发布时间:2023-10-17 09:31:13
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇建筑劳务市场调研,期待它们能激发您的灵感。
【Abstract】The main cost of construction projects is from the construction stage. The construction phase is mainly composed of two parts: civil construction and installation. This article focuses on the construction and installation costs, the cost of installation is composed of material cost and labor cost. Based on years of work experience and relevant theoretical knowledge, the author analyzes the labor cost of construction and installation.
【Keywords】 construction and installation; labor cost; composition; current situation;suggestion
【中图分类号】F404 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)04-0040-02
1 引言
成本管理是建筑工程管理过程的关键,只有保证成本的最小化,才能获取更大的经济效益。建筑工程涉及的成本管理内容较为广泛,从人、机、料、法等各方面都会对其产生影响,本文专注于建筑安装的劳务成本管理,为建筑工程的成本管理提供支持,通过有效的劳务成本管控,来促进劳务成本投入的合理性。
2 建筑安装劳务成本的构成
我国是一个人口密集型国家,劳动力资源丰富,建筑工程周期较长,所用到的人员较多,随着人力成本的加大,相关的费用也在不断增加,建筑安装的劳务成本主要来源于建筑安装的人工费,下面我们就对其人工单价的构成进行分析:
①基本工资;②加班工Y;③绩效工资;④年终奖;⑤项目奖金;⑥社会保险;⑦住房公积金;⑧其他保险;⑨岗位津贴;⑩物价补贴;11公休及法定节假日补贴;12带薪年假;13其他节假日。总结分析:建筑安装劳务成本主要来源于人工成本,具体的劳务成本各有不同,比如说工程的性质、承包的形式、雇佣的关系等等都会影响劳务成本,且各地区的经济发展水平不同,对于劳务成本的构成也就各有差别,尤其是人工单价的不同,使劳务成本存在的差距更加明显。
3 建筑安装工程市场劳务价格分析
3.1 用工制度
建筑市场劳务价格分析要从用工制度的角度来进行。建筑施工企业直接进行劳动力资源的雇佣,双方之间形成正式的劳动合同,属于自由劳务的模式,这类属于建筑安装工程中的定额人工单价概念中的对象,但是随着建筑管理层和作业层的分离,此种模式在逐渐减少;对于成建制的劳务分包企业的劳务用工,雇佣一些劳务团体承担施工企业承包工程的现场操作部分,此种模式是建筑安装工程所采用的主要形式;对于一些零散用工的形式,主要是一些非技术岗位的用工,没有形成专业的合同,但是表现的是一种直接的雇佣关系,这种方式已经有相关的法律对其进行禁止,此种形式与正式用工的工资存在较大的差异,当前使用此种方式用工的建筑企业较多。
3.2 市场劳务价格的组成
市场劳务价格是指建筑劳务市场的雇佣双方根据施工企业安装工程的实际需求,针对于地点的不同、工种的不同、级别的不同、工作环境的不同,在遵循法律的基础上,经协商产生的价格,支付给劳务人员的工资主要包括工具用具使用费、中小型施工机械使用费、教育培训费、固定资产使用费、管理人员工资、缴纳的保险等等。
4 建筑安装劳务成本现状
当前建筑工程安装劳务成本核算经过总结,主要的流程有以下几点:
4.1 数据搜集
第一是选定当地有代表性的30家建筑企业,主要是土建和安装企业,要求各企业提供不少于5份下属项目部在建的不同工程项目人工成本信息调查表。建筑安装企业要对项目的人工成本信息进行准确搜集,避免出现遗漏和重叠计算的现象;
第二是在劳动力价格确定时要通过一定的调查,调查信息主要来源于劳务市场,必须根据当地的实际情况进行劳动力市场价格的确定,达到节约成本的目的;
第三是通过社保机构进行政府指导价格的调研,作为成本的参考;
第四是准确地对实物工程量的人工工日消耗量、人工工日成本及实物工程量的人工成本进行核算,将不同工种的日工资、月工资、小时工资、福利待遇等等进行准确定位。
4.2 分析测算
第一是进行数据的对比和分析,找出人工单价与市场调研价格之间的差异性,通过差异性分析,进行合理的调整;第二是将其中不符合实际的信息和数据进行改正,保证结果的准确性;第三是建筑工程事物工程量人工消耗量要根据市场情况和定额人工含量进行综合分析,建筑工种人工成本要按照当地的社保机构的指导价、劳务市场的市场价、施工企业项目班组调研价进行加权综合评定,当地社保机构的指导价所占的比例为50%,劳务市场的调研价权重比例为30%,施工企业的调研价权重比例为20%。
4.3 信息和上报
第一是工程造价管理机构应按照相应的规定,按季进行测算本行政区域内的建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息,按照统一的格式在当地的工程造价信息网以文本形式进行定期,并于每月的20日前将结算结果上报到省造价管理总站;第二是省造价管理总站进行各地上报情况的汇总,并按照相关的要求上报到建设部。
5 建筑安装工程劳务成本的发展趋势
5.1 加强对定额人工单价与市场劳务价格之间的差异性研究
