经济社会安全稳定精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇经济社会安全稳定，期待它们能激发您的灵感。

篇1

医疗卫生安全的平稳运行是最大的民生问题，它关系到经济的发展和社会的和谐稳定，随着我国的社会经济发展，百姓对卫生工作的质量要求期望值也越来越高。由于我国现行医疗卫生体制机制还不十分完善，医疗技术水平在各地发展不均衡，不能充分满足人民群众对疾病和健康等的需求，因而医患沟通难度较大，关系显得较为紧张，加上法律的不健全，医疗安全保障机制的缺失，在市场及经济利益的趋势下，不断诞生医闹，这就不得不让我们要求与时俱进，改善和完善医疗运行的管理体制和机制，加强医疗安全质量的监督和管理，健全医疗风险保障机制，增强医院和医务工作者抵抗医疗风险的能力，保障医院和医务工作者的安全，维护医生的合法权益，促进医疗环境的改善，维护卫生事业有序开展和发展。现就医疗质量管理、医疗安全、医疗保障机制中存在的主要矛盾及影响谈如下观点：

一、从上世纪80年代我国逐步走向市场经济运行轨道，医疗卫生行业也逐步推向市场，形成了以药养医的格局，群众看病贵的现象日益显现，医患矛盾不断滋生扩大，愈演愈烈，严重影响到社会的安定团结，随之医务人员的人身安全受到威胁，医院的工作秩序受到影响，医生的天使形象随之发生巨大改变，医务工作者再不是前人们崇拜的偶像，医疗卫生行业从此步入了高风险职业的行业。

二、医疗体制机制的不完善

医疗体制机制的不完善对医疗质量带来了影响，我国从上世纪70年代末改革了高考招生制度，废除了张铁生的自卷老茧上大学“人才”制度，随之一大批优秀大、中专毕业新生补充到了医疗卫生岗位，充实了医疗卫生人才队伍，起到了中流砥柱的作用，而随着市场经济的发展，各类大中专学校的自主招生，致使学生质量标准降低，教育质量随之下滑，医疗卫生人才大打折扣，多数农村基层医疗机构的医务工作者无基本从业资格，加上优秀人才的双向选择，基层卫生人才引进困难，导致卫生人才匮乏，青黄不接，日趋严重，严重影响到医疗技术的发展和技术的更新，大多数的基层医疗单位设备闲置，加大了群众对疾病和健康要求的距离，群众对医院的形象和对医生的信任度随之缺失，加上市场经济条件下的以药养医，药价虚高，日益加重了医患矛盾。

三、法制的不健全，导致医患关系紧张

在市场经济的大环境下，医生在追求经济利益的时候，必然忽略对患者的理解，医德缺失，片面追求经济效益，没有了对患者的良知和责任，而患者对医生的要求也十分苛刻，稍有闪失也就有了生财之道，医闹也孕育而生，医院的院长负责制，监管缺失，个人说了算，如遇医患纠纷闹事，给钱了事，形成了医闹对医院的事好闹，钱好要的印象，更有甚者，内外勾结，不乏其例……法制缺失，弱者优先，不论缘由情节，都得赔偿。

综合上述，反映的医疗活动中具有典型和普遍性的一些问题，要解决这些问题，任重而道远，现就上述存在的问题，从以下几个方面着手加以改进。

（一）抓人才：医疗技术水平的高低，医疗质量的好坏，主要靠人才队伍，只要有一支思想素质好、业务水平高的医疗团队，就能够充分满足人民群众日益增长的对疾病和健康的基本需求，从而建立起良好的医患关系，促进医疗环境的改善，促进卫生事业的健康发展。

（二）强素质：开展多种形式的政治、理论、业务综合能力培养，造就一支业务素质精、政治品德好的复合型人才队伍，牢固树立为人民服务的思想理念，强素质、重责任，给老百姓一个入院放心、医疗贴心、住院安心的医疗环境。

（三）重管理：加强医院内部运行体制及机制的监督和管理，做到奖罚分明、分工明确、任务到人、责任到岗、机制灵活、与时俱进、科学发展。

（四）健全风险评估机制及体制，对纠纷及事故做到及时评估，科学鉴定，保障患者合法权益不受侵犯。

篇2

2011年。全省安全生产工作成绩显著，发生各类事故总量、死亡人数同比下降9％和7.9％，好于全国平均水平，有效防范和遏制了重特大事故，控制了一般性事故，为全省“十二五”发展良好开局做出了贡献。虽然我省安全生产形势总体稳定。但是必须清醒地认识到，安全生产形势依然严峻，不能盲目乐观，更不能掉以轻心。安全生产是科学发展观的内在要求，是实现经济发展“稳中求进”的根本保障，是加强和创新社会管理的重要内容。安全生产搞不好，导致的不仅是经济问题，而且是社会问题，甚至是政治问题。各市地、有关部门和企业。要切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，减少一般性事故，绝不允许发生重特大事故。

我省安全生产重点部位在煤矿、交通、消防、非煤矿山和危险化学品：关键环节在煤矿落实“一通三防”，交通运输综合治理“四超一不良”及排查整治重点场所火灾隐患等。要深入开展以煤矿、道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等为重点的专项整治行动。确保排查力量充足，治理资金到位，务求取得实效。一要突出抓好煤矿安全。着力抓好煤矿瓦斯、水害、火灾和冲击地压等防治工作，全面排查和整改事故隐患。要加大煤与瓦斯突出防治力度，切实做到不抽不采、抽采达标，监测监控、管理到位。要调整优化煤炭产业结构。积极。推动煤矿整顿关闭和企业兼并重组，大力推进煤矿整合和技术改造，淘汰落后产能，提高煤炭资源开采率和利用率。二要全力抓好道路交通安全。进一步强化路面管控，严厉打击“四超一不良”等违法违规行为。全面整顿交通运输秩序。加强对企业和车辆的安全监管。落实个体运输车辆挂靠企业的安全责任。加强农村交通安全管理，重点抓好长途客运、危险品运输、校车安全管理和公路危险路段隐患排查治理。三要着力抓好消防安全。以在建工程、地下大型商场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、易燃易爆单位和易燃建筑密集区等场所、部位为重点，加强火灾隐患排查整治，防止发生群死群伤火灾事故。四要抓好非煤矿山、危险化学品安全。加强非煤地下矿山、尾矿库的安全隐患排查，整顿关闭不合格矿山。深入排查危险化学品各个环节的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控。

