建筑劳务市场调研精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇建筑劳务市场调研，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【Abstract】The main cost of construction projects is from the construction stage. The construction phase is mainly composed of two parts： civil construction and installation. This article focuses on the construction and installation costs， the cost of installation is composed of material cost and labor cost. Based on years of work experience and relevant theoretical knowledge， the author analyzes the labor cost of construction and installation.

【关键词】建筑安装；劳务成本；组成；现状；建议

【Keywords】 construction and installation； labor cost； composition； current situation；suggestion

【中图分类号】F404 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0040-02

1 引言

成本管理是建筑工程管理过程的关键，只有保证成本的最小化，才能获取更大的经济效益。建筑工程涉及的成本管理内容较为广泛，从人、机、料、法等各方面都会对其产生影响，本文专注于建筑安装的劳务成本管理，为建筑工程的成本管理提供支持，通过有效的劳务成本管控，来促进劳务成本投入的合理性。

2 建筑安装劳务成本的构成

我国是一个人口密集型国家，劳动力资源丰富，建筑工程周期较长，所用到的人员较多，随着人力成本的加大，相关的费用也在不断增加，建筑安装的劳务成本主要来源于建筑安装的人工费，下面我们就对其人工单价的构成进行分析：

①基本工资；②加班工Y；③绩效工资；④年终奖；⑤项目奖金；⑥社会保险；⑦住房公积金；⑧其他保险；⑨岗位津贴；⑩物价补贴；11公休及法定节假日补贴；12带薪年假；13其他节假日。总结分析：建筑安装劳务成本主要来源于人工成本，具体的劳务成本各有不同，比如说工程的性质、承包的形式、雇佣的关系等等都会影响劳务成本，且各地区的经济发展水平不同，对于劳务成本的构成也就各有差别，尤其是人工单价的不同，使劳务成本存在的差距更加明显。

3 建筑安装工程市场劳务价格分析

3.1 用工制度

建筑市场劳务价格分析要从用工制度的角度来进行。建筑施工企业直接进行劳动力资源的雇佣，双方之间形成正式的劳动合同，属于自由劳务的模式，这类属于建筑安装工程中的定额人工单价概念中的对象，但是随着建筑管理层和作业层的分离，此种模式在逐渐减少；对于成建制的劳务分包企业的劳务用工，雇佣一些劳务团体承担施工企业承包工程的现场操作部分，此种模式是建筑安装工程所采用的主要形式；对于一些零散用工的形式，主要是一些非技术岗位的用工，没有形成专业的合同，但是表现的是一种直接的雇佣关系，这种方式已经有相关的法律对其进行禁止，此种形式与正式用工的工资存在较大的差异，当前使用此种方式用工的建筑企业较多。

3.2 市场劳务价格的组成

市场劳务价格是指建筑劳务市场的雇佣双方根据施工企业安装工程的实际需求，针对于地点的不同、工种的不同、级别的不同、工作环境的不同，在遵循法律的基础上，经协商产生的价格，支付给劳务人员的工资主要包括工具用具使用费、中小型施工机械使用费、教育培训费、固定资产使用费、管理人员工资、缴纳的保险等等。

4 建筑安装劳务成本现状

当前建筑工程安装劳务成本核算经过总结，主要的流程有以下几点：

4.1 数据搜集

第一是选定当地有代表性的30家建筑企业，主要是土建和安装企业，要求各企业提供不少于5份下属项目部在建的不同工程项目人工成本信息调查表。建筑安装企业要对项目的人工成本信息进行准确搜集，避免出现遗漏和重叠计算的现象；

第二是在劳动力价格确定时要通过一定的调查，调查信息主要来源于劳务市场，必须根据当地的实际情况进行劳动力市场价格的确定，达到节约成本的目的；

第三是通过社保机构进行政府指导价格的调研，作为成本的参考；

第四是准确地对实物工程量的人工工日消耗量、人工工日成本及实物工程量的人工成本进行核算，将不同工种的日工资、月工资、小时工资、福利待遇等等进行准确定位。

4.2 分析测算

第一是进行数据的对比和分析，找出人工单价与市场调研价格之间的差异性，通过差异性分析，进行合理的调整；第二是将其中不符合实际的信息和数据进行改正，保证结果的准确性；第三是建筑工程事物工程量人工消耗量要根据市场情况和定额人工含量进行综合分析，建筑工种人工成本要按照当地的社保机构的指导价、劳务市场的市场价、施工企业项目班组调研价进行加权综合评定，当地社保机构的指导价所占的比例为50%，劳务市场的调研价权重比例为30%，施工企业的调研价权重比例为20%。

4.3 信息和上报

第一是工程造价管理机构应按照相应的规定，按季进行测算本行政区域内的建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息，按照统一的格式在当地的工程造价信息网以文本形式进行定期，并于每月的20日前将结算结果上报到省造价管理总站；第二是省造价管理总站进行各地上报情况的汇总，并按照相关的要求上报到建设部。

5 建筑安装工程劳务成本的发展趋势

5.1 加强对定额人工单价与市场劳务价格之间的差异性研究

在经济快速发展的今天，国家对劳动者的权益保护在不断加强，对于工程计价中市场劳务工日单价与定额人工单价之间的差异性日渐突出，导致建筑企业人工成本在不断增加，影响了企业的效益，降低了建筑企业的竞争实力和发展的积极性，所以要加强对这方面问题的研究，找出相应的原因和解决办法。经过分析研究方向主要集中在概念、主题性质、组成内容、劳动生产率、工作时间等几方面。

5.2 加强建设工程人工费亏损原因的探讨

经过调查分析，很多建筑施工企业人工费支出存在亏损的现象，且亏损较为严重，经过总结，主要是因为定额人工单价严重滞后于劳动市场价，比市场人工价低造成的。除此之外，工程建设过程中压缩工期，造成实际施工作业较为紧张，也导致了人工成本的增加。还有就是人员工作时缺乏积极性，管理不当等都会引起工作效率的降低，增加劳务成本。

5.3 加强建筑工程人工成本管理与控制

建筑工程人工成本管理水平在当前处于上升阶段，根据国家统计局的相关数据，建筑业的平均工资在不断提高，这就导致人工成本在总成本中的比例在不断增加，主要的影响因素来源于工程的特点、企业的运营状况、工资水平、职工素质、施工管理等方面。除此之外，就是成本管理意识淡薄、缺乏市场观念、人工费用核算口径不合理、核算不规范等原因导致的，相关的专业人士认为要进行管理水平的提升，进行全过程动态的精细化成本管理。

5.4 加强建筑工程项目的薪酬管理

薪酬体制是影响建筑工程人才配置和企业改革的关键因素，在未来的建筑安装劳务成本控制过程中要注重薪酬体制的建设，劳动定额消耗量和人工单价组成了人工费的动态管理，对劳动力的薪酬从核定、分配、激励、监管等各方面入手，解决劳动力薪酬管理中的问题。

篇2

一、##县农村劳务开发的实践与成效

近年来，我县始终牢固树立“欲富民，必先减少农民”这一轴心，用抓工业的思路抓“三农”，把劳务开发作为产业来抓，创新农村劳务开发机制，积极挖掘农业内部就业潜力，发展私营个体经济，加快小城镇建设，提高劳务输出的组织化程度，进一步加快了农村劳务开发步伐。据调查统计，2004年，全县23.11万个农村劳动力中，就地转移二、三产业的有3万人，占总数的13.0%，县外劳务输出7.8万人，占总数的33.8%。全县实现劳务总收入6.4亿元，拉到农民人均增收1616元，占农民人均纯收入的46.5%，比去年增长14.7%，走出了一条劳务开发带动农民收入稳定增长的新路子。目前，我县劳务农村劳动力培训总量、就业结构、文化程度等方面呈现以下良好的发展趋势：

（一）培训总量不断增加。

一是农业科技培训。充分利用农业技术推广体系，结合实施“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民培训工程”、“农科教培训工程”、“县乡村实用人才工程”开设了农学、农机、畜牧兽医、果树、蔬菜等培训专业，今年培训农民1.3万人以上，现已培训1.12万人；二是职业技能培训。通过扩充公办、民办职业培训机构，对农民开展职业技能培训，截止目前，全县共审批机电技能培训中心、东华技校、第二职业技校等公办、民办职业培训机构17家，开设了农机驾驶、车工、钳工、机电、服装电脑“CAD”设计等专业，今年组织参加职业技能培训的有2730人，现已培训1964人，其中获得职业技能证书的有750余人；三是引导性培训。鼓励农民外出就业的政策措施和外出求职基本常识培训，以及法律法规知识、安全常识、公民道德规范等知识培训，确保每年新转移的农村劳动力能获得必要的基础知识，增强其外出求职信心，大胆出门闯天下，现已培训近5000人。

（二）劳务输出的地域不断扩大。

外出务工、经商的地域从过去以广东为主向全国各地拓展。目前，我县劳务输出在广东的约3.6万人，集中在深圳、珠海、东莞、广州、汕头、惠州、梅县等地；本省约3万人，主要集中在厦门、晋江、泉州、漳州三角地区约占70%，福州、莆田、南平、三明地区约占30%；其他省市约1.2万人。我县现有建筑企业70多家，其中有资质等级的企业42家，建筑从业人数约5.1万人，有职称工程技术人员1450人。我县建筑业主要集中在广东的深圳、广州、惠州，如深圳著名的“锦绣中华”景区其供水工程就是##人承建的。随着西部开发热潮的到来，我县部分建筑企业逐步移师西部的陕西、贵州、四川等地。

