发布时间:2023-10-13 15:42:28
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇水利工程管理专业,期待它们能激发您的灵感。
关键词:水利水电工程造价管理;专业设置必要性;人才素质要求
在很多高等院校尤其是理科高等院校的课程设置中都有水利水电工程的造价管理专业,它要求对学生相关专业素质的培养,同时也要培养该专业学生的预算和编算的能力,还要完成相应的施工分析,这样才能在以后的工作中充分发挥其在学校中学到的专业知识和技能,从而充分的将学到的知识应用在自己的工作当中。
1 水利水电造价管理专业设置的基本情况
按照教育部的相关标准和要求,水利水电工程造价管理专业是水利专业中的一个重要的分支,在教育部所设置的水利水电工程在家管理和工程造价在培养目标上存在着明显的差别,但是在很多高等院校中,很少有学校设置这个专业,主要是在这个专业的人才培养中,培养目标要更加的明确,而且专业性也更强,在就业时也会涉及到水利的相关工作,而且在实际的工作中会涉及到很多的内容,这些工作对专业知识和技能的要求都非常高,就业面明显没有工程造价专业的就业面广,所以很多院校也只开设了工程造价专业,而只有很少的一部分学校开设了该专业,其他的高等院校都没有开设本专业。
2 设置水利水电工程造价管理专业的必要性
我国的水利部门和教育部门在近几年的工作中制定了水利职业教育的发展和改革意见,转让个文件中明确的规定了水利专业培养人才的相关要求,初步的计划是到来年,我国的水利专业毕业生能够到达15万人,在这15万人中很多人都是水利水电工程造价管理专业的毕业生,但是就我国当前的实际情况来看,从事水利水电工程造价管理工作的人员是学习建筑或者是电力工程造价管理的学生经过转岗考核上来的一批专业性人员,但是毕竟是转岗,这些人员在专业知识和技能上还存在着一定的不足和缺憾,这些人员中很多人都没有在上岗之前非常系统的学习与之相关的专业知识和技能,建筑工程主抓的是建筑,电力工程主抓的是电力,但是在水利水电工程造价管理中主要是水利方面的专业知识和技能,所以在这些人员上岗之前只是学习了一些比较基础和浅显的知识,在水利知识上还没有深度和广度,专业性也要差很多,所以,高等院校一定要加强对水利水电工程造价的重视,在人才培养方面一定要采取相应的措施,加强人才的专业性,普及和开展水利水电工程造价管理专业就能够很好的解决相关人员在这方面的欠缺,从而也能够更好的促进我国的水利水电工程造价管理的发展与进步。
这个专业中要涉及的知识包含了很多层面,对造价的控制也相对比较复杂,在造价管理中最重要的就是要对价格机制进行适当的调整,从而也能够更好的提高造价管理的质量,从而使得工程的投资方能够有较高的经济收益,所以这就需要在国家宏观调控的过程中形成一个科学合理的价格机制,在管理的过程中还容易出现管理不规范、管理成本预算部准确的现象,这也对我国的造价管理工作形成了一定的阻碍,从而也对我国相关产业的发展造成了一定的不利影响,而且在成本管理中它也是一个重要的方法,如果在一些方面出现了问题也没有及时的解决就会在实际的工作中影响工作的效果,所以为了培养更具专业性的人员,高等院校开设这一专业是十分必要的。
这些学校现在只开设了工程造价专业,该专业同时培养建筑工程造价、水利水电工程造价、市政工程造价多个方向,学生所学的课程多,但是每个专业造价方向又学得不够精,不能从基础到专业非常系统的进行学习,开设水利水电工程造价管理专业之后水利水电工程造价的专业人才可以在本专业培养,建筑工程造价在工程造价专业培养,专业的人才培养目标更加明确,培养出的人才能够更好的适应社会对造价专业的人才需求。因此我院设置水利水电工程造价管理专业可以完善我院的专业设置,突出学院的水利特色,避免工程造价专业同时为水利和民建两个方向培养人才,培养方向不明确,培养出的学生专业面广而不精,毕业就业遇到水利类单位和建筑工程类单位都觉得培养深度不够的尴尬局面,使每个专业更有特色,同时完善水利类专业,突出水利特色,更好地服务水利事业发展。
3 水利水电工程造价管理专业的人才素质培养措施
水利水电工程造价管理专业需要水利工程管理的综合素质,不仅懂得水利工程造价管理的知识,还需要懂得水利工程施工与组织、水工建筑物、水工建筑材料的综合素质。因此传统的工程造价专业是无法提供这些水利工程的综合素质的,水利水电工程造价管理专业可以根据新的知识目标、技能目标和素质目标,从而确定有别于传统工程造价专业的人才培养方案和模式。培养出适应现代水利发展的水利水电工程造价管理的综合素质人才。