必须加强安全生产长效机制建设。把安全生产纳入经济社会发展规划，同步实施、同步推进。保持安全生产形势持续向好。要切实落实安全生产责任制。严格落实企业安全生产主体责任。认真执行领导干部带班制度，严查“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，做到不安全不生产。特别要针对道路交通事故频发的实际，依法建立交通运输企业管理层与员工的安全生产责任联动机制，做到交管部门依法处罚司机违法行为，政府监管部门依法对企业和法人代表进行处罚，切实发挥企业安全生产责任主体作用。要严格落实政府属地管理责任，加强对辖区内各类企业，包括中央、省属企业的安全生产监督检查和管理。切实落实安全生产“一岗双责”制度。做到工作分工到哪里，安全生产责任就跟到哪里。要严格落实部门监管责任，安监部门要承担起安全生产综合监督管理责任，行业监管部门要加强对本行业的安全监管，使监管工作落实到企业生产经营的每一个环节。要严格落实岗位责任，加强员工教育培训，强化安全管理，把岗位责任落实到每一位领导、管理者和班组员工，实现安全生产责任全覆盖。要严格责任考核和行政问责，坚决落实“一票否决”制。要切实加强安全生产法制建设。建立健全与科学发展、安全发展相适应的安全生产法规和标准制度体系。加大安全生产普法、执法力度，提高全民安全法制意识，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施，依法严厉打击各类非法违法生产经营和建设等行为。要切实建立高效的应急救援体系。进一步加强全省安全生产应急平台体系建设，加快推进8个省级应急救援队伍和16个市(地)级骨干专业应急救援队伍建设。逐步完善安全生产应急预案，搞好企业预案与地方政府、行业部门和相关专业机构预案之间的有效衔接。要加强应急演练，健全完善应急物资储备体系和调用机制，切实提高事故救援实战能力。要切实加强基层基础工作。按照3年重点达标、5年全面达标的要求，以工矿商贸和交通运输行业领域为重点，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。加强安全监管机构和执法队伍建设，完善省、市、县三级安全执法和包括乡镇在内的四级安全监管体系，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的监管队伍。

篇3

促进经济社会发展

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建社会主义和谐社会的关键所在。工会要在和谐社会建设中有所作为，就必须大力提高职工队伍素质，充分发挥广大职工的创造才能，努力促进经济社会发展。

提高职工队伍素质。提高职工队伍素质，既有利于形成广大职工之间、职工与企业之间以及职工与社会之间和谐的关系，又有利于促进经济社会发展。工会应更加自觉地把推进职工队伍知识化进程、提高进城务工人员素质作为紧迫任务，鼓励和支持职工学习，在职工中形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风；通过开展“学习先进模范、争做金牌工人”等学习创新活动和抓好骨干培训、典型示范、经验推广等工作，提高广大职工素质，促进职工全面发展。

发挥职工创造才能。广大职工积极性、主动性和创造性的充分发挥，对于推动经济社会发展、构建和谐社会至关重要。工会应把贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针与健全培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的机制有机结合起来，激发广大职工学习劳模、争当劳模的积极性；把深入开展职工技术创新活动与推广职工创新成果有机结合起来，使广大职工的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，努力营造鼓励广大职工干事业、支持广大职工干成事业的社会环境。

构建和谐劳动关系

劳动关系和谐是企业和谐的重要内容。工会要为和谐社会建设作出更大贡献，就必须致力于建设劳动关系和谐的企业，以维护职工权益促进企业和谐发展，以企业和谐发展推动和谐社会建设。

把维护职工民利与促进劳动关系和谐结合起来。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐，不仅是经济发展的前提，也是社会和谐的基石。当前，我国正处在经济社会转型期，劳动关系问题较为突出。工会应在协调劳动关系中发挥重要作用，努力做到主动维权、依法维权、科学维权。一方面，加强源头参与，及时向党委反映职工意愿，并通过与政府有关部门召开联席会议等方式，维护职工合法权益；另一方面，切实落实民主管理制度，通过实行厂务公开、职代会等民主管理制度，把职工的知情权、监督权等落到实处。

把保持职工队伍稳定与维护社会安定结合起来。各级工会应健全依法调解劳动关系矛盾的工作机制，妥善处理职工反映的问题；积极引导广大职工以理性、合法的形式表达利益诉求，及时发现和化解职工队伍中的不稳定因素，并教育广大职工正确对待社会利益关系调整，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益，增强主人翁意识和社会责任感。

关心职工生产生活

切实解决职工的生产生活问题，让广大职工充分享受改革发展的成果，是工会的基本职责。

千方百计促进下岗失业职工再就业。工会应坚持维护职工利益与保障企业改革顺利推进的有机统一，积极协助政府做好扩大就业政策的实施工作。要有效监督企业规范职工下岗程序，依法维护下岗失业职工的合法权益，并督促企业妥善处理经济补偿和债权债务问题；积极支持政府实施扩大就业政策，协助政府做好国有企业下岗失业职工再就业工作；坚持以市场为导向，教育引导下岗失业职工转变就业观念，鼓励他们自主择业和自主创业；积极办好工会的职业介绍所，为下岗失业职工实现再就业提供服务和帮助。

篇4

不久前，党的十七大胜利召开，中国改革开放的巨轮驶上了新的起点。这是一个继往开来的起点，“科学发展观”作为新的共识写入，成为指导我国经济社会发展的重大战略思想。毫无疑问，是否能科学地保护和利用土地资源，能否让土地资源在国家经济宏观调控和社会和谐稳定中科学地发挥作用，是科学发展观的重要内容。

中国当代的社会主义现代化建设发展大业，始终与中国的国情相伴相随，十七大报告列举我国经济社会面临的困难和问题时，“经济增长的资源环境代价过大”排在第一位。一个无法忽视的事实是，我国经济社会发生广泛而深刻变化的同时，土地等国土资源也付出了沉重的代价。一些地方毫无顾忌、极为阔绰地占用、浪费土地，轻视、忽略耕地保护，不仅使我国的粮食安全有重大隐患，也使4000万农民无地可种，影响到社会安定。对土地的低价、违规甚至是非法的占用，还导致了许许多多不科学的重复建设，影响了经济结构科学合理地调整，进而影响到整个宏观经济的健康运行。因此，正当全党全国为全面建设小康社会奋力迈进时，有关土地的各种问题是否妥善解决，甚为紧要。

