经济发展的基本特征精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇经济发展的基本特征，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】经济全球化 基本特征 发展中国家 影响

20世纪90年代以来，国际经济形势发生了重大变化，呈现了诸多发展趋势，其中，经济全球化是当代世界经济不可逆转的发展趋势，其表现及影响已日益为国际社会所广泛关注。它使企业生产的内部分工不断扩展为全球性分工，使生产要素在全球范围内实现优化组合，达到资源优化配置，从而促进了各国和全球经济的共同发展，同时也带来了全球共同面临的社会经济问题。

一、经济全球化的基本特征

经济全球化，是指资本、信息、技术、劳动力、资源在全球范围内进行流动、配置、重组的过程，是生产、投资、金融、贸易使世界各国、各地区经济相互融合、相互依赖、相互竞争和制约的趋势。它有以下基本特征。

1、企业全球化

跨国公司既是生产和资本国际化的产物，又会进一步促进生产和资本的国际化和全球化。跨国公司在全球经济活动中的地位十分重要，一直是国际直接投资的主导力量。全球化的发展使跨国公司的生产在全球范围内组织，竞争也在全球范围内展开。20世纪90年代以来，跨国兼并现象比较突出，并呈现出两大突出特点：规模大；兼并数量多；涉及金额巨大。这种企业的兼并浪潮客观上促进了经济全球化的进程。

2、生产全球化

生产全球化是经济全球化的主要特征，也是推动经济全球化的主要动力。20世纪90年代以来，国际分工进一步向广度和深度发展，从广度上讲，参与国际分工的国家和地区已遍及全球；从深度上讲，国际分工越来越细，已由过去单一的垂直型分工发展为垂直型、水平型和混合型多种分工形式并存的新格局。同时，国际直接投资迅速发展，国际直接投资是一种深层次上的通过投资设厂，在生产领域里、在生产过程中把各国经济联系起来的方式，90年代以来，国际直接投资增长速度在各项国际经济指标中是最高的。另外，国际资本流动规模的迅速扩大，已成为贸易之外联系世界各国经济的又一重要纽带。

3、贸易全球化

贸易全球化表现在：国际间的产业转移使各国交流产品的必要性大大增加；新科技革命推动下的高效率大批量生产，也要求在全球范围内开拓市场，扩大国际贸易规模；人们生活水平的提高增加了对国外产品的需求，从而促进贸易全球化；便捷灵活的贸易方式和国际协调对贸易限制的减少，促进了贸易全球化。二战后，国际贸易总量和规模不断扩大，而国际贸易的进一步增长又有力地推动了经济全球化的发展。

4、市场经济体制全球化

虽然西方发达国家实行市场经济已有几百年的历史，二战后相继取得民族独立的发展中国家也大都选择了市场经济体制，但真正意义上的市场经济全球化还只是上世纪末的事情。目前，市场经济体制已成为不同制度国家的共同体制，从而为市场经济全球化奠定了制度性基础。经济全球化以市场经济体制的全球化为基础，没有市场经济体制的全球化就没有生产要素国际间的自由流动，也就谈不上真正意义的经济全球化。

5、金融全球化和经济信息化

20世纪90年代以来，随着现代电子技术和通信手段的飞速发展，尤其是随着各国对资本流动管制的解除和“电子货币”（信用卡）的流行，货币的国际交换和流动的规模日益扩大，使经济信息在全球迅速、准确地传递，这大大促进了金融市场的发展，进一步推动了金融的全球化。20世纪90年代以来，随着现代科技的加速发展，信息化已成为市场经济全球化的一个显著特征，信息产业在一些发达国家已取代传统产业而成为支柱产业。信息产业的飞速发展也改变了传统制造业、商业、金融业的生产组织方式和经营方式。这一切使全球经济活动的速度越来越快，规模越来越大。

6、区域经济一体化不断加强和国际经济组织日益健全

世界区域经济一体化的进展自20世纪80年代中期以来明显加快，这种区域经济一体化进一步推动了经济全球化趋势的发展。在区域经济一体化蓬勃发展的同时，国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等作为协调和监督世界经济运行的国际性组织，其权威性和作用越来越明显，在世界经济活动中扮演着越来越重要的角色。

二、经济全球化对发展中国家的影响

对于广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既有正面效应，也有负面效应。

1、经济全球化对发展中国家的机遇

二战以来，发展中国家纷纷实行市场经济体制，逐步融入经济全球化进程，发生了巨大的变化。经济全球化为发展中国家提供了前所未有的发展机遇，多数发展中国家也在不同程度上成为经济全球化的受益者。

（1）经济全球化使世界范围内的产业结构调整进一步深化，步伐加大。发展中国家利用这个契机，既可以继续引进发达国家技术比较先进的劳动密集型产业，充分发挥比较优势，增加国内就业，扩大出口，完成工业化进程；又能够利用经济全球化提供的机会，加大对发达国家先进技术的引进和学习，发展一批高新技术产业，特别是在某些关键环节上占据优势地位，加速国内现代化进程。

（2）经济全球化为发展中国家的资本外投创造了有利的外部环境和条件，使其对外直接投资规模不断扩大，增长迅速。如：1983―1987年发展中国家的对外直接投资额仅为年均42亿美元，1996年则增加到510亿美元，而到2003年，发展中国家对外直接投资则达到900亿美元，占全球对外直接投资存量的十分之一强。

（3）经济全球化为发展中国家提供了更多吸引外资的条件和机会。据联合国公布的数据，发展中国家吸引外资的数额在增长；投向发展中国家的国际私人资本在增加。吸引外资规模的扩大，无疑有助于解决发展中国家的资金短缺问题。

（4）经济全球化促进了发展中国家跨国公司的发展，使其在世界市场的竞争力逐渐增强。近年来，发展中国家有些跨国公司已从贸易活动深入到国际生产领域和高科技领域，并开始参与国际市场的竞争，向发达国家的跨国公司提出了挑战。

（5）经济全球化带动了世界范围内经济与技术开发区、保税区和自由贸易区等多种形式自由经济区的发展。主要分布于发展中国家的各类经济区，不仅成为吸引外资的“载体”，而且对解决这些国家的就业问题发挥了积极作用。

（6）经济全球化拉动了国际贸易的迅速发展。近10年来，国际贸易的增长大大超过世界国内生产总值的增长速度。尽管发达国家是国际贸易的最大受益者，但发展中国家尤其是亚洲的发展中国家也受益于国际贸易。

总之，发展中国家通过参与经济全球化，可以为自身发展提供全球化的市场、资金、技术、人才及先进的管理经验，使国内资源得到最为充分的合理配置；可以在日益剧烈的国际竞争中，尽快地提高本国民族企业的竞争力，加快经济改革与对外开放，促进经济现代化的早日实现；还可以推进政治改革，加速民主化进程。

2、经济全球化对发展中国家的挑战

发展中国家在与发达国家分享经济全球化带来的部分利益的同时，却承受着经济全球化所带来的负面效应甚至对本国经济的严重冲击。

（1）经济全球化导致和加剧了世界经济发展的进一步不平衡。突出表现在南北差距不断扩大，发展中国家更加落后于发达国家，尤其是造成那些处于最底层的发展中国家更加贫穷落后。因此，联合国开发计划署在《1999年度人类发展报告》中呼吁人们重新认识经济全球化问题，努力缩小日益扩大的贫富差距。

（2）由于经济全球化的发展要求各国都要一定程度地让渡和共享经济，而这种让渡和共享实际上又是不对称的。同时，经济全球化条件下，世界范围内市场力量的加强以及发达国家大跨国公司的不断扩张，有可能冲击发展中国家的一些国内产业，威胁其国内市场安全，使发展中国家在经济事务中的权力相对减弱。另外，适应经济全球化需要而成立的“超国家”的专门性国际经济组织也对发展中国家的经济形成约束，因此，经济全球化带给发展中国家的最大问题是国家将受到冲击和削弱，国家经济安全受到威胁。

（3）随着全球贸易和全球生产体系的迅速发展以及跨国公司及其资本的不断扩张，发展中国家的民族经济面临着越来越大的压力和冲击，对发达国家的依附性也不断增大，因此，发展中国家在当前经济全球化进程中处于不利地位。

（4）在解决全球性问题时，发展中国家面临着两难的尴尬局面：一方面他们要发展本国经济和提高人民的生活水平，另一方面却被发达国家指责破坏环境。而实际上，经济全球化使发达国家将越来越多的劳动密集型和资源密集型产业以及对生态环境破坏严重的产业向发展中国家转移，发展中国家资源浪费现象因此而相当严重，平衡的生态系统因此而遭到破坏，良好的自然环境因此而受到污染，社会负担成本因此而日益加重，从而严重影响发展中国家的发展并最终影响到整个世界的可持续发展。而问题的实质在于，发达国家现在已经超越了工业化发展阶段，它们理应对已经形成的环境污染负责。

（5）经济全球化下的金融全球化，在推动发展中国家经济增长的同时，也带来了不容忽视的金融风险和经济冲击。目前，24小时电子化交易的全球金融市场已经形成，在为市场交易提供更大便利的同时，也为金融界的不少投机分子提供了可乘之机。金融衍生工具的发展，国际互联网的畅通运行，使资金可以随时流向地球上任何一个有利可图的地方。由于国际市场上巨额资金的短期套利，如果在防范金融风险和稳定金融秩序方面稍有不慎，将会带来巨大风险，墨西哥和东南亚的金融危机都是最好的例证。

可见，经济全球化对世界经济的影响深远而复杂，各国都要从自身的战略高度，全面考虑本国的经济利益，综合平衡各方面的经济利益关系，既要看到经济全球化的大好前景，又要充分考虑到可能产生的问题并审慎对待，不可盲从。

【参考文献】

[1] 十七大报告学习辅导百问.学习出版社，党建读物出版社，2007.

[2] 《十六大报告》辅导读本.人民出版社，2002.

篇2

麦克尔・波特在《国家的竞争优势》中提到,一个产业的竞争优势决定于四个因素,即环境因素、社会需求、相关产业发展和公司及其结构,除此之外,政府和市场机遇是影响这四个因素的重要因素。目前,随着我国经济的发展,市场越来越需求大量的应用型人才。一些地方本科院校不能适应这种需求,导致教育层次结构与社会经济发展对劳动力层次结构的需要发生偏差,专业结构不能正确地反映劳动力结构,专业设置与劳动力需求相脱离的现象比较严重,甚至出现学生一毕业就失业的现象。这既不利于地方经济发展,也不利于社会的稳定,还会造成人才的浪费。以唐山为例,其对理工类专业人才的需求量始终保持前位,2007年全国高校毕业生495万人,河北省高校毕业生34万人,唐山市接收毕业生30000人,较2006年增幅超过30%。其中非师范类毕业生约24000人,师范类毕业生约6000人;所有毕业生中,本科以上约10400人。唐山本地高校培养的毕业生远远满足不了需求,为此还引进国家部委院校的非唐山籍毕业生数量在2000多人。目前在建的曹妃甸工业园区将在2010年后迎来用人高峰,其人才需求主要集中在自动化、冶金钢铁、化工、电力、建筑、机械制造等方面,尤其企业生产一线的高等技术人才急缺。显然唐山本地院校必须开拓创新原有办学思路和模式,开设人才需求旺盛的新专业新课程,提升自身竞争力,否则将很难满足地方社会、经济发展对人才的需求。

高校竞争力是指在全球经济发展环境下,高校自身的成长和发展能力,以及对经济发展和社会进步的贡献能力。通常我们可以在这一分析框架中,对“研究型”、“教学研究型”和“教学型”大学从核心竞争力、基础竞争力和环境竞争力三个维度进行剖析,反映大学发展的决定性因素和影响因素。如果说研究型大学取向于教学的综合性、科研的前沿性、管理的科学性和环境的学术性的话。那么“教学型”大学应该取向于教学的严谨性、科研的针对性、管理的有效性和环境的包容性。“教学研究型”则应考虑自身特点和实际情况而定。

二、地方新建本科院校发展中存在的问题

目前,我国新建地方本科校院多数为建在地级城市的专升本院校,并以城市命名为“某某学院”。这些院校基本上本专科教育并存,有的仍以专科教育为主,对照大学竞争力要素中的二级指标,他们在办学理念、学校定位、师资队伍、学科建设、校园氛围等方面存在着一些令人忧虑的问题。

(一)办学理念落后,目标定位不清

由于这些学校长期处在专科层次,其办学理念、教育教学观念基本停留在专科学校层次。对于怎样建设本科、建设什么样的本科既缺乏感性认识,更缺乏理性思考,发展方向不能很好地把握。教育观念、教学模式保守落后,课程体系、教学内容亟待更新,质量标准缺乏针对性,在教学、管理等方面要么是专科教育的简单延伸,要么正在摸着石头过河。