水利水工程造价管理专业人才培养方案的制定要基于高职高专以及本科水利传统院校的特点,寻求水利水电建筑工程的资源来建设水利水电工程造价管理专业人才培养方案。并建构具有校本特质的比较稳定的水利文化、学科文化和精神文化的德育体系。建设专业实训基地建设要紧跟新时代脚步,把培养动手能力强,与工程零距离接触的理念融人实训场所建设。师资的培养与引进通过课程渗透、活动体验、环境熏陶、学校管理等多种途径,发挥水利文化德育对师生价值观的导向功能,通过引进工程一线专兼职教师,补充师资力量。专业教材尽量校企合作开发,借助水利水电建筑工程为水利部示范建设专业的平台,充分发挥水利资源,校友资源,与企业共同开发教材。通过这些措施可以使我院水利水电工程造价管理专业培养出的人才能够达到专业培养目标,满足社会对水利水工程造价管理专业的人才需求,更好的服务社会需求。重点培养措施主要表现在以下几个方面:(1)围绕水利造价设置相关课程与教学标准;(2)以项目驱动改革教学方法;(3)以能力培养与训练为主突出教学内容和要点。
结束语
实际上,水利水电工程造价管理和工程造价管理是存在着很大区别的,二者所属的门类就有很大的差别,前者所属的是水利范围,后者所属的是建筑工程范围,所以在专业知识和技能上也存在着很大的差别,在水利工程建设不断发展的情况下,高等院校一定要在课程设置中做出相应的调整,促进我国水利水电工程造价管理的发展。
参考文献
[1]梁云明.水电工程造价管理与控制浅探[J].企业导报,2011(8).
关键词:人畜饮水;饮水安全;工程管理;农村
1农村供水水源与水质情况调查
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区,少数民族聚居区和边远贫困地区,交通不便,村寨分散,文化经济比较落后,人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急骤增高。山区谷沟水,流速较快,流量一般不大,水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大,一年之中水位变幅大,水质一般较好,浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时,水源与水位及地形、地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近,短时间内大量取水时,水位急骤下降,限制供水量。水质易受地面污染物污染,与周围环境有密切关系。浑浊度较低,一般无色,硬度偏高,部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远,水量充沛且较稳定,水质大多无色透明,细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高,铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大,水质较好,常含与地层有关的某些化学元素
降水因不同地区降水量各异,水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关,为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供人畜饮水之用。
2农村人畜饮水安全的若干问题
保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一,为此,农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质、解决饮水安全问题放到第一位。
2.1农村饮水安全工作面临的问题
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,水污染严重,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约,饮水标准得不到改善。另外,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用,这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来,虽然农村经济得到发展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施,水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以,农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢?首先应了解饮用水的水质要求。
2.2对农村人畜饮水的水质要求
为使农村人畜饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激;水的化学性状包括pH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标,水中铁、锰、铜、锌等超过一定限量时,将会使水发红发黑,产生异味、异臭,水烧开时产生沉淀,为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高,这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难,在农村中无法实现,遇到此情况只有另择水源;水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水;水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群,通过消毒措施,使水质达到流行病学上要求的安全。