在经济快速发展的今天,国家对劳动者的权益保护在不断加强,对于工程计价中市场劳务工日单价与定额人工单价之间的差异性日渐突出,导致建筑企业人工成本在不断增加,影响了企业的效益,降低了建筑企业的竞争实力和发展的积极性,所以要加强对这方面问题的研究,找出相应的原因和解决办法。经过分析研究方向主要集中在概念、主题性质、组成内容、劳动生产率、工作时间等几方面。
5.2 加强建设工程人工费亏损原因的探讨
经过调查分析,很多建筑施工企业人工费支出存在亏损的现象,且亏损较为严重,经过总结,主要是因为定额人工单价严重滞后于劳动市场价,比市场人工价低造成的。除此之外,工程建设过程中压缩工期,造成实际施工作业较为紧张,也导致了人工成本的增加。还有就是人员工作时缺乏积极性,管理不当等都会引起工作效率的降低,增加劳务成本。
5.3 加强建筑工程人工成本管理与控制
建筑工程人工成本管理水平在当前处于上升阶段,根据国家统计局的相关数据,建筑业的平均工资在不断提高,这就导致人工成本在总成本中的比例在不断增加,主要的影响因素来源于工程的特点、企业的运营状况、工资水平、职工素质、施工管理等方面。除此之外,就是成本管理意识淡薄、缺乏市场观念、人工费用核算口径不合理、核算不规范等原因导致的,相关的专业人士认为要进行管理水平的提升,进行全过程动态的精细化成本管理。
5.4 加强建筑工程项目的薪酬管理
薪酬体制是影响建筑工程人才配置和企业改革的关键因素,在未来的建筑安装劳务成本控制过程中要注重薪酬体制的建设,劳动定额消耗量和人工单价组成了人工费的动态管理,对劳动力的薪酬从核定、分配、激励、监管等各方面入手,解决劳动力薪酬管理中的问题。
一、##县农村劳务开发的实践与成效
近年来,我县始终牢固树立“欲富民,必先减少农民”这一轴心,用抓工业的思路抓“三农”,把劳务开发作为产业来抓,创新农村劳务开发机制,积极挖掘农业内部就业潜力,发展私营个体经济,加快小城镇建设,提高劳务输出的组织化程度,进一步加快了农村劳务开发步伐。据调查统计,2004年,全县23.11万个农村劳动力中,就地转移二、三产业的有3万人,占总数的13.0%,县外劳务输出7.8万人,占总数的33.8%。全县实现劳务总收入6.4亿元,拉到农民人均增收1616元,占农民人均纯收入的46.5%,比去年增长14.7%,走出了一条劳务开发带动农民收入稳定增长的新路子。目前,我县劳务农村劳动力培训总量、就业结构、文化程度等方面呈现以下良好的发展趋势:
(一)培训总量不断增加。
一是农业科技培训。充分利用农业技术推广体系,结合实施“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民培训工程”、“农科教培训工程”、“县乡村实用人才工程”开设了农学、农机、畜牧兽医、果树、蔬菜等培训专业,今年培训农民1.3万人以上,现已培训1.12万人;二是职业技能培训。通过扩充公办、民办职业培训机构,对农民开展职业技能培训,截止目前,全县共审批机电技能培训中心、东华技校、第二职业技校等公办、民办职业培训机构17家,开设了农机驾驶、车工、钳工、机电、服装电脑“CAD”设计等专业,今年组织参加职业技能培训的有2730人,现已培训1964人,其中获得职业技能证书的有750余人;三是引导性培训。鼓励农民外出就业的政策措施和外出求职基本常识培训,以及法律法规知识、安全常识、公民道德规范等知识培训,确保每年新转移的农村劳动力能获得必要的基础知识,增强其外出求职信心,大胆出门闯天下,现已培训近5000人。
(二)劳务输出的地域不断扩大。
外出务工、经商的地域从过去以广东为主向全国各地拓展。目前,我县劳务输出在广东的约3.6万人,集中在深圳、珠海、东莞、广州、汕头、惠州、梅县等地;本省约3万人,主要集中在厦门、晋江、泉州、漳州三角地区约占70%,福州、莆田、南平、三明地区约占30%;其他省市约1.2万人。我县现有建筑企业70多家,其中有资质等级的企业42家,建筑从业人数约5.1万人,有职称工程技术人员1450人。我县建筑业主要集中在广东的深圳、广州、惠州,如深圳著名的“锦绣中华”景区其供水工程就是##人承建的。随着西部开发热潮的到来,我县部分建筑企业逐步移师西部的陕西、贵州、四川等地。
(三)劳务输出人员的素质不断提高。
从文化程度看,据初步统计,目前劳务输出人员中,高中(含高中、中专、技校)以上文化程度的外出人员约1.7万人,占外出劳动力数的21.8%,比2000年增长14.9%,初中及以下文化程度的占78.2%,约6.1万人。从参与管理意识看,在外打工人员中,有一部分已在企业中担任管理人员、中层干部等。
(四)从事的行业朝多样化发展。
从以往单纯的建筑行业逐步向电子、矿产、商饮、服装制造、机械加工等多行业发展。过去我县外出人员近90%的从事建筑业,经过多年的努力,目前近60%的外出人员仍旧从事建筑业,约22%的人员在外资企业或个私企业工作,约18%的人员从事商饮等第三产业。
(五)劳务品牌效应逐步显现
我县著名的“建筑之乡──才溪镇,并依托“才溪建筑”这一特色招牌,加大建筑行业的技能培训,一批批外出务工者依靠这一特色走上了致富路,该镇现有资产在百万元以上的270人,资产在千万元以上的48人,形成了新“九军十八师”的喜人现象。官庄乡通过开展装饰装璜的技能培训,靠“一个能人帮一帮,一帮能人带全乡”的乘积效应,在厦门市后厝创业形成“官庄装璜装饰一条街”,从业人员有3000多人,成为我县外出就业的新典范。稔田镇也不断利用各自优势,积累经验,发挥技术专长,长年在福州从事电脑及配件销售,目前开设电脑及配件销售10多家。
二、劳务开发存在的问题和不足
一是就业观念跟不上。农村劳动力中存在“不愿出去、不敢出去、不会出去、不愿意干”等问题。农民们不愿出去是先富起来的农民安于现状,小富即安,懒字作怪;不敢出去是怕上当受骗,特别是受到过黑中介、传销等欺骗的影响,严重的影响了外出劳工的积极性;不会出去是没有掌握必要的技能,而“体力型”劳动力的需求量逐步减少,很难找到适合自己的工种;不愿意干是期望值过高,对工作时间长、收入低、苦难脏累险工种,如城市环卫工、护工、搬运工等工种感到不满意。
