水利工程的投资逻辑精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇水利工程的投资逻辑，期待它们能激发您的灵感。

篇1

 

1、引言

 

电子招投标是以数据电文为主要载体，通过计算机网络和信息技术，对招投标业务进行重组，优化工作流程，实现网上招投标、评标、监督检查等一系列业务操作，高效、规范、安全、低成本的招投标管理。水利工程投资，不仅在工程建设投资，而且还将保护区域环境和维护生态平衡，建设和搬迁的居民，最大限度地保护和合理开发利用水资源，水土流失控制，优化水资源可持续发展纳入防洪综合考虑。对于社会公共水利工程，国家资金的投资来源，重点是国民经济的投资效益。对水电、水利、供水等工程项目，其投资来源一般是业主自筹，利用自有资金或银行贷款，重点投资于国家经济效益，同时也要注意投资的财务效益，分析项目的财务可行性。

 

综合性水利工程一般具有防洪、发电、灌溉、供水、航运等多项功能。对于水利工程来讲，如果财务效益好，而国民经济效益不好的项目，一般都是不予考虑的，也就是说，在可行性研究阶段进行方案比选时，站在整个国家和社会的角度来选择，水利工程总投资费用最小的项目才是最优项目。在可行性研究阶段，我们关注的是在满足各项功能，确保工程质量的前提下，利用价值工程、多方案比选等经济评价方法来选择最优的方案来进行设计，这是整个投资控制过程中要把好的第一关。改革开放以来，我国的水利工程建设得到了迅速发展。由于水利工程建设耗资巨大，数以千万计，关系民生，在国民经济中发挥着举足轻重的作用，水利工程通常与地质、水文、气象、环境等自然条件密切，施工技术复杂，施工周期长，使得水利工程投资难以控制和掌握。因此，对水利投资的有效控制对建筑业的发展和国民经济的发展具有十分重要的。

 

2 、工程电子招投标的优势

 

2.1 电子招投标规范了工程的建设

 

在招投标过程中采用电子化操作的招标系统可以实现网上招投标、招标公告、招标申请、电子标书提交、远程评估、成功的公示程序，每一环节紧密联系，实现了对招投标过程中各环节的全程控制。通过该系统的招标文件的内容，国家招标文件的示范文本模板自动根据招标文件的内容来生成，可以更规范的投标人的行为。招标企业的数据可以通过电子招投标制度和资格认证来保持统一，实现电子化，使招投标更规范的行为，欺诈被消除。

 

2.2 电子招投标系统安全性能大大提高，有利于建立公开、公平、公正的交易市场

 

由招标人向招标人指定的官方指定网站公布，邀请有资格的潜在投标人参加。该机构需要使用加密的锁在这个网站提交投标文件。所有的投标人在建立信息数据库后，通过招投标是唯一的在网上招投标申请和投标文件，并在网上运行过程中，提高信息的保密性，使投标过程更安全。与传统的投标人在业主或招标机构购买招标文件相比，电子招投标模式不能事先知道所有的投标单位，以防止串通投标。

 

2.3 提高效率与降低成本

 

运用网络技术，电子招投标可以在平台上实现各种资源的有效整合，从而导致双方的招投标工作效率，降低作业成本。对于投标人，电子投标系统可以是最及时的，准确地提供给投标人的投标信息，投标人在选择的时候，该项目的目标更方便，全面和详细的，该地区的问题不能再限制投标活动。同时专家重点审查工作的主要内容可以在有限的时间内完成，评价效率可以大大提高，作出批准、审查和公告等步骤，缩短招投标工作的时间，进而使整个运行更为顺利，工作效率大大提高。

 

2.4 电子招投标透明化

 

电子招投标相关论文的招投标方法，前者可以全过程的网络在线监督，对于招投标、监督部门可以自行选择的在线检查人员，始终提出质疑或暂停招投标工作，有利于促进政务公开，有效的预防和惩治腐败，确保公共资金使用的安全。最后，管理部门对相应的管理可以在电子招投标平台进行规范和统一的管理。

 

3 、促进电子招投标发展的决策

 

3.1 逐步完善电子招投标系统的管理体制

 

