资源优势发展为经济优势，使之成为徽州区工业经济发展新的增长点。另一方面，促进新能源、新材料、生物医药、信息网络等新兴产业发展，将新兴的高新技术产业发展成另一个新的经济增长点。到2015年，努力实现生物医药及其他新兴产业规模以上企业超过30家，产值70亿元以上，形成3个销售收入超亿元企业。

3.加快工业结构调，提高徽州区企业的竞争力

一是徽州区应该对本地区的优势的传统企业，如精制茶的企业、服装企业，加大投资进行技术改造，提高劳动生产率，巩固传统产业的优势地位。二是徽州区目前应加速产业结构的升级，逐步降低化工产业在工业经济中的比重。三是大力发展以永新为代表的高新技术产业，提高企业的自主创新能力，增加产品的附加值和科技含量，以高技术产业带动传统工业的发展。

4.加强园区的建设，吸引投资，引进项目，促进徽州区经济的发展

徽州区目前已经形成了“一区三园”的发展格局，即徽州经济开发区，低碳经济园、循环经济园、总部经济园发展格局。徽州区应该根据产业的特点，进行合理规划，应该进一步扩大园区的面积，加强园区内基础设施的建设，形成产业的集聚，产生经济的集聚效应，吸引批量的投资和项目进入园区，形成经济发展的良性循环，并优化本地区内的经济布局，改善人们的生活条件。

5.拓宽企业融资渠道，解决企业的融资问题

政府要通过协调，加强银行与工业企业之间的沟通。要充分发挥徽州区财政的作用，采取财政贴息以及担保的的措施，为中小企业的发展筹集更多的可用资金，加快技术创新和产业升级。建立健全徽州区的信用担保体系，简化贷款手续，使本区的贷款能够很好的为本地区经济的发展利用。要积极鼓励有能力的企业上市，解决这些企业在上市过程中遇到的困难和问题，以扩宽这些企业的融资渠道。

6.加强创新型人才和高技能人才队伍的建设

徽州区政府应该积极引进熟练掌握实用技术的技能人才、创新型人才以及优秀高校毕业生。在引进人才的同时，还应该加强人才奖励激励机制的建设，促使他们产生工作满意感以留住人才。建立合理的奖励机制，收入分配制度要合理，除了按照工作性质和工种确立的固定工资外，还要有与人们业绩相关的奖励；升迁机会要公平，引导企业建立凭员工的技能得到升迁的的机制；对于做出贡献的员工，除了精神奖励外，还要给予一定的物质奖励。在徽州区内，努力形成一支素质高、经营管理能力强、国内外市场竞争适应力强的企业家队伍，以促进工业经济的发展。

7.发展循环经济，增强经济可持续发展能力，努力走新型工业化道路

徽州区要大力发展循环经济，重点是徽州循环经济园建设，加强循环经济发展的基础设施建设，健全循环经济的指标体系和考核体系，对不符合规定的企业采取一定的惩罚措施。同时，政府应该理性对待外来项目，对环境污染较大，资源浪费的项目，应该慎重考虑，对不符合发展要求的项目，应该拒绝入园进行生产建设。同时应该鼓励精细化工、机械电子等行业的“绿色”发展。目前徽州区的经济增长与资源、环境的矛盾已日益明显，要坚持落实节能减排、推广清洁生产等措施，发展生态型经济，缓解经济与环境资源的矛盾。

参考文献

[1]黄山市徽州区人民政府.徽州区2011年国民经济和社会发展统计公报[R].2012年5月.

[2]黄山市徽州区人民政府.2011年1-12月份全区经济运行简述[R].2012年1月.

[3]唐承丽.湖南工业落后的原因与发展对策研究[J].热带地理，1998，19（1）：39-44.

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关键词：医药工业 生物医学工业 中药工业 发展

医药工业是关系国计民生的重要产业，是培育发展战略性新兴产业的重点领域，主要包括化学药、中药、生物技术药物、医疗器械、药用辅料和包装材料、制药设备等。同时，医药工业是一个多学科先进技术和手段高度融合的高科技产业群体，涉及国民健康、社会稳定和经济发展。为了能够从容应对复杂的外部环境变化，医药企业应留意政府在医疗卫生结构调整和农村医疗保障方面的新动向，尤其要把握好医药工业发展的六大趋势――中成药市场竞争将加剧；处方药生命周期将会缩短；第三终端市场将更活跃；医药市场进一步集中，医药两极分化进一步凸现；政策性降价仍将持续；结构调整进一步加快，企业市场品种结构都将发生更大变化。因此，有必要对医药工业的现状进行分析，对其发展前景进行科学预测，以利于今后工作的开展。

1.医药工业取得的成绩

“十一五”是我国医药工业取得显著成绩的五年。随着国民经济快速增长，人民生活水平逐步提高，国家加大医疗保障和医药创新投入，医药工业继续保持良好发展态势。回顾我国医药工业近五年的发展情况，全国医药生产一直处于持续、稳定、快速发展阶段。突出表现是：

1）技术创新成果显著。国家通过“重大新药创制”等专项，投入近200亿元，带动了大量社会资金投入医药创新领域，通过产学研联盟等方式新建了以企业为主导的五十多个国家级技术中心，技术创新能力不断加强。

2）企业实力进一步增强。在市场增长、技术进步、投资加大、兼并重组等力量的推动下，涌现出一批综合实力较强的大型企业集团。销售收入超过100亿元的工业企业由2005年的1家增加到2010年的10家，超过50亿元的企业由2005年的3家达到2010年的17家。医药大企业成为国家基本药物供应的主力军，有效保障了基本药物供应。

3）区域发展特色突出。东部沿海地区发挥资金、技术、人才和信息优势，加强产业基地和工业园区建设，促进集聚发展，大力发展生物医药和高端医疗设备，“长三角”、“珠三角”和“环渤海”三大医药工业集聚区的优势地位更加突出，辐射能力不断增强。

4）对外开放水平稳步提升。医药出口持续快速增长，2010年，出口总额达到397亿美元，“十一五”年均增长23.5%。我国作为世界最大化学原料药出口国的地位得到进一步巩固，抗生素、维生素、解热镇痛药物等传统优势品种市场份额进一步扩大，他汀类、普利类、沙坦类等特色原料药已成沙坦类等特色原料药已成为新的出口优势产品，具有国际市场主导权的品种日益增多。监护仪、超声诊断设备、一次性医疗用品等医疗器械出口额稳步增长。

5）应急保障能力不断提高。中央与地方两级医药储备得到加强，增加了实物储备的品种和数量，新增了特种药品和疫苗的生产能力储备，在应对突发事件和保障重大活动安全等方面发挥了重要作用。

2.医药工业存在的问题

技术创新能力弱，企业研发投入低，高素质人才不足，创新体系有待完善；产品结构亟待升级，一些重大、多发性疾病药物和高端诊疗设备依赖进口，生物技术药物规模小，药物制剂发展水平低，药用辅料和包装材料新产品新技术开发应用不足；产业集中度低，企业多、小、散的问题依然突出，低水平重复建设严重，造成过度竞争、资源浪费和环境污染；药品质量安全保障水平有待提高，企业质量责任意识亟待加强。其突出表现为：

1）医药企业多、小、散、乱的问题突出，缺乏大型龙头企业。全国医药工业企业3613家，其中大型企业423家，只占总数的11.7%。多数企业专业化程度不高，缺乏自身的品牌和特色品种。大多数企业不仅规模小、生产条件差、工艺落后、装备陈旧、管理水平低，而且布局分散，企业的生产集中度远远低于先进国家的水平。

2）以企业为中心的技术创新体系尚未形成。新药创新基础薄弱，医药技术创新和科技成果迅速产业化的机制尚未完全形成，医药科技投入不足，缺少具有我国自主知识产权的新产品，产品更新慢，重复严重。化学原料药中97%的品种是"仿制"产品。老产品多、新产品少；低档次与低附加值产品多、高技术含量与高附加值产品少；重复生产品种多、独家品牌少。有些产品如庆大霉素、扑热息痛、维生素B1、甲硝唑等制剂有几十家甚至上百家企业生产。

3）医药流通体系尚不健全。在计划经济体制下形成的三级批发格局基本打破以后，有效的医药流通体系尚未完全形成，非法药品集贸市场屡禁不止。加上生产领域多年来的低水平重复建设，致使多数品种严重供大于求，流通秩序混乱，治理任务艰巨。

4）医疗器械产品质量性能较差。我国自己能生产的医疗器械产品大多数是附加值较低的常规中低档产品，而临床上所需的高、精、尖医疗器械与新型实用医疗设备多数需进口。常规医疗器械产品的更新换代慢、科技含量低，产品质量不能满足医疗卫生高质量的要求，产品返修率与停机率高于国外同类产品，产品的可靠性不稳定。

5）制剂品种与原料药品种不相匹配。我国已是国际上原料药生产大国，但对药物制剂技术开发研究不够，制剂水平低，大多数制剂产品质量不高，难以进入国际市场；我国平均一种原料药只能做成三种制剂，而国外一种原料药能做成十几种甚至几十种制剂；制剂技术落后，制剂产品质量稳定性不高。

6）医药产品进出口结构不合理。我国仍然没有摆脱传统的出口附加值较低、污染较重的化学原料药及常规手术器械、卫生材料、中药材，而进口价格昂贵的制剂及大型、高档医疗设备的进出口模式，高新技术产品出口比重较低。

