企业信息化基本指标体系精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业信息化基本指标体系，期待它们能激发您的灵感。

篇1

“企业要搞有效益的信息化。”这一句话听来，似乎是多此一举的“废话”。谁还不知道，企业搞信息化就是以提高企业效益为目的的呢！

但是，让我们在现实中找一找，看一看，在上了信息化建设项目的企业中，又有多少企业真正去用效益指标或标准，来衡量本企业信息化水平高低的呢？又有多少企业能够拿出具体数据，来证明本企业信息化程度的呢？又有多少企业的信息化水平真正达到了国家对企业信息化要求水平的呢？

今年10月9日，信息产业部了我国第一个关于效益的信息化指标体系――《企业信息化基本指标构成方案（试行）》。这为全面评估我国的各类企业的信息化发展和应用水平，提供了依据和标准。

一直参与信息化指标体系建设的信息产业部信息化推进司信息化基础处姜奇平向记者表示，这个体系第一次将“建设有效益的信息化”要求以评价指标的形式落到实处；第一次提出了从效能角度全面评估企业信息化水平并提供解决方案的咨询。

据姜奇平介绍，在国家信息化指标体系中就曾提到了企业信息化指标体系，而真正大规模进行试测，并由国家政府部门来推动，这还是第一次。

出台“企标”迫在眉睫

国家倡导企业要走信息化发展之路已经多年，为什么现在推出《企业信息化基本指标构成方案（试行）》呢？姜奇平强调，因为现在国家信息化建设的工作重点已经逐步深化到企业，这样企业信息化指标体系（以下简称“企标”――编者注）的建设迫在眉睫，而且国家信息化指标体系（以下简称“国标”――编者注）也需要不断地再研究和完善。

企业信息化到底应该怎么搞？能不能给企业带来效益？要回答这些问题，都需要这个指标体系，以帮助企业自测和解决问题。

“国标”重在“宏观”

众所周知，建立全国统一的信息化指标体系对于科学评价国家及地区信息化水平，正确指导各地信息化发展都具有重要意义。“国标”是从1999年开始提出操作方案，并且在经过试测算和广泛征求意见的此基础上逐步完善的。

国家信息化指标体系已经作了多年的研究和推广工作。它的重点在于科学评价和正确指导。所谓“科学评价”就是说能够客观地评价各地区的信息化现状；“正确指导”是希望这个指标能对各地区信息化工作起到推动和指导作用。国家信息化指标体系有两个不同分支的分指标体系，一个是城市信息化指标体系，一个是企业信息化指标体系。

“企标”重在“微观”

篇2

论文摘要：通过对我国现有部分较为知名的企业信息化测度理论回顾，指出现有的企业信息化测度理论研究存在的缺陷和不足之处。提出企业信息化测度应从企业信息化发展水平、发展质量和发展能力3个角度建立三维立体测度企业信息化测度理论与方法。

1企业信息化测度研究现状

1.1部分研究成果

近年来，国内诸多学者对企业信息化测度进行了大量的研究，取得了十分丰富的成果。

1.1.1刘凤勤的企业信息化建设水平测度方法。吉林大学刘凤勤于2001年2月在《情报学报》《机械工业企业信息化建设水平测度方法》提出包括3个一级指标、9个二级指标的“企业信息化综合力度法指标体系”。该指标体系中3个一级指标是:信息化信息装备力;信息化信息利用力;信息化发展潜在力。该指标体系对企业信息化测评研究具有独到新颖的见解。

但是，指标体系中一些指标并不贴切，如:指标体系中的“每百人函件数”，在电话、电子邮件十分发达的今天，函件已经不是人们沟通信息的重要手段，所以，该指标值已经不能反映企业信息化的水平，在某种程度上说，指标数据的下降反而可以说明企业信息化水平的提高。另外指标“信息技术经济效益值”的计算采用企业信息技术使用前后的年收人和年成本进行计算，虽然可以说这是一种思路，但其做法是十分不科学的，因为，企业信息化的经济效益具有滞后性，而且，企业的“产出”或“利润”的增加，也不能都归功于企业信息化，所以，以此来衡量企业信息化水平是不合适的。

1.1.2梁滨的企业信息化基础理论与评价方法。中国社科院博士研究生梁滨1999年5月的博士论文《企业信息化的基础理论与测评方法》可能是我国最早的企业信息化测评指标体系研究成果。论文从人本管理的思想出发，认为企业信息化包括以下5个方面:生产过程信息化;流通过程信息化;管理信息化(体现人本理念);组织结构信息化;生产要素信息化。根据这5个方面，梁滨第一次提出了具有20个二级指标的企业信息化测评指标体系，对各具体指标给出了具体的计算方法，并首次使用“企业信息化水平与企业经营相关度”测算企业信息化效益的方法，具有较大的开创性。

但是，该指标体系中并没有完全体现他在理论分析时所提出的5个方面，没有设置反映企业管理信息化、组织结构信息化、生产要素信息化的具体指标。另外，整个指标体系的指标测算绝大部分都是以投人的经费为基点进行测算的，这样指标体系的计算结果就是经费投人越多，信息化程度就越高。而实际上，经费的投人多少，只能说明企业管理者对信息化的重视程度，而且过多的经费投人，可能导致过度信息化，从而给企业带来巨大的经济损失，改变企业领导对企业信息化的态度。因此，这一套指标体系的运用受到了一定的限制。

1.1.3唐志容的企业信息化水平测评指标体系研究。天津科技信息研究所唐志容于2002年3月在《科学与科学管理》杂志上《企业信息化指标测评指标体系研究》，提出了一个包含5个一级指标、18个二级指标的企业信息化测评指标体系。指标体系中的5个一级指标是:信息技术投人及设施水平;生产过程自动化;管理信息化;营销信息化水平;人员素质。

这一套指标体系明确的将管理信息化、人员素质作为2个独立的一级指标提出来，说明作者意识到管理信息化、人员素质在企业信息化建设中的重要性。”

但是，该指标体系中用“生产过程自动化”作为一级指标衡量企业信息化水平，并不太合适，因为，“生产过程自动化”不能等同于“生产信息化”;在一级指标“管理信息化”中，虽然提出了4个非常精彩的二级指标，但是对信息化对管理变革中的组织机构变动、流程再造等并没有作出反映。

1.1.4国家信息化测评中心的企业信息化水平测度指标体系川。2000年国家信息产业部信息化测评中心推出“企业信息化基本测度指标试行方案”，该指标体系包括6个一级指标:战略地位;基·础建设;应用状况;人力资源;安全;效益指数。这一套指标体系剔除了企业特点和行业特征，是一种通用型的指标体系，使得不同行业能够在除去行业特征的情况下测评共有的信息化特征水平，如果指标能够很好地推行、应用，可以大大地加快我国企业信息化测度的发展。

1.1.5唐小我等人的企业信息化指标体系研究。2001年6月侯伦、唐小我等人在《电子科技大学学报》社科版发表文章《企业信息化及其指标体系探讨》，文中提出一个包含3个一级指标、15个二级指标、56个三级指标的企业信息化指标体系。指标体系中的3个一级指标是:信息化组织建设评价指标;信息化基础设施评价指标;应用信息系统评价指标。

但是，该指标体系也存在一些不足。首先，一级指标中没有考虑到企业“信息资源的开发和利用水平”。我们知道，无论企业信息化建设的基础设施多么好，没有与之匹配的信息资源，信息化是没有任何价值的，这就像无论公路修得多么好、车速多么快，但是没有货运就不会产生经济效益一样。其次，指标体系中定量与定性指标显失平衡，定性指标太多，定量指标太少。第三，指标体系没有给出具体的指标测算方法，使得这套指标得应用受到限制，缺乏可操作性。

对企业信息化述评测度理论研究成果除了上述之外，还有很多，在此文章不再赘述。

1.2综合评述

综上所述，我国企业信息化测度理论的研究成果十分丰富，为推动我国企业信息化建设作出了巨大贡献，但作者认为，现有的成果中存在以下一些共同的不足之处:

1.2.1操作性不强。通过文献查证，我国众多企业信息化研究成果中，大多是一些描述性、介绍性的文章，虽然对企业信息化建设具有一定的指导性，但缺乏可操作性;对企业信息化测度指标体系的研究较少，要么测度不全面，要么指标体系过于庞大，指标无法准确测算，缺乏操作性。

1.2.2定量研究不足。多数文章在研究时定量分析工具使用较少，这种从定性到定性研究，缺乏说服力和科学性。企业信息化研究应该尽量多使用定量研究方法，从具体指标的定量研究到企业信息化定性结论，增强研究的科学性和说服力。当然，指标体系中有一些十分重要但又很难进行定量的指标，如，“信息化效益”指标在企业信息化指标体系中是一个十分重要的指标，对持续建设企业信息化的作用很大，但是，该指标量化的难度较大，这也给我们继续进行研究留下一些课题。

1.1.3研究角度单一。在现有的文献中，对企业信息化测度研究基本上都是从企业信息化静态现状着眼，强调、侧重企业信息化的现有数量、规模，研究角度十分单一，所以无论怎样顾此轻彼、顾彼轻此的指标体系研究都不能改变研究的先天性不足。因此，企业信息化测度研究，应该从信息化发展水平、信息化发展质量、信息化发展能力多个角度着手，进行立体的研究。

1.1.4指标测算缺乏科学性。在现有的成果中，多数学者对信息化指标测算都使用“投人法”或“产出法”。如果测算方法太侧重“投人法”，其结果是投人越多信息化程度越高，这将违背“适度信息化”原则;如果测算方法太侧重“产出法”或“利润法”，因信息化效益具有滞后性，因而测算方法缺乏科学性。

2企业信息化水平测度的新方法

2.1三维立体测度理论与方法

我国一些企业在早期信息化发展阶段具有一定规模和水平，信息化格局较好，但是缺乏可持续发展的潜力，于是在新的一轮竞争中逐渐落伍，最后与企业期初信息化目标相差甚远;一些企业信息化高标准、高投人，最后企业负债累累、举步为艰。导致这些情况的主要原因是现有的企业信息化测度理论与方法不能对企业信息化建设进行科学的指导，不能确保正确树立“适度信息化”的企业信息化理念，于是我们在充分考虑到企业信息化可持续发展的前提下，企业信息化测度从企业信息化发展水平、发展质量和发展能力3个角度立体测度，以改变现有企业信息化测度理论与方法先天性不足，提出新的企业信息化测度理论与方法:

三维立体测度理论—企业信息化发展水平测度(数量与规模)、企业信息化发展质量测度(效益和稳定性)、企业信息化发展能力测度(可持续能力)。

通过研究确定，企业信息化内容都具有“信息化组织建设”、“信息资源开发和利用水平”、“信息化基础设施”和“应用信息系统”四大属性要素，因此，建立以这4个要素为二级指标的企业信息化发展指数与质量指数，建立以“信息化系统”和“信息化环境”为二级指标的企业信息化能力指数，并在此基础上构建企业信息化综合指数。

发展水平:主要指企业信息化发展状况即信息化要素的数量和规模，建立企业信息化发展指数(EIDI)。

发展质量:主要测重信息化系统结构和经济效益，建立企业信息化质量指数(EIQI)。

发展能力:是指信息化系统中的可持续建设能力，建立企业信息化能力指数(EICI)。

企业信息化测度方法:以投人法为主，兼顾信息化效益和发展潜力。

2.2企业信息化测度的综合指数模型

建立企业信息化综合指数(EISI):

α，β，γ分别为企业信息发展指数、质量指数和能力指数指标权重。

其中:

EiDi为企业信息化发展指数，反映信息化发展现状水平。

Di为企业信息化发展指数二级指标权重;dy为三级指标权重;f(Aij)为企业信息化发展指数具体指标。

EiQi为企业信息化质量指数，反映信息化的效益体现程度，包括稳定性和持续性。

Qi为企业信息化质量指数二级指标权重;qij;为三级指标权重;f(Bij)为企业信息化质量指数具体指标。

EiCi为企业信息化能力指数，反映企业信息化可持续发展的潜力。

Ci为企业信息化能力指数二级指标权重;cij为三级指标权重;f(Cij)为企业信息化能力指数具体指标。

2.3指标的处理

由于企业信息化评估涉及许多指标，而且各企业间指标数值有高有低，情况十分复杂。所以在进行企业信息化综合指数测算之前，必须把各指标的情况综合起来形成单一指数，以符合多目标综合评价的要求。但是各指标又不能进行简单的相加和罗列，因为，首先各指标的性质和计量单位不一样，有些是总量指标、绝对指标，有些是相对指标，还有人均指标，这些不同性质和计量单位的指标无法简单相加;其次，各指标在指标体系中所处重要程度不同，简单相加不能体现出各指标的重要程度。因此，用层次分析法(AHP法)确定各级指标权重;运用模糊隶属度函数的方法对各个指标进行无量纲化处理。

篇3

关键词：企业信息化；评价指标体系；评价方法

一、企业信息化评价指标体系概述

（一）、建立企业信息化评价指标体系原则

1、科学性与系统性相结合

任何指标体系都应该建立在一定的理论基础之上，科学性是制定指标体系的最基本的原则，企业信息化水平测度指标体系依据的是信息化和企业信息化的有关理论。同时，企业信息化本身就是一个系统工程，我们在建立指标体系时，就要把企业信息化作为一个系统进行分析，通过系统层次划分，对企业信息化的整体结构、特点有比较透彻的认识，而且可以在具体的比较中，针对每个项目的特点采取不同的方法。