于是，坚定不移地守住18亿亩耕地“红线”就成为贯彻落实科学发展观中的一个新的共识。18亿亩耕地不保，粮食安全有虞，社会和谐有虞，环境生态有虞，宏观调控有虞。能否守住十八亿亩耕地，是科学发展观是否真正贯彻落实的一个非常重要的标志。

在守住耕地红线的前提下，通过节约集约用地，为发展提供用地保障，是发展是否科学的另一重要评价标准。不该占地的占了地，少用地的多用了地，用劣地的用了良田，这样的发展，就不科学。在中国这样一个有13亿人口的大国，用最小的土地代价，获取最大的发展收益，才是我们实现社会持续稳定发展、社会和谐的根本途径。

科学发展，还包括如何科学地以土地为手段进行宏观调控。目前，土地“闸门”在经济发展中的作用愈益重要，该走市场的，决不要又交回给“市长”;政府应该、必须调控的，也不可放任市场肆意左右。近几年国务院及国土资源部等部门已经出台了一些相关政策，如从经营性用地招拍挂到工业用地招拍挂，从用地计划指标控制到“有保有压”的供地政策，都已经为科学地宏观调控打下了相当的基础。这个基础当然需要进一步夯实。

城乡统筹发展也是十七大提出的科学发展的重要标志。从目前的土地管理形势看，城乡土地不能统筹管理，是许多麻烦问题的重要根源之一。一定意义上讲，城乡土地能不能真正实现统筹管理，将最终决定城乡统筹发展能否实现。“天下土地是一家”，土不分工农，地不论城乡，统一规划，区别政策，统筹管理，平等入市，合理流转，如此之下，我国土地管理情势定有大的变化。

篇5

1、发动群众，依靠群众，搞好治安整治；为了群众，服务群众，保好一方平安。

2、创造平安就是创造财富创造平安就是创造幸福。

3、社会平安，人人受益；维护平安，人人有责。

4、检举揭发违法犯罪是每个公民的权利和义务。

5、打击违法犯罪维护社会安定。

6、坚决取缔赌博违法行为，倡导健康文化娱乐活动。

7、坚决严厉打击各种违法犯罪行为，依法维护人民群众正常的生产生活秩序。

8、深化“严打”整治斗争，净化社会治安环境。

9、维护社会治安，公民人人有责。

10、加大娱乐场所整治力度，营造良好的社会环境。

11、遵纪守法是每个公民的义务。

12、、整治社会治安，打击犯罪，预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和经济发展创造良好社会环境。

13、落实责任，强化措施，大力开展社会治安重点整治。

14、充分运用法律武器，搞好社会治安综合治理。

15、严厉打击“滚地龙”赌博、聚众赌博等违法犯罪活动。

16、坚决打击黑恶势力严惩乡霸路霸村霸市霸行霸。

17、稳定促发展，平安保和谐。

18、维护治安人人有责，维护稳定人人有责。

19、事事有法必依、人人知法守法、各方依法办事。

20、增强法治意识，减少违法犯罪。

21、以身试法法律严惩。

22、加强法制宣传教育提高全民法律素质。

23、维护农村治安促进经济发展。

24、增强群众法制观念，积极同违法犯罪行为作斗争。

25、加强综合整治，优化治安环境。

26、暴力抗法国法不容集中整治利国利民。

27、发展是第一要务稳定是第一前提。

28、狠抓社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。

29、赌博是万恶之源。

30、加强社会治安综合治理，促进经济社会又好又快发展。

31、依法从重从严打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。

32、坚持“打防结合、预防为主”方针，搞好社会治安综合治理。

33、坚决依法查处赌博违法犯罪行为。

34、营造安全稳定环境，促进经济社会发展。

35、狠抓社会治安综合治理，营造安定稳定的良好环境。

36、维护社会稳定是每个公民的权利和义务。

37、依法治国长治久安。

38、努力学习法律知识，做遵纪守法的好公民。

篇6

坚持“四治四强”　做好“一化一稳”

——“忠诚为民公正廉洁”核心价值观主题教育培训班学习心得体会

1月30至2月1日参加了遵义市委政法委举办的“忠诚为民公正廉洁”核心价值观主题教育培训班，聆听了省委常委、政法委书记崔亚东同志，重庆市委政法委副书记袁荣华，市政府王秉清市长和市委常委政法委书记刘小星同志等领导的报告后，倍感任务艰巨、责任重大。对在具体的政法工作中如何贯彻好、落实好、体现好“忠诚为民公正廉洁”的核心价值观，个人认为我们政法机关和干警要坚持“四治四强”，做好“一化一稳”。

“四治”即讲政治，讲法治，抓综治，抓专治。要以高度的政治责任感，坚持“三个至上”“四个忠于”，履行使命，践行宗旨。要以法治的精神、结合法律法规宣传普及的程度和经济社会发展的程度，统筹兼顾政治效果、法律效果和社会效果，把握好情、理、法的独立性和交叉性，坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，调处结合，调判结合，公正执法，依法办案。要围绕发展中心，服务改革大局，不断加强和创新以民生、服务为核心，以管理、化解、控制为重点，以刹歪风、打犯罪为拳头的社会管理，加强社会管理综合治理，创造良好的社会环境。要在不同地区和不同阶段经常查找政法工作上的薄弱环节，针对重点热点突出问题，切实开展专项整治，筑牢维护社会安全稳定的政法防线。

篇7

我国是自然灾害较多的国家。近年来，洪水、台风、地震、泥石流、干旱等灾害频繁发生。同时，当前我国处在社会转型期和矛盾凸显期，社会管理相对滞后，突发风险事件较多，政府公共管理面临较大压力。在自然灾害、环境污染、重特大安全生产事故、食品安全等公共事件的管理中，保险可以最快的速度化解风险，稳定社会，安定人心，弥补政府对公共危机应急机制中资金投入的不足，减少灾害事故损失，维护社会稳定，为政府排忧解难。在这方面，应大力发展农业保险、环境污染责任保险、安全生产责任保险、食品安全责任保险等，健全保险行业应对公共突发事件的应急处理机制，充分发挥保险在国家应对公共突发事件应急处理机制中的作用。同时，要加快论证和研究，科学合理地设计符合我国国情的巨灾保险制度框架和运行模式，完善自然灾害风险管理体系。三、运用商业保险服务特殊人群当前，国家正在实施新型城镇化战略，其核心是城镇化建设。在新型城镇化进程中，将出现诸如留守儿童、高危职业从业者、失地农民、流动人口等特殊群体。他们的人身风险相对较大，也给政府的公共管理带来挑战。大胆运用商业保险机制，为这些特殊群体提供商业保险保障，应成为政府提高公共管理水平的重要手段。比如，针对农民工群体，可以在农民工输出地组织集中投保，对高危行业农民工提供保障，并开办补充工伤保险，解除农民外出务工的后顾之忧。又如，在解决被征地农民的保障方面，可由政府、开发商和农民按适当的比例共同构建失地农民养老账户基金，由保险公司参与养老基金的管理。再如，在外来人口较多的城市开办出租屋综合保险、租住人员人身保险，在外来人口较多的建筑行业开办团体意外伤害及健康保险，为流动人口的迁徙、就业和工伤等提供风险保障。