3.医药工业的发展分析

目前，中国医药市场的竞争格局正在从战术竞争，转为战略竞争，整个行业的发展目前呈现出三大特点：一是低成本竞争常态化、长期化；二是“国际竞争国内化、国内竞争国际化”现象更加明显；三是产业并购重组浪潮此起彼伏，不断。2008年医药商业销售增幅受金融危机的影响而低于工业增幅；两极分化加剧；出口盈利能力下降，但依然实现顺差；受降价政策影响，药品价格进入下降通道；两个终端销售依然活跃；农村药品市场成为新的发展亮点。在这种发展环境下，大型医药企业正在整合内外部资源，力图进一步加强核心竞争力，确定市场领导地位；中型企业正在努力解决发展中的矛盾，争取滞后的管理水平能追赶发展速度，既不放弃机会做大，又要通过“做强”之后，解决企业的消化能力，进一步做大；而小企业则正在全力寻找出路，方式灵活，不拘一格，生存是主要目标，销售是主要手段。

具体来说，我们应抓住医药工业将作为国家“十二五”期间发展的支柱产业的有利时机，大力发展具有科技含量、高回报低能耗的高新医药产业。即利用政策优势或曰政策机遇来加快医药产业发展。同时应利用农村“新农合”计划及人口老化、环境污染加剧、经济增加引起的生活节奏加快等市场因素对健康需要的增加，即市场机遇来发展医药工业。应突出做好以下方面的工作：

1）大力发展生物医学行业，实现产业升级换代。2009 年 6 月，国家出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》，指出将生物产业培育成为我国高技术领域的支柱事业；2010 年 10 月国务院《关于培育和发展战略性新兴产业的决定》，再次将生物产业作为国民经济的支柱产业。因此，大力发展生物医学产业（包括生物医疗服务）是我国实现产业升级换代的首先。

生物制药(biopharmaceutical)是近二十年兴起的，以基因重组、单克隆技术为代表的新一代制药技术。与传统化学药产业由大型药企所垄断不同，生物制药领域内的创业型企业借助技术优势异军突起，形成了以企业间联盟为主的独特产业格局。目前，国内的生物制药行业虽然规模仍然较小，集中度较低，但已形成较完整的产业链。上游的研发环节聚集了一批中小型企业，主要为其他大型药企提供研发服务。在生产环节，国内生物制药企业的生产能力在“十一五”期间取得长足发展，但结构不均衡，出现低端仿制药和原料药为主，自主研发药较少，产能过剩。下游流通销售是产业链相对薄弱的环节，就目前国内生物制药行业的发展状况来看，这突出做好这几方面的工作：第一，增强对知识产权的保护力度；第二，增加监管制度力度；第三，增加金融投资的力度。

2）推进中药现代化。中药是我国具有比较优势的产业之一，加入世贸组织和天然药物需求的日益扩大，将为中药进一步开拓国际市场提供机遇。由于中药产业基础较差，现代化水平比较低；中药材质量不稳定，部分中药材重金属和农药残留量超标；中药工艺技术落后，不能对中药进行有效的提取、纯化；中成药制剂水平较落后，影响名优传统中成药在国际市场的竞争力；中药的质量标准体系不够完善，控制方法和手段较落后。这些问题严重制约了中药行业技术水平的提高和发展。因此中药现代化、国际化是发展之本。具体来说，应做好以几方面的工作：一是要保持中医药的特色。基因组合的研究证明，每个人之间都有个体差异，中医药的特点是个性化的、动态的，特别是复方中药，倡导对人体机能的整体平衡、综合调理等，不是简单的抄袭。二是制订中医药的标准和规范，包括中药材的生产、质量控制、流通规范，中医药学名词术语的标准化和翻译规范化，中医药疗效及安全性评价规范、国家药典和中药审评标准等，把中医药科学的内涵客观地表达出来。因为只有在规范和标准条件下研究、开发出来的产品才具有稳定性、可靠性。三是要积极改进中医药能够满足现代市场需求的行医方法。尽管中医采用独具特色的“望闻问切”的诊断方法，但现代医学发展到今天，已经不能只靠感官。作为一门科学，如果需要被人广泛认识和掌握，能够在使用的基础上总结其规律，把经验转化为知识，进而上升为理论指导十分必要。

3）发展优势原料药。我国化学原料药有相当基础，是化学原料药的生产大国，同时也是出口大国，2000年出口22.5亿美元，在世界化学原料药市场占有较大份额。发展优势原料药，应重点做好以下工作：一是分层次发展化学原料药，在满足基本医疗用药需求的同时，开发具有我国自主知识产权的产品、国内短缺的产品及新的出口优势产品。克服主要依靠维生素C、扑热息痛等少数品种出口的状况，发展更多的高附加值出口品种。二是克服过分依靠北美、西欧两大市场的情况，努力开拓东欧、非洲、亚洲、拉美等广阔的国际市场三深入研究国际竞争对手，支持企业按国际惯例建立自主的国际营销网络，由供应中间商逐步转为直接供应用户。四是鼓励出口产品向优势企业集中。通过以上措施，培育一批技术水平高、生产规模大，具有国际市场竞争力的大企业。争取到2005年，我国化学原料药的国际市场占有率有大幅度提高，我国化学原料药生产大国的地位进一步巩固。

参考文献：

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关键词；精细化工 行业现状 发展趋势

一、精细化工行业特点

1.产品的生产规模大小不一，差别极大，从十万吨/年到仅几十公斤/年，多以批量方式生产；

2.产品的附加值高，通常产品的利润率在10％以上，有的高达30％～50％；

3.占下游产品的成本比例较低，但对下游产品的质量和性能影响较大；

4.配方对产品性质的影响非常大，配方的微弱差别往往造成产品性能的很大变化；

5.产品推陈出新的周期比较短，需根据下游产品的变化及时更新或改进；

6.与人类生活紧密相关，如没有精细化工产品，人类的生活将难以想象。

二、精细化工行业现状

精细化工率(精细化工产值占化工总产值的比例)的高低已成为衡量一个国家或地区化工发展水平的主要标志之一。随着经济的发展和科技的进步，世界精细化工已进入成熟期。精细化工的发展速度将高于一般化工产品，精细化工率不断提高。我国从“六五”开始，经过20多年的发展，建设了一大批精细化工装置，建成了一批精细化工基地或园区，精细化工率已经达到48％，但与国外相比还有很大差距。经过五十余年的发展，特别是近二十余年的快速发展，我国的精细化工取得了巨大的进步，形成了科研、生产和应用基本配套的工业体系，一些产品在国际市场上具有一定的影响。但与发达国家相比还是有差距的，总体水平和人均消费水平还远远落后于发达国家。主要表现为：

1.生产技术水平普遍较低

一些较为先进的技术，如加氢还原、连续硝化、绝热硝化、液体SO3磺化等还未普遍使用，不少小企业的生产还是作坊式的，自动化水平不高。尤其是在单元操作、工艺路线及产品后处理等方面还停留在60、70年代的水平上。一些新的发展领域，如功能高分子树脂和功能性材料，精密陶瓷、液晶材料、信息化学品等国内大多还刚起步有的还基本空白。

2.产品品种虽已有3万多种

但技术含量较低。有的产品质量差，有的总量不足，有的缺乏系列化和精细化。因此，在国际市场上的价格低，竞争力较差。一批性能好、质量高的产品主要依赖进口。如我国纺织印染工业所需的染料，从数量上国内产品的满足率可到90％以上，但品种的满足率仅50％。

3.企业规模小而散，集中度低

目前全国有一万家左右的精细化工企业，其中以涂料厂最多，约4500多家，其他染料和颜料厂、农药原药和制剂厂、化学药生产厂均在1500家左右。规模较大的生产厂屈指可数，当然近几年在浙江等地也出现了一批较大规模的染料和中间体生产厂，但总体规模远远小于国外的生产厂。

4.中国精细化工发展中的一个突出问题

是科研开发力度不够，国家及企业在科研开发方面的投入太少，尚未形成以企业为中心的科技开发和创新体系。中国的科技力量大部分集中在科研院所和大专院校，由于与生产相脱节，科技成果的转化率很低，一般只有10％左右。而企业自我开发能力又较弱，大部分精细化工企业还尚未建立科技开发、应用研究、市场开拓和技术服务机构。受计划经济的影响，科研单位和生产厂对应用研究不够重视，对产品应用和市场营销关注很少，这是中国精细化工发展中的制约因素之一。

5.很多企业对环保重视不够。精细化工的生产厂一般规模较小，厂点分散，生产过程中的三废量较大，有的还难于治理，同时建设三废治理装置需要较大的投入，会增加生产成本。因此大多数企业的三废治理尚未达标，对环境造成很大的影响。随着国家对环境保护的法规和要求越来越严格，企业如果对此处理不好，将影响到我国精细化工今后的发展。

三、世界精细化工发展趋势

与基础的石油和化工原材料工业相比，精细与专用化学品与经济的规模特别是经济的质量密切相关，因此未来全球精细与专用化学品消费将继续呈健康发展态势，特别是随着广大发展中国家工业化程度的提高，对精细与专用化学品的需求量将越来越大。未来全球精细与专用化学品的发展趋势如下：

1.市场需求将继续健康发展

预计未来五年全球精细与专用化学品的市场将以年均3.1％的速度增长，发展较快的领域有：原料药、酶制剂、特殊聚合物、纳米材料、分离膜、特种涂料、电子化学品和催化剂等，但农药、染料和纺织化学品将呈下降趋势。

2.精细化工公司加快并购重组.科学技术上的竞争将愈演愈烈，一场世界范围内的重组将不可避免

进入新世纪以来，由于世界经济发展减速，产品需求减慢，发展中国家精细与专用化学品越来越多进入国际市场，因此许多知名的精细与专用化学品公司经营业绩下滑。为巩固市场份额，提高经济效益，新一轮的兼并、联合、重组将风云再起。