二是劳动力素质偏低。全县农村劳动力素质整体偏低主要表现在文化素质低、劳动技能低,其中初中及其以下文化程度的占79.1%,受过职业技能培训的占11.5%。农村富余劳动力普遍存在非农劳动技能不高、科技文化素质偏低的问题,成为制约农民脱离土地、进入二三产业就业的瓶颈。
三是现行体制和政策存在障碍。现行户籍、计生、土地、社会保障等方面的许多制度制约着农村剩余劳动力的流动,农村劳动力无法取得与当地市民平等竞争的权利和平等待遇。长期以来,受城乡二元经济结构的影响,城乡户籍管理制度一直是妨碍农民进城的障碍,人为造成许多农民在城镇已有固定职业和住所,却难以在城镇真正安家落户、溶入城市生活,致使相当部分的劳动者在城镇干几年后又回流到农村;现行计划生育工作手段落后,育龄妇女外出打工每隔半年至少需回原居住地接受一次查环查孕,这既增加了外出务工人员的经济负担,又使一些人因此而丢失了工作岗位,制约了劳动力外出;当前带有福利性质的土地制度及其有偿流转机制不健全,使得农民不愿意彻底放弃土地,以致成为城乡两栖、流动就业的兼职农民;当前社会保障体制不健全,尤其是在农村社会保障覆盖面不大的情况下,土地已成了农村劳动力的唯一失业保障和养老保险,农村社会保障问题不解决,农村劳动力对土地的强烈依存必然存在,从而影响农村劳动力转移的稳定性。此外,进城务工的农村劳动力在子女就学、工种选择等方面都受到一些歧视性政策的限制。
四是劳动力市场和中介组织发育不全。由于全县劳动力市场不够健全和完善,目前劳务信息的搜集、整理、覆盖面窄、时效性差、中间环节多,缺乏系统性、广泛性、权威性,导致不少群众盲目出门,走了很多弯路。由于中介组织偏少,且没有足够的资金用于劳动力流转的配套设施建设和网络建设,为农民外出务工服务的信息反馈、中介服务和跟踪管理工作都很薄弱,在目前转移的农村劳动力大都是自发性,基本上是通过“亲帮亲、邻帮邻”的转移渠道和形式,带有个人的、分散的特征,真正由中介组织介绍出去的很少,全县输出劳力中有组织输出的仅占全县输出劳动力总数的8.5%。
三、加快劳务开发的对策与建议
(一)加快小城镇建设,为农民进城务工经商创造机会。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。发展小城镇是带动农村经济和社会发展的有效载体,也是扩大就业、转移农村富余劳动力的有效途径。小城镇建设必须合理布局,科学规划,规模适度,注重实效。要研究制定鼓励农民进入小城镇落户的政策和社会各方面投资建设小城镇的政策,走出一条政府引导下主要依靠市场机制建设小城镇的路子。在发展小城镇问题上,既要积极推进,又要避免盲目性。有三点必须明确:一是小城镇的发展是一个经济、社会发展的自然过程,政府的责任是制定政策,扶持引导,而不能用行政手段强制推动;二是要有总体规划,全县22个乡镇,都铺摊子发展小城镇,既不经济,也难有所作为,应在现有重点建制镇的基础上规划建设;三是小城镇发展,最关键的还是要繁荣经济,没有经济的增长,小城镇的作用就很难发挥。把发展小城镇与发展农业产业化经营、发展乡镇企业、发展农村第三产业、发展非公有制经济等有机结合起来,大力培育小城镇经济基础。加快发展投资少、见效快、吸纳劳动力多、对劳动者素质要求相对较低的新兴行业和服务业,鼓励农村劳动力投身社区服务业,从事与居民生活密切相关的商业、搬运、家政、托老、助残等社区服务,提高中小城镇吸纳就业的聚集效应,最大限度地实现农村劳动力就业的规模效益。
(二)围绕资源和产业优势,促进农村劳动力充分就业。以资源利用最优化原则为指导,按照市场需求和自身特点,结合经济结构战略性调整,大力发展特色产业,拓展就业渠道,改善就业结构,增加就业机会,提高农村劳动力就业率。一是积极推进农业产业化经营。培育壮大农业产业化龙头企业,引导农民以村、镇为单位或以产品为纽带,在自主、自愿原则下发展自己的专业协会或专业合作社等经营组织,推广“龙头企业+专业协会(合作社)+农户”等较为完整的组织模式,带动相关产业群的发展,将产业产品优势转化为农民的就业机会。二是用现代科技改造传统农业,大力发展优质高效农业,加快发展生猪、奶牛、烤烟、杭梅、反季节蔬菜、花卉、食用菌等劳动密集型特色优势产业,吸纳更多的劳动力就业。三是大力推广生态庄园经济。引导农民发展“果-沼-牧”、“果-沼-鱼”等形式的生态庄园经济,加快土地流转,实现农民就地就近转移。四是继续引导和促进乡镇企业加快结构调整步伐。在产业结构、产品结构、区域结构和企业组织结构调整上下功夫,使乡镇企业调优、调强、调大、调活,实现布局合理、结构优化、产业升级、产品更新的目标,为农村富余劳动力转移创造更多的就业门路。五是大力发展个体私营经济,创办多种所有制形式的经济组织,增强其安排农村劳动力就业的能力。
(三)加强职业教育与培训,增强劳动者的竞争能力。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的关键在于加强对农村富余劳动力的培训。因此,必须采取切实有效的措施,抓好农村劳动力技能培训,提高劳动者素质,以增强劳务输出的竞争力。一要政府扶持、统筹规划。按照“村发动、乡镇组织、县培训”的原则,积极引导和扶持农村富余劳动力转移培训事业,加强对农村富余劳动力转移培训工作的指导和管理,加大财政投入。在深入调查研究的基础上,对农村富余劳动力转移培训工作进行具体安排,突出重点,分步实施。二要整合资源、多方协作。建立“农、科、教”统筹机制,整合劳动和社会保障部门、教育部门和乡镇政府等培训资源,充分调动教育培训机构、用人单位、受训者、社会服务机构和群众团体的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展农村富余劳动力转移培训,以培训促就业,以就业促增收,提高农村劳动者素质和转移就业能力,促进农村富余劳动力合理有序地向二、三产业转移,保障全县经济快速健康发展。三要培训就业相结合,注重培训实效。要有针对性地开展农村富余劳动力的培训工作,要以市场需求为导向,以提高就业转移能力为目标,坚持短期培训与学历教育相结合,坚持培训与技能鉴定相结合、培训与就业相结合。在加强市场调研与预测的基础上,按照不同区域、不同行业的要求,区分不同培训对象,采取不同的培训内容和形式。坚持按需培训,注重培训实效。同时,要搞好农村劳动力外出前的基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训,提高农村劳动力遵守法律法规和依法维护权益的意识,保证受训学员输得出、输得快、输得好、输得久。