为了进一步规范国家和地方对电子招投标行业的法规，制定切实可行的规章制度，制定电子工程招投标制度。优化电子招投标网络环境，加大相关专业人才的培养，建立有效的病毒防护系统和应用服务器的安全体系，数据库服务器主机系统的安全性，通过防火墙配置等检测措施保证服务器系统的安全运行，保证网络环境系统的安全。

 

3.2 加强安全性管理

 

电子招投标过程通过网络系统，容易受到病毒、黑客的攻击，而且由于商业和个人的签名和印章由纸质件变成电子版，有安全隐患的存在。因此，未来需要相应的软件和硬件设施，加强电子招投标系统的安全管理和门户网站的标准，并确保电子文件的安全。目前采用的加密和认证技术，信息传输是完整、有效、不可否认、支持权限和保密规范，以及认证机制、严格的访问控制系统、密钥数据加密，保证信息存储和传输系统的安全。同时提供有效的、详细的操作日志和审计功能，加强安全工作。

 

3.3 加大对电子招投标系统的推广力度

 

一个模型只有赢得公众的认可，可以说是一个很好的模式。政府有关部门有更多的信息资源，可以根据不同地区的实际情况，采取相应的措施，安排专业人员指导现场，或知识和技能传授，使更多的人充分认识和了解电子招投标的优势，并积极把这种模式应用到企业中去。

 

4 、结束语

 

当前我国经济的影响是在全球金融危机的范围，政府提出了扩大基础设施建设来促进经济增长，这无疑提升了中国的基础设施建设快速发展，水利工程和大型水利基础设施建设，加快程建社、有利于维护中国经济的健康发展。现在发展趋势的多元化的投资项目，投资项目的数量增加投资金额。如何在项目投资中进行合理的配置，使这些项目能够获得最大的经济效益和社会效益，以最经济的方式，成为目前亟待解决的关键问题之一。电子招投标是利用现代信息技术，积极探索招投标方式，取代传统模式是必然趋势。作为电子招投标系统的基础上的网络技术，逐步完善电子招投标系统平台建设，进一步建立和完善相关法律法规的电子招投标，加强双方的保密信息，使电子招投标系统能更有效、方便的服务于各行各业的招投标活动。

篇2

【关键词】水利工程概算工程造价管理控制

现阶段，我国水利水电工程规模大、意义深远，在这种形势下，对水利工程概算的研究已成为一项重要课题，根据对水利水电工程的整个运行过程进行逻辑分析，发现我国的水利工程概算工作现状还存在很多不容乐观的问题。针对这些问题，在工程概算方面应该进行更加深度的调研和探讨，为我国水利建设的健康发展做保障。

一、水利工程概算工作的现状

现阶段，我国的水利水电工程项目，在概算工作上还存在很多不足，主要表现在以下几个方面：

1.缺乏对整个工程概算的经济评价机制

水利工程建设是否符合实际，是否可行，需要从实际出发，通过科学的方法进行细致、周密的经济评价才能确保整个项目的可行性。所以，在进行概算编制过程中，经济评价报告是必不可少的一项指标。水利工程的经济评价应从两个方面进行评价，一个方面是科学的方法进行国民经济评价，其次是进行科学的财务指标评价。必要时还要进行更多的细节分析和评价，但是，在我国现阶段的概算工作过程中，往往忽视了这一重要环节，根本没法达到预期目的，使整个经济分析环节形同虚设。

2.缺乏详细、准确的概算编制

在近年来，我国的水利工程投资概算编制存在问题，主要体现在以下几个方面：

2．1概算编制说明问题不详细、过于简单，而且在说明中很多工程概算的附表、附件只是敷衍了事甚至不全或者没有。

2．2对单价分析存在问题。不能按照预计的价格标准进行单价分析，很多设计进行单价分析时采用陈旧过时单价分析表，而没有根据当时的材料价格进行调整。造成项目单价偏高或偏低，以致影响整个水利工程投资。

2．3一些独立费用的预算仍然沿用旧的标准，没有进行及时的更新，这样，就导致设计费用偏低或者偏高，影响整个工程概算。

3.对工程等级标准划分模糊

工程等级的划分是左右工程规模和投资的重要指标。如果参照标准过高容易造成投资浪费，而标准过低又达不到预期目标，所以，必须根据实际的水文资料、规模和效益严格按照即定标准确定工程等级、主要建筑物级别和相关的洪水标准等。而现阶段很多设计由于工程等级的划分问题造成投资浪费。