（三）劳务输出人员的素质不断提高。

从文化程度看，据初步统计，目前劳务输出人员中，高中（含高中、中专、技校）以上文化程度的外出人员约1.7万人，占外出劳动力数的21.8%，比2000年增长14.9%，初中及以下文化程度的占78.2%，约6.1万人。从参与管理意识看，在外打工人员中,有一部分已在企业中担任管理人员、中层干部等。

（四）从事的行业朝多样化发展。

从以往单纯的建筑行业逐步向电子、矿产、商饮、服装制造、机械加工等多行业发展。过去我县外出人员近90%的从事建筑业，经过多年的努力，目前近60%的外出人员仍旧从事建筑业，约22%的人员在外资企业或个私企业工作，约18%的人员从事商饮等第三产业。

（五）劳务品牌效应逐步显现

我县著名的“建筑之乡──才溪镇，并依托“才溪建筑”这一特色招牌，加大建筑行业的技能培训，一批批外出务工者依靠这一特色走上了致富路，该镇现有资产在百万元以上的270人，资产在千万元以上的48人，形成了新“九军十八师”的喜人现象。官庄乡通过开展装饰装璜的技能培训，靠“一个能人帮一帮，一帮能人带全乡”的乘积效应，在厦门市后厝创业形成“官庄装璜装饰一条街”，从业人员有3000多人，成为我县外出就业的新典范。稔田镇也不断利用各自优势，积累经验，发挥技术专长，长年在福州从事电脑及配件销售，目前开设电脑及配件销售10多家。

二、劳务开发存在的问题和不足

一是就业观念跟不上。农村劳动力中存在“不愿出去、不敢出去、不会出去、不愿意干”等问题。农民们不愿出去是先富起来的农民安于现状，小富即安，懒字作怪；不敢出去是怕上当受骗，特别是受到过黑中介、传销等欺骗的影响，严重的影响了外出劳工的积极性；不会出去是没有掌握必要的技能，而“体力型”劳动力的需求量逐步减少，很难找到适合自己的工种；不愿意干是期望值过高，对工作时间长、收入低、苦难脏累险工种，如城市环卫工、护工、搬运工等工种感到不满意。

二是劳动力素质偏低。全县农村劳动力素质整体偏低主要表现在文化素质低、劳动技能低，其中初中及其以下文化程度的占79.1%，受过职业技能培训的占11.5%。农村富余劳动力普遍存在非农劳动技能不高、科技文化素质偏低的问题，成为制约农民脱离土地、进入二三产业就业的瓶颈。

三是现行体制和政策存在障碍。现行户籍、计生、土地、社会保障等方面的许多制度制约着农村剩余劳动力的流动，农村劳动力无法取得与当地市民平等竞争的权利和平等待遇。长期以来，受城乡二元经济结构的影响，城乡户籍管理制度一直是妨碍农民进城的障碍，人为造成许多农民在城镇已有固定职业和住所，却难以在城镇真正安家落户、溶入城市生活，致使相当部分的劳动者在城镇干几年后又回流到农村；现行计划生育工作手段落后，育龄妇女外出打工每隔半年至少需回原居住地接受一次查环查孕，这既增加了外出务工人员的经济负担，又使一些人因此而丢失了工作岗位，制约了劳动力外出；当前带有福利性质的土地制度及其有偿流转机制不健全，使得农民不愿意彻底放弃土地，以致成为城乡两栖、流动就业的兼职农民；当前社会保障体制不健全，尤其是在农村社会保障覆盖面不大的情况下，土地已成了农村劳动力的唯一失业保障和养老保险，农村社会保障问题不解决，农村劳动力对土地的强烈依存必然存在，从而影响农村劳动力转移的稳定性。此外，进城务工的农村劳动力在子女就学、工种选择等方面都受到一些歧视性政策的限制。

四是劳动力市场和中介组织发育不全。由于全县劳动力市场不够健全和完善，目前劳务信息的搜集、整理、覆盖面窄、时效性差、中间环节多，缺乏系统性、广泛性、权威性，导致不少群众盲目出门，走了很多弯路。由于中介组织偏少，且没有足够的资金用于劳动力流转的配套设施建设和网络建设，为农民外出务工服务的信息反馈、中介服务和跟踪管理工作都很薄弱，在目前转移的农村劳动力大都是自发性，基本上是通过“亲帮亲、邻帮邻”的转移渠道和形式，带有个人的、分散的特征，真正由中介组织介绍出去的很少，全县输出劳力中有组织输出的仅占全县输出劳动力总数的8.5%。

三、加快劳务开发的对策与建议

（一）加快小城镇建设，为农民进城务工经商创造机会。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。发展小城镇是带动农村经济和社会发展的有效载体，也是扩大就业、转移农村富余劳动力的有效途径。小城镇建设必须合理布局，科学规划，规模适度，注重实效。要研究制定鼓励农民进入小城镇落户的政策和社会各方面投资建设小城镇的政策，走出一条政府引导下主要依靠市场机制建设小城镇的路子。在发展小城镇问题上，既要积极推进，又要避免盲目性。有三点必须明确：一是小城镇的发展是一个经济、社会发展的自然过程，政府的责任是制定政策，扶持引导，而不能用行政手段强制推动；二是要有总体规划，全县22个乡镇，都铺摊子发展小城镇，既不经济，也难有所作为，应在现有重点建制镇的基础上规划建设；三是小城镇发展，最关键的还是要繁荣经济，没有经济的增长，小城镇的作用就很难发挥。把发展小城镇与发展农业产业化经营、发展乡镇企业、发展农村第三产业、发展非公有制经济等有机结合起来，大力培育小城镇经济基础。加快发展投资少、见效快、吸纳劳动力多、对劳动者素质要求相对较低的新兴行业和服务业，鼓励农村劳动力投身社区服务业，从事与居民生活密切相关的商业、搬运、家政、托老、助残等社区服务，提高中小城镇吸纳就业的聚集效应，最大限度地实现农村劳动力就业的规模效益。

（二）围绕资源和产业优势，促进农村劳动力充分就业。以资源利用最优化原则为指导，按照市场需求和自身特点，结合经济结构战略性调整，大力发展特色产业，拓展就业渠道，改善就业结构，增加就业机会，提高农村劳动力就业率。一是积极推进农业产业化经营。培育壮大农业产业化龙头企业，引导农民以村、镇为单位或以产品为纽带，在自主、自愿原则下发展自己的专业协会或专业合作社等经营组织，推广“龙头企业+专业协会（合作社）+农户”等较为完整的组织模式，带动相关产业群的发展，将产业产品优势转化为农民的就业机会。二是用现代科技改造传统农业，大力发展优质高效农业，加快发展生猪、奶牛、烤烟、杭梅、反季节蔬菜、花卉、食用菌等劳动密集型特色优势产业，吸纳更多的劳动力就业。三是大力推广生态庄园经济。引导农民发展“果-沼-牧”、“果-沼-鱼”等形式的生态庄园经济，加快土地流转，实现农民就地就近转移。四是继续引导和促进乡镇企业加快结构调整步伐。在产业结构、产品结构、区域结构和企业组织结构调整上下功夫，使乡镇企业调优、调强、调大、调活，实现布局合理、结构优化、产业升级、产品更新的目标，为农村富余劳动力转移创造更多的就业门路。五是大力发展个体私营经济，创办多种所有制形式的经济组织，增强其安排农村劳动力就业的能力。

（三）加强职业教育与培训，增强劳动者的竞争能力。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的关键在于加强对农村富余劳动力的培训。因此，必须采取切实有效的措施，抓好农村劳动力技能培训，提高劳动者素质，以增强劳务输出的竞争力。一要政府扶持、统筹规划。按照“村发动、乡镇组织、县培训”的原则，积极引导和扶持农村富余劳动力转移培训事业，加强对农村富余劳动力转移培训工作的指导和管理，加大财政投入。在深入调查研究的基础上，对农村富余劳动力转移培训工作进行具体安排，突出重点，分步实施。二要整合资源、多方协作。建立“农、科、教”统筹机制，整合劳动和社会保障部门、教育部门和乡镇政府等培训资源，充分调动教育培训机构、用人单位、受训者、社会服务机构和群众团体的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农村富余劳动力转移培训，以培训促就业，以就业促增收，提高农村劳动者素质和转移就业能力，促进农村富余劳动力合理有序地向二、三产业转移，保障全县经济快速健康发展。三要培训就业相结合，注重培训实效。要有针对性地开展农村富余劳动力的培训工作，要以市场需求为导向，以提高就业转移能力为目标，坚持短期培训与学历教育相结合，坚持培训与技能鉴定相结合、培训与就业相结合。在加强市场调研与预测的基础上，按照不同区域、不同行业的要求，区分不同培训对象，采取不同的培训内容和形式。坚持按需培训，注重培训实效。同时，要搞好农村劳动力外出前的基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训，提高农村劳动力遵守法律法规和依法维护权益的意识，保证受训学员输得出、输得快、输得好、输得久。

（四）开辟劳务市场领域，多管齐下拓宽劳动力就业渠道。要发挥区域协作、山海协作通道的作用。积极主动与沿海经济发达地区政府、职能部门、三资企业和乡镇企业的协调和联系，与厦门、漳州、广东等地区和大城市建立跨区劳务协作机制，签订劳务输出协议，开展定点、定向输出，形成长期稳定的劳务合作关系。同时，还要努力开拓境外劳务市场，促进国际劳务输出。随着我国加入世贸组织和发达国家人口老龄化进程的加快，将为我国农村劳动力进入国际市场创造更多机会，各有关部门要利用这一发展机遇，组织开展国际劳务合作，尽力为外派劳务提供有关服务，把外派劳务作为今后对外开放的突破口，努力拓展劳务输出空间。

