工程管理的主要方法精选(十四篇)

篇1

关键词：建筑工程；施工现场；安全管理；组成部分

中图分类号：TU714 文献标识码：A

随着我国国民经济的发展，建筑行业已成为支撑我国经济发展的重要产业。但是，由于建筑行业常常需要高空作业与露天作业，劳动量较大，交叉作业较多，并且有很多的临时施工人员，使得施工现场安全管理难度加大。由于没有进行科学的安全管理，使得施工现场的安全事故频频发生，给国家和人民的利益带来极大损害，也对我国建筑行业的发展起着消极作用。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。

一、建筑工程施工现场的安全组织管理

对于建筑工程施工现场的安全组织管理，首先要将施工责任落实到个人，确定施工现场的工地负责人为安全生产第一责任者，并根据施工的具体情况来设置专门的安全机构与安全组织管理人员。应在施工前建立以工地负责人为主的，以施工人员、安全管理员、班组长等为成员的安全生产管理小组，并形成安全管理网络。建立由工地领导参加的包括施工人员、安全管理员在内的轮流值班制度，监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全只值日记录。除此之外，还要建立健全各种安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全宣传教育、安全检查制度、安全设施验收及事故报告等管理制度。

其次，对于一些分包工程或多单位联合施工工程，总包单位要对其进行统一领导与管理，并由总包单位对分包单位进行施工现场安全设施的统筹管理与协调，并监督现场人员的安全行为与材料、设备的使用安全情况。分包单位应按照总包单位有关安全生产的原则，确定分包单位的安全责任人，负责分包单位的安全管理，服从总包单位的监督。

二、建筑工程施工现场的场地与设施管理

1、施工现场平面布置

在开始施工之前，在施工方案中必须有详细的施工平面布置图，并且经过施工图会审之后要对施工中的运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工作业长做、主要机械位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排进行透彻研究，以确保所有物品平面布置符合施工的安全需求。在工地的四周应有与外界隔离的维护设施，入口处应有工程名称、施工单位名称牌、施工现场平面布置图、施工概况、施工纪律等，使进入施工场地的人员能够对施工大体情况有一定的了解。

2、材料摆放与管理

施工中所涉及到的施工材料都应按照施工平面布置图规定的地点进行摆放，并使其整齐、一致、稳固。材料的堆放不能超过一定高度，并且严禁在围栏或者其他建筑物墙壁堆放，材料与材料之间的距离应大于五十厘米，两头空间应密封，防止有人入内，引起意外事故。对于施工过程中一些剩余材料或者拆卸下来的材料应按照类别进行回收、清理，并且将其中的钉子等危险物品除去或者打磨，防止搬运人员产生刮伤等现象。对于油漆类或具有挥发性物质的材料，应防止在通风较好、严禁烟火的仓库。

施工材料在进入施工现场之前要进行详细的质量检查，以防具有质量问题的材料使用到施工中，给施工安全带来严重的威胁。由于使用的材料过多，很多施工单位都采用抽样调查的方法来对施工材料进行检查，这种做法虽然方便，但是给材料安全带来了隐患，因此施工现场管理人员尽可能的对施工材料进行全面的管理，确保所有材料质量符合施工规范。

3、施工设备管理

施工机械设备的管理与使用与施工的生产效率有着直接的关系，随着科学技术的发展，越来越多程序化操作进入到机械设备中，使施工质量得到了更多的保障。由于建筑工程是一个劳动密集型行业，施工机械化是未来的发展趋势，可以有效提升施工准确性与可靠性，加快施工进度，保证施工质量，节约施工成本，降低操作人员的安全风险。

三、建筑工程施工现场的行为控制

施工现场的行为控制主要是指对施工人员的行为控制。在建筑工程施工管理中，最重要也是最困难的部分就是施工人员的管理。施工人员管理的首要原则是选择合适具有专业素养与职业道德的人员。由于每个人的能力在不同的时间、不同地点是不同的，而不同的工作对于人才的能力要求也有所不同，因此，要尽可能在适当的时间选择能力最强的人员。同时，应尽可能实现一人多能，将施工人员数量进行精简，达到事半功倍的效果。

除了员工选择之外，也应加强对员工工作积极性的调动。为了能让同一个员工在一定的时间内达到更好的表现，就需要对施工人员进行激励。企业对于员工的理解与认同，能让员工具有归属感，可以尽心尽力工作。同时，绩效考核也是提升员工主观能动性的重要方法。

四、建筑工程施工现场的安全技术管理

在建筑工程施工现场管理中，安全技术管理是最为重要的。

首先，在工程开展之前，必须组织管理人员编制施工组织设计或施工方案以及具体的安全技术措施，并进行安全技术措施交底。施工现场应建立专职安全机构，统一进行管理，并且要让土建、安装等施工单位在同一场地施工，统一领导，并采取专项安全防护措施。

其次，施工现场应设置临时的栅栏、围墙，防止非施工人员进入现场，并且在街道、民房附近采用搭建防护棚等方式来保障周围居民的安全。对于施工中使用的沟、坑等要有明确的围栏、指示牌与警告灯。并且，施工现场的水源、电源、火源要有专人进行看管与布置、堆放，一些配电房等重点部位应不许闲人进入。对于操作设备应防止非操作人员乱拿、乱动。

最后，施工现场要配备数量足够的消防设施和灭火器材，并保持施工现场的道路平整与畅通。施工现场内的道路交叉口应设置指向标及指挥。施工现场要建立安全值日制度，对施工现场的所有材料、人员、设备、规范进行定期检查，当发现有威胁到施工安全的行为时要及时停止施工，并勒令整改。

五、结语

从上文中可以看出，建筑工程施工现场安全管理对整个建筑的生产都有着重要的意义。它不仅影响着施工现场人员的人身安全与财产安全，也影响着投资企业的经济效益与社会效益，同时也对我国建筑行业的发展产生沉重打击。因此，在建筑工程施工现场，我们应树立“安全第一”的原则，一切以安全生产为主，加强对安全生产体系建设，并加强对施工现场人员、材料、技术的管理，确保施工过程的安全。希望在业内同仁的共同努力下，我国的建筑施工中的安全事故会明显降低，我国建筑行业也会踏上发展新阶梯。

参考文献：

[1]曹勇. 如何做好建筑工程安全管理[J]. 建筑安全,2012,01:21-24.

[2]关柳玉. 浅谈建筑工程安全管理问题[J]. 门窗,2012,12:202-203.

篇2

关键词：建筑工程；项目管理；质量；成本；安全

Abstract: construction industry is the basis of the traditional industry in China, is a relatively low-tech, labor-intensive industries. In infrastructure construction, construction industry and social development and national economic development plays a decisive role. Along with our country construction enterprise project management system reform of thorough, the construction mode of production and profound changes have taken place in the organizational structure, project management as an applied discipline, its theoretical research has also gradually got the attention from all aspects, and project management as the core of enterprise production and business operation management mechanism has been basically formed, and constantly developed in practice. This article first analyzes the problems existing in the construction engineering project management, and then lists the content of the engineering project management, the focus from quality, progress, safety, cost, four aspects of construction engineering project management was discussed in detail.

Keywords: building engineering; Project management; Quality; Cost; security.

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

建筑工程项目管理中存在的问题

（一）项目资源配置不合理

项目资源浪费严重，主要是由于项目上级主管企业没有形成一套规范成熟的项目资源配置模式，其次是由于项目部没有根据自身工程实际进行科学合理资源配置，从而经常出现资源不足和浪费现象发生，这增加了实际工程成本，降低了经济效益。

（二）项目管理人员责权利界定不明

没有明确的岗位职责和标准，没有科学合理的人力资源责任目标管理体系，干好干坏一个样，干多干少挣得一样多，一项工作人人都管，又人人都不管，这种“想当然”的态度不仅降低了管理效率，而且无形中增加了管理成本，同时也影响了项目团队的战斗力和凝聚力。

（三）风险管理落实不到位

对施工前可能造成的合同风险、施工过程中可能造成的地质、气候、材料、设备、运输、财务信誉等风险估计不足，没有风险处理预案，导致一旦出现风险，项目处于被动状态，严重的甚至将风险转嫁给上级企业，造成经济损失和不良影响。

（四）项目评估、合同管理流于形式

对项目评估、测算的地位和作用认识不足；有的评估、测算的权限不明确，方法不科学；有的评估、测算滞后，激励、约束不到位，缺乏动态跟踪考核，造成项目成本管理控制不力，项目盈亏到竣工时算总帐。

（五）责任成本管理落实不好

近年来，一些企业一直摆脱不了效益水平低、资本积累少、资金紧张的困扰，其关键的原因在于项目责任成本抓得不好，先干后算、干而不算，有制度无责任、有责任执行不到位是责任成本管理出现问题的主要原因。

（六）施工生产管理不规范

施工准备不充分，整体计划性不强，没有编制实施性施工组织方案；施工过程中，技术力量不足，资源使用不当，劳务人员配置没有达到最佳状态，机械设备的使用效率不高等等，经常造成节点工期完不成，重点工程工期滞后，由此出现的赶工和窝工给项目带来不必要的经济损失。

建筑工程项目管理的主要内容

（一）项目施工管理的目标

包含进度目标、质量目标、安全文明目标、成本目标。 （二）项目管理制度的构成

要在成熟的市场中，具有强大的竞争力，企业就必须实行科学、规范的管理制度。其包含了企业行政程序管理制度、企业工程业务管理制度、企业管理实施细则制度、企业监督保障制度等等。通过严密的制度，来控制落实项目施工管理的每一环节。从而形成总承包单位的严密的项目建设管理系统。 （三）项目管理的架构

作为总承包施工单位，要根据承接的每个项目的特点、建设规模、技术复杂性、质量要求、工期要求等综合内容，挑选组建一支素质过硬、经验丰富、精干高效的项目管理队伍。涵盖技术管理、施工管理、质量管理、安全文明管理、材料管理、成本管理等多方面的项目班子。 （四）项目管理的阶段

项目施工管理包含招投标、施工过程（包含主体结构封顶、装饰及外立面完成、总体施工完成）、施工验收、竣工结算、维修保养等阶段。每个阶段都有其管理的侧重点，每个阶段的良好完成都对企业的经济效益及品牌效益至关重要。

建筑工程项目管理的具体方法研究

（一）工程项目质量管理的方法

1、影响项目施工质量的因素

由于工程施工也是一种物质生产活动，工程项目施工阶段需要质量控制。它是一个由投入物质量控制到施工过程质量控制再到产出物质量控制的全过程，是一个全系统的控制过程，包括的因素有人、材料、机械、方法、环境。