二、运用商业保险完善社会保障

以医疗、养老、失业等保障为核心的民生建设是政府公共管理的重要内容。长期以来，我国采取的是政府统揽包办的方式。实践证明，这是不可持续的，也受到社会广泛诟病。按照新公共管理理论，对这些公共产品，应采取政府购买公共服务的方式，按照市场化的方式交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构或企业来承担。商业保险公司具有精算技术、机构网络、体制机制等方面的优势，完全可以承接下来。一方面，要支持保险业参与基本社会保障管理，充分发挥保险机构专业化的风险控制和资金管理优势，支持保险机构在开展基本医疗、养老保险经办服务的同时参与基金管理，形成“征、管、监”分离，相互监督制约的运作机制，在维护基金安全的同时提升基金运用效率。另一方面，要充分发挥保险机构的专业优势，将补充医疗、补充养老保险以及企业年金业务交由商业保险机构经办，满足我国经济社会发展不平衡情况下多层次的社会保障需求。

三、运用商业保险加强城市管理

随着新型城镇化的推进，大型城市规模将越来越大，中小城市将越来越多，城市管理也将越来越复杂。这是政府公共管理面临的一个重要课题。保险企业参与城市管理可以解决城市管理中的许多问题。比如，在社会治安管理方面，社区可组织居民签订协议，以户为单位参加治安保险。治安保险涵盖意外伤害、财产失窃等赔偿责任，可以进一步完善社区群防群治责任机制。又如，在城市交通管理方面，交通管理部门可与保险企业合作，开展交通事故快撤理赔服务，缓解城市道路交通拥堵压力，预防二次事故，为群众提供便利。再如，在公共场所管理方面，可以发展火灾公众责任保险，完善消防安全监管管理体系，提高火灾风险防范能力和管理水平。

四、运用商业保险协调社会关系

篇8

很高兴参加这次全县公安工作会议。刚才，县委常委、政法委书记、公安局局长李泽军同志实事求是地总结了 2014年全县公安工作，立足当前实际，客观指出了存在的问题，并对2015年全县公安工作进行了全面系统的安排部署，我完全赞同。刚刚过去的2014年，面对复杂的外部环境，县委县政府紧紧团结全县广大干部群众，立足新常态、致力新发展，抓改革、促转型，全县经济社会保持平稳健康发展，社会治安状况持续良好，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、共同努力的结果，也是全县公安民警、武警和消防官兵辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向刚才受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺！向全县公安民警、协勤、武警官兵、消防官兵和你们的家属，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

一年来，县公安机关主动围绕中心、服务大局、发挥职能，工作有特色、有亮点，为全县经济发展、社会安定、民生和谐作出了重要贡献。主要体现在三个方面：

一、护航发展不遗余力。紧紧围绕保障和服务经济社会发展这一中心，在重点项目推进、重大活动安保、维稳等方面作了大量卓有成效的工作，积极开展重点工程、重大项目及其周边治安秩序整治专项行动，依法处理了一批阻碍重点工程、重点项目的违法犯罪分子；认真落实各项安保措施，圆满完成了一系列集中开工仪式、“八月八”苗族风情节活动、省州领导调研等重大安保警卫任务；深入开展矿群纠纷、劳资纠纷、土地征用、房屋拆迁等社会热难点问题和矛盾纠纷排查化解工作，为县委、县政府成功处置各类热难点问题和群体性上访事件提供了情报支撑和决策依据，有效化解了一批可能引发的群体性苗头事件，为全县经济社会发展创造了良好的社会治安环境。

二、打防管控亮点纷呈。一是严打犯罪成效明显。全年共破刑事案件1223 起，破案数同比上升19.43%；破命案19起（其中积案7起），现行命案破案率达100%；抓获网上逃犯291人，“雷霆行动”全省排名第20位、全州排名第一；侦破命案积案全省排名第一；网上追逃全州排名第一；“两抢”立案数同比下降26.52%。二是禁毒严打力度空前。全年破案件92起，抓获犯罪嫌疑人93人，缴获10220.77克，收戒吸毒人员581人，同比分别上升76.92%、43.08%、751.74%、120.08%。三是强力治黄治赌前所未有。查处涉赌涉黄案件200起（其中刑事案件103 起、治安案件 97 起）、捣毁赌博和窝点103个，打击处理涉赌涉黄501人。四是“天网工程”实战效能逐渐凸显。全县1000个监控点、150个报警点、15套治安卡口、18个监控中心的“天网工程”已提前竣工并通过了终验。2013年10月30日试运行以来，提供各类案（事）件线索2000余条，直接为刑事案件提供破案线索56起；为查处治安案件提供线索21起，为查处乱停乱放车辆等交通违法行为提供依据1000余起；服务群众100余人（次）。五是交通安全管理和服务举措创新。积极探索预防交通事故新方法，实施农村主干道与直线平交路口搭接处设置减速带举措，有效预防和减少道路交通事故发生，据统计，2014年1月至8月，全县道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降23.76%、30.23%、34.72%；推行摩托车办证“送考下乡”，以管理“三借力”、服务“三下乡”为举措，进一步拓宽了便民利民渠道，延伸了服务触角。这些一系列举措得到了省州领导肯定，受到群众一致好评。六是特殊疾病违法犯罪群体得到有效管控。依托县医疗资源特殊疾病康复中心，积极探索和完善特殊疾病违法犯罪人员收治工作，逐步有效解决吸贩毒等违法犯罪群体不宜收戒、关押，长期流散在社会面上进行违法犯罪活动的制约性瓶颈问题。