3.定制生产不断加强

对于用户来讲，精细与专用化学品的使用量小，相对价值较低，因此为达到使用的效果，用户对于产品的性能更加关注，因此更趋向选择定制生产。使用品种多是精细与专用化学品的另一特点，如塑料加工需要增塑剂、阻燃剂、抗氧剂、热稳定剂等产品，为方便用户采购，节约采购成本，越来越多的精细与专用化学品生产商在销售自产的产品同时，外购其他种类的产品，从而使用户一次购买到需要的所有助剂产品。

4.生产工艺突破成为独特卖点

在过去的10年，由于从事精细化工生产的企业急剧增加，使得精细化工产品供求关系失衡，基本上都处在供大于求情况，导致精细化工和合同化工生产领域的竞争越来越激烈。面对如此竞争激烈的化学原料药市场，要想获得定单就必须有自己的独特竞争优势。这种独特的竞争优势取决于合成工艺开发方面有重大突破，使成本大幅下降。为了使自己的生产工艺有重大的突破，工艺开发不仅仅是在原工艺基础上对这一步或那一步提高百分之几的收率，或者提高溶剂回收率。更重要的目标是必须明显地砍掉生产过程中的许多步骤，改用价廉易得的安全系数更高的原料，寻找更简易的物理处理方法，减少三废的排放。

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【关键词】市场分割 生产要素自由流动 有效贸易保护率 规模经济

引 言

我国的汽车工业大致经历了三个阶段:

第一阶段从1953年到1978年,是我国汽车工业的建设阶段。全部由国家计划组织生产和销售,对企业而言不存在市场需求和竞争机制。

第二阶段从实行改革开放政策的1979年到20世纪90年代初,是我国汽车的成长阶段。这一时期汽车工业的发展主要通过技术引进和建设改造,提高了产量,市场配置资源的作用逐步增强。

第三阶段从2002年加入WTO至今,是我国汽车的新的发展阶段。我国加入世贸组织,开放国内市场,世界汽车大规模进入我国,这无疑会对我国的汽车工业形成严重的冲击和威胁;而我国的汽车行业在之前的发展中暴露出的各种问题也亟待改善和解决。

我国汽车工业发展遗留的问题和加入WTO后面临的新挑战

一是产业组织结构问题(即产业内企业的组成和相互关系)。我国各地区经济发展不平衡,某些地方政府采用地方保护主义使得业内企业竞争力不强。而入世后,中国市场逐渐和世界市场接轨,人们的生活水平提高,消费品位也受到国外诸多产品广告的影响,一些国际知名品牌车偏好增加;合资企业也成为许多中资企业强而有力的替代品,一些国内老牌汽车企业资不抵债,存货积压。

二是产业空间结构问题。产业的发展存在一个集聚和扩展的过程,开始以集聚为主,在市场机制的推动下,各种要素向中心地点集中,形成一个产业中心,再由产业中心带动周围企业的发展。我国的汽车行业形成于计划经济,缺乏市场调节,存在市场分割的现象,各地出于自己经济和政治利益各方面的考虑,都希望将汽车行业发展成自己的支柱产业之一,设立各种地方保护主义,干扰市场,使我国没有产业中心和核心企业。

三是规模经济问题。我国企业的分工多为按产品的种类分工,如分为客车制造厂、特种车辆制造厂等,零部件生产厂家仅仅围绕某个主机厂的配套产品进行生产,生产要素在不同种类汽车生产中流动较少,导致一定的效率和资源的浪费。

四是产业市场结构问题。我国的汽车出口比例小,且主要为劳动密集型产品,而一些精密零部件主要依赖进口;整车出口额很小。同时由于现在中国的技术投入不足,合资企业的成长能力更强。跨国公司希望借合资的名义回避关税,开拓中国市场,而中方期望以 “以市场换技术”。可时至今日,一些已经成立多年的合资汽车企业的核心零部件却依然完全依赖进口。

我国汽车工业近几年(2002～2008)发展现状和实证分析

市场分割情况。2007年,我国除了山西、贵州、、甘肃、青海、宁夏这六个省外,其他的省、市、区都有了自己的汽车工业体系。笔者通过分析《中国区域统计年鉴》2002、2004、2005、2006、2007年的数据发现,我国汽车行业的趋同度,即产品分布的省份(自治区、直辖市)数占全国省份(自治区、直辖市)总数的比重仍很高。2007、2006、2005、2002年都为84%,2004年还达到了90%。因为汽车产品的同质性强,经济带动力量大,各地方政府和部门都实行了区域封闭的保护政策,如武汉市只允许本地神龙公司生产的富康牌汽车作为出租车,而上海市只允许上海大众生产的汽车作为出租车使用。此外,受这种集团利益和地方利益的影响,我国专业化分工协作水平也很低,上汽等大型轿车生产基地都建立了自己的零部件配套体系,自制率高达70～80%,对社会性的汽车零部件厂家依赖小。

目前我国发展较好的几个汽车制造地区为吉林、上海、广东、湖北、重庆、北京,这六个地区2007年汽车产量达到了全国总产量的51.9%,但它们的产量相差不大,都在70～80万辆左右,可以说,这六个地区几乎平分了51.9%的份额,而没有形成一个相对的产业中心。这样的发展表面上可以让每个地区都有汽车这样的“高利润”产业,但其实因为每个地区都有自己的比较优势,有的运输方便,有的原材料丰富,有的劳动力丰富,分散的发展不仅对当地的稀缺资源是一种浪费,更对当地的丰富资源不利。因为每生产一单位的产品要消耗更多的当地丰富资源,作为稀缺资源不足的弥补,会减低当地丰富资源的生产效率,导致丰富资源更廉价而稀缺资源价格更贵。

分析目前国内十大轿车品牌,前三名仍全是合资企业,而我国自主品牌:红旗、夏利、奇瑞等都在五名以后。从外国人那分得加工组装的少量利益,还不如加速国内企业的合作,打破区域限制,集全国的资源为一体,即使利润分配不平均,至少都是在本国人的口袋里,不会被外国人瓜分。此外,自中国入世后,一些沿海城市,尤其是长三角地区,经济发展很快,物价飞涨,很多跨国企业为了寻求低价劳动力,纷纷把目标投向内陆,而由于户籍制度的原因,人力资源这样的生产要素也没有办法自由流动,限制了资源的合理配置,让外资企业占尽各地优势资源。

产品的进出口结构情况。加入WTO后,我国的汽车进口关税从80～100%削减至2005年的25%,其间每年按比例削减。汽车零部件关税降至平均10%的水平。2009年之前,构成整车特征的零部件进口,以及进口零部件价格综合占整车价格60%以上的,均按照整车25%的关税税率征税。

由以上数据计算,对于进口零部件价格综合占整车价格60%以上的国内企业,近似有效保护率g=(t-ai×ti)/(1-ai)=(0.25-0.8×0.25)/(1-0.8)=25%,对进口零部件价格综合占整车价格60%以下的国内企业的近似有效保护率g=(0.25-0.3×0.1)/(1-0.3)=31.4%(其中t为消费商品的名义关税,ai为无关税时进口零部件价格综合占整车价格的比例,进口零部件价格综合占整车价格60%以上的按80%算,进口零部件价格综合占整车价格60%以下的按30%算,ti为进口零部件的名义关税)。由于对进口零部件价格综合占整车价格60%以下的国内企业的有效保护率g更高,则这一政策实际上是鼓励合资公司提高国产化率,保护了国内使用自产零部件的生产商。

2008年12月15日,WTO争端解决机制上诉机构最终裁定,中国在汽车零部件领域的税收政策,违反了WTO的规定和中国入世承诺。WTO裁定败诉后,在2009年9月1日,我国实行“零部件关税为10%,而整车关税为25%”的整车和零部件差别关税税率。此举实施后,对部分未达到40%国产化率合资企业而言,不仅零部件关税下降15%,近似有效保护率g更是提高到了85%[(0.25-0.1×0.8)/(1-0.8)],这样反而鼓励了合资企业大量从国外进口零部件,通过散件组装的方式在中国加快生产和扩张,大排量的散件组装合资车可能因成本降低而出现大降价,这会对进口高端整车产生一定影响,但关键在于不利于我国自产零部件的发展。

面对此种不利局面,我国可学习一些发达国家,尤其是日本,通过施加一些非关税壁垒,从而更灵活和隐蔽地保护我国的汽车零部件生产。如采用国内税对生产、销售、使用或消费的进口零部件收税;还可使用歧视性政府采购政策,在招标采购时必须优先购买本国产品。

笔者通过分析2000～2008年我国主要进口汽车产品和主要出口产品的进出口额变化情况发现,我国进口主要为大排量的越野车和小轿车、高技术含量的零部件等,且2008年进口品相对2007年进口额都有提高,其中大排量的越野车的进口额增长了64.7%,而我国主要出口汽车产品都是劳动密集型产品:未列名车辆用车轮及其零件出口额2008年相对2007年只增长了1.2%,附件2008年出口额相对2007年还减少了4.9%,贸易逆差大。

随着国产化率规定的取消,大排量的汽油越野车、汽油小轿车的进口可能会减少,但小轿车用自动换挡变速箱及零件,车身(包括驾驶室)的未列名零件、附件的进口量会大幅度上升。有些企业会采取“全球采购”的方针,可能会导致中国制造业成为空壳,也可能使本来就不强的汽车工业产品出口额减少。