（五）大力培育中介组织，健全劳动力市场与网络体系。中介组织是劳动力转移的载体，对实现劳动力就业起着十分重要的作用。因此，要把培育中介组织作为劳务开发的一项基础性工作来抓。一要培育和建立职业介绍机构。要加快县农村劳务开发服务中心的组建和运作，充分发挥其在农村劳务开发中的中介与服务作用。劳动保障部门的劳动就业服务中心也要转变职能，强化服务功能，在农村劳务开发中发挥应有的作用。要鼓励和支持涉农部门、经济实体和社区积极兴办各类农村劳务中介服务机构，鼓励机关干部、事业单位工作人员、农村能人和大中专毕业生领办、创办集职业技能培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出为一体的农村劳务中介机构。二要加强劳动力市场信息服务。建设覆盖全县的农村劳动力供求信息平台，解决城乡之间，供求之间，以及招聘录用之间信息不畅的问题。乡村两级逐步建立劳动力台帐，详细记录劳动力的受教育程度、实践经验、工作经历、技能水平及求职意向，并全部输入计算机，实现信息化、动态化管理。引导和鼓励教育培训机构加强与职介和用工部门的沟通和协作，及时传递用工信息，有针对性地组织各项培训，并建立起农村富余劳动力转移培训、用工的信息网络。三是成立劳务派遣公司。要把劳务派遣作为深化用工制度改期和规范劳动力市场的新举措、促进就业的新形式。四是劳动、工商、公安等部门要加强对劳务市场的管理，依法打击和取缔非法招工，避免和减少农村劳动力盲目外出提高劳务输出的有序性。

（六）、营造良好环境，吸引外出劳动力回乡创业。按照“输出劳动力，引回生产力”的基本思路，大力优化投资环境，吸引和扶持外出务工人员返乡创业。各有关职能部门要在手续办理上给予方便，市场、税费、用地、供电、供水、信贷等方面给予优惠，法律上给予保护，实行与招商引资同等待遇。对务工人员返乡创办的企业，可享受城市下岗职工创办个体私营经济的一系列优惠政策。各有关部门对返乡创办企业的要实行“五优先”，即优先登记、发证，优先解决土地、场所，优先提供水、电、通讯和市场设施，优先提供信贷支持，优先解决子女入学，努力创造宽松环境，吸引更多的外出务工人员回乡二次创业。各乡镇应建立外出务工拔尖人才档案，建立走访民工制度，分管领导和劳务开发管理机构，每年应到务工人员集中的城市或工矿企业看望走访务工人员，带去党和政府的关怀，以帮助他们解决实际问题。

（七）采取有效形式，转变农民就业观。一是充分运用广播、电视、宣传栏等各种媒体，大张旗鼓，理直气壮地宣传党和政府促进农村劳动力转移的方针、政策，宣传农村劳动力转移的重大意义，宣传各地农村劳务开发的成功经验，宣传外出劳务的典型人和典型事，发挥舆论导向作用，让社会形成关心、支持农村劳动力转移的良好氛围。要用身边人和身边事来教育和引导农民转变观念，消除顾虑，鼓励他们大胆走出山门闯天下。二是促进贫困户劳动力实现就业。重点对贫困户劳动力开展多层次、多形式的职业教育和就业培训，以提高其市场竞争就业能力；县内公共就业服务机构实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、档案管理等“一站式”就业服务。三是设立劳务开发员。劳务开发员可从村干部中挑选出有丰富的农村工作经验，熟悉劳务输出政策，思想开化，会做群众工作，对本村劳动力情况和外地用工信息比较熟悉，且有较强的工作责任心来担任，力争在全县335个行政村村村设立劳务开发员。劳务开发员要及时传递劳务信息，有针对性地根据各户情况，上门为村民宣传有关政策，分析就业形势，并及时将有关劳务输出部门的用工信息带给条件合适的农户。

篇3

【关键词】施工现场；项目经理；工程造价；成本控制；

中图分类号： TU723.3文献标识码：A

一．前言：

工程项目造价的管理，是控制工程造价的直接因素。其中成本造价是工程项目管理的重点内容，市场的变动，也是直接影响企业经营管理的一项重要的因素。实现工程造价管理，实质上就是寻求最大程度节约的一种科学的管理活动。

二．工程造价与造价管理

工程造价即工程价格，是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

建设工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律等管理手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。工程造价管理的基本内容就是通过各个环节的管理来合理确定和有效控制工程造价，它是建设工程的重要组成部分，对工程项目造价的管理直接关系到施工企业合理确定和有效控制造价，提高经营效益的目标。因此，对建设项目造价管理的方法就包括工程造价的确定方法和控制方法两个方面，所以，工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。

三．工程造价成本上升的因素

成本造价是工程项目管理的重点内容，对造价资金调控的成效关系着工程单位的经济收益水平。但是，受到主客双方面因素的影响，建筑工程造价在管理期间出现失误，工程造价成本持续上升，给施工单位带来了巨大的资金压力。社会主义市场的多变性也给工程造价管理带来困难，诸多未知情况导致了造价成本增大。 影响工程造价成本的因素如下：

1.预算因素

预算前期未开展市场调研活动， 造价人员收集的资料信息不准确，这些都会对确定工程造价产生误导作用，降低了预算结果的准确性和客观性。例如，造价人员在未充分了解市场行情的情况下，盲目地编制工程造价预算表，忽视了工程造价的准确性，影响了建设项目的决策。 部分企业对市场调研和资料收集活动未能给予足够重视，导致造价信息缺乏和落后，严重影响到工程预算工作的开展。

2.市场因素

市场变动是影响企业经营管理的直接性因素，无论是哪一个行业的经营机构，一旦市场发生变动则会带来内部经营模式的转变。 建筑市场存在着极大的不稳定性，原材料市场、资金市场、劳动市场等的变化都对工程造价产生积极的影响。如材料、人工供应紧张和价格上涨，造成建设项目所需资金增加，将导致工程造价全面上涨。

3.资金因素

建设工程一般所需资金金额巨大，所需资金的筹集困难，必然导致资金成本的上升，制约着工程造价控制。 材料是各种产品生产的物资基础，材料价格成为了造价控制的主要对象。可以说，大多数资金预算均是针对材料价格而定的， 造价人员对市场材料价格把握得越准确，资金预算方案的科学性越高。在市场竞争日趋激烈的背景下，市场原材料销售价格起伏不定，供应商之间的竞争往往造成价格频繁的变动，使得资金支出的预算金额难以保持平稳状态。

4.施工因素

施工是建筑工程项目建设的关键环节，现场人员编制的施工方案对工程质量的影响甚大， 同时也会对工程造价投资产生一定的作用。如：现场编制的施工方案与总工程设计图纸要求不一致，作业期间返工返修率增多，材料采购费用明显增加，这些都会引起工程造价成本上升。 现场管理人员对签证变更未能严格控制，也是引起造价成本上升的因素之一。

5.人员因素

人是生产活动中最活跃的因素。一切外在的信息通过人脑的接收并消化吸收，最后转换为人作用于物的力。如前述所提到的，有关市场资料的搜集需要经过人脑的汇集和分析，以及人员行为习惯、执行和管理能力等都必然对成本控制和造价关系产生影响。

6.技术因素

先进适用的生产技术、技术设备及相应的管理技术水平是控制工程造价的保证，若与工程生产相适应的先进技术及设备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的效益难以实现，还会给工程的生存和发展带来危机，导致效益低下，支出浪费严重。

四．施工成本控制措施

工程项目施工成本控制管理就是在保证工期和质量要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行比较研究，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并进一步寻求最大程度节约的一种科学的管理活动。它主要通过技术（如施工方案制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理 、各项规章制度等）等措施达到预定目标。成本管理的内容广泛，贯穿于项目管理活动的全过程程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，所以，工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否赢利，因为在工程总价承包的情况下，成本越低，利润越高。概括起来，施工阶段工程造价管理可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制措施。

1.采取组织措施控制工程成本

从组织管理方面采取措施控制工程成本，要从工程造价管理角度明确项目经理机构设置与人员配备，详细工作流程，明确公司、项目经理部及施工队伍之间职权关系的划分，包括明确落实“三大目标”控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和管理职能分工、权力和责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。

2.采取技术措施控制工程成本

技术措施不仅是解决建设实施过程中技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用，任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。在实践中，要重视施工技术设计、施工组织设计等，深入技术领域研究节约造价的可能，避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。采取技术措施就是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对主要施工技术方案做必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，挖掘节约造价的可能性，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

3.采取经济措施控制工程成本

技术与经济相结合是控制工程成本最有效的手段。经济措施是最易为人接受和采用的控制成本措施，正确处理先进技术与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在先进技术条件下的经济合理，在经济合理基础上的先进技术。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到管理人力、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。采取经济措施控制工程成本包括：

（一）人工费用的控制管理

人工费用支出一般占建设工程成本的约 10－15%，且随市场价格波动不断变化。施工过程人工费用的控制管理首先要根据施工进度和月初确定的合理工序计算用工数量，结合市场人工单价算出本月人工费控制指标，在施工中有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目。

（二）对设计变更和工程签证的管理

在施工过程中，经常遇到原设计未考虑到的实际情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等等，引起设计变更；同样对施工图以外的内容或材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两部分工作，首先负责现场施工的技术人员应作好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次工程造价管理人员审核变更或签证内容是否清楚完整，手续是否齐全；最后施工阶段是建设工程形成实体和大量资金投入的过程，也是许多结算依据形成的过程，因此，在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注重结算证据的保全。

