市场经济的发展阶段精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇市场经济的发展阶段，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、发展县域经济要以工业化为导向[文秘写作-www,,找范文请到]

从总体上，我国县域经济还是以农业和农村经济为主体的经济，准确地说还是传统的农业和农村经济。增加农民收入是新阶段发展农业和农村经济的主题。如果说在进入新阶段以前，影响农民收入增长的主要因素还在农业和农村内部，那么进入新阶段后，制约农民收入增长的因素更多地来自农业和农村外部。目前非农收入已经占农民收入的50％左右，农民收入来源逐步多元化。增加农民收入，已经越来越取决于工业和农业、城乡经济的相互关系。因此，发展农业和农村经济，要统筹城乡经济发展，把着力点放在农业和农村经济之外。

从本质上讲，县域经济发展过程就是工业化过程，就是从城乡二元结构向现代经济结构转换的过程。大力推进工业化，使农业和农村剩余劳动力较大规模地转入工业部门和城镇就业，是发展农业和农村经济的重要前提和根本出路。推进县域经济工业化，不仅要发展农产品加工、流通等工业和服务业部门，提高工业、服务业部门对县域经济的贡献份额，而且要用企业化管理、产业化经营的现代生产经营方式改造传统的农业生产经营方式，发展现代农业。

我国传统农业生产经营方式的基本特点是分散的小规模农户为单位的生产经营。这种生产经营方式难以延长农产品加工链条，培育农产品品牌，提高附加值和市场竞争力；难以应对市场的千变万化，回避农业交易成本高的问题，还会增加农业和农户的市场风险。传统的农业生产经营方式是制约农业经济发展、农民增收，从而也是最终制约县域经济发展的根本原因。因此，进入新阶段，要发展现代农业，改造传统农业生产经济方式，在家庭经营基础上?积极发展农业产业化经营和企业化管理，鼓励农民建立新型的经济合作组织，提高农户的组织化程度，通过农户之间的相互联合，降低生产交易成本，发展农产品加工和销售，分享规模经济效益和农产品加工增值效益。

发展县域经济最重要和最迫切的还是要大力发展工业和服务业。从全国来看，经济大县强县，无不都是工业或服务业发达的县市。进入新阶段，推进工业化要改变乡镇工业与城市工业两张皮的状况。要看到，农村“离土不离乡”的工业化和城市工业化并行发展和过度竞争，在市场供求格局发生变化，发展空间已受到明显制约。特别是在入世后，迫于激烈市场竞争的压力，乡镇工业也强化了资本替代劳动的机制，减少了对劳动力的需求。因此，发展乡镇工业要按照比较优势原则，调整与城市工业的分工关系，如大力发展具有比较优势的农产品加工业和农产品运输业等；积极促进城乡产业有机整合，形成紧密的产业链和配套关系；打破现有的阻碍城乡产业整合的管理模式，在规划、政策制订和实施上对城乡企业一视同仁，鼓励和引导城乡企业按照市场经济原则进行重组和合作。需要指出的是，进入新阶段后，我国农产品供给由长期短缺变为相对过剩，为县域经济工业化既创造了有利条件，也增大了农业剩余劳动力转移的压力，只有继续推进工业化，才能为县域经济发展开辟新的空间。

二、发展县域经济要以城镇化为支撑

工业化是城镇化的基础，而城镇化又能进一步推进县域经济工业化。城镇化有利于农村工业的产业集聚，有利于服务业的成长，有利于促进农村劳动力转移。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展。因此，在推进县域经济工业化的同时加

快城镇化进程，也应成为县域经济的重头戏。相对于城市已较大程度地实现了与工业文明相适应的现代生活方式而言，农村很大程度上还延续着传统生活方式。积极推进城镇化，也有利于从根本上改造农村传统的生活方式，加快农村全面建设小康社会进程。

小城镇是城乡经济的结合部和交汇点，因而也是统筹城乡经济发展的重要环节。应该看到，发展县域经济，小城镇这个层次具有无可替代的优势。打破城乡二元结构，培育城乡统一的商品和要素市场，整合城乡各种资源，实现优化配置，小城镇有十分重要的作用。加快小城镇发展，是新阶段发展县域经济的重要支撑。