4.施工组织设计简单，影响再次招标

施工组织设计是否合理、得当将直接影响到下一步的招标工作能否顺利实施，然而，目前许多水利工程设计在施工组织方面过于简单，很多施工所需条件交代不清或根本没有交代，为下一步工程招标带来隐患，这样，就在一定程度上阻碍了水利工程施工的正常运转，造成不必要的经济损失甚至延误工期。

二、对我国水利工程概算提出的相应方法和设想

1.建立健全整个水利工程的经济评价机制

首先，要正确认识经济评价的作用和重要地位，从实际出发，对整个水利工程做出详细、科学的经济评价。在进行工程概算编制时，要科学的对国民经济和财务指标进行客观的评价。同时，还要对一些相关的细节做出具体的分析和客观评价。

2.规范水利工程项目规划设计阶段的工程造价管理

项目规划设计阶段就是指对已经确定的工程项目进行具体的实施设计阶段。虽然设计费用在整个工程总造价中只战局极少的比重，但是，这个阶段的工作对整个工程成本的影响确是不可忽视的，在对项目规划设计的不完全统计中得出，这部分工作对整个工程造价的影响可以达到近乎百分之八十的比重，所以，工程造价的多少直接受到项目规划设计质量高低的影响，直接决定着项目施工过程中各种形式的投资和开支多少。可以确定这项工作是工程造价管理控制的一项重点工作。在设计过程中，要严格控制设计费用。在保证费用不超支的情况下，一定要按照原规划进行设计。对设计方案进行反复推敲。在正式施工前，将设计图纸反复研究，最大限度的发现图纸存在的问题，把工程的不稳定因素在施工前彻底排查。

3．严格、准确划分水利工程等级，按照预期进行施工

严格根据客观实际划分建筑物等级。按照工程程的规模、效益以及在国民经济中的重要性，将水利枢纽划分等级，然后再将建筑物按其作用进行分级。同时，要保证遇到设计标准以内的洪水时建筑物的安全。确定水工建筑物级别时，如果建筑物同时具有几种用途，应按最高级别考虑。

4．健全设计制度

现阶段的工程实施监理制度是相对比较健全的制度。工程监理制度可以从资金、进度、质量等方面对工程进行监督、控制。在我国的水利工程施工过程中，实施设计监理制，在对设计的全过程进行控制与监督的同时，能促进设计单位提高设计质量。从而保障设计工作为整个工程的顺利实施服务。

篇3

（一）整体性原则

整体性原理是系统论的精髓，水利工程项目投资控制是一项复杂的系统工程，其控制牵涉到诸多方面的问题，并且影响的因素也较多。这些问题和影响的因素关联在一起，一起作用于水利工程的项目建设投资中，如果再某一个方面发生变动，都会影响水利工程的投资。所以，水利项目建设的机制构建，因从有机整体这一方面进行考虑，在工程全过程的实现、控制方与投资方相关要素等对水利建设项目实施做到全方面的控制。

（二）层次性原则

水利工程建设工程量大、工序复杂、投资金额较大、包含的元素过多等标志着水利建设的投资控制需要多级层次，保证水利建设投资实施的有效性控制。而水利工程的组织控制上大体分为国家、项目法人代表以及承包商和服务商三方面对投资进行垂直控制。而处于同一层次的水利投资控制系统间是平行并立的，也分别和上一层次的相应控制系统产生联系，在这样的平行与上下的的交错，形成了各种交叉的层次。

（三）风险承担与激励的一致性原则

在水利工程项目投资中，水利工程投资的另一关键的风险分配基础是，对水利工程控制的风险因素进行分析、确认的政府部门委托人和项目法人代表。将风险分配给具体的责任人要求能够将风险清晰的分辨出来，在水利工程项目投资控制体系的构建中必须对不同施控主体进行合理的风险分担。