质量控制的方法

（1）项目施工的人员包括直接参与者。在工程建设中，增强人的责任感和质量观，劳动纪律教育。还需根据工程项目的特点，从确保质量出发，以扬长避短的原则来分配人的使用。

（2）材料质量是工程质量的基础，加强材料质量的管理，是提高工程质量的保证，减少材料的损失，严把材料质量关、材料的使用范围和施工要求等。

（3）机械设备的管理主要是控制机械设备按设计选型购置设备，是现代化工程建设中必不可少的，应着重考虑机械设备的选型，同时还必须考虑施工现场条件，制定出合理的机械化施工方案，力求获得较好的综合经济效益。

（4）方法控制是指对工程项目所采取的技术方案进行控制，直接影响工程项目的进度。在制定施工方案时，必须结合工程实际，综合考虑，力求方案技术可行，有利于提高质量降低成本。

（5）进一步强化政府对工程质量的监督和施工过程监理， 要提高质量监督的覆盖率， 必须把建筑工程项目部纳入政府质量监督范围。通过监督检查推动施工企业加强质量管理，从而促进建筑行业的健康发展。

影响工程项目质量的环境因素较多，根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施，严加控制。

（二）工程项目进度控制的方法

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。

针对上述情况，作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，计划进度至少阶段应精月、分部精确到周、分项精确到日，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：

1、建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。

2、立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

3、制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作,，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

（三）工程项目安全管理的方法

建筑工程项目施工管理的安全及文明施工是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。项目各职能部门都是安全文明施工管理必不可少的环节。因此，建筑工程项目施工管理的安全文明施工需要各部门严格地落实本部门的安全文明生产责任制，使安全文明施工管理成为一个统一的有机整体。

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。因此，建筑工程项目施工的安全管理也需要坚持贯彻预防为主的方针。同时，要明确安全管理的目的性，即避免事故，保护劳动者的安全与健康。因此，安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。安全涉及生产的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此，在生产活动中需要坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。具体应做好以下两方面工作：

1、坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态

分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

2、制定安全管理措施

加强施工工程的安全管理，制定确切可行的安全管理制度和措施十分重要。根据施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。

（四）工程项目成本控制的方法

根据建筑工程项目成本的特点，施工成本要紧紧围绕成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核几个方面展开，在施工成本保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施等手段达到利益最大化的目的。

加强建筑工程项目成本管理，可从以下几个方面入手：

1、企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。

2、加强材料管理，建立限额领料制度，严格材料出入库管理，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。

3、提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养，租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。

结语

综上，建筑工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关企业生存发展的关键。所以施工企业应不断的努力加强工程质量，努力寻找降低工程成本的方法和途径，争取使工程项目质量最优、工期最短、成本最低，从而使施工企业在竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]王冬祥，李松.建筑工程项目的质量控制方法研究[J].科技风，2008.5.

[2]周开福，任喆.浅谈建筑工程施工项目的成本控制方法[J].科技信息(科学教研)，2007.2.

篇3

关键字：建筑工程项目 成本控制管理

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：

1工程成本控制概述

1.1对成本控制认识上存在误区

在很多人眼中，成本控制属于财务人员的工作，与工程的使用没有直接性的联系。在过去，企业在制定施工方案时，往往只重视工程建筑的质量和建设的速度，花费了大量的人力、物力以及财力，造成了很多不必要的浪费。

1.2施工阶段成本控制体系不完善

在一般情况下，建筑工程项目都是实施项目经理负责制，在施工项目建设之前，项目负责人将工程的建设情况汇报给企业，其中蕴含的权力关系、责任关系并没有进行明确地划分。工程项目成本控制中出现的质量问题归属于施工单位负责，而工程项目成本控制所创造出的利益则是归属于企业，很多项目经理都忽视工程项目成本控制的重要性，将成本方面的内容都直接交由企业的财务部负责，缺乏一定的重视。

1.3缺乏相应的奖励机制

企业不仅仅要将项目经理的责任和权力进行明确的规定，还应该建立完善的成本控制奖励机制。将惩罚和奖励进行明确的制定，这样才能调动工作人员的工作积极性，让工作人员加大对成本控制的重视，在这样的情况之下，企业就能用最低的收入获取最高的利润。企业在对员工考核时，缺失对成本控制的考核，导致工作人员忽视成本控制的重要性。奖励机制的缺陷不仅仅对员工的主动性和积极性造成了影响，也阻碍了成本控制管理工作的顺利开展。

1.4对施工过程缺乏有效的管理

在工程建设中，成本占有很重的比例，具有重要的意义。但是在施工过程中，因为企业管理手段和管理方法的缺陷，不能对施工过程中所需的工料和材料进行有效的监管与控制，需要的材料与购买的材料出入过大，致使很多材料都处于储存积压的状态，造成了很多不必要的浪费，增加了工程项目的成本费用。

2成本控制的方法

2.1加强成本控制管理体系

在施工项目管理水平中，施工项目的成本管理是一种综合体现。第一，施工企业应该将工程项目的质量控制和成本控制的责任与惩罚予以明确的规定，调动项目部门的工作积极性。第二，对于建筑工程项目而言，项目经理是一个非常重要的人物，项目经理应该加强对项目小组的领导，对成本控制的措施进行分析和制定。在必要的情况之下，项目经理应该组织项目小组进行成本控制的培训，加强项目小组员工的成本控制理念。另外企业还应该根据工程项目的成本核算建立科学合理的责任制岗位，并将小组成员在其中承担的责任和义务进行明确的定位，在固定的时间内，对工程成本控制的情况进行详细具体的检查，并将其中存在的问题进行分析，将工作中的不足和经验进行总结，将项目小组人员的工作情况和绩效相结合，调动工作人员的工作的主动性和积极性。

2.2明确工程成本控制的内容

在对工程项目成本进行控制时，不能因为成本的缩减降低工程的质量。在工程项目中，需要对合同、材料、质量以及费用进行控制。

2.2.1合同控制

施工项目中的各个经济活动，都要建立在合同的基础之上，若在合同的制定中出现了一些不合理的条款，就会给一些工作人员创造一些钻空子的机会，给企业造成严重的经济损失，并废除一些条款的有效性。在这样的情况之下，我们就要加强对合同条款的制定和管理，在制定合同条款之前，应该让施工企业的工程部门、技术部门、合同部门、财务部门以及成本部门进行合同条款的初次定制，将条款内容的清晰性和完整性予以保证；在合同要求之下，对工程项目的质量指标、工程项目的进度指标进行明确的制定，根据制定的指标进行成本计划、施工预算的编制，再将上述的数据进行对比和校正，之后再与现在市场的人工价、材料价、机械价相结合，进行工程总实际成本的测算。在测算之后，公司和项目部进行承包合同的签订，在制定的承包合同中，对项目的成本、项目的成本降低率、项目的质量、项目的工期、项目的安全、项目的文明施工进行明确的规定。合同的签订能将公司总部和项目部的责任、权力和利益进行合理的划分，当工程项目出现问题时，按照合同的内容进行责任的承担，对工程项目的顺利开展提供有效的保证。

2.2.2材料控制

2.2.2.1进场建筑施工材料的控制

在建筑施工材料进场之前对其进行检验，只有检验合格后的建筑材料才能投入使用，对于出现质量不合格的材料绝不允许使用。在进行建筑施工材料检验的时候，首先应该对建筑施工材料的外表予以检验，主要是观察建筑材料的外表是否存在显著的裂缝、划伤或者麻面等情况，然后对合格的建筑材料的内部进行检验。对于有相关合格证的建筑材料可以选择抽样检验的方式，而对于其中不合格的建筑材料要严格要求其返厂，或者对其进行封存。

2.2.2.2建筑材料进场后的质量控制

当建筑材料经过严格检验允许进场后，还应该将建筑材料与施工设计进行比对，然后对其进行审批，最后这些建筑材料才能够进入建筑施工现场。在实际施工阶段，质量控制人员应该对建筑材料进行复检，复检的内容为：建筑材料的规格、品种、型号以及编号，这样做的主要目的就是看其是否与施工要求相一致，与此同时还要对材料进场的复检报告以及施工记录进行核对，这样做的目的就是发现是否存在先使用后检验的情况。在施工现场。对于不同厂家、不同型号、不同种类以及不同品种的建筑材料，应该进行分别堆放，并且还要派专人对其进行管理。对于其中出现问题的建筑材料，管理人员应该及时上报领导，这样能够方便进行工程质量的追踪。

2.3质量控制

很多企业为了片面的控制成本，追求利润，将工程项目的建筑质量予以降低，同时在建设过程中，为了达到建筑质量标准会进行一些措施进行补救，这样不仅仅增加了企业的成本，还对企业的名誉和形象造成重大的影响。有的项目经理为了避免承担质量责任，就加强对工程质量的管理和控制，减少对工程项目成本的控制，致使企业经济效益的降低，对企业的长期发展造成不利影响。因此，在施工过程中不仅仅要重视工程项目的成本，同时还要重视工程项目的质量控制，防止返工不合格现象的出现，避免人力物力财力的不必要浪费。此外，在施工的过程中，还应加强对新技术和新材料的使用，在保证工程项目质量的前提之下进行工程项目成本的降低。

2.4费用控制

在施工的过程中，费用控制人员要根据工程项目的实际工作量进行费用的计算，并将施工中支出的费用与预算支出的费用进行对比，将对比的结果进行分析和记录。对于一些作用性较弱的管理机构，可以进行适当的减少，降低费用的支出，对于一些价值较低的必要消耗品应该进行明确的记录，并按照制定的计划进行支出。在施工的过程中，尽可能的应聘技术能力和技术水平较高的工作人员，合理的减少人工费用。此外，还应该加强施工环节之间的衔接，提高劳动生产率。

结束语

总之，建筑工程项目成本控制管理直接关系到企业的盈利，做好工程项目成

本控制，能够积累资金、增加企业的竞争力。因此，这就要求我们对工程项目成本控制管理的主要方法认真研究，以达到实现项目管理的目标。

参考文献：

[1] 齐长雨.关于建筑工程成本控制管理综述[J].中华民居,2011,(4):349-349,341.

[2] 刘旭.关于建筑工程项目材料的成本控制管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(5).

[3] 姬虎琳.建筑工程项目成本控制管理[J].湖南农机,2011,38(3):232-234

[4] 褚一伟.施工企业工程项目造价成本控制管理[J].合作经济与科技,2007,(18):35-36.