我国汽车工业发展前景简析

加入WTO后,中国汽车行业面临国际一线品牌的竞争冲击大,加上面对国际压力,关税的调整幅度也较大,可是中国的汽车行业发展还是取得了较大成就,2008年我国的汽车总产量超过美国,跃居世界第二,仅次于日本。

但相较于美国、日本这些老牌的世界汽车产业中心,我国虽然汽车总产量高,但生产过于分散,单看每个地区和各个企业的竞争力都不强,没有一家企业或一个地区的所有企业的年产量破百万辆,而2008年世界产量破百的企业一共有17家,以日、美、德为主。由此可见,我国汽车工业产业内部的整合还需更多的时间,企业之间若能打破地域限制、种类限制,使生产要素充分流动,合理使用当地最丰富资源,加强对研发的投入,会大大提高生产效率和产量,实现规模经济。

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关键词：铜陵市；工业企业；循环经济

中图分类号：F353 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0219-01

一、铜陵市经济发展概况

铜陵自建市以来，经济建设取得长足进步，发展成就令人瞩目，人均主要经济指标一直位居全省前列。去年来，铜陵市通过加快发展步伐、加大转型力度，谋求自主创新和承接产业转移；坚持发展经济和改善民生并重，全市经济继续保持健康快速的发展势头。全市规模以上工业企业累计工业总产值为1512.79亿元，增长率39.0%；实现工业增加值401.98亿元，其工业企业基础雄厚，是安徽省工业产业基地的代表。

二、铜陵市工业企业发展的背景

铜陵是典型的工矿城市，其铜的采掘、冶炼史可追溯到商代。自1956年建市以来，工业一直以有色金属采矿，选矿和冶炼为主，地方经济相对弱小。在铜的粗冶炼过程中建立起副产硫酸、化肥等行业，逐步形成铜陵化工行业的基础。在“十五”、“十一五”发展期间，通过引进国际先进设备和技术，逐步发展起电子和铜工业的深加工产业。有色金属，化工产业，建筑材料，电子技术，纺织业等，构成了铜陵几大优势产业。

三、铜陵市工业企业循环经济发展现状（以铜陵有色为例）

“十一五”期间，铜陵市积极推进节能降耗，循环经济体系已初步建立。2011年，本市工业企业二氧化硫排放量下降22％，万元增加值能耗下降28％。“废物”利用价值增长值从2005年的300万人民币到2011年的31亿元人民币，有着明显的提高。近年来，通过发挥市场主导和引领作用，铜陵有色金属集团股份有限公司、铜陵化学工业集团有限公司等一批传统龙头企业依靠自主创新、节能减排、技术研究和高新技术，循环经济的发展势态良好，促成了企业的改造和升级。本文以铜陵有色举例说明：

铜陵有色金属（集团）公司是铜陵这个工业产业基地代表城市的龙头企业。“十一五”期间，公司累计投入技改资金数十亿元对传统产业进行技术改造和提升，通过引进国内外先进技术，在矿业开采、冶炼、铜和化学加工四个生产周期内，坚持循环生产的理念，遵循“3R”发展原则，其循环生产和发展水平业界领先。

（一）在开采过程中原料的循环、回收利用。

铜陵的铜矿资源中，富含硫，铁等元素。为了利用本地矿藏的资源优势，该公司专门建立了循环经济园。园区秉持循环经济发展理念，集中在产业链下游的精细化工产业中寻求发展：由上游产业生产下游产业可以利用的生产原料，工业废物、资源再回收利用，从而为公司获得高效益产出。

（二）在铜冶炼过程中副产品的循环利用。

在铜冶炼过程中，通过对产生的二氧化硫、冶炼渣和稀有贵金属副产品进行回收再利用，实现冶铜副产品的循环。仅2010年回收利用的硫铁资源，就相当于一座年产一百五十万吨大型矿山的开发量，这中间蕴含着巨大的经济效益。

（三）深加工过程中内部循环利用

用发展深加工，提高产品附加值的办法，采用先进设备，生产技术含量高、附加值高的深加工产品，如高精度铜合金板、带、黄铜棒等，把生产中产生的废品由内部实现循环再利用。

四、铜陵市工业企业实施循环经济政策的前景分析

（一）发展循环经济是缓解铜陵工业企业资源供应压力的必然选择。

铜陵市是一个以铜立市的资源型城市，其电解铜产量已位居全国首位，丰富的石灰石资源不仅在中国乃至世界处于重要的地位，磷硫化工已经成为国家重要生产基地之一。鉴于我国工业处在重化工业的发展阶段，经济增长对基础原材料依赖日益增强，铜陵资源型特色企业的比较优势凸现。在当前，工业企业为缓解制约其业绩增长的资源供应压力，必须走发展循环经济的道路，使有限的资源得到最大限度地使用，实现企业发展和社会经济发展的“双赢”局面。

（二）发展循环经济是解决铜陵工业企业环境问题的根本出路。

目前，铜陵市的环境承载能力已经成为制约其发展的主要障碍。多年来的污染物排放量居高不下，环境污染问题相当严重，环境污染与经济发展的矛盾十分突出。工业企业在发展循环经济时，推广清洁生产，采用先进的生产技术和设备，从根本上实现了资源利用的最大化，最大限度地减少污染物的排放。

五、结语

循环经济是对“大量生产消费，超高量排放废弃”的传统经济模式的根本变革。铜陵市工业企业走循环经济道路意义重大：既能给企业自身发展带来巨大效益，又有利于环保、节能，实现以经济社会的可持续发展、保护生态环境为目标的生态发展战略。

作者单位：合肥工业大学人文经济学院

参考文献：

[1]卫兴华,顾学荣.政治经济学原理[M].北京:经济科学出版社，1998.

[2]黄志斌,吴椒君,张本照.当代产业的知识化与生态化[M].合肥:安徽人民出版社,2000.

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关键词：家具机械工业;发展现状及前景

前言

进入 21世纪，网络信息化、计算机智能化在工业技术领域得到了长足发展。在现代化的机械工厂，从材料的输入，装卡定位，机床启停，参数调整，切削加工，工件拆卸，到运输均可实现全数字化、全自动化，无人值守;一辆普通轿车可以装备数十个微计算机控制单元，定速巡航控制、自动空调系统、数据总线通信控制、路径导航、远程定位通信服务系统以及车载影音系统等，这些部件的核心是计算机微控制器，计算机微控制器通过传感器感知外界动态信息并接受驾驶员操作指令，通过内部核心控制策略进行智能分析判断，输出控制指令，准确、及时地控制执行元件做出响应，达到理想的控制目的。计算机技术的高速发展与快速更新，给各种传统行业带来了深刻的影响，工程机械行业也不例外。

1.我国家具工业发展现状

经改革开放30多年的发展，我国家具工业产值、出口量和国内消费额目前均居世界首位，2011年中我国家具业的总产值10100亿元，出口额388亿美元，占据全球75%的家具制造量。逐步形成了按地域划分的家具产业集群，规模化的产业集群在发展中逐步形成了中国家具工业的特色。从上个世纪80年代初，凭借与国际接轨迅速、国家招商引资优惠政策等便利条件，广东家具业率先崛起，形成了珠江三角洲家具产业集群。随着改革的不断深入和经济的高速发展，随后以上海和江浙为中心形成了长江三角洲家具产业集群，以京津为中心包含辽东和胶东半岛的环渤海地区家具产业集群，以川陕内陆省份为主要代表的中西部家具产业集群和以实木家具为主产品的东北家具产业集群。目前我国家具生产企业逾3万家，产业工人近1200万。家具与家具机械工业在其发展历程中是相辅相成，互相支撑，互相依托，共同进步的。家具工业的发展对装备工业提出了更高的技术要求和市场需求，反过来机械工业的发展又为家具加工工艺改进提供了更多的技术支持。我国木工机械行业根据市场需求的变化，改变了计划经济时代“大而全”的生产模式，目前已形成的珠三角、长三角、华北、华东、东北、西南木工机械生产区，构成了中国木工机械生产完整的网络。正因为布局和产品结构合理、顺应了市场需要，从而保证了中国木工机械行业得到了迅速地发展。

2.我国家具加工机械数控化应用前景

2.1 利用数控实现家具部件加工的自动化

家具加工机械最大的特点是批量生产，各个企业由于加工的产品不同，对数控技术开发的要求往往不一样。传统的家具机械是利用普通设备来完成各种家具部件的加工，达不到批量生产对互换性的要求。随着数控技术的普及，采用传统锯、刨、铣、砂加工家具的时代已经过去。因此，对于实用、价廉、功率大、转速变化范围大、专业化程度高、可连续工作的数控专用家具机床的需求越来越多。目前，中国木工机床的铣床、刨床、锯床、钻床等通用设备已经可以满足小型家具厂的需求，但大中型家具企业的专业需求则很难满足，并且这些厂家基本上都是用进口豪迈和 SCM等世界顶级家具设备生产企业的顶级产品来满足自己生产的需求，而没有采购国产设备的意向。我国家具机械生产厂家还没有在数控家具机械市场上打开销路，但随着数控技术的普及，家具部件的专业化生产必然会有广阔的市场。