(二)师资数量不足,质量不高,结构不合理

不少学校连年扩招,规模急剧扩大,升本后不仅师资数量问题没有解决,而且教育质量和学科结构也成为突出问题,不同学科专业间教师比例不平衡。加之教学任务繁重,经费紧张,教师外出学习、进修机会少,因而学术视野窄,学术水平较低。此外,由于学校的品牌弱势、所处区位劣势、条件较差,存在高层次人才难以引进、难以留住的问题。

(三)学科单一,后劲不足

新建地方本科院校的学科体系从专科层次演变而来,学科单一,缺乏规范性、时代性、前瞻性和共生性,很难通过内部整合实现学科的优化,更难以在较长时期内适应经济、社会和科技发展的需要。多数学科的教师缺乏科研意识、没有科研成果,即便有层次也较低。普遍缺乏合格的学科带头人,学术梯队不健全,学科发展缺少动力机制。

(四)校园氛围沉闷,缺乏生机和活力

由于办学层次低,对外交流和开放不够,即使在校园扩建和迁入新校区后,仍然存在注重小团体利益、眼前利益得失的氛围,缺乏大气磅礴、海纳百川、充满爱心、宽容开放的校园文化;缺乏积极进取、开拓创新的学术氛围和竞争意识。

三、地方新建本科院校的特色发展之路――以唐山学院为例

(一)目标定位是特色发展的动力

对于唐山学院来说,目前适逢迎评促建的关键时期,明确发展目标,进行科学、合理的目标定位,显得更加紧迫和重要。结合实际考虑,其功能定位应以高等教育的社会职能为基准,思考自己的功能发展目标,即培养为地方经济服务的专门人才为主,积极开展科技研究,力争更多成果转化,最终用以服务社会。

(二)特色形成是办学的基础与源泉

大学的特色是在一定的办学思想指导下和办学实践中逐步形成的独特、优质和富有开创性的个性风貌。有特色才有优势,有优势才有实力,有实力才有发展。特色是力量之源,是发展的强大生命力。以下列举唐山学院可着力形成的特色:

办学精神特色。在抗震二十周年纪念时给唐山人民题词:“继续发扬艰苦奋斗、百折不挠的抗震精神,把唐山建设得更繁荣更美好”。2006年到唐山视察,殷切希望唐山真正把科学发展观落到实处,并提出了建设科学发展示范区的战略构想。唐山学院应以抗震精神为指导,抓住机遇,勇于创新,科学发展。

办学目标特色。唐山学院整体目标就是要“以学生为根本,以教师为主体,以教学为中心,以质量为生命,以市场为导向,以地方为依托”,学生培养的目标定位应是“应用型”,服务对象定位应是“面向地方”。依据此战略目标,最终确定各学科或系部等局部发展目标。

学科专业特色。唐山学院应采取差异化的发展策略,除了工科专业的发展,对人文社会科学的发展也应提到足够的高度来重视。

人才培养特色。要求学校在教学理念、教学目标、教学中的程序与方法、教学评价体系等方面有所创新,使学生各得其所、各展其长。

校园环境特色。唐山中华第一园工业文化园的建立,是唐山学院校园环境特色的一个很好体现。除了物质文化环境之外,唐山学院还应注重非物质文化环境的形成,充分发挥大唐画院的校园文化载体和素质教育平台作用,为弘扬先进文化,增强艺术交流发挥积极作用。

篇3

1、坚持公有制的主体地位是是社会主义市场经济的基本特征。应把握两点:

第一，公有制是社会主义的根本特征。在我国，社会主义市场经济的运行是同居于主体地位的公有制结合在一起的。

第二，在社会主义市场经济发展过程中，坚持公有制的主体地位具有重要意义。

2、社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。

第一，共同富裕这个根本目标是由客观经济条件决定的。

第二，实现共同富裕在分配中应坚持的基本原则和基本政策。

篇4

农业经济是国民经济的重要组成部分，是推动国家经济发展的有效动力。而农业技术推广是促进现代农业经济发展的保障，是提高农业效率，增加农民经济收入的可靠手段。基于此，结合农业技术推广的基本概念，探究现代农业经济中农业技术推广的作用，以供参考。

关键词

现代农业经济；农业技术推广；农业科技成果

农业发展历史悠久，是影响国民经济的重要因素。近几年，农业技术推广得到专家与学者的关注与重视，充分显示其在现代农业经济中的作用，为现代农业经济发展奠定基础。

1农业技术推广的基本概念

一般农业技术推广的基本概念包括3个层面，即狭义的农业技术推广、广义的农业技术推广及现代农业技术推广。

1.1狭义的农业技术推广

即以大学或科研机构的研究成果为依据，采用切实可行的方式推广给农民，使农民能将新知识与新技能应用至农业生产过程中，达到增产的目的，并增加农民的经济收入[1]。技术指导是狭义农业技术推广的基本特征。

1.2广义的农业技术推广

即在技术指导基础上，增加产前咨询指导及产后的销售服务，对农民的培训教育与组织农民经营均属于该范畴。广义的农业技术推广是对狭义农业技术推广的拓展深化[2]。教育是广义农业技术推广的基本特征。

1.3现代农业技术推广

指基于农业自然科学和社会科学知识作用下，通过多样化形式，使农业新成果、新信息扩散至三农中，实现潜在生产力向现实生产力的转变，推动三农综合发展[3]。沟通与咨询是现代农业技术推广的基本特征。

2现代农业经济中农业技术推广的作用

2.1农业技术推广是传播科技成果的纽带

科技成果的传播以农业技术推广为媒介，将农业技术扩散至农业生产中，指导农民农业生产。科技成果是农业专家与学者研究的成果，基于实践基础上得以归纳、总结和研发的农业成果。如何有效将农业科技成果传播至农业生产中成为人们关注的话题，农业技术推广作为推广农业科技成果的媒介，充分发挥着其在现代农业经济中的纽带作用。

2.2农业技术推广对科技成果转化为现实生产力具有促进作用

农业科技成果的最终目的在于转变现实生产力，提高农业生产效率，促进农业发展，农民增收。农业技术推广在农业科技成果向现实生产力转变过程中具有促进作用。农民以农业科技成果为指导，优化农业种植技术与生产技术，以农村农业发展实际情况为依据，实现农业科技成果向现实生产力的转变，为农村经济发展打下坚实基础。

2.3农业技术推广有利于新科技成果的创造

若想满足农业生产力发展需求，解决农业经济发展的问题，应以农业技术推广情况为依据，充分发挥其在农业新技术成果研发中的创造作用，促进农业进一步发展。农业技术推广过程中，相关工作人员熟知农业技术推广情况、农业技术存在的问题以及农业发展状况，为研发新科技成果提供依据，保证农业科技成果研究的有效性和实用性。

2.4农业技术推广对农民综合素质具有教育作用

农民的综合素质是影响农业技术推广的重要因素。诸多农民仍沿用传统的农业生产模式，增加了农业技术推广难度。利用农业技术推广的教育作用，结合多样宣传方式，使农民接受并认可农业技术推广。

2.5农业技术推广对农业方针、政策等的制定具有参谋作用

基于农业技术推广作用下，农业技术推广员充分掌握了农业技术推广现状、存在问题及农业发展基本状况，为制定新的农业方针及农业政策提供依据，是农业科技成果再完善的基础，是实现农业科技成果向现实生产力转化的桥梁。

3小结

农业技术推广是促进现代农业经济发展的有效措施，是提高农业生产效率的保障。因此，农业生产过程中，应充分发挥农业技术推广在现代农业经济中的纽带作用、促进作用、创造作用、教育作用和参谋作用，推动农业发展。

作者：蒋洪元 单位：云南省巧家县老店镇农业综合服务中心

参考文献

[1]刘剑飞.农业技术创新过程研究[D].重庆：西南大学，2012.

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人民论坛记者:您认为五中全会公报最大的亮点在哪里?

王一鸣:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。我认为这是中央“十二五”规划《建议》的灵魂,也是全会公报最大的亮点。

人民论坛记者:《建议》中提到,“十二五”时期是“加快转变经济发展方式的攻坚时期”,“将加快转变经济发展方式作为未来五年经济社会发展的主线”,如何理解以上表述?

王一鸣:改革开放30年来,我国经历了一个经济高速增长期。1979―2009年国内生产总值年均增长9.9%,大大超过同一时期全球经济增长的平均水平。可以说,过去30年我国最显著的成就就是经济快速发展,使中国由低收入国家进入中等收入国家行列,由人口大国变为经济大国。但我们也要清醒地看到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出。

2008年爆发的国际金融危机,不仅使我国经济遭受巨大的外部冲击,而且使原有发展方式的矛盾和问题更加凸显出来,这不仅表现在内需和外需不平衡,投资和消费不协调,低附加值产业比重过大,自主创新能力不强,也表现在城乡区域发展不协调,经济增长的资源环境约束强化,就业总量压力和结构性矛盾并存,收入分配差距较大,社会矛盾明显增多。如果不加快转变经济发展方式,我国发展的成本会越来越高,代价会越来越大,空间会越来越小,路子会越走越窄。转变经济发展方式已刻不容缓。

“十二五”时期是我国经济发展承前启后的关键时期,不仅要化解过去高速增长时期积累的矛盾和问题,为我国经济回升向好后再上新台阶创造条件,还要为我国今后协调可持续发展开辟新的路径,为实现全面建设小康社会的目标打下具有决定性意义的基础,从这个意义上讲,“十二五”时期转变经济发展方式的任务比以往更加复杂艰巨,也是转变经济发展方式的攻坚时期。

经济发展方式的基本特征和主要矛盾

人民论坛记者:加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,有舆论认为,“摸着石头过河”已经过时了,这种深刻变革更加注重顶层设计。对此,您有何看法?

王一鸣:中国的经济发展与改革开放是分不开的。中国的改革不同于国家采取的“休克疗法”,是一种渐进式的增量改革。所谓“渐进改革”,就是改革从小范围开始试验,成功了再推广到其他地方。所谓“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情况下,培育新的“增量”,以市场化的“增量”推动“存量”调整。渐进式的增量改革模式,需要“摸着石头过河”,进行更多的探索和试验。

“十二五”规划《建议》提出,“大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革”。今后一个时期,加快经济发展方式转变,需要由过去渐进的、先易后难的、局部的增量改革转向战略性突破,改革还将从经济领域向政治、文化、社会领域拓展,这不仅要求推进全面改革,也要求不同领域的改革相互促进、共同推进, 这就更加需要改革的顶层设计和总体规划。

人民论坛记者:当前我国经济发展方式的基本特征和主要矛盾是什么?为什么将经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向?

王一鸣:我国经济发展方式的基本特征,表现在需求结构上,就是内需和外需不平衡,投资和消费不协调,消费对经济增长的贡献率偏低;表现在供给结构上,就是低附加值产业比重过大,自主创新能力不强,科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。加快转变经济发展方式,就是要把经济结构战略性调整作为主攻方向,以扩大国内需求,特别是消费需求为战略重点推进需求结构调整,坚持实施扩大内需战略,通过积极稳妥推进城镇化,调整国民收入分配结构,着力提高城乡中低收入居民消费能力,扩大社会保障覆盖面,建立健全基本公共服务体系,构建扩大消费需求的长效机制;要以加快发展生产业和培育发展战略性新兴产业为重点推进产业结构调整,通过培育和发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,加快发展服务业特别是生产业,改造提升传统制造业,发展现代产业体系,提升产业核心竞争力。以增强企业技术创新能力和开发人力资源为重点推进要素结构调整,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,加快建设创新型国家,着力突破一批核心关键技术,培育以科技创新和劳动力素质为基础的新竞争优势,为加快转变经济发展方式提供科技支撑。

转变经济发展方式的现实路径

人民论坛记者:坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,当前“民强民富”的呼声很高,您如何看待民富与转变经济发展方式之间的关系?