与风险合理分担相对应的是相应的激励机制，激励机制是正确的诱导项目法人的工作动机，充分的调动他们的积极性和创造性，使他们在实现投资控制目标的同时实现自身的需要。建立有效的激励机制，充分发挥项目控制投资的积极性，使他们主动进行投资控制，将会极大地提高投资效益，保证投资目标的实现。

（四）静态控制与动态管理相结合的原则

根据风险的合理分担原则确定风险分担方式，对于静态部分应由项目法人负责，应由其通过加强施工管理达到控制造价的目的。同时，在水利工程建设的过程中，影响工程投资的内外部环境时刻处于变化之中，政府投资人要加强动态投资部分的管理，通过对这部分投资的管理达到控制造价的目的。总之，在水利工程项目投资控制体系的构建中必须将动态投资和静态投资分别进行控制，保证投资控制目的的实现。

二、水利工程项目投资控制的实现

（一）实现水利工程项目的外部治理

实现水利工程项目的外部治理，主要是地方政府部门的相关监管体制，其主要目的是加强对项目法人代表的监管力度。无论是哪种形式的法人代表，水利工程阶段性目标建设的关系是对其有效的监督。做好对法人代表的监督，需要从外部和内部两方面进行，在公司中，按照公司的法人代表的规章制度，建立出监事会。对其外部的实际监督方法主要是：水利项目中的财务、设计、监察等部门需根据自身的职权范围对法人代表的日常行为以及水利项目的工程进度、施工质量、资金使用情况等进行监督，严格检查其是否违反了制度规范。从平时部门的检查情况来看，具有权利的部门都有着一种“随心所欲”的感觉，对检查也是一晃而过，更谈不上对检查的结果负责，所以对检查方面的日常行为也需作出明确的规范制度。

政府行为作为水利工程的前期工作。作为政府部门的投资人，前期的资金投入对水利项目工作是尤为重要的。在前期，需要规划水利设计部门，当设计出来之后，请权威的专业机构以及水利专家作出充分的论证，并考察水利工程现场实际情况，对不符合实际的地方作出修订。在修订通过之后，邀请相关工程咨询部门对工程的可行性进行评估。当可能性评估进过后，方可正式成项。成项后，一定时期内，当地政府和水利部门，还需要对周边的社会效益、生态效益作出评估。政府部门还需要协调项目与当地的公共关系，在必要的时期可以强制性采取的手段进行合法的征地、拆迁。前期的项目资金投入主要是政府部门的资金周转，但是可能性评估没有通过，那前期的投入资金也将被取消。

政府投资人要对水利工程项目的建设过程进行监管，国务院或发改委、水利部委派的稽查特派员，国务院或发改委、水利部委派的稽查特派员授权的主管部门组建的项目领导小组后指挥部都应对项目法人的投资控制行为进行有效地监管，二者的监管工作既要分工明确又要相互协作，有效的避免重复监管，做到全方位高效的监管。水利工程还可以让中介机构对投资控制进行监管。

此外，对水利工程法人代表的监督、管理还应由政府投资人引入社会的监督、管理体制，社会的监督、管理是以水利工程项目的信息透明度作为前提的，从而使得社会公众对投资有足够充分的了解。在采取措施时，应做到几下几点：将水利工程的政府投资的公开化制度加以健全，让社会公众了解政府投资的内容、程序、方式以及载体；在对水利工程的项目中政府的投资可行性与概算的评审、将审核之前的投资公示与听证形成统一的规范、可操作的公示与听证，并将之成为一个法定的程序环节；对水利建设的违规、违章严格控制，并形成制度，凡是举报有功者应当奖励，并为其保密；将监管机构和新闻媒介连接在一起，让水利部门的政府监管的机构能够从媒体中曝光出的情况中收集到监管机构的线索，也要及时的提供采访资料给新闻媒体，新闻媒体要对出现严重问题的项目建设做出及时的曝光，并公开处理结果，通过这一系列的措施能够提高政府部门投资水利工程项目的投资效率。

