水利工程分包管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水利工程分包管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词： 水利工程，分包管理

For water conservancy project construction management to explore the subcontract

ZhouWu

Guizhou liuzhi two feet the bouyei nationality township ShuiLiZhan

Abstract: water conservancy project is to optimize the construction industry organization structure, lower costs, and higher efficiency needs. Engineering subcontract management in relation to construction enterprise's performance, credit and economic benefit. However, some problems exist in the subcontract management. How to do well the subcontract management is the main work of this paper.

Keywords: water conservancy project, the subcontract management

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一、水利工程分包管理存在的问题

我国具体实践和宏观调整的非常不相配套，从各个角度来考虑，国内水利工程分包施工存在三个方面的大问题：

1、分包方案适合于实际工程科学的选择工程分包方案，是决定工程建设实施成功的重要因素。这成为制约分包管理的决定性因素，也是工程分包环节最重要的内容之一。如果选择不对的分包方案，就肯定会增加项目部的管理环节，增加管理费用。

2、缺乏最有效的进度监控手段、成本以及质量分包合同签订后，缺乏监控手段。然而成本上不想增加投入，分包商就会使用旧方法施工而不选择使用新方法，以致造成成本的增加；质量上，在施工过程中，因为监控不力或监控脱节，主要的还是缺乏强有效的监控机构与体系，从而使施工质量无法得到保证，就会造成安全隐患与质量隐患；绝大部分的分包商很少关心进度更关心利润。

3、对分包合同管理比较粗糙，分包合同的条款不完善。目前的许多水利施工分包合同存在着相当多的霸王条款，以至于存在很多合同漏洞，有时候还成了一种形式，造成合同双方均不利，更甚至就会给国家带来严重的损失；管理上也是属于粗放型的，严重的影响项目部的规范管理以及实现总体效益目标。

二、加强水利工程施工分包管理的措施和对存在问题的解决

以上所提到的问题普通存在的，所以给项目部的管理带来了很大难度。为了解决以上问题，我们可以探讨和总结一些适合的工程项目分包管理的方法。

(一)运用层次分析法

运用层次分析法首选分包方案层次分析法（AHP）是一种将定量和定性分析相结合的多个目标决策分析法。逐层分解是采取在对具有层次结构的整体问题综合评价，进一步变为多个单准则的评价问题，然后进行综合多个单准则评价。可以调整和检验比较链上的传递性，也就是可接受程度一致性的检验。对于汇集全部比较的信息矩阵集，然后使用线性代数理论方法进行处理。找出实质性的、深层次的综合信息作为决策。这种分析法主要运用在环境科学领域与安全科学。

(二)分包成本监控制度进行细化

项目管理的核心是成本监控，在水利工程施工承包合同中，施工成本占总价的70%以上，成本监控的主要内容是施工成本。（1）建立起完善的成本监控体系并且需要制定好一套符合实际市场的内部施工定额，做好成本计划与下达成本监控指标给分包商，与此同时其用来作为分包商业绩考核的依据之一。成本监控的过程中，成本责任是项目经理以及各专业管理人员的，当然相应地享有一定的权力，如财权和用人权等。（2）实行全过程控制施工项目成本的发生涉及到项目的整个期间。所以要从投标开始到中标后的实施以及竣工验交必须实行全过程的成本监控。投标阶段要做好成本的预测，并且签好合同；中标后施工的过程中，施工方案及分包方案与施工组织设计需要进行优化，提高劳动生产的效率，成本目标和成本计划必须制定好，采用经济和技术相结合的方法，控制好成本；竣工验收阶段更要及时办理好追加的合同价款以及工程结算，并且做好成本的分析与核算。除此之外，还需加强合同的管理，弄好工程的索赔，重要的还是提高项目成本的管理水平。（3）控制直接成本，降低分包单价工程直接成本是指在施工项目过程中的措施费、人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用。分包主要就是控制分包单价，在确保分包商的最低利润基础上，尽量的降低分包单价。（4）加强质量管理，控制质量成本确保工程的质量，向业主提供满意的产品，是每个施工单位应尽的基本义务与责任，优良的质量是能够树立良好的企业形象，并且为企业的长远发展奠定了基础。所以，应该重视提高工程质量水平，需要制定合理的质量目标，明白施工成本目标和质量目标的关系，尽最大的能力去降低质量成本。

(三)严肃分包过程中的进度监控制度

进度监控一般都是体现在计划，包括工程项目总进度计划、进度计划及单项工程进度。投资效益的发挥关系到水利工程建设项目能够在预定的时间内建设完成并且能够投入使用。所以，进行有效的控制水利工程项目进度，使其能够顺利的达到预定的目标，这是在项目实施过程中与进行水利工程建设项目管理中心任务的一项重要环节。但是，水利工程建设项目移民难、技术复杂、投资大、工期长、环境条件差等影响工期因素多，从而造成进度监控风险大，至一些工程工期一拖再拖，在工程建设整体效益中最敏感的因素就是建设工期。在保证工程质量的前提下，工程建设的各方都是千方百计使工程按期建成。所以，摆在工程师而前的重要任务是怎样有效地进行进度监控。