（三）合同管理

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修期结束止，尤其应该加强施工过程中的合同管理，注意履行合同的进展效果，因为工程造价的落实要在合同内容中体现，在履行合同过程中兑现。履行合同是维护合同双方经济利益，保证工程建设顺利进行的根本方法。

五．结束语：

工程项目施工成本控制管理的措施，主要从采取组织措施控制工程成本上进行控制，主要可以采取技术措施控制工程成本、采取经济措施控制工程成本，并通过人工费用的控制管理、对设计变更和工程签证的管理，以及合同管理等内容实现项目经理对工程造价的管理。

参考文献：

[1] 陈炳泉,马远发,左剑《试论价值管理在香港建筑界的应用――北区医院之案例研究》项目管理技术. 2010(11)

[2] 张连营,王争朋,张杰《伙伴关系模式的发展以及对中国建筑业的启示》中国工程科学. 2011(08)

[3] 张涛,韩膺南《有效的沟通是项目成功的关键因素――谈专业管理团队如何做好项目沟通管理》项目管理技术. 2009(07)

[4] 唐祥忠,王文静《建设项目全生命周期工程造价管理价值工程的实施》经济师. 2012(01)

篇4

关键词：建筑工程 ；工程造价； 造价管理

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

随着科学技术的迅猛发展以及我国全面加入WTO，国际竞争将变得日益激烈，我国建筑工程造价管理将向何方发展，必须采取哪些措施才能迎接经济全球化到来和建筑业的可持续发展，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

1 工程造价的含义

工程造价是建筑管理的一项重要环节，工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。把管理向宏观调控转变；工作重点放到制定有关法规、政策之上，并且同步搞好协调，理顺关系，提供良好的信息服务。目前，我国正由计划经济向社会主义市场经济转型，作为市场的有机组成部分建筑行业，对于我国建筑工程造价管理上出现了一些从前没有出现的新的问题，给建筑施工造成了很大的影响，应该考虑其到底存在的问题以及相应的对策方针。

工程造价的直接含义就是工程的建造价格，第一种含义：是指进行某项工程建设花费的全部费用，即一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资管理活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义：是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格或建设工程总价格。工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形式，在进行多次性预估算的基础上，最终由市场形成的工程价格。

2 加强工程造价管理的对策

2.1 工程造价资料的整理工作

在建筑工程竣工之后，做好成本核算和竣工结算，并且对工程的总成本进行分析。工程造价的资料是工程造价管理的重要依据，所以一定要做好造价资料的分类、整理以及保管工作，并建立相关的造价控制管理信息数据库库，为企业内部的造价分析以及编制定额提供依据，并为施工企业今后工程的造价管理提供参考，以此达到有效的提高施工单位造价管理水平的目的。

2.2 重视图纸会审工作，控制建筑材料、设备费用

尽管施工图文件设计已经达到了一定的深度，但在某些细节上还有不完善的地方，有时会出现不能保证工程质量，甚至造成事故的情况。在工程开工之前，应由设计、业主、施工三方进行深人的图纸会审，把工作做到细致。将建筑与结构不符、施工技术不可行、各专业之间矛盾等问题解决在施工之前，将损失降到最低。尽量减少设计变更，慎重现场签证。建筑材料、设备费用可占工程造价的，而材料价差在工程价款调整中占有很大比重，因此，在对材料等进行认价时，业主相关人员一定要货比三家，进行广泛的市场调研后再确定价格。

2.3 各部门间的互相协作

在建筑行业每个单位之间存在着相互竞争，各不自独管自己的份内事情，相互之间不会协调，对于建筑企业就必须要采取一定的措施去加以修正，降低所需成本，节省一些没有必要的开支，在投资阶段，企业之间应该做好各项市场调查，尽量详细、准确。在造价人员预算支出之时，应该跟设计图纸单位进行事先沟通，多的去了解工程的概况、工程的现场情况等等。这样才能够把预算与实际操作情况相结合，做出最准确的成本预估。

2.4 实行过程跟踪审计

工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少，重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中，主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定，洽商的合理性及其工程量材料认价是否高于市场价，进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管，最大限度地避免浪费和控制造价的增加。

2.5 建立高素质的工程造价管理队伍

工程造价管理人员在具备专业的财务预算能力之外，还要具备一定的工程设计和施工经验，以及在建筑材料和机械设备等方面综合性的知识，这样才能够在工程计算的时候准确的计算，有效的避免工程量虚报等现象的发生。同时工程造价管理人员还要具备较强的责任心和高尚的职业道德，严格按照规范要求对工程造价进行控制，实现工程项目造价的科学决策。在实际的工程造价管理中，不断的创新管理理念，提高自身的管理水平，将工程造价控制在合理的范围内。

2.6 对竣工结算过程的造价管理不能马虎了事

很多人认为施工已经完成，造价控制就不具意义了，其实竣工环节的造价控制仍然十分重要，这一环节是对前期工作的总结，也是对错误的核对，看变更与签证是否属实，确保各类结算真实、有效、合理，使最终确定的工程造价体现出工程项目的实际价值。

2.7 提高管理水平，杜绝拖欠工程款，防止三角债

在严格按照《合同法》、《建筑法》、《担保法》有关规定的基础上，通过行业自律，认真履行施工合同。中标单位不得擅自调整中标价格。依法加强中介服务的管理，杜绝工程诈骗案件的发生。政府有关部门应建立对投资主体的资金管理制度，对资金不落实、无保障的建设项目不予审批立项，严格审查立项工程各投资阶段的资金到位情况。造价部门应积极参与项目立项决策，为财政把好基建投资关，真正杜绝三角债和任意拖欠工程款的行为。

3 结束语

随着国民经济的飞速发展和时代的进步，也促进了建筑行业的新型发展。在经济发展的下，人们的生活水平日益提高，思想道德水平也在日益改善，同时人们对建筑物的品质有高要求，并对其的数量需求巨大，这促使建筑行业陷入激烈的竞争之中。建筑工程的造价控制管理能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。同时在保证建筑质量下，将企业本身的经济效益提高，将是每一个建筑企业管理者的期望。建筑行业想要得到具有独特性、创新性的发展，就需要完善加强建筑企业各经济要素的管理体系。建筑工程造价的良好控制将会给每一代生存的人们带来无穷的益处。

参考文献：

[1] 梁福星.对建筑的造价管理的思考[J].科技创新导报，2008，（06）.

[2] 唐小英.建筑工程造价管理改革探讨[J].浙江建筑，2011，（04）.

[3] 李跃水.工程造价管理驶向信息快速路[J].中国建设信息，2009，（08）.

[4] 许 琴.浅谈工程造价管理及控制[J].科技致富向导，2012，（06）.

[5] 赵树阳.浅谈完善建筑工程造价管理的途径[J].建筑，2009，（18）.

篇5

关键词：关键词：建筑工程；造价；控制

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

建筑项目造价管理是实现工程建设项目收益最大化的关键手段，只有作好全过程的造价管理才能实现工程项目建造的最终目标。目前，在建筑业领域，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象比比皆是，给国家的宏观管理、行业的中观管理、企业的微观管理带来了很大的不便，非常不利于我国建筑行业的健康发展。在现阶段，如何控制工程的投资，搞好项目的工程造价管理是一个需要研究和解决的课题。建筑项目工程造价管理模式的认识是随着时代的发展，社会的进步和管理科学的不断拓展而逐渐进步和展开的。建设项目工程的全过程的造价控制包括以下三个阶段：决策阶段；设计阶段和施工招标投标阶段等。

1．建筑工程造价的重要性

工程造价实际存在着两种不同的理解：一种含义：工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。现在通常把工程造价第二种含义认定为工程承发包价格。建设工程造价的合理确定与有效控制是工程造价管理的基本内容。所谓工程造价的合理确定，就是在建设项目的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价和竣工决算。

一个企业或者队伍在接一个建筑项目工程的时候，其主要目的是为了自身的经济利益，是为了企业的持续发展。造价是和经济效益息息相关的重要因素。在我国，建筑工程的造价长期存在着“三超”的现象：即概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算等，这种现象严重的困扰着建筑工程项目投资的效益管理。所以加强建筑工程造价的管理，就是要合理确定并且有效控制工程造价，它的目的不仅仅是为了把项目的投资控制在批准的限额之内，还在于合理的使用人力、财力以及物力，以达到提高固定资产投资效益的目的。

2．影响我国建筑工程造价控制的因素

2.1建筑工程造价管理部门政出多门，由于受到我国计划经济体制的影响，普遍存在多层次、多部门的工程造价管理机构，造成建筑工程造价管理政出多门的现象。例如：建筑工程造价咨询中介机构必须取得建设、财政、计划等各个部门规定的相关资质或证书，必须遵守各部门制定的执业制度，各部门的各项制度衔接不到位甚至相互矛盾，让中介机构无所适从，影响正常开展工作。

2.2招标投标把关不严

对于招标投标工作把握不严格，就是我们常说的所谓的“无控制价”，意思是说投标以及招标的工程人为压低造价，最终导致建筑工程的造价失真。招标投标的建筑工程成本的价格难以界定，操作困难，致使建筑工程招投标管理部门很难有效监控低于成本价竟标现象发生，使得部分业主为了减少建筑投资，利用建筑市场中“僧多粥少”现象，人为压低造价，出现不合理的低价中标，同时也给建筑工程日后的施工质量埋下了隐患。