2、代表性与可操作性相结合

指标体系应是一系列相互联系、相互补充的指标所组成的统一整体。构成指标体系的指标，应该能够简化那些反映复杂现象的信息，既可以是直接从原始数据中得来的，用以反映子系统的特征，也可以在对基本指标的抽象和总结的基础上，用“比”、“度”等表示指标，用以说明指标子系统的内在联系。描述企业信息化水平的因素很多，而作为系统化的指标体系并非越庞大越好，因此要在众多可用指标中筛选具有代表性、灵活性的主导指标。

3、可比性与导向性相结合

通过进行横向、纵向比较是设计指标体系和实际运作中的重要环节，选用指标时要将不可比因素转化为可比因素，并保证指标口径的一致性，使指标体系不仅能进行企业间横向比较，而且可以针对某企业进行某一时间序列上的纵向比较，以利于对企业信息化发展趋势进行研究和探索，从而充分发挥指标体系在实施过程中的引导和导向作用，促进企业信息化水平的快速提高，尽快缩小与国际企业信息化发展的差距。

（二）、建立评价指标体系的思路

1、评价目标

评价目标是在任何评价中都需要首先确定的，即回答“为什么要进行评价”的问题。通用企业标准信息化评价指标体系的评价目标是反映和解析通用企业标准总体的信息化状况及其发展趋势，为政府进行相关决策提供依据，并指导企业进行信息化建设。

2、评价思路

评价思路是要回答“如何评价”这个问题。评价思路是在评价目标的指引下，对评价工作的主体、内容、方法和具体步骤进行整体选择和设计。在整个体系的构建过程中，评价思路至关重要，它决定了后续工作的方向和开展重点。

3、评价主体

评价主体就是回答“谁评价”的问题。在对企业信息化工程进行评价的过程中，评价的主体应该是相关评价部门，目前信息化工作的评价主体为政府部门或其委托的第三方机构。评价主体提出评价目标，在评价目标的指导下制定评价思路与评价方法，依据评价标准撰写评价报告。

4、评价客体

评价的客体即评价的对象，它回答的是“评价什么”的问题。企业信息化评价指标体系是对企业及政府相关部门的信息化实施情况进行评价，所以评价客体为企业及政府相关部门。

5、评价方法

评价方法是在评价思路的基础上进一步回答了“如何评价”这个问题。评价方法是进行评价的工具，包括评价指标、体系权重、调查数据。其中，利用调查数据可以反馈优化评价指标与体系权重，同时还可以利用数据从客观上来确定权重。

6、评价报告

评价报告要回答的是“评价结果是什么”的问题。评价报告是根据具体的报告要求与目的，有侧重地对分析的内容与过程进行撰写并依据评价标准作出评价结论。评价报告不仅是对评价结果的描述，也是对整个评价工作的总结。

二、建立企业信息化评价指标体系

从指标体系内容上看，大多数指标体系都包括以下几项一级指标：战略地位、基础设施、应用状况、人力资源、信息安全、效益指数等。但不同组织信息化水平评价的侧重点有所不同。在企业信息化评级指标体系中，强调经济效益的指标项目较多。

（一）、战略地位

企业信息化是一项复杂庞大的系统工程，信息化是一个漫长的建设过程，因此，企业信息化的战略地位是影响企业信息化发展的重要因素。其中，企业信息化规划和开发管理由战略规划的前瞻性与连续性、信息系统的经济性、信息化建设的规范化和信息管理的标准化4个子指标来反映。

（二）、应用情况

企业信息化的应用情况是反映企业信息化水平的最重要因素，是企业信息化评价的核心内容。其考核指标有办公自动化、设计和生产的信息化程度、管理的信息化程度、网络营销及电子商务、信息系统的集成。

（三）、人力资源

人才是企业的根本，更是企业进行信息化建设的根本。企业信息化成功与否，最终取决于人及其素质。企业的领导、技术人员以及业务人员都要在信息化过程中不断学习信息技术以及新的管理理念，及时转变观念以适应信息化进程。其考核指标有掌握IT应用技术人员比率、信息化人才培训制度、受信息化培训人员比率。

（四）、安全措施

信息化给企业信息的传输、获取与挖掘带来极大的方便，但也给企业的数据安全带来极大的隐患，企业的营销资源、技术信息等商业机密随时面临泄露的危险，所以做好信息化安全措施是企业信息化得以顺利实现的一个重要保证。其考核指标有信息化安全资金投入占信息化投入总额比、物理隔离与软件监测、自动恢复系统、安全规章制度。

三、企业信息化体系评价方法

（一）、 专家评价法

专家评价法主要用于那些难以数量化的客体的评价，该方法主要依靠专家的知识和经验，评价的准确程度取决于专家的阅历和知识水平，以及专家评价的具体组织方式方法。常用的专家评价法有专家会议法、听众调查法、头脑风暴法、德尔菲（Delphi）法等。

（二）、技术经济评价方法

经济评价是对已选出的技术方案的经济效果所作的分析评价，其基本的要求是在一定环境下，使技术方案的经济效果达到最大或达到合理，并以经济评价的结果检验和确定某一技术方案。常用经济评价方法有投资回收期法、投资收益率法、净现值（NPV）法、净年值（NAV）法、内部收益率（IRR）法、财务评价法、费用―效益（效能）评价法、国民经济评价法等。

（三）、系统评价方法

从理论上讲，任何评价都可作为系统评价。系统评价具有综合性、整体性、优化性等特点，与之相应的评价方法技术也就必然具有类似的特点，由此使系统评价方法技术既繁多又无统一固定的范式。面对形形的各种系统，其评价方法技术的运用必须遵循具体系统具体分析选择的思想方法，最常用的系统评价方法技术有关联矩阵法（RMM）、关联树法（PATTERN法）、层次分析法（AHP法）、模糊评价法、功率系数法、可能满足度法、费用效益分析法、计算机模拟评价等。

四、企业信息化评价指标体系的应用

以企业信息化指标、指标权重设计、评价方法为主要组成部分等构成了一个完整的企业信息化水平的评价指标体系。指标体系研究工作完成后，需要采集数据。评价信息的采集，就是评价者运用科学的方法，系统地、全面地和准确地采集评价信息，是信息化评价研究的一个重要环节。由于直接指标的研究需要投入大量人、财、物，而间接指标较易获取，可操作性强，因此后者常常被作为指标体系中的主要组成部分。在众多研究中，指标数据可以通过发放调查问卷、深入目标单位调研、专家打分、调用日常统计资料等渠道获取。

五、结束语

随着信息技术的飞速发展，信息技术的更新周期越来越短，没有人能准确预测今后信息化方面的变化。用来反映信息化特征的指标体系必须不断地动态更新，为评价企业信息化水平提供一种科学、实用的方法。

参考文献：

[1]汪勇，严红等. 企业信息化经济效益分析与评价[J]. 现代情报，2006，26（2）.

篇4

【关键词】 信息化绩效； 价值链； 层次分析法

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）17-0055-05

一、引言

工业和信息化部2014年1月颁布的《信息化和工业化融合管理体系要求》（试行）中明确规定两化融合的目标是推动企业围绕数据、技术、业务流程的互动创新和持续优化，不断打造信息化环境下的新型能力。随着企业信息化过程的推进，信息化的绩效愈来愈受人关注，希望通过一定的方法评估其绩效是否达到了预定的目标。然而由于信息化绩效具有长期性、无形性、间接性的特点，在短期内给企业经营带来的效果很难显现并且很难全面衡量，因此，在理论界尚未形成评价信息化绩效的统一标准。本文围绕上述目标，应用价值链理论构建企业的信息化绩效评价指标体系，力求在评价企业信息化绩效方面实现新的突破。

价值链理论是由哈佛商学院的迈克尔・波特提出的。他认为企业是由资源和能力组成的，具体而又相互分离的价值活动是企业竞争优势产生的源泉，这些具体的价值活动包括基本活动和辅助活动，基本活动分为内部后勤、生产运作、市场营销、售后服务和外部后勤，辅助活动分为基础设施、人力资源、技术开发、采购，这些活动相互联系，构成了企业的价值链，共同促进企业价值的产生。企业实施信息化的目标是希望发挥互联网、信息技术的优势，使得管理和流程运行更加系统化、科学化和规范化，以使企业的内外部资源得到合理的优化配置，实现信息的资源共享，以支持设计、生产、管理集成一体化的企业运作。因此，将价值链理论应用到企业信息化绩效评价当中，不仅可以评价企业实施信息化以后内部业务的协同能力、各种内部资源的共享能力和使用效率，还可以评价企业与外部的协作效率，使企业认识到自己的竞争优势，发现存在的薄弱环节，找到提升信息化环境下新型能力的正确途径。

二、企业信息化绩效评价体系研究现状

有关企业信息化绩效的评价研究始于20世纪80年代并已经取得了丰硕的成果。张晶、黄京华根据资源理论，将企业的资源划分为IT基础设施、IT人力资源、IT关系能力和IT战略能力，提出了IT价值综合模型；张军玲（2013）结合平衡计分卡和绩效棱柱思想构建了包括财务、客户、内部过程、发展潜力、其他利益相关者的中小企业信息化绩效评价指标体系，再利用德尔菲法和层次分析法对信息化实施情况进行评价；陈宪宇（2010）以平衡计分卡为原则构建了企业的信息化绩效评价指标体系，并运用数据包络分析法、网络层次分析和模糊评价法对企业实施信息化后的绩效进行综合评价；程翠凤（2010）根据平衡计分卡的思想构建了中小企业信息化绩效评价指标体系，并利用层次分析法确定了评价指标权重；王玉红（2014）以平衡计分卡理论为基础，从信息化战略、信息化客户、信息化流程、信息化发展四个角度来构建信息化指标模型；游南海（2005）依据价值链理论，从基础设施、人力资源、物流、研究与开发、生产、市场营销、售后服务七个方面构建了制造企业的信息化绩效评价体系；胥洪娥等（2013）以企业信息化能力和价值链理论为基础，构建了包括基础建设、人力资源、战略、应用状况、安全、效益指数等在内的信息化绩效基本指标；刘荣坤（2011）从信息化投入和产出的角度建立企业信息化的绩效评价指标，并结合实例验证评价模型的有效性。

综上，目前的研究多基于资源理论角度、平衡计分卡角度和价值链角度来评价企业信息化绩效。但是，这些角度都有自身的缺点，资源理论注重资源的投入和产出而忽略了过程指标；平衡计分卡包含了过程指标，却不能反映需改进的生产运营环节；以价值链角度评价企业信息化绩效可以弥补以上两种方法的缺陷，但已有研究所构建的指标体系大多注重企业信息建设水平，而不是信息化的实际绩效，也没有系统地根据波特价值链理论从价值链上基础活动和辅助活动的角度来研究企业信息化绩效评价指标体系，因此本文基于价值链上九种活动来构建企业信息化绩效评价指标体系。

三、基于价值链的信息化绩效产生机理分析

（一）企业信息化绩效的内涵和特征

企业信息化绩效是指企业在应用信息资源过程中表现出的各种效益。实行信息化可以优化企业价值链上的基础活动和辅助活动的流程，降低成本；优化企业的管理活动，提升管理水平；企业各种能力的提升也会形成协同效应，改进企业的绩效。信息化绩效与一般绩效相比有显著的特点：

1.间接性。信息化为企业价值链搭建基础平台，通过对企业的基本活动和辅活动的支持和改造而增加企业价值。

2.长期性。信息化在企业内的价值增值转化过程是需要一定时间的，企业实施信息化之后，它的绩效在短时期内很难发挥出来。

3.广泛性和无形性。信息化在企业中影响很大，涉及到价值链的各个方面，同时它给企业带来的效益多是无形的，例如管理能力的提升、竞争力的增强等，因此不能仅仅用财务指标对其进行评价。

（二）信息化绩效产生机理分析

首先，企业投资于信息基础设施，使企业内部注入信息化要素，之后再经过企业信息部门的加工处理后，形成不同的信息系统，转化为企业的信息化资产，完成信息化的第一次增值；其次，这些企业信息化资产作用于企业价值链上的基本活动和辅助活动，对这些活动进行合理优化并加强相互之间的联系，实现信息化的第二次增值；最后，信息化要素转化为生产力要素，通过价值链的分解、重构、整合和集成，优化企业业务流程，提高企业生产率，增强竞争力，实现价值增加。参照丁新超（2008）的观点，结合一般企业具有普遍意义的价值链上的九种活动，本文提出企业信息化绩效产生的过程，如图1所示。

信息化会影响企业价值链中的九种活动，同时这些价值活动也在创造和使用信息，信息化对企业价值链的影响有以下几点：

1.提高价值链的效率，增强价值链的适应性

信息化使价值活动各环节的资源能够被充分利用，实现资源的节约，从而降低成本，使企业以低成本提供更高的价值。同时，信息技术使企业的信息渠道更加顺畅，能够对客户需求、市场信息、宏观环境等外部因素作出及时的应对，提高企业的应变能力。