篇4

关键词：房屋建筑；工程项目；质量管理

房屋建筑施工工程项目的质量管理是整个项目的主要目标以及最重要的标准。首先，房屋建筑施工工程的质量管理主要是指房屋实际的质量是否达到标准，主要包括以下指标房屋建筑的坚固度，房屋的实际使用功能，房屋的隔音效果以及民众关心的最主要的几个问题，包括采光问题和功能的完善程度等等。

1.制定房屋工程项目质量管理计划

质量管理计划是整个质量管理的核心和关键。房屋工程项目质量管理计划主要包括以下几方面的主要内容：项目的质量方针、项目的范围说明书、项目施工的标准和规范以及项目的相关其他信息。

房屋施工项目质量管理计划的编制方法主要包括以下几种：成本，收益分析法――经济质量法以及流程图法。

1.1成本/收益分析法―经济质量法

经济质量法主要是指基于对于房屋质量管理活动所需要的开支从而确定项目的质量管理活动的开支。房屋工程项目施工质量成本主要包括两种主要类型：一方面是质量保证成本，另一种类是质量故障处理成本。

1.2流程图法

流程图表明了在整体中部分与部分之间以及部分与整体之间的相互关系。根据这个相互关系，最经常使用的就是因果流程图。因果流程图的制定首先需要分析影响房屋施工工程质量的相关因素，以及可能出现的问题，基于这些基本分析进行预防和处理措施的制定，例如要想保证主体施工质量，就必须保证模板分项的质量、钢筋分项工程的质量、混凝土分项工程的质量、现浇结构分项工程的质量的验收合格和规范。

2.房屋建筑施工工程全^程质量管理

房屋工程项目质量管理主要是指为了保证房屋工程项目的质量能够达到相应的标准，从而采取的作业技术以及作业程序。其中房屋工程项目的质量标准主要包括工程合同、设计文件、技术规范以及技术质量标准等等。具体来讲房屋工程质量管理主要分为三个步骤，主要包括事前管理、事中管理以及事后管理。

2.1事前管理

事前管理主要是指在施工的准备阶段进行的质量管理的一系列程序，主要包括制定详细周密可执行的质量管理计划。质量管理计划是整个质量管理的核心和关键，因此在计划制定时一方面需要注意计划的可执行性，另一方面也需要注意计划的可调整性。

2.2事中管理

事中管理主要是指在房屋施工的过程之中对于房屋质量的相关活动以及技术的管理，主要目标是要求施工过程中的相关材料、技术、程序以及人员行为必须达到相关的标准。

2.3事后管理

事后管理主要是指对于施工的成果即房屋的成品进行质量标准的评价和认定以及相关质量偏差的纠正等等活动。

3.加强房屋工程项目质量影响因素的管理

在房屋工程项目施工过程中，影响质量管理的主要因素包括人的因素、材料的因素、机器的因素、方法的因素以及环境的因素。

3.1人的管理

人主要是指在房屋施工工程中的决策者、组织者、指挥者以及相关的操作者。人的因素是质量管理的最主要的管理对象，是避免出现房屋质量失误的最主要的因素。因此在人的因素的管理过程中需要注意充分调动人的积极性以及主动性，从而发挥人的因素的主导作用，与此同时需要进行成员培训，从而在全体成员范围内树立起正确的“质量观”

3.2机械因素的管理

施工机械是房屋工程项目顺利进行的物质基础，也是现代化范围建设的必要条件。对于施工机械的管理在很大程度上影响房屋施工项目的施工进度以及施工质量。在进行施工机械质量管理的同时需要关注施工现场的条件、房屋建筑的结构以及这些相关因素与机械设备性能的匹配度等等。

3.3材料的管理

材料主要包括建筑原材料、成品、半成品以及相关的构配件。材料是房屋工程施工的物质基础，也是工程质量管理的基本单位。材料质量管理的主要内容包括材料的质量标准、性能、材料取样、试验方法以及使用范围和施工要求等等。

3.4方法的管理

方法的管理主要是指施工方法的管理，主要包括整个建设周期范围内的技术方案、工艺流程。组织措施、检测手段以及组织设计等方面的相关控制。

3.5环境的管理

环境的管理主要是指施工环境的管理，需要注意的是施工环境对于施工质量的影响并不是固定不变的，前一项工程工序是后一项工程工序的环境，因此对于施工环境的管理也需要按照流程进行。其中，主要包括对于地质水文等相关因素的管理以及对于天气气象等相关条件的审查。

4.强化施工工序的质量管理

房屋施工工序质量管理主要是指项目经理将质量审核以及质量检验的反馈数据与工程成品的性能进行结合分析，进而进行纵向横向比较，进而针对存在的差异问题采取必要的措施从而是质量达到相关标准和要求。

对于工序活动效果的管理主要是指在产品质量标准以及性能标准方面的管理，主要包括检测质量、分析质量标准和性能标准、判断房屋成品是否达标，以及之后的认可或者纠正。

5.加强政府部门的监管执法力度

篇5

【关键词】工程项目管理；委托合同；法律问题

一、前言

建设项目工程的实施是一个具有投资大、周期长、质量要求高、作业环境复杂、不可控因素多等特点的系统工程，但同时它也具有其自身客观规律，通过利用与之相适应的管理手段，就可有效实现项目的预期目标。建设工程项目管理，是指工程项目管理企业在业主委托下，根据合同约定，对工程项目组织（总承包/专项承包）的实施进行阶段性或全过程的有计划、有组织的系统性管理与服务。其主要职能体现为三控、三管、一协调，其中三控是指成本控制、质量控制、进度控制；三管是指合同管理、安全管理、信息管理；一协调是指施工组织的协调。

在法律层面，项目管理形成了项目管理企业与业主方之间的委托合同关系。项目管理企业在业主方向其支付相应的管理费用后，开始对项目全过程（从项目决策、实施到使用）进行管理，同时也要承担相应责任。

二、项目管理的内容分析

建设项目从前期决策到具体实施，再到项目使用，随着建设项目流程的推进，项目管理的内容也会随之变化。项目管理内容主要包括了前期策划、项目设计管理、招投标管理、合同管理、变更管理、项目施工管理、投资管理、资料管理及相关手续办理。

项目前期策划：它是指按照项目功能的目标与要求，对项目进行的总体设计与规划，并对其加以筛选，最终形成总体规划方案。总体规划方案是可行性研究的重要依据，也是项目设计、实施的总纲领。

设计管理：目前的项目设计还存在着较多问题，首先是相关设计规范与工程实践的不匹配；其次是未全面考虑业主方的使用需求，造成使用功能不达标；最后，项目的结构设计、土建设计与装修设计的严重脱节，加大了项目管理各项工作衔接的难度，也增加了工程造价。另外，多数的项目管理企业对设计管理的重视程度还远远不够。

变更管理：变更管理包括了设计变更与项目计划变更两方面。前者是指设计单位对原设计图纸、文件中相关内容进行的修改与变动。设计变更的产生原因可能是设计单位的错误、遗漏，业主方对使用功能的要求，也可能是主管部门等客观情况的要求。设计变更会对工程质量、投资控制、工程进度产生直接的影响。项目计划变更，是指在项目实施过程中，根据施工进度、实际成本，对项目计划进行的调整。

三、合同管理中的法律问题

建设工程项目管理中涉及到的法律问题，主要体现在合同管理方面，具体说来就是在签署委托合同过程中应当注意的相关事项。当业主方决定聘请项目管理企业对建设工程进行项目管理后，可采用招投标方法，选择专业实力强、性价比合理的项目管理企业，并与之签署委托合同。在签署合同的过程中，应当注意以下问题。

（一）项目管理企业资质的考察

由于项目管理涉及到工程项目的方方面面，所以要保证项目管理工作的高质量，就必须充分重视项目管理企业的管理经验、技术水平。业主方在选择项目管理企业时，必须要全面考察企业的管理资质、技术水平，以及设计能力。就目前我国建筑领域的管理企业而言，都还较为不成熟，所以要求项目管理企业在各方面技术都做到精通还是较为困难的。如果业主方为了追求各管理环节的尽善尽美，而选聘多个项目管理企业分别负责不同方面的管理，又会导致企业责任的不明确，对工程进度、质量等方面产生影响。综上所述，总包制度是较为折中、合理的方法，业主方只选择一家实力较强的项目管理企业，而特殊技术环节的技术服务由聘请相关专业单位提供，所有相关专业单位都由项目管理企业统一管理。

（二）委托合同主体内容的确定

项目管理委托合同主体内容即是项目管理的具体内容。在拟定委托合同时，项目管理企业和业主方就要根据工程目标、造价等具体情况，共同协商后对各项项目管理内容加以确定，并将其体现在合同中。在确定项目管理内容时，要力求做到准确、全面、详尽。

（三）责权的划分

为了使项目管理企业和业主方对各自的权利、责任加以明确，保证项目管理有序、顺利地实施，就需要在委托合同中对项目管理企业与业主方进行明确的责权划分。业主方主要负责工程使用功能的确定以及项目投资控制，项目管理企业主要负责工程相关技术事宜的处理，并负责工程质量、工程进度管理。为缩短工程周期、降低工程造价，使项目管理企业作用得到充分发挥，就要在工程技术方面，适当扩大项目管理企业权限，以减少相关审批事宜。业主方可以在招投标、工程变更、签约、工程验收、工程款项支付及审核等方面授权项目管理企业全面负责。同时，为让业主方利益得到有效保障，采取相关措施对其进行监督也是非常必要的。首先，业主方要对汇报制度加以完善。在委托合同中要明确规定重要事项和定期汇报制度。其次，在如关键设备、材料采购、总包方招标等重大事项上，业主方要派人参与监督。最后，明确约定业主方具有最终决定权。在调整使用功能、变更投资等重大事项上，必须经由业主方书面确认才能执行。在监督过程中，业主方有权利否决项目管理企业的行为。

（四）项目管理期限的约定

一般情况下，项目管理内容的完成就标志着项目管理的完成，是约定项目管理期限的标准。对于项目管理企业，约定项目管理期限是出于服务费用的考虑，在实际工期超过预计工期的情况下，依照项目管理期限就可确定服务费用的增加与否。通常情况下，只要工程逾期不是由业主方原因所造成的，都不应当增加服务费用，相反的，项目管理企业才是违约方，应承担违约责任。为体现公平，在由业主方原因导致工程逾期、工程逾期超过半年或更长时间的情况下，项目管理企业都应获得相应的额外服务费作为赔偿。

（五）审批手续办理

建设工程的实施需要办理较多复杂的手续，由于业主方对相关手续的不了解，如果自行办理，不仅会耗费较多的人力、财力，还可能难以短时间通过审批。因此，为了保证审批手续办理的效率，业主方应将相关手续的办理事宜交由项目管理企业处理，由于项目管理企业是专业单位，对相关手续较为了解，所以能较快地完成审批手续办理。

参考文献：

[1]卢建强.“法商时代”施工企业项目管理中的法律问题及案例分析[J].建筑机械（下半月），2012，（3）：64-70.