进入新阶段，积极推进小城镇发展，要改变以前盲目追求“硬化、亮化、绿化”的脱离农村实际的倾向，改变政府主导圈地造城搞建设的机制，实行务实有效的城镇化战略，使小城镇建设真正给农民带来实惠，使农民分享城镇化的成果和效益，切实防止抽取农业和农村资源超前建设小城镇，这不仅从根本上不利于城镇化，还会导致农业和农村发展条件的恶化。要充分利用市场力量和市场机制，广辟投融资渠道，鼓励乡镇企业向小城镇集聚，带动小城镇建设。要分别轻重缓急，分阶段有重点地推进小城镇建设。以现有的县城和有条件的中心镇为重点，使之尽快完善功能，繁荣经济，发挥城乡经济结合部的作用，培育完善市场体系，发展社会化服务体系，调整已经不合时宜的政策，降低农民进城门槛，吸引农民进入小城镇安居乐业。我国各县市的经济发展水平和市场发育程度差异很大，要从各地实际情况出发，因地制宜地推进城镇化。东部地区可适应大都市圈和城镇体系发展的需要，推进城镇网络发展，中西部地区要重点发展中心镇和发展重点小城镇。经济不发达的县市，小城镇建设更不能急于求成，贪大求洋。

三、发展县域经济要以改革和制度创新为动力

进入新阶段以前，县域经济较快发展很大程度上得益于制度创新的推动。上世纪80年代初期实行的的制度创新，极大地提高了解放了农业生产潜力，促进了农业和农村经济大发展。90年代初中期，县域经济的较快发展，主要是乡镇企业崛起，有了农村办工业的制度创新，农村剩余劳动力以“离土不离乡”的方式向农村内部非农产业转移，使农民从“多元化”经营中得到了单一农业经营模式难以得到的收益。

进入新阶段，发展县域经济同样需要制度创新。制度创新来源于思想解放，来源于社会实践。当前，县域经济制度创新又进入活跃期，包括农村土地流转、农业产业化、定单农业、农民户籍制度改革和乡镇企业产权制度改革等等，这些领域的制度创新，必将带来生产力的新的解放。因此，尊重群众的首创精神，为制度创新创造宽松的环境，必将促进新阶段县域经济的新发展。

县域经济的制度创新，必然要更加符合完善社会主义市场经济体制的要求，以市场化为改革取向，以市场配置资源为基础。改革和制度创新的目标，应是通过对农业生产制度、土地制度、产权制度和社会组织制度的调整和完善，清除阻隔城乡经济一体化的体制障碍，加快推进城乡商品和劳动力、资本、技术等生产要素在市场机制基础上的自由流动，逐步建立城乡统一开放的市场体系；促进城乡产业整合和城乡企业在市场机制基础上的重组，建立一套适应社会主义市场经济体制要求的县域经济发展新体制和新机制。

篇2

关键词：交易所债券市场；发展历程；问题诊断；途径

从1981年国债恢复发行开始，我国债券市场从无到有，从小到大，不断发展和壮大，走过了30年的发展历程，逐渐形成了包括场内、场外等多种组织形式和交易方式的市场。但与成熟市场相比，我国债券市场发展明显滞后、诸多问题仍然困扰其进一步跨越式发展。在我国债券市场30周年之际，本文从发展历程回顾、问题诊断及未来发展等视角深入剖析交易所债券市场。

一、我国债券市场的发展历程回顾

我国债券市场大致经历了三个发展阶段：1991年以前以场外柜台市场为主的阶段，1992年至2000年以交易所市场为主的阶段，以及2001年至今以银行间债券市场为主的阶段。

1.场外柜台交易市场阶段

1988年初，首先在7个城市进行国债流通转让试点，商业银行柜台成为国债买卖场所；到同年6月，国债流通转让试点城市又扩大至54个大中城市，至此，我国债券流通市场基本形成；1991年初，国债交易流通进一步扩大到全国400个地、市一级以上城市。由于债券交易主要通过商业银行及证券经营机构的柜台进行，因此称为场外柜台交易市场阶段。

2.交易所债券市场大发展阶段

1990年12月，上海证券交易所成立，交易所债券市场逐渐发展壮大，此后，全国各地的证券交易所都开展债券交易，交易所债券市场逐渐活跃；1993年，上海证券交易所推出国债期货试点，国债回购交易在证券公司和商业银行等机构之间大量出现，但由于缺乏全国集中统一的国债托管结算系统，存在国债买空、卖空、挪券和假回购等违规行为。1994年末，国家开始清理整顿各地分散的证券交易场所，将国债交易集中至上海、深圳两个证券交易所进行，交易所债券市场快速发展，国债期货交易突飞猛进。