三、队伍建设可圈可点。去年公安机关在路线教育实践活动中，深入推进纪律作风专项教育整改行动和“正风肃纪”专项行动，进一步提高了队伍素质，涌现了一批先进党员民警、先进服务标兵，不断巩固和加深了社会各界和广大群众对公安民警的良好印象。如

“三严三实”好党员、全省第三届我最喜爱的人民警察候选人霍国敏、全省优秀社区民警何绍钊、全省第二次清剿火患战役先进民警田波等。实践证明，我县公安队伍是一支政治合格、作风过硬、纪律严明的队伍，是一支党和人民可以充分信赖、具有坚强战斗力的队伍。县委、县政府对公安工作是充分肯定和满意的。

我们也清醒地认识到，随着经济社会发展进入新常态，公安工作也将面临新常态。2015年，是全面

深化改革、推进依法治县的关键之年，改革、发展、稳定的各项任务十分繁重。一是维稳形势不容乐观。受宏观形势影响，各种社会矛盾增多，特别是在征地拆迁、城镇化建设、劳动保障等领域，容易发生聚众维权，乃至报复社会的极端事件，反恐怖、反任务艰巨。二是平安建设任务艰巨。流动高危人口、肇事肇祸精神病人等特殊人员管理难度较大，“黄赌毒”等治安热点问题和治安重点区域尚需整治，刑事犯罪总量仍在高位运行，特别是盗窃、诈骗等侵财型案件高发，交通和消防安全管理任务也十分繁重，全力提升群众安全感满意度迫在眉睫。三是法治建设有待健全。个别民警规范执法意识不强，工作方法简单、粗暴，对有利的案子争着办、抢着办，对待矛盾纠纷、群众求助等案件“多一事不如少一事”，不履行法定职责，损害公安机关形象。要牢固树立规范执法在公安工作中的“生命线”地位，不断提高公安机关严格、公正、文明执法的水平，全力提升执法公信力。公安机关作为国家刑事司法和行政执法重要力量，对推进“平安__”、“法治__”建设具有十分重要的作用。公安机关要时刻保持清醒坚定，牢固树立“为发展护航，保一方平安”理念，牢记职责使命，强化责任担当，为经济社会平稳健康发展保驾护航。借此机会，我提四点要求和希望：

一、坚持围绕中心，在清障护航上要有新力度。公安机关作为党和人民的力量，是社会稳定的牢固防火墙，是保障发展的坚强盾牌。在我县经济社会快速发展的新时期，公安机关要以保障和促进经济社会发展为己任，切实增强服务发展、服务民生的主动性、针对性和实效性，围绕县委、县政府工作部署，积极主动为各项重点工作清障护航，对破坏阻挠重点工作的违法犯罪活动要露头就打；要加强对经济领域犯罪规律特点的研究，严密防范、严厉打击各种经济犯罪活动，坚决维护全县经济秩序；创新为民服务举措，推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平。

二、坚持抓牢主业，在平安建设上要有新举措。维护国家安全和社会稳定，建设平安__，是公安机关职责所在、使命所系。要严密防范，坚决防止活动向我县蔓延；要敢于亮剑，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、环境污染、“黄赌毒”等群众关注度高的系列犯罪，着力提高破个案、破串案的能力；要加强基础建设，加强社会治安防控体系建设，不断提升社会治安管控能力，为推进平安__建设提供有力支撑；要加强道路交通、消防安全等公共安全管理，提升社会安全管理水平；要主动适应网络社会治理要求，严防各类违法犯罪活动在网上滋生蔓延；要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。

三、坚持公正执法，在法治建设上要有新作为。执法规范化建设是法治__建设的重要窗口，公安机关的形象直接关系党和政府的形象。必须主动抓住机遇，善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策、谋发展。当前，群众的法制观念、民主意识、维权意识不断提高，对执法公正、高效执法的要求越来越强烈，对公安机关的执法工作提出新的要求。每一起案件、每一个瑕疵，都有可能成为社会关注的焦点和媒体炒作的对象。这就要求公安民警时刻绷紧“严格执法、公正执法、规范执法”这根弦。要从执法规范化抓起，加强软硬件设施建设、完善执法制度及提升执法主体素质，不断提升执法水平，力求法律效果与社会效果相统一。

四、坚持正风肃纪，在队伍形象上要有新面貌。公安队伍是一支大队伍，队伍建设必须常抓不懈。要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成效，深入开展队伍作风建设，始终站在全县改革发展稳定的全局，加强学习、提高素质、增强能力，严格教育、严格管理、严格监督，做到令行禁止、整齐划一。要认真落实从优待警的各项规定，从政治上关心、精神上激励、工作上爱护、生活上体贴，竭尽全力为民警办实事、解忧愁，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。

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一、指导思想

此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，围绕工作大局，落实领导责任，夯实基础，健全体制机制，突出重点难点，积极推进创新，务求工作效，确保社会和谐稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。在县委、县政府统一领导，充分发挥广播电视部门的职能作用，积极参与和谐平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。，

二、工作目标

组织本系统广大干部职工积极参与创建工作，充分发挥广电部门职能，营造安定良好的治安环境、规范有序的经济环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境；促进经济社会全面协调发展，为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活动、安定有序、人与自然和谐相处的社会而努力。建立健全基层平安创建组织，强化各项工作措施的落实，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标。

三、工作措施

我局将立足本身职能，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。

一是深入开展“卫星地面接收设施”清理整治执法行动。按照《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等有关法律、法规的精神，严格把好全县广播电视发展的申报、审批关，对农村非法安装的小型卫星地面接收设施进行清理整顿，有效地控制全县非法擅自安装卫星地面接收设施的行为。同时，对城区私宅和酒家“一户多端”的违法行为进行了查处，维护全县广播电视事业的健康发展。

二是强化宣传力度。突出宣传重点，营造良好氛围，以坚定的政治敏感性抓宣传，讲政治、顾大局，紧紧以“建设和谐平安江西，共创富民兴县大业”主题教育活动内容为重点展开宣传报道，基本上做到每组《定南新闻》都有相关报道，为全县的创建活动提供强有力的舆论支持。

三是狠抓重点整治，解决突出问题。本着什么治安问题突出，就集中解决什么，哪里治安混乱，就在哪里进行整治的原则，开展集中整治行动。重点抓好干部职工交通安全、办公大楼消防安全等整治活动，加强严打整治，营造安定良好的治安环境。