2.延伸企业的价值链

信息技术的实施使企业内部价值链各活动之间以及企业与上、下游企业的联系得到加强，企业之间、企业与客户之间也能够实现信息共享，建立协同合作的伙伴关系，使企业内部价值链向其上、下游企业延伸，形成产业价值链。

3.优化价值链上的各项价值活动

企业将信息技术应用到价值链的各环节中，使信息资源得到充分的利用，提高了各环节效率，从而达到优化的目的。对各具体价值活动优化如表1所示。

四、评价指标体系的建立

根据信息化对企业价值链的影响分析，应用价值链理论，以价值链上九种活动为基础，同时考虑企业价值链与企业外部之间的联系以及各具体指标之间的相互联系与作用，构建企业信息化评价指标体系，如表2所示。

总的来说，依据价值链的思想，以价值链上九种活动为框架进行企业信息化绩效评价能够较完整地从不同角度分析企业信息化绩效，这也是价值链理论的优越性所决定的。这一评价体系既衡量企业的信息化建设水平，也注重评价信息化对企业产生多少实实在在的价值。

五、评价指标权重确定

在建立企业信息化绩效评价指标之后，为了使评价更有可操作性和可比性，还必须对各评价指标进行量化分析，即确定各指标的权重。由于评价指标中既有定量评价指标也有定性评价指标，而层次分析法对于定性与定量指标相结合的评价较为适合，因此本文对专家进行调查问卷，结合层次分析法确定企业信息化绩效评价指标的权重。

（一）指标权重的计算

首先，把企业的信息化绩效评价体系划分成三层，包括目标层（企业信息化绩效评价）；准则层（内部后勤、生产作业、外部后勤、市场营销、售后服务、基础设施、人力资源、技术开发和采购）；指标层（具体评价指标）。根据专家打分结果，采用9级标度法对判断矩阵进行赋值，得到以下两个矩阵。

准则层对于目标层的判断矩阵A：

A=■

指标层对准则层的判断矩阵B：

B1=■ B2=■

B3=■ B4=■

B5=■

B6=■

B7=■ B8=■

B9=■

在此基础上利用yaahp软件计算各准则层和指标层的权重，计算结果如表3所示。

（二）一致性检验

利用yaahp软件检验一致性，得到准则层一致性指标C.R.=0.0093，指标层的一致性指标C.R.分别为0、0.0039、0.0088、0.0088、0、0.0817、0.0176、0、0.0176，均符合一致性检验的要求。

结 论

本文基于价值链的思想，从信息化对企业价值链影响机理的角度构建了企业信息化绩效评价指标体系，将企业价值增值和信息化结合在一起。运用层次分析法得到各指标的权重，从权重分析可知自动控制柔性程度、产品成本降低率、准时交货率、客户满意度和内部信息共享能力是影响企业信息化绩效的重要指标，权重都超过了0.05，因此企业想要提高信息化绩效，就要从这几个方面努力。目前，信息化绩效的评价理论与方法在学术界尚未形成普遍认可的成熟体系，在实践中的成果也很少见，因此本文也只是一种研究尝试，提出的指标体系在理论上有一定的借鉴意义，但在具体应用时可根据企业所在行业、所处具体情况的不同而对指标体系的内容进行分解提炼，对指标的权重进行适当的修改。

【参考文献】

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[5] 张军玲.基于层次分析法的中小企业信息化绩效评价研究[J].科技与经济，2013（3）：86-88.

[6] 陈宪宇.企业信息化绩效评价与实证研究[J].工业技术经济，2010（6）：90-92.

[7] 程翠凤.基于BSC的中小企业信息化绩效评价体系研究[J].财会通讯，2010（7）：23-26.

[8] 王玉红，赵斌.信息化绩效评估模型构建与分析[J].财务与会计，2014（10）：43-46.

[9] 游南海.基于价值链模型的制造业企业信息化绩效评价研究[D].哈尔滨工业大学硕士学位论文，2005.

[10] 胥洪娥，刘丹.价值链视角下的企业信息化绩效生成机理研究[J].商业时代，2013（31）：73-75.

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关键词:信息化;绩效评价;BSC;利益相关者

一、引言

随着我国建设事业的发展和对项目管理的认识不断提高,业主对大型复杂项目在管理方式上正在向EPC总承包模式发展。在EPC工程总承包项目的设计、采购、施工过程中,工程设计是项目策划的开始,是工程进行设备材料采购、现场施工的基础和依据,正所谓“设计改条线,现场忙一片,费用千千万”,从中可以看出设计在其中的重要地位,因此工程设计单位也就成为EPC总承包业务的首选单位。如何从传统的以设计为主业成功地向现代国际工程公司转型,更好地服务于EPC项目中,信息化建设和运用能力是不可缺少的一部分。

信息化管理模式已成为企业走向成熟发展的必然趋势。信息化的目的是通过对信息资源的深度开发和合理利用,不断提高生产、经营、管理和决策的效率以及水平,从而不断提高企业经济效益和核心竞争力。目前各设计院已经把信息化摆在了企业发展战略的高度,通过科学、合理的信息化实施方案,促进管理创新、信息及时传递。

二、信息化绩效评价研究

信息化的绩效问题一直就是国内外专家、学者们重点关注的话题,倾注了大量的心血进行了深入的研究。我国关于信息化绩效评价的研究主要集中在信息化绩效评价的内容、方法、指标体系等几个方面。在信息化绩效评价的内容上,从评价的主体角度出发,将信息化绩效评价分为宏观层面和微观层面的评价;评价方法、模型方面,国内主要是采用层次分析法、模糊综合评价法、数据包络分析、主成分分析法、平衡记分卡等;信息化绩效评价标准与指标体系方面,2002年7月26日由信息产业部信息化推进司印发了各地试行的《企业信息化基本指标》,并要求遵照或参考《国家信息化评测规则》执行,为企业信息化绩效的评价提供了参考的具体标准和框架。

(一)平衡记分卡(BSC)

平衡记分卡(BalancedScoreCard)是哈佛大学RobertSKaplan教授和复兴方案咨询公司总裁DavidPNorton于1992年提出的一套企业绩效评价体系,是财务绩效指标与非财务绩效指标的综合体,包括四个方面:财务、顾客、内部业务及学习与成长。它为管理层快速、全面、客观地考察企业的运营状况提供最为真实的依据。

IT平衡记分卡(ITBSC)是在平衡记分卡的基础上发展起来的,其基本框架是从IT价值贡献、IT用户满意度、IT内部过程、IT学习与革新等四个方面对信息化实施绩效进行考核评价的,目的在于使信息化战略目标与企业业务战略目标实现融合。IT平衡记分卡可以看作企业信息化战略实施的工具,它将信息化的远景、使命和发展战略与信息化的绩效评价联系起来,把信息化的使命与战略转变为具体的目标和评测指标,以实现战略和绩效的有机结合,有助于企业战略的实现。

(二)基于BSC的设计院信息化绩效评价体系

平衡记分卡为企业管理人员提供了一个比较全面的企业信息化绩效评价模型,但这四个指标都是站在企业内部角度IT价值贡献、IT用户满意度、IT内部过程、IT学习与革新来进行评价的,随着企业信息化的广度和深度不断扩大,信息技术应用的层面越来越多,信息技术的影响早已超出了企业内部范畴。在EPC项目中除了涉及到设计院、还有业主、分包方、监理等利益相关者,他们对信息化投资的满意度直接影响到企业信息化绩效评价的结果,因此在进行评价时利益相关者也应该考虑在内。详细指标,如表1所示。

三、信息化绩效评价模型的建立

信息化绩效评价模型建立的过程可以分为三个阶段:信息化绩效评价指标权重的确定、指标无量纲化处理和信息化绩效指数计算。

(一)信息化绩效评价指标权重的确定

本文采用层次分析法构建出企业信息化绩效评价层次结构模型,该方法是一种集定量、定性相结合的多指标评价模型,特别是较为简单地将主观的决策予以量化处理,在评价活动中应用较为广泛。

1、建立评价系统层次结构模型

遵循科学性、可度量性以及可操作性的原则,本文筛选出了设计院信息化绩效评价指标,形成以评价信息化绩效为总目标,以优化财务、保持和吸引客户、优化内部流程、学习与成长为制约层,这是根据平衡记分卡模型四个角度的子目标确定的,以企业信息化绩效评价指标体系中的关键指标为指标层,建立企业信息化绩效评价层次结构。

2、构建判断矩阵

建立了层次结构后,请专家对各指标进行两两评分,使指标重要程度得到定量描述。经评分可得n阶判断矩阵X=(Xij)n×n,Xij表示第i个指标相对于第j个指标的重要程度,可以用数字l-9标度不同等级的重要程度,如表2所示。

(二)单层次排序以及一致性检验

1、单层次排序

所谓单层次排序,就是根据判断矩阵,确定本层次各元素,以上一层的某一元素为标准的重要性次序的权值。

(1)将判断矩阵的每一列进行正规化,其元素的一般项为:Xij=(i,j=1,2,n)

(2)每一列经过正规化后的判断矩阵按行相加=Xij。

(3)对向量Ai正规化Ai=(i:l,2,n),所得到的W1,W2,Wn就是层次单排序权重。

2、计算判断矩阵的最大特征值λmax

λmax=λmax=AiBj(j=1,2,n),Bj为判断矩阵的各列之和。

3、一致性检验

为了检验判断矩阵的一致性,需要计算其一致性指标CI,计算公式为:CI=,n为判断矩阵阶数,查表3得RI的值,计算CR=CI/RI,当CR

(三)指标的无量纲化处理

在评价指标体系中各指标单位是不同的,这样得到的加权综合指数是不一样的,实际上就没有一定的数学意义,当然也就不具有可比性。所以为了避免计算结果受到指标量纲和数量级的影响,保证其具有客观性和科学性,在进行运算之前,必须要对原始数据进行无量纲化处理。公式如下:

Mij=,其中Kij为指标Cij的值,K、K为Cij的最小值和最大值,由此得出Cij的标准值,实现指标的统一化。

(四)信息化绩效指数计算

企业信息化绩效指数:F=MijWi,其中n为指标数,Wi为指标i的权重。

四、结论

在当今市场形势下,设计院向工程公司转型是必然趋势,如何成功转型、提升企业的竞争力、适应市场环境是每一个设计院面临的难题。信息化在其中扮演者举足轻重的作用,本文利用平衡记分卡的基本框架构建了设计院信息化绩效评价的指标体系,构建立了企业信息化绩效评价指数模型,为设计院信息化实施绩效评价提供一种新的思路。

参考文献:

1、覃发兵.信息化绩效评价国内研究现状分析[J].经验交流,2009(11).

2、赵永铭,杨生斌,杨蜀康.基于BSC的企业信息化绩效评价模型研究[J].情报杂志,2008(5).

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4、吴强,余蓉,工程勘察设计院的企业信息化[J].交通企业管理,2005(1).

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关键词：企业信息化实施；评价体系；平衡计分卡

中图分类号：F270.7 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）14－0044－02

随着企业信息化的不断发展，企业信息化的规模不断扩大，所占企业总投资的比例越来越大。但并不是每个企业都能使信息化的投资达到应有的效果，这就使企业信息化流于形式，而并未真正达到企业信息化实施的目的。有的企业只是单纯地做业务，没有致力于提高企业市场竞争力，如果这样下去，不但会使信息化投资得不到应有的收益，而且会使企业失去市场竞争力。因此，对企业信息化进行绩效评价是非常必要的。但传统的信息化评价方法无法满足现代企业应对竞争的需求，所以我们要立足于企业的总体战略，根据企业特点进行评价体系的研究。基于平衡计分卡的企业信息化实施评价体系可以帮助我们解决以上问题。

一、平衡计分卡（BSC）

平衡计分卡是一种极具影响力的管理工具，在企业理念和实施效果之间建立联系。1992年，罗伯特・S・卡普兰（Robert・S・zKaplan）与大卫・P・诺顿（David・P・Norton）在对当时绩效评测方面处于领先地位的12家公司进行项目研究的基础上，发表了论文《平衡计分卡：良好绩效的测评体系》，第一次提出了平衡计分卡的概念。所谓平衡计分卡就是着眼于企业的战略规划，通过对创造企业未来良好业绩的驱动因素的分析，从财务、顾客、内部流程以及学习与成长等四个维度综合衡量和评价企业的经营业绩。

1.财务维度

企业的各项活动都与财务有着密切的联系。平衡计分卡的财务角度是要提高企业的业务价值以及投资收益，尽可能的满足股东。它要求企业要时刻关注三个方面：“收益增长与组合”、“成本降低-改进生产力”、“资产利用-投资收益”。不同的企业所面临的战略挑战不同，因而其财务指标的侧重点就有所不同。

2.顾客维度

是否能很好的满足顾客需求是决定企业竞争力的关键因素。企业要想在竞争中立于不败之地就必须要重视顾客这一维度。在顾客这一方面我们要注意提高顾客忠诚度、获得新顾客，提高顾客满意度等。平衡计分卡发明者从产品―服务、顾客关系、企业形象三方面阐述顾客维度的指标。