3.银行间债券市场大发展阶段

1995年，上海证券交易所爆发“三二七”国债期货事件，国债期货试点历时两年而终。1997年初，交易所的债券回购成为银行资金违规流入股票市场(导致股票市场过热)的重要渠道。1997年6月，国务院统一部署，中国人民银行了《中国人民银行关于各商业银行停止在证券交易所证券回购及现券交易的通知(银发[1997]240号)》，将托管在上海和深圳交易所的债券全部转到中央结算公司，并通过全国银行间同业拆借中心提供的交易系统进行交易，该同业拆借中心于1997年6月16日正式办理银行间债券回购和现券交易，标志着全国银行间债券市场正式形成。但由于当时银行间债券市场的交易主体单一、流动性差等原因，直到2000年之前，债券交易仍然主要通过上海、深圳交易所市场进行。

基于此，银行间债券市场出台了各项政策，如债券结算面向非金融机构开放、实施准入备案制等，使得银行间债券市场交易主体数量大幅增加、多元化，交易量大幅增加。2001年，银行间债券市场年交易量首次超过交易所债券市场。自此，银行间债券市场一直保持着70％以上的市场份额，占绝对主导地位。以银行间债券市场为主的格局基本形成。

经过上述发展历程之后，目前我国债券市场形成了以银行间市场为主、交易所市场为辅的债券市场结构，换言之，我国债券市场格局包括以银行间市场为代表的包括银行间债券市场和商业银行国债柜台市场的场外市场，以及以沪深交易所为代表的场内市场两个部分。银行间市场和交易所市场都具有各自优势，也都存在较明显的缺陷，缺乏强大的生命力，不能很好地担当起促进我国债券市场发展的历史重任。因此，促进两个市场互联互通、实现优势互补是关键。

二、交易所债券市场的存在问题分析

由于目前银行间债券市场规模占绝对优势，相比之下，交易所债券市场受政策限制，发展缓慢，规模较小，上交所债券市场(交易所债券市场主要以上交所市场为主)仅占我国债券市场的3％。但交易所债券市场具有定价效率高，价格连续，市场透明度高，交易系统先进、技术网络和渠道覆盖广泛等优势，是我国债券市场体系构建中的重要环节。为了充分发挥交易所债券市场的优势，首先对交易所债券市场存在问题进行深入剖析，做到扬长避短。

1.交易所债券市场的存在问题：与发达国家债券市场相比

(1)市场规模较小

债券融资已成为世界资本市场的主要融资方式，截至2010年底，全球债券市场托管量超过90万亿美元，已远超股票融资额。美国、日本和欧洲的债券市场较为发达，英、法、德等欧洲国家债券规模增长较快，中国、巴西、韩国等新兴国家债券市场发展迅速，但规模仍然偏小。截至2010年底，中国债券市场托管量约为3万亿美元，仅占全球债券市场的3.3％，而交易所债券市场又仅占我国债券市场的3％，市场规模较小。

(2)产品种类少

欧美等发达国家债券市场发达，产品包括国债、地方债、政策债、公司债、债券衍生品及证券化产品等，不仅有国内债券，更有国际债券、外币债券，种类多，结构合理。交易所债券市场仅有国债、地方债、公司债和可转债等国内债券产品，没有债券衍生品、证券化产品、国际债券等。

(3)产品同质化

欧美等发达国家债券市场产品的信用等级差异较大，产品差异化明显，可满足不同投资者的风险偏好。与发达国家债券市场相比，我国交易所债券市场产品的信用等级大多为A+级以上，风险等级普遍较高，低风险低收益，产品同质化明显，市场交易清淡。

2.交易所债券市场的存在问题：与我国银行间债券市场相比

从我国债券市场发展历程来看，2001年之后，银行间债券市场一直占据绝对地位。目前，交易所债券市场规模仅占我国债券市场的3％左右。与银行间债券市场相比，交易所债券市场存在的问题主要有：

(1)交易所债券市场规模小

2001年。银行间债券市场交易量首次超过交易所债券市场，特别是2003年以后，银行间债券市场托管量快速增长，并占据绝对主导地位，原本在交易所债券市场交易的投资者纷纷转入银行间市场，导致了交易所债券市场托管量、交易量的下降。目前，交易所债券市场仅相当于银行间债券市场的3，09％，规模较小。