[2]韩华.法律问题在建设工程项目管理中的重要作用[J].黑龙江交通科技，2011， （7）：268-268.

[3]张皓玮.浅议建设工程项目管理的相关法律问题[J].科园月刊，2011，（1）：28-29.

篇6

关键词:风险管理;项目管理;电力工程;实施方法

中图分类号：F407.6文献标识码： A

随着我国为缓解电力紧张局面而投资建设的电力工程项目日益增多,且规模越来越庞大、结构功能也日趋复杂,电力工程项目在费用、工期、功能和运行效益等诸多方面承受的风险也在不断的加大。同时,由于电力工程项目存在实施过程的渐进性、相关因素的不确定性、风险形式的多样性等因素,掌握和实施多种电力工程项目风险管理方法和风险预防处理办法就显得尤为必要。基于此,从国内工程项目风险管理的研究现状入手,分析了多种应用于电力工程项目的风险管理办法。

1 国内工程项目风险管理的研究现状

风险管理理论自中国20世纪80年代引入以来,我国有关风险分析、风险决策的论著已经有一些,但是讨论工程项目风险的著作并不多,讨论电力工程项目管理的则更少,且这些研究着重于工程项目进度、费用的控制。钱学森从系统工程的角度倡导科学管理,并把计划协调技术应用于我国国防建设的重要工程项目中,取得了冷人满意的结果。从开发的软件和应用方面来看,各大高校的管理学院、计算机研究所以及各类程序开发公司如北京梦龙科技开发公司、大连同洲电脑有限公司等都对工程项目管理的进度开发过一些软件,但主要是采用计划协调技术而没有针对工程项目风险。工程项目风险分析在我国也曾经应用于实践,如二滩电力工程、三峡工程、上海地铁建筑工程项目、大亚湾核电站工程项目等。在大型电力项目管理中也显示了广阔的前景。从国外相关研究发现,工程项目风险管理的理论研究目前处于实务应用阶段,我国对此类问题的研究与西方发达国家相比仍然存在较大差距。这就要求我国的工程项目经理针对工程项目风险问题进行对策研究,针对现实工程项目风险问题,提出适合中国国情的工程项目风险管理理论去解决现实问题,并不断的拓宽应用范围。

2 应用于电力工程项目的风险管理

结合电力工程项目特点,笔者认为电力工程项目风险管理是一个较为复杂的对风险进行计划、识别、评价、量化、处理、监控的过程,而其中主要的过程是对风险的识别和评价,因此,本文主要研究风险识别和评价阶段的风险管理实施办法。

2.1 电力工程项目风险管理识别阶段实施办法

风险识别是风险管理的第一步,也是工程项目风险管理的基础。目前,国内对工程项目的识别方法主要有两种流派,一种是基于一般风险管理理论的电力工程项目风险识别方法,主要有集体思考法、专家调查法、情景分析法、风险调查法、风险列举法、财务报表分析法、现场检查法等;另一种是在一般风险管理理论基础上结合了现代工程项目相关理论的风险识别办法,他们将工程项目风险识别分为两类:一类是从顶到底的方法;另一类是从底到顶的方法。在从底到顶的方法中,主要有财务报表分析法、流程图分析法、问卷和调查表法、情景构造法、影响图法五种。从顶到底的方法中,主要有案例法和底线法两种。

笔者考虑到上述第二种方法是结合了工程项目管理理论的风险识别办法,因此笔者更侧重于在实际项目的风险管理上采用第二种方法。但要注意到,所有的风险识别方法都依赖于历史信息和所涉及人员的任何类似的预先经验。尽管大多数人都认为不管选择何种方法它都应该是一个团体行为而非个人行为,但因为个人的经验毕竟有限,如果风险识别人员的经验不足,则他所得的风险识别结论可能会变得极端化。同时,在两种办法的选择上,需要识别者即管理者在一开始就能够详尽周密的考虑各种风险,进而进行全面的风险提前评估与识别。从风险识别的时间周期来看,因为整个电力工程项目建设过程是一个变化的过程,各种风险在施工的前期、中期、后期乃至验收使用阶段都可能发生,因而电力工程项目是一项持续性、制度性的工作,这就需要风险管理者从电力工程项目签订合同的时候就开始进行识别工作,并制定风险管理相应的制度和要求细则,实现对电力工程项目的风险规范化管理。

2.2 电力工程项目风险管理评价阶段实施办法

近年来,许多发达国家将工程项目风险评价纳入项目管理的范畴,工程项目风险评价已成为建设项目环境影响的重要组成部分。但由于大多的工程项目统计资料不充分,大量原始数据无法全部得到,且由于影响工程项目风险的因素繁多且各因素具有模糊性和难以完全定量性,因此国际上目前尚未建立完整的工程项目风险评价体系,本文主要对该阶段的评价方法进行研究。

风险评价的方法有很多种,例如有学者通过了解风险管理在国内外发展情况,并借鉴以往理论研究的成果以及归纳实践应用案例,总结了风险评价的方法,主要有:主观评分法,层次分析法(AHP),概率分析方法(随机型风险估计方法),Monte Carlo模拟法,计划评审技术(PERT),风险评审技术(VERT),主观概率法,效用理论,灰色系统理论,故障树分析法(FTA),概率树法、外推法,等风险图法,决策树法,模糊分析方法,影响图分析法等。由于电力工程项目的风险评价和风险识别一样,需要根据具体情况进行多方位的混合使用,因此笔者更赞成使用另外一种的更加简单但也不失准确的风险评价分类方法,即:自我评价法和标杆评价法。

工程项目风险自我评价法是将工程项目实际风险与项目目标风险进行比较后,再对工程项目的风险水平进行评价。该方法计算出工程项目风险的水平值越高说明工程项目风险性越高,具体分为算术平均法和加权平均法。工程项目风险标杆评价法是将工程项目实际风险与同行业中处于领先地位的工程项目的风险进行比较来评价工程项目的相对风险水平。由于工程项目风险自我评价的主观随意性较大,而与同行业中处于领先地位的工程项目的风险进行比较得到相对的风险评价,能客观地反映工程项目风险水平和工程项目在市场中所处的竞争地位。

3 结束语

一方面,电力工程实施过程中各种风险要素模糊多变,对其风险管理的各个实施阶段所涉方法多样,同时风险管理理论的各个管理阶段互相交叉变化。另一方面,电力工程项目风险管理体系的缺失等因素都为电力工程项目的风险管理造成了一定的障碍,但由于电力工程项目风险管理是一项科学的管理过程,随着在理论、实践等多方面的努力,电力工程项目的风险管理一定有着很广阔发展空间。

参考文献:

[1] 王兴华.二滩业主项目风险管理实践与保险在二滩工程中的应用[EB/OL].

篇7

关键词:项目管理工程管理技术方法

建筑工程项目管理内涵是“自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目管理控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现”，可见建设工程的项目策划与实施后的有效管理方法是项目建设成功的前提。

1工程项目管理方法的层次性

狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展，体现这些思想。

2工程项目管理的思想性方法

项目管理的思想性方法简称思想，之所以将项目管理思想作为方法加以分析，是工程项目管理的背景、环境日益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法,不能对项目进行综合分析，不能与国家的发展战略、发展观念相协调，就难以使得项目合理实现。所以研究工程项目管理的思想方法是非常有必要的。工程项目管理体现出来的思想是多方面的，其中最基本的应该是系统思想。系统思想不仅是项目管理的基本思想，也是项目管理理论形成与发展的基础之一。系统思想的科学基础是系统论，哲学基础是事物的整体观。系统工程学是为了研究多个子系统构成的整体系统所具有的多种不同目标的相互协调，使得系统功能的最优化、最大限度地发挥系统组成部分的能力而发展起来的一门科学，如果将其中的系统改为项目，将系统功能改为项目目标，这一定义也适用于项目管理。工程项目管理的系统思想包含两个含义。

1）通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。2）是工程项目作为一个系统，又是大系统的一个子系统，大系统包括项目所在行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，要将工程项目放到社会经济系统中，作为社会大系统的子系统看待，特别要注重项目建设与环境、资源、文化、区域发展规划等大系统的协调，符合中央可持续发展的要求。可持续的科学发展观要在项目建设中体现出来,不能为了经济振兴而牺牲资源、环境和人的全面发展。项目自身是一个系统，又是社会环境系统的子系统，项目自身的顺利实施是一个目标，符合社会、环境、发展要求又是一个目标。这一指导思想应在项目的策划、评价、决策阶段体现。

3工程项目管理的技术性方法

项目建设的直接管理可分为项目评估、目标管理、过程管理、综合管理四个部分，各部分可采用相应的方法。

3.1项目评估方法

项目评估主要指经济评估，包括财务评估、国民经济评估，其思路基本一致，只是角度不同。前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑一些效益、费用由于只是在全社会转移而不予考虑，如税金、利息等，同时采用资源优化配置状态下的价格为数据基础。经济评估主要采用指标分析、比选方法，评估指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。项目还需进行社会评价，社会评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响,所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。

3.2项目直接目标管理方法

对一个建设项目而言，其直接控制的目标有三个，时间工期、质量、费用造价，即按计划的时间、费用、质量完成项目。这三个目标彼此之间有一定互斥性，难以同时达到最优，其实施应以项目整体最优为目标。

1）质量管理:质量管理的原则是全面质量管理，即以质量为中心，项目全员参与，以达到预期目标。全面质量管理既是原则,也有可行的操作程序,即PDCA循环；计划、执行、检查、处理。具体的控制方法则有ABC分析法、因果分析法、控制图法、直方图法等，这些具体方法的作用在于找出质量偏差原因并整改。2）时间管理:工程的进度直接影响项目效益的发挥。时间管理的主要方法是网络计划方法，网络计划以网络图为基础。网络图是反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图,它既能反映项目工期，又反映各工作间相互关系、前后次序，通过对关键线路的分析，找出关键工序，合理统筹安排主次要工作和各项资源，有效控制工期。3）费用管理:即造价管理，在费用预算内完成项目一直是我们追求的目标,可实际上总是超支，这当然有投资体制方面的原因，但也有管理方法上的原因。费用管理主要有费用估算和偏差分析法。费用估算是工程项目前期根据设计、市场、有关规定估算投资总额，偏差分析是通过实际完成的工程与计划相比较,分析是否存在偏差并找出偏差原因,以合理控制费用的方法。费用偏差还要结合工程进度分析。