2.2 批量生产木制品生产线前景光明

我国的家具工业已经位居世界前列。目前，国内大型、高效、专业化出口家具生产企业迫切需要数控家具生产线，数控家具生产使用的下料锯床、木工线锯机、四面刨床、精刨床、木工镂铣机、仿形铣床、多轴多排钻床、仿形车床、带式磨光机、抛光机、封边机、涂漆机、腻子机、打包机等都需要进行数控改造。开榫、组装、喷漆、烘干、五金件开槽孔、安装、塑封与包装等工序需要系列化的数控成套设备;椅子数控加工生产线、餐桌数控加工生产线等都亟待开发。这些由多台数控机床构成的生产线需要利用计算机群控技术，将单机的功效提升至极点，以实现家具等木制品的低成本批量生产，提高其产品质量和生产效率，在降低成本的同时增强企业的竞争力。对于木制品生产线的主要数控群控设备，今后需着重发展单台数控设备的联网、视频监控、过程检测、集中调控等技术。数控设备集中控制的专业化将成为我国家具加工数控产品未来的开发方向，通用数控镂铣机所代表的数控家具机械的时代已经过去，批量生产木制品数控成套设备的开发时代已经到来。

3.结语

我国的家具工业已经位居世界前列，作为家具工业配套的行业，国产数控家具机械的应用和普及将是我们行业未来长期的任务。国内的家具加工机械厂家要有决心把自己的企业打造成中国的豪迈和 SCM。纵观国际家具加工机械新技术的发展，我国家具加工机械的数控技术普及趋势行将到来，发展具有我国特色的数控家具加工机械，实现产学研合作，开发有市场前景的产品，不断加大数控技术开发的投入，把确定最佳的数控产品作为每个企业进入数控设备市场的敲门砖，只有这样，才能在经济全球化的过程中使家具加工机械的数控新技术在我国再创辉煌。

参考文献：

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[关键词]监狱警察；职业发展；影响因素

[中图分类号]D631.7 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）12 — 0028 — 02

自十顺利召开以后，加强我国法治建设成为了当前最为迫切的工作之一，而作为法治建设中十分重要的一部分内容——狱警工作以及监狱警察队伍建设也面临着诸多机遇和挑战。新时期的法治建设无疑给狱警工作提出了更加严格也更加高标准的要求，这使整个监狱警察的职业发展方向也发生着悄然改变。狱警的职业精神一直以来都是影响狱警队伍发展以及狱警工作顺利开展的瓶颈，而近年来我国连续发生的几起“越狱”事件也为社会带来了极为不利的影响，使人们将更多关注的目光转向狱警职业发展上来。为了迎合当前社会发展需求，为了使我国法治建设能够更加健康有序的发展，对狱警职业发展现状进行研究，并就工作影响因素进行有效分析，具有重要的社会意义与现实意义。

一、我国监狱警察职业发展现状分析

当前我国监狱警察的职业发展中存在着众多问题，这些问题在一定程度上影响着狱警工作人员的成长与发展，也同时制约了狱警管理工作的顺利进行。通过对这些问题以及问题产生的原因进行剖析，可以帮助我们找出目前我国监狱警察职业发展中的弊端，并针对这些弊端找到相应的解决方法。以下是笔者结合实际工作经验，主要从地理环境、工作压力、权益保障以及心理压力等四方面进行详细分析：

（一）监狱环境闭塞，不利于狱警成长

从我国监狱建设的位置与环境来说，出于各种考虑监狱所处的地理位置相对都比较偏僻，距离城镇也比较远，存在着信息不顺畅，交通不便利的情况。据统计，我国将近75%的监狱设在远离城镇的偏远地方，这些地方容易与现实社会形成“脱节”，由于环境的局限性使其发展空间较小，对于狱警的成长极为不利。与其他组织相比而言，监狱系统对于人才的吸引力较弱，较差的就业环境成为制约监狱人才引进的重要因素。

（二）较大的工作压力与工作强度对狱警提出了挑战

应该说，监狱的工作性质带有着强烈的自身特点，由于狱警的主要工作就是与罪犯打交道，这使狱警的工作充满了突然性与不确定性。虽然罪犯有固定作息时间，但是，对于罪犯的管理却是24小时不间断管理。一般来说，狱警都是轮流值班对罪犯进行严格管理，很多狱警无法正常休息，尤其节假日尤为明显。长时期的高强度工作使得狱警身心受到较大挑战，又无法得以及时调整与修复，对狱警的身心发展都造成了一定影响。

（三）、较大的职业风险对狱警身心健康带来影响

监狱，尤其是基层监狱存在着很大的职业风险这是不争的事实，狱警职业风险一方面是来自于监狱内的实际工作让狱警时刻面临着人身安全问题，如监狱巡逻、现场管理等工作，虽然对于常人来说是比较轻松简单的工作，但狱警所面对的是一些社会“特殊人群”，因此我们也经常将狱警工作所在地称之为“弹药库”，这看似夸张的比喻实际就是狱警日常工作的真实写照；另一方面狱警在实际工作中必须严防死守，不能出现任何失误，而每一次失误的产生就可能意味着一次事故、一次处分，甚至要承担刑事责任，这使很多狱警对自身职业产生了抵触、抗拒和倦怠心理。

（四）对于狱警缺少充足的权益保障

工作强度与权益保证应呈现正比例关系，然而监狱工作却无法实现这样正比例关系的保障，狱警所面临的是监狱工作虽然强度大、压力大，但是在权益保障方面却显得不足的现状。面临重大的工作压力与社会责任，一旦出现问题狱警则会受到严重惩罚。除此之外，面对可能出现的暴力抗法、罪犯袭击以及人身威胁等问题，监狱工作让很多狱警没有归属感，这种情形如果得不到有效缓解，终将会使狱警工作陷入大量狱警人才流失，监狱工作出现后备人才储备严重不足的窘境。

（五）狱警承受着巨大的心理压力

狱警的心理问题也已成为当前备受关注的话题，据有关调查研究表明，狱警在任职期间，接触到的丑恶现象超出常人的几十倍，这对狱警的心理带来重大考验，也使得狱警成为容易出现心理问题的群体。特别是一线狱警，其工作直接面对罪犯，工作具有很大危险性，遭受着众多突发事件的影响，这增加了狱警出现心理问题的机率。狱警的心理健康直接决定着狱警工作是否能够顺利开展，因此，关注狱警心理问题，适时、及时给予狱警心理关怀和心理疏导是确保监狱工作有序展开的重要内容。

二、我国狱警职业发展现状与工作的影响因素分析

监狱警察是一个比较特殊的职业，狱警要做好职业发展规划，首先要明确影响工作的主要因素，全方位的了解狱警这个职业以及自身的发展需求，构设一个合理的职业发展规划。只有对影响因素进行系统分析，才有利于狱警工作的全面发展。

（一）从内因方面来说，狱警要提高自身素养与潜能

内因对事物的发展起到主导作用，决定事物的发展方向。对于狱警工作来说也是如此。当前的社会发展环境出现了重大变革，狱警所面临的内部环境与外部环境、主观环境与客观环境都发生了变化，要适应时展需求，保持强劲的工作热情与生命力，狱警就要不断进行自我完善，提升自身能力。监狱部门要结合各自监狱狱警的发展情况以及狱警在实际工作中遇到的问题，进行教育培训与工作创新，从而强化狱警队伍建设。狱警对于监狱部门组织的学习与培训，要积极配合，并应该意识到这是提高自身修养的良好机会。有不少监狱都组织多种多样、形式各异的培训，这些培训在一定程度上提升了狱警的执法理念、岗位技能以及专业化素质，整体强化了狱警队伍建设，有利于更好的贯彻依法治国的发展理念。西外，由于当今社会是知识经济与信息技术的社会，作为监狱机构，也要不断完善信息化建设，提升狱警的信息化素养，能够结合现代化的手段进行监狱管理工作。

（二）从外因方面看，国家应该为狱警提供充足的权益保障

至于监狱对狱警招录的重要制约因素之一就是待遇保障方面，与其他执法部门相比，狱警的工作强度大、工作压力大、面临风险大，可是，待遇方面却没有得以体现，反而比其他执法人员差很多。为此，国家首先要提高狱警的待遇，充分保障狱警的权益，实施高薪养廉的政策，降低外部对狱警的压力。其次，由于狱警的工作环境比较特殊，面对的是充满危险性的罪犯，自身的权益难免受到侵害，国家可以为此出台相应的政策与规章制度，来保障狱警的合法权益。再次，监狱通常位于地理位置偏远的地区，与外界隔离，这使得狱警与外界接触的机会比较少，狱警渐渐沦为被忽略的群体，国家和群众对狱警的重视力度不够，也削弱了狱警的权利保障，国家可以加大对狱警工作的宣传力度，增加社会的正确认知，从而，使人们能够正确的对待狱警这份工作，狱警也能够受到更多的尊重。

（三）从心理方面来看，狱警需要正确的心理疏导

狱警的工作环境特殊，面临的工作对象特殊，尤其是一线狱警直接与罪犯打交道，遭遇到不可预知的突发事件众多，不少狱警都有过被袭击和人身伤害的经历，这在很大程度上加剧了狱警的心理问题。监狱作为罪犯的服刑与改造场所，在对罪犯的改造中能够意识到对罪犯进行心理疏导的重要性，也有专门心理专家为罪犯服务，帮助他们摆脱众多心理问题，可是，对于狱警，却没有进行有效心理疏导，不少狱警出现不同程度的心理问题，却没有得到治疗，这也不利于狱警这个职业的长远发展。为此，监狱部门要充分认识到心理疏导对于狱警的重要作用，定期对狱警进行压力释放与心理疏导，使他们能够度过心理问题高发期。一方面可以通过建立狱警疗养休假制度，让狱警分期、分批外出享受疗养，以便放松身心、开拓视野，获得更多与社会、与现实生活交流的机会，增加他们与社会、与工作、与他人的沟通能力；另一方面还可以通过邀请专业的心理医生来监狱为狱警进行现场心理咨询和心理调适，通过心理测试和心理训练来疏缓他们的心理压力，提高他们的心理承受能力和抗挫能力。