四是加强安全播出管理，防范打击敌寻势力的渗破坏活动。严格播出纪律，严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、组织及其他非法宗教组织对广播电视的渗透、策反、窃密、确保安全播出万无一失。

五是严格规范广电行业管理行政执法行为。认真贯彻落实行政执法，责任制和行政执法过错责任追究制。稽查大队在执法过程中做到主体合法、实体合法、程序合法、裁量适当。建立健全监督机制，强化对行政执法行为的监督，确保法律法规和规章得到全面正确实施，切实维护行政管理相对人的合法权益。

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此次培训集结演练是以古蔺县突发公共事件总体应急预案为依据，本着“贴近实战、周密组织、突出重点、注重实效”的原则，通过理论培训、机具操作、装备展示、队伍集结、整合演练的方式进行，演练活动成效显著。一是更加注重整体协调联动。本次培训演练涉及公安消防、矿山救护、森林防火、地灾救援、卫生应急、电力抢险、通信保障、防汛抗旱、畜牧防疫等15个部门和单位，演练队伍达239人，有效提高了队伍的协调配合和联动水平；二是更加注重实战模拟。演练坚持从古蔺抗灾应急的实战出发，强化了仿真模拟实战，训、练、演结合，以“练”为主，实战性、针对性较强，真正起到了练兵的作用；三是队伍素质显著提高。通过演练，锻炼了应急队员的技战水平，提高了管理人员组织协调能力，并进一步积累了举办大型综合应急演练的相关经验。应急办和相关部门要认真总结、分析评估，更好推进应急管理工作。

当前，我县正处于经济快速发展的关键时期，许多深层次的矛盾和问题逐渐显现，诱发突发公共事件的因素不断增多，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件交错发生，给人民群众生命财产安全和社会和谐稳定带来了严重危害和影响。科学预防，有效处置这些突发公共事件，已经成为政府全面履行社会管理和公共服务职能的重大任务。为此，加强应急管理工作，打造一支训练有素、作风优良、反应迅捷、能征善战的应急救援队伍对古蔺来说具有更加突出的意义。

一是要强化措施，确保应急抢险工作快速及时。近年来，我县成功应对了低温雨雪冰冻灾害等各类突发事件，应急预案体系基本形成，应急体制机制不断完善，应急管理工作较快发展。但是在保障能力、技术装备、队伍建设、群众防灾避灾意识和自救互救能力等方面还较为薄弱，与经济社会发展还不相适应，我们要正视问题，采取措施，切实解决。要加强应急管理工作“软硬实力”建设，各级、各部门要建立分类科学、训练有素、战斗有力的应急队伍，根据总体应急预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输及通讯保障工作，有计划更新和储备应急生活、防护设备，救援技术装备，不断增强应急管理工作硬实力。要进一步健全完善应急管理体制机制，监测预警制度，健全气象、水文、地质、环境等监测网络；完善县、乡镇、村三级信息报告网络系统，为处置突发事件提供客观、科学的决策依据。要加强应急科普知识宣传，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。要认真总结经验，改进方法，逐步实现由单项应急管理向综合应急管理转变，由注重事后处置向注重事前预测预防和全过程管理转变，由政府主导应对向政府、企业、社会组织、公民个人共同应对转变，紧跟应急管理发展趋势，确保应急管理工作取得实效。

二是要重视基础，提高应急队伍战斗能力。基层应急队伍是应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。目前，全县已建成1支县级综合应急救援队；11支医疗救护、防汛抗旱、森林扑火、矿山救援、交通保障、电力抢修、通信维护等专业应急救援队，26支乡镇综合应急队伍，正在组建全县应急救援专家库，全县逐渐形成了专兼并存、优势互补的应急队伍体系。各乡镇、各部门要有规划地提升队伍装备，有计划地组织培训演练，切实打造一支反应迅速、纪律严明、能征善战的应急队伍。各级领导干部要加强应急处突指挥能力建设，不断提高紧急应变指挥能力和复杂情况的处置指挥能力，真正做到临急不惧，应对自如。

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一、提高认识，加强组织领导。

（一）食品药品安全是统筹经济社会和以人为本的重要内容，与各方面都有着紧密地联系。要认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强食品药品安全监管工作的精神，从保障公众饮食安全、维护社会稳定、人民群众身体健康和生命安全，从保持社会安全团结，促进经济社会又好又快发展的高度，来认识做好食品药品安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，强化属地监管责任。

（二）乡政府成立“乡食品药品安全协调委员会”，各村要把食品药品安全工作列入重要议事日程，由各村主任担任食品安全小组组长，并设立一名食品药品安全联系人抓好日常工作。

二、协调配合，抓好落实

按照食品药品安全属地管理的原则，落实各自职责，各村要设立食品安全联系人，对乡域内的食品生产、加工、流通、消费的场所和单位进行监控，特别是小食品店、小商贩、小摊位、小作坊进行监管，不断提高消费者自我保护意识和识假辨假、依法维权能力。特别是在“五一”、“六一”、“十一”、“中秋节”、元旦、春节和夏季、冬季等节日和季节性开展食品药品安全专项整治活动，以此为契机，切实加强监督检查力度，严厉查处违法违规行为，进一步规范食品药品市场秩序，为农牧民群众营造安全、放心的食品药品消费环境。

三、保障措施

（一）统一思想，加强领导。各村、各单位要把农村“食品药品两网”建设纳入年度工作计划，统一规划、统一实施、统一考核、统一监督。各村要成立以村主任为组长的“食品药品放心工程”领导小组，配备专职协管员，组织食品药品协管员、信息员开展经常性食品药品安全社会监督工作，做到网络各环节的工作全面到位。

（二）创新机制，健全制度。要建立联席会议、食品药品案件举报查处和信息报送与、食品药品安全监管责任追究等制度，加强对食品药品安全监管问题的协调。各村、各单位要建立食品药品安全事件应急预案，建立重大食品药品安全事件信息的收集、分析、报告、通报制度，逐步探索完善食品安全监管联动机制，增强应对重大食品安全事件的反应能力。

（三）强化宣传，营造氛围。乡政府各相关部门和各村要采取多种形式，要充分发挥舆论导向作用，广泛开展食品药品安全知识和相关法律、法规的宣传普及工作，传播食品药品安全知识，采用多种形式，使宣传教育进学校、进村社、进家庭。，提高广大消费者的自我保护意识，营造全乡人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好氛围。努力营造人人关心食品药品安全，人人重视食品药品安全的良好社会氛围。