王一鸣:保障和改善民生与转变经济发展方式是相辅相成的。扩大内需重点应是扩大居民消费需求,提高居民消费增长率和居民消费率,增强最终消费对经济增长的拉动作用。为此,必须加大收入分配调整力度,较大幅度提高公共服务支出占财政支出的比重等,这些既是保障和改善民生的重要举措,也是转变经济发展方式的内在要求。

人民论坛记者:推进经济发展战略转型,转变经济发展方式,对我国未来发展30年具有长远意义。请您谈谈加快转变经济发展方式的现实路径选择。

王一鸣:第一,立足于国内需要特别是居民的消费需求是我国需求调整的基本方向。

首先,调整两个结构,一个是消费和投资的结构,一个是扩大内需。扩大内需,就是由外需驱动转向内需驱动,并不是简单地降低进出口的规模、减少出口。投资大国向消费大国转换,不是简单压缩投资,因为投资里面有40%的消费转换成劳务收入。最重要的是培育新的消费动力,在动态中调整这种比例关系,不能静态地去看待此问题。因此,我们要保持投资的合理增长,降低储蓄率,提高消费率。其次,因为工业企业产能过剩,企业的储蓄率会相应的下降。再次,由于政府公共服务和社会保障的支出加大,政府的储蓄率会下降。

第二,以发展生产业和培育发展战略性新兴产业,推进产业结构调整。

首先,生产业已经成为价值链增值的主体。产品增值环节主要在技术创新与服务环节,不在制造环节,而我国几乎都是在制造环节。其次,制约我国生产业发展的主要因素是附加值环节被跨国公司控制。我国企业大多是低附加值企业、初级加工业。所以,我国必须促进战略性信息化产业的加快发展,通过展开组织调研,提出战略性产业的发展规划,积极培育战略性新兴产业。

篇6

关键词：世界职业教育体系；社会要素；比较

一、影响职业教育体系形成的社会因素分析

任何一个国家或地区职业教育模式的形成，都与其经济发展水平、经济发展模式、福利制度、产业结构、就业情况、文化等社会要素有着极为复杂和密切的联系。

经济发展水平会影响一个国家或地区的产业结构，因而决定了其所需的技能类型与职业教育模式。根据经济现代化程度，可由低到高把经济发展划分为四个阶段，即传统农业型经济；正在进行现代化，但仍贫穷的经济；富裕但仍在进行现代化的经济；富裕且已基本完成现代化的经济。从目前世界各国经济状况来看，美国基本已处于第四阶段，日本、德国等发达国家基本处于第三阶段，而中国等发展中国家正处于第二阶段，其他一些更为贫穷的国家则处于第一阶段。一般地说，处于第四阶段的国家，其产业结构主要以服务业和高新技术产业为主；处于第二阶段的国家，服务业有了很大发展，但高技术的制造业仍然占据较大比重；处于第三阶段的国家，较低技术的制造业占据较大比重。

经济发展模式、福利制度、就业制度也与职业教育模式有密切联系，而这些要素之间往往也有着密切联系，因此可以把它们放在一起分析。目前西方国家与之相关的政策基本上可划分为两种，即新福特主义(new-Fordism)和后福特主义(post-Fordism)。它们都是对战后西方国家普遍实行的福特主义这种低技能、高工资、高就业经济发展模式与就业制度否定的结果。新福特主义以美国和英国等为代表，主张通过减少国家、社会和工会对经济干预的力量，建立更加灵活的市场，减少工资、福利、税收开支等手段，来增强企业的经济竞争力。他们对竞争性个人主义很推崇。后福特主义以德国、日本、新加坡等为代表，它反对新福特主义通过降低劳动力报酬和福利，以及通过抨击劳动力保护法来建立高度弹性的市场以发展经济的战略，而主张通过政府、雇主和工会的合作，给所有工人提供好的工作条件、高工资、高福利，鼓励工人参与企业管理，在劳资之间建立高度的信任等措施，以提高产品和服务的质量，创造一种“高技能、高工资的魔术经济”，来增强企业的经济竞争力。这两种政策必然会在很大程度上影响政府对职业教育的干预深度，比如实行新福特主义的英国，其政府一直坚持的一个原则是，培训主要是雇主的事情。

就业状况自然也是影响职业教育模式的重要因素，因为失业率是西方国家关注的重中之重。西方国家近年来出台的许多职业教育措施，就是出于解决失业率，特别是青年失业率的需要。

文化对职业教育模式的影响也是不言而喻的，如德国双元制的成功，与“企业必须深度参与职业教育”这一观念是密切相关的。

这些因素相互作用，形成了不同的社会模式，从而需要不同的职业教育模式与之相适应。

二、部分国家或地区的社会特征与职业教育模式

(一)中国台湾

1．社会基本特征

台湾的福利比较低，但是雇员的工资收入很高，因此在分配方面，台湾更倾向于就业者，这有利于激发人们积极接受教育与培训的愿望，以获得稳定的工作。台湾的制造业很发达，在其产业结构中，制造业占很大一部分。在管理制度方面，政府高度集权。

2．职业教育体系

台湾的教育体系是普、职、成三位并列，职业教育在台湾教育体系中拥有很高地位，它独成体系。在职业教育系列，最高可以获得博士学位。台湾通过完整的职业教育学校体系培训“专深型”人才，这与其产业结构是相适应的。

3．发展趋势

台湾随着制造业向中国内地转移，以及第三产业与高新技术产业的发展，导致其就业结构的变化，使职业教育近年来呈现出向综合高中发展的趋势，从而使得职业教育体系呈现出与美国趋同的势态，所培养的人才也由“专深”向“广博”发展。

(二)美国

1．社会基本特征

在经济发展与就业政策方面，美国是典型的新福特主义代表，它所实施的政策是低福利、高收入、高就业率，当然，高经济增长率是其成功地实施这一政策的保证。这一政策与美国一直强调“个人”、“竞争”、“自由”、“民主”的价值观是一致的。在就业结构方面，美国有一个很大的特点，即流动性高。在产业结构方面，美国的中低端制造业很少，主要产业是第三产业与高新技术产业。在世界新经济的发展中，美国处于领先地位。

2．职业教育体系

美国职业教育的实施机构主要是综合高中和社区学院，社区学院是美国职业教育体系的一大特色。美国职业教育具大众性特征，其职业教育主要由学校或学院这种公共教育机构来承担，雇主参与职业教育的程度在美国一直很低，当然这与其职业流动性高也应有一定关系。美国职业教育培训的人才是“宽专多能型”，这与其社会特征是相吻合的。

3．发展趋势

随着经济的进一步发展，以及社会各方面的日趋成熟，美国职业教育呈现出新的发展趋势，那就是职业生涯与技术教育体系的发展，这一体系使得美国职业教育朝着两个重要方向继续发展，即职业教育的终身化与大众化。职业教育对个体而言是“全程教育”，对国家而言是“全民教育”。

(三)德国

1．社会基本特征

在经济发展与就业政策方面，德国所采取的是后福特主义，高收入、高福利、低就业率。在产业结构方面，德国仍然保持着世界中高端制造业中心的地位。另外，德国的传统文化就是全民、全社会重视职业教育的“职业文化”。

2．职业教育体系

德国的职业教育体系是众所周知的“双元制”。“双元制”的成功实施，需要政府、行业／企业与学校三方密切合作。这种“企业本位的现代学徒制度”，既需要政府对职业教育的深度干预，需要行业、企业对职业教育的积极参与，也需要学校积极配合。后福特主义的政策，决定了政府有可能深度干预职业教育，而德国的职业文化决定了行业、企业有可能积极地参与职业教育。这就为“双元制”在德国的成功实施奠定了坚实的基础。德国职业教育体系所培训的人才为“专深型”，这与其产业结构以中高端制造业为主密切相关。

3．发展趋势

近年来由于经济增长缓慢，企业难以提供足够的培训岗位，使得“双元制”在德国的发展面临困境，东西德合并也给“双元制”带来了新问题。但是，德国政府已采取了许多措施来解决这一问题，包括对“双元制”本身的改革。“双元制”作为德国职业教育体系的主体地位并未动摇。德国职业教育体系目前的发展趋势主要是职业教育后移，以及随之而来的如何建构更高层次的“双元制”，承担这一任务的是职业学院。

(四)英国

1．社会基本特征

英国政府在经济发展与就业政策方面所采取的也是新福特主义，尽量引入市场化机制，减少福利，提高收入，随着经济状况好转，其就业率开始回升。其产业结构主要是中高端制造业。在文化观念方面，英国政府一直坚持认为，培训主要是行业的责任。

2．职业教育体系

英国的职业教育体系错综复杂。义务教育的毕业生既可以留在学校继续学业，也可以到继续教育学院接受职业教育，或是接受政府所提供的各种各样的培训，如现代学徒制等，也可以接受雇主提供的培训。当然有一部分人不接受任何培训而就业，也有一部分人失业。可见，英国职业教育体系是教育与培训并举的。随着“就业部”与“教育和科学部”的整合，以及后来“教育和就业部”演变成“教育和技能部”，英国的职业教育与职业培训基本整合到一起。

英国政府很早就意识到职业教育所培训的技能与工作要求差别比较大，因此，通过国家职业资格证书NVQ来非常积极地推行能力本位教育，但更强调综合职业能力的培养。

“整合职业教育与普通教育”，一直是英国职业教育改革与发展的重要目标，将生涯教育的思想渗透于教育体系中，用CNVQ整合职业教育与普通教育，形成“职业教育与普通教育的等值体系”来真正提升职业教育的地位。

3．发展趋势

近年来英国职业教育发展的主要趋势有：政府继续扩展高等教育和继续教育的规模，丰富教育对象的组成，让更多不同背景的学员都能接受此类教育；借鉴德国“双元制”，积极发展现代学徒制度，现代学徒制在英国中等职业教育中的作用日见重要，大有成为中职主渠道之势；中学后的职业教育和培训重新受到青睐，义务教育后选择学习职业类课程，尤其是现代学徒制的年轻人在不断增加。

(五)日本

1．社会基本特征

日本政府所采纳的经济发展与就业政策是后福特主义，追求高收入、高福利、高就业率的模式。日本人更多地希望通过团队合作，而不是个人竞争来发展经济。这与日本的传统文化精神是一致的。但是，日本目前的失业率比较高，这与中低端制造业转移有关。日本的产业结构仍然主要是中高端制造业。日本的企业结构有一大特点，即以大型企业为主。

2．职业教育体系

日本职业教育体系有一大特点，那就是学校职业教育不发达，主要由企业自己进行职业培训。一方面，这与企业关于职业培训的一个观念有重要关系，即学校不可能培养职业能力，职业能力只能在工作中形成，学校所能培养的只是“可培训的能力”；另一方面，日本企业的一些管理措施、企业文化、企业结构也为这一模式的成功实施提供了坚实条件，这些条件包括终身雇佣制、年功序列制，以及以大型企业为主的企业结构。

3．发展趋势

日本的职业高中已向综合高中发展，但职业培训主要仍在企业中。由于失业率近年来增高，员工不再终身受雇于一个企业，终身雇佣制受到挑战，因而其企业内培训可能会进行一些改革。

(六)澳大利亚

1．社会基本特征

澳大利亚的经济发展与就业政策所追求的是高福利、低收入、高就业率。为了达到这一目标，他们对职业教育与培训非常重视。

2．职业教育体系

澳大利亚职业教育主要由劳动部门负责，劳动部门的作用逐渐加大，且占主导作用。直接承担职业教育的主要实体是TAFE。TAFE虽然是学院，但实际上学员80％的时间在工作现场进行工作本位学习，只有20％的时间在TAFE进行学校本位学习，它实际上也是一种新型的现代学徒制度。因此，澳大利亚所培养的人才也是“专深型”的，强调就业导向以及技能水平的提高。为了达到这一目标，积极推行能力本位教育，尤其强调“关键能力”的培养。

澳大利亚的职业资格证书很发达，采用职业资格框架将职业教育与高等教育衔接起来。

3．发展趋势

近年来澳大利亚职业教育体系的一个重要发展趋势是，培训机会大大增加，接受职业的人数越来越多。过去7年中，在财政和基本培训项目(infrastructure initiative)的支持下，加入培训合同的青年和成人的数量大大增加。2000年，正在接受培训的学徒 (apprentice)和学员(trainee)人数为27.5万人，这一数字对人口不多的澳大利亚来说是比较庞大的。此外，强化“客户为中心”、“就业导向”的职业教育与培训；强调提高职业教育质量，培养“世界级”的知识工人；在教育国际化进程中打“高职”牌，向外开拓“远程校园”，在内建设“国际化校园”。

尽管上述一些主要国家或地区职业教育体系错综复杂、变化多样，但仔细分析可以发现，他们主要是在三个维度上展开的，即在职业教育的责任上主要是由政府负责，还是由行业、企业负责；在职业教育的形式上主要是学校本位的职业教育还是企业本位的职业培训；在所培养的人才类型上是专深型还是普通型。从这三个维度，可以分别对这些国家或地区的职业教育体系进行定位，其结果见表1。

三、对我国的启示

(一)我国社会的基本特征

我国是属于正在进行现代化建设，但仍然贫穷的国家。尽管我国的福利制度逐渐完善，但福利水平仍然很低。在工资方面，总体收入水平仍然不高。随着经济体制改革的深入，产业结构的调整，以及农村剩余劳动力的转移，我国的失业率正在增高。在产业结构方面，尽管我国的服务业和高新技术产业有了很大发展，但在较长的一段时间内，制造业特别是中低端的制造业将仍然占据主体地位。除了少数大型国有企业外，大多数企业的规模也不够大。