（四）从体制来说，应强化动力机制，使狱警工作热情得到有效激发

一方面要通过建立工作绩效考核制度来对岗位职责、工作流程、工作标准等内容进行完善与规范，将绩效考核进行量化与细化，使狱警通过客观评定来获得应有的个人利益。考核中要避免轻质量重数量、轻定理重定性、轻表现重能力、轻里重表、轻面重点的主观的考核理念，要根据狱警的工作实际建立科学合理的考评机制。另一方面要努力提高狱警的政治待遇，对于一些评优评先机会、职务晋升机会应尽量向基层狱警发生倾斜，并可根据狱警的个人表现随时进行奖励机制的调整，对于那些日常工作表现较为突出的基层狱警可以适当给予优先权，让他们时刻感受到来自于组织的关怀，并随时能够体会到自身的价值，使其工作的积极性、主动性和工作热情得到有效激发。三是建立培训机制，推进狱警的个人素质和专业能力建设。可以根据狱警不同的岗位职能对他们展开有针对性的岗位培训，使他们的业务能力得到提升；也可以通过岗位练兵的活动开展来对狱警的实用技能、专项业务等进行现场考评，提高狱警实战能力；还可以通过外出学习参观的方式，为狱警提供“走出去”的交流机会，通过座谈、观摩来学习先进的工作方法和工作经验，提高自已的业务素质和专业能力。

（五）增强大众对狱警工作的认知，为狱警工作创设良好环境

社会是狱警发展的外在大环境，对狱警有重要影响。人民群众对于狱警工作的认知可以促进狱警调整心态，找到工作动力，明确工作方向，从而做好更长远的职业规划。虽然近些年，对于狱警的关注度提升，但是与公安系统的执法人员相比，对狱警的关注度远远不够，不少公众错误的认为狱警是“二等警察”，这给狱警也造成心理负担。监狱也要做好外部宣传工作，宣传在改造罪犯工作中狱警发挥的重要作用，而且，由于狱警的存在才保证了社会的安全稳定，是社会治安维护中重要的因素。党和政府要增强民众的认知，对狱警的工作给予充分肯定，并不断加强狱警队伍建设。总之，通过多渠道、多方面的宣传，树立优秀的典型事迹，使人们群众能够正确的看待狱警工作，当狱警工作得到人民群众的理解与支持，狱警就会减轻精神压力与负担，狱警的心理健康问题以及权益保障问题也有了基本保障，这有利于监狱工作的顺利开展。

结语：我国不断加强法制建设，监狱工作的重要性也日渐凸显，为了延续司法公正性，狱警要恪尽职守，守护法律这块神圣净土。国家要为狱警创设良好的外部环境，为狱警提供权益保证，解决狱警后顾之忧，切实维护监狱工作的顺利开展，为我国法制国家建设保驾护航。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 陈育生. 防范和化解监狱警察职业风险初探〔J〕. 中国司法， 2007， （12）： 31-34.

〔2〕 陶新胜. 监狱警察职业风险防范的思考——基于保障基层监狱警察职业发展的视角〔J〕. 法制与社会：旬刊 2012， （18）： 158-159.

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Industry booming and stricter environmental relations have promoted the market of industrial filter media, among which nonwovens play a significant role. Correspondently, it is estimated that industrial filter will embrace the most rapid annual growth in filter segment. For its health growth and high margin, more newcomers prepare to enter this market. This article focused on the development status quo and potencial of industrial nonwovens filter at home and broad, as well as some common matters existing, hoping to provide some references for producers to get a better return on their investment.

导语:工业发展和环保法规促进非织造滤材的进步

非织造技术的应用为过滤材料的发展掀开了新的篇章。据调查,最早成功用于滤材生产的是湿法造纸非织造技术,还有化学粘合(浸渍法、喷洒法等)和针刺加固,纺丝成网、热粘合及熔喷法则采用较晚。非织造技术从一开始就以取代传统纺织品滤材为目的来推广应用,而当非织造滤材一旦在市场站稳,用新的非织造技术生产的滤材又将取代用传统非织造技术生产的滤材。

据报道,目前世界上生产与应用非织造滤材最多的国家为美国,非织造滤材生产的主要公司也集中在美国,其次为西欧、日本。目前,世界非织造滤材生产所采用的加工方法中针刺处于领先地位;熔喷法由于其由超细纤维组成,在滤料方面的应用比重在这数十年中节节上升,成为仅次于针刺法的第二大类;水刺法由于对纤维损伤较小,且产品过滤效率和过滤精度较高也日益受到重视。非织造滤料门类众多,涵盖气、液、固 3 种形态物质的过滤,本文主要探讨工业用非织造滤料的发展。

随着国内外环保法规的日趋严格,世界各国对过滤器材的开发与应用愈发重视。总的来看,国内外收尘装置包括惯性除尘器、旋风除尘器、湿式除尘器、袋式过滤器以及静电除尘器等多种,除特殊用途外,多采用袋式过滤器与静电过滤器,其中前者占 80% 左右。

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关键词：洗选煤；工业；设备；发展

中图分类号：F426.4 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 20-0000-01

一、我洗选煤工业现有的发展情况及方向

当前，可持续发展策略的提出对于经济建设提出了更多的要求，在经济活动的过程中必须要坚持节能环保的基本原则，这对于洗选煤工业的发展也带来了全新的发展机遇与挑战。从当前的情况来看，传统的煤炭洗选工作开展已经无法适应当前的社会需求标准，因此必须在之前基础上，做出进一步的调整与改进，完成洗选煤与环保工作的共同开展，体现真实的社会价值。

首先，就当前的情况来看，目前摆在眼前最为紧迫的现实性问题其实是要重新规划大量的选煤场地，并充分应用先进的高科技技术，提高洗选煤工作的生产效益，避免洗选煤工业所造成的高能源消耗及环境污染问题，从而有效的推动洗选煤工业的健康稳定发展。第二，在现代化的洗选煤厂建成基础上，建立健全相应的市场管理体系。工业的发展是建立在煤炭资源的基础上的，但是就现有的市场情况来看，不规范无序问题较为突出，尚未建立起一个完善的市场约束体系。所以，必须要对这一问题加以充分的注重，明确洗选煤的价值意义，相关部门应该对这一领域投入更多的重视，确保煤炭资源的不间断输入，推动市场的规范化开展，有效提升煤炭企业的竞争优势，从而确保经济的稳步、可持续前行。第三，制定相应的煤炭应用标准。现在工业生产中普遍应用的煤炭标准其实都没有充分的结合环保概念。很大一部分的企业在生产过程重视所应用的仍旧是那些污染性较强的原煤，处于成本利益考虑，并不会花费更多的资金去购买洗精煤，这一情况对于煤炭洗选行业而言是重要的发展障碍。所以，要想确保煤炭行业的稳定前行，以及可持续发展政策得以贯彻落实，就要规划设置出严谨合理的煤炭标准，针对煤炭选择中的硫元素含量加以要求，实现生产的高效率、低污染，只有这样才可以顺应低碳环保的可持续发展战略。

二、煤炭洗选主要方式及主要生产设备的应用

要想更加高效的完成煤炭的洗选工作，在这里要根据煤炭本身的类别加以划分归类，然后选择应用相对最为合理的洗选方式。选煤工作的开展原理其实是借助煤与其间参杂物质在物理以及化学性质上存在的不同，选择合理的方法将其进行区分，然后进一步的处理成功能各异产品的一项技术。针对于想在的洗选煤工业而言，归纳起来，就是在原煤中将硫含量降低的煤筛选出来。结合当前的情况来看，我国应用范围最广的是重力选煤法。这种方法还可以进一步的细分成跳汰法与重介选煤法，相对而言当前重介质选煤已经成为应用最为广泛的洗选煤方式了，其次是跳汰选，针对那些体积直径小于0.5毫米的选择浮选法进行洗选。下面我们将主要就这三种选煤方式及其中设备的应用做出分析。

（一）重介质选煤

1.重介质选煤机理。这种选煤方式所遵循的原理其实就是借助密度处在煤及杂质范围内的重液以及悬浮液。相对而言，重液因为购买成本较高，回收工作开展起来较为繁琐，所以在当前的工业生产过程中极少有运用，现在运用最为广泛的就是磁铁矿粉和水混合而成的悬浮液。这种选煤方式生产效率较高，具有较为显著的优势特征。在洗选的过程中，煤粒置于悬浮液中，在运动的过程中，所受到的力不只是悬浮液所提供的浮力，同时还有液体所造成的阻力。所以颗粒在最后会停止在悬浮液中的运动。

2.重介质选煤设备。在洗选煤工业生产的过程中，所应用的设备一般有重介质分选机、立轮重介质分选机和重介质旋流器这几种。立轮重介质分选机类别相对较为繁多，在实际生产中应用范围也较为广阔。一般较为常见的比如德国的太司卡型、波兰的DISA型等。重介质旋流器可以分为两类：一类是以荷兰D.S.M重介质旋流器为代表的圆锥形重介质旋流器；另一类是以美国D.W.P为代表的圆筒形重介质旋流器。

就上述三种设备而言，重介质旋流器的应用范围相对最广泛，这种设备的框架组成简略、煤炭处理量较大、分选工作的开展效率较高。这种设备的有效分选最低能够为0.3毫米到0.5毫米范围内。存在的不足是入料上限较小，通常为13毫米到25毫米之间。