（二）实现水利工程项目的内部治理

水利工程项目内部治理的实现就是通过对项目法人进行合理的风险分担，并构建与之对应的约束激励机制，实现项目法人权责利的均衡。

从治理的角度来讲，内部治理中的所有权是剩余的控制权与索取权的统一，水利项目的最大化效益是做到剩余控制权与索取权相互对应，这也是项目所有权中的一般原则。而水利项目中政府投资的共有产权具备不可分割与转让等特点，但存在着政府投资项目属于国有，剩余的索取权也只能作为国有被国家占得。从而容易引起剩余的控制权与索取权出现严重的不对称性，容易影响代项目建设者缺乏激励。水利工程项目在投资上的控制机理是通过合理的风险投资分担，并配合奖励的相应机制，对项目法人代表控制投资实现其正向激励的作用以及有力的社会行为约束。所以，水利工程项目的风险投资的关键就是合理的投资风险分担。

从项目治理的角度来讲，水利项目的所有权的存在于发起人和投资人之间，也必然会伴随着项目风险的转移、分担，风险也能理解为和控制权相对应的一种责任；作为项目承担风险的必然之物，剩余索取权既是取得本质上项目风险承担的产物，作为风险承担的主体，也有权利获得剩余产品的一定份额。项目承担的风险与剩余的对应关系，会让项目风险承担损失或者是取得风险收益的两重性推动获得剩余索取权的风险分担主体努力工作。从这个逻辑来讲，风险分担其实也是一种风险收益、损失并存的一把“双刃剑”。

所以，有效的投资控制机制在某种程度上是负担风险的成本与进行有效激励后的收益之间达到合理的平衡，使得政府部门的委托人和项目法人代表实现一致性的目标趋同，让自利行为逐渐接近与政府部门委托人所需要的行为，并通过有效的个人目标改变来消除委托人与项目法人代表的利益冲突，使项目法人与政府委托人的利益更和谐一致。合理的风险分担能够有效的协调好项目法人代表应有的责任、权利以及收益等，也是水利工程项目的投资运行得到实现的关键。

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关键词：呼图壁县；饮水工程；项目后评价

中图分类号：TV文献标识码： A

1 呼图壁县大丰镇饮水工程项目概况

1.1 项目实施方案概括

大丰镇水利项目主要采用提取地下水作为供水水源的方案，水源区取在军塘湖河红山水库大坝上游5km处，采用凿井提水作为供水水源，用井管取水的方式，实现重力输水，从而将水引入居民家中。工程供水规模：5575.2m3/d，年供水总量为203.5万m3。根据工程的供水要求，水源工程引水流量为0.0645m3/s。

工程建设包括：取水工程、输水工程、配水工程、入户管网工程四部分。工程主要建设内容如下：铺设主管道43.07km，凿井2眼，配套潜水泵2套、变压器1台、线路等，新建井房2座、水源值班室1座、水源地集水池1座，水厂新建400方清水池2座，自动化远程控制监测系统1套，闸阀井28座，自动进排气阀井27座，管道跨洪沟11处，管道跨渠道12处，管道穿高速路3处、铁路2处、国道2处、管道穿越乡村沥青路面14处、里程牌83座。改造供水节点至集中水表井支管100km，集中水表井518座，分水器518个。

1.2 项目区经济情况

呼图壁县农业较为发达，属灌溉农业，是全疆棉花主产区之一。粮食作物有小麦、玉米、水稻、高粱等，经济作物以棉花为主，有西瓜、甜瓜、啤酒花等。畜牧业基础雄厚，发展很快。肉、奶、细绵羊毛、山羊绒及各类皮张质优量大。

呼图壁县地处自治区天山北坡经济开发带的中段，拥有巨大的发展优势，近年来，通过新上一大批重点项目和对现有企业的扶持，使工业经济的整体实力大幅度提高，市场竞争力逐渐增强，工业生产突飞猛进，全县已形成纺织、石油化工、农畜产品加工、煤电煤化工、能源五大优势产业。全县大力发展现代农业，不断改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，积极推进以奶牛和猪禽为主的畜牧业发展，加工番茄、葡萄、设施农业等特色产业成为农民增收新亮点。

项目区大丰镇的行政区划包括大土古里村、十八户村、永丰村、祁家湖村、七0五村、黑家塘村、林丰村、红山村、联丰村、红柳塘村、高桥村、树窝子村。全镇主要民族以汉、哈、回、维吾尔四个民族为主，总人口1.65万人。全灌区有效灌溉面积13万亩，农业以经济和粮食作物为主，粮食作物主要是小麦、玉米，经济作物主要是棉花、甜菜。