(2)产品创新步伐缓慢

银行间债券市场一直大力发展市场化导向的创新产品，既考虑各类发行者的发行意愿，也根据投资者的需求推动相关债券产品的发展，提高了发行效率，形成了良性循环。而交易所债券市场的市场化程度不高，行政化色彩明显，多样化投资者需求难以满足，各类发行人积极性不高，导致发行者和投资者均倾向于进入银行间市场交易。交易所债券市场产品过于标准

化，尚未形成一个包括标准化和非标准化品种的多样化产品结构，现货品种比较单一，缺乏债券远期、利率互换等债券衍生产品，不能满足投资人多样化需要，降低了交易所债券市场流动性。

(3)发行审批程序复杂，结果可预期性不强

银行间债券市场的债券发行采取注册制，审批效率高，灵活性大，从而使得银行间债券市场的债券品种包括国债、地方债、政策性金融债、国际机构债、普通金融债、企业债、央票、中期票据、集合票据、短期融资券、资产支持证券等，较高的发行效率和较大规模的投资者，保证了多样化产品的供给需求趋于平衡。与之不同的是，交易所债券市场的的债券发行采取核准制，审批效率较银行间市场低，审批节奏及结果的可预期性不强，从而限制了交易所债券市场拓展的空间。

与股票交易方式一样，交易所债券市场采取交易机制，投资者必须通过交易所会员才能进入交易所债券市场。而银行间债券市场不同，其采取的是投资者注册制，投资者对自己的债券投资有较大的掌控能力，因而具有参与银行间债券市场的积极性和愿望。

三、交易所债券市场的未来发展

正如拉动GDP增长的“三驾马车”一样，驱动交易所债券市场发展的“三驾马车”是市场、平台和政策。

平台驱动是拉力。平台驱动是指交易所债券市场需要构建一个集场内交易与场外交易于一体、支持多样化投资的固定收益平台，通过强大的平台吸引银行间投资者，形成强大的拉力。反之，缺乏强大的平台，投资者也会来而复失。可见，平台驱动是交易所债券市场谋划长远的基础。

市场驱动是推力。市场驱动是指交易所债券市场在功能强大、支持多样化投资的固定收益平台吸引下，“逐利”的投资者自发选择、自我演化而形成的市场作用。允许银行间债券市场投资者(主要是商业银行)进入交易所债券市场，构建多元化的债券持有者结构，为投资者打开多样化投资渠道，为交易所债券市场发展注入市场选择机制，从而打造交易所债券市场的核心竞争力。

政策驱动是剂。政策驱动是指债券监管机构的各项政策规定对推动交易所债券市场发展具有“剂”作用。交易所债券市场发展离不开监管机构等政策部门的支持。目前我国债券市场属于分品种多头监管方式：国债的发行由财政部监管，国债的二级市场由证监会(交易所部分)、人民银行(银行间部分)共同监管；政策性金融债券由人民银行监管；企业债、公司债、短期融资券和中期票据等均属公司债券，但由不同机构监管，其中企业债由发改委监管，上市公司的公司债及可转换债券属证监会监管，中期票据及短期融资券属人民银行监管。历史造就的这种分品种监管方式，随着市场的变化已成为了债券市场发展的阻力，严重降低了债券市场效率和可持续发展能力。可见，政策驱动是交易所债券市场发展的“剂”。

综上所述，平台驱动、市场驱动和政策驱动构成了交易所债券市场发展的“三驾马车”，三者相辅相成，辩证统一。平台驱动是拉力，市场驱动是推力，政策驱动是剂，三者共同驱动交易所债券市场踏上复兴之路。

参考文献：

[1]陆文山：推进我国债券市场发展的若干问题再认识――兼论资本市场功能的完善[J]，证券市场导报，2010年4月

[2]金永军：债券市场场内外微观交易结构的趋势分析[J]，证券市场导报，2009年4月

篇3

中国金融转型初级发展阶段

中国金融转型初级发展阶段（从1978年至2007年）：这一阶段是中国特色社会主义经济体系扩张运行的时期。一方面中国的国民经济取得了辉煌的成就，30年间经济实现世界少有的年均9.8%的增长速度。另一方面又积累了大量的矛盾和问题，粗放的经济增长方式导致高能耗、高物耗、高污染，经济增长依靠物质资源的投入来支撑，过度依赖出口拉动经济，社会保障不健全，城乡两元结构的矛盾加剧，收入差距日益扩大，区域性经济发展不平衡，资源利用缺乏可持续性，国内需求特别是消费需求不足等。这一阶段的显著特点是经济的快速增长使经济总量呈现加速扩张态势，但充分凸显了“三大”：经济规模大，成本压力大，产能过大；三低：低端，低价，低利润。