2.3解决农村人畜饮水安全的几点措施
2.3.1保证水源的可持续性。水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考虑水质。有条件的地方,可以建设一些高标准的水源工程,保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源,确需开采深层地下水时,一定要做到采补平衡,确保水资源的可持续利用。
2.3.2保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见,根据群众的意思选择工程形式和建设方式。
2.3.3注意统筹规划,因地制宜,水量水质并重,防治结合,工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区,制定保护办法,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染;二是加强安全饮用水工程建设,对于具备集中条件,但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方,可以建自来水工程,对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程,更换新水源,对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程,增加水处理设施,在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程,对于列入移民计划的村庄,可先修建一些临时供水设施。
2.3.4加强水质检测建设。为保证饮用水水质,应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。在农村人畜饮水可靠性方面,也就是保证水的供给不受影响上,必须在工程建设上,应采取以下措施:
取水建筑应尽量简单可靠,以地面水为水源时,可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时,采用大口井、机井、地龙(渗渠)等。采用何种形式,按各地水源、地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时,应力求简单适用,尽可能选用当地材料,以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时,农村尽量选择树枝状的管网布置方式,管网中尽量多设置调节建筑物,尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔,使管网内经常保持20~30m的压力水头,以保证连续供水,并尽量选用常用规格的管道、管件。
3农村人畜饮水工程管理
3.1建立管理责任制
根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施,谁建谁有,谁用谁管,所有权长期不变”。所以,根据工程所有权的明确归属,应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围,建立管理机构和配备专管或兼管人员,对管理人员实行岗位责任制,集体举办或联办饮水工程,也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理,签订承包合同,明确责、权、利,做到奖惩分明。乡镇供水工程,应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理,社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况,制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外,一律要征收水费,收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程,在自求平衡的原则下制定,乡镇企业生产用水的水费标准,可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费,由他们自行决定。
3.2工程管理