(四)开辟劳务市场领域,多管齐下拓宽劳动力就业渠道。要发挥区域协作、山海协作通道的作用。积极主动与沿海经济发达地区政府、职能部门、三资企业和乡镇企业的协调和联系,与厦门、漳州、广东等地区和大城市建立跨区劳务协作机制,签订劳务输出协议,开展定点、定向输出,形成长期稳定的劳务合作关系。同时,还要努力开拓境外劳务市场,促进国际劳务输出。随着我国加入世贸组织和发达国家人口老龄化进程的加快,将为我国农村劳动力进入国际市场创造更多机会,各有关部门要利用这一发展机遇,组织开展国际劳务合作,尽力为外派劳务提供有关服务,把外派劳务作为今后对外开放的突破口,努力拓展劳务输出空间。
(五)大力培育中介组织,健全劳动力市场与网络体系。中介组织是劳动力转移的载体,对实现劳动力就业起着十分重要的作用。因此,要把培育中介组织作为劳务开发的一项基础性工作来抓。一要培育和建立职业介绍机构。要加快县农村劳务开发服务中心的组建和运作,充分发挥其在农村劳务开发中的中介与服务作用。劳动保障部门的劳动就业服务中心也要转变职能,强化服务功能,在农村劳务开发中发挥应有的作用。要鼓励和支持涉农部门、经济实体和社区积极兴办各类农村劳务中介服务机构,鼓励机关干部、事业单位工作人员、农村能人和大中专毕业生领办、创办集职业技能培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出为一体的农村劳务中介机构。二要加强劳动力市场信息服务。建设覆盖全县的农村劳动力供求信息平台,解决城乡之间,供求之间,以及招聘录用之间信息不畅的问题。乡村两级逐步建立劳动力台帐,详细记录劳动力的受教育程度、实践经验、工作经历、技能水平及求职意向,并全部输入计算机,实现信息化、动态化管理。引导和鼓励教育培训机构加强与职介和用工部门的沟通和协作,及时传递用工信息,有针对性地组织各项培训,并建立起农村富余劳动力转移培训、用工的信息网络。三是成立劳务派遣公司。要把劳务派遣作为深化用工制度改期和规范劳动力市场的新举措、促进就业的新形式。四是劳动、工商、公安等部门要加强对劳务市场的管理,依法打击和取缔非法招工,避免和减少农村劳动力盲目外出提高劳务输出的有序性。
(六)、营造良好环境,吸引外出劳动力回乡创业。按照“输出劳动力,引回生产力”的基本思路,大力优化投资环境,吸引和扶持外出务工人员返乡创业。各有关职能部门要在手续办理上给予方便,市场、税费、用地、供电、供水、信贷等方面给予优惠,法律上给予保护,实行与招商引资同等待遇。对务工人员返乡创办的企业,可享受城市下岗职工创办个体私营经济的一系列优惠政策。各有关部门对返乡创办企业的要实行“五优先”,即优先登记、发证,优先解决土地、场所,优先提供水、电、通讯和市场设施,优先提供信贷支持,优先解决子女入学,努力创造宽松环境,吸引更多的外出务工人员回乡二次创业。各乡镇应建立外出务工拔尖人才档案,建立走访民工制度,分管领导和劳务开发管理机构,每年应到务工人员集中的城市或工矿企业看望走访务工人员,带去党和政府的关怀,以帮助他们解决实际问题。
(七)采取有效形式,转变农民就业观。一是充分运用广播、电视、宣传栏等各种媒体,大张旗鼓,理直气壮地宣传党和政府促进农村劳动力转移的方针、政策,宣传农村劳动力转移的重大意义,宣传各地农村劳务开发的成功经验,宣传外出劳务的典型人和典型事,发挥舆论导向作用,让社会形成关心、支持农村劳动力转移的良好氛围。要用身边人和身边事来教育和引导农民转变观念,消除顾虑,鼓励他们大胆走出山门闯天下。二是促进贫困户劳动力实现就业。重点对贫困户劳动力开展多层次、多形式的职业教育和就业培训,以提高其市场竞争就业能力;县内公共就业服务机构实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、档案管理等“一站式”就业服务。三是设立劳务开发员。劳务开发员可从村干部中挑选出有丰富的农村工作经验,熟悉劳务输出政策,思想开化,会做群众工作,对本村劳动力情况和外地用工信息比较熟悉,且有较强的工作责任心来担任,力争在全县335个行政村村村设立劳务开发员。劳务开发员要及时传递劳务信息,有针对性地根据各户情况,上门为村民宣传有关政策,分析就业形势,并及时将有关劳务输出部门的用工信息带给条件合适的农户。
【关键词】施工现场;项目经理;工程造价;成本控制;
中图分类号: TU723.3文献标识码:A
一.前言:
工程项目造价的管理,是控制工程造价的直接因素。其中成本造价是工程项目管理的重点内容,市场的变动,也是直接影响企业经营管理的一项重要的因素。实现工程造价管理,实质上就是寻求最大程度节约的一种科学的管理活动。
二.工程造价与造价管理
工程造价即工程价格,是指为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
建设工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律等管理手段,解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而提高投资效益和经济效益。工程造价管理的基本内容就是通过各个环节的管理来合理确定和有效控制工程造价,它是建设工程的重要组成部分,对工程项目造价的管理直接关系到施工企业合理确定和有效控制造价,提高经营效益的目标。因此,对建设项目造价管理的方法就包括工程造价的确定方法和控制方法两个方面,所以,工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。