3.企业内部流程维度

企业针对内部流程维度首先要明确企业优势，充分利用优势。它包括创新、经营、售后服务等内容。要创新就要跟上市场的步伐，不断开发产品，提供新型服务模式。经营过程是实现由产到销获得利润的过程。企业要在保证服务质量的前提下努力优化流程、减少费用、提高利润。可以通过产品开发时间，投资回报等指标进行衡量。售后服务直接关系着顾客维度的效果，评价售后效果的指标有投诉处理时间、售后成功率等等。

4.学习与成长维度

如今，企业的财务、顾客、内部流程很大程度取决于组织的学习与成长能力，而企业的学习与成长又表现为人的学习与成长。企业必须充分调动员工的聪明才智为企业实现目标。学习与成长维度衡量指标主要包括人员、信息系统和企业程序。平衡计分卡强调用发展的眼光看问题，因而必须与企业长远战略密切联系。

二、企业信息化评价

企业信息化评价从评价的主体角度划分，可以划分为宏观层面和微观层面的信息化绩效评价。微观层面的信息化绩效评价根据侧重点不同又可以划分为以战略实施、管理控制和项目管理为基础的绩效评价。宏观评价主要是政府根据企业信息化总体目标的要求，建立绩效评价的标准指标体系和数据的测度方法，统一测算和颁布不同行业不同规模信息化绩效的标准值，作为不同行业和不同规模企业进行绩效横向比较的依据，以判断企业在同行业、同规模、同区域的水平地位和主要差距，更有利于绩效评价制度的科学性。此外，对于信息化供应商、服务商而言，宏观层面的企业信息化评价有助于他们认识企业信息化的总体需求方向。

国家信息化测评中心已经正式推出了中国第一个面向效益的信息化指标体系――《企业信息化测评指标体系》，以全面评价中国境内各企业的信息化发展和应用水平。

1.基本指标

该指标能够客观反映企业信息化的状况，用于统计调查和政府监测。从21个方面对企业信息化状况进行了客观描述，主要用于社会统计调查和政府监测。至于情况是好是坏，投入是浪费还是不浪费，基本指标不作评价。基本指标不独立用于对企业信息化水平的全面评价和认证，得分不向社会公示。

2.效能指标

该指标评价信息化行为的合理性和信息化的成效，客观评价企业信息化水平，是反映和评价企业信息化实效的一套评价指标体系。效能指标的重要评价思想是“标杆值”法，企业信息化效能指标的标杆值，是一套“标杆值”体系。根据企业所处的行业、规模和发展阶段的不同，评价其信息化实效的标杆值也各不相同。 企业信息化效能指标由适宜度和灵敏度两大类指标构成。适宜度指标包括：投资适宜度、战略适宜度、资源匹配度、组织文化适宜度和应用适宜度。灵敏度指标包括：信息灵敏度、管理运行灵敏度、对外反应灵敏度和创新灵敏度等。效能指标是在企业信息化基本指标基础上，结合不同行业、不同对象特点，以标杆库和标杆值为参照，以信息化效益为评价目标的评价指标，可以形成信息化水平的客观定量分析结论。

三、基于平衡计分卡的企业信息化实施评价

1.企业信息化平衡计分卡构建

企业在确立信息化目标前，要综合企业资源优势及内外环境进行分析和定位，以此进行信息化的准备工作。

企业信息化的实施是一项复杂而艰巨的工作，需要大量的投资，但能够带来长远的利益。因此，传统的财务评价方法不能适应企业的需要。企业以财务和非财务的绩效方法，围绕企业核心战略进行评价。企业可以组成一个平衡计分卡绩效评价团队，负责确定评价标准、建立评价体系、收集整理数据、考核、以及进行修订指标，进而反馈给信息化实施人员进行改善。

企业根据自身特点，需从企业战略、客户、信息化流程、发展四个角度，形成企业信息化的长期目标和短期目标，财务目标和非财务目标，战略目标和战术目标。

图1反映了企业信息化评价的思路。企业要想通过信息化推动战略实施，从而获得利润。利润的提高来自于客户的获得，所以企业要以顾客为中心，满足客户需求，提高客户满意度。提高顾客满意度又需要对内部流程进行改善，既要进行流程创新，提高流程柔性及可用性，又要注意安全和保密，对信息进行反馈处理，从而更有效地为客户提供服务。而提高企业内部效率的前提是企业成长潜力和发展创新能力，企业需注重提高企业知名度，树立企业形象；同时进行信息集成、提高人员素质技能来进行高效的管理。

2.评价指标体系的构建

根据企业设计的信息化平衡计分卡的四个维度，进行分析综合，建立信息化评价指标体系。首先，要建立每个维度的目标，所设立的目标要很好地概括企业在此方面应重视的内容，尽量不要有所遗漏。其次，对前面所设立的目标进行进一步的细分。最后，分别从四个维度各项指标对企业的重要程度确定指标权重，这一过程可以请专家确定。详细过程如下：

（1）确定四个维度的权重，再将每个维度进行细分得目标层1。如表1。

（2）将目标层1继续细分得目标层2，并赋以权重。如果有需要，可继续细分，如表2 信息化战略维度目标层2。

（3）根据企业信息化的效果给最低层的目标计分，乘以相应权重。

（4）依次向上级目标计分，最后计算到信息化实施的总得分。

参考文献：

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论文关键词：企业信息化测度体系评价体系

一、企业信息化水平评价体系内涵

企业信息化水平的评价体系主要是指由评价指标体系制订的原则，评价指标体系，评价内容，评价原则和评价组织等所组成的整体。

企业信息化水平的评价一般可分为：单一企业信息化水平评价，即对一个具体的企业信息化水平进行评价，如对海尔集团，联想集团等；行业企业信息化水平评价，即对某一行业企业信息化的整体水平进行评价，如对汽车行业，纺织行业等；区域企业信息化水平评价，即对某一个地区的企业信息化水平进行评价，如一个市、一个省或一个国家等。

行业企业信息化水平的评价和区域企业信息化水平的评价是建立在单一企业信息化水平评价的基础之上的。

二、企业信息化水平评价的意义

企业信息化是企业不断应用信息技术、深入开发和应用信息资源的过程。或者更确切地说，企业信息化是信息技术应用和信息资源开发由局部到全局、由内部到外部、由战术层次到战略层次不断深化的过程，其建设过程应该包括计划、实施、评估和改进四个环节。

对企业信息化建设水平进行评价，是从企业引进信息技术的目的和战略出发，考察信息技术应用给企业经营和管理带来的影响。企业信息化水平评价的现实意义主要体现在：(1)检查企业信息化是否达到预期目标。(2)及时发现企业信息化建设中存在的问题。(3)总结企业信息化实施过程中的经验和教训。

三、企业信息化评价的内容

1．信息设备的装备情况

企业信息设备的装备情况，是评价企业信息化水平最基本的内容。如计算机、多媒体、传真机和电话等信息设备的装备，局域网、互联网的建设情况。

2．信息技术应用的广度和深度

具体来说，可以从两个方面来做。从功能上，考察管理系统的功能在多大程度和多大范围上得到了信息技术的支持；从性能上，涉及技术先进性、可靠性、适用性、易维护性和用户界面等等。值得注意的是，在评价信息技术应用的广度和深度的过程中，要遵循动态性原则层次性原则。随着企业信息化的进展，企业不断应用新的信息技术，相应的评价指标体系也要随之进行调整。而且，评估指标要有重点，分层次，以确保评价的质量。

3．信息资源开发和利用

信息资源的开发和利用是企业信息化的重要内容。企业信息系统的运行要靠信息资源的开发和利用来支持，否则再先进的信息系统也毫无意义。可见，在企业信息化水平的评价中必须要十分重视信息资源开发和利用情况的评价。从信息资源开发利用角度，可以评价信息系统的利用程度和企业的知识管理水平。在评价中可以从挖潜能力、信息的收集、加工和共享方面、数据库的开发等方面进行评估。

4．信息化人才开发

人是企业信息化的重要组成部分，也是企业信息化的重要参与者。随着企业信息化的深入，员工积累了丰富的经验和教训，这是进一步推动企业信息化的基础。这方面，可以从企业信息专业技术人员的比例数、企业员工素质的提高和员工参与信息化的程度等方面来评定。

5．信息化组织和控制

对企业信息化组织和控制是基于信息化的深入，员工逐渐形成比较完善的信息化规划、组织和控制机制，同时，也必然伴随着有关信息化方面的政策、制度和标准的制定过程。企业信息化的实施总是依托于某一类型的组织结构，信息技术能使信息方便、高效的存储、使用、修改、积累和传播，从而为企业的经营活动发生由量到质的改善提供可能。

6．企业信息化经济效益的评价

企业信息化经济效益可使用比率算法，差额算法进行评价。

(1)企业信息化经济效益的比率算法：

式中：QE为企业信息化收益；QC为企业信息化成本。

(2)企业信息化经济效益的差额算法：

企业信息化经济效益EX1=QE-QC

四、企业信息化水平评价的指标体系

1．企业信息化信息设备装备指标

(1)信息设备单项装备率。邮政装备率，企业用于邮政间接投资费用与信息设备投资总费用的比率；电话装备率，企业用于电话装机费用与信息设备投资总费用的比率；传真机装备率，企业用于传真机购置费用与信息设备投资总费用的比率；计算机装备率，企业用于购置计算机的费用与信息设备投资总费用的比率；多媒体装备率，企业用于多媒体购置费用与信息设备投资总费用的比率；电子信箱装备率，企业用于电子信箱投建费用与信息设备投资总费用的比率；网络装备率，企业投建网络费用与信息设备投资总费用的比率；国际互联网装备率，企业投建国际互联网站(点)费用与信息设备投资总费用的比率。

(2)信息设备综合装备率。通过这一重要指标全面反映各种信息设备综合装备的程度，它等于信息设备投资总费用与企业全部设备投资总额之比。

(3)信息设备装备提高率。这是动态反映信息设备装备率提高的速度指标。它有信息设备单项装备提高率和信息设备综合装备提高率两个指标。

2．信息技术应用的广度和深度指标

(1)信息技术应用于企业管理的范围。如财务管理、人事管理、生产管理、物料管理、客户管理等。

(2)信息系统的性能指标：①信息系统的总体水平：系统的总体结构、地域与网络的规模、所采用技术的先进性等。②信息系统功能的范围与层次：功能的多少与难易程度、对应管理层次的高低等。③信息系统的质量指标：系统的可使用性，系统的稳定性，系统的可靠性，系统的适应性，系统的可扩展性，系统的可维护性等。

(3)信息系统的安全性和保密性。

(4)信息系统文档的完备性。

3．信息资源开发和利用指标

包括：①每人使用互联网的字节数；②每人图书、报纸、杂志的总印张数；③人均电话通话次数；④人均传真次数；⑤购买数据库的数目；⑥开发数据库的数目；⑦数据库信息总量。

4．信息化人才开发指标

包括：①企业信息专业技术人员的比例；②企业信息专业技术人才的职称结构比例；③企业用于信息技术人才培养和培训的经费；④企业用于吸引信息技术人才的专项资金数量；⑤企业用于奖励信息专业技术人才的专项资金数量。

5．企业信息化组织和控制指标

包括：①信息化方面的方针和政策；②信息化的管理制度和标准；③企业CIO体制实施情况；④企业业务流程再造的效果；⑤企业组织结构的变革情况；⑥企业信息系统维护和运行管理的质量；⑦企业信息化项目管理的质量；⑨企业信息化总体规划的水平等等。

6．企业信息化经济效益的指标

(1)直接经济效益的有关指标：①信息化的投资额：包括信息系统硬件、软件的购置、安装，应用系统的开发或购置所投入的资金。②信息系统运行费用：包括消耗性材料费用、系统投资折旧费及硬件日常维护费等。③信息系统运行新增的效益：主要反映在成本降低、库存积压减少、流动资金周转加快与占用额减少、销售利润增加及人力减少等方面。④投资回收期：投资回收期为通过新增效益，逐步收回投入的资金所需的时间，它也是反映信息系统经济效益好坏的重要指标。

(2)间接经济效益的有关指标：①对组织为适应环境所作的结构、管理制度与管理模式的变革会起巨大的推动作用，这种作用一般无法用其他方法实现。②能显著地改善企业形象，对外可提高客户对企业的信任程度，对内可提高全体员工的自信心和自豪感。③可使管理人员获得许多新知识、新技术与新方法，进而提高他们的技能素质，拓宽思路，进入学习与掌握新知识的良性循环。④系统信息的共享与交互使部门之间、管理人员之间的联系更紧密，这可加强他们的协作精神，提高企业的凝聚力。⑤对企业的规章制度、工作规范、定额与标准、计量与代码等的基础管理产生很大的促进作用，为基他管理工作提供有利的条件。⑥应用系统提供了丰富的信息，提高了管理者决策的自信心和准确度。