3.2.1取水工程的管理取水工程包括引水渠、管道等,引水渠、管道应经常进行检查,发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理,防止进入管道,造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头,让水流畅通,多余的水可放进调节水池内,防止浪费。
3.2.2净水工程的管理净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分,为了保持水质良好,过滤池中的砂、碎石填料,每年应清理一次,并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗,特别是雨季引水,应防止大量泥砂进入管道,水渠。
3.2.3配水工程的管理供饮水用的水池,应保持不垮不漏,在运行中发现问题,应及时处理。开敞式水池,要经常清理池中的污物,池底每年清淤一至二次,并防止牛马牲畜直接在池中饮水,保持水质卫生。
3.2.4供水设备的管理供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查,发现漏水或螺丝松动要及时维修,防止工作失职,影响正常供水。水泵及电机等重要设备,要严格按规程操作。
3.3水质监测管理
给水工程投产后,必须经常化验水质,以确保供水安全。
3.4管网的养护管理
【Keywords】project; archives management; measures
【中图分类号】TU712;G275.9 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0007-02
1 引言
随着企业的不断发展,工程项目档案越来越多,要求越来越高,档案管理方法也在不断变化发展,各行各业均拥有属于自己特点的档案管理软件,走上专业化管理道路。作为一个电力工程施工企业,工程项目档案管理还存在诸多弊端,需要不断加强工程施工、竣工档案管理的规范化、科技化、信息化、网络化,通过提高档案管理水平,为企业发展服务。
2 提高工程项目档案管理的必要性
2.1 加强项目档案管理是每位职工的义务
《中华人民共和国档案法》第3条规定:“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务”。另外,国家还颁布了《中华人民共和国档案法实施细则》、(GBT 11822―2008)《科学技术档案案卷构成的一般要求》、(DAT 28―2002)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等一系列法规、国标、行标,对企业档案管理职责作出相应规定[1]。作为电力施工企业的每一位员工均有为企业档案管理贡献力量的义务。
2.2 规范化、标准化档案管理可使企业利益最大化
近年来,随着国家宏观经济的发展,电力行业越来越多的重大特大项目均有创建国家优质工程的建设目标,其中项目竣工资料是评选优质工程的重要依据之一,在评选阶段占据十分突出的地位。
许多工程建设单位越来越重视工程项目档案管理工作的规范化、标准化,并采取了在承包合同中明确竣工资料保证金的规定,其比例高达合同价款的5%。在项目管理过程中,建设领域项目管理“员”也包括档案资料员,属于专业化管理人员之一。
笔者负责过多个工程项目档案管理工作,从施工过程档案收集整理到竣工档案制作移交均全程参与负责,工程竣工资料无法及时按业主规定要求移交则无法进行项目最终结算,竣工移交时间拖得越久,企业利益损失越大,其中包括可见的经济利益损失和无形的品牌名誉价值损失。
3 施工企业档案管理存在的问题分析
3.1 有意识,无重视
作为一个施工企业,其档案构成中很大部分为工程项目竣工档案,工程项目档案从招投标开始,经过施工过程控制到竣工验收结束,都会形成一系列具有价值的重要资料。
当前施工企业档案管理中存在的问题主要是工程项目完工后无法及时在规定时间内移交竣工资料,有些项目甚至在项目部解散之后两、三年才完成,这严重影响了企业利益。不能保证竣工档案移交的及时性、有效性,其根本原因是:①管理层存在着“档案工作就是档案员一个人的事情”的思想,并没有“专业的人才做专业的事”的意识;②相关管理领导和职工没有重视工程项目档案管理;③企业建立的奖惩机制未能覆盖或不能在档案管理工作中实际操作。这是一种“有意识,无重视”的不负责任的现象。
3.2 有机制,无职责
在当前工程项目招投标竞争日益激烈的大环境下,国有企业几乎都紧紧跟随国家政策对内部管理进行实时调整,其也已经意识档案管理的重要性,意识到档案管理是影响企业利益的基本因素之一,从设置各级档案管理部门,设置专业档案室,加强日常档案收集整理,到加强档案宣传和员工培养培训,硬件条件似乎都是按部就班、井井有条地稳步推进。在这看似有效的管理机制下,其实存在很多问题:需要调阅时才发现重要的项目档案并没有及时归档,或已经遗失无法追溯;由于部门众多,多数部门会自己保存相关重要档案,并不移交企业的专门档案室保管,致使其他部门在相同的档案需求上做了重复工作,耗费人力物力,给企业带来较大损失;没有一定的奖惩机制来对档案管理人员进行奖优罚劣,这是一种典型的“有机制,无职责”的管理失职表现。