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一、**年社区经济发展现状

**年，我社区认真贯彻县委、县政府经济工作会议精神和镇党委、镇政府经济工作会议精神，坚定不移地把工业经济作为工作重点，努力优化社区经济发展环境，拓展经济发展新空间，取得了一定的成绩。**年社区全年总收入xxx万元（其币xxx万元），同比增长xx%，其中工业收入xxx万元和商业租金收入xxx万元。其中社区所辖的百利工业区和百达工业城，有企业厂房、间，企业厂房每月收入约xxx万元；社区有商业铺位xx间，每月收入约xxx万元。全年总支出约xxx万元，主要用于居民福利，清还银行借款本金及利息、办公用费等方面。

由于**年国际国内环境发生重大变化，世界经济下滑，企业出现倒闭潮，加上许多历史遗留问题如：集资款问题、银行借贷、土地抵押等，日益突出，我社区经济社会发展面临严峻考验。尽管我们在管理体制及政策支撑上作出了努力，但社区所辖区域至09年1月底，有5间企业厂房关闭（分别是：松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂），经济损失达xxx万元，并且造成社区经济收入下跌，此项收入仅为xxx万元，同比下降了11%。同时剩余企业、商铺因出现经营困难，纷纷要求减低厂租、铺租，大量应收未收款不能及时追回。因此造成综合各项经济指标，我社区被评为经济欠发达社区。

二、2009年经济发展努力方向

尽管社区经济发展面临着严重困难和严峻挑战，但总体来看，这都是前进中的问题。困难与机遇同在，针对经济出现下滑的情况，2009年，社区围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，以镇党委、镇政府李书记的工作报告为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住“优化大环境，促进大发展“的主线，以“保增长、保民生、保稳定”为首要任务，按照社区的经济社会发展“保平稳、促增长、广开源，紧支出、优环境、造新居”的总体要求，我社区经济发展的主要预期目标为：摆脱经济欠发达村，解决经济困难，实现社区经济正常化。为实现上述目标，社区在镇党委、镇政府的领导下，团结和依靠全社区党员干部和人民群众，切实转变工作作风，完善社区管理制度，细化各项工作，明确各人的工作任务，优化环境，不断加大招商力度，力保经济正常运作；继续抓好村民车间建设，不断扩大就业，促进民生；科学管理财务，开源节流;动用一切力量振兴社区经济。主要任务和措施如下：

一是完善社区的党建工作，团结带领好一班人。1、制定关心党员干部工作制度，根据“六必访”要求定出慰问时间表，并在三月份开展了慰问工作，共慰问了2位老党员，得到了党员的肯定，增加了党的凝聚力；

2、社区决定规范驻队领导干部走访群众的日期，定于每月15号进行，通过走访，深入了解群众，广泛听取群众意见，得到群众的赞扬和肯定。

3、加强组织纪律，制定###社区干部职工管理制度（试行），分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部守则，并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组，监督社区各部门工作进展和制度的执行。

二是全力发展社区工业、商业，以发展促增长。工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑，是发展的重中之重。2009年要抢抓机遇，千方百计发展社区工业、商业，以发展促增长，努力做好以下几方面工作：

1、深入开展“感恩商家，帮扶企业”活动。制定社区干部职工责任制度，要求每人挂靠企业三间以上，定期每星期走访企业，详细了解企业经营状况和需要，传达政府优惠政策，帮助企业转型升级，稳住现有企业。

2、加大招商力度。社区画出空置厂房平面图，记录详细厂房情况，分发到每位干部职工，实行全民招商，已初见成效。到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去，剩下一间也正在洽谈中。

3、大力追收应收未收款，稳定社区经济。成立了外资企业风险预警小组，定人、定时、定点进行追收厂租、铺租，实现长效管理，08年的应收未收款全部追回。

4、加快新城广场停车场建设。加快新城广场停车场建设工作，落实镇党委、镇政府“五整治”工作，大力整治乱停乱放现象，合理利用空置用地，并根据市物价局的收费标准，新停车场于4月1日正式收费，每月约能增加xxx元收入。

三是科学管理社区财务，做好节流工作。努力做好以下几方面工作：1、社区规定所有支出先由财务预算可行，报书记或主任审核方能支出，有效地控制各项费用的开支，盘活社区的现金流，促进社区经济的发展。

2、加快对银行转贷工作，根据“两改”方案，社区积极与各大银行磋商，进行分段转贷，预计转贷完后省下每月约4.16万元的利息。

3、制定费用支出警戒线，严格控制各项支出。

四是扎实开展村民就业工作，以就业保稳定。大力推广“村民车间”建设。xxx厂“村民车间”目前共解决了社区的50多名本村村民和其他村村民就业，主要从事一些简单的手工工作。进入车间工作后，她们的生产的效率和工厂工人基本一致，集体观念、纪律观念都有了很大的变化。市委对我镇积极主动推动村民就业给予高度评价，认为“村民车间”在解决村民就业同时，转变了村民的思想观念，对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。就业是一项综合性的民生工程，社区将继续扎实做好“村民车间”、“青年车间”，探索就业多样化，为樟木头就业、创业营造良好的氛围。以劳动服务站为平台，组织社区失业人员15人参加镇劳动分局举行的招聘会，帮助其找到适合自己的岗位。

五是优化社区大环境，筑巢引凤。1、抓好环境卫生工作，不留卫生死角。一要严格监管，以明确的检查考评制度进行巡查，提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量；二要组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订《门前三包责任书》，现已签订了277份；由社区干部带领，出动治安队、户管队、环卫监督员等50人次，大面积清理社区“牛皮癣”和老围卫生死角，顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。

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部长在会上传达了省、市统战工作会议精神，回顾总结了年全区统战工作是凝心聚力取得新实效，主要体现在四个新：1、围绕中心，在服务经济社会发展中体现新作为；2、完善机制，在巩固多党合作政治格局中取得新进展；3、协调引导，在促进社会和谐稳定中作出新贡献；4、增强素质，在加强统战部门自身建设种呈现新面貌。全面布置今年的统战工作，以科学发展观为指导，扎实做好今年统一战线各方面的工作：

1、发挥统一战线优势，努力服务新兴工贸港口城市建设。一要凝聚统一战线之智，积极建言献策；二要凝聚统一战线之力，推动非公经济健康发展；三要凝聚统一战线之心，服务新农村建设。