五、企业信息化水平评价的方法

1．企业信息化指数的测算方法

综合评价分析法的基本评价模型，通常多采用简单线性加权法：

式中，Pi为第i个评价指标无纲化处理后的值；Wi为Pi的权重；EII(EnterpriseInformatizationIndex)为企业信息化水平总指数值。

2．企业信息化水平指数的提高率

它是动态反映企业信息化水平提高速度的指标。一般有两种方法：

(1)环比法。即本年度企业信息化指数与上年企业信息化指数之差，及与上年企业信息化综合指数的比率。

式中：叫为企业信息化水平指数的提高率；年企业信息化水平指数；年企业信息化水平指数。

(2)基比法。①企业信息化水平指数总提高率：

式中：为企业信息化水平指数的总提高率；年企业信息化水平指数；为基年企业信息化水平指数。②企业信息化水平指数年均提高率：

式中：为企业信息化水平指数的总提高率；年企业信息化水平指数平均提高率；为基年企业信息化水平指数；N为l，2，3，…，N一l，N。

六、企业信息化水平评价的组织

组织也是企业信息化水平评价过程中的一个重要环节，它的好坏将直接影响企业信息化水平评价的结果，因此，在企业信息化水平评价的过程中必须注重组织的工作。

一般来说，企业信息化水平评价的组织内容主要涉及评价专家组的组成，评价过程的安排，评价步骤的确定，评价指标体系和评价方法的选定等。

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论文关键词：企业信息化测度体系评价体系

一、企业信息化水平评价体系内涵

企业信息化水平的评价体系主要是指由评价指标体系制订的原则，评价指标体系，评价内容，评价原则和评价组织等所组成的整体。

企业信息化水平的评价一般可分为：单一企业信息化水平评价，即对一个具体的企业信息化水平进行评价，如对海尔集团，联想集团等；行业企业信息化水平评价，即对某一行业企业信息化的整体水平进行评价，如对汽车行业，纺织行业等；区域企业信息化水平评价，即对某一个地区的企业信息化水平进行评价，如一个市、一个省或一个国家等。

行业企业信息化水平的评价和区域企业信息化水平的评价是建立在单一企业信息化水平评价的基础之上的。

二、企业信息化水平评价的意义

企业信息化是企业不断应用信息技术、深入开发和应用信息资源的过程。或者更确切地说，企业信息化是信息技术应用和信息资源开发由局部到全局、由内部到外部、由战术层次到战略层次不断深化的过程，其建设过程应该包括计划、实施、评估和改进四个环节。

对企业信息化建设水平进行评价，是从企业引进信息技术的目的和战略出发，考察信息技术应用给企业经营和管理带来的影响。企业信息化水平评价的现实意义主要体现在：(1)检查企业信息化是否达到预期目标。(2)及时发现企业信息化建设中存在的问题。(3)总结企业信息化实施过程中的经验和教训。

三、企业信息化评价的内容

1．信息设备的装备情况

企业信息设备的装备情况，是评价企业信息化水平最基本的内容。如计算机、多媒体、传真机和电话等信息设备的装备，局域网、互联网的建设情况。

2．信息技术应用的广度和深度

具体来说，可以从两个方面来做。从功能上，考察管理系统的功能在多大程度和多大范围上得到了信息技术的支持；从性能上，涉及技术先进性、可靠性、适用性、易维护性和用户界面等等。值得注意的是，在评价信息技术应用的广度和深度的过程中，要遵循动态性原则层次性原则。随着企业信息化的进展，企业不断应用新的信息技术，相应的评价指标体系也要随之进行调整。而且，评估指标要有重点，分层次，以确保评价的质量。

3．信息资源开发和利用

信息资源的开发和利用是企业信息化的重要内容。企业信息系统的运行要靠信息资源的开发和利用来支持，否则再先进的信息系统也毫无意义。可见，在企业信息化水平的评价中必须要十分重视信息资源开发和利用情况的评价。从信息资源开发利用角度，可以评价信息系统的利用程度和企业的知识管理水平。在评价中可以从挖潜能力、信息的收集、加工和共享方面、数据库的开发等方面进行评估。

4．信息化人才开发

人是企业信息化的重要组成部分，也是企业信息化的重要参与者。随着企业信息化的深入，员工积累了丰富的经验和教训，这是进一步推动企业信息化的基础。这方面，可以从企业信息专业技术人员的比例数、企业员工素质的提高和员工参与信息化的程度等方面来评定。

5．信息化组织和控制

对企业信息化组织和控制是基于信息化的深入，员工逐渐形成比较完善的信息化规划、组织和控制机制，同时，也必然伴随着有关信息化方面的政策、制度和标准的制定过程。企业信息化的实施总是依托于某一类型的组织结构，信息技术能使信息方便、高效的存储、使用、修改、积累和传播，从而为企业的经营活动发生由量到质的改善提供可能。

6．企业信息化经济效益的评价

企业信息化经济效益可使用比率算法，差额算法进行评价。

(1)企业信息化经济效益的比率算法：

式中：QE为企业信息化收益；QC为企业信息化成本。

(2)企业信息化经济效益的差额算法：

企业信息化经济效益EX1=QE-QC

四、企业信息化水平评价的指标体系

1．企业信息化信息设备装备指标

(1)信息设备单项装备率。邮政装备率，企业用于邮政间接投资费用与信息设备投资总费用的比率；电话装备率，企业用于电话装机费用与信息设备投资总费用的比率；传真机装备率，企业用于传真机购置费用与信息设备投资总费用的比率；计算机装备率，企业用于购置计算机的费用与信息设备投资总费用的比率；多媒体装备率，企业用于多媒体购置费用与信息设备投资总费用的比率；电子信箱装备率，企业用于电子信箱投建费用与信息设备投资总费用的比率；网络装备率，企业投建网络费用与信息设备投资总费用的比率；国际互联网装备率，企业投建国际互联网站(点)费用与信息设备投资总费用的比率。

(2)信息设备综合装备率。通过这一重要指标全面反映各种信息设备综合装备的程度，它等于信息设备投资总费用与企业全部设备投资总额之比。

(3)信息设备装备提高率。这是动态反映信息设备装备率提高的速度指标。它有信息设备单项装备提高率和信息设备综合装备提高率两个指标。

2．信息技术应用的广度和深度指标

(1)信息技术应用于企业管理的范围。如财务管理、人事管理、生产管理、物料管理、客户管理等。

(2)信息系统的性能指标：①信息系统的总体水平：系统的总体结构、地域与网络的规模、所采用技术的先进性等。②信息系统功能的范围与层次：功能的多少与难易程度、对应管理层次的高低等。③信息系统的质量指标：系统的可使用性，系统的稳定性，系统的可靠性，系统的适应性，系统的可扩展性，系统的可维护性等。

(3)信息系统的安全性和保密性。

(4)信息系统文档的完备性。

3．信息资源开发和利用指标

包括：①每人使用互联网的字节数；②每人图书、报纸、杂志的总印张数；③人均电话通话次数；④人均传真次数；⑤购买数据库的数目；⑥开发数据库的数目；⑦数据库信息总量。

4．信息化人才开发指标

包括：①企业信息专业技术人员的比例；②企业信息专业技术人才的职称结构比例；③企业用于信息技术人才培养和培训的经费；④企业用于吸引信息技术人才的专项资金数量；⑤企业用于奖励信息专业技术人才的专项资金数量。

5．企业信息化组织和控制指标

包括：①信息化方面的方针和政策；②信息化的管理制度和标准；③企业CIO体制实施情况；④企业业务流程再造的效果；⑤企业组织结构的变革情况；⑥企业信息系统维护和运行管理的质量；⑦企业信息化项目管理的质量；⑨企业信息化总体规划的水平等等。

6．企业信息化经济效益的指标

(1)直接经济效益的有关指标：①信息化的投资额：包括信息系统硬件、软件的购置、安装，应用系统的开发或购置所投入的资金。②信息系统运行费用：包括消耗性材料费用、系统投资折旧费及硬件日常维护费等。③信息系统运行新增的效益：主要反映在成本降低、库存积压减少、流动资金周转加快与占用额减少、销售利润增加及人力减少等方面。④投资回收期：投资回收期为通过新增效益，逐步收回投入的资金所需的时间，它也是反映信息系统经济效益好坏的重要指标。

(2)间接经济效益的有关指标：①对组织为适应环境所作的结构、管理制度与管理模式的变革会起巨大的推动作用，这种作用一般无法用其他方法实现。②能显著地改善企业形象，对外可提高客户对企业的信任程度，对内可提高全体员工的自信心和自豪感。③可使管理人员获得许多新知识、新技术与新方法，进而提高他们的技能素质，拓宽思路，进入学习与掌握新知识的良性循环。④系统信息的共享与交互使部门之间、管理人员之间的联系更紧密，这可加强他们的协作精神，提高企业的凝聚力。⑤对企业的规章制度、工作规范、定额与标准、计量与代码等的基础管理产生很大的促进作用，为基他管理工作提供有利的条件。⑥应用系统提供了丰富的信息，提高了管理者决策的自信心和准确度。

五、企业信息化水平评价的方法

1．企业信息化指数的测算方法

综合评价分析法的基本评价模型，通常多采用简单线性加权法：

式中，Pi为第i个评价指标无纲化处理后的值；Wi为Pi的权重；EII(EnterpriseInformatizationIndex)为企业信息化水平总指数值。

2．企业信息化水平指数的提高率

它是动态反映企业信息化水平提高速度的指标。一般有两种方法：

(1)环比法。即本年度企业信息化指数与上年企业信息化指数之差，及与上年企业信息化综合指数的比率。

式中：叫为企业信息化水平指数的提高率；年企业信息化水平指数；年企业信息化水平指数。

(2)基比法。①企业信息化水平指数总提高率：

式中：为企业信息化水平指数的总提高率；年企业信息化水平指数；为基年企业信息化水平指数。②企业信息化水平指数年均提高率：

式中：为企业信息化水平指数的总提高率；年企业信息化水平指数平均提高率；为基年企业信息化水平指数；N为l，2，3，…，N一l，N。

六、企业信息化水平评价的组织

组织也是企业信息化水平评价过程中的一个重要环节，它的好坏将直接影响企业信息化水平评价的结果，因此，在企业信息化水平评价的过程中必须注重组织的工作。

一般来说，企业信息化水平评价的组织内容主要涉及评价专家组的组成，评价过程的安排，评价步骤的确定，评价指标体系和评价方法的选定等。

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随着煤炭企业信息化的深入发展，企业信息化考评体系的建立是企业进行信息化管理的首要工作和基础平台。一方面，企业信息化规模的增大促使其逐渐成为提高企业核心竞争力的有效手段和途径；另一方面，如何在战略计划的制定与实施过程中对信息系统进行定位，如何正确认识本企业信息化的绩效，如何了解本企业信息化的建设与应用水平，以促进企业的信息管理绩效，这些已经成为企业所日益关注的核心问题。因此针对这些问题，开展了对大型煤炭企业信息化考评体系构建的研究。

1 国内外研究现状

目前，在信息化的全面评价指标体系方面，国外进行了一些分散、独立的研究主要侧重于软件质量的测量，其注意力主要集中在获取利润，减少和避免投资风险上，而他们对信息化评价对国民经济和社会发展的意义与作用的关注和研究的较少。国内评价方法和体系都是处在战略管理的层面，是对社会信息化的宏观评测。对大型煤炭企业来说，更重要的是评测体系如何与管理职能、方法联系，如何全面掌控企业的信息化状况和绩效，如何指导企业深入应用信息化，如何推动企业信息化建设。

2 大型煤炭企业信息化考评体系构建理论依据

2.1 考评体系的设计原则

考评体系设计应遵循以下原则：

（1）统一性、整体性。考评体系应作为一个整体全面地反应企业信息化建设的各个方面。

（2）可操作性。所选取的指标应该尽量与企业现有数据衔接，新指标应定义明确，便于数据采集。

（3）引导性。通过考评体系设定，能指导企业信息化发展路径和前进方向。

（4）定量与定性分析相结合原则。企业信息化环境与效益的定量评价非常困难，一次定性与定量分析结合是客观评价信息化水平的重要原则。

（5）稳定性。考评体系将在一段时期内保持相对稳定，局部可根据具体情况作一定调整，从而使该体系真正对企业起到指导作用。

（6）简明性。评价指标应简明，交叉少，覆盖面大，指标设置应具有一定的综合性，指标之间的逻辑关联要强。

（7）可延续性。所设计的体系不仅可在时间上延续，而且可以在内容上拓展。

（8）灵活性。评估专家根据可能发生变化的实际情况，可对指标灵活运用。

2.2 考评指标的权重方法

2.2.1 指标权重理论基础

具体权重根据德尔菲法、层次分析法，结合政策导向确定。

（1）德尔菲法

德尔菲法是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，以反覆的填写问卷，以集结问卷填写人的共识及搜集各方意见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技术。

（2）层次分析法

层次分析法（Analytic Hierarchy Process简称AHP）是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。层次分析法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。

2.2.2 权重指标分配

考评体系设计四级指标，一级和二级指标为各企业指标体系的共性指标，三级和四级指标为企业的特性指标，也是量化考评打分指标，即数据采集项。其中四级指标是企业重要应用系统的特性考评指标。

企业信息化考评指标总分计算方法：

I=Σ（Pi*Wi）

I表示指标体系的总得分；Pi表示第i个指标的得分，各指标得满分都是100分：Wi表示第i个指标的权重，所有指标权重的和为100%。

3 大型煤炭企业信息化考评体系构建

3.1 考评体系总体设计

考评体系设计四级五细则，包含4个一级指标，16个二级指标， 86个三级指标，5个应用系统考评细则，包括财务系统、资金系统、医保系统、设备管理系统和人事培训系统。一级指标和二级指标为共性指标，三级和四级指标为数据采集项。一级指标包括：信息化保障环境、信息化管理制度、信息化基础设施、信息化应用水平。