2.3人为浪费现象严重

建筑工程的设计标准很难控制，浪费的现象严重。一些设计人员缺乏职业道德，没有责任心，人为提高建筑工程的安全系数，或者应中标施工单位要求，在施工过程中人为变更设计方案，提高标准，配合施工部门赚取超额的“利润”，严重影响建筑项目工程造价的真实性和准确性，造成了巨大浪费。还有部分新型材料在价格上失去准确性，导致建筑工程造价的虚增。新型建筑材料的价格日新月异，尤其是装饰材料，因为信息不通畅，其价格的异差极大。许多承包商就利用这一点虚报价格，导致建筑工程的造价失去控制，损失极大。

2.4 “三超现象”普遍存在

部分业主单位为了使项目能够顺利的通过，采取“化整为零”的手段，尽可能的压低概算的造价，预留投资的缺口。在建设过程中通过追加投资等一系列方式，提高建设的规模和标准，出现概算超过估算，预算超过概算，决算的时候又超过预算的“三超”现象，最终导致投资控制难度大。

3．建筑工程造价的控制管理措施

(1)在投资决策的过程中对成本进行控制。①建立建筑项目工程控制，实行按照岗位分工控制的方式。②认真做好项目在决策之前的准备工作，收集好资料，确保资料准确，例如：建筑工程所在地的水管和电路情况、地质特征、主要的材料以及设备的价格、人力资源情况等。③做好优化方案。在完成市场调研之后，要结合工程的实际情况，在不影响施工的前提条件下，进行多个方案的筛选，经过比较，选择最经济合理，造价最低的设计方案。

(2)把好设计关的造价控制。设计工作是建筑项目的初始阶段，对工程的造价起着决定性作用，所以要做好以下方面的控制工作。①要加强对设计部门设计图纸的监督和审查，充分发挥图纸作为审查中心的智能作用。②要加强规范设计概算的方法。确定设计概算需要套用建筑工程标准定额并经相关造价管理单位全面审核，这样可以避免扩大设计规模的超额费用。③制定“限额的设计标准”，落实限额设计奖惩制度，控制造价总额。限额设计是控制建筑项目工程造价的一种有效措施，也是控制投资规模的最佳方法。因此，要尽快组织相关部门按照建筑的具体规模以及类型，制定出合理的限额设计标准。④强化设计变更管理，有效控制造价增加。

(3)控制招标程序。建筑工程的招标和投标主要包括材料和设备的采购以及施工等两个方面，通过招标的形式选择材料供应商和施工单位，可以对施工的进度以及质量进行控制。在招标的过程中，要注意以下几点。①招标工作要公平、公正、公开、诚信。在招标之前，要严格对施工单位的资质进行审查，避免出现无证施工或者跨级施工的现象。②严格规范招标文件的编制工作。建筑工程造价管理人员应该对招标过程中有关招标的文件进行整理和收集，并对有价值的数据和资料做好保存工作，并对招标文件中关于费用的条款进行分析和评价，这样有利于以后的造价控制。③合理低价者中标。在众多的投标单位中要选择合理价低者。既要考虑投资的成本，又不能盲目追求低价而忽略工程的可行性，更不能出现“关系户”。 只有在有效的工程控制价下进行招标，各投标企业才有可能根据自身的施工设备、采购材料优势以及企业管理水平自主报价，确定出企业自身的成本价，从而创造出诚信的竞争环境，促进招投标工作的健康发展，才能更好地进行造价控制。

(4)把握工程的重点，在施工中控制造价。首先，科学建立建筑工程造价控制体系，严格控制材料的使用量，合理确定材料价格以及在施工过程中的使用比重。在建筑工程造价中材料占有很大的比例，所以预算人员要及时了解材料市场价格波动， 掌握最新、最准确的价格信息，对材料进行有效控制。其次，建立项目概算预算制度。对于在施工过程中来自施工单位的一些变更、现场签证、材料代用、额外费用等外加费用，要及时掌握，即如果现场发生零星签证资料，检查资料上有无含糊之处，要核对签证手续上所说的话语是否通顺，以便为今后的结算提供可取的依据，例如一些签证人工费用的工日个数是否正确，普、技工单人人工费是否合适，是否造成工期延误损失，是否构成对建设场地附近居民造成影响补偿等等这些都要严格审核；尽量按图施工，不要改设计；如果总造价超过了设计时的总预算，要立即上报相关单位申请批准。最后，要加强项目工程进度款的支付管理。对款项的支付条件、方式和会计核算程序都要做出明确的规定。掌握施工进度，实物与图纸相比较是否有不同之处。

(5)在结算中控制造价。工程项目竣工结算是造价控制的最后一个环节，这个环节至关重要。在结算过程中，要根据预算、合同、竣工资料以及国家有关规定，认真地审核工程款项。首先，严格审核工程量。审核人员要根据施工图纸、承包合同、现场签证、设计变更、相关定额、施工规范等资料按照有关规定进行计算，严格控制高估冒算，更要防止虚报及重复报量，曲解合同条款，含糊洽商部位，涂改洽商内容，虚增工作项目；其次，把好材料价格关。对材料的报价以及套用定额换算时应进行仔细核查，避免出现乱报价乱套定额格现象；最后，在建设单位审查结束之后，一定要送到相关有资质的单位进行二次审核，以便确定合理的造价，并做好竣工结算报告，分析投资使用情况，总结经验。

4．结语

建筑工程的造价控制直接影响项目的经济效益，所以做好建筑工程的造价控制是十分必要的。做好工程造价管理不是单纯从某一个方面，而是要在工程建设的全过程中全方面进行控制，从最初的设计到最终的竣工，每个部分都要进行严密的审核，只有这样才能保证工程的质量和效益。

参考文献

[1] 贺晋军.浅谈对工程造价的有效控制[J].大众标准化，2011(S1).

[2] 李俊武，卢晓娜.关于工程造价的预结算审核[J].土木建筑学术文库(第15卷)，2011.

篇6

关键词：铁路路桥建设； 造价控制； 施工管理

中图分类号： TU723文献标识码： A

在保证工程质量的前提下，优化工程管理，降低工程造价，才能使企业在激烈的市场竞争中占据优势地位，在科学技术不断发展的今天，施工单位要善于利用先进的技术，革新工艺，并采用新型的管理办法，对铁路路桥建设的每一个环节进行优化，并大胆采用新型材料，在保证铁路路桥建设质量的前提下，控制公工程造价，提高工作效率，并取得较好的投资效益和社会效益。

1.做好铁路路桥工程造价的预测

1.1路桥工程造价的预测

在进行铁路路桥施工之前，施工单位要对整个工程造价进行合理预估，要将工程的中标价作为整个施工工程的造价上限，在实际施工过程中，如果没有突况的产生，整个工程造价不能够超过这个限度。要做好工程造价的预估工作，就要预估路桥施工过程中的人工财务支出、机械费用支出、材料费用支出、施工现场维持与管理的费用、项目管理成本等，并要在综合考虑各部分影响因素之后，给出合理的工程造价预测。

1.2工程施工阶段造价的特点

铁路路桥施工造价受到诸多因素的影响，但是结合以往的施工经验，可以总结出一下几个特点：第一：在施工阶段向项目承包方拨付的工程款要以合同价为基础，与此同时还要考虑市场价格变动等因素的影响；第二：需要制定应急预案，预防施工过程中可能出现的意外事故，并要估计处理事故所需要的费用；第三：铁路路桥的成本控制受到多种因素的影响，因此，预估造价要考虑到材料变更造成的差价、修理或者更换设备带来的额外支出等。

2.铁路路桥施工阶段对工程造价的管理与控制

2.1控制材料用量，合理确定材料价格

材料费用的支出在整个铁路路桥的费用支出中占据很大的份额，施工材料的价格变动等会极大地影响工程造价，因此，控制材料费用的支出是控制工程造价的重点。在路桥施工过程中，施工单位要严格按照施工设计的要求进行操作，严格履行合同中规定的材料用量，避免材料的浪费。施工材料的价格因素受到市场规律的影响，因此，施工单位要做好市场调研工作，跟踪材料的价格走向，并要留心观察材料市场上具有优良性能的新型材料，可以用来替换原有材料，为工程质量提供保障。

2.2规范现场签证管理，加强制度化

铁路路桥施工，项目是一个比较大型的项目，涉及部门多，参与人员多，不易于现场管理，因此，要想控制现场管理成本从而有效控制工程造价，就需要制定一套行之有效的管理制度，并在实际施工过程中严格落实，规范现场签证管理，加强施工的制度化，提高施工效率。监管部门要增强责任意识，严格按照设计图纸来监督工作人员进行施工，并为施工人员创造良好的施工环境，保证现场施工的有序进行。同时，规范化的现场管理可以方便管理部门及时发现施工中存在的问题，并能迅速制定解决方案，随时掌握项目的费用增减情况。

2.3严格控制设计变化

一般来讲，设计图纸是一项施工得以进行的参照对象，但是设计图纸毕竟与实际情况之间存在差异，因此在实际施工过程中，难免会出现一些与设计图纸不相符合的情况，这就需要设计者及时制定解决方案，严格控制设计的变化，做好工程造价的控制工作。在实际施工过程中，现场的复杂程度、材料的实际情况甚至工程都可能与原图纸不相符，这就需要进行设计变更，但是设计变更便意味着工程规模的扩大、工程内容的增加等，会引起工程造价的变更，因此，施工单位要在尽量遵从原图纸的基础上解决实际施工过程中遇到的问题，保证工程造价在最高限额之下。