(二)目前我国职业教育体系的特征

目前我国职业教育体系的责任主要是由政府，特别是教育部门承担的。在形式上学校职业教育占据绝对主体地位，所培养的人才基本属于普通型，技能专深程度不够，与工作的关系不够密切。职业教育体系的这些特点与我国当前的社会特征不相适应。

尽管目前我国职业教育体系的发展遇到了一些

挫折，但是低福利、高失业率的社会特征决定了“工作”仍然是我国劳动者获取收入、求得生存的主要手段。并且劳动力市场的竞争会越来越激烈，而在激烈的劳动力市场竞争中要获得比较满意的工作，劳动者就必须接受高质量的培训。因此，职业教育在我国的发展实际上拥有广阔的潜在市场，关键是必须设计出符合市场需要的职业教育体系。

(三)我国未来职业教育体系构想

在所培养的人才类型上，以制造业为主的产业结构特征，决定了我国职业教育体系所培养的人才应当是“专深型”的，而不是目前的“普通型”。综合高中、学科本位的高职不适合当前我国产业结构的实际需要。

在职业教育的责任上，企业规模普遍偏小、职业流动率高的特点，决定我国的行业、企业在未来较长一段历史时期内不太可能承担主要的职业教育责任，政府必须在职业教育中继续发挥主体作用。我国未来职业教育体系的发展，应借鉴澳大利亚的经验，积极扩大劳动部门的作用，促进各类培训的大量发展，并借鉴英国经验，将教育与培训整合起来，采用证书体系，促进学历教育与职业证书教育整合，技能证书与专业证书整合。完善职业资格证书体系是未来我国职业教育体系发展的重要内容。

在职业教育的形式上，企业本位职业教育和培训发展“先天不足，后天营养不良”这一事实，决定了在一个相当长的时间内学校本位职业教育仍将在我国占主体地位。但是，这种职教体系在教学内容、实训设施、专业师资上，具有三个靠本身无法克服的缺陷：不管学校的教学内容如何先进，与生产、服务一线所应用的最新知识、最新技术、最新工艺相比，总有距离；不管学校的实训设施如何先进，与生产、服务一线最新生产设备相比，总有距离；不管学校的专业课师资如何强调“双师型”，与生产、服务一线技术专家、操作能手相比总有距离。这些“致命缺陷”，只有靠“校企合作”才能克服。但是，我国企业由于文化传统、政策体制上的原因，对深度参与学校职业教育普遍兴趣不大。因此，如何借鉴德国、澳大利亚等国的经验，在政策上建立激励机制，让企业有积极性深度参与学校职业教育过程，形成互动、双赢的校企合作体制，使“学校学习”与“职场学习”真正紧密结合起来，是我国职业教育体系未来发展面临的另一个重要课题。

此外，目前国际职业教育的一个重要发展趋势是，努力打破职业学校与职业培训机构的界限，打破工作与学习的界限，由多元的实施体系转向一体化的实施体系。因此，如何通过科学的职业分类、贯通的课程体系、弹性的学制来建构一个服务于个人职业生涯可持续发展的终身职业教育体系，应成为我国新世纪职业教育体系建设的一个更重要的目标。

需要指出的是，我国疆土辽阔，地区差异大，全国实行统一的职业教育模式是不现实的。“二元经济”特征以及“东西部”明显的地区差异，决定了我国城乡之间、东西部之间应该有不同的职教体系。因此，本文的主要意义在于为世界职业教育体系的比较研究提供一种新的分析框架，而不仅仅局限于结论本身。

[参考文献]

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[3]陈永明．日本职教发展的特点与改革趋向[J]．外国教育资料，1998，(3)．

[4]中国科学院可持续发展研究gR．2001中国可持续发展战略报告[R]．北京：科学出版社，2001．

[5]国际劳工局．世界就业报告(1998—1999)[R]．北京：中国劳动社会保障出版社，2000．

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受到不同地域条件的影响，不同乡镇地域的经济运行情况各不相同，其间存在明显差异。而同一地域内的乡镇经济则会供应类型相同的公共产品，并处于相同的经济政策、产业发展以及土地开发政策下。乡镇是我国最小的行政单位，地域性很显著，这为乡镇经济的运行区域化提供了有利的地理条件。分析乡镇经济区域化的原因，主要有以下几个方面：⑴农村社会经济快速发展，农村也出现了工业部门，促进了乡镇经济结构的变革，也增强了乡镇的综合经济实力。乡镇经济凭借地方的资源优势有了独立生存的能力。⑵对农村地区自然资源的开发和利用，不仅促进了当地特色经济的形成，还缩小了乡镇之间的区域差异，促进了乡镇经济的区域化，凸显了乡镇经济的相对独立性。现在大部分的乡镇都采取了“资源导向型”的经济发展模式，大力开发当地的自然资源。比如，平原地区的乡镇发展粮食作物，山区的乡镇发展经济林木和果实，水乡城镇发展渔业，矿产丰富的乡镇发展采矿业和冶金业。乡镇之间的自然资源差异和地域差异，不仅促使乡镇企业充分发挥各自优势，在不断的生产实践中摸索最佳的经济发展体制；还有利于乡镇企业清楚认识自身，并在立足自身特色的前提下，结合所处整体经济环境进行科学、合理筹划，为乡镇经济的区域化发展提供动力。⑶组织管理能力的提升，有利于乡镇经济的整体性发展虽然是在农村，但是各地政阿府仍然要遵循分级管理的体制，实行一种相对独立的财政。乡镇政府需要承担起基本建设投资支出、支农支出和各项事业费用的支出。乡镇府逐渐成为了一个独立的经济决策结构和管理机构。乡镇政府可以独立制定经济发展政策，并出台相应的经济政策，以便对当地的经济活动起到良好的引导作用，以便更好地对管辖地域与其他乡镇间的经济关系加以协调。从政治层面看，乡镇经济具有了区别其他地域的政策差异。

二、乡镇经济区域运行的基本特征

乡镇经济的区域化运行呈现出以下特征：1.农业的主体性乡镇是我国最古老的行政单位，虽然随着改革开放的深入，非农业，比如工业和服务也都取得了很大的发展。但是在相当长一段时间内，乡镇经济仍是以农业为主体经济形势。因为，一方面，因为农业从业人员在乡镇企业中仍然占有很大的比重。另一方面，农村工业重点主要是对农产品进行加工，所以农村工业化依然要依靠农业。2.由于受到地域范围限制，乡镇经济在发展所需物资方面存在明显缺陷，技术比较落后，工业行业相对更为单一，在乡镇经济中无法培育出一个较为完整的工业体系。再加上乡镇政府的资金、技术和人才都缺乏，导致乡镇工业大多数的农产品都是简单加工，产品的技术含量非常低。3.资源供应存在着很大的缺口。资源供求是相对于乡镇经济发展的目标来说的，严重缺乏自然资源和社会经济资源。这个“缺口”指的是实现乡镇经济发展目标的各种资源力量和乡镇经济本身的资源力量之间的差额，如果差额比较大，那么资源供应就会严重不足。在乡镇经济发展过程中，这种资源的供应不足主要体现在资金不足、财政补贴不足和技术含量不高。其中，资金缺口主要表现为乡镇经济运行中缺乏资金，主要有三个原因：一、乡镇的地域狭小。经济实力和综合能力有限，提供给社会的总体资本也很小。二、乡镇经济中，农业居于主导地位，但是农业的收益很低，劳动生产率也很低，所以农业带来的收益也就很少。对于大部分的乡镇来说，乡镇企业规模小，技术含量低，设备少，资金短缺。在激烈的市场竞争环境下很快就会被淘汰。三、乡镇企业还没有形成一个完整的投资融资体系。

三、结束语

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心无旁骛，全力以赴，争分夺秒，顽强拼搏脚踏实地，不骄不躁，长风破浪，直济沧海，我们，注定成功!下面给大家分享一些关于高中政治财政的相关知识点，希望对大家有所帮助。

国家财政1、财政的含义与本质是什么?财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用?

(1)财政是指国家的收入和支出。从本质上来说，财政是国家参与的社会分配。

由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划是国家预算;上一年度的国家预算执行结果的会计报告是国家决算。

(2)财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：

①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(免费义务教育、各自社会保障、抗震救灾、帮护困难群众和下岗失业职工等等)。

②财政具有促进社会资源合理配置的作用。(如国家通过财政支持某些行业、某些地区的建设、财政投资基础设施行业等等。)

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和社会总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。

在经济增长滞缓，(收大于支)经济发展主要受需求不足制约时(供大于求)，政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济发展过热、物价上涨(供小于求)，经济的正常运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济"降温"(支大于收)。

注：财政政策国家调整财政支出和财政收入的政策，如增加或减少财政支出，增加或者减少税收，免收利息税和农业税，调整出口退税等。货币政策是国家关于货币和金融的政策，国家通过货币政策调整流通中的货币量，使之符合流通中货币的需要量。如调整存贷款利息率、存款准备金率，鼓励银行对中小企业进行贷款等等。

2、财政收入有哪些形式?影响财政收入的因素及如何增加财政收入?

(1)财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。财政收入的形式有：

①税收收入--国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。(它征收面最广、最稳定可靠，在财政收入中占主导地位。)

②利润收入：国有企业上缴的利润和国家参股企业的分红收入。

③债务收入。

④其他收入：收费、罚款等。

(2)影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策。

①经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶的关系、源与流的关系。促进经济的发展是增加国家财政收入的根本途径。

②财政收入还受分配政策的制约。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

3、财政支出分为哪些部分?财政收入和财政支出的关系分为哪几种情况?

(1)国家对集中起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。国家财政支出分为：

①经济建设支出;

②科学、教育、文化、卫生事业支出;

③行政管理和国防支出;

④社会保障支出;

⑤债务支出。

(2)财政收入和财政支出的关系分为：

①财政收支平衡：收入>支出，略有节余;收入

②财政盈余：收入>支出，;

③财政赤字：收入

4、财政收入越多越好?

财政收入是国家为履行其职能所占有或消费的一定的社会财富。财政在社会和经济发展中起着重要的作用。财政收入越多，意味着国家可以更好行使国家职能(支持基础设施和重点工程建设，促进教育科技文化卫生环境的全面发展，促进社会的公平协调发展，促进人民生活水平不断提高和改善，有效调节资源配置，保证国民经济平稳发展等)。当国民收入总量不断增加，各方面分配比例合理前提条件下，这一说法才能够成立。但是不能够说财政收入越多越好。在一定时期国民收入总量不变的情况下，财政收入越多，会直接减少企业和个人的收入，这样，对企业的生产扩大和个人消费水平的提高会产生不利的影响，会影响到企业和劳动者的积极性，最终会阻碍经济发展和财政收入的增加。

征税与纳税1、税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

①有国就有税--税收为国家的存在与发展提供物质保障。税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式。

②有税必有法--税法是税收的法律依据和法律保障

2、税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。

(理解区分)

(税收的基本特征是税收与其他财政收入形式区别的主要标志。)

强制性--国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。

无偿性--国家取得税收收入，既不需要返还纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。

固定性--国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。

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关键词：少数民族；文化发展；经济建设

中图分类号：G03 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、文化经济的基本概念和基本特征

文化经济并不是一个专业的术语，甚至于学界对其都没有准确而明晰的定义，在本文当中主要表示的是和工业经济、农业经济或者是商业经济相对称的一个概念，表示在少数民族内通过文化资源的开发而获得的市场经济价值增值，其基本特征可以简单的概括为以下三个方面：

1.文化经济是一种人类资本型经济

文化本身是一个相当复杂的综合体，多方面的包含着知识、信仰、道德、习俗或者是艺术等，具体到少数民族，强调的就是人们所能够获得的所有能力。文化经济的发展是通过文化资源的生产、保护来实现的，因此在发展与进步的过程当中也能够对整个少数民族内的知识水平、道德高度以及艺术水平等起到非常好的提升作用，这实际上表达的就是人力资本的优质性。正是因为这样，我们认为文化经济是一种人力资本型经济，其发展的出发点和落脚点都是实现人力资本的不断增值。

2.是低能高效的优质经济

低能高效优质经济是现代社会发展和进步所追求的最高境界，文化经济正好能够达到和实现这样一种完美的目的。文化本身就是人类文明的积累和表现，它的进一步开发和再生都不需要大量物质资源的投入，只需要有文化有素质有能力的人来对其进行发掘和再现即可，而在我们国家这样一些方面的人才是并不缺乏的。这实际上也就意味着文化经济相比于其他的经济而言在投入上是大大减少的，尤其是在新世纪新环境人们生活水平大幅提高的现在，人们对于精神享受的追求更是使得文化产品成为了高附加值的产品。