从金融领域来看，这一阶段金融转型取得了辉煌成就，也充满了曲折与争议。总体而言，中国金融业基本完成了由计划经济体制向市场经济体制的转变，金融业已上升为国民经济的核心产业，并有力地支持了国民经济其他部门的改革，适应了经济高速发展对金融服务的需要。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：起步期发展期调整期。

1978年至1984年，是我国金融体系和结构开始了制度调整的起步时期。在这个时期，金融体系和结构出现了变化，最主要表现在实行金融机构多元化，打破传统制度一统天下的组织结构，建立了二级银行制度的框架。显著特点是金融制度变革的发生时期，新机构和旧机制并存，机构是新的，但制度安排的运行机制基本上是旧机制起支配作用。

1985年至1996年，是我国金融体系走向市场化的发展时期。在这个时期，金融基本制度进行了一系列的制度创新，为金融市场建立了初步框架。显著特点是金融宏观调控向间接调控过渡，从单一的行政型调控向运用经济手段转变。资金管理从统存统贷转变为差额包干的基础上，继而推进到差额控制和实存实贷，由指标管理过渡到资金管理；金融调控也从单一的行政手段直接调控向市场化运作机制调整，从开始的控制贷款规模，逐步启用中央银行的三大政策工具，发展到以比例管理彻底取代贷款规模控制。

1997年至2007年，是我国金融体系变革进入市场金融体系框架的调整时期，我国宏观经济发生了新的变化，由传统的短缺经济发展到总量相对过剩、需求不足的经济。显著特点是形成“一行三会”格局，银监会负责统一监管全国银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构；证监会对全国证券、期货市场实行集中统一监管；保监会则统一监管全国的保险市场。而中国人民银行作为中央银行履行一定的金融监管职责，并负责协调三家监管委员会的工作，充当最后贷款人，在防范金融系统性风险方面发挥着重要作用。

中国金融转型进化发展阶段

中国金融转型进化发展阶段（2008年至2015年甚至更长一段时间）：这一阶段是中国特色社会主义经济体系调整运行的时期，是由初级阶段向高级阶段发展的转折期，是经济结构大调整、经济发展方式大转变和发展模式再创新的一个关键阶段。这不仅是因为国际经济环境发生着广泛而深刻的变化，而且过去30多年支撑中国经济增长的内在因素也发生了新的变化，面临的挑战日趋复杂和严峻。这一阶段的显著特点是各种问题和矛盾进行深度调整和寻找解决方法，积聚经济新一轮发展的动力。

从金融领域来看，这一阶段伴随着国际金融危机的爆发和国内结构调整的挑战。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：危机期（2008年至2009年第一季度）后危机期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更长一段时间）。

2008年世界经济金融形势复杂多变，美国次贷危机引发国际金融危机，并导致全球实体经济进入严重衰退，全球金融市场出现剧烈动荡，全球经济金融进入了危机时期。在这个时期，金融体系运行的宏观环境良好；金融改革成效显著，金融开放继续推进，金融创新不断加强；外汇储备继续保持增长，应对外部冲击能力不断增强；财政收入、企业利润和居民收入继续保持增长，实际支付能力进一步提高；金融市场继续保持健康发展，总体运行平稳；金融安全网建设继续推进，金融基础设施不断完善。同时，中国积极参与国际金融合作，共同维护国际金融稳定。

2009年无疑是中国金融业挑战与机遇并存、发展与风险并蓄的一年，第二季度以来，尽管失业率依然走高，但全球经济信心逐步恢复，经济先行指标PMI得到回升，工业实际产出开始回暖，金融市场利差指标恢复正常，消费者信心震荡回升，经济增长预期上调，全球经济金融逐步渡过国际金融危机的恐慌而进入了后危机时期。在这个时期，金融业改革取得积极进展，金融机构实力明显增强，金融市场运行平稳，金融基础设施建设不断加强，金融体系总体稳健。国际金融市场逐渐稳定，国内经济回升向好的基础逐步巩固，但影响我国金融稳定的内外部环境依然复杂，金融体系潜在风险和不确定性因素继续存在，维护金融稳定依然面临严峻挑战。