三.工程造价成本上升的因素
成本造价是工程项目管理的重点内容,对造价资金调控的成效关系着工程单位的经济收益水平。但是,受到主客双方面因素的影响,建筑工程造价在管理期间出现失误,工程造价成本持续上升,给施工单位带来了巨大的资金压力。社会主义市场的多变性也给工程造价管理带来困难,诸多未知情况导致了造价成本增大。 影响工程造价成本的因素如下:
1.预算因素
预算前期未开展市场调研活动, 造价人员收集的资料信息不准确,这些都会对确定工程造价产生误导作用,降低了预算结果的准确性和客观性。例如,造价人员在未充分了解市场行情的情况下,盲目地编制工程造价预算表,忽视了工程造价的准确性,影响了建设项目的决策。 部分企业对市场调研和资料收集活动未能给予足够重视,导致造价信息缺乏和落后,严重影响到工程预算工作的开展。
2.市场因素
市场变动是影响企业经营管理的直接性因素,无论是哪一个行业的经营机构,一旦市场发生变动则会带来内部经营模式的转变。 建筑市场存在着极大的不稳定性,原材料市场、资金市场、劳动市场等的变化都对工程造价产生积极的影响。如材料、人工供应紧张和价格上涨,造成建设项目所需资金增加,将导致工程造价全面上涨。
3.资金因素
建设工程一般所需资金金额巨大,所需资金的筹集困难,必然导致资金成本的上升,制约着工程造价控制。 材料是各种产品生产的物资基础,材料价格成为了造价控制的主要对象。可以说,大多数资金预算均是针对材料价格而定的, 造价人员对市场材料价格把握得越准确,资金预算方案的科学性越高。在市场竞争日趋激烈的背景下,市场原材料销售价格起伏不定,供应商之间的竞争往往造成价格频繁的变动,使得资金支出的预算金额难以保持平稳状态。
4.施工因素
施工是建筑工程项目建设的关键环节,现场人员编制的施工方案对工程质量的影响甚大, 同时也会对工程造价投资产生一定的作用。如:现场编制的施工方案与总工程设计图纸要求不一致,作业期间返工返修率增多,材料采购费用明显增加,这些都会引起工程造价成本上升。 现场管理人员对签证变更未能严格控制,也是引起造价成本上升的因素之一。
5.人员因素
人是生产活动中最活跃的因素。一切外在的信息通过人脑的接收并消化吸收,最后转换为人作用于物的力。如前述所提到的,有关市场资料的搜集需要经过人脑的汇集和分析,以及人员行为习惯、执行和管理能力等都必然对成本控制和造价关系产生影响。
6.技术因素
先进适用的生产技术、技术设备及相应的管理技术水平是控制工程造价的保证,若与工程生产相适应的先进技术及设备的来源没有保障,或获取技术的成本过高,或管理水平跟不上,则不仅预期的效益难以实现,还会给工程的生存和发展带来危机,导致效益低下,支出浪费严重。
四.施工成本控制措施
工程项目施工成本控制管理就是在保证工期和质量要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用进行比较研究,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并进一步寻求最大程度节约的一种科学的管理活动。它主要通过技术(如施工方案制定比选)、经济(如核算)和管理(如施工组织管理 、各项规章制度等)等措施达到预定目标。成本管理的内容广泛,贯穿于项目管理活动的全过程程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,所以,工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,它关系到施工项目是否赢利,因为在工程总价承包的情况下,成本越低,利润越高。概括起来,施工阶段工程造价管理可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制措施。
1.采取组织措施控制工程成本
从组织管理方面采取措施控制工程成本,要从工程造价管理角度明确项目经理机构设置与人员配备,详细工作流程,明确公司、项目经理部及施工队伍之间职权关系的划分,包括明确落实“三大目标”控制的组织机构和人员,明确各级目标控制人员的任务和管理职能分工、权力和责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么费用,运用得当可以收到良好的效果。
2.采取技术措施控制工程成本
技术措施不仅是解决建设实施过程中技术问题不可缺少的,而且对控制工程造价亦有相当重要的作用,任何一个技术方案都有基本确定的经济效果,不同的技术方案就有着不同的经济效果。在实践中,要重视施工技术设计、施工组织设计等,深入技术领域研究节约造价的可能,避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。采取技术措施就是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对主要施工技术方案做必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,挖掘节约造价的可能性,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等。
3.采取经济措施控制工程成本
技术与经济相结合是控制工程成本最有效的手段。经济措施是最易为人接受和采用的控制成本措施,正确处理先进技术与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在先进技术条件下的经济合理,在经济合理基础上的先进技术。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成,将四费落实到管理人力、材料、机械各部门,进行责任考核,并与质量、安全、工期指标挂钩,建立激励约束机制。采取经济措施控制工程成本包括:
(一)人工费用的控制管理
人工费用支出一般占建设工程成本的约 10-15%,且随市场价格波动不断变化。施工过程人工费用的控制管理首先要根据施工进度和月初确定的合理工序计算用工数量,结合市场人工单价算出本月人工费控制指标,在施工中有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,从而达到降低工日消耗,控制工程成本的目。
(二)对设计变更和工程签证的管理
在施工过程中,经常遇到原设计未考虑到的实际情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等等,引起设计变更;同样对施工图以外的内容或材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两部分工作,首先负责现场施工的技术人员应作好工程量的确认,如存在工程量清单不包括的施工内容应及时通知技术人员,将需要办理工程签证的内容落实清楚;其次工程造价管理人员审核变更或签证内容是否清楚完整,手续是否齐全;最后施工阶段是建设工程形成实体和大量资金投入的过程,也是许多结算依据形成的过程,因此,在施工阶段,既要注重控制工程造价、降低施工成本,又要注重结算证据的保全。
(三)合同管理
合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修期结束止,尤其应该加强施工过程中的合同管理,注意履行合同的进展效果,因为工程造价的落实要在合同内容中体现,在履行合同过程中兑现。履行合同是维护合同双方经济利益,保证工程建设顺利进行的根本方法。
五.结束语:
工程项目施工成本控制管理的措施,主要从采取组织措施控制工程成本上进行控制,主要可以采取技术措施控制工程成本、采取经济措施控制工程成本,并通过人工费用的控制管理、对设计变更和工程签证的管理,以及合同管理等内容实现项目经理对工程造价的管理。
参考文献:
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关键词:建筑工程 ;工程造价; 造价管理
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
随着科学技术的迅猛发展以及我国全面加入WTO,国际竞争将变得日益激烈,我国建筑工程造价管理将向何方发展,必须采取哪些措施才能迎接经济全球化到来和建筑业的可持续发展,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律,对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整,并接受价格对生产的调节。在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
1 工程造价的含义
工程造价是建筑管理的一项重要环节,工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。把管理向宏观调控转变;工作重点放到制定有关法规、政策之上,并且同步搞好协调,理顺关系,提供良好的信息服务。目前,我国正由计划经济向社会主义市场经济转型,作为市场的有机组成部分建筑行业,对于我国建筑工程造价管理上出现了一些从前没有出现的新的问题,给建筑施工造成了很大的影响,应该考虑其到底存在的问题以及相应的对策方针。
工程造价的直接含义就是工程的建造价格,第一种含义:是指进行某项工程建设花费的全部费用,即一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目,为了获得预期的效益,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资管理活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产,所有这些开支构成了工程造价。从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义:是指工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格或建设工程总价格。工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交换对象,通过招投标、承发包或其他交易形式,在进行多次性预估算的基础上,最终由市场形成的工程价格。
2 加强工程造价管理的对策
2.1 工程造价资料的整理工作
在建筑工程竣工之后,做好成本核算和竣工结算,并且对工程的总成本进行分析。工程造价的资料是工程造价管理的重要依据,所以一定要做好造价资料的分类、整理以及保管工作,并建立相关的造价控制管理信息数据库库,为企业内部的造价分析以及编制定额提供依据,并为施工企业今后工程的造价管理提供参考,以此达到有效的提高施工单位造价管理水平的目的。
2.2 重视图纸会审工作,控制建筑材料、设备费用
尽管施工图文件设计已经达到了一定的深度,但在某些细节上还有不完善的地方,有时会出现不能保证工程质量,甚至造成事故的情况。在工程开工之前,应由设计、业主、施工三方进行深人的图纸会审,把工作做到细致。将建筑与结构不符、施工技术不可行、各专业之间矛盾等问题解决在施工之前,将损失降到最低。尽量减少设计变更,慎重现场签证。建筑材料、设备费用可占工程造价的,而材料价差在工程价款调整中占有很大比重,因此,在对材料等进行认价时,业主相关人员一定要货比三家,进行广泛的市场调研后再确定价格。
2.3 各部门间的互相协作