（二）跳汰选煤

1.跳汰选煤机理。跳汰是各种密度、粒度及形状的物料在不断变化的流体中作用下的运动过程，是最复杂的重选分选过程，迄今为止关于跳汰分层机理的观点都只能反映跳汰的某个侧面，不能全面地描述在跳汰过程中矿粒按密度分层的物理实质。跳汰分层机理假说可以概括为两种：静力学观点和动力学观点。

2.跳汰设备。按压缩空气室和跳汰机的相对位置可以将无活塞式跳汰机分为两类：筛侧空气室跳汰机和筛下空气室跳汰机。其中我国常用的是筛侧空气室跳汰机，目前我国生产的筛侧跳汰机主要由LTG型、LTW型、BM型和CTW型。

（三）浮选选煤

1.浮选机理。煤的表面是非极性的，矿物质表面主要是极性的，因此煤表面显现出极强的疏水性，而矿物质表面有极强的亲水性。由于矿浆中煤粒和矿物质的不同湿润性，当煤粒和气泡发生碰撞时，气泡易于排开其表面薄且容易破裂的水化膜，使煤粒粘附到气泡的表面；而矿物质颗粒表面的水化膜很难破裂，气泡很难把其粘附到气泡上，所以就留在矿浆中。在实际的生产过程中，通常会添加某些药剂，来增强煤的可浮性能、让煤和矿物质湿润程度的差异性更加明确，从而获得更好的浮选选煤效果。

2.浮选设备。浮选选煤所应用设备根据充气方式的不同能够划分成机械搅拌式浮选机以及非机械搅拌式浮选机这两类。当前在我国洗选煤工业中，运用范围最广阔的为XJM型机械搅拌式浮选机。

三、结束语

总的来说，结合当前的煤炭洗选工作发展现状以及政策情况来看，我国许多的选煤企业技术管理水平，洗选煤技术的运用及设备的选择都不能满足工作需求。因此煤炭企业必须不断总结经验，提高煤炭洗选加工技术，选用先进的洗选设备。同时确保满足绿色可持续发展的政策需求，从而推动煤炭洗选工业更加高效稳定的前行。

参考文献：

[1]纪少南，欧雪梅，华建锋.浅谈洗选设备的腐蚀研究及防腐保护[J].矿山机械，2012，07：9-13.

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关键词：化工，污染现状，可持续性发展

1引言

化学工业在各国的国民经济中占有重要的地位，是很多国家的基础产业和支柱产业。化学工业的发展速度和发展规模对社会经济的各个部门有着直接影响。目前，世界化学品年总产值已超过15000亿美元，我国主要化学工业总产值也已达1400亿美元左右，其对我国工业增长的贡献率为10%左右。目前，化学工业与金属冶炼、能源电力一道已成为我国三大高增长产业群。

由于化学工业门类繁多、工艺复杂、产品多样，生产中排放的污染物种类多、数量大、毒性高。同时，化工产品在加工、贮存、使用和废弃物处理等各个环节都有可能产生大量有毒物质而影响生态环境、危及人类健康。化学工业走可持续发展道路对于人类经济、社会发展具有重要的现实意义.[1，2]。

20世纪80年代以来，丹阳市化工行业经过多年的发展，已逐渐形成了以胶粘剂、涂料及有机合成中间体等为代表的化工产品门类，为该市国民经济发展及城乡建设作出了一定程度的贡献。同时，在多年的发展过程中，由于各种原因，该市的化工行业也带来了一定的区域环境污染问题。为加快这一问题的解决，促进该市环境与经济的可持续发展，通过对该市化工行业发展及其污染现状的调研，对该市化工企业的基本情况、存在问题进行分析，并提出建设思路和管理对策，以供相关部门决策参考，以进一步促进该市化工行业的可持续发展。

2丹阳市化工行业的基本情况及整体特点

据不完全统计，目前，丹阳市经环保及安监等部门同意审批的注册化工企业有216家，投资规模从数万元到数亿元人民币不等，分布在全市各个乡镇。

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今年以来，工业经济总体形势呈现增速放缓的趋势，其中消费品工业运行态势平稳，装备制造业、原材料工业呈现出明显调整特征，电子制造业受外需萎缩影响波动较大，部分行业下行压力加大，企业效益出现了一定程度的下滑。其中工业经济运行的特点主要表现在以下几个方面:

1.工业生产形势总体稳定，但下行压力加大。从目前国内工业生产的总体形势来看，由于国内工业产品需求波动较小，因此工业生产的总体形势也呈现较为稳定的状态，但是受到出口贸易的影响，下行压力增大。

2.企业运行状况良好，业绩稳中有升。国内工业企业在产品生产制造、销售流通环节都取得了不俗的成绩，工业企业的运行状况良好，其业绩处于稳中有升的局面，对工业发展具有重要意义。

3.工业产品价格呈现逐步回落的态势。由于国内工业企业竞争日益激烈，许多工业企业为了争夺更多的市场份额，工业产品价格下降成为了竞争的手段，工业产品价格逐步回落成为了必然的发展态势。

4.工业品出口增速保持稳定状态。虽然受到国际金融危机的影响，出口贸易的增速有所放缓，但是考虑到我国工业产品的国际竞争力，工业产品出口增速目前保持了较为稳定的状态。

二、工业经济对国民经济的促进作用分析

考虑到工业经济在国民经济中所占比重较多，目前工业经济的发展对国民经济产生了深远的影响，工业经济繁荣，则会带动国民经济快速发展，工业经济低迷，则会拖累国民经济发展。目前来看，工业经济对国民经济的促进作用主要表现在以下几个方面:

1.工业经济提升了国民经济的发展水平。从目前工业经济所占比重来看，工业经济占国民经济的比例越来越高，工业经济的发展质量和水平对国民经济产生的影响日益强烈。从工业经济所占GDP总额来看，工业经济对提升国民经济发展水平具有重要的现实意义。

2.工业经济带动了周边行业的发展，为国民经济发展提供了有力支撑。工业经济的发展不只是某个行业的发展，而是与工业周边多个行业的发展，工业经济的繁荣，必将给国民经济提供有力的支撑，将会对实体经济产生积极的促进作用。从目前工业经济的增长来看，对周边行业的带动是非常明显的。

3.工业经济发展为国民经济提供了手段保证。工业经济在发展过程中，积累了宝贵的发展经验，工业经济属于实体经济的一种，对国民经济形成了有力的支撑，保证了国民经济能够减少泡沫，提高整体发展质量。所以，工业经济发展为国民经济提供了手段保证，提升了国民经济发展质量。

三、工业经济的未来走势预测及分析

考虑到工业经济的发展现状以及对国民经济的促进及其现实特点，随着工业经济在国民经济中所占比例越来越大，工业经济在未来将朝着以下几个方向快速发展:

1.工业经济将成为实体经济的主要发展形式。由于工业经济已经成为国民经济的重要组成部分，工业经济在实体经济领域所产生的效益日益增加，在这种局面下，工业经济势必成为实体经济的重要发展形式，并对实体经济的发展产生重要的推动作用。所以，未来工业经济将会演变成实体经济的主要发展形式。

2.工业经济所占的比重将逐步加大。从目前工业经济占国民经济的比重来看，工业经济已经逐渐成为国民经济发展的领头羊，对国民经济的作用日益突出。基于这一发展现状，在工业经济保持较快增长的趋势下，工业经济占据国民经济的比重将进一步加大，其主体地位将更加突出。

3.工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。考虑到工业经济的现实发展特点以及产业优势，工业经济对国民经济的推动和促进作用是比较明显的。基于这一认识，在未来的发展中，只要工业经济不发生较大的波动，国民经济结构不发生较大的变化和调整，工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。

四、结论

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【关键词】高速公路 服务区 发展 研究

高速公路服务区作为高速公路的配套设施,直接向司乘人员提供生活服务和工作方便。由于全省各条高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、市场化程度、经营理念各有不同,服务区的管理模式也不尽相同。如何选择一种适合自己需要的管理模式是每个高速公路经营管理单位都要认真面对的问题。因此,分析高速公路服务区的经营现状,发现服务区管理上的不足,对提高高速公路服务区的整体经营质量,加快服务区品牌化进程具有十分重要的意义。

1 福建省高速公路服务区经营现状分析

1.1 经营管理的现状

(1)经营管理的概况。1997年12月15日,福建省第一条高速公路厦高速公路正式通车,通车里程81.4公里,只有一个服务区。随着高速公路建设的不断发展到2009年底,全省高速公路通车里程达2000多公里,建成服务(停车)区达50对,已建的50对服务(停车)区占地面积5000亩,面积最大的服务区为天福服务区为2000亩,最小的停车区为云淡停车区面积为20亩,平均面积为100亩,总投资额19.34亿,两对服务(停车)区间的平均距离约为37公里。

(2)经营管理的模式。一种是根据“谁投资谁管理”的原则,由高速公路业主或者承建商全权负责建设运营,如沈海线福泉段、泉厦段、厦漳段等;一种是采取成立合营公司的合作投资经营模式,由高速公路业主单位分别委托所属开发公司或其它子公司联合中石化福建石油分公司按一定股比出资联合成立合营公司,负责所属路段服务(停车)区的投资建设经营管理,并按合同将前期道路“三通一平”费用以租赁费形式逐年返还给高速公路业主,主要有漳诏段、福宁段,京福福建段、莆南段、龙长段。在具体经营方式上则以对外承包经营为主,自营项目为辅。

1.2 经营管理的分析

(1)功能设施基本一致、潜在效益挖掘不深。一方面是省内大多数服务区对闲置空地不开发,各个服务区功能单一,项目简单,经营范围基本相同,除加油站、餐饮、超市外,很少开发其它的服务项目。另一方面是各服务区的设置功能和经营业务一致,但采购、销售以及人员、设施上又各自为政,加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等,都造成人财物配置的极大浪费。