3.3 有岗位,无能力
企业各级档案管理部门众多,档案管理岗位也按标准设置,但管理者能力和水平却参差不齐,出现已经归档的档案资料根本不能满足归档要求的情况。普遍原因是项目档案管理者一般都不是专业的档案管理人员,而是技术员兼职,甚至有些人员从未经过档案管理培训就直接上岗。工程档案是企业档案的重要组成部分,占比极大,档案管理者业务能力低下会导致资源浪费、影响档案质量,使工程难以通过竣工验收,从而导致企业损失。这便是所谓的“有岗位,无能力”现象。
4 提高档案管理能力措施
4.1 加强档案宣传,提高职工意识
要提高全体职工的档案管理职责意识[2]。首先,企业管理者在制定各?规章制度时,应从制度上为档案重要性宣传做好铺垫,让广大职工明白加强档案管理职责、提高档案管理能力是关系到企业长期利益,关系到每个人切身利益的。其次,制定的档案管理制度应明确各级部门形成的重要档案要指定专人及时整理,集中归档,集中保存。同时加强各部门之间的沟通,实现档案的有效利用。再次,在提高职工档案管理意识的同时,领导层的重视程度也是直接影响档案管理工作的重要因素。企业管理者,尤其是高层管理者应定期对档案管理工作进行检查,奖励优秀,调整中庸,淘汰落后。
4.2 落实管理职责,建立长效机制
企业建立的各级档案管理部门均有对应的管理职责需要严格落实,在多数情况下,部门之间的业务需要上级领导协调统一,而非按照制度规定来执行。
要使广大职工自动自觉落实自己的档案管理职责,必须要求各级档案部门加强“按制度办事”的意识,认真及时落实各自管理职责。
建立及时有效的奖惩机制,对档案管理有积极贡献的职工予以实质性奖励,同时对领导不力、管理不善、甚至管理混乱,为企业形象带来负面影响的职工予以一定惩罚。
4.3 提高操作能力,确保后继有人
针对各级档案管理人员,尤其是工程项目档案管理人员,要组织专业化培训、定期学习,以提高其管理和操作能力。新进入的档案管理人员,应考虑其档案管理操作培训周期,使其在具备一定的实操能力之后再从事相关业务管理。
不论企业内档案管理还是工程项目档案管理,专业化管理始终是最终管理方式。专业的人才能做专业的工作,获得与职位相适应的劳动报酬,才能使得企业档案管理工作实现长期稳定发展与进步,保证企业利益趋于最大化。
5 结论
[关键词]基层水利工程;管理;问题;对策
中图分类号:G302.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)25-0088-01
前言
目前,由于我国基层水利工程管理问题越来越突出,传统的基层水利工程管理方式已经无法满足现代化基层水利发展的需要。水利局只有拥有良好的基层水利工程管理水平,才能保证水利工程发挥较好的效益,同时,基层水利也是我国经济快速和稳定发展的物质基础。由于基层水利工程管理不仅会影响人们的日常生活,还会影响政府在群众中的形象。因此,为了较好地提高人们的生活水平,并且确保基层水利工程产生较好的效益,在群众中树立良好的政府形象。采用有效地基层水利管理措施显得至关重要。
1 基层水利工程管理的特征
1.1 管理对象的动态性
由于基层水利工程的建设受到的外界环境影响较大,使得基层水利工程管理存在很大的波动,因此,基层水利工程管理对象具有动态性的特点。同时,我国基层水利工程管理的相关法律法规还不够健全,并且我国很多地方水利局对基层水利工程管理也不到位,尤其是一些经济比较落后的地区,由于这些地区的基础水利工程融资方式较少,这样就使得基层水利工程管理具有较强的动态性。
1.2 管理目标的综合性
为了更加严格地提高基层水利工程管理的质量,需要从基层水利工程管理中的多个角度进行考虑。同时,由于我国基层水利工程的设施并不是非常完善,很多地区的基层水利工程建设并没有达到相关的要求,因而对基层水利工程进行系统化管理很有必要。因此,为了更好地提高基层水利工程管理的水平,需要对基础水利工程进行综合性管理。
1.3 管理行为的专业性
为了确保基层水利工程运行的质量,基层水利工程管理一定要严格按照相关的标准进行,因而要求基层水利工程管理行为的专业化和科学化。由于基层水利工程是一种基础产业的建设更加要求配置专业化的管理人员,提高基层水利工程的管理水平。尤其是对地方水利局来说,实现对基层水利工程管理的专业性是提高我国基层水利工程管理水平的重大举措。
2 基层水利工程管理中存在的问题
2.1 基层水利工程管理的程序有待严格
目前,我国水利局在进行基层水利工程管理的过程中已经取得了较大的成就。由于基层水利工程会给社会直接带来经济效率,因而人们更加重视基层水利工程管理。因此,水利局应该严格按照标准化的程序对基层水利工程进行管理,从而使得基层水利工程能够按照一定的标准运行,以提高基层水利工程管理的质量。