“十二五”时期，是我国金融体系为了更好地适应经济全球化进程的需要，而走向国际金融市场化的完善时期。“十二五”时期，只有继续贯彻落实金融促进经济发展各项措施，创造有利于金融稳定的宏观经济环境；继续深化金融改革，提高金融业抗风险能力和国际竞争力；进一步发挥危机应急处置机制作用，切实防范系统性金融风险；切实改善融资结构，提升金融服务国民经济发展的总体能力；改进金融监管制度和方法，完善金融监管体系；稳步推进金融创新，提升金融业整体竞争力；推动国际金融体系改革，为国际金融稳定奠定良好基础。

中国金融转型高级发展阶段

中国金融转型高级发展阶段：当主要矛盾和问题得到根本性解决，积聚了新的积极因素之后，进入高级发展阶段。这一阶段是中国特色社会主义经济体系成熟运行的时期。其显著特点是更多地体现出经济社会成熟发展的特征、成功的运行和卓越的成效，使中国经济模式、政治制度、法律规范、社会文化、技术进步、管理理念等不但体现中国特色，而且具有世界典范。

在经济金融全球化的背景下，国际化会成为中国金融业未来发展的一个重要内容。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：即从中国参与建立国际金融监管制度及制定国际金融市场规则的程度依次划分为参与制定期、共同制定期到直接制定期，这是中国金融转型路径达到高级发展阶段的必然结果。

结论

篇4

【关键词】社会主义市场经济；市场失灵；政府干预

政府干预的良性作用是在于能够在市场机制失灵的情况下通过政府干预市场的运行，有效的控制市场的走势，及时的弥补市场经济存在的缺陷。另一方面由于政府干预在市场经济调控工作中的局限性，政府干预在实际市场调控工作中的作用也存在失灵的情况。为此，要实现政府干预对于市场经济的调控作用，必须对政府干预的具体内容和特点进行充分的掌握。

一、政府干预的基本职能

我国社会主义市场经济正处于不断发展和探索的过程中，市场经济在体制和运营方面还存在着相当程度的欠缺。然而由于我国市场经济的建设是在社会主义国家体制下进行的全新市场经济模式，没有既有经验的指导和借鉴。为了保证我国市场经济的建设能够稳步快速的发展和提升，同时控制市场的不成熟原因导致的市场失灵情况，对正在建设过程中的市场经济进行宏观调控是我国提出的建设性指导理论，而政府干预正是其中的关键内容。

（1）出现市场是失灵的原因。市场经济中产生市场失灵的表现是市场在一定时期内不能够有效的对商品的分配和劳务关心进行有效的控制。在市场经济自然发展的过程中，市场内的资源和信息能够自然的分配和运作。完美的市场运作体制应当是市场经济当中资源的分配和调动实现最优化、信息交换的完全对称化，而这种理想中的市场机制在现实当中是不存在的。由于市场经济的决策主体依然是商人本身，而商人自身却存在的个性原因和不稳定因素，所以市场经济的发展和衍化就无法完美的进行。这就导致市场经济本身并不能完美的控制自身的演变，当市场调节的作用无法控制市场运行缺陷对于市场影响作用时，就会发生市场失灵的现象。正是由于市场存在失灵的状况，政府干预对于我国社会主义市场经济的作用，对于我国市场经济的正常发展显得尤为重要。同时，市场经济的外部性原因也是引发市场失灵的一大原因。随着市场经济的逐步发展和对我国国民经济的影响加剧。在一些市场经济活动中必将触及经济活动之外的一些人的利益。这部分原因处于市场经济的正常发展之外。而在实际的市场运作当中，经济活动或多或少都会受到外部因素的影响。这就会导致两种情况：一是经济活动中个体的边际成本大于社会一般边际成本或者收益时，产生外部经济效益。二是经济活动中个体边际成本小于社会边际成本而个体边际收益大于社会边际收益时，产生外部负效益。（2）政府干预的基本界限。政府干预的力度掌握在什么样的程度，才能够既发挥政府干预对市场经济的调控作用，又不会影响市场经济的自然发展。这就需要明确政府干预工作的具体界限，需要对市场失灵的种类有所了解。在经济学上，通常将市场失灵的情况划分为可自愈自然市场失灵的情况和不可自愈非正常情况下的市场失灵。这其中可自愈的市场失灵情况是指市场在发展到一定阶段以后，市场自身的机制已经不能够满足市场运营的需要。市场自身产生的一种优胜劣汰的的经济态势。这种市场失灵的情况在实质上并不能够算是标准的市场失灵，而不可自愈的非正常情况下的市场失灵是指在市场经济运行当中出现垄断、非法竞争、市场外部因素影响的情况，导致市场自身无法纠正失灵现象的市场失灵。当然，由于我国市场经济的尚不完善，也存在着市场缺陷导致的市场信息和资源的不合理配置导致的市场失灵。当市场自身的适应能力和调控性质无法及时的对市场变化做出反应，纠正市场的不正常运作问题时。政府干预就需要对市场经济产生其调控的作用。而政府干预的调控力度，则要根据市场经济实际的失灵原因和现象的严重性进行调整。当然也有一部分声音认为，政府干预是对市场经济的不正常运作，是对资源的一种浪费和无效行为。但是其观点无法解释在市场经济发展阶段，大量的政府行为下，市场经济保持着高速稳定的发展态势。