3.3项目过程管理方法

项目实施过程中有许多内容、环节需要管理,对项目实施影响较大的有:1）合同管理:合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。2）人力资源管理:项目建设的实现要靠团队进行。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。3）采购管理:项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设，又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了计划,主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。4）沟通管理:沟通在管理中越来越重要，有效的沟通能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。沟通以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。

篇8

(一)初步确立了质量管理体系。目前，电力工程项目质量管理体系一般由质量控制体系、保证体系、评价体系以及监督体系等几部分组成。其中，质量控制体系是承建单位对施工质量的控制;保证体系主要是承建单位从组织上、制度上以及资金等方面保障对项目的质量进行有效管理;质量评价体系主要对项目的进度、质量以及风险等方面做出评价，旨在使决策与管理部门及时了解项目质量的管理情况;质量监督体系是从外部对电力工程项目的质量进行控制，它主要是运用政府监督、社会公众与舆论监督以及国家法律与法规的约束。

(二)电力公司建立了电力工程项目质量管理制度。目前，电力公司基本上建立了电力工程项目质量管理制度。这些制度主要包括质量管理人员责任制、电力工程项目材料质量控制制度、施工工序过程质量控制制度、定期质量检查控制、质量管理激励制度以及电力工程项目质量验收制度等方面。

(三)电力工程项目质量管理处于比较低级的水平。虽然电力公司出台了一系列旨在提高电力工程项目质量的管理制度，但是，由于在管理上主要采用传统质量管理方法，因而导致电力工程项目质量管理处于比较低级的水平。传统的质量管理方法是相对于现代质量管理方法而言的，它主要是指电力工程项目质量管理的主体是电力企业的质量管理部门，质量管理的客体是电力工程项目，质量管理注重项目的质量检查与验收;现代的质量管理主要采用全面质量管理方法，即由公司所有人员参与的，对电力工程项目的全过程实施管理，它不仅注重项目的质量检查与验收，而且也注重项目质量的预防与控制。从目前电力工程项目的质量管理水平来看，它只注重项目的质量检查与验收，不注重项目质量的预防与控制，因而它是一种比较低级管理水平。

二、电力工程质量管理存在的问题及原因分析

(一)电力工程质量管理存在的问题。

1．外部承接单位行为不规范。对于电力工程项目而言，外部承接单位主要包括建筑市场、建设单位、施工单位以及设计单位等方面。从目前电力工程项目的质量管理现状来看，电力工程质量管理存在的外部问题主要是外部承接单位行为不规范。比如，在建筑市场上，常常有不具有资质的建筑商通过暗箱操作来获得项目，施工企业又将工程分解后转包给他人，导致工程质量遭到不同程度的损害。

2．内部质量管理水平比较低。电力工程项目内部质量管理主要包括对人的管理、机械设备的管理、原材料的管理以及施工方法与程序等方面的管理。从目前电力工程项目的质量管理现状来看，内部质量管理水平比较低。一是受质量管理人员专业水平的制约，他们不可能具有较高的管理水平;二是由于电力公司对机械设备以及原材料控制与把关不严，常常出现机械设备出现故障以及原材料质量不过关的状况。

3．质量管理执行力度不够。电力公司虽然出台了质量管理人员责任制、电力工程项目材料质量控制制度、施工工序过程质量控制制度、定期质量检查控制、质量管理激励制度以及电力工程项目质量验收制度，但是电力公司碍于情面以及复杂社会人际关系，在电力工程项目出现事故时，公司一般都采取大事化小，小事化了的态度。由此可见，电力公司所呈现的是一种有法可依，但执法不严的局面。

(二)电力工程质量管理存在问题的原因。

1．建筑市场法律与法规不完善。建筑市场法律与法规不完善是存在上述问题根本原因之一。目前，我国在建筑市场上只有《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《采购法》等法律与法规，这些法律与法规对规范建筑市场行为起到了一定的积极作用。但我们还应该认识到，只有这些法律还是远远不够的。国家还应该制定一些规范建筑市场行为的法律法规，坚决杜绝招投标过程中的违法乱纪行为。

2．管理者缺少竞争与风险管理意识。在我国，电力行业是一种具有垄断性质的行业，不像其他行业那样竞争激烈，所以，电力公司的决策者与管理者的竞争与风险管理意识一直都是比较淡薄的。由于电力企业管理者缺少竞争与风险管理意识，所以，他们就一直不重视对电力工程项目的质量管理。

3．内部缺少有效的激励机制。由于电力公司是垄断行业，再加上管理者缺少竞争与风险管理意识，因此在电力公司内部一直没有有效的激励机制，即员工干好干坏都一样。由于公司内部缺少有效的激励机制，因此，公司的员工普遍都不把电力工程的质量当作很重要的事。

三、提高电力工程项目质量管理的对策

(一)建立与健全建筑市场法律与法规。国家有关部门要通过法律与法规规范建筑市场各种行为，对于不具有施工资质的企业要通过法律手段将之挡在门外;对于有可能给工程项目造成质量损害的行为也要通过法律与法规加以控制。因此，国家有关部门要对现有的法律与法规进一步完善，使之更加趋于严谨与合理，使得违法者无孔可入。

(二)实施全过程质量管理。电力公司要对电力工程项目实施全工程质量管理。全过程质量管理是指对电力工程项目的各个方面实施全方位与全员的质量管理，它主要包括项目前期准备质量管理、设计质量管理、施工工序质量管理、施工进度管理、电力工程成本控制、电力工程风险控制与管理等方面。它与传统的质量管理相比较，全过程质量管理的显著特点是以预防为主。

(三)严把原材料与设备关。鉴于在电力工程项目质量管理过程所存在的原材料与设备把关不严格的问题，电力公司要采取切实有效的措施对原材料与设备严格把关。一是要选择优质的材料供应商为电力工程项目提供原材料与机械设备;对于原材料供应商，电力公司要实行份额管理;电力公司要定期对原材料公司进行绩效考核，对于不符合供货要求的原材料供应商要求对方要制定整改措施，严重者取消供货资格。二是电力公司要使用国家优质的产品，坚决禁止使用不合格产品。

(四)充分运用外部的监督力量。外部的监督力量主要包括监理单位的监督、政府部门的监督以及公众舆论力量的监督。电力公司在做好电力工程项目质量管理的基础上，要充分地运用监理单位、政府职能部门以及公众舆论力量的监督作用，努力提高电力工程项目质量管理的实际效果。

篇9

还应主导建立三方协商的质量管理合作机制，并且通过业主自身的质量监管能力建设，使工程质量得到可靠的保证。

【关键词】城建项目 工程质量监管 机制建设

工程质量有广义和狭义之分，“狭义的工程质量是指工程符合业主需要而具备的使用功能，即是工程的实体质量。广义的工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作质量。城市基础设施的工程质量管理，是一项系统工程，涉及到方方面面，城建投资公司作为基础设施建设的业主，对项目质量必须起到重要的监管作用和责任。

一、工程质量管理的三方关系基础设施建设形成了项目“业主、施工、监理”的三方关系，分析和处理好三方关系才能把质量管理提高到新的水平。

（一）三方是平等的法人关系业主、施工、监理三方共同成为项目建设的主体，从法律地位上来说，三方是平等的，三方这种平等的法律关系，又意味着三方有着共同的责任，用通俗的话来说，三方是“捆绑”在一起了，这种“捆绑”是基于法律的共同责任，所以，三方对此要有准确的认识，共同把工程质量摆在第一位。

（二）业主是质量法定责任人业主通过法律规范，以招标方式确定了施工方和监理方。从委托与受托关系看，业主在项目建设中的主体地位又更为强势，委托方首先是项目业主，是项目建设的法定责任人，工程质量的好坏，第一责任人是业主。但是，业主对质量的监管不是代替监理和代替施工方的质量管理，工程质量的全面管理不仅是三方企业内部的管理制度，同时更是业主单位的责任所在。要保证工程质量，业主单位必须进行全程质量监管，而且，

工程质量的好坏与业主单位质量监管的强弱紧密相关，所以，业主必须认真履行“工程质量法定责任人”的法律责任和义务。从全国城市基础设施的建设情况来看，工程质量问题虽然多数出在施工方和监理方的疏忽，但归根结底还是业主方的监管不力，有的则是因腐败而造成质量低劣。不管是什么原因，业主方只有加强质量监管才能保证工程质量，这是城市基础设施建设中的关键问题，作为“百年大计”的基础设施工程，强化业主的质量监管责任有着重要意义。

（三）业主主导的三方协调、协作关系

业主方、施工方和监理方既是平等的法律关系，又是委托与受托关系。由于业主方是“工程质量的法定责任人”，因此，三方就产生了在业主主导下的协作关系。业主委托了施工方和监理方，施工方和监理方必须向业主负责，但施工方和监理方碰到的实际问题，包括不可测因素造成的影响，又需要业主方牵头来协调解决，这就体现了三方的协调、协作关系。这个关系是由业主方来主导的，业主方的责任重大就反映在这里。“质量管理体系是一系列相互关联的过程的集合，所以要通过持续不断的识别、建立、控制和改进过程来实现量的改进、成本降低和生产率提高。所谓主导，就是要负起“法定责任人”的责任，不能认为依据法律规范委托了施工方和监理方，又有了合同，业主方就可以不管，这是业主方易犯的错误，业主方在三方中要起主导协调、协作的作用，才能使三方同心协力，减少质量事故。

二、业主质量监管责任的主要内容

施工方和监理方由于与业主是委托关系，受托方属于业主方项目管理的范畴，业主对工程质量主要从三个方面进行监管。

（一）业主方有权要求施工方和监理方报告质量问题

业主作为发包方在履行质量监管中严格按照合同规定，要求各方履行合同规范的应尽义务。首先是业主方要严格遵守合同，只有这样才能有权要求承包方履行合同。施工方和监理方作为受托单位，应当经常向业主方报告施工进度和工程质量，特别是影响施工过程的各类因素，即使是预测可能发生的难题，也要即时向业主通报，杜绝一切可能的质量隐患，这是施工方和监理方应尽的义务，业主有权对施工方和监理方提出要求，并且形成工作制度。在实践中，施工方和监理方往往对一些质量隐患疏忽报告和沟通，等到隐患成为质量事故以后再来分析原因和分析责任，这是不符合质量管理规范的，所以，业主方严格管理对三方都有利。