3.2 考评体系指标内容

3.2.1 信息化保障环境

信息化保障环境占考评权重的10%，总分100分，反映企业信息化建设的基本条件和支撑环境。包括4个二级指标：组织领导工作机制（40分，占总权重4%）、信息化规划及投入（20分，占总权重2%）、信息化工作执行力（30分，占总权重3%）、信息化教育培训（10分，占总权重1%），和9个三级指标。

3.2.2 信息化管理制度

信息化管理制度占考评权重的15%，总分100分，反映企业信息化制度、日常业务管理、人员素质等方面的情况，包括5个二级指标：规章制度（20分，占总权重3%）、技术资料（20分，占总权重3%）、工作记录（20分，占总权重3%）、网管资料（20分，占总权重3%）、业务人员（20分，占总权重3%），31个三级指标。

3.2.3 信息化基础设施

信息化基础设施占考评权重25%，总分100分，反映企业信息化在硬件设施、信息安全等方面的情况，包括4个二级指标：机房系统（25分，占总权重6.25%）、网络系统（25分，占总权重6.25%）、服务器（25分，占总权重6.25%）、信息系统安全（25分，占总权重6.25%），33个三级指标。

3.2.4 信息化应用水平

信息化应用水平占考评全总50%，总分100分。反映企业在信息化应用、系统集成方面的水平，考评体系以应用为本，因此信息化应用水平在四大考评指标中占比重最大。包括3个二级指标：企业通用系统（60分，占总权重30%）、专用系统（30，占总权重15%）、系统集成水平（10分，占总权重5%）。企业可根据自身的情况，灵活设置三级指标。另外，企业可根据应用系统的战略性、重要性设置某一应用系统专用的详细考评指标，即四级指标。本考评系统以煤炭行业为例，列出了13个三级指标，5个四级指标。

3.3 考评体系运转保障

面对信息化建设日趋重要的大型煤炭企业，从战略层面，探索并深化信息化绩效和管理水平的精益管理模式和方法，推进企业的信息化建设，提升企业的信息化运行监管和效能监察，已非常重要。

企业信息化考评体系的有效实施需要做到以下几点：

（1）企业需建立一套合理有效的考评制度体系来保障。

（2）企业需有专门的管理机构来组织考评，形成统一的、全面的企业信息化绩效评价。

（3）考评要坚持实事求是，客观反映企业信息化现状，数据采集要真实准确。

（4）评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。

（5）考评方式要科学。

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（一）信息评价的对象和目的

信息化范围广，含盖社会、经济信息化和国防信息化，社会经济信息化又可分为地区信息化、产业信息化及业务领域信息化；国防信息化可分为军队信息化、武器装备信息化。参见下面信息化分类图及社会经济信息化分类图：信息化的评价就是采用评价指标对各类信息化现状进行测评，以便了解其发展水平，更好采取措施，加快推进信息化向更高水平发展。

（二）我国信息化评价工作的发展现状

我国九十年代国家统计局、信息产业部等政府部门、国家信息中心及高校就开展信息化水平测评的理论、方法及评价指标的研究，提出了信息化水平指数及构成、信息能力的评价指标，对全国30多个省市地区1995-1998年的信息化指数作了统计和分析，2000年以来信息产业部制定信息化评价指标、企业信息化评价指标，科技部制定了制造信息化评价指标，国家统计局信息化应用水平评价指标，在2005年国家统计局开展了信息化应用水平专项调查，对全国行政、事业单位、企业、居民家庭信息化进行专项调查，统计局国际统计中心还进行电子商务专项调查，形成全国电子商务交易额的统计报告。

目前已开展关于信息社会、信息经济、省市地区信息化、智慧城市、企业信息化、电子商务工程、网站、平台、服务及信息安全等的评价：

1、信息社会评价

国家信息中心研制信息社会发展水平测评指标体系：由信息经济指数、网络社会指数、在线政府指数及数字生活指数四个一级指标、9个二级指标和18个三级指标组成，形成信息社会指数ISI，编写中国信息社会发展报告，按信息社会指数划分信息社会发展阶段：ISI0.9为高级阶段。

2、国家及省市信息化发展评价

国家统计局先后推出信息化水平总指数及信息化水平平价指数，2005年开展全国信息化水平专项条件调查，分析研究全国和各省市信息化发展指数（IDI），发改委用于制定国家信息化发展十一五规划，十二五信息化发展指数IDI（2）由基础设施、使用、应用消费、知识支撑和发展效果5个指数组成，2000年起每年31个省市信息化发展指数的比较分析，2011年与工信部联合中国信息化指数统计监测年度报告。

3、智慧城市评价

近年来发改委、住建部、工信部、科技部等部委各自安排一批智慧城市试点，目前300多个城市提出要建设智慧城市，住建部、工信部下属单位、宁波、上海、南京等市以及有关研究单位各自提出智慧城市评价指标约14套方案，有的单位如国脉互联还对全国百十个城市进行测评，编写中国智慧城市评估报告。北京智慧城市发展指数研究报告，上海智慧城市发展水平评价报告。国家标准委成立有关部委智慧城市标准化协调推进组，组织电子、通信及智能建筑标委研究制定智慧城市系列评价标准，目前已智慧城市评价模型及基础评价指标体系及有关标准并在试点城市进行试验和试评估，今年网信办及发改委组织制定新型智慧城市评价指标并将在试点城市实施。

4、信息经济评价

中国信息化百人会课题组研究信息经济评价，形成“信息经济崛起，重构世界经济新版图”报告，把信息经济分为基础型、融合型、效率型、新生型、福利型层次和类型，提出了基础型与融合型信息经济测算方法。

中国社科院信息化研究中心研究信息化与信息经济测评理论和方法，已有研究成果：《信息化与网络经济：基于均衡的效率与效能计量》，上篇：信息化与网络经济体系创新，基于新技术经济范式的基础框架，下篇：信息化与网络经济计量应用，宏观、中观、微观测度与评价，提出窄义和广义信息经济及计量方法。

5、企业信息化评价

信息产业部信息化推进司2001年提出企业信息化评价基本指标，CECA国家信息化测评中心组织企业信息化500强评选活动，选出企业信息化500强。

科技部推广计算机集成制造系统、及制造信息化，研究制定制造信息化评价指标，提出制造信息化指数，以制造业信息化企业指数和制造业信息化环境指数为基础，合成地区、行业等不同层次的制造业信息化指数。

国资委2007《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发[2007]8号文件），制定《中央企业信息化水平评价暂行办法》（113号文件），根据各企业信息化测评结果，将其划分五个级别。划分标准为：90―100分为A级、80―89分为B级、60―79分为C级、40―59分为D级、39分以下为E级。国资委对145家中央企业开展了2007年度信息化评价工作，定期央企信息化测评报告。

工业和信息化部2013年了《工业企业信息化与工业化融合评估规范国家标准GB/T23020-2013》，2013年10月成立中国两化融合咨询服务联盟，2014年《信息化合工业化融合管理要求（试行）》，制定了两化融合管理体系系列标准，全国1000家企业开展了两化融合管理贯标工作，200家企业通过了第三方认定。

工信部已立项组织电子技g标准化研究院等单位开展智能制造专项综合标准化及试验验证，包含评价指标研究，六所提出智能制造企业评价指标及评估方法。

6、领域信息化的评价

电子政务评价：电子政务网站评价，中国软件评测中心、国脉互联对政府网站进行测评，提出年度政府网站评估报告。

电子商务评价：六所完成科技部十五科技攻关项目电子商务工程评价，提出电子商务工程评价指标和评估方法，近年提出电子商务网站评价、电子商务服务水平评价指标及评估方法，电子商务网站评价已编入电子商务师培训教材，第三方电子商务平台及物流平台评价已有标准，行业网站评价有媒体（互联网刊物）评选商务网站100强，中国互联网协会、农业部信息中心等单位评选涉农网站100强。

信息安全评价：公安部制定信息安全等级保护标准，中国信息安全测评中心及一批有资质单位，对重点行业、企事业单位进行信息安全评估。

二、信息化评价工作存在的问题

（一）多年来信息化评价工作，各部门各自为政，缺乏统一规划和组织协调

信息化测评工作，由政府有关部门、研究机构分头进行，政出多门，缺乏统一规划和组织协调。信息化的评价研究力量薄弱、分散、缺少整合，未形成国家队，研究水平有待提高。

（二）信息化测评、评价指标的研究，缺少信息化评价的理论及顶层设计

信息化有共同的基本要素，不同部门按同一要素设计的评价指标各不相同，有的五花八门，有的信息化、智能化评价指标与评价内容不匹配。有的名为智能、智慧的评价，但评价内容名不符实，还未能体现智能和智慧。有部分社会领域、行业与地区信息化的评价尚处空白、尚未开展评价工作。

（三）信息化评价的标准化与规范的研制严重迟后，不能满足实际发展的需要

信息化测评需要的原始数据采集缺少标准规范，缺少行业、地区信息化的评价标准。有的标准规范没有与时俱进，统计局企业数据采集表，不能反映近年企业信息化发展的实际状况。

（四）有关信息化调查统计与测评数据，调查手段、收集方法有待改进，有关数据库建设迟后，尚无信息化的公共数据库，部门数据也不能共享。

三、“十三五”信息化评价工作的发展目标和重点

（一）“十三五”信息化评价工作的发展目标

1. 信息化评价理论有突破，初步建立信息化评估理论框架及各类信息化的评价模型

2. 建立与完善信息化评价指标体系（包含基本指标体系、行业、地区、领域指标体系）

3. 研究制定主要领域信息化的评价标准和规范

4. 积极开展社会经济信息化、产业信息化、企业信息化、智慧城市、智慧企业、智能制造评价评估

（二）“十三五”信息化评价工作的重点

1. 加强信息化评价理论研究，建立信息化评价模型，完成重要领域信息化评价的顶层设计

2. 整合资源，建立和完善重要领域信息化评价指标体系、信息化评价指标库和评价标准库

3. 加快研制信息社会、信息经济、产业信息化、企业信息化、电子政务、电子商务评价标准、规范

在梳理现有标准规范基础上，加以修订完善和版本升级，有的需要重新研制，要与国际标准接轨，研究制定新一代的信息社会、信息经济、产业信息化、企业信息化、电子政务、电子商务的评价标准和规范

4. 政产学研用结合，大力开展信息经济、制造业、服务业、农业等产业信息化评价评估工作，推进产业转型升级；有关部委及省市政府组织新型智慧城市试点城市进行智慧城市、智慧社区、智慧家庭评价评估，取得经验后逐步推广。

5. 加强信息安全、企业与个人信用、农村信息化的评价指标研究及积极开展有关评价评估工作

四、信息化评估政策措施建议

（一）中央部委加强对信息化评估工作的领导

国家网信办、发改委、工信部、科技部、国家标准委等政府部门联合成立信息化评估部际协调小组，加强对信息化评估工作的领导和组织协调，各部门要把信息化测评与评估纳入互联网+行动计划及十三五规划。

（二）成立信息化研究国家队，加强信息化评价理论研究和评价指标的顶层设计

组织中国社科院、中国科学院、中国工程院及有关科研院所、高校力量，成立各类信息化研究的国家队（信息化研究院或信息化研究联盟），分工合作，跨界协同创新，加快重点领域信息化评价研究和完成顶层设计，指导建立和完善信息化评价指标和标准体系。

（三）国家统计局牵头与有关部委合作，更新与完善信息化统计制度

尽快修订和完善各类信息化数据报表，更广泛地建立网上直报系统，利用网络采集数据，建立信息化调查统计数据库，为各部门及有关单位提供稻莨蚕矸务

（四）积极发展信息化评价评估及咨询服务业，建设信息化咨询服务体系，鼓励建立信息化评价服务平台，为行业、企业信息化评估评价提供支持和服务。

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[关键词]物流企业信息管理；平衡计分卡；绩效评价；层次分析法

物流业作为国民经济发展的动脉和基础产业，在国民经济发展中具有十分重要的地位。随着计算机和通讯技术的发展，物流信息化成为现代物流业发展的动力和关键。国家的“十一五”规划纲要第一次明确提出“要大力发展现代物流业”，并特别提出要将物流信息化列为重点建设工程。物流企业的信息化建设直接影响着企业的生存和发展，环境的发展使得企业的物流信息化建设成为必然。

但是物流信息化是个新生事物，而且投资较大，这样特定物流信息系统的引入在企业的实施效果有很大的不确定性。企业发现必须重视信息化带来的效益的同时，，企业物流信息化也面临着一定的风险。所以，这就需要建立一套实用、简单、有效的评价体系对物流企业信息管理应用绩效进行评价。所以企业有必要对于特定物流信息系统的绩效进行评价。通过评价物流企业的信息化绩效，第一，可以帮助企业明确信息化建设的目的，即降低成本、满足客户需求，从而提高企业核心竞争力，推动企业信息化建设健康发展；第二，可以促进企业信息化战略的实施，帮助企业将信息化战略与企业战略结合起来，有利于引导和规范企业经营行为，促使企业进一步改善经营管理，使企业信息化建设取得良好的收益；第三，可以加强企业信息化的项目管理和过程控制，帮助企业了解信息化项目的基本情况，发现信息化建设的薄弱环节和存在的问题并找到正确的解决途径，从而降低企业信息化项目的风险，达到收益最大化。