2.4建立完善的责任考核制度

铁路路桥施工需要严格控制工程质量，并要保证一定的工程进度，这就需要施工单位采取必要的措施提高工作效率，增强员工的责任意识。施工单位应当建立起完善的责任考核制度，采取激励法，真正做到有绩论奖、有过施罚，并要确保责任考核制度的合理性与公平性，保证员工利益，也增加企业效益。施工人员是铁路路桥施工项目的主体，因此，施工单位要十分重视员工的管理工作，以员工为中心，制定一系列行之有效的管理办法，提高员工的工作积极性以及生产效率，增强员工的业务水平与责任意识，施工单位要实行责任制，将没一项施工责任都进行细分，真正责任到人，促使每位工作人员都能积极认真地投入到本职岗位中去。

2.5从工程质量和工程进度上控制成本

任何一项工程都必须保证良好的工程质量，还要保证一定的工程进度，在大型施工项目中，把握好施工质量与施工进度间的平衡是一件十分困难的事情，很多施工单位都会出现盲目赶工，忽视工程质量的现象，因此，在铁路路桥施工项目中，施工单位必须处理好工程质量与工程进度之间的关系，在保证工程质量的同时保证工程进度。施工单位要控制工程造价，就要控制好工程质量，避免返工，施工单位要严把每一个生产的质量关，施工人员要严格按照施工图纸的要求来进行，规范施工操作，还要控制施工材料费用支出以及其他费用的支出，做到高质量和低成本的和谐统一。施工单位要善于制定阶段性的目标，依照工期要求合理分配施工任务，避免一味追赶进度而忽视工程质量的情况发生。

2.6控制人工费用支出

铁路路桥施工参与人员众多，人工费用支出巨大，施工单位需要衡量整个路桥施工的工作量，控制人力资源的投入，贯彻节约意识，以满足施工需要为准。为了减少人工劳动费用的支出，施工单位需要引入劳务市场化机制，在企业内部实施竞争上岗和奖罚分明的考核制度，激发员工的工作积极性，并有助于员工在原有岗位上不断学习新知识，尊求自我提升，施工单位内部需要优化人员配置，避免岗位重复设置、职责不明等资源浪费现象，合理利用人力资源。

3.合同阶段与竣工阶段对工程造价的管理与控制

3.1合同阶段对工程造价的控制

控制工程造价需要抓好工程建设的每一个环节，并综合考虑诸多影响因素，制定出优化方案。合同阶段是项目造价控制的第一阶段，但是在实际施工过程中，人们往往不能意识到这一阶段的工程造价控制对整体工程造价的影响。在签订合同时，很多企业往往只注重工程质量和工程进度，对于其他款项不是很重视，因此，企业要加强对合同阶段的工程造价控制，从项目招标开始就完善合同的相关条款，明确双方权责关系，并在企业内部建立其一个完备的项目成本控制责任网络。

3.2竣工阶段对工程造价的控制

竣工阶段是项目成本控制的第三阶段，也是最后一个阶段，审核方应该依据相关的法律法规、合同和预算等对所有工程条款认真审核，对送审竣工决策做工程量的核算和做好签证费用的落实工作。在具体工作中，应严格按照国家统一标准，避免结算中投资虚增现象的出现。

4.结语

铁路路桥建设关系到国计民生，关系到我国铁路运输的正常进行，因此，做好铁路路桥的施工工作，在保证工程质量的前提下控制工程造价，对于我国国民经济的发展等有着很大的益处。要控制铁路路桥的工程造价，就要在施工的各个环节进行控制，增强施工人员的责任意识，严格贯彻落实责任制管理，并从施工合同制定阶段、施工阶段到竣工结算阶段都要对成本进行合理控制，保障企业的最大利益，这对我国路桥工程的健康快速发展有着重大的意义。

参考文献：

篇7

近年来，我县在市委、市政府和县委的正确领导下，努力提高“普九”水平，在推进普通高中教育发展的同时，积极发展职业教育。按照省、市教育部门的部署，结合南江实际，强力推进劳动力资源向劳动力资本转变，服务“三个转变”，培育一流人才，成功实施职业教育与市场需求对接,职业教育与优势资源对接，职业教育与先进观念对接，职教办学规模逐步扩大，办学水平不断提高，为经济社会发展的服务功能明显增强，走出了一条适应市场需求，服务地方经济的路子。

一、职业教育发展概况

目前，全县有中等职业学校3所，实行普职高分流教育的学校3所，在校生已达3442人，占高中阶段在校生的41％，比去年上升21％。开设有农学、机电、建筑、旅游、机械、计算机等18个专业,有国家示范专业点一个，省重点职中一个，市重点职中1个。长期以来，我们坚持以学生为中心开拓市场，以市场为导向培养学生，坚持“服务地方经济，升学就业并重”的办学思路，坚持“以人为本，人和校兴”的治校观念，近三年来，我县职教高考上线达1036人，本科达245人，本科上线率为23.7%，高出省平十多个百分点。其中2003年、2004年连续两年职教高考总分第一名都在我县。围绕国家与地方的产业开发，培养脱贫致富和技术能人。经跟踪调查，全县85%的兽防站长、85%饲料兽药销售大户、85%的养殖大户都毕业于职业中学，毕业生就业率达97%以上，为地方经济建设做出了巨大贡献。一年来，已成功向东部沿海地区输送劳动力转移培训5800余人就业。

二、重视职业教育，创设良好的发展环境

（一）党政重视是促进职业教育发展的关键

职业教育作为国家教育事业的重要组织部分，直接为经济和社会发展提供人才支持。我县属国家重点扶贫县，经济发展滞后，基础条件差，为实施科教兴县战略，把人力资源转化为人才资本，必须大力发展职业教育，培养地方适用型人才。县委、县人民政府高度重视职业教育的发展，认真贯彻《职业教育法》和《市政府加快推进职业教育改革与发展的决定》，四大班子的主要领导、分管领导多次亲临学校视察、现场办公，解决学校发展中软硬件建设存在的问题。教育主管部门积极参与制定学校发展规划、落实建校资金、指导学校教育教学工作。相关部门大力支持配合，为我县职业教育跨越式发展创设了良好的内外部环境。

一是构建了政府统筹、教育主管部门协调、企业参与的职教办学模式。学校的发展规划和建设方案，纳入了政府工作议事日程，并在资金相当紧缺的情况下，先后向学校投入资金500多万元，修建了教学大楼、学生宿舍、学生食堂，帮助协调银行贷款200万元修建了学生公寓。

二是台出了一系列政策保障措施，解决职业教育发展问题，在经费投入上把职业教育与普通教育同等对待，在可能的情况下，优先解决职教。为学校提供了发展空间，**职中升省重、县职中升市重，县委书记青理东、县长李晓春、副书记王自力、县委常委常务副县长张根生等领导曾多次去学校现场办公，帮助制定发展规划，筹措建校资金，解决土地征用、校外实习基地、用电、饮水等多方面的具体问题；今年我们又将占地5亩多**粮店划拨给**职中，这为**职中在五年后升国重打下了坚实基础。每年高考成绩揭晓后，县人民政府都要对优秀学生、优秀班主任和校长进行表彰，对职业教育也是一视同仁，特别是每年的教师节、春节，县委县政府的主要领导去慰问的地方都将一定有我们的职业学校。

三是教育行政主管部门在招生、毕业生就业、教师聘用等方面给予了极大的政策倾斜和支持。统筹招生政策，分解招生任务，实施职高生源送培责任制，既给职业学校下达招生指标，又给各乡（镇）中学下达送培任务，并纳入学校工作年度考核。

（二）社会力量参与是促进职业教育发展的动力

社会力量参与办学是推进当前职业教育逐步走向市场化的一种有益尝试，是职业教育保持生机与活力的不竭动力。

依托相关专业同有关部门联合办学,实现信息共享、技术互补、人才共用。**职中畜牧兽医专业同县畜牧食品局实行联合办学，原畜牧局局长、现南江黄羊新品系选育项目主研人员王维春，不仅作为学校的名誉校长，还亲自在校兼课。南江黄羊养殖技术推广研究员贾正贵一直担任学校外聘老师，直接参与教学和实习指导工作。该局还为学校捐赠了大量实习、实验器材，提供了实训、实习基地，先聘技术精干的专业人员作实习指导教师，出台了优先聘用该校畜牧兽医专业的毕业生到基层兽防站、南江黄羊发展中心工作的优惠政策。

为加快速南江旅游资源的深层开发，学校同县旅游局联合开办了旅游服务与管理专业。市旅游局将在该校建立“**市旅游人才培训中心”，并同西华师大联合举办旅游人才成人培训班。在教学、实习、实训、礼仪服务等方面加强合作，及时为旅游业发展输送服务与管理人才，为实现“旅游名县”战略提供了可靠的人才保障。

（三）依托市场办学是促进职业教育发展的方向

当前，职业教育形式百花齐放，异彩纷呈。山区职业中学如何在激烈的竞争中站稳脚跟并不断发展，要求办学者必须面对市场，依托市场办学。我们紧密联系县域经济实际,贴近产业办专业，突出特色创名校，依托市场育人才。

一是依托县内山地草场丰富、种养历史悠久、南江黄羊和无公害生猪这两大品牌的巨大发展潜力，努力打造畜牧兽医这一专业品牌，为实施畜牧大县战略培养输送更多的优秀畜牧技术人才。学校建立了固定的实习基地，并与养殖大户签定了技术服务合同，保证了学生在书本上学到的专业知识能及时运用到实践中去，并为毕业后为成为专业养殖户奠定了良好的基础，邓明勇就是我校毕业后成为养殖大户，并带领全村养羊致富的一个先进典型。