（二）业主方有权监督施工方和监理方的质量管理

业主可对施工方和监理方的质量管理工作进行监督，这是合同规范的权力。业主作为发包方在施工过程中，必须派项目组进驻工地现场，工程的进度、质量进行必要的监督，及时组织对隐蔽工程隐蔽前的检查，办理中间工程的验收，负责签证，配合承包人的施工。特别是隐蔽工程，业主必须会同施工方和监理方对施工的工艺细节材料质量进行严格的监督。《合同法》第二百七十八条规定：“ 隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”业主既有权监督施工方和监理方，同时，业主与施工方又是互为监督人关系，当业主方不履行合同规范的责任和义务时，施工方有权要求业主方承担为此造成的损失。业主方的监督权力要得到充分合理的应用才能保证工程质量。

（三）业主方有权协调在施工过程中的质量管理

施工方与监理方要根据招法等法律规范，向业主报告工程进展和工程质量管理方面的问题。解决问题需要业主方来主持协调与沟通，在施工中三方协调配合的好坏，直接影响工程质量，疏忽会带来严重的质量问题和安全隐患。不同意见要在业主的主持下协商。国内的建设工程大多采用项目法人责任制，项目业主集项目策划、筹资、建设、运营和还贷于一身，在工程建设过程中处于主导地位。业主方要支持监理方的工作，监理企业与项目业主的关系是合同关系，监理企业派监理工程师代表企业负责项目的监理工作，对项目的投资、进度、质量、安全及文明施工进行全方位控制，履行监理合同中规定的义务，监理方向业主方负责，同时，施工方在工程建设的进度和质量向业主负责，而监理方与施工方不存在上下级关系，协调权按合同规范，必然由业主承担，业主方的协调能力是化解三方矛盾的关键。

三、业主方强化质量监管的基本思路

以质量为核心，强化质量管理，提升工程质量、整体上水平是业主方的基本责任，业主方应强化质量监管的基本思路，有四个方面必须引起重视。

（一）业主方要抓好自身的廉洁自律

业主方要强化质量监管，首先要抓好自身的廉洁自律，业主作为发包方，事实上拥有很大的权利，如在履行合同中不坚持诚信履约，在提供的服务和义务上打折扣，必然会导致工程质量下降。从许多重大的质量事故看，业主方的一些受贿行为往往造成重大的质量事故，部分建筑工程企业存在的行贿，往往是业主方的权力者索贿，业主中的个别权力者不能洁身自好，必然导致施工方的“隐性成本”，这个“隐性成本”对施工方来说，往往是通过偷工减料来“消化”，因此，加强质量监管人员的廉洁自律建设至关重要，强化廉洁作风，首先要

加强职业道德入手，强化职业道德教育，同时，业主方要加强对自己员工的法制观念教育，要求员工做到遵纪守法，业主方自身正派，才能在质量监管中树立威信。

（二）业主方要深入施工现场处理问题

业主要深入工地现场了解问题、处理问题，掌握施工过程中发生的问题是关键，不能到验收阶段才发现问题，这会给工程造成损失。加强过程中的质量监管，主动深入工地现场即时发现问题，即时解决问题，不能将希望都寄托在“验收”上，因此一定要在“过程”中真抓实干。加大对施工“过程”质量的监管，要以工程阶段分段开展工程质量大检查。积极探索行之有效的监管方式，加大深入工地现场的力度，同时要组织单项工程的专项质量检查，按合同和设计要求规范参建人员的质量行为，重点整治施工管理、工程监理人员不到位现象，对人员不到位及随意更换人员的行为，业主单位要提出意见要求施工方和监理方即时纠正，三方负责人和三方的质量管理人员不能随意更换，保持三方专职人员的稳定才能有效保证工程项目的顺利进行。

（三）抓好甲供材料的质量控制和管理

甲供材料要严把采购关，这是业主方的采购责任，对进入施工现场的甲供原材料、成品、半成品、设备及构配件要进行出厂合格证和质量检测合格证书的查验，并严格实行抽检制

度，无见证人员会同的送检品，检测机构不得受理。参与见证取样的人员要提高质量意识，增强责任感，做到材料进场后取样，确保送样的真实性。施工方要对甲供材料抽样检测与日常质量管理工作结合起来，不合格的材料坚决拒收，在工程质量问题中，甲供材料不合格是常见的问题，施工方有时为了不得罪业主，采取睁一只眼闭一只眼的办法应付，结果是造成了重大损失。业主方要保证工程质量，对甲供材料要严格采购制度，业主方作为强势方，不能把不合格的材料强制性要求施工方接受，强化工程质量监管，业主方的自律更为重要。

（四）业主方要主导好三方协作的全面质量管理

业主作为质量第一责任人，在履行监管责任时并非去干预施工方与监理方内部的全面质量管理，业主要信任与尊重施工方与监理方企业内部的管理制度，企业各自的全面质量管理有自己的特点，这是业主在发包时已考察认可的内容，三方各自的内部管理是质量保证体系的

核心，同时，由于项目建设是三方共同合作来实施的，合作机制至关重要，所以，作者提出了处于外部的三方以协调机制来建立的共同全面质量管理体系。

建立项目建设中三方合作的全面质量管理体系，首先要依据合同的规范，这个体系实际上是履行合同的细化，“监理的工作态度直接决定了工程项目质量的高低，因此，在工程管理中，要充分发挥好监理的监督管理作用，而目前我国监理行业存在着从业人员素质参差不齐，相对素质普遍偏低，责任心不足等问题，所以就需要建设单位采取相应的策略来解决监理积极性和责任心的问题，在这方面，一要坚持三方协调质量管理体系的建设；二要坚持质量管理体系的运行；三要坚持对管理体系的监管，使监管落实到位。三方共同的全面质量管理，是企业外部的协作关系，一方面有虚拟的特征，另一方面有合作的关系，业主方必须通过派驻工地的项目组来承担好日常协调沟通的工作。

四、业主强化质量监管的“三项建设”

强化质量监管队伍建设是业主单位完善全面质量监管的重要决策，具有长期性、战略性、发展性的基本特征，同时要以激励机制来促进质量监管队伍的稳步提高。

（一）业主质量监管的组织机制建设

业主作为发包方，在施工现场设有业主方派出的项目组，项目组代表业主方来履行合同规范的义务，同时，项目组也是代表业主方主导三方工程质量的具体执行人。城建投资公司要建设的项目很多，涉及到要设立很多的项目组，这是一支很庞大的专业人才队伍。质量监管是建设工程质量的重要保障，强化质量监督队伍建设至关重要。首先要配备数量比例合理、专业齐全的质量监管人员，积极创造条件，招聘高学历、高职称、高素质、高水平、实践经验丰富的人员充实监管队伍。同时要加强硬件建设，配置一批最科学、最先进的监督检测仪器，提高监管手段。组织建设重在调整组织结构，城建投资公司要有负担项目工程质量监管的专设机构，机构和制度是组织建设的关键，通过强化组织建设来推进工程质量监管水平。

（二）业主质量监管的思想作风建设

队伍建设要抓人的思想建设。第一要抓监管人员的“爱岗敬业”教育，思想建设不是空泛的说教和抽象的理论，而是看得见，摸得着的实质内容，“爱岗敬业”是最基本的思想建设，一个监管人员不爱岗，不敬业不可能搞好监管工作；第二要提高监管队伍的凝聚力，把企业发展与员工的个人利益结合起来，员工的思想素质和队伍的凝聚力，基本上体现在企业文化里面，所以，要把企业文化作为员工思想建设的载体。企业文化的基本要素一是要有思想理念，追求卓越是企业发展的共性，把个人的追求与企业的追求有机结合起来，二是把“人性化管理”融入到企业制度之中，做到尊重人、关心人、帮助人、爱护人，在这种氛围下，人的思想才会循着正确的轨道健康发展。

（三）业主质量监管的技术能力建设

投资公司是知识型企业，作为城建投资公司应是知识群体集中的企业，公司项目的监管人员是工程建设的直接参与者，加强质量监管队伍的技术能力建设，一是要有专业配套，数量合理的高素质技术人员，这些高素质人才在引进的同时，还要注意企业自己培养；二是要有城建投资公司自己的质量保证体系，从项目设计到项目竣工移交，质量管理必须贯穿全过程，使员工熟悉所有的施工环节；三是要有先进技术的监测手段，工程质量是靠数据说话，谈及技术能力时，往往只强调人的素养，忽略了技术设备的作用，必须引起我们的重视，技术设备对先进的生产力也很重要。

参考文献：

[1]黄智勇. 确保工程质量的关键：加强对业主的监管[J].中华建设.2006（5）

篇10

【关键词】招商引资项目；工程质量；监管

工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。对建设工程质量活动和行为实施监督管理，是政府维护建设工程质量公众利益的需要，是保证建设工程结构安全、使用功能和环境质量的首要一步。近年来，各地政府不断加大招商引资工作力度，以产业结构调整为主线，以龙头带动和产业集群为主攻方向，充分发挥园区载体功能，放大区域比较优势，不断健全目标体系和激励机制，着力引进“大高外新”项目，使招商引资日益成为促进区域经济持续健康快速发展的“助推器”和“动力源”。但在招商引资项目建设过程中，又确实存在项目尽快达产与工程质量保证、地方政府全力服务项目落地与严格工程质量监管等矛盾，进而产生了违反建设基本程序、忽视工程质量监管等现象。笔者结合工作实际认为，要立足政府职能，统一各方责任主体思想，从施工前和施工中两个方面对招商引资项目工程质量进行重点监管，为招商引资项目顺利投产达效创造良好的质量环境和安全条件。