(2)管理人员仍需充实,整体素质有待提高。每个服务区只配备1-2名管理人员,从事管理的人员太少,缺乏高素质的专业管理人员;经营管理人员的素质相对较低,对经营项目的认知程度不够,经营缺乏自主性和灵活性;制度虽多,但约束性差,效率不高,特别是缺乏良好的激励制度,不能充分发挥员工的主观能动性,很多时候不能正确理解和自觉执行公司的经营管理制度,致使工作差错率偏高。造成服务区管理人员缺乏的其他原因还在于,服务区与征费所相比,职级和收入待遇等方面的差距;服务区的管理水平难以尽快提高,也就难以创造良好的社会效益和经济效益。

(3)经营地位实际垄断,性价比例整体偏低。高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式,由于司乘人员上了高速公路以后,只能在服务区内加油、就餐和消费,服务区内的经营单位实际处于垄断地位,存有“卖啥买啥”、“供啥吃啥”的独家买卖观念上,思想上没有从“关注顾客需求”的焦点上,抓管理、搞经营、提质量、上水平。经营上的随意性,违背了市场规律,障碍了服务区的发展。服务区内商品的价格高于市场,而服务质量却低于普通经营场所的事实降低了司乘人员的满意度,使其主观上尽量减少在服务区的消费行为。

2 海西建设大视野下高速公路服务区的发展前瞻

就服务区发展论服务区发展,其前景和规模都是有限的,跳出服务区,从更大的视野审视服务区的发展问题,更有助于服务区的发展,要在竞争中获胜,不仅仅是与时俱进,更要有前瞻性。笔者认为,随着海西经济的快速发展,海西路网密度的加大,高速公路服务区的功能、定位和经营模式也将发生相应调整。

(1)由休息功能向休闲功能转变,经营范围更加丰富。无可否认,人们选择高速公路出行的主要目的是尽快抵达目的地。但随着人们对生活质量要求的提高和自驾游的发展,司乘人员在服务区内停留的时间也将会延长。服务区内的商品质量将会大大提高,经营品种将更具个性化和地方特色,当地特有的水果、药材、工艺品等将成为服务区销售重点。服务区内餐饮服务将会更加丰富,具有当地特色美食、小吃将成为经营重点,连锁经营的中高档餐馆将在服务区内涌现,满足一些自驾游和高端商务人士需求;服务区也将为地方经济和旅游提供宣传服务,起到旅游推广作用。

(2)由配套设施向物流园区转型,节点作用更加突出。现代物流行业的快速发展将改变部分服务区的经营方向。高速公路上不仅存在人流与物流的流动,还有商业流、信息流、金融流、文化流,因此,高速公路沿线适宜发展以商流、物流、信息流和资金流为标准的现代流通业。目前许多物流中转站多设在毗邻高速入口的城郊,进出该城市的货物都先经过该中心分配后再进入高速公路网络配送。这种在高速公路网络以外进行中转的物流方式无疑增加了进出高速公路的物流时间。随着现代物流业的,服务区独特的土地资源、物流区位优势和信息网络优势将使着物流配送中心逐步向高速公路服务区转移并迅速形成高速公路货运系统,使在高速公路服务区内进行物流中转成为一种发展趋势。

(3)由垄断经营向连锁经营转变,服务品牌更加普及。一方面,随着我国汽车拥有量不断增加,高速公路的车流量不断上涨,驶入服务区的车和人在不断增加;另一方面,人们对单一功能、低性价比的现行服务区经营模式越来越不满。这种高需求水平与低服务质量的矛盾中存在着无限商机,势必引发高速公路经营模式转变;连锁经营将作为改变矛盾、实现转变的一种经营模式进入高速公路服务区。可以预见,一些连锁经营经济型酒店、连锁经营餐饮店和连锁经营休闲娱乐品牌,将陆续进驻高速公路服务区,加快服务区品牌化建设步伐,提高服务区的服务质量和形象。

3 正确把握海西建设历史机遇的思考

国务院支持福建海西建设《若干意见》的出台,为福建省高速公路发展提供了极为难得的机遇,福建经济的快速发展,必将为高速公路公路带来持续稳定增长的交通能够流,这也必将为我省高速公路服务区发展提供更加广阔的空间。

3.1 确保企业持续稳定发展必须制定科学的经营发展规划

战略规划对公司的发展至关重要,对资源型企业而言,尤为重要。在资源越用越少的情况下,如何保持企业的持续增长,的确是必须面对和思考的课题。公司的核心业务是服务区的经营,如何充分利用服务区各种资源创造最大收益是业务发展的重中之重,对此应有清醒的认识。

(1)科学确定服务区的经营模式。高速公路服务区的经营应该采用自营与加盟连锁经营(对外承包)相结合的方式。这种方式有两个层面的含义:一是服务区所有项目整体外包,二是服务区主营业务由公司经营,一些较难控制的项目(如汽修等)外包经营。根据海西高速公路网规划,全省将有112对服务区,这些服务区全部由公司投资经营是不现实的。因此,可取的方式是选取条件较好的服务区自营,其余的对外承包经营。而对于外包经营的服务区,可以按照一体化管理的要求,统一品牌和标识、统一服务标准、统一外在形象,充分利用社会资源,维护公司整体形象,减少公司投资风险。

(2)迅速培养公司的核心竞争力。资源是有限的,政策是可变的,垄断是暂时的。作为一个资源型和依靠政策支持的公司,在市场化呼声日益高涨的今天,面临反垄断风险,唯一的解决方法就是加快培养公司经营的核心竞争力,即根植于企业内部组织运营中的知识、技能与经验的结合体。在服务区经营管理中,知识不深奥,技能不复杂,经验靠积累,关键是要有意识的将三者有机结合,要靠内在组织性的精耕细作创造利润,并形成自己的综合能力,也就是适应未来的竞争力。规模大、成本低、资金优势、企业文化等要素,都不是核心竞争力,因为它们都是外在的力量,它们固然可以推动企业的增长和发展,但绝不是企业持续增长的根源。当市场发生变化的时候,真正可以支撑企业继续增长和繁荣的,是再生能力、应变能力、适应能力。

(3)充分利用服务区资源。随着越来越多的服务区投入运营,要紧紧围绕服务区发展新业务。一是在高速公路服务区内连锁经营餐饮店和便利店,实施分区统一配送、统一经营管理,规范服务标准、提高服务水平,商品销售量达到一定水平后,可以建立配货中心,为服务区做商品配送,降低服务区经营成本。二是通过连锁经营网络,在高速公路服务区,尤其是省际服务区内经营地区特色产品,如闽南鞋帽服装、武夷山的红茶、莆田的工艺品等等。在这些交通量很大的省际高速公路服务区经营我省特色产品,有利于加强同外省商贸流通,促进地方经济的发展。三是与物流业务相结合,利用服务区点多面广、交通便利的特点及经营高速公路服务区的优势,利用服务区用地建设小型物流仓库和配送中心,作为散件、小件货物集散地,建立高速公路网络快速货运系统,开展运输、仓储、配送、中转、包装等综合性物流服务,既可以充分利用现存资源,为社会提供多功能服务,满足社会需要,又可以拓展公司的业务范围,提高企业的经济效益。

3.2 确保企业优质高效发展必须实行规范化的经营管理

规范化建设是加强形象建设、提高经济效益的支撑和保障。高速公路服务区从无到有、从小到大的成长过程,说明规范化经营管理是高速公路服务区发展的必由之路。

(1)延伸服务内容,形成专业化、系统化的服务体系。

一方面是福建省高速公路发展和服务区做强做大的需求,需要有一个统一的融资平台,拓展融资渠道,吸纳社会资本参与到服务区建设领域;另一方面高速公路服务区高昂的建设运营成本和其所具有的公共服务属性决定了其收益低的必然事实。因此要利用高速公路服务区的垄断经营、网络和资信优势,按餐饮、超市和汽修加水三大类成立专业化公司,依托品牌化建设,通过引进先进的管理模式,统一标准,规范管理,进行连锁经营、集中配送,实施有效成本管理,优化成本控制,保证企业实现利润最大化。通过统一垂直管理、条块分类核算、合理配置人财物,实现集约化、集团化经营,促使企业生产由粗放管理向精细管理转变。全面提高了服务区的服务质量和管理水平,创造良好的经济效益和社会效益。

(2)推行人才战略,实现人才的良性流动。一是借外脑,融智力。善用外脑、善于融智,是现代企业拓思路、求发展、在竞争中立于不败之地的重要手段。高速公路服务区各行各业的服务人员大都就近招工,素质参差不齐,具体做事的人多,明思路、定战略的人少,要选定几位专业人士为服务区运行与管理顾问,融集社会智力资源为己服务,借用外力弥补自己之不足;二是要勤学习、练内功。服务区要发展,离不开一支好的员工队伍。要聘请专业人士培训员工,提高从业人员的基本素质,让大家一开始就从思想上明白自己应该做什么、必须做什么和怎样做。要让整个服务区形成学习业务、研究业务的良好风气,一边学习一边服务工作,学中练、练中干、干中学,苦练业务基本功,达到人人能够胜任岗位工作,并有可持续发展的后劲。三是引人员、强管理。立足高速公路系统内部职工队伍,在路政、征费等部门内进行良性的交流轮岗,发挥他们原先在高速公路系统内所积累的知识经验和管理经验,在较短的时间内迅速形成提升;通过面向社会引进专业化、高素质的管理人才,壮发挥他们的理论优势和广阔的视野,确保打开服务区持续上升的通道。