3.文化是一种扩散性经济

文化资源在开发和利用的过程当中一方面是能够获得直观的经济效益，另一方面还能够通过市场性质的展示来扩展出新的良性发展道路来，在此过程当中，民族文化的人流、物流、信息流都会大大加强，伴随之而来的就是交通运输、通信咨询、建筑商贸或者是商业金融等各行各业的快速崛起与发展，这对于整个国家经济的刺激、促进和保障都是非常有利的。还有很重要的一点就是文化经济的发展能够对人们文化素质以及道德水平的提高起到非常好的激励作用，这也就意味着，文化经济的发展能够实现社会主义进步物质文明和精神文明的双丰收。

二、少数民族文化是经济发展的重要支点

1.少数民族特色文化是经济发展的有利条件

中西部地区想要尽快实现改革开放和进步，就必然需要通过资源优势发展产业优势的方式来实现，而对于少数民族来说，最具有竞争力的资源优势就是特色文化，这是因为少数民族在较多方面处于不尽理想的位置，因此就只能够通过自身独特的部分来占据市场优势，如少数民族内独特的产品或者是独特的生产技能等，或者是其他更加别具一格的文化资源等，如新疆维吾尔族，就具备相当多这样的典型产品，农业产品如葡萄干、文化产品如新疆舞蹈，以及其他的旅游产品等，都是能够为当地的经济发展起到非常好的促进作用的。

2.少数民族经济发展由粗放型转化为集放型需要通过文化手段

经济增长从粗放型向集放型的转型是我们国家发展社会主义生产力的必然需求，而这样一种转变过程就要求我们不断增加新的要素来提高经济增长的效率，那么，经济增长效率的提高就成为了我们最为关注的问题。对于这样一个问题，很多经济学家进行过非常多艰辛的探索和分析，最终认为需要通过多方面因素的综合作用来实现，其中最为强调的就是知识、技术和人力资本。具体到少数民族的经济建设，知识的生产力就成为了最为主要的生产力和竞争力，也成为了成就经济完美发展的关键所在。可以看到的是，少数民族内的文化积淀越深，则越有条件提高当地人们的知识水平和整个地区内人们的思想意识，而劳动者素质的提高就能够在相当大的程度上提高劳动生产效率。

3.少数民族的文化功能决定了文化能够成为经济发展的支点

文化经济的功能决定了它确实能够成为少数民族地区经济发展的重要支点，在这里我们通过四个方面的具体内容来对其功能进行分析和概括。一是文化能够对民族风情和异域情调予以表现和展示，从而加强对外开放并带动经济发展，我们国家的少数民族存在着相当多历史文化遗产或者是名胜古迹，除此之外，在食物、服装、婚俗、礼仪或者是节庆等各个方面也有着各不相同的显著特点，这样一些特点的存在都使得少数民族非常具有对外开放的能力和必要性。二是能够有效带动其他产业的良性发展，从而使得少数民族内较为脆弱的经济结构能够得到良好的调整和改善，文化经济本身的综合性质比较强，且人们生活水平的提高也使得人们对于文化产品的需求增加，文化经济就能够通过关联性质的作用来带动旅游、交通或者是邮电通讯等多行业经济的良性发展。三是通过文化的方式和手段发展经济还能够实现少数民族内的文明建设，可以看到的是，文化经济的发展所带来的不仅仅只是直接的经济收入，还有民族区域内产业结构的改善和优化，甚至能够使得整个国家内的经济都走上更加合理的道路。可以看到的是，通过文化手段发展经济已经成为了少数民族对外开放的重要选择，文化活动所构建起的健康、文明和高雅的形象，使得更多的人能够看到少数民族内的特色，这对于整个国家民族遗产的继承和发扬同样是有好处的。

结语

本文通过民族文化、经济发展等基本概念的阐述，以及少数民族文化与经济发展之间关系的分析，指出少数民族内经济发展的重要支点就是文化，希望能够对少数民族经济发展和文化建设起到一定的启示作用。

参考文献：

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发展是人类社会一个永恒的研究主题，那么发展观就是探讨发展问题的前提和基础，

理论界和实践者对发展问题的不同理解往往源于发展观的差异。从思想承继的角度讲

，经济思想史中存在着三种影响较大的发展观，即增长的发展观、可持续的发展观和

自由的发展观。基于此，本文试图通过评述三种发展观并比较其特征，进而揭示发展

观对于我国经济发展的启示作用。

   

一、增长的发展观及其基本特征

    发展观最早可以追溯到经济学的开山鼻祖亚当·斯密斯密在《国富论》中不仅说

明了经济发展的目标是促进国民财富的自然增长，而且探讨了国民财富的来源——增

加资本的数量、改善资本的用途以及提高分工的程度。其中，斯密将分工看作是国民

经济增长的主要源泉，相应的政策措施就是坚持自由放任、反对国家干预。正是因为

如此，“亚当·斯密所谓的‘财富的自然增进’就是我们今天所谓的‘发展经挤学’

”（刘易斯，1990）。不难看出，亚当·斯密将经济发展理解为一个通过自由市场来

有效配置资源进而实现财富增长的过程，这可以看作是发展观、特别是增长发展观形

成的最初阶段。

    由于亚当·斯密将财富增长看成是经济发展的基石，因此其后针对经济增长的理

论探讨成为经济学界的一个核心论题。在主流经济学的分析框架中，现代经济增长理

论起始于哈罗德（harrod）和多玛（domar）提出的资本积累模型，此后对经济增长

理论的探讨基本上是沿着两条线索进行的：一是以索罗（solow）、阿罗（arrow）、

乌扎华（uzawa）、罗默（romer）、卢卡斯（lucas）等人为代表，他们在反思哈—

多模型的基础上，提出了一系列能够满足一般均衡条件的新古典经济增长模型。二是

以纳尔逊、温特、杨小凯、黄有光等人为代表，他们出于对新古典分析框架的系统性

反思，以演化经济理论为基础提出了所谓的演化经济增长理论。在发展经济学的演变

历程中，20世纪40～69年代，结构主义经济学家刘易斯、缪尔达尔、纳克斯等人认为

发展中国家落后的原因是经济系统中存在着二元经济结构，市场力量难以迅速地调整

二元经济结构，因此就要通过国家计划筹集资金以推进工业化，即所谓的“工业化”

、“资本化”、“计划化”。20世纪60～70年代，鲍尔、迈英特、舒尔茨等人试图在

新古典主义的框架内解释发展经济学，新古典发展经济学反对国家干预，指出经济发

展的关键是实行自由贸易、充分竞争的市场经济。

    综上所述，增长的发展观认为：

    1.经济发展的目标是促进国民财富的持续性增长，经济发展过程就是一个财富不

断增长的过程，在经济发展和经济增长之间不存在难以跨越的鸿沟。

    2.为了实现经济增长和经济发展，不同的国家和地区可以采用不同的增长模式：

例如可以采用国家干预主义以实现赶超型发展，也可以采用市场自由主义以促进演化

型发展。

    3.对于经济发展的度量可以使用经济增长的指标来直接加以测度，例如gdp、gnp

或者人均gdp和人均gnp，而无须考虑其他的经济变量。客观地说，增长的发展观强调

财富增长对经济发展的基础性作用，这点对于促进整个人类社会的生存和发展具有积

极意义，特别是在生产力水平较低的情况下，增加物质财富是维护人类生存的第一要

义。但是它将经济发展的内涵局限于物质财富的增长，其结果就可能忽略掉经济发展

的其他内容，激励人们为了增加物质财富而损害其他效用，例如环境的破坏和自由的

丧失，从而导致出现了“有增长无发展”的情况。这实际上为其他发展观弥补增长的

发展观提供了客观条件。

   

二、可持续的发展观及其基本特征

    增长的发展观诱发了人们以牺牲其他效用为代价而单纯地追求财富增长，其导致

的不良后果在20世纪下半期逐渐显露出来，例如（增长的极限）较早地对增长所产生

的人口、粮食、能源、资源和环境等问题予以关注，指出此类问题已经不是单纯的环

境问题，而是影响到生态和社会的综合问题。在对增长的发展观进行系统性反思的背

景下，可持续的发展观逐渐形成并不断发展，对可持续发展观产生重大推动作用的是

布伦特兰委员会发表的《我们的共同未来》，该报告不仅定义了可持续发展——发展

既要满足当代人需要的同时，又要不损害后代人满足其自身需要的能力，而且较为系

统地提出了可持续发展的主要原则：即公平性、可持续性、共同性、质量性、时序性

和发展性。

    上述理解意味着可持续发展观直接回应着增长发展观的重要缺陷，是对增长发展

观的必要修正和补充。如果说增长强调的是社会总产品量的增加，它是一种物理上的

数量型扩展，其核心理念是把经济看作是不依赖外部环境的孤立系统，那么可持续发

展则不仅包括经济增长，而且还包括经济结构的变化、人民生活水平的提高、收入分

配的改善等内容，因此它是一种超越增长的发展，是一种质量上、功能上的改善，其

核心理念是强调经济是外部的有限生态系统的子系统。可持续发展观的基本特征可以

概括为：

    1.经济发展和经济增长是紧密相连但是又有区别的两个概念，经济增长偏重于经

济总量的数量型扩张，经济发展则以物质增长为基础，侧重于质量的提高、结构的调

整和发展的持续性。

    2.人类从事经济活动的宗旨并不是仅仅追求物质财富的累积，而是追求比增长内

涵更为广泛的经济发展，特别是，经济发展是包含在整个生态系统中的一个子系统，

因此经济发展应该注重经济系统、环境系统、社会系统的协调，只有这样才能实现可

持续的发展目标，而不至于像物质增长那样遇到外部因素的制约。

    3.可持续发展观的实现需要相应的政策建议的支持，这里的关键是以可持续发展

的原则来修正传统的gnp或gdp指标，更准确地反映资源的损耗状况，更真实地评价社

会发展水平。为此，可持续发展的代表人物h·e·戴利设计了一个“可持续的社会国

民生产净值”（ssnnp）系统来替代gnp及gdp，该系统将反映生态环境、社会结构等

的指标与反映经济增长的指标并列起来。显而易见，从思想演进的角度看，可持续发

展观比增长的发展观更能反映人类的多重需要及长远利益，它将会对不同国家的经济

发展目标和方式产生积极影响。但是，与增长的发展观相同，可持续发展观的着眼点

仍然在于通过自然和社会环境的改善来提高人类的福利水平，相对地没有考虑到环境

改善与福利水平的转化关系，也没有涉及到人类自由与福利水平这种深层次的发展问

题。

   

三、自由的发展观及其基本特征

    增长可持续的发展观，侧重于从外部视角来探讨人类社会福利的增加，但对人类

自身发展与社会福利等问题重视不足。经济学家丹尼斯·古雷特认为，发展包括三种

基本要素或核心价值：生存、自尊、自由。就群体及社会而言，发展不仅包括了经济

发展的所有内容，而且还包括了文化的良性融合与交流、社会成员工作机会的增加、

人们能够在各种制度框架下享有更大自由等。相对来说，后者可能更接近于人类发展

所追求的终极意义。正是基于上述原因，后福利主义者认为，每个社会个体或群体均

享有发展权益，包括社会、经济和政治等方面的权益。换言之，发展的状况不仅是一

种用经济指标衡量的物质状况，而且更是一种基于权益扩展而形成的精神状态。戴斯

盖普特进一步将人们所享有的发展权益分为基本性需求（维系基本生存所需的生物性

需求）和享受型需求（政治和民事权利）两个方面，不难看出，上述两个方面的发展

权益都可以归结为个体或群体自由度的扩张。因此，后福利主义的发展观实质上就是

所谓的自由的发展观。

    自由发展观的代表性人物是诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森（amartya sen

）。森在其著作《以自由看待发展》中，论述了一种特定的发展观：自由是发展的首

要目的，自由也是促进发展的不可缺少的重要手段，显然自由不仅具有目的性作用，

而且也具有工具性作用。就目的性作用而言，财富、收入、技术进步、绿色革命、社

会现代化等固然是人们追求的目标，但它们都属于工具性的范畴，发展应该以人为中

心，其最高的价值标准就是自由。就工具性作用而言，应该特别重视在经济发展中发

挥直接作用的基本自由，例如政治自由和公民权利、经济设施、社会机会、社会透明

度和安全性防御等。

    以上分析表明，自由的发展观在很大程度上拓展了增长发展观和可持续发展观的

认识范围，特别是与以往发展观注重人类所处外部条件的思路不同，自由的发展观更

加关注个体和群体自身所享权益的扩展。概括起来，自由发展观的基本特征可以归纳

如下：

    1.发展的首要目标是扩展个体和群体的自由度，“发展可以看作是扩展人们享有

的真实自由的一个过程”（阿马蒂亚·森，2002），这样聚集于自由的发展除了经济

增长和环境改善等内容之外，还依赖于其他非经济因素，例如社会制度安排（教育制

度、医疗制度、就业制度、保险制度等），经济制度安排（企业制度、专利制度、金

融体制、产权制度等），政治制度安排（参与公共事务的讨论、决策、监督等权利）

。

    2.增强人们的可行能力和权利保障，即扩展自由是实现发展的有效手段和前提条

件，上文所列举的政治自由有助于促进经济保障和公共选择，社会机会有利于增加经

济参与和人的全面发展，经济条件可以帮助人们创造个人财富以及用于社会设施的公

共资源，安全性防御则能够通过维护人们的基本权利来克服贫困，这实际上将自由的

工具性作用与发展的终极意义直接对接起来。

    3.从自由的视角来看待发展，表明发展并不能通过某个单一的纯经济指标加以测

度，gdp、gnp甚至是ssnnp都不能揭示发展的多个维度，应该由发展的观念体系逐渐

地形成相应的指标体系。同时，也正是因为自由的多个维度，所以发展问题不可能一

劳永逸地被解决，无论是发达国家还是发展中国家都面临着不断发展的任务。

   