1.3 项目区用水安全现状

大丰镇原有水源为机电井，近几年由于地下水位下降，机井出水量大幅减少已不能满足供水区用水量，需更新改造。部分管道及供水节点至居民点支管及入户管网，由于年久失修，管道已破损、老化，一部分已不能正常运行，给农牧民造成了用水困难。

由于干河子林场和红山村与其他村之间有军塘湖河相隔，管网施工难度大，故原饮水工程干河子林场、红山村的用水安全问题没有解决。现状干河子林场与红山村共有畜饮水工程7处，大部分建于80年代和90年代，经过多年运行，输水管道已开始破损，老化，有些工程都已报废。现在能正常使用的有4处，3处工程因地下水溶解性总固体超标，已不能正常运行。其他工程由于地下水水位下降或是其他原因造成工程季节性缺水，不能正常运行。随着经济的发展，现有的工程的供水能力已不能满足村民的用水要求。

另一方面，当地水质不达标。不达标的区域主要在干河子林场和移民定居点，地下水埋深浅，土地盐渍化严重，水质较差。通过地下水水质调查，结论是浅层地下水溶解性总固体超标，为苦咸水。生活在这一区域的村民由于长期饮用苦咸水，普遍反映易生病，消化系统有问题，对村民的日常生活影响很大。在调查过程中了解到村民迫切希望能尽快解决饮用水问题。而且，当地水量不达标、水源保证率不达标。大丰镇乌伊公路以南的红山村，缺水原因主要是近几年地下水开采量大，地下水位下降，机井深度不够，在6、7、8三个月地下水提水量大时，出现断流现象，这对村民的日常生活也产生了一定的影响。

1.4 项目实施目的

解决当地农村人口饮水安全问题，满足农民对水量水质要求，进一步促进当地经济可持续发展。该项目实施后可解决大丰镇、干河子林场16533人的饮用水问题，其中包括：2008年底调查的大丰镇13876人、干河子林场1360人和2010年移民定居的1297人，同时向大丰重工业园区供水。

1.4.1 满足居民用水需要

水是人类生存最基本的条件，获得安全的饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。根据卫生部门提供的资料显示，目前农村疾病传播的主要途径中80%是由不安全的饮用水和恶劣的卫生条件造成的。要减少疾病，最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的饮用水。呼图壁县农村中苦咸水、高砷水、氟超标等水质问题严重影响到群众身体健康。在对园户村镇、五工台镇氟超标地区进行氟斑牙调查时，在抽查的5所小学中就发现有25%的儿童不同程度患有氟斑牙。解决饮水安全问题是当地居民的迫切需要。

1.4.2 促进社会发展

农村饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农牧民的日常生产、生活问题。呼图壁县的饮水安全工程主要是以传统的、分散的供水工程为主，工程建设费用高，运行成本高，管理不规范，这不仅影响了居民的正常生活和农村经济的发展，也是社会的一个不稳定因素，与农村快速发展的形势不相适应，已成为农村进一步发展的制约因素。解决农村饮水安全问题，对减少疾病、改善农村生活环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别有着积极的意义。

2 水利工程项目评价方法

水利建设项目评价是水利建设投资管理程序的重要环节，是在项目竣工验收且投入使用后，或未进行竣工验收但主体工程已建成投产多年后，对照项目立项及建设相关文件资料，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，总结经验教训，提出对策建议。也可针对项目的某一问题进行专题评价。

2.1 项目后评价定义

工程项目后评价是对已经完成项目的规划目标、执行过程、效益、作用和影响进行系统的客观分析。通过对投资活动的检查总结，评价项目的成功度，并找出成功的经验或失败的原因，总结经验教训。通过及时有效地信息反馈，为未来项目的投资决策和建设提供借鉴，同时，也对受评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，以达到提高项目管理水平和投资效益的目的[7]。

后评价主要内容有两项:一是影响评价,主要分析项目实施后对社会经济、社会文化环境的实施影响。二是项目的可持续性分析,主要分析项目与当地社会经济环境和社会文化环境的相互适应性,社区群众对项目的支持程度,研究项目运营中时候还存在其他社会风险影响项目的持续性。[4]