一、平衡计分卡简介

1.平衡计分卡概述

平衡计分卡（Balanced Scorecard）：它是由Robert. Kaplan（美）和复兴方案国际咨询组织总裁David. Norton（美）于20世纪90年代初提出的企业管理业绩评价工具。平衡计分卡可以把组织的战略与实施的过程相联系，把组织当前的业绩与未来的业绩相联系。平衡记分卡从四个方面构建组织的绩效评价指标体系：财务、客户、内部经营、学习和成长，这四个方面的相关指标通过相互的因果关系密切联系，构成一个完整的评价指标考核体系。通过全面的衡量框架，平衡计分卡帮助组织分析哪些是完成组织使命的关键因素，哪些是评价这些关键成功因素的指标，促使组织员工明确目标和达到目标。

2.平衡计分卡的框架体系

（1）从财务维度来说，平衡计分卡的财务指标能有效衡量组织创造价值的能力。

（2）从客户维度看，现在市场多是买方市场，只有满足顾客的需求，组织才能生存获利。因此组织应该从顾客的角度出发进行经营。

（3）从内部流程维度来看，一个组织应该拥有自己的核心竞争力，有超越对手的竞争优势。

（4）学习与成长维度，企业应关注如何提高自己的能力的问题。这四个业务角度实际上是相互联系相互支持的。为了提高财务绩效以达到出资人满意，组织必须要有良好的盈利能力，所以组织要关注顾客；为了获取顾客的青睐，组织必须改善内部流程，以获得竞争优势；为了提高内部运营能力，组织的员工必须不断学习与发展。

二、通过平衡计分卡进行物流企业信息管理应用绩效评价的重要性和可行性

1.通过平衡计分卡进行物流企业信息管理应用绩效评价的重要性

（1）平衡计分卡与物流信息化的战略规划。首先分析组织环境，明确企业进行物流信息化的内部优势与劣势、外部的机会与威胁，找出对物流企业信息管理应用绩效具有较大影响的现实或潜在因素，从而有针对性地制定物流信息化的战略。（2）平衡计分卡与物流信息化的实施。平衡计分卡通过物流信息化的战略的实施，把执行的“责任机制”在组织内部逐层地进行了传递，以保障组织所有员工保持高度协同与匹配。（3）平衡计分卡与企业信息化效果评估。通过建立评估标准，平衡计分卡引导出包括财务、客户、流程和学习与成长四个维度在内的战略目标在各个结点的实施标准，实现短期与长期相结合、财务与非财务相结合，使得标准客观、公正、完全。并通过检查进行监控、分析，评估的结果能够准确地反映组织战略实施的状态。（4）平衡计分卡与战略修正。当企业物流信息化战略执行与计划出现不一致，或企业物流信息化战略制定的假设的前提发生重大变化后，就需要组织及时地修正企业物流信息化战略。

2.通过平衡计分卡进行物流企业信息管理应用绩效评价的可行性

（1）平衡计分卡适应企业物流信息化目标多元化的特点。一般企业活动涉及短期经济效益，而企业物流信息化长远目标和短期目标并重，传统绩效评价方法对多元化目标管理十分困难，容易出现低效和失衡的情况。平衡计分卡强调物流信息化对企业可持续发展作用及企业短期和长期目标的平衡。

（2）平衡计分卡适应企业物流企业信息管理应用绩效定性与定量相结合的特点。企业物流信息化工作的成果具有长期性和抽象性，定量评估困难。传统的绩效评估存在着绩效评估方法定性有余、定量不足的问题。平衡计分卡通过战略分解，关键绩效指标（KPI）的制定，赋予每个指标相应的分值，对各个指标值进行加权得分确定组织和个人的绩效，从其具体技术层面彰显了它在科研机构绩效评估时进行定量分析的优势。

三、通过平衡计分卡设计评价指标体系

1.物流企业信息管理应用绩效评价指标体系

（1）财务指标。物流企业信息化的财务指标能反映企业信息化建设为企业带来的直接效益本文主要选取了四个财务指标，分别是净资产收益率、资金运转效率、信息化资金投入比重、库存资金占用率。

（2）客户指标。顾客对产品或服务的满意程度是企业成败的关键，直接影响到企业的长期业绩和持续发展。客户满意度还直接关系到企业产品的市场份额和客户忠诚度。本文选取的客户指标主要有客户保持率、市场占有率、客户满意度、客户利润率。

（3）内部流程指标。内部流程对于实现企业财务方面和顾客方面的目标起了关键的作用。本文选取的内部流程主要有库存周转率、准时送达率、订单处理准确率、货物差错率。

（4）学习与成长。学习与成长指标主要评价企业持续发展的能力，其衡量了企业的信息化建设为企业带来的长期效益的情况。企业只有不断地提高和学习，才能为客户提供更有效率的服务并提高企业的经营效率。

表1 物流企业信息管理应用绩效评价指标体系

四、结合层次分析法建立物流企业信息管理应用绩效评价模型

1.层次分析法的基本思想

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP），又称为系统层次发现法，是1970年由著名运筹学家T.L. Satty提出的。层次分析法是一种半定性分析方法，首先将决策的问题看作受多种因素影响的大系统，这些相互关联、相互制约的因素可以按照它们之间的隶属关系排成从高到低的若干层次，叫做构造递阶层次结构。然后请专家、学者、权威人士对各因素两两比较重要性，再利用数学方法，对各因素层层排序，最后对排序结果进行分析，辅助进行决策。

2.层次模型的构建

表2 物流企业信息管理应用绩效评价层次模型的构建

3.层次模型指标的权重分析

全部数据来自于对高校专家的问卷调查。笔者将指标体系按层次结构编制成9阶度问卷（表2），对高校企业信息化领域的专家进行了调查，请他们就各指标对其上一级指标的重要性进行排序打分。

表3 9阶标度的含义

共发放问卷12张，回收11张，其中11张有效。经综合评价，得到评价矩阵。使用层次分析法软件yaahp对取得的数据进行处理，得到了各指标相对于其上一级指标的相对重要度（即权重）；具体结果如下所示：

主因素层

X=（0.15，0.20，0.35，0.30）

子因素层

X1=（0.1，0.2，0.2，0.2，0.1，0.1，0.1）

X2=（0.4，0.3，0.2，0.1），

X3=（0.3，0.3，0.3，01），

X4=（0.30，0.25，0.2，0.25）

4.对物流企业信息管理应用绩效进行评价

建立评语集V={很好，较好，一般，差，很差}，对应分数分别为（9，7，5，3，1）

以问卷调查的形式征询物流企业信息管理应用相关方的意见，比如员工、客户等等，对子因素层进行打分，取调查对象打分的平均值，与之前所得权重值相乘并进行加和。这样得到物流企业信息管理应用绩效总的综合评价值，以及财务、客户、内部流程、学习与成长各个方面的绩效评价。

五、研究总结

本文以平衡记分卡为基础，构建了一个四维的物流企业信息管理应用绩效评价指标体系：从财务维度、客户维度、内部流程维度、学习与成长维度四个方面对物流企业信息管理应用绩效进行了评价。评价体系的构建从平衡的思想出发采用财务与非财务分析相结合、短期与长期分析相结合、定量与定性分析相结合的方法对物流企业信息管理应用绩效进行全面合理地评价，弥补了现有评价体系中存在的单一主体评价、偏重财务方面评价的不足。

本文通过使用AHP模糊综合评价法构建了物流企业信息管理应用绩效的评价模型。运用层次分析法解决了有关物流企业信息管理应用绩效指标的权重确定问题。采用AHP层次分析法能够用精确的数学语言量化处理不确定的数据，并通过实体化的数据对评价结果进行量化分析，使评价结果更加科学、合理。

不足和展望由于实践经验的缺乏，评价指标体系的建立是通过阅读大量相关文献的基础上，借鉴现有的研究成果而建立的，具体指标的提取上可能不够全面、准确。评价指标体系应在企业中反复实践，并根据实际情况进行必要的修正。所以，评价指标体系还有待更加深入的分析、论证，不断调整和完善。

文章中所采用的AHP层次分析法虽然其脉络清晰，计算方法简单，但其主观性较强，评价结果存在客观性不足的缺陷，因此，在以后的研究中，这方面也有待进一步改进。

参考文献：

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篇12

论文关键词：属性层次分析法；信息化；指标体系

1引言

为全面提高企业管理水平和整体竞争能力，大力推进企业信息化建设，我国信息产业部推出了企业信息化基本指标试行方案．但这些指标体系都是从宏观上对企业的信息化水平进行评测，企业自行制定发展信息化对策．这样造成的盲目性，既浪费了人力、物力和财力，又不能使信息化很好地服务于企业战略．

本文借助现有企业信息化评价指标及其评价方法，结合东北老工业基地制造企业的现状及其发展战略，利用属性层次法的球赛模型对企业重要的信息化指标进行比较，提出适合企业信息化发展的模式．

2企业综合信息化指标设计

2．1东北老工业基地企业的信息化发展目标

通过东北老工业基地企业信息化水平评价，可以改变传统老工业的内部环境．包括企业的特征，企业的优势与劣势．尤其是挖掘相对竞争对手而言企业独特的潜在竞争优势．目前，东北老工业基地企业仍具有其一定程度的产业优势、科研优势和产业技术工人优势，主导产品的技术水平和生产规模在全国工业中占有重要地位．但技术研发能力不强，缺乏核心技术，适应迅速变化的市场能力较差，产品增值服务较弱，迫切需要加强综合能力．振兴东北迫切需要尽快将以降低成本为主要手段的推式生产模式转变为一切以市场为出发点，重视客户满意度的客户拉动式产品生产方式．

针对东北制造业企业目前信息化发展的现况，企业应以综合信息化为发展目标，其特征是以核心业务信息化为目标，把焦点集中在核心价值上，向综合化、网络化的方向延伸和扩展，强调信息化与业务类型匹配，与自身业务发展阶段匹配，与企业的管理基础、企业资源匹配．在合理投入的基础上适度发展，实现整体最优．

2．2指标体系设计原则

构造东北企业信息化发展规划，目的在于从微观推进综合信息化，为企业的发展战略服务．具体做法就是以整体的价值链信息化为发展路线，以主导产品生产过程信息化做为重点，然后向上游集成研发过程信息化，向下游延伸到市场，在集成和优化的思想指导下，去实现基础信息化．在实现基础信息化的同时，部分地选择有用的集成和优化的应用，正确引导企业信息化健康发展，提高企业的核心竞争力．

2．3老工业基地企业综合信息化指标体系的设计具体选取的指标如下：

1)信息技术应用普及率指信息技术在企业各个部门，有关领域及业务工作中普及应用的程度，用百分比表示．

2)信息技术应用覆盖率指信息技术设备完成的业务量占企业总业务量的百分比．

3)计算机辅助设计／制造应用率指标适用离散加工制造型企业工程技术水平的评价．

4)网络化程度及企业信息网络的规模与水平指企业联网的计算机台数占企业计算机安装总量的百分比，企业上网及网站的数量与质量，企业计算机应用系统网络化程度．

5)集成化程度(管理控制一体化)据龚炳峥方案改信息集成，过程集成，用户集成．

6)核心业务流程信息化水平指核心业务流程信息化的深广度，主要业务流程的覆盖面及质量水平．

7)管理信息化的应用水平(分)管理信息化的应用水平(分)，反映信息资源的管理与利用状况，管理信息化应用覆盖率及数据整合水平．

8)产品和服务信息附加值指标指是否系统地确定了顾客需要或将从中获益的信息产品或服务是什么?(灵捷审计)．

9)ERP应用覆盖率指ERP完成的业务量占企业资源规划管理总业务量的百分比，ERP覆盖率是指企业由ERP完成的管理工作量占企业资源规划管理工作总量的百分比．

10)新技术信息吸收能力(董景荣方案)．

3运用属性层次模型的企业信息化指标排序

3．1方法的选择

1997年，程乾生教授创立了属性数学，在属性测度基础上提出了相对属性测度和属性判断矩阵的概念，提出了一种新的无结构决策的方法——属性层次模型AHM．与Saaty在1977年提出的层次分析法相比，AHM既不需要计算特征向量，也不需要进行一致性检验，运算量小，科学性强，是简便有效的决策方法，两种决策方法皆分3个步骤，即建立层次结构，构造判断矩阵并计算相对权，计算方案对系统目标的合成权以进行决策．用比赛模型刻画这2种方法，层次分析法相当于举重模型，而属性层次模型方法相当于球赛模型，2种方法皆是合理的．用例子说明属性层次模型相比于层次分析法计算更简单有效．