四、三种发展观的比较及其对我国的启示

    从对上述发展观的评介中可以得到一些对我国发展的启示和借鉴。

    1.通过技术进步和制度变迁促进我国的经济增长。增长的发展观尽管忽视了发展

的多维性，但是它却说明了财富总量增加对于个体和群体发展的前提性作用。经济增

长理论和我国改革开放的实践都说明了依靠技术进步和制度变迁来促进经济增长是我

国的理性选择。基于这种分析，我国就应该加快从计划经济体制向市场经济体制的转

轨步伐，通过对国有企业的产权改革和对民营企业的产权保护，解决体制转轨中所遇

到的深层次问题；加大对于垄断行业、特别是行政性垄断行业的改革力度，促使这些

行业由模拟竞争走向有效竞争，促使价格机制在资源配置中发挥积极作用，进一步提

高我国市场化、商品化的程度；在城市中以劳动力低成本的优势将我国打造成世界消

费品的制造中心，同时以教育体制改革为突破口来增强我国的技术创新能力、增加我

国的人力资源储量，为我国成为高技术、高知识含量的世界制造中心做好准备，在农

村中，应该通过土地制度等方面的改革加快城镇化的步伐，通过政策扶持、技术提供

等手段复兴乡镇企业，不断促进农业剩余劳动力的非农化转移，逐步解决城乡相互割

裂的二元经济结构问题。

    2.采取有效措施实现我国经济的可持续发展目标。可持续发展观侧重于从发展“

限制”的角度来补充增长发展观的不足，它所提出的公平性、持续性、质量性等原则

丰富了发展的内涵，得到了多数国家和地区的认同。对于正处于经济“起飞”状态的

我国而言，在促使经济增长的同时，尤其要将可持续发展作为我国远景规划的一个重

要目标，这不仅是适应全球经济发展趋势的必然选择，也是避免“粗放型”发展所带

来不良后果的内在要求。具体地说，我国当前必须正视居民收入差距较大的现实，严

格税收制度，完善转移支付，为下岗职工及农村居民等社会弱势群体提供教育、培训

、就业等方面的机会和优惠，逐渐缩小居民的收入差距，确保居民收入的相对平等，

在中央政策扶持的前提下，主要通过西部地区的努力来深入推进西部大开发，当前西

部大开发应该在基础设施建设等硬件改造的基础上，着力通过观念改变、政府改革等

途径优化投资交易的“软”环境，逐步实现区域发展的相对公平，应该以产权改革为

切入点，不断消减国有企业中普遍存在的“投资软约束”现象，提高全要素生产率在

企业生产中的贡献度，使企业发展从“资源扩张型”向“技术主导型”逐渐转化；应

该将环境保护问题摆在工业化和信息化进程中的重要位置，切实落实以“退耕还林（

草）”为基础的“山川秀美”工程，征收环境污染税，开展排污权交易，使我国的新

兴工业化道路具有资源消耗低、环境污染少等特征。

    3.以自由为坐标突现我国发展的人本主义精神。上文已经指出，以阿马蒂亚·森

为代表的后福利主义者提出了自由的发展观，这种发展观从发展对人们福利的终极意

义出发探讨了发展的“权益”问题，它可以看作是对增长发展观和可持续发展观的延

伸，事实上无论是财富的积累还是环境的保护，最终都可以归结为人的全面发展。因

此在我国的经济发展和社会进步中，要紧紧围绕人的全面发展这个主题，要以自由为

坐标突现我国发展的人本主义精神。为此就要从维护人们的基本能力和权利入手来克

服贫困，例如医疗保险、老龄资助、失业保险和救济、以工代赈计划、小额融资计划

、社会基金以及现金拨款等，合理界定政府和市场的相互关系，重新认识市场制度所

蕴含的经济自由的价值内核，强调市场并不仅仅是一种资源配置的手段，在市场所蕴

含的交易自由与以人为本的经济发展目标之间具有一致性，建立有效的经济信息披露

机制，完善一些公共产品的价格听证制度，对于自然垄断性行业要在加入wto的背景

下循序渐进地引入竞争机制，使微观经济主体对于经济系统的运行有更为充分的知情

权、参与感和选择权；改革计划经济体制所延续下来的一些有碍于经济自由的制度安

排，例如户籍制度、行政审批制度以及相关的政策法规，允许创新性人员自由择业，

鼓励创新性人员自由创业，倡导劳动力等生产要素流向更能发挥其潜力的领域。总之

，增长的发展观、可持续的发展观以及自由的发展观的内在演化和不同特征，使人们

能够更为准确地把握发展的内涵和外延，有利于较为全面地给出发展的可行性路径。

我国作为世界上最大的发展中国家，面临着发展的历史责任，就必须在三种发展观的

启示下，将发展理解为一个涉及到财富增长、环境优化、自由扩展的多元的、动态的

过程，只有这样才能有效地推进发展进程并实现发展的最终目标。

 

【参考文献】:

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预防职务犯罪，越来越成为明智的政府执政治国的重要内容和有识之士关注的重要课题。本文浅析了职务犯罪的基本特征及内外因对职务犯罪产生的影响。公职人员走上违法犯罪道路的心理过程虽然千变万化，但其心理特征也有共性可寻，有规律可循。本文侧重于从心理方面对职务犯罪进行浅析。

关键词：职务犯罪职务犯罪的基本特征

职务犯罪，指国家工作人员和其他在社会团体、企业和事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公职的人员，在履行职责过程中，利用职务上的便利，，或者由于不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定理应受刑罚处罚的行为总称。职务犯罪，已成为人类社会生活、经济生活、政治生活中的一颗毒瘤，它极大地损害着社会正义，破坏着经济发展，腐蚀着政治清明。廉洁的政府，正直的公职人员，高效的管理，无腐败的繁荣，越来越成为各国政府和人们共同追求和奋斗的目标；采取有效的战略和对策来控制和预防职务犯罪，越来越成为明智的政府执政治国的重要内容和有识之士关注的重要课题。

一、职务犯罪的基本特征

职务犯罪的主体是国家工作人员或其他在社会团体、企事业单位工作的人员，也就是我们通常所说的公职人员。他们掌握着国家或社会团体、企业单位及大众所赋予的权力，由于这种权力易使权力拥有者心理上无视法律，无视大众想心理的产生，而引起职务犯罪的发生。从总体上看，职务犯罪的基本特征有：（1）该罪由国家工作人员或社会团体、企业、事业单位中从事公职的人员构成。（2）绝大多数职务犯罪由故意构成，也有个别（少数）的职务犯罪由过失构成，还有的职务犯罪既可由故意又可由过失构成。（3）职务犯罪在客观方面主要表现为：从事公职的国家工作人员或社会团体、企业、事业单位中的人员利用职务上的便利实施的犯罪；从事公职的国家工作人员或社会团体、企业、事业单位中的人员实施的犯罪；从事公职的国家工作人员或社会团体、企业、事业单位中的人员对工作严重不负责任或不履行、不正确履行职责而造成对国家或社会团体、企事业单位职务活动管理职能的侵犯。

二、外因对职务犯罪产生的心理影响

（一）社会环境对公职人员职务犯罪产生的心理影响

环境是在人的心理、意识之外，对人的心理、意识的形成发生影响的全部条件，包括个人身体之外存在的客观事实，也包括身体内部的运动与变化等等。作为具有一定职权的公职人员实施职务犯罪同样与一定的社会环境有关。特别是社会环境中的消极因素，对公职人员心理素质的发展和个人行为方式的影响，是诱发其职务犯罪的一个不可忽视的外在客观因素。对公职人员犯罪心理的影响主要体现在：第一、私有观念的存在，以及一些社会不正之风的助长，诱发了部分公职人员的贪婪心理。第二、市场经济发展所产生的负面效应，使一些公职人员产生对商品金钱顶礼膜拜的心理，外化为权钱交易行为。第三、社会控制弱化和监管制度的漏洞，增强了一些公职人员的侥幸心理和投机心理。

(二)社会矛盾对公职人员职务犯罪产生的心理影响

第一、经济权力化和权力经济化，为"权钱交易"等职务犯罪打开方便之门。

第二、新旧体制转轨过程中出现两种体制并存的局面，造成缺陷叠加这一社会矛盾，为某些公职人员提供了犯罪的土壤。

第三、社会分配制度的缺陷，是诱发公职人员职务犯罪心理的催化剂。

第四、地区经济发展的不平衡，加重了部分公职人员的不平衡心理。

三、内因对职务犯罪产生的心理影响

行动是受思想支配的，任何犯罪都在特定心理支配下进行。当犯罪可能比从事其他可供选择的合法行为带来更大的利益，而只须付出较小代价时，那么当事人可能会选择犯罪。国家或社会团体、企业、事业单位人员利用职权实施的贪污贿赂、渎职和“侵权”等职务犯罪也不例外。少数公职人员之所以沦为罪犯，除了客观方面的原因外，不正常乃至畸形的心理状态无疑是驱使他们堕落的“助推器”。公职人员职务犯罪的心理，在不同的阶段有不同的心理活动。其犯罪心理轨迹在很大程度上是由其自身的社会经历和个性特点所决定。归纳起来，公职人员实施职务犯罪的心理主要有十种：一是蒙混过关的侥幸心理；二是难以自控的矛盾心理；三是“见钱眼开”的贪婪心理；四是深感吃亏的补偿心理；五是贪图享乐的虚荣心理；六是按“劳”取“酬”的交易心理；七是有恃无恐的攀比心理；八是孤注一掷的赌徒心理；九是捞了就跑的投机心理；十是破罐破摔的对抗心理。

值得注意的是，国家或社会团体、企业、事业单位的公职人员职务犯罪的心理往往是复杂多变的，甚至是相互交织在一起的。了解和掌握这些心理，对于探索“防控学”，建立“防控心理画像库”开展职务犯罪预防研究起着重要的作用。

四、构建社会主义和谐社会过程中如何看待职务犯罪

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[关键词] 循环经济城市评价

一、循环经济城市的涵义和基本特征

1.循环经济城市的涵义

到目前为止，还未有公认的对循环经济城市的定义。一般认为循环经济城市就是一个“以循环经济为经济运行模式发展经济的城市”。在此，本文结合循环经济的本质特征与城市的本质特征定义循环经济城市为：循环经济城市是―个以循环利用资源和保护环境的方式发展经济、以生态系统的生态链为模仿模式构筑“生产、消费、分解体系”和以物流、能流、信息流的畅通为主线优化物质代谢途径的社会――经济――自然复合生态系统。

2.循环经济城市基本特征

(1)经济增长质量高:循环经济城市不仅要实现持续经济增长,更重要的是实现高质量的经济增长：要用较少的投入得到较多的产出,减少对资源(尤其是不可再生资源)的消耗和对环境的污染。

(2)环境质量好，环保基础设施齐备，环境管理严格：为确保环境的可循环利用，环境保护在循环经济城市显得更加重要。循环经济城市必须加大对环保基础设施的投资与建设，依据环境法律法规严格执法，加强环境管理力度。

(3)城市物质代谢趋于“资源――废弃物――资源”闭合流动循环。循环经济城市应在这一点上投入更大的努力，通过制订相应的制度和措施，加强监督管理，建立完善的废弃物资源化体系，使废弃物循环利用能够良性发展，最终实现可循环再利用物质的代谢趋向“资源――废弃物――资源”闭合循环。