工程项目后评价的方法很多，按照方法应用的领域分类，可以分为通用专业方法；按照是否采用数学模型作为工具，可以分为定性、定量和定性、定量相结合的分析方法。逻辑框架法是在工程管理专业领域中应用的定性分析方法。

从项目个层次的水平逻辑关系来说，项目各层次目标可以实现与各个外部条件分不开的，即国家出台的相关帮扶政策、项目各负责机构的建设和运作，这些都在一定的程度上保证了引水项目的层次目标的实现。总的来说，呼图壁县大丰镇这次的引水项目的建成实施完成了原计划的目标，符合国家近年计划发展战略目标的要求，对带动项目区的经济发展和提高当地人民生活水平起到了良好的作用，是一个成功的项目。

4 结论

水是地球万物得以长期生存的物质保障，没有水就没有生命。目前，水资源的紧缺已经成为全人类不得不关注的问题。据有关资料统计,目前全世界有100多个国家缺水,有20多个国家严重缺水。有专家对此进行预测，结果显示十五年之后，人类将面临更加严峻的考验，地球上的缺水人口将达到现在的中国人口。也就是说，地球上20%的人口将面临缺水。这不光影响人类正常的生产生活，也限制了世界各国经济的发展。有没有水是一个地区是否可以成功发展的前提，用好的政策和措施解决局部地区缺水的问题就是抓住民心的关键。发展水利项目，建设引水工程无疑是最好的选择。在未来，这个可预知的人类将面临缺水的世界里，人类定将不断从过去的项目中吸取、总结经验，设计出更加有效的方式去解决缺水问题。因此，发展水利项目，通过水利工程项目保护和高效的利用水资源是人类发展的必然趋势。

上文中通过对呼图壁县大丰镇饮水工程项目进行的逻辑框架分析，其结果正是在展示水利项目对人类生活所造成的积极影响。它的运行为当地居民带来了赖以生存的水源，为项目区域经济发展带来了动力，也为国家减轻了负担。呼图壁县大丰镇水利项目是一个安全可行并且在继续良好运行的项目，虽然与过去的安丰塘、都江堰、现代的三峡、南水北调工程相比，这个项目只是众多水利项目建设中很小的一部分，但就是这一小部分也充分的向人们说明了水利工程的重要性，充分的展示了它给人们生活带来的积极影响，为经济发展做出的突出贡献。总的来说，呼图壁县大丰镇水利项目是个合理可行并给当地居民带来积极影响的成功的项目。这个水利项目的建立实施为实现“富民安居，定居兴牧”工程打下了重要的基础，同时也将为以后的工程建设积累了宝贵经验。

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为了满足农村水利工程现代化的管理需要，建立农村水利工程综合管理系统是必须的，它的总体设计目标是一个集底层设备适配采集方案、信息综合传输方案、设备远程监控方案、工程全过程管理方案为一体的综合性信息管理系统。系统的整体结构从信息门户以下，按照互联网的体系结构，可以将这个系统分为不同的部分，如感知层、网络层和应用层。

1.1管理系统的感知层

在农村水利工程综合管理系统中，感知层是用于实现对自然界的智能感知识别能力，对各种不同信息的采集处理和自动控制能力，并通过计算机系统的通信终端模块，将物理实体的信息连接到网络层和应用层中。感知层利用的是电子编码，包括二维码标签和识读器、GPS全球定位系统、传感器网络和传感器等设备。在农村水利工程综合管理系统中，感知层在终端系统中可以发挥对信息的监测和采集。例如，对泵站、灌区进行实时监测和信息传输等功能，包括对水利工程系统的常规监测，自动控制农村水利工程中泵站的水位、水量、水质状况和闸门的开度大小的需求等。