2.2 基层水利工程管理的方向不够明确
基层水利工程管理中存在缺陷的问题常常会出现在基层水利工程运行的过程中,造成这些问题的主要原因是基层水利工程管理不足。因此,水利局应该制定好相关的基层水利工程管理规章制度,明确基层水利工程管理的方向。同时,在进行基层水利工程管理的过程中,常常会出现基层水利工程管理人员对自己应该负责的工作不够明确,从而影响基层水利工程管理的质量。
2.3 基层水利工程管理的理念比较落后
目前,基层水利在我国民生发展过程中发挥着重大的作用,然而我国地方水利局的基层水利工程管理理念还比较落后。尤其是在我国现代经济快速发展的今天,由于水利局基层水利工程管理制度方面存在着很多问题,从而给基层水利工程管理带来了很大的麻烦。
2.4 基层水利工程管理人员的素质有待提高
目前,我国基层水利工程管理工作存在的主要问题就是缺乏高素质人才,基层水利工程管理一般主要是由地方水利局负责的,但是,由于有的水利局的某些水利管理人员还存在经验不足、管理理念比较传统和管理知识不够全面等问题,同时,由于基层水利工程管理工作的待遇不高,水利局就很难吸引高水平的基层水利管理人才。由于水利局缺乏高素质的基层水利工程管理人才,基层水利工程管理工作就很难高质量地完成,从而就会影响基层水利工程管理的质量。
3 提高基层水利工程管理水平的措施
3.1 确定科学化的基层水利工程管理目标
为了使得水利局更好地加强对基层水利工程的管理,首先应该确定科学化的基层水利工程管理目标。作为水利工程主管单位,水利局首先应该对基层水利工程进行全面的了解和认识。同时,有效地结合水利局的战略发展目标,有针对性地明确基层水利工程管理目标,实现科学化的基层水利工程管理。
3.2 实行基层水利工程管理体制的改革
目前,实行基层水利工程管理体制的改革是提高基层水利工程管理水平的一个重要方面。第一,明确基层水利工程具有一定的公益性质。在地方水利局对基层水利工程进行管理的实际过程中,由于基层水利工程具有一定的公益性质,这就会使得基层水利工程管理的经费都是由国家给予的。第二,加强对基层水利工程管理体制的改革。由于传统的基层水利工程管理体制已经无法满足现代基层水利工程发展的需要,而且很多地方水利局对基层水利工程管理的制度都是根据国家的相关法律法规实行的,这就会导致基层水利工程管理体制过于落后,所以进行基层水利工程管理体制的改革显得非常关键。第三,加强对基层水利工程管理资金的改革。由于基层水利工程管理一直存在资金不足的问题,为了提高基层水利工程资金的使用效率,加强对基层水利工程资金的管理是非常重要的环节。
3.3 建立健全的基层水利工程管理体系
一直以来,我国基层水利工程管理中都存在管理体系不健全的问题,因此,提高基层水利工程管理水平需要建立健全的基层水利工程管理体系,一般可以从以下几个方面进行,第一,在水利局进行基层水利工程管理时,基层水利工程管理人员应该更多地到基层水利工程中进行考察,进而保障基层水利工程管理制度具有一定的效果,使得基层水利工程管理人员的管理工作能够按照完善的管理制度进行。第二,加强对基层水利工程管理人员的检查,采取有效措施加强约束基层水利工程管理人员的工作,从而提高基层水利工程管理的水平,避免不合格的基层水利工程管理人员从事到实际基层水利工程管理工作中,从而实现科学化的基层水利工程管理。第三,制定出合理的责任制度和基层水利工程管理评价制度,使得基层水利工程管理人员的水平能够较好地体现出来。因此,地方水利局只有致力于基层水利工程管理体系的完善,才能确保整个基层水利工程管理质量有效的提升。
3.4 加强对基层水利工程管理人员的培训,提高其专业技术水平
目前,基层水利工程管理人员的专业技术水平与整个基层水利工程的质量有很大关系。因此,地方水利局应该加强对基层水利工程管理人员的培训,提高基层水利工程管理人员的专业技术水平。加强对基层水利工程管理人员的培训一般包括以下几个方面,第一,加强对基层水利工程管理人员的教育工作,使得基层水利工程管理人员对基层水利工程的管理目标有一个明确的认识,从而意识到加强基层水利工程管理的重要性。第二,加强对基层水利工程管理人员的培训,不断提高基层水利工程管理人员的专业技术水平。第三,地方水利局通建立完善的奖惩机制,激发基层水利工程管理人员工作的责任心和积极性,从而为整个基层水利工程管理水平的提高奠定了基础。
4 总结
总而言之,为了有效地提高基层水利工程管理的水平,实现科学化的基层水利工程管理显得非常重要,我国地方水利局应该采取有效措施加强基层水利工程管理人员对基层水利工程的整体认识。根据基层水利工程的特点,不断提高基层水利工程管理的质量,明确基层水利工程管理是一项综合性的管理方式。因此,现阶段研究基层水利工程管理问题及对策具有非常重大的现实意义。
参考文献
[1] 潘志富.浅谈基层水利管理存在的问题及对策[J].水利科技与经济,2014,14(2):101-102.
[2] 张俊涛.我国基层水利发展的现状、问题与对策[J].前沿,2013(07):14-18.