(4)产业结构合理，模仿生态链的生产活动成为工业、农业生产的主要运行方式，推动物质循环的管理机构建设齐全。

(5)循环经济法律法规及政策完善，有力保障循环经济城市的建设，市民的节能、节水、资源循环利用意识强，绿色消费理念深入人心。

二、循环经济城市评价体系横向标准的构建

循环经济城市评价体系的构建从评价标准来看，横向分为三个标准级别，由高到低，分别是I级、II级、III级。

1.横向三级标准

III级是3个标准级别中最低的一个级别，设置这个级别是基于我国现阶段正处于循环经济推广阶段而考虑的。我国目前有663个城市，开展循环经济试点的城市所占比例非常小，不到5％。搞好试点城市的循环经济建设对在全国大范围开展循环经济建设有着至关重要的意义。从国家角度来看，应该大力推动和帮助试点做好循环经济建设的每一步工作，所以在这―级别标准值的设置上应该考虑指标体系的引导性和鼓励性，因此标准值设置得较低。

II级是三个标准级别中较高的一个级别，它是国家给试点城市挂牌的参考级别。这个级别的标准值应该好于III级标准值，代表了国内循环经济发展的中高水平。在试点城市多、竞争激烈的情况下，国家应该选择循环经济建设质量好、水平高的试点城市作为循环经济试点模范城市．并挂牌授予国家级的示范城市，重点扶持挂牌城市向国际更高层次发展，同时引导没有达到II级标准的城市向挂牌城市学习，借鉴经验，继续努力建设，共同推动国家循环经济的快速发展。

I级是三个标准级别中最高的一个级别，这个级别相当于国外循环经济发展的先进水平。我国处于工业化中期和城市化加速期，通过扶持和鼓励国家级的循环经济城市的建设，位循环经济的发展朝着国际上的先进水平努力，高质量、高速度地完成城市化和工业化，使一部分循环经济重点城市的发展水平达到国外的先进水平，对带动国内其他城市的迅速发展具有重要意义。

三、循环经济城市评价体系纵向层次的构建

循环经济城市评价指标体系主要用来评价城市循环经济的发展水平，从框架结构来看，纵向分为四个层次，由目标层、准则层、要素层和指标层组成，其中每―层都是相邻的上一层的内涵延伸和特征分解，共有33个特征指标。

其中，目标层是城市循环经济发展总体水平，它是具体指标层综合评价得到的结果。准则层将目标层分成物质代谢、环境竞争力、结构特征、保障措施4个方面，代表了城市发展循环经济的4个特征；要素层根据准则层的内涵分为具有概括作用的11个要素，进一步对准则层细分；具体指标层根据要素层的内涵选取有代表性的33个指标上反映、揭示城市循环经济发展的内涵。

1.目标层:城市循环经济发展总体水平代表了循环经济城市的发展水平，它是该评价指标体系评价的最终目标，涵盖了循环经济建设的方方面面。它是一个综合性指标，通过指标层的取值分析，判断出城市循环经济的发展水平符合哪一级标准，直观地表达城市循环经济发展水平。

2.准则层:根据对循环经济城市基本特征的分析，将准则层设置成物质代谢、环境竞争力、结构特征、保障措施，从不同侧面反映循环经济城市的发展水平。

3.要素层:它包括物质代谢要素层、环境竞争力要素层、结构特征要素层和保障措施要素层。

(1)物质代谢要素层。物质循环代谢是循环经济的核心，它包括了生态效率、资源的循环利用程度和新资源的开发利用能力。生态效率的提高是发展循环经济的最终日的之一。资源的循环利用是将原有的“资源一产品一废弃物”线性物质流动模式通过“废弃物一资源”补链形成完整的“资源―产品一废弃物―资源”闭合物质流动模式。对循环经济城市来说，废弃物资源化是物质代谢中关键的环节之―，只有加大可再生资源的循环利用，才能使城市的经济活动对原始资源消耗降低和对环境的污染排放减少。新资源的开发利用是物质代谢另一重要环节，它为解决经济发展和资源之间的矛盾开辟了途径。

(2)环境竞争力要素层。良好的生态环境是城市经济可持续发展的根本保障，环境竞争力包括城市环境质量水平、生产和生活中产生的各种污染物的控制和治理水平，这其中又涉及到污染物控制的手段是否得当、环境基础设施建设是否齐备、环境管理是否严格等问题。为此环境质量、排污控制、环境建设、环境管理这4个要素综合地反映出循环经济城市环境竞争力的发展水平。

(3)结构特征要素层。合理和完善的结构是提高物质代谢效率的基础，结构特征包括了机构设置和产业布局。机构设置和产业布局都是控制物质代谢向良好方向发展的关键部分，它们共同代表了循环经济城市的结构特征。机构设置通常指的是循环经济的管理机构。产业布局指的是产业结构的优化和农业、工业生产内部结构的调整，这些都是物质流动的基础平台，布局的合理将有助于物质代谢向良好的方向发展。

(4)保障措施要素层。保障措施包括绿色消费和宣传教育两个方面。绿色消费模式的形成和推广是发展循环经济中的重要内容,而宣传教育则是提高整个社会循环经济意识水平的有效途径。

4.指标层:它包括物质代谢具体指标层、环境竞争力具体指标层、结构特征具体指标层和保障措施具体指标层。

(1)物质代谢具体指标层。生态效率用能源消费弹性系数、水消费弹性系数、新建工程建筑节能率来表示。这3个指标从资源能源利用效率的角度切入，通过消耗弹性系数表示经济增长与物耗、能耗之间的关系。新建工程建筑节能则是从目前城市发展中重点关注的建筑节能方面入手，强调新建工程的节能。

资源循环利用可以用家电回收率、废旧汽车轮胎回收利用率、废纸回收率、工业重复用水率、城市中水回用率、工业固体废弃物综合利用率、农村秸秆综合利用率等来表示。废旧资源回收利用、工业重复用水、中水回用等是资源循环利用的重要方面，是完善“废弃物――资源”这―物质代谢的重要步骤，也是提高资源利用效率的有效途径。工业重复用水率和城市中水回用率的提高能够解决我国现存的水资源供需紧张问题。

新资源开发利用可以用退化土地恢复治理率、可再生能源使用率、农村生活用能中新能源所占比例来表示。我国目前使用的资源和能源绝大部分是不可再生的，尤其是土地和一次能源，经济的快速发展势必加速对这些不可再生资源和能源的消耗，而资源和能源的有限必然特制约经济的发展，所以退化土地的恢复治理、可再生能源和新能源的开发和使用显得至关重要。

(2)环境竞争力具体指标层。环境质量主要从大气和水环境角度考虑，以《“十五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则》为参考，用大气质量达到二级标准的天数、城市水功能区水质达标率来表示。大气环境质量与水环境质量关系到市民生存环境的安危，又与循环经济倡导的“减少污染物排放”有相辅相成的关系；减少废气的排放有助于大气质量的提高：减少废水、固废的排放有助于水环境质量的提高。这两个指标综合反映城市环境质量水平。

排污控制土要从污染物排放总量控制角度出发，参照环境质量中的指标，用废水中主要污染物排放弹性系数、废气中主要污染物排放弹性系数、机动车尾气达标率来表示。污染物排放弹性系数表示了GDP增长速度与污染物排放总量增长速度之间的比例关系，不仅包含了污染物总量控制目的，还将污染物排放与经济发展紧密地联系在一起。机动车尾气达标率的设定主要根据是近年来城市机动车保有员大幅增长，直接影响到城市空气质量的改善。

环境建设用城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率、危险废弃物处置率、建成区绿化覆盖率来表示。这4个指标都是围绕着城市环境建设的重点工作内容而设置。随着城市的发展，城市污水处理设施和生活垃圾无害化处理设施是保障城市正常运转的最基本、也是最重要的城市基础设施的一部分；危险废弃物的科学规范化的处置是保障生态环境安全和健康的措施：城市绿化建设对保持自然生态、维持良好的空气质量有着重要的作用，它促进了人与自然的和谐共处。

环境管理用环保投资占GDP的比例、强制性清洁生产审核率来表示。环境管理是―种管理手段，它以环境法律法规制度为依据，从整体角度对排污控制和环境建设进行管理。通过调控环保投资，保证了环境基础设施的建设；通过严格执行环境法律法规，预防了污染源的出现，避免了污染事故的发生，保护了环境质量。这两个指标正是根据环境管理所涉及的重要方面而设置的，它们综合地反映了城巾环境管理水平。

(3)结构特征具体指标层。机构设置用循环经济推进机构(信息交流中心)、废弃物回收交换中心来表示。这两个机构是城市为发展循环经济而专门设立的，它们是循环经济管理组织的重要组成部分。循环经济推进机构对循环经济在城巾的各个层次上的展开有着至关重要的作用，不仅为社会各层次提供循环经济的信息、法律法规及政策，而且对循环经济在社会上的开展起到引导和协调的作用。废弃物回收交换中心是废旧资源回收利用体系中的关键组成部分，不仅有助于城市废旧资源的集中回收与管理，而且为废旧资源再利用部门提供畅通的资源获取渠道。

产业布局用第三产业产值占GDP的比重、生态工业园产值占工业总产值的比例、生态农业示范工程普及率来表示。产业布局包括产业结构的优化和农业、工业生产内部结构的调整，加快第三产业的发展是优化经济结构的重要方面，第三产业从整体上来看，主要是低能耗、低污染、环境友好型的产业，对城市经济的健康发展至关重要；以循环经济理念组建生态工业园、生态农业示范工程是工业、农业内部结构调整的重要方面，生态工业、生态农业是工业系统生态关联、农业系统生态关联的重要形式，是实现经济增长的减物质化效应的重要生产方式，也是经济健康发展的一个重要决定因素。

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关键词：增长极理论；中心城市；聚集效应；扩散效应

中图分类号：F061.5　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)12-0081-02

1　引言

面临区域经济一体化以及区域间竞争日益激烈的趋势，如何实现区域的共同发展就成为一个重要的研究课题。佩鲁等人提出通过增长极促进和带动区域经济增长为许多国家和地区制定区域经济发展政策提供了重要依据。

中心经济城市凭借各种优势发展成为区域中的增长极，并通过发挥强大的功能和作用，在区域和国家经济发展中占据重要的地位。在区域发展当中，由于不平衡增长模式的存在，集中投资可以产生高的投资效果，促进各类产业迅速发展。把投资集中在一个中心城市，可以促进城市的快速增长，使中心城市成为区域经济发展的一个重要的、最具活力的增长点和聚集地，进而通过中心城市的聚集和辐射作用。影响和带动整个区域经济的振兴和发展。

增长极理论最初由法国经济学家佩鲁提出，如今已经成为区域经济发展学说的基本理论之一。佩鲁在《略论增长极概念》(1955)一文中指出，“增长并非同时出现在所有地区，而是以不同的强度出现在增长点或增长极，然后通过不同的渠道扩散，对整个经济具有不同的终极影响”。佩鲁从技术创新、资本的集中和输出以及聚集经济三个方面分析了增长极对区域经济增长产生的重要作用。一个中心也会导致其他中心的出现，这些中心之间借助物质和智力交往而相互联系，进而会使增长极所在地的整个经济状况改观。

2　中心城市的基本特征

中心城市在整个区域的国民经济和社会发展中占居核心地位、发挥主导作用，它实际上就是增长极理论中的增长极。中心城市作为区域的经济中心，具有显著的特征：

2.1　经济规模大、聚集程度高

中心城市的经济规模在所属区域内占据较大的份额，人均国民生产总值高于区域平均水平。城市居民的消费能力大，带动区域内消费产业的发展能力也大。这是中心城市的最基本特征，并影响着其它功能的发挥和未来的发展潜力。

中心城市提供较多的就业机会和较高的工资收入吸引了周边地区的大量人口，成为区域内的人口聚集地，中心经济城市优越的投资环境吸引了大批竞争力很强的企业群体，从而成为区域内的资本聚集地。企业的集中有效地促进了中心城市生产能力的提高和市场规模的扩大。同时・在客观上刺激了第三产业的发展。中心城市经济活动聚集的特征，决定了城市经济运行的高效率，有利于市场体系的完善，实现城市发展的规模化、专业化和国际化。

2.2　城市产业结构优化

城市的产业结构状况决定了城市的发展空间和竞争能力。中心经济城市产业结构优化主要表现在：

(1)第三产业在城市国民经济中的比重较大。“由于第一、第二产业劳工生产率的极大提高，对产前产后服务提出了更高的要求，同时还改变了竞争格局，使原来对商品的竞争转向包括商品和服务在内的‘一揽子’竞争或者完全是服务的竞争”。

(2)有产业结构的自升级能力。中心经济城市产业结构的自升级能力来源于城市中产业技术和组织的创新。中心经济城市“与其腹地之间通过创新――转移――扩散――再创新的循环往复过程推动产业结构不断升级。”