二是紧扣光雾山国家重点风曩名胜区和大坝国家级森林公园两大旅游品牌，针对旅游服务和管理人才相对匮乏这一实际，及时开发旅游服务与管理专业，优先抢占旅游人才市场。

三是针对农村大量剩余劳动力闲置和农民渴望到外地发展的实际，及时在**职中创办了“农村剩余劳动力转移培训基地”，让大量的农村剩余劳动力和民营企业工人及时掌握现代科学技术，凭一技之长来创业发展。

三、实施三个对接，推进职教新跨越

1、职业教育与先进理念对接，用新的职教理念推进职业教育。

我们牢固树立抓职教就是抓发展，抓职教就是抓经济的思想，实现职业教育与发达地区先进理念相对接，过去讲“读完初中外出打工”，现在讲“要打工，读职中”，引导广大人民群众树立“求学，职校很有读头；就业，职校更有出路；升学就业，职校最有前景”的思想。我县职业中学培养的数千名实践型、实用型人才，是许多领域和行业的业务骨干，不少优秀学生很快成长为一个群体的“重量级”人物，他们深有感触地说，“读完初中上职中，打工致富一路通”。学校尽量让兴趣爱好或某一方面的专业特长学生选择专业，结合市场的需要设置专业，并办好专业，我们贴近产业办专业，面向市场育人才。毕业生一度成为“抢手货”。

2、职业教育与优势资源对接，用新机制推进职业教育。

一是强化科学统筹，整合职教资源。县教育行政主管部门统一配置资源，从专业设置、器材设备的添置等方面避免重复建设，不搞一哄而起，一哄而散，保证了资源的合理配置使用，打破条块分割的局面，发挥群体作战优势，实现资源共享。同时，我们以省、市重点职中为中心，以国家、省职教示范专业为依托，加强骨干专业建设，发挥品牌效应，增强职教竞争力。**职中的畜牧兽医专业是国家首批重点示范专业,我们加强了师资、设备配置，建立实训基地，南江黄羊育种研究员王维春被聘为**职中名誉校长，并聘请了几名德高望重的专业人员为学校兼职教师，充分发挥他们的优势和作用，切实加快优势资源对接步伐。

二是增进交流协调发展。必须跳出传统的办学模式，建立了四通八达的网络，学习周边市、县职教特色和特点，走出去，请进来，学他人之长，把职教发展放在一个更大的空间去运筹和思考，以联谊、研讨等形式,建立与周边交流沟通的开放式平台,利用区域优势,把我县职教办出特色办出水平,办出影响,办出效益。

三是依靠高校资源，实现跨越发展。我们加强了与高校的衔接与沟通。建立了师资培训快车道，学校利用暑假，把专业教师送到高校培训学习，建立了与中高等职业教育相衔接的课程体系，同时建立了人才培养的立交桥，请高校的知名讲师、教授直接授课，形成了中高职相贯通的职教网络。我县聘请了中科院生物制品工种技术中心朱鸿飞博士、南京农大博士生导师刘兆普教授、西南农大牧医系吕光俊、水产系的袁朝武副教授为客座教授，从而提高我们的教育质量与科研能力。

3、职业教育与市场需求对接，用新举措推动职业教育。

一是面向农村实际，培养适用型人才。我县是一个以农业为主的国定贫困县，对农业人才的需求很大。我们采取一系列行之有效的措施，支持职业学校为农村结构调整、升级换代培养现代农村适用型人才。鼓励并扶持被培训农民建立与所学专业相关的家庭项目，使他们边上学，边致富，毕业就是专业户。同时面向城镇建设培养适用人才，为适应和谐南江的发展需要，在职校设立了工业与农用建筑、计算机应用、装潢艺术设计、旅游与饭店管理、商贸英语等专业，培养非农技术人才，促进农村新增劳动力向城镇转移。实行模块教学，以能力培养为中心，让学生边学习，边实习，毕业扛起创业旗。并且，面向主导产业培养加工人才。南江黄羊、南江金银花、茶叶深加工是我县经济发展中的重要产业，职校与县畜牧食品局、金银花加工厂、茶厂联合办学，对专业人才培养培训，从而提升产业人员的技术素质，提高加工产品的质量，促进主导产业的发展。

二是瞄准大中城市，培养“外向型”人才。与外地一些大中型企业签订用人协议，建立起用人基地，实行了“定单”培养，使学生一入学就有了明确的岗位。学校根据用人单位要求制定培养目标和教学计划，突出技能培训的针对性。同时，与省内外就业服务中心，全国大中城市的人才中介机构建立长期的业务关系，及时了解这些地区劳务市场的用人信息，增强办学活力。小陈老师工作室原创

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论文关键词：就业导向高职教育变革策略

一、高职教育在改革中存在的误区

(一)职业教育的定位不明确

定位问题关系到学校的办学方向和发展方向。高职教育必须以服务为宗旨，以就业为导向，为现代化建设造就和培养高技能应用型人才。也就是说，职业教育是与经济建设联系最为紧密的教育，是培养和培训基本就业者的教育。但目前对高职的定位认识上，依然存在三种误区：一是一部分高职院校不安心于扎扎实实办好高职教育，而把主要精力放在想方设法提高办学层次，及早升格为本科院校的工作上；二是在办学理念上倾向于本科院校的学科建设，在课程设置、教学计划和教育模式上沿袭本科院校的做法，办成了本科教育的“压缩饼干”；三是过分追求“专升本”的升学率，把教学要求和考核偏重于少数学生的“专升本”，忽视了高等职业教育对学生职业技能培养的目标要求。显然，以上三种认识有着明显的偏颇。不同的定位将导致不同的教学内容和教学方式，定位偏颇也势必导致教学内容和教学形式的偏颇。因此纠正对高等职业教育定位的偏颇迫在眉睫，在对高等职业教育正确定位基础上进行教学改革也迫在眉睫。

(二)专业设置不科学

专业设置是社会需求与高职教育紧密结合的纽带，是学校教学工作主动、灵活适应社会需求的关键环节。有些高职院校不能对专业根据经济结构和产业结构及时做调整，专业设置与企业需求不协调。在专业构成上，以传统专业为主，新兴专业和特色专业发展缓慢。一些新知识和新技术含量高的专业得不到发展，专业设置落后于经济的发展和产业机构的调整，总是带有一定的滞后性。各个学校的专业设置大同小异，导致学生在毕业的时候，相同专业的毕业生扎堆，而企业却苦于找不到自己所需求的专业人才。在严峻的就业压力下，许多学生的就业选择与所学专业大相径庭，形成就业上的“专业浪费”。

(三)课程设置不合理

高职院校的主要定位应该是职业教育，但有的高职院校在课程设置上，依然保持其固有的“教育惯性”，形成着重学科建设、强调理论体系的“学科本位”。不顾经济发展形势和岗位的需求，“你发展你的，我教我的”，忽视了对学生职业能力的培养。目前高职院校专业课程目标定位一般都有职业培养要求，但往往局限于一般职业技术标准，没有细化到岗位工作规范，以至课程实际上难以摆脱传统学科性课程的痕迹。这样培养出来的学生适销不对路，动手能力差，不能适应企业的要求，势必造成就业压力。有的高职院校则忽视了高等教育的共性目标要求，偏重于“能力本位”，仅仅把学校当成职业培训机构。个别学校也正好挂着安排学生实训实习的名义到工厂企业顶岗就业，之后不再安排教学，也不再进行跟踪指导，美其名日适应市场需要，追求就业导向，其实质是占领就业市场、降低教学成本。

(四)缺乏对就业工作的重视及完善的就业服务体系

自上世纪9o年代以来，我过的高职教育获得了长足的发展，许多高职院校都把主要精力放在基础设施的建设和招生数量的扩大上来，因为学校的基础设施建设关系到学校的规模，招生数量关系的学校的效益，所以，学校把大量的人力、物力、财力都放在这两方面上来，其中更是把招生工作当作学校的常规I生大事来抓，而对于学生就业工作的关注，远未及招生工作引起的足够重视。从而使学生在巨大的就业压力形势下，却又缺乏必要的就业指导；有的高职院校虽然设置了相应的就业指导机构，但就业指导老师人手少，不够专业，主要忙于毕业生派遣、资格审查、就业率统计等事务性工作，难以展开具体有效的、有针对性的就业指导工作。

二、以就业为导向下的高职教育变革策略

高职教育以就业为导向，是以提高毕业生的就业率和就业质量为目标，以市场所需要的人才素质为出发点和归宿点，建立与社会就业价值导向相适应的教学体系。高职院校必须根据其外部和内部环境的变化，对自身实施有效的变革策略。

(一)明确高职教育的定位

截止去年，我国高等教育毛入学率已达19％，已进人大众化高等教育阶段，并将逐步进入普及化阶段，这意味着有更多的人可以接受高等教育，而要完成这一历史重任，关键还要靠高职教育，因为普通本科院校，特别是重点院校主要还是从事精英教育。因此，高职院校应在提高教育教学质量的同时，注重加强内涵建设，以更好地满足人民群众接受高等教育的需求。所以，我们应该明确高职教育是我国经济及社会发展形势的需要。

《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》(教高[2004]1号)中明确指出，高等职业院校都应立足高等职业教育领域，以鲜明的特色、过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率赢得社会的认可和尊重。事实上，高职院校只有坚持高职的办学方向才有生

命力。因为高职院校相对普通本科院校而言，办学历史相对较短，在学科教育、基础科学研究方面不可能与普通本科院校相竞争，但在技术应用型人才培养、应用性研究方面，却有其自身的优势和特色。因此，高职教育必须以就业为导向，坚持面向社会、面向市场的办学方针，随时把握高等职业技术应用型人才的市场需求，以及对这类人才知识、能力、素质的具体要求。应该明确，高职教育的办学方向不是高职升本科，也不是转向普通教育，高职教育是在高中阶段的基础上培养高技能人才。