二、充分发挥市场经济中政府干预作用的主要方式

（1）政府干预的工作实质。政府干预对于市场的调控作用主要是对发展过程中市场经济存在的不完善方面的补充。为此，政府干预工作的实质是扮演市场经济应有机制的替代品。并在市场经济发生相当程度的不正常经济现象的时候，政府干预才会对市场经济产生调控作用。而随着市场经济的逐步完善。市场自身对于经济的掌握力度和纠正能力也会不断提升。最终实现市场经济的不规范运作只需要政府本身的轻微参与，既能够通过市场自身的自愈能力逐步弥补并完善起来。基于以上内容，我们可以清楚的认识到，政府干预工作的实质是为市场经济发展阶段的功能缺失作补充，随着市场经济的逐步发展和完善，政府干预最终将会作为市场经济发展过程中的过渡职能被削弱并淘汰。（2）政府干预的主要方式。政府干预在实质上是政府经济职能的一个组成部分。它在职能定义上同政府经济职能相同，是政府在市场经济的发展过程中，以市场发展的长远规划和宏观角度进行分析，对我国社会主义经济建设作出全面的规划和协调作用。可以说，政府干预是政府职能当中原本就存在的一种隐，而我国政府为了实现市场经济的良好运行，对其功能进行了强化和重新定位。政府干预对于市场经济的调控作用主要在几个方面：首先，在市场制度和法律规范的完善方面。我国市场经济还处在发展阶段，市场自身对于企业经济产权和资产的保护机制并不完善。为此，在市场经济发生不规范运作的时候，通过完善相应的市场规范和法律政策，能够及时的遏制市场不正常的竞争行为。通过完善市场经济法律法规的内容，不仅能够对市场经济的运行产生良好的长期的功能补充，同时也能够不断规范市场经济的经济秩序。其次，市场经济的导向作用和维护。我国社会主义市场经济的建设是一个伟大的尝试，它为我国在社会主义的发展道路上勾绘了一副宏伟的蓝图。然而，社会主义市场经济的尝试，使得我国市场经济的建设缺少前行者在经验上和方向上的指导。而政府干预能够在这一方面对市场经济的发展做很好的补充。基于这点，需要对政府干预的先进性进行讨论。真正对市场经济起到有效调控作用的政府干预需要满足两个基本点。首先，政府干预的形式和力度要适宜。在解决市场经济失灵的基础上不过度干预市场经济的正常运作，这要求政府在干预手段上要具有先进性。其次，政府干预要对市场经济起到导向作用，这要求政府在经济的发展方向上要具备先进性。同时，还需要讨论的是对于社会主义市场经济的规范和维护方面。随着我国市场经济开放程度的逐步提升，我国市场经济面对的竞争环境和外界因素也越来越多。为此，在市场经济的发展道路中，政府干预必须对市场经济的发展路线进行尝试和探索，以应对市场经济发展过程中的突发现象。目前为止，我国政府干预在市场经济中的角色定位仍然处在社会主义市场经济体制的维护者和引导者层面。政府干预的主要工作也是帮助我国社会主义市场经济逐步从传统计划经济转变为市场经济，并日益完善。在这个过程当中，政府干预要始终维护社会主义市场经济的本质，和规范其发展运行。

三、总结

综上所述，社会主义市场经济下的政府干预，是对于我国正处在发展过程中的市场经济的一种补充手段，其根本目的是维护我国市场经济的社会主义本质特征，对市场经济运作当中的不正常运作进行调控和规范。政府干预同计划生产、国家垄断在本质上有着巨大的区别，它不仅具备相当程度的先进性，同时还是市场经济发展过程中的一种过渡职能，随着我国市场经济的日益完善，政府干预的参与力度也会随之逐渐减少。