一方面，要加强施工前的监管，夯实招商引资项目工程质量监管的基础。实施建设工程质量施工前的监管，是全面有效开展建设工程质量监督管理的基础。一是实行施工图审查监管制。施工图设计审查监管的内容是由建设工程质量标准和目标所决定的。要对地质勘察报告以及对施工图设计文件中涉及安全、公众利益的强制性标准、规范内容进行监管。要对审查过程和审查结果进行监管，包括审查机构、程序、审查人员活动及其结果的监管。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任，从而进一步规范所有责任主体各个层次、各个环节的质量行为。二是实行项目招投标监管制。建设工程实行招标投标制度是我国建筑市场的一项非常重要改革。招投标活动已经渗透到建设工程任务委托的各个环节，有利于活跃建筑市场，提高建设工程质量。要根据《招投标法》等有关规定，依法抓好招标、投标、开标、评标和中标活动，严肃查处招投标过程中泄露保密资料、串通招投标、规避招标、弄虚作假、违法分包等违法行为。要通过对建设单位、施工单位、监理单位等主体招投标参加者的有关资质、质量活动的监督管理，保证工程建设前期准备工作按照基本建设程序进行，各主体在其资质规定的范围内从事建设活动，有利于维护良好的建设市场秩序，保证建设工程质量体系的高效运作。三是实行合同文本监管制。要加强合同文本的监管，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，强化工程项目全程建设行为管理，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果，坚决防止建设过程出现“黑白合同”或“阴阳合同”现象。要通过规范合同文本，加强建设单位、施工企业的信用档案管理，健全信用约束和失信惩戒机制，规范各方主体的市场行为。要切实加大建筑市场监管力度，严肃查处非法转包和分包等行为，运用信息网络技术和社会各方面的监督力量，共同推进建设领域信用体系建设，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。 四是实行项目代建监管制。除了涉及国家安全和国家机密的招商引资项目外，项目法人必须实行代建制，委托符合代建条件且资质好、专业性强、信誉度高、拥有相应资金实力的独立法人工程管理公司进行组织、管理、策划和实施建设。实行代建的招商引资项目，必须严格按照投资项目代建制管理办法等文件的规定加强管理，通过公开招投标方式，择优选择代建单位。通过签订代建合同，确定各方法律关系，进一步规范工程质量建设行为。要加强对项目代建工作的监管，及时发现、纠正、处理代建中存在的违规、违法行为。五是实行质量保证金监管制。建筑工程实行质量保证金制度，主要目的是保证施工单位在缺陷责任期内对工程出现的质量问题或缺陷进行维修。要进一步完善工程质量保证金制度，确定扣留时间和方式等，切实维护招商引资项目业主的切身利益，促使施工单位提高工程质量。要加强质量保证金管理，严禁以扣留工程质量保证金的名义变相拖欠工程款。要按照建设工程质量保证金管理暂行办法、建设工程施工发包与承包计价管理办法等有关规定，进一步加强工程质量保证金收取、使用的监管，保证招商引资项目缺陷责任期内出现的质量问题得到及时维修。

篇11

【关键词】工程造价管理；安全控制；施工方案；注册安全工程师

工程造价管理是工程项目管理最重要的内容之一，是工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作，关系到工程项目能否安全、如期、有效完成的关键因素，也是影响企业持续健康发展的决定因素，对国民经济、市场机制的完善有很大的促进推动作用。在强调以人为本的和谐社会中，对安全生产、工程安全质量提出了更高的要求，安全投入在工程造价中所占比重不断增长，在既定的工程费用下，如何保证安全控制方案的正确实施，尤其是大型施工项目中安全预算落到实处，注册安全工程师具有十分重要的主体性作用。

一、工程造价管理内涵

1、工程造价管理含义

一般意义上，工程造价管理有两种含义，分别属于两种范畴：

一是工程建设投资管理范畴，工程造价管理即建设工程投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

二是价格管理范畴，在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

2、工程造价管理内容

工程造价管理贯穿在项目工程建设的全过程管理活动中，包括施工准备阶段的施工图预算编制、施工中的预算审查控制、竣工结算时的资料收集与结算审计等工作。根据国家普遍建设施工现状，工程造价管理主要集中关注在施工过程中的造价管理，并与施工方案紧密联系，相互制约，相互影响[1]。

3、工程造价管理主体

工程造价管理的对象或客体是工程造价，而工程造价管理的主体则不仅仅是项目法人，政府主管部门、行业协会、造价咨询机构、承包商、设计单位等也都是工程造价管理的主体。无论是政府主管部门颁布的法律、法规和条例，还是行业协会对工程造价管理实施的技术指导；也无论是承发包双方针对工程造价实施的行为（如确定和控制工程造价），还是中介机构为承发包方提供的技术服务；其行为的对象无论站在什么样的角度都是围绕工程造价展开的，因而工程造价管理具有明显的多主体性[2]。

在安全施工生产已经变味党和国家一贯方针和基本国策的国情下，以保证安全施工为第一要义实行工程造价管理方式，笔者认为要将注册安全工程师在建设施工中作用全面体现，并让其充分参与到造价管理的每个环节、每个层次中，确保施工方案的实施，从而保证工程质量、工程人员的生命及国家财产。

二、工程造价管理中涉及到的主要安全问题

1、设计安全

“设计是工程建筑的灵魂。”据有关部门统计，在近年来出的工程质量事故中，跟设计有关的事故约占八成。在建设施工项目中，设计安全是最容易被忽视的环节。越来越大的安全事故最终反映在设计存在缺陷的问题上，据中国工程咨询协会统计，目前全国有工程咨询机构3000余家，从业人员30万人，其中80%是勘察设计单位。勘察设计市场供过于求。因此，有些业主压低设计费，而勘察设计单位为了生存，只好通过低价中标的方式承接业务，也难以精心设计，工程质量自然也很难得到保证。另外设计安全还主要表现为设计方案与施工现场的要求不匹配、设计结构的安全系数选取不合理、设计时综合因素考虑不全面存在安全隐患等等，一方面制约了施工方案的实施，另一方面造成特大安全事故，带来非常恶劣的影响。

2、施工安全

施工安全主要表现在施工方案中的施工安全技术措施，包括工期、施工现场环境、劳动组织、施工方法、施工机械设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护措施等内容。抢占工期、减少安全防护等问题都是严重影响施工安全的主要因素，而导致施工安全频发的主因也是安全预算资金不到位获挪作他用等。

3、材料安全

材料安全与设计安全一样，都是影响整个建设工程的决定性条件。然而，目前，对施工材料的选取、采购、验收是导致特大事故频发的关键，“豆腐渣工程”、“工程腐败”等都因此而产生。

三、注册安全工程师的主体作用

1、注册安全工程师的法定权利、义务

注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，并经注册的专业技术人员，并依法享有相应权利，包括对所在生产经营单位的安全生产管理、安全技术研究及检测检验、建设项目的安全评价、危害辨识或危险评价等方面存在的问题提出意见和建议；对违反安全生产法律、法规的行为以及存在的重、特大事故隐患向有关部门举报；参加建设项目安全设施的审查和竣工验收工作，并签署意见；参与重大危险源检查、评估、监控、登记建档和制订事故应急预案工作；参与制定安全生产规章制度和操作规程，提出达到安全生产条件所必需的资金投入的建议等等，同时承担了在相应报告上签署意见的法律责任。

2、注册安全工程师的主体作用

随着经济的发展，各项保障制度的完善，安全的间接经济效益日益显现。在各类建设施工招投标中对施工承包单位注册安全工程师数量的要求也越来越明确。作为建设工程的安全专业管理人员，其超高素质、技术能力及安全操作规范的要求，从内部管理层面上来说，可以促使工程施工方案及质量安全达到优质水平。而法律责任的约束也从外部鞭策了注册安全工程师的从业道德与职业操守，进一步增强了施工安全的合理性、可靠性。

3、发挥注册安全工程师的主体作用的主要途径

（1）将注册安全工程师纳入工程造价审计控制的管理团队中，时时跟进每一项预算的实际使用，尤其是安全管控方案的工程预算。对方案进度形成过程文件，经承包方核实后具备法证效力；

（2）形成完善的注册安全工程师执业制度及管理规范，通过法规强制不同等级建设施工单位配备相应注册安全工程师的人数要求，同时规定其参与施工方案管理的权利范围，提升注册安全工程师的行业地位与薪酬待遇，避免监管腐败的发生。

目前，国家安全生产事故多发。在此多事之秋，如何稳定现有的安全管理、技术人员队伍，就成了知识经济时代安全生产工作的首要问题，国家实行注册安全工程师制度，就是为了解决这个问题--给生产经营单位提供符合要求的安全生产管理、技术人员。而如何发挥注册安全工程师在工程造价管理中的主体作用，确保工程质量安全则是亟待解决的首要工作。

参考文献：

篇12

关键词：项目管理 方法

一、项目管理的定义及特点

（一）项目管理的定义

项目管理是在有限的资源约束条件下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点、方法和理论，对项目的全过程进行计划、组织、指挥、协调与控制，以使特定的项目目标得以尽可能好的实现的过程。

（二）项目管理的基本特点：

项目管理是一种管理科学体系。在我国目前的项目工程中发挥着重要的作用。项目管理职能主要是由项目经理执行。项目经理在项目管理过程中发挥着关键性的作用。项目经理的管理水平与整个项目工程的质量也有着直接的关系。在一个具体的项目中，项目经理所充当的角色是多样的，包括整合者、决策者、领导者、沟通协调者以及氛围营造者等。

项目管理的对象是项目，是由一系列任务组成的整体系统，因此对于项目的管理要从全局出发。

项目管理的职能与其他管理的职能是一致的，即是对组织的资源进行计划、组织、指挥、协调与控制。

二、工程项目管理的意义

本文只讨论以建筑物或构筑物为目标产出物的建设工程项目。这类项目以建筑物或构筑物为目标产出物，具有明确的建设目标，受到时间、成本、质量等约束条件的限制，影响具有长期性，投资具有风险性等特点。工程项目是最为常见的项目类型，近年来，随着我国建筑工程项目数量增多，这对我国的工程项目管理水平提出了更高的要求。工程项目的质量与工程项目管理的水平存在着紧密的关系。工程项目管理水平的提高，不仅需要管理者具备较高的职业技能，同时也需要管理者采用有效的方法。

工程项目管理的目标是以高效的方式完成整个工程。虽然工程项目管理追求的是项目工程最终结果的满意度。但是结果的保障来源于过程的监督管理。为了实现工程的管理目标，需要对工程的实行过程采用各种管理办法，使得整个工程项目在可以掌控的范围的内，确保工程项目的顺利进行。具体而言，工程项目的管理目标主要包括三个方面：首先是工程项目完成的及时性，如果项目工程不能如期完成，承包方要承担相应的法律责任，同时要给予业主赔偿一定金额的损失；其次，在预算范围内控制工程项目的消耗；最后，确保工程项目的质量。

通过采用有效的方法，能够提升工程项目的管理水平，能够帮助项目承包方及时高效的完成工程项目，有利实现工程项目管理的目标。对于工程项目的承包方具有重要的意义。

三、工程项目的管理方法

（一）项目直接目标管理方法

工程项目管理的目标追求的是工程项目在预算内及时高效的完成工程项目。工程项目的承包方要综合考虑预算因素、时间因素和质量因素。这三方面的因素往往难以同时达标，彼此之间存在着一定的互斥性，需要工程项目的管理者对这三方面进行综合的管理。