在建筑行业每个单位之间存在着相互竞争,各不自独管自己的份内事情,相互之间不会协调,对于建筑企业就必须要采取一定的措施去加以修正,降低所需成本,节省一些没有必要的开支,在投资阶段,企业之间应该做好各项市场调查,尽量详细、准确。在造价人员预算支出之时,应该跟设计图纸单位进行事先沟通,多的去了解工程的概况、工程的现场情况等等。这样才能够把预算与实际操作情况相结合,做出最准确的成本预估。
2.4 实行过程跟踪审计
工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少,重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中,主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定,洽商的合理性及其工程量材料认价是否高于市场价,进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管,最大限度地避免浪费和控制造价的增加。
2.5 建立高素质的工程造价管理队伍
工程造价管理人员在具备专业的财务预算能力之外,还要具备一定的工程设计和施工经验,以及在建筑材料和机械设备等方面综合性的知识,这样才能够在工程计算的时候准确的计算,有效的避免工程量虚报等现象的发生。同时工程造价管理人员还要具备较强的责任心和高尚的职业道德,严格按照规范要求对工程造价进行控制,实现工程项目造价的科学决策。在实际的工程造价管理中,不断的创新管理理念,提高自身的管理水平,将工程造价控制在合理的范围内。
2.6 对竣工结算过程的造价管理不能马虎了事
很多人认为施工已经完成,造价控制就不具意义了,其实竣工环节的造价控制仍然十分重要,这一环节是对前期工作的总结,也是对错误的核对,看变更与签证是否属实,确保各类结算真实、有效、合理,使最终确定的工程造价体现出工程项目的实际价值。
2.7 提高管理水平,杜绝拖欠工程款,防止三角债
在严格按照《合同法》、《建筑法》、《担保法》有关规定的基础上,通过行业自律,认真履行施工合同。中标单位不得擅自调整中标价格。依法加强中介服务的管理,杜绝工程诈骗案件的发生。政府有关部门应建立对投资主体的资金管理制度,对资金不落实、无保障的建设项目不予审批立项,严格审查立项工程各投资阶段的资金到位情况。造价部门应积极参与项目立项决策,为财政把好基建投资关,真正杜绝三角债和任意拖欠工程款的行为。
3 结束语
随着国民经济的飞速发展和时代的进步,也促进了建筑行业的新型发展。在经济发展的下,人们的生活水平日益提高,思想道德水平也在日益改善,同时人们对建筑物的品质有高要求,并对其的数量需求巨大,这促使建筑行业陷入激烈的竞争之中。建筑工程的造价控制管理能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用,有利于我国建筑业节省大量的建设资金,推进我国现代化建设的进程。同时在保证建筑质量下,将企业本身的经济效益提高,将是每一个建筑企业管理者的期望。建筑行业想要得到具有独特性、创新性的发展,就需要完善加强建筑企业各经济要素的管理体系。建筑工程造价的良好控制将会给每一代生存的人们带来无穷的益处。
参考文献:
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关键词:关键词:建筑工程;造价;控制
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
建筑项目造价管理是实现工程建设项目收益最大化的关键手段,只有作好全过程的造价管理才能实现工程项目建造的最终目标。目前,在建筑业领域,决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象比比皆是,给国家的宏观管理、行业的中观管理、企业的微观管理带来了很大的不便,非常不利于我国建筑行业的健康发展。在现阶段,如何控制工程的投资,搞好项目的工程造价管理是一个需要研究和解决的课题。建筑项目工程造价管理模式的认识是随着时代的发展,社会的进步和管理科学的不断拓展而逐渐进步和展开的。建设项目工程的全过程的造价控制包括以下三个阶段:决策阶段;设计阶段和施工招标投标阶段等。
1.建筑工程造价的重要性
工程造价实际存在着两种不同的理解:一种含义:工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。第二种含义:工程造价是指工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。现在通常把工程造价第二种含义认定为工程承发包价格。建设工程造价的合理确定与有效控制是工程造价管理的基本内容。所谓工程造价的合理确定,就是在建设项目的各个阶段,采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价和竣工决算。
一个企业或者队伍在接一个建筑项目工程的时候,其主要目的是为了自身的经济利益,是为了企业的持续发展。造价是和经济效益息息相关的重要因素。在我国,建筑工程的造价长期存在着“三超”的现象:即概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算等,这种现象严重的困扰着建筑工程项目投资的效益管理。所以加强建筑工程造价的管理,就是要合理确定并且有效控制工程造价,它的目的不仅仅是为了把项目的投资控制在批准的限额之内,还在于合理的使用人力、财力以及物力,以达到提高固定资产投资效益的目的。
2.影响我国建筑工程造价控制的因素
2.1建筑工程造价管理部门政出多门,由于受到我国计划经济体制的影响,普遍存在多层次、多部门的工程造价管理机构,造成建筑工程造价管理政出多门的现象。例如:建筑工程造价咨询中介机构必须取得建设、财政、计划等各个部门规定的相关资质或证书,必须遵守各部门制定的执业制度,各部门的各项制度衔接不到位甚至相互矛盾,让中介机构无所适从,影响正常开展工作。