参考文献

[1]祁华清．试论社会主义市场经济条件下的政府干预[J]．湖北师范学院学报（哲学社会科学版）．2002（4）

[2]江勇，吴树波．政府干预经济的理论及现实依据[J]．价格与市场．2003（11）

[3]曹萍．论社会主义市场经济条件下的适度政府干预[J]．社会科学研究．2001（5）

[4]霍焱．对政府干预经济发展的理性思考[J]．延边大学学报（社会科学版）．2003（4）

篇5

关键词：国进民退国有企业民营企业

近期发生的几起国有企业收购民企的事件，让“国进民退”成为人们讨论关心的话题。多年前发生的“国退民进”的讨论，似乎还在耳边，那国迸民退的出现，是历史的倒退？还是社会的进步？笔者认为有必要对此问题进行深入的分析，特别是该现象产生的原因，只有弄清楚它为什么会出现，知道现象背后的东西，我们才能正确认识“国进民退”，这也有助于我们树立正确的价值观和择业观。

对于目前出现的“国进民退”现象，不同的学者对此现象的看法也不尽相同，主要在以下二个方面存在分歧：一是国进民退的存在程度问题，经济学家周其仁教授曾表示，是否“国进民退”有待考证，他认为在工业方面并未看到“国进民退”现象’相反民营企业市场占有率还在上升。也有学者认为这只是局部现象，不是当前改革发展的主流。但赵晓认为的确存在“国进民退”现象，并且指出中国经济模式不是走向越来越成熟、标准、规范的市场经济，而是开始走向一个怪胎，民营经济越来越边缘化。二是“国进民退”中的进退问题，高尚全认为无论是“国进民退”还是“国退民进”关键不在进与退，而是按市场经济规律发展的。在市场经济中进退是正常现象，问题是有没有垄断、竞争和歧视。也有学者认为现在国有经济不仅在一些带有垄断性质的上游行业比重呈现上升趋势，并向下游扩张，形成产业链垄断的态势。同时在本轮经济调控中国有经济进一步向竞争性领域扩张，以“做大做强”为名，由政府主导兼并一些民营中小企业，特别是在煤炭、钢铁、航空、房地产、金融等领域尤为明显。

在面对各方言论时，我们应该如何正确看待这一现象，笔者认为考察该现象发生的原因是非常有必要的，综观当前形势和我国的国情，可能存在的原因有以下几点：

一是全球金融危机的影响。2008年以来的金融危机，使得许多中小企业遭受了沉重的打击，有关统计数据显示有30万家以上中小企业处于倒闭和半倒闭的边缘，十几万中小企业已经倒闭。因此，金融危机在一定程度上造成了民营企业整体竞争力的下降。另一方面，为应对金融危机，政府出台了4万亿经济刺激计划和十大产业振兴规划，虽然这些政策措施的效果明显，但是，据多数民营企业家反应，这些救市措施都偏向了国有企业，他们没有获得同等的待遇，这些经济资源向国有企业的集中，更进一步壮大了国企的势力，相对地，民营企业则变得更弱。最终结果是，造就了“国进民退”的趋势。

二是国有企业改革成效的反应。国有企业改革历经32年，虽然有些问题依然存在，但是不能否认它所取得的成绩。这是一条不断完善、不断进步的曲折道路，历经了三个阶段：扩大经营自阶段、制度创新和结构调整阶段、以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展阶段。现在我们正处在第三个阶段。经过这三个阶段，国有企业改革取得了显著的成效。表现为：国有企业逐步成为市场竞争主体；国有经济运行效率显著提高；国有经济布局和结构不断优化；国有经济分布范围适度收缩，国有资本逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；国有企业数量明显下降，但实力进一步向大型企业集中。国有企业所取得的这些成就，必然推动了“国进”，它有利于生产力的提高，有利于国家综合国力的提高，有利于人民生活水平的提高，而符合这“三个有利于”，则应该是我们所倡导的，所支持的。

三是传统文化意识形态的影响。我国现处于社会主义初级阶段，而且还是进行经济体制改革和政治体制改革的社会转型时期，人们还没有完全解除传统思想的束缚，又要面对更多的新事物新现象，所以不能够正确认识这些新现象也是情理之中的。这主要表现在对市场经济、国有企业、所有制问题上。例如，按照市场经济的原则，各种所有制企业在市场上都应该是平等竞争的主体，不应该存在所有制歧视，但很多官员和民众始终没有破除所有制的偏见，在政策制定和日常经济管理活动中，过分偏袒国有资本和国有企业，而对民营企业给予冷落和限制。