高职院校必须明确自身的定位，丢掉不必要的思想包袱，从开始办学就要找准就业市场需求，积极配合劳动部门和人事部门，密切与企业劳务市场的合作，一是提高人才培养质量，为社会培养更多高素质的技术应用型人；二是培育并提高为地方或行业服务的能力，推动高职教育的发展。

(二)突出职业特色，科学设置专业

专业设置是社会需求与高职教育紧密结合的纽带，是学校教学工作主动、灵活适应社会需求的关键环节。高职院校要实现“产销”链接，必须以市场为导向，瞄准区域经济与地区产业结构调整的走向，关注城市功能的转变，重视企业生产实际的需要。要在广泛调研的基础上，组成由学科带头人、行业和企业的管理和技术专家参加的专业教学指导委员会，对人才需求预测、产业发展前景分析、人才培养目标等方面进论证、评议、审核，并在此基础上决定专业设置与否。

高职院校还要对已有的专业进行定期评估，对一些生源不足、毕业生就业率不高的专业进行改革，有效地调节各专业学生的数量和规模，保证专业设置与人才需求相吻合，避免因“专业过剩”而产生的不良后果。此外，还要着眼长远，对于已经成为学校优势、有特色的专业，要采取扶持、帮助的政策，进一步做大、做强，形成体现本校和本地区特色的专业结构。

(三)以就业为导向，推进课程改革

目前，高等职业教育正经历着深层次的变革，随着终身教育、可持续发展等“以人为本”的观念的确立，高职教育所培养的学生不仅应具备就业所需的职业技能，而且还必须具有健康的职业心理和职业伦理。高职教育给予学生的应该是综合职业能力，包括为胜任职业岗位所需要的核心技能和为完成职业任务所需要的文化知识、经验态度等方面的综合素质。因此，高职课程改革应努力追求课程目标的实用性和发展性相结合。

1．实行多元化的课程开发

以就业为导向的学生能力培养，必然要求改革教学模式。在课程开发方面。应从单一学校主体转向学校与行业、企业相结合，积极争取行业、企业参与专业与课程的开发与设计，使行业、企业成为课程开发的重要主体之一。

这种校企合作、产学结合的课程开发模式可以有两种具体形式。一是学校与企业建立“定单”合作伙关系，即企业根据自身发展的需要，向学校“预定”所需人才，学校根据企业的需求设定培养计划和相应课程；二是建立有行业和企业管理者、技术专家参加的专业指导委员会，让行业、企业的专家直接参与制定专业培养目标和课程教学计划，确定课程教学内容和评估标准，参与课程建设的全过程，发挥校外行业和企业专家在专业开发和建设中的作用。

这种课程开发模式，使学校专业课程真正建立在职业能力需求的基础之上，并能够随着职业能力的变化及时修订课程，成为一种真正意义上的就业导向课程。尤其是“定单”式课程开发，有助于使学生养成良好的工作心态和熟练的职业技能，提高他们的职业岗位适应性。

2．实行以“岗位就业目标”的课程目标设计

以就业为导向进行高职课程目标设计，要有非常清晰的职业基本能力要求以及具体职业岗位的工作标准、明确的职业岗位人才规格、知识结构、能力结构的目标定位。突出岗位培养目标并不是把人文素质和职业素质隔离开来，而是把学生思想品德、文化知识、个人修养以及体质、心理等素质教育同专业技术能力的培养以及职业岗位技术训练紧密地结合在一起。这种“一般素质——职业能力——岗位技术”三位一体的课程目标模式，由于课程目标定位瞄准某种职业，具体落实到具体岗位，就业方向直接在学校人才培养的课程方案中清晰体现，使课程目标直接与就业目标挂钩。只要专业设置建立在市场调研基础之上，确实为社会所需，课程目标在课程内容和课程实施过程得到贯彻，就可以大大缩短学校教育与就业需求之间的距离，为学生毕业后直接上岗就业而无须再培训提供条件。

3．课程内容注重知识技能的综合化

职业教育培养的是生产一线的高素质技能人才，而技术能力通常具有综合化的特征。因此，高职课程也应是一种综合性结构。同时，产业结构、就业结构的频繁变化，对就业者的综合素质要求越来越高，高职教育必须重视综合能力的培养，加强创新能力、开拓精神的养育。高职课程应立足学生综合素质的发展，以培养应用能力为主线，精选职业社会必需的知识、技能、规范，妥善处理知识、技术、能力、理论性与职业性之间的相互关系，保持其间恰当的平衡。综合化课程内容要选择与专业核心要

素有关的基础理论知识点，把原来两门或两门以上的课程重新调整，打破学科体系，将某些基础、专业基础、专业课内容重新组合，搭建新的内容框架构成一门或一类新的课程，整合后的课程要充分体现内容的先进性以及技能操作环节上的时间保障。

4．实现课程结构的模块化

相对于传统的职教课程，模块化课程本身具有灵活性的优势。但是，课程模块化仍有一个如何设计和选择结构的问题；一组缺乏内在联系的模块，很难形成学生良好的职业能力和职业特性。以职业核心技能为基础的多向选择课程结构模式，可能是处理好模块课程之间灵活性与系统性的关系、实现两者统一的理想方案。其基本设计思路是：首先对某一专门职业的能力进行分解，将其中基本性知识、技能设计为核心课程模块；再将该职业范围内适用于各个具体工作岗位的技能确定为选择性岗位技能，设计为就业方向性课程。多个核心课程模块和就业方向性课程模块的组合构成一个专业及专门化方向的课程体系。在这个体系中，核心课程是相对稳定的，学生必修的，体现专业特征；就业性课程是灵活多变的，供学生选修，体现就业方向特征。整个课程结构由于核心课程内在结构以及方向课程的多种选择性而富有弹性。这种模块化课程结构设计富有弹性，有利于加快课程的更新，也有利于学生根据自己的特长和爱好，以最适合自己发展的方式选择学习方案和就业方向，最终可以达到提高学生就业适应性的目的。

5．实现显性课程与隐形课程并重

在现代课程观中，显性课程与隐形课程是两个相对应的范畴。所谓“显性课程”是指学校教育中有计划、有组织实施的课程，这类课程是根据教育行政部门或学校的教学计划而制定的，是“正式课程”。所谓“隐性课程”是指学生在学习环境中所学习到的非预期性或非计划性的知识、价值观念、规范和态度。这类课程是非正式的，具有潜在性和隐蔽性。显性课程和隐性课程的主要区别在于：前者是有意识的、有计划的；后者是无意识的、无计划的。现代课程观认为，隐性课程是影响人的发展的不可忽视的重要课程，只有使显性课程和隐性课程有机的统一，才能共同构成课程的完整的概念。隐性课程在学校教育环境中广泛存在，主要包括下述几个层面：物质层面，如学校建筑、校园环境等；行为层面，如学生问的交往、师生关系等；观念层面，主要有办学方针、教学观念和校风等；制度层面，包括学校的管理体制、学校组织机构以及班级运行方式等。笼统地讲，学校的各种讲座、社团活动、课外阅读、校园环境、教师人格影响及专业教育中贯穿的科学精神、人文精神等都属于隐性课程。“如果说显性课程主要体现人的认知结构的话，那么隐性课程主要体现人的人格结构和价值体系”。为了谋求显性课程和隐性课程的和谐统一，需要创设宽松、真实、富有创造性的教育环境和教学情境，以尽可能减少隐性课程的负面影响，发挥隐性课程的积极作用。

(四)完善就业指导体系，提升就业质量

目前高职院校的就业指导工作仍停留在较低层次及较为单一的层面上，服务的内容、形式、方法比较散乱，缺乏系统化。因此，组建一支职业化、专门化、人本化的职业指导队伍，并构建科学、有效的职业指导服务系统是就业导向下高职院校队伍建设的重大举措，是实现高职院校战略目标的必要保证。

1．构建职业指导服务系统的组织架构模式

为提升对市场变化响应的灵敏度，有必要使职业指导服务系统纵向进入决策层、管理层、执行层和操作层。可构建高职院校就业协调委员会——职业指导服务工作领导小组——职业指导服务中心——系职业指导服务工作领导小组——专业教师、辅导员——班级学生信息员的体系化组织运作模式。各系专兼职教师凭借自身的专业技术、行业经验以及行业企业关系，和辅导员一起成为职业指导服务的基层提供者。职业指导服务中心与各系所构成的双道命令系统共同作用于专业教师和辅导员，并通过其“教”的活动和“学”的活动实施统合。

2．科学划分高职院校职业指导服务系统的子系统模块

职业指导服务系统应成为高职院校的信息采集处理中心、教育产品研发中心、行为价值评价中心、职业咨询服务中心及教育教学资源配置中心。可考虑将高职院校职业指导服务系统划分为五个子系统模块，即对外的就业市场模块(服务用人单位、中介机构等)与生源市场模块(服务考生、家长等)；对内的教活动主题模块(服务提供教活动的个人与部门)与学活动主题模块(服务学生)；相对独立的信息平台(社会需求模板库)建设与服务模块。使这些模块既能发挥不同的功能，又能相互协调。

3．发挥实践基地和校友会的作用，搭建就业平台

就业工作是高职院校的生命线，就业率和就业称职率是衡量高职院校教学质量的最终指标。高职院校要利用产业、企业庞大的资源，从一般性韵参与合作走向协的介入合作，探索互动性产学合作以及订单式人才培养，实现学校与企业的资源共享和互补。