在当前的水利工程管理与维护工作中,还存在着管理与维护方法不当,思想落后等诸多问题。关注水利工程管理与维护的现存问题,是促进水利工程管理与维护水平提高的重要前提。
1.1管理与维护方式较为落后
受到传统水利工程管理与维护观念的影响,我国的许多水利工程的管理方式还较为落后。农村的生产责任制的推行,让广大农业从业者的集体生产观念越发淡薄,个体意识不断下降。目前,我国农民以自己的农业生产需求为主导实施农业生产行为,节水意识不足,更无法根据水利工程的建设思想出发进行水资源的科学管理。农民自我管理意识不足与方法的落后,让水利工程的管理与维护工作无法在原有模式上进行创新。这就使得部分水利工程的灌溉区支渠以下会出现严重的漏水与渗水现象。这些现象的存在,无疑会造成水资源的浪费,加快了水利工程的老化,缩短水利工程的有效使用期。水利工程的管理与维护人员没有绩效激励,管理模式让他们的工作效率不足,诸多管理与维护方式的落后问题,让水利工程的经济效益无法得到提高。
1.2管理与维护体制不健全
水利工程主要服务于农业生产,因此,我国的许多水利工程设在农村。但是,农村水利工程管理者的素质较低,执法不严与玩忽执守的问题经常出现。农村水利工程的工作环境与待遇都没有达到工作者的期待,水利工程管理与维护人员跳槽也是常事。不能留住有专业知识与文化素质的水利工程管理与维护人员,对于水利工程的管理与维护工作来讲是一个阻碍。留下来的许多管理与维护人员,他们没有丰富的水利工程专业知识与实践经验,这并不利于水利工程维护与管理工作质量的提高。一些农村并没有专业的水利工程管理工作者,水利工程出现问题也没有专人进行维修,损坏情况只会变得更加严重。部分区域的群众素质不高,法律意识没有建立,会故意损坏水利工程,影响水利事业的良性发展。管理与维护体制的不健全,是这些现象出现的重要诱因,加强水利工程的制度建设,是做好水利工程管理与维护的重点[1]。
1.3管理与维护财政投入不足
我国的许多水利工程都集中在农村地区,这些水利工程的位置较为偏远,资金流动次数也较多。水利工程的管理与维护资金要经过各个部门的审批,才能达到水利部门,而这些钱的数目也不会太多。水利工程的管理与维护得不到资金的支持,水利设施的许多功能就无法发挥出来,工程的使用效率也会大大下降。水利工程管理与维护的财政投入不足,使得管理与维护工作得不到资金的支持,在影响水利工程功能发挥的同时,也影响了农民的生产积极性。
2水利工程管理及维护优化对策分析
做好水利工程管理与维护工作,是促进水利工程价值得以体现的重要手段。只有水利工程的管理与维护工作做到位地,才能让农业生产更加顺利,具有更好的外部条件。下面来分析几点水利工程管理与维护的有效对策:
2.1做好水利工程管理与维护机制的完善
水利工程的管理与维护工作水平的提高,都需要得到制度的支持。一个相对健全的管理与维护制度,能够为工作人员指明方向,促进管理与维护工作行为的规范性。水利工程管理与维护机制完善的第一步是政策上的完善。政策的健全,需要从水利工程管理工作有效性、固定资产与经营权的科学管理这几个方面入手,明确规定水利工程维修费用的分配与使用方法。水利工程的相关部门要做好工程管理相关政策的落实,国家的有关部门也要通过政策的制定与实施,让水利工程管理工作者有法可依,从而杜绝执法不严的问题出现。水利工程管理质制度的健全,是将水利工程的社会效益与经济效益进行完美结合的重要手段。当然,水利工程管理机制的完善也要做到具体问题具体分析对待。针对每一个区域的水利工程管理现状不同,管理者需要因地制宜[2]。
2.2加强水利工程管理与维护资金的投入
水利工程的管理与维护工作,离开了资金的支持是无法实施的。国家要加强对水利工程管理工作的支持,通过财政投入的加大,给予水利工程管理与维护工作资金上的支持。每一级政府部门也要加大水利工程管理的资金投入,从而保证水利工程可以质量达标且快速维修的目的。还要根据社会经济的发展以及水利工程发展的需求,完善现代化的水利设施建设,从而让广大人民群众意识到水利工程的价值,投入到水利工程的保护与维护工作中。政府部门要加强水利工程管理资金的使用监督力度,将水利工程的管理资金交给某个单位与个人,帮助他们办理水利工程的产权与使用权资质证书,有利于促进水利工程管理效率的提高。对于挪用水利工程管理费用的行为要给予严厉的惩罚,追究法律责任,从而促进工程资金的有效使用。资金的科学投入与高效使用,有利于水利工程管理水平的提高,更能让水利工程在社会中受益。
2.3加强水利工程管理与维护人员的培训