2、促进“五大关系”和谐，努力维护“海西新城”和谐稳定。一在促进政党关系和谐上，突出三个推进，即积极推进多党合作制度的落实、推进党派自身建设、推进党外干部的培养选拔；二在促进民族、宗教关系和谐上，突出三个促进，即促进各民族共同团结奋斗共同繁荣进步、促进宗教场所规范管理、促进宗教界维稳工作；三在促进阶层关系和谐上，推出“三个加强”，即加强调查研究、加强非公代表人士的政治引导、加强对非公人士的服务；四在促进海内外同胞关系上，推出“三个拓展”，即拓展海外联谊、拓展为侨服务、拓展台交流。

3、围绕统战科学发展，努力加强统战部门自身建设。一要进一步加强思想建设；二要进一步加强制度建设；三要进一步加强作风建设。

二、年乡统战工作要点

根据省、市、区统战工作会议精神和区委统战部《年统战工作要点》的部署和要求，结合我乡统战工作实际，年我乡统战工作要着力做好以下五项工作：

1、要加强对统战工作的领导，切实提高对统战工作地位和作用的认识。统战工作牵涉到各个部门、各个方面，必须进一步加强和改善对统战工作的领导，努力形成党委重视、政府支持、社会关心统战工作的良好局面。要不断提高全乡上下对统战工作重要性的认识，对我乡来说，统战工作做得好，可以凝聚各方面力量、促进内部和谐、维护社会安定稳定，为我乡经济社会又好又快发展作出更大的积极贡献。

2、要加大宣传，努力营造统战工作的良好氛围。要利用宣传栏、标语、广播等多种形式在全乡上下大力宣传统战工作，宣传党的民族宗教政策，努力在全乡上下营造出重视统战、理解统战、支持统战的浓厚氛围，不断开创我乡统战工作新局面。

3、要深入挖掘统战资源，努力拓广统战工作空间。要以中小学校中的知识分子、离退休老干部职工、党外人士、宗教寺庙场所负责人及广大信众、少数民族等作为我乡统战工作的着力点，同时要主动作为、深化工作，重视做好个体工商户、外来投资客商、出外经商人员及企业家的联谊工作，广交朋友，广泛交流，调动一切积极因素，努力为我乡经济社会发展出谋献策。

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[关键词]社会事业 发展 意义

[中图分类号]D619[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)05-0028-01

“加快发展社会事业,全面改善人民生活。”这是总书记在党的十七大报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。所谓社会事业,就是指为确保社会团结、维护社会安全、保障社会持续发展,进而为促进人的全面发展所提供的各种公益性支持与服务活动的总和。具体包括社会慈善事业,社会福利事业,社会保障,社会治安服务,科技、文化、教育、卫生、体育等社会服务,生态保护和环境治理等。由于社会事业具有公益性、普遍性和互的特征,所以加快发展社会事业具有重大意义。

一、加快发展社会事业有利于维护社会公平

公平正义是社会主义的本质要求,也是衡量社会和谐的重要尺度。一个和谐的社会,必定是一个公平的社会。社会公平,首先是分配公平,贫富差距、两极分化的社会不是公平的社会。大家知道,通过市场实现的收入分配是第一次分配,初次分配要讲效率,就是要让那些敢于冒险、勇于创新并努力工作的人,首先富裕起来;通过政府调节而进行的收入分配是第二次分配,二次分配要讲公平,政府应当利用税收等手段调节收入,建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系;个人出于自愿,在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去,被称为第三次分配,三次分配要讲社会责任,富人应当在自愿自觉的前提下,把自己的部分财富拿出来,帮助穷人改善生活、教育和医疗条件。发展社会事业就是要实现好第二次和第三次收入分配,只有这样,才能缩小贫富差距,实现社会公平。

二、加快发展社会事业有利于保持社会稳定

由于优胜劣汰的竞争机制,市场经济条件下必然会出现收入差距、利益摩擦、生活贫困等现象。这就使社会生活中隐藏着许多不安定的因素,时时威胁着经济和整个社会的稳定。从心理上来分析,人们对诚实劳动、合法经营产生的收入差距,有相当的承受力,但是对不正当收入往往感到厌恶。由于利益诱惑和内心失衡以及急于摆脱贫困等因素,容易导致一些人企图通过违法或犯罪手段谋取钱财。2004年全国绑架案上万起,绑架的对象主要是企业家、名人和富人家庭的孩子,索要的赎金从几万到几十万,最多的达到数百万。在弱势群体中,还存在着一种以暴力宣泄报复社会的极端行为。事实表明,如果不能及时给社会弱势群体提供适当的保护、支持、服务和关爱,就会加重他们的无助感和受挫感,使他们疏离于主流社会之外,甚至与主流社会相对立。社会保障是社会事业的重要组成部分,人们形象地把社会保障称为“社会安全网”和“社会减震器”。所以,要进一步完善社会保障体系,逐步扩大社会保障的覆盖面,切实保障各方面困难群众的基本生活,让他们感受到社会主义大家庭的温暖。

三、加快发展社会事业有利于增强社会活力

一个社会要有长久的生命力,必须充满活力。社会活力,就是指一个社会的凝聚力、向心力和整合力。发展社会事业,为社会提供公共物品和社会服务的同时,也在进行着爱心传递,使全社会的凝聚力、向心力和整合力不断增强。故去的著名企业家霍英东先生,一生俭朴,在过去数十年里,他用作慈善的捐款超过150亿港元,在推动内地教育、医疗卫生、体育、山区扶贫等方面,做出了突出贡献。霍英东先生不是香港最富有的企业家,却是对内地捐款最多的企业家。霍英东先生被中央电视台评选为2006感动中国年度人物。颁奖词这样写道:“生于忧患,以自强不息成就人生传奇。逝于安乐,用赤诚赢得生前身后名。他有这样的财富观:民族大义高于金钱,赤子之心胜于财富。他有这样的境界:达则兼济天下。”一个国家、一个民族,穷不可怕,资源匮乏不可怕,落后也不可怕,最可怕的是缺乏起码的人文关怀。这就好比一艘船上坐了上千人,突遇风浪。面临不测,宁可一船人沉没也决不抛弃一个人,这样的民族才是不可战胜的。

四、加快发展社会事业有利于促进经济社会可持续发展