3．2建立属性层次模型

1)建立现阶段东北企业信息化层次结构(只考虑第一层)，如图1所示．

2)以下的标度法确定判断矩阵中的元素

3)构造判断矩阵，计算相对属性权

由标度定义AHM的判断矩阵元素应满足以下条件：

由以上的排序得出：W6>W8>W5>W10>W4>W9>W7>W3>W2>W1．其中：W6代表核心业务流程信息化水平的权重；W8代表产品服务信息和附加值的权重；W5代表集成化程度的权重；W10代表新技术吸收能力的权重；W4代表网络化程度的权重；W9代表ERP应用覆盖率的权重；W7代表管理信息化水平的权重；W3代表计算机辅助设计／制造应用率的权重；W2代表信息技术应用覆盖率的权重；W1代表信息技术应用覆盖率的权重．这些权重说明，老工业基地企业在发展信息化的过程中应该首先提高自己核心业务的信息化水平，这是企业获得核心竞争力的关键；其次，要着重提品服务信息和产品的附加值，这体现了企业要以市场为重心，注重顾客的需求，使企业的特征由原来的生产推动型向需求拉动型转变，适应市场变化．

4结语

针对东北老工业基地制造企业在生产过程中的工艺和技术的比较优势，信息化工作初见规模的状况，提出以下几点建议：

1)将信息化重点放在适度提高核心业务流程的信息化水平上，以充分发挥老工业基地制造业的比较优势，为企业的改造和虚拟企业的构建打下良好基础；

2)核心业务信息化发展到一定程度时，企业要注重产品服务信息和附加值的信息化建设，加快企业市场反映速度；

3)企业信息化要均衡发展，信息化发展应由过去只注重点效率向注重线效率发展，以线带面实现企业的全面信息化；

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本文通过平衡计分卡和层次分析法，构建了我国物流企业信息管理应用的绩效评价体系。本文结合个人多年实践工作经验，就林信息管理如何提升物流企业的绩效展开了分析并给出了具体的解决方案。

 

随着网络和通讯技术的迅猛发展，物流业的发展在国民经济的发展中的作用越来越明显，它已然成为我国经济的动脉和基础性产业。并且物流的信息管理是现代物流业的发展关键和动力。作为现代物流发展的必然选择，国家的大力发展的现代物流业的政策中也明确提出物流的信息管理直接影响着企业的生存和发展。

 

物流业信息管理是个新生事物，投资大会带来重大效益的同时但也会增加物流业发展稳定的不确定性和风险。因此，如何建立一整套高效、公平、实用的信息管理评价体系来提升物流企业的绩效显得尤为重要。

 

一、建立物流业的信息管理应用绩效指标体系

 

物流业的信息管理的建立可以促进企业企业信息化战略的实施，企业的信息化战略，必然会帮助企业了解物流企业市场基本状况和增强对企业项目管理和过程控制，通过信息的整理发现企业管理的优势所在和薄弱环节和存在问题，并通过数据分析来找出正确的解决方法从而更好的满足客户的要求从而达到企业的健康长久发展。企业的信息化战略和企业战略相联系将大大有利于引导和规范企业的经营管理，规范管理从而取得较高的效益。

 

物流企业信息化管理的评价标准的选择必须要能真正反映出物流的信息化管理所能为企业物流业带来的直接效益，首先是财务标准，企业最根本的目的是盈利，只有盈利才能在激烈的市场竞争中屹立不倒，长盛不衰。

 

它主要涉及的是企业的获利能力、物流信息化对资金运转的影响、信息管理的成本以及信息管理对库存的占用资金的影响。那么财务标准所包含着的这些个指标也必须要实实在在的为企业带来好处。

 

其次是客户标准，客户对于服务的满意程度与否是企业成败的关键，客户是企业持续发展的衣食父母，优良的服务使得企业可以帮助企业赢得市场份额和保持市场高的占有率等。作为物流企业的信息管理也要关注企业业务的比例，客户信息化投入和客户获得收益的比较;此外就是企业内部流程标准，主要包含着库存周转率、准时送达率、订单处理准确率、货物差错率等。

 

显而易见，一个合理的内部物流流程会提高物流的效率，提升企业在客户中的良好声誉，并且员工也会工作方便很多。最后是学习和成长的标准。学习和成长会有对员工满意程度和团队的技能、信息化的支持度等的关注。

 

二、平衡计分卡

 

从财务、客户、内部经营、学习和成长的四个方面构建组织的绩效评价指标体系是由美国人在20世纪90年代提出的企业管理业绩评价工具。这四个方面把组织的战略与实施的过程相联系，把当前的与未来的业绩相联系。通过相互的因果关系密切联系，从而构成一个完整的评价指标考核体系。

 

(一)平衡计分卡进行物流企业信息管理应用绩效评价的重要性。

 

在分析你通过信息管理来提升物流企业的绩效的过程中，首先我们应该认识到利用平衡计分卡进行物流业信息管理应用绩效评价的重要性。首先，物流业的环境分析，明确企业进行物流信息化的内部优势与劣势，外界的机会与威胁，找到对物流企业物流业信息管理应用绩效具有较大影响的现实或潜在因素，从而便于物流业信息化管理;其次，平衡计分卡对于物流信息管理的实施具有一定的影响力。

 

平衡计分卡通过物流信息管理的战略实施，将责任监督机制交付于整个物流业内，以此来保证物流业内员工的高度团结协作;另外，平衡计分卡与物流业的绩效的提高。

 

在平衡计分卡的财务、客户、流程和学习与成长四个维度内进行物流的信息化评估，如此实现了短期和长期的结合、财务与非财务的结合，使得标准客观、公正、公平，这些方面的信息检查在进行监控、分析最后来反映组织战略实施的状态。

 

(二)平衡计分卡进行物流企业信息管理应用绩效评价的可行性。

 

一般物流业会遇到相关的短期效益的活动，与企业的物流业信息管理的长远目标和短期目标并重则会相冲突，不进行信息管理的传统评价方法会对多元化的目标管理十分艰难。平衡积分卡强调的物流信息管理对于物流业的可持续发展具有重大作用;

 

信息化管理的有利于绩效的统计符合定量和定性的相结合的特点，原先传统的绩效评估存在着绩效评估方法定性过剩、定量不足的问题。平衡计分卡的信息化管理则会通过数据战略分解，对每个指标都给出相应的分值，确定各个指标的加权得分来算绩效。

 

小结

 

分析如何让提升物流业的绩效，本文以平衡记分卡为基础，构建了一个四维的物流企业信息管理应用绩效评价指标体系：从财务维度、客户维度、内部流程维度、学习与成长维度四个方面对物流企业信息管理应用绩效进行了评价。

 

评价体系的构建从平衡的思想出发采用财务与非财务分析相结合、短期与长期分析相结合、定量与定性分析相结合的方法对物流企业信息管理应用绩效进行全面合理地评价，弥补了现有评价体系中存在的单一主体评价、偏重财务方面评价的不足。

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【关键词】层次分析法；指标体系；项目风险管理

在计算机技术普遍使用的今天，企业的信息化成为了企业提高自身竞争力的一个重要途径。目前，我国企业的信息化项目存在着黑洞现象，主要表现有两种：一是信息化没有整体的规划，目标不明确，过程混乱，使得最终达不到预期的效果；另外一种是信息化的过程中缺乏有效的控制，项目最终不能按期完成，成本超支，项目失败。究其原因，就是对项目的风险意识不强，也缺乏对风险的评定标准。本文结合Boehm模型和风险矩阵法，建立了企业信息化项目风险管理全过程识别指标体系，运用层次分析法进行分析和评估，结合评估结果给予控制和改进。该模型的建立为企业信息化项目风险的分析提供了基准，也探索了一种新的模式。

1.企业信息化项目风险识别指标体系

为了便于对风险进行全面、系统的辨识，按照项目管理的五个过程，即启动、计划、执行、控制、收尾为依据，结合Boehm模型，把风险的影响因素主要归于以下四类：商业风险、项目立项风险、技术过程风险、项目过程风险。这四类风险并非互不相关，而是互相联系、相互影响的。除此之外，还存在着环境以及其它无法确定因素的风险。模型见图一。

2.层次分析法原理

层次分析法（AHP，the Analytic Hierarchy Process）是一种定性与定量相结合的多目标评价决策方法。该方法的基本思想是将一个复杂的问题先分解成若干层次和若干组成部分，在各组成部分间进行比较和计算，以获得不同组成部分的权重，从而为侧重于哪个组成部分提供决策的依据。它通过将决策过程数学化而实现定性与定量的结合，使得思路更为直观。

2.1 构造递阶层次结构模型

应用AHP方法分析问题，构造出能够反映系统本质属性和内在联系的递阶层次结构模型。通常包含下面三个层次：

（1）最高层：只包含一个元素，表示决策分析的总目标。常称为目标层。在风险评估中，这个元素是指信息化的最终风险。

（2）中间层：可包含若干层元素，表示实现总目标所涉及到的各子目标。包括各种准则、指标、策略等。常称为准则层。

（3）最低层：针对不同的决策目标，可以是最终的各可行方案、各项指标或各种措施。常称为方案层。

2.2 构建判断矩阵

在层次分析模型建立后，需要确定出各要素的重要性，通过对二级和三级指标的重要性确定，可以得出它们对于上一层次的相对重要性，即权重，进而得出一级指标的权重和信息化项目的整体风险权重。具体操作是评价者对各风险指标进行两两相互比较，用1-9的数字将判断结果量化，形成判断矩阵，量化标准如表2.1。

判断矩阵A由n个风险因素两两比较而形成，矩阵元素就是元素i与j的重要性量化值。构造的判断矩阵如下：

2.3 单级风险因素排序及一致性检验

根据专家打分数据建立了相应的判断矩阵以后，需要对各专家的判断矩阵分别做一致性检验，如果不符合一致性检验，需对该矩阵作调整，最后还要按照专家的权威等级对专家数据作平均。

单级风险因素的排序通过对各风险因素的权重可以确定各因素对上一层次风险的重要程度，并据其排序。具体方法是根据矩阵理论，先求出判断矩阵的特征项目向量W，然后进行归一化处理，求出权重。

特征向量：

在计算出判断矩阵的特征向量后，用特征向量来表示风险因素对上层风险的影响程度。

其中，

进行归一化处理其中：

在计算出判断矩阵的特征向量后，用特征向量来表示风险因素对上层风险的影响程度。

并且对判断矩阵进行一致性检验，以保证层析分析法的结论的合理性。

对于判断矩阵的一致性检验方法如下：首先计算出判断矩阵的最大特征值，然后计算一致性指标：

如果所得的CI为零，则表明该判断矩阵具有完全一致性，检验结束；如果CI不为零，则要计算随机一致性比率：

其中，RI值判断矩阵的平均随机一致性指标，数据如表5-7所示：

通过计算，如果所得CR值小于0.1，则认为判断矩阵和风险因素排序结果的一致性是可以接受的；如果所得CR大于等于0.1时，我们则认为判断矩阵和风险因素排序结果的一致性不可接受，需要对判断矩阵进行适当的修改。

2.4 总风险量化值

总风险因素排序是指利用上文中提及的单级风险因素排序结果，即各级风险元素对上一级的风险元素的重要性权重，计算出每一级中的所有元素相对于最终的总目标的组合权重。这一步骤是由上而下进行的，最终可以得到位于最低级别的企业信息化风险对于企业整体信息化风险的组合权重。

在得出各风险指标对于上一级的风险的重要性权重后，可以进一步计算信息化项目的总风险量化值。计算公式为；上级指标风险标量=下级指标风险量化值×下级指标风险权重。

3.层次分析法的企业信息化项目的应用实例

在青烟西格玛水平信息化项目的风险评估中，建立的层次分析模型的最高层是信息化项目的综合风险权重，中间层与最底层是评估信息化项目风险的指标体系。本文中的中间层和最底层一共有三个级别：5个一级指标，16个二级指标和10个三级指标。

根据企业信息化项目风险模型，结合青烟西格玛水平信息化项目，采用风险矩阵法和专家调查法，根据的风险因素评估表和重要性量化标准表，构造判断矩阵。对青烟西格玛水平信息化项目的判断矩阵进行分析，计算最大特征值和特征向量，判断一致性。

对判断矩阵进行一致性检验，可得C.R

在得出下级风险因素的权重后，结合上文中风险矩阵中各风险因素的风险影响量化值，对上级风险进行加权平均，得到上一级指标的风险量化值。最终汇总得到青烟西格玛水平信息化项目的综合风险量化值。

一级指标 二级指标 三级指标 总风险因素排序

商业风险

在得出各风险指标对于上一级的风险的重要性权重后，可以进一步计算信息化项目的总风险量化值。

一级指标 二级指标 三级指标

最终计算出该信息化项目的综合风险为3.998402。根据表2-2，青烟西格玛水平信息化项目的风险综合等级处于中级和严重级的边缘，但是如果不加强控制，将会导致目标的失败。应该根据各风险因素的风险量化值合理分配资源，对风险进行准确控制，以保证信息化项目的顺利进行。

4.结论

本文将理论与实践相结合、定性和定量分析相结合，结合Boehm模型和风险矩阵法，构建了企业信息化项目风险管理全过程识别指标体系，采用专家评分法，运用风险矩阵对风险因素进行了排序，然后再用传统的层次分析法来分析风险因素对青烟西格玛水平信息化项目综合风险的影响程度，最后得出风险分析量化结果。通过分析得到的结果，可以对风险给予控制和改进，降低风险级别。该模型的建立为企业信息化项目风险的分析提供了基准，也探索了项目管理风险提供了一种新的模式。

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