2.2招标投标把关不严
对于招标投标工作把握不严格,就是我们常说的所谓的“无控制价”,意思是说投标以及招标的工程人为压低造价,最终导致建筑工程的造价失真。招标投标的建筑工程成本的价格难以界定,操作困难,致使建筑工程招投标管理部门很难有效监控低于成本价竟标现象发生,使得部分业主为了减少建筑投资,利用建筑市场中“僧多粥少”现象,人为压低造价,出现不合理的低价中标,同时也给建筑工程日后的施工质量埋下了隐患。
2.3人为浪费现象严重
建筑工程的设计标准很难控制,浪费的现象严重。一些设计人员缺乏职业道德,没有责任心,人为提高建筑工程的安全系数,或者应中标施工单位要求,在施工过程中人为变更设计方案,提高标准,配合施工部门赚取超额的“利润”,严重影响建筑项目工程造价的真实性和准确性,造成了巨大浪费。还有部分新型材料在价格上失去准确性,导致建筑工程造价的虚增。新型建筑材料的价格日新月异,尤其是装饰材料,因为信息不通畅,其价格的异差极大。许多承包商就利用这一点虚报价格,导致建筑工程的造价失去控制,损失极大。
2.4 “三超现象”普遍存在
部分业主单位为了使项目能够顺利的通过,采取“化整为零”的手段,尽可能的压低概算的造价,预留投资的缺口。在建设过程中通过追加投资等一系列方式,提高建设的规模和标准,出现概算超过估算,预算超过概算,决算的时候又超过预算的“三超”现象,最终导致投资控制难度大。
3.建筑工程造价的控制管理措施
(1)在投资决策的过程中对成本进行控制。①建立建筑项目工程控制,实行按照岗位分工控制的方式。②认真做好项目在决策之前的准备工作,收集好资料,确保资料准确,例如:建筑工程所在地的水管和电路情况、地质特征、主要的材料以及设备的价格、人力资源情况等。③做好优化方案。在完成市场调研之后,要结合工程的实际情况,在不影响施工的前提条件下,进行多个方案的筛选,经过比较,选择最经济合理,造价最低的设计方案。
(2)把好设计关的造价控制。设计工作是建筑项目的初始阶段,对工程的造价起着决定性作用,所以要做好以下方面的控制工作。①要加强对设计部门设计图纸的监督和审查,充分发挥图纸作为审查中心的智能作用。②要加强规范设计概算的方法。确定设计概算需要套用建筑工程标准定额并经相关造价管理单位全面审核,这样可以避免扩大设计规模的超额费用。③制定“限额的设计标准”,落实限额设计奖惩制度,控制造价总额。限额设计是控制建筑项目工程造价的一种有效措施,也是控制投资规模的最佳方法。因此,要尽快组织相关部门按照建筑的具体规模以及类型,制定出合理的限额设计标准。④强化设计变更管理,有效控制造价增加。
(3)控制招标程序。建筑工程的招标和投标主要包括材料和设备的采购以及施工等两个方面,通过招标的形式选择材料供应商和施工单位,可以对施工的进度以及质量进行控制。在招标的过程中,要注意以下几点。①招标工作要公平、公正、公开、诚信。在招标之前,要严格对施工单位的资质进行审查,避免出现无证施工或者跨级施工的现象。②严格规范招标文件的编制工作。建筑工程造价管理人员应该对招标过程中有关招标的文件进行整理和收集,并对有价值的数据和资料做好保存工作,并对招标文件中关于费用的条款进行分析和评价,这样有利于以后的造价控制。③合理低价者中标。在众多的投标单位中要选择合理价低者。既要考虑投资的成本,又不能盲目追求低价而忽略工程的可行性,更不能出现“关系户”。 只有在有效的工程控制价下进行招标,各投标企业才有可能根据自身的施工设备、采购材料优势以及企业管理水平自主报价,确定出企业自身的成本价,从而创造出诚信的竞争环境,促进招投标工作的健康发展,才能更好地进行造价控制。
(4)把握工程的重点,在施工中控制造价。首先,科学建立建筑工程造价控制体系,严格控制材料的使用量,合理确定材料价格以及在施工过程中的使用比重。在建筑工程造价中材料占有很大的比例,所以预算人员要及时了解材料市场价格波动, 掌握最新、最准确的价格信息,对材料进行有效控制。其次,建立项目概算预算制度。对于在施工过程中来自施工单位的一些变更、现场签证、材料代用、额外费用等外加费用,要及时掌握,即如果现场发生零星签证资料,检查资料上有无含糊之处,要核对签证手续上所说的话语是否通顺,以便为今后的结算提供可取的依据,例如一些签证人工费用的工日个数是否正确,普、技工单人人工费是否合适,是否造成工期延误损失,是否构成对建设场地附近居民造成影响补偿等等这些都要严格审核;尽量按图施工,不要改设计;如果总造价超过了设计时的总预算,要立即上报相关单位申请批准。最后,要加强项目工程进度款的支付管理。对款项的支付条件、方式和会计核算程序都要做出明确的规定。掌握施工进度,实物与图纸相比较是否有不同之处。
(5)在结算中控制造价。工程项目竣工结算是造价控制的最后一个环节,这个环节至关重要。在结算过程中,要根据预算、合同、竣工资料以及国家有关规定,认真地审核工程款项。首先,严格审核工程量。审核人员要根据施工图纸、承包合同、现场签证、设计变更、相关定额、施工规范等资料按照有关规定进行计算,严格控制高估冒算,更要防止虚报及重复报量,曲解合同条款,含糊洽商部位,涂改洽商内容,虚增工作项目;其次,把好材料价格关。对材料的报价以及套用定额换算时应进行仔细核查,避免出现乱报价乱套定额格现象;最后,在建设单位审查结束之后,一定要送到相关有资质的单位进行二次审核,以便确定合理的造价,并做好竣工结算报告,分析投资使用情况,总结经验。
4.结语
建筑工程的造价控制直接影响项目的经济效益,所以做好建筑工程的造价控制是十分必要的。做好工程造价管理不是单纯从某一个方面,而是要在工程建设的全过程中全方面进行控制,从最初的设计到最终的竣工,每个部分都要进行严密的审核,只有这样才能保证工程的质量和效益。
参考文献
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