2.3　基础设施完善、科技实力强

完善的基础设施是中心经济城市的基本特征之一，它保障了中心经济城市高效、畅通、有序地运转，并为居民生产、生活提供了良好的条件。便捷的交通运输系统、先进的通讯网络和优良的人居环境不仅可以满足居民生活和城市经济发展的需要，还提供了与周边地区联系的高效率的通畅渠道，为中心经济城市功能的发挥创造了条件。

先进的科学技术、雄厚的科技实力是中心经济城市的一个重要标志，它主要表现在智力资源的密集和良好的文化氛围。中心经济城市是区域内人才技术、科研和设备的聚集地，拥有较高水平的高等院校和科研机构，有相当数量的科技工作者和专业技术人员，有充足稳定的科研投人和发育良好的科技市场。中心经济城市拥有完善、先进的文化设施，有全面、系统的教育体系，为城市培养人才、开发智力资源奠定了基础。

2.4　对外开放程度高

中心经济城市作为所属区域甚至整个国家的发展中心，是区域或国家对外交流的窗口，是对外开放程度最高的城市，主要表现在外贸依存度和投资依存度较高。中心经济城市的政策国际惯例接轨进出口贸易繁荣、能够充分利用外资，城市的对外开放领域比较广阔，参与国际分工和国际合作的层次较高。

3　中心城市在区域中的功能分析

3.1　中心城市的聚集功能

聚集是城市的一个核心特征。琅集不仅可使城市本身成为资源要素的采集地，成为一个区城经济活动的中心，而且可以使城市带动整个区域的发展，实现程度更高、规模更大的聚集，从而形成城市聚集经济及其效应。城市作为聚集的中心，在资本、技术、人才、信息、基础设施、交通运输、市场容量、文化活动以及居住条件等方面，比周边地区拥有更多的优势，使得各种资源、生产要素和生产活动不断向城市聚集，从而产生聚集的规模效应和经济效益，使城市成为区域经济发展的增长点。因此，中心城市的聚集功能较区域内的其他城市更为突出。

3.2　中心城市的扩散功能

扩散是城市的另一个显著特性。主观上，城市作为一个确定的利益主体，它总会不断地以自己所具有的实力拓展自己的腹地空间，为自己的产品、服务寻求足够大的市场，客观上，城市以其技术、资金、管理、观念、生产体系等优势提高和带动腹地的经济发展，从而进一步确立对腹地的主导性作用。然而，规模效益并不是要求城市经济规模无限扩大，过分的城市集聚往往会导致集聚不经济，如资源短缺、环境恶化和诸多的社会政治问题。

在市场经济条件下。城市经济系统受利润和价值规律的支配，本质上有一种与其它经济系统在技术上、经济上、组织上以及再生产过程中相互渗透、融合的趋势。这种趋势包含了四个方面：其一，工业内部各行业的渗透；其二，产业问的相互渗透；其三，城乡之间的相互渗透，其四，城市与区域之间的相互渗透。它们的共同组合形成城市的扩散效益。这种扩散趋势的存在保证了集聚在一个合适的度内进行，从而保证了集聚的效益。另外，扩散是为了进一步增强集聚的能力。城市的产品与服务最终必须在市场上才能实现，但城市本身的市场是有限的，因此，城市必须向农村、向其它城市扩散。通过这个扩散过程，城市的实力进一步增强，集聚力进一步增加。

3.3　中心城市的龙头作用

中心城市凭借各种优势，吸引区域内的资源、资金、人才、信息、产业等生产要家向该城市聚集，从而产生规模聚

集效益，提高城市经济效率，使中心城市成为所属区域中经济发展的龙头。

首先，中心城市对周边地区具有示范效应。中心城市作为区域中的龙头，在经济发展、科技进步、生话方式的改变等各个方面都走在周边地区的前面，对周边地区具有很强的示范效应。其次，中心城市发挥调节功能促进区域经济协调发展。中心城市通过发挥聚集功能和扩散功能，能够对区域内部发展横向经济实行有效的控制和引导；通过在对外联系中建立和发展区域性生产协作网络，中心城市能够调节区域内的社会再生产系统，并控制、协调、监督其运行；通过统筹运用经济杠杆，中心城市能够加强区域经济的综合平衡。

4　加快中心城市快速发展的措施

推进中心城市发展，以中心城市发展提升区域竞争能力，带动区域经济的协调、快速发展。必须采取更加有力的措施。

4.1　必须加强统筹规划、加强项目建设

统筹规划是加快中心城市发展的基础和前提。中心城市，具有各自的区位优势、资源优势、产业优势和科教优势，应加强规划指导，从自身的实际出发，找准发展的最佳位置，避免产业雷同和重复建设，实现区域经济间的统筹协调发展。

项目是中心城市发展的重要载体。中心城市的发展，无论是产业建设还是基础设施建设，最终都要落实到项目建设上。应根据中心城市发展的要求，加大对重大项目的选择、包装、推介力度，加大对项目跟踪落实的力度。通过抓一些影响经济社会发展的大项目，增强中心城市的发展后劲，壮大中心城市的物质基础，更好地发挥中心城市对区域经济发展的龙头带动作用。

对于中心城市来说，一枝独秀已不能适应区域一体化和经济全球化的趋势。在中部地区中心城市的实力和作用相对有限的情况下，推进城市群的发展，是实现中部崛起的有效途径。

4.2　必须加强政策支持

政策是激励中心城市发展的推动力。无论是长江三角洲还是珠江三角洲及环渤海地区的中心城市，政策的作用都是很大的。加快中心城市的发展，应制定和实施一系列行之有效的政策，特别是要在项目建设上给予积极支持，不断提高中心城市自我发展的能力。

篇14

本文以新疆塔城地区—齐巴尔吉迭牧区为研究主体，以哈萨克牧民研究对象，目的在于将哈萨克族传统民俗尝试性地分析在牧民经济发展中的影响。研究方法上，本文主要采取民俗理论及文献研究、运用民族学中的实地调查研究方法相结合，对塔城地区齐巴尔吉迭这样一个小型的从事畜牧业的哈萨克社区进行调查，来了解当前哈萨克牧民的经济情况以及现有保存的传统民俗。以此来加工分析找出民俗对哈萨克族牧区经济的影响，最终得出民俗与哈萨克牧民经济发展的相互影响及其关系。

【关键词】

哈萨克民俗；牧区经济；传统生产方式

本文中作者对所搜集的文献和书本进行思维加工，从中认识到有关民俗习惯的理论知识和民俗习惯的基本特征，了解到民俗习惯与经济发展之间关系及其对经济发展的作用。文献借鉴引用了国内外诸多经济学家和民俗学、人类学研究者们的不同看法和理解，文章中阐述了民俗习惯的含义、基本特征和功能。对塔城地区齐巴尔吉迭社区牧民调查和研究，进一步使论文的研究结果具有科学性。

1 牧区经济发展的关系

哈萨克族具有特殊的民俗，在社会经济发展中起着非常重要的作用。一般来说，民俗习惯有以下基本功能：凝聚功能 激励功能 规范功能 评价功能。

2 牧区经济发展概况

2.1 新疆畜牧业的概况

60年来新疆牧业经济实力明显增强，前后累计向国家提供了商品肉畜2亿头，羊毛134万吨、各种皮张3亿多张，为新疆和全国人民生活的改善及全国畜种的改良作出了巨大的贡献。2006年与是1950 年相比，牲畜存栏由1135.9万头增长到5339.71万头，增长4.7倍；年出栏牲畜由175.2万头增加到4063.52万头，增长23.19倍；商品畜由14万头增加到5193.83万头，增长370.99倍；肉产量由4.93万吨增加到158.21万吨，增长32.09倍；羊毛产量0.68万吨增加到9.62万吨，增长4.15倍；牛奶产量由2.1万吨增加到179.81万吨，增长了85.62倍。

2.2 民俗与牧区经济发展的关系

一个民族经济的发展，会受到很多因素的影响，但其中影响力最为重要的是内部因素，而这个内部因素就是一个民族传统的民俗习惯。其中有一下有力作用：

（1）民俗会对旅游业产生明显的拉动作用

（2）民间娱乐业手工艺术品销售、餐饮也会对经济发展有益

（3）民俗消费的最大特点，就是相似的消费在短期内大量集聚，形成强大的经济效应。

观念的落后导致经济发展动力严重不足。安于现状、不求进取的守常观念严重；普遍重传统、而不愿意冒风险；生产与生活中的独立性、主动性差、有较重的依赖思想。缺乏竞争、商品、科学、开放意识。

3 哈萨克族民俗对牧区经济发展的影响

3.1 哈萨克族牧区现状

哈萨克族牧民现阶段仍以家庭经营为主，分散居住，在市场经营中牧民户掌握市场信息难、饲养什么靠感觉，生产的畜产品多了卖不出去，少了又不能满足市场的需求。

3.2 哈萨克传统民俗习惯在牧民经济发展中的影响

3.2.1 传统礼仪开销大

哈萨克族仍然重视民族传统的各种人生礼仪和节日，尤其是婚礼、割礼、葬礼等仪式都要隆重举行。虽然知道人们的经济生活条件不允许按照传统习俗来举行，当地的人就为了尊重和保护传统而欠债举行这些礼仪。

3.2.2生产、经营方式落后

传统的流通习惯基本上堵住了畜产品获得较大资金收入的渠道，还保留和遵循着古老传统的游牧生产经营习俗进行畜牧业生产。

3.2.3哈萨克族畜产品加工技术落后

哈萨克畜产品虽然品种多但加工的数量少，缺少能带动作加工业，而且加工技术落后，缺乏对产品的深度加工能力，未形成对产品的深度加工能力，难以使产品形成经济势能，这些因素都严重制约着哈萨克族传统畜产品市场的发展和扩大并进入市场。

3.2.4 市场竞争、商机意识薄弱

不了解市场信息，不注重市场规律，不考虑长远利益，饲养什么靠感觉，牲畜和生产的畜产品多了卖不出去，少了又不能满足市场的需求。

3.2.5 劳动力分配和利用自然资源意识低

大部分牧民家庭男的外出放牧，妇女在家做家务有个别有商业意识的家庭妇女会从事加工业或手工来增加家庭收入。

畜牧业是齐巴尔吉迭社区的主导产业，为了更好的发展畜牧业和 牧民收入的增加，成立了畜牧业养殖办公室，提高了优质畜产品质量。小学校舍饮食安全等安全隐患进行摸排整治。加大医院基础设施建设的投入和实施基本药品零差价制度，解决广大牧民看医买药的困难。

4 促进哈萨克牧区经济发展的对策及建议

调查中发现虽然当地政府对改善牧民民族经济的增长和牧民生活条件的工作力度很大，在物质条件和环境设施有了比以前很多大的变化，但当地的哈萨克牧民还是存在着问题，这主要是在牧民自身价值观的不同、自身素质差、文化教育程度的不够等方面体现出明显的差异。通过调查和查阅各种关于经济发展方面的资料总结出一下方面的改善牧民经济发展的对策建议

4.1 改善不良习俗来促进经济发展

牧民由于风俗习惯、宗教、思想观念等原因，外出经商和务工少，牧民收入中来源于家庭经营和工资性收入比例较低。

4.2 转型哈萨克族传统经济经营方式

生产方式一般是指人们为了维护自己的生存而通过生产劳动向自然界谋取所必须的生活资料的方式。

4.3 转型消费方式与消费文化促进经济的发展

牧民应提高自身素质，掌握科学技术，以适应畜牧业产业化发展的要求不断更新观念，正确处理积累与消费的关系，把更多的资金运用到扩大再生产、科技学习和文化教育上积极走进市场，掌握信息，不断改变传统生产习俗中与现代畜牧业发展不相适应的部分。

4.4 进一步展示民族特色、传统民俗活动促进旅游经济的发展

积极发挥天然草场、民族风情、绿色食品、自然风光等优势，将民族传统民俗融入到旅游业，用民族文化促进旅游业的发展，激发旅游业的投入，以民族特色的音乐和舞蹈文化习俗来吸引外界旅客，发扬草原牧民民族的精神，传播草原文化。

4.5 建立手工艺产业群，打造手工品牌，培育新的经济发展方式

5 结语

我们应该把这些又传统即独特的资源作为一种实现现代化的资源或工具来面向市场，就是通过发展旅游业的形式来实现牧区牧民们的文化开发、创新、振兴，大力发展民族文化从而可以推动该民族经济的繁荣。

【参考文献】

[1]娜拉.新疆游牧民族社会分析[M].北京，民族出版社，2004

[2]苑利，颓军.《中国民俗学教程[M].北京；光明日报出版社2003.