1.2管理系统的网络层

在农村水利工程综合管理系统中，网络层是用来负责传递和处理感知层获取到的各种信息，在网络层包括光纤、同轴、网线等有线传输设备，也包括各种微波、无线电信号、GPRS、3G等无线传输设备。在网络层中，各种监测数据是利用网络层向监控指挥中心数据，然后将这些信息传递给调度中心，由调度人员采取必要的选择。在该系统中，可以对近程进行监测并利用控制设备实施控制，传输过程大都采用有线链路进行数据的传输，利用的主要方式有不同的方法，如采用光纤、同轴电缆、网线等不同的方式;网络层也具有对于中、远程的控制设备，如可以采用无线电数传、微波扩频、GPRS、2G/3G/4G无线通讯网络等技术的实施，来实现基于采集中心信息的相互交流。

1.3管理系统的应用层

在农村水利工程综合管理系统中，应用层是利用现代计算机和互联网技术，与水利工程管理领域相结合，通过手机、计算机、掌上电脑等现代通信工具，来实现的广泛智能化应用。显然，应用层是专业应用系统的关键步骤，它是系统数据存储、处理、分析和应用的平台，通过这个平台，为农村水利提供决策支持的信息服务，实现开发灌区的水量监测及调度，保证农业生产的用水，提供泵站的智能自动化控制，有利于节约用水，同时还能够提供农村饮水安全监测等有关水利工程综合管理方面的应用问题。

1.4管理系统的交互层

在农村水利工程综合管理系统中，交互层是该工程综合管理的窗口，交互层可以为管理者和使用者提供交流的平台。在这个平台中，系统以RIA(RichInternetAp-plication)领域中成熟的Flex应用程序为框架。这个应用程序与传统的WebGIS不同，Flex系统运行环境可以支持快速交互，在通信传输中只传输已更改的部分数据，由于传输的是部分内容，不用刷新全部数据，因此可以更快地满足用户的要求。另外，WebGIS技术还可以将原本在服务器上的部分计算过程交由客户端完成，这样既减少了客户端与服务器间的交互过程，又减轻了管理系统服务器的负载，达到提高系统效率的目的。显然，交互层是将互联网技术应用到农村水利工程中，做到对水利信息的实时获取，做到有效预警、自动智能反馈任务的分配，提高对农村水利工程的监测和管理自动化水平，促进农村水利工程管理效率的提高。

2管理系统的实现与应用情况

农村水利工程综合管理系统的实现和应用有利于合理用水，也可以对防洪防涝发挥重要的作用。

2.1管理系统的实现

在农村水利工程综合管理系统中，应用层实现了以J2EE为核心的层次化体系结构，实现了界面表现层与业务逻辑层分离、业务逻辑层与应用组件层分离、应用组件层与数据访问层分离、数据访问层与数据存储层的分离，支持统一的权限管理和认证机制以及统一的门户接入。在应用集成上，农村水利综合管理系统遵循融合、集成和过渡相结合的核心设计理念:①对于数据耦合度较高的业务支撑系统在数据存储和数据访问层进行整合，通过统一的共享信息和数据模型形成统一的整体;②对于数据耦合度不高的业务系统遵循应用集成架构或服务总线，采用标准的协议对外暴露服务或事件，并基于SID(SharedInformationDataModel，共享数据模型)和BPM引擎，来实现系统间的互联互通、信息共享和流程协同。

2.2管理系统的应用

农村水利工程综合管理系统已经在我国许多渠灌区进行了应用。在应用过程中，在各灌区内很好地完成了信息采集系统的建设，节约了大量的人力成本，农村水利工程综合管理系统利用CDMA/GPRS无线网络与Internet网络相结合的技术，将水利工程需要掌握的各个节点计量数据，如感应水位、水量、水质等信息，可以实时地传输到数据中心，同时也将无线技术、感知层技术与新型应用技术有效地结合起来。农村水利工程综合管理系统通过全面的报表，全方位的分析方法，可以瞬时完成对实时监测数据和历史数据的计算和分析，可以快速地对相关水利的突发事件做出决策，对农业生产和经济繁荣和安全用水发挥重要的作用。应用结果表明，通过本系统进行工程管理，产生的投资以及维护成本每年可节省20%;对灌区、泵站管理可以实现人工与自动化相结合的方式，节省了人力成本，提高了灌区各项工作的效率。农村水利工程综合管理系统有效地提高对水利过程设施的现代化水平，为实现灌区现代化管理和信息资源的共享奠定了重要的基础，对推动我国各灌区的发展发挥了重要的保障作用。

3结语