质量管理：质量管理是整个工程项目管理的核心。如果工程项目的质量达不到合同的标准，无法令业主满意。即使在预算范围内及时的完成了工程项目，业主也会要求承包方对工程项目进行完善。工程项目的质量管理是一个系统工程，需要项目涉及的工作人员全员参与。对于工程项目的质量管理，可以采用因果分析法、控制图法等方法找出项目工程中存在的问题，然后有针对性的加以修正。

时间管理：工程项目的完成必须在合同规定的时间范围内，因为一旦承包方无法在规定的实践内完成工程项目，业主可以根据合同要求承包方赔偿相应的损失。因此，项目承包方必须对工程项目的进度进行掌控。在工程项目的进度管理中，工程项目的工作管理人员可以采用网络计划方法，通过这种方法，有利于帮助项目管理人员，统筹安排工作的时间和资源的合理分配，从而实现对工期的控制。

费用管理。承包方承包工程项目的目的也是为了追求盈利。如果工程项目的费用超出了业务付给承包方的费用，那么即使承包方在合同规定时间内完成了让业务满意的工程满意。承包方也没有实现自身的盈利。这也不符合承包方的工程管理目的。工程项目管理人员可以在费用管理过程中采用偏差分析法。偏差分析 是通过实际完成的工程与计划相比较，分析工程项目进展中是否存在偏差并找出偏差原因，在不影响工程质量和时间的基础上，对费用的支出进行合理的调整，确保最终工程项目的费用支出在预算范围内。

（二）项目过程管理方法

工程项目的实施会涉及到很多环节。这些环节都会对项目的实施效果产生一定的影响。本文主要对项目实施影响较大的几个环节展开讨论。首先是合同管理，合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。因此，工程项目的管理者必须在签订合同之前对合同的内容进行准确的审核，降低合同风险；人力资源管理：工程项目的建设需要各种人才来完成。工程项目能否及时、高质量的完成取决于施工人员和管理之间的合作默契程度。工程项目的人力资源管理者可以采用组织结构图、责任分配图明确施工人员与管理者的责任，同时建立各种激励机制，提成施工人员的积极性，确保工程项目的进度与质量；风险管理。工程项目涉及到的内容与环节很多，这也导致了工程项目风险的复杂性，项目风险的主体可以来自于业主、供应商和分包商。工程项目的规模越大，对工程项目的管理要求水平越高。工程项目的风险管理原则是对风险作出正确的估计，并结合风险存在的原因，采取相应的防范措施。在工程项目的风险管理中，管理者可以采用SWOT 分析、概率分析方法，对项目风险作出准确的评价，并针对这些潜在的风险，采取相应的防范措施。工程项目的管理对于保障工程的质量和效率有着重要的作用。因此，对于工程项目管理的方法需要项目管理者结合工程项目的实际情况进行不断的完善。

参考文献：

[1]韩银.工程项目管理：发展趋势及应对策略[J].建筑经济，2005（2） ：67-70）

篇13

关键词：建筑工程；质量监督；管理

0. 引言

建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此，为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。

1. 施工前的监督管理

对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面，一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性；三是对合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。

施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。

2. 施工中的监督管理

市场经济体制下，工程质量监督管理的工作方式，应适应建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求。监督机构是以委托机关的名义监督执法，对委托机关负责，由委托机关承担执法的后果。建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。

施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督，开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理，三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。评价标准的方法主要有如下几点：一是对施工现场质量保证条件的检查评价，二是对工程竣工检测结果的检查评价，三是对现场质量保证资料的检查评价，四是对工程实体的尺寸偏差的实测，五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。

监督检查的对象包括监理单位、建设单位（业主）在内的所有参与工程建设的各行为主体。质量监督机构应站在执法的地位，通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。

总的来说，施工过程中的监督管理是以施工主体为主线，业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴，环境质量的监督渗透于各个监督全过程，也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督，保证各主体的质量行为规范，质量活动结果有效，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。

3. 竣工后的监督管理

竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。在这一阶段的监督应着重把好两关；一是严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。

4. 监督工作中要注意的原则和监督方法的改进

工程质量监督是政府职能而不是责任主体，在这方面不能代替、越位。工程质量监督是督促建设参建各方主体搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。监督工作中应注意原则和监督方法的改进要注意如下几点：

1) 在日常监督工作中要注意平等的原则。

2) 监督工作要坚持公平、公开的原则。

3) 要保护正当权益者的利益。

4) 要发挥政府监督的职能以权制权。

5) 全过程、全方位综合治理和提高工程质量。

6) 监督工作要把握执法为民、监督与帮助相结合的原则。

7) 要研究影响工程质量的主要问题，结合本地区实际情况有针对性地制定监督管理措施。

8) 研究监督工作的有效性，始终抓住工程使用安全功能的重点。

篇14

关键词：工程项目管理；绩效考核；评价主体

中图分类号：TU71 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01

随着经济的发展和技术的进步，整个国民主体对工程项目管理的要求越来越高。对于工程建设项目的投资范围越来越广，但是投资的效益一时难以掌控，也不好评判。绩效评价是我国对于工程项目管理的一种新型的方法，这种方法的存在需要对于企业管理和人力资源进行管理。但是工程项目管理中的绩效评价在我国是刚刚起步，整个绩效评价体系中很多问题都不明确。因此，对于工程项目管理中绩效评价的相关问题进行评价则是十分重要的。有效的绩效评价能够更加增加整个社会的财富，实现投资效益的极大提高。

一、工程项目管理中绩效评价的主体的确定

工程绩效管理中的评价主体对于绩效评价的评价结果具有决定性的影响，因此在进行绩效评价时候要首先确定评价主体。工程项目中的评价主体是与企业有着利益相关的单位或者个人，比如政府、行业机构、业主、投资承包商、材料设计商等等。不同的主体所在的利益方向和立场不同，因此作出的评价也不是十分具有客观性。工程项目管理绩效评价的主体选择要慎重把握，要站在企业的角度，选择合适的主体。

二、绩效评价的指标的选择

工程项目越来越复杂化，风险越来越高，而且这些项目之间不再具有重复性和单一性，这些因素都导致企业对于工程项目的管理越来越困难，因此对工程项目管理的绩效评价指标的选择是一个重点或者难点。工程项目管理中绩效评价的指标主要分为三类：项目必选指标、行业可选指标以及项目可选指标。对于这三类指标，分别从财务评价指标、社会经济指标和环境评价指标的因素进行分析，又有不同的内容，比如从社会经济评价指标分析项目必选指标，则主要包括客户满意度、工程质量效果、成本效果等几个重要的部分，这几个部分之间相互联系。

三、绩效评价标准的确定

不同行业的工程项目管理中的绩效评价标准不同，很难形成一个统一的标准。但是由于目前很多行业的工程都存在严重的建设问题，工程项目需要管理的范围太广，如果按照同一个标准则会有失偏颇，这样不利于整个行业的发展。同时，不同的工程项目特征也是不一样的，所选用的指标也是不同，因此不能按照统一标准进行处理。综合以上两个因素，可以将建筑行业的同类项目的基准作为基准值进行有力的比较，这样才具有可比性。

四、评价方法的选择

对于工程项目的绩效的评价方法，可以采用定量方法、定性方法、定性与定量分析相结合的方法，主成分分析法、模糊分析法等几个方法对财务管理的内容进行分析，这些方法虽然能够精确的对数据进行处理，但是不具有科学性，因为财务管理的数据在不同的时间段和不同的环境下的结果不同，仅仅得出一个评价数据是没有现实意义和比较意义的。因此，应该采取一个能够有效避免以上问题的方法，那就是采用权重分析法。

权重分析法是首先对不同的要素根据实际情况权重比例，对于给权重赋值的方法主要有两种，第一种低主观赋值法，这种赋值主要是根据赋值者的主观感受、根据自己的经验和知识进行一个主观的大概的赋值。第二种方法则采用的是客观赋值法，这种方法就是要对数据进行有效的处理，比如可以利用spss软件、主成分分析法，然后再跟其他的一些大数定律进行结合，确定出数据，对于一些因素进行量化分析。对所需要的数据进行全部的量化分析以后，在采用其他的方法对于工程项目管理中的绩效做出科学和合理的评价。

五、评价结果的处理

工程项目计较管理的绩效评价结果的处理主要就是对评价计算得出的相关数据，在结合考核标准，采用合适的方法处理数据，以此来得到最佳的工程项目管理的相关结论。在这个评价结果的处理过程中，主要需要注意以下两个问题：

（一）绩效评价的结果是否公开

对于工程项目进行绩效管理的最终目的也是为了提高项目管理的水平，因此当拿到项目管理的评价结果时，首先需要考虑的问题是企业是否需要对工程项目的评价结果是否公示，公示的目的是为了什么，公开评价结果会不会给工程项目带来收益，是否会给其他的利益主体带来损害，这些因素都需要慎重考虑，然后确定是否需要公开结果。这个决策需要具体情况具体分析，因为不同的工程的目的不同，处理结果的选择不同，带来的影响也就不同。

（二）是否会对绩效评价结果进行奖惩

对工程项目管理中绩效评价的主要目的之一就是根据评价结果做出奖惩，否则绩效评价也就失去了意义，但是具体奖惩的力度与措施则需要根据工程项目的实际情况来定，比如工程项目的经费、工程管理人员和施工人员的素质，同时还要综合考虑企业是否需要对评价方法进行一些有效的改进，以此来提高其准确性。

工程项目管理的绩效评价是评价工程的一项重要指标，这关系着我国经济发展的总体水平和投资收益。总的来说，绩效管理在中国来说是一个新鲜的事物，很多东西还没有明确的规定，这就需要我们自己去摸索，去建立一个有效的评价体系，使得我们国家的工程项目管理能够跨越一个新的台阶，能够有效促进我们国家经济指标上升，使得我国的工程项目管理水平与国家接轨。

参考文献：

[1]闫文周，徐静，吁元铭.神经网络在工程项目管理绩效评价中的应用研究[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版），2005，37（4）：557-560.

[2]叶勇，胡绍刚，王德财.高速公路工程项目管理绩效评价研究[J].公路与汽运，2005（1）：101-103.

[3]唐盛，郑长安.公路工程项目管理绩效评价研究[J].公路工程，2010，35（5）：138-140.

[4]白云.住宅建筑施工项目管理绩效评价研究[D].哈尔滨工程大学，2007.