(四)细化合同文件，实施动态管理

改进分包合同条款，尽量避免合同风险：分包工程的合同管理，在研究确定合适的分包方案和合同方式的同时还要制定相应分包计划、确定合同范围、咨询价格、进行合同洽谈直至形成完整的合同文件。其重点是对分包合同生效后的执行、更改、违约赔偿、争端的处理、终止等全部活动实施有力的监控。对专业的工程分包合同，除了要督促分包商的工程进度、审查质量与安全外，更关键是要留有足够的保证金和风险抵押金，严格的签证与支付，绝不可超支或超结。要对工程每个节点进行考核，进度、质量、安全和考核都要与经济效益挂钩，制定奖罚机制，及时合理进行调控。

(五)创建分包管理台帐，实行动态管理

建立管理台帐包括项目预算台帐、分包合同清单台帐、项目施工图台帐、分包计量支付台帐、分包变更台帐和对比台帐等的建立。通过上述台帐，建立起项目工程台帐管理制度，其目的是建立一种投资控制及信息反馈的手段，用于强化项目投资的动态管理，及时分析分包及投资执行情况及存在的问题，使项目在建设过程中能有效地控制成本、控制工程更新变化及工程的计量与支付，利于工程完工时进行各项分包工程的财算工作。整个工程分包管理台帐建立起来后，怎样运用好各台帐就显得尤为重要，它应方便计量与支付，控制工程分包成本，而且便于制定工程计划，反映工程进度，管理工程变更，避免分包重复计量，还应利于分包工程的决算工作。

三、结语

总之，在水利工程的分包管理上，企业还需合理的规范公司的相关制度，做到有制度可依，有法可循。在工程施工的过程中，企业应监督分包商的材料质量及材料的规格和性能。考虑各个部分及各个不同的领域的各种因素给整个工程带来的影响。总而言之，水利工程人员都应该做好分包工作的管理工作，以最大的限度来发挥分包施工的优势，尽最大的能力避免分包施工中的风险，这将是未来水利工程建设市场竞争的核心。

参考文献:

篇2

总包单位总是希望选择一些有信誉、有能力的分包单位来共同完成施工任务，而目前我国水利水电工程分包队伍的基本情况是数量多但管理水平、技术能力普遍较弱。如何在在众多的施工队伍中，找到合适的分包队伍成为总承包单位分包管理的首要问题。工程项目中标后，总承包单位对中标项目管理规划中确定实行专业工程分包和劳务作业分包的项目，限额以上的应按程序进行招标，限额以下的原则上可以不进行公开招标，但仍须实行比价和统一审批。总承包单位通过工程项目分包招投标市场化运作机制的实施，来降低工程分包成本，把好分包队伍选择质量关。在招标或比价过程中，要注意以下问题。

（1）提前酝酿，早做准备。在工程投标阶段就要开始对外部资源力量的使用有一个总体规划，中标后根据三级施工进度计划，在每个单项工程开工前1～2个月着手分包工程招标（或比价）、合同谈判、签订正式合同，以避免因项目开工日期的紧迫而仓促选择分包队伍。

（2）建立完善工程分包管理的工作制度和配套措施，保证工程分包招标投标工作规范有序地运行。对此，一是要明确工程分包招标管理部门及职责；二是要制定规范有序的招投标操作流程；三是要建立效能监察机制，保证整个分包招投标工作的规范操作。

（3）慎重考察实力和信誉。要在坚持从总包单位合格劳务组织库中选择分包队伍的同时，认真考察分包单位的资质、设备、业绩、信誉等方面的情况，防止引入没有实力的“皮包公司”。要格外注意合作队伍的信誉情况，避免与一些“爱扯皮”的单位打交道。对多次合作、互相了解、信誉好的分包单位可以适当放宽条件；对不了解的单位，在合作时要谨慎；对已经知道信誉不好的单位，要坚决予以排除。

2规范分包合同管理，公开透明办理工程结算

规范分包合同管理，须做到以下几点：

（1）规范分包合同文本。总包单位应在仔细研究相关的法律法规及有关部委合同范本的基础上，结合本单位经营管理中的实践经验，制定劳务分包、工程分包、设备租赁等合同的示范文本，以提高合同起草、审查的效率和质量，防范不必要的合同风险。

（2）规范合同订立程序。限额以上的分包合同，按招标文件明确的合同条款和程序订立分包合同。限额以下的，采取比价或议标方式订立分包合同，在签订合同的程序上，实行合同会签制度，即根据合同的类别和性质，除起草部门拟稿、领导审批外，在签订前还需要经过法律、财务、经营、治安等部门的会签，分工负责，以尽可能地从各个方面堵住漏洞，防范分包合同风险。

（3）重视合同履行期的管理。一是实行合同交底，在合同签订后，由合同主要管理部门组织相关部门和单位对合同进行交底，明确相关部门在分包合同管理中的职责，对合同双方的权利义务，进行分解和分工，确保分包合同履行。二是坚持合同履约期的评审制度，在施工过程中，总包单位项目部每月至少要组织一次对合同履行情况进行全面检查和审视，内容是自己和分包单位有无违约，违约原因及采取的应对措施等问题。同时，要求项目部对合同履行中形成的记录作出明确的责任分工，保证合同履行的证据能够充分、及时地收集和保存，为可能出现的反索赔或诉讼做好准备，防止因证据不足使己方陷于被动。

（4）按合同办理结算和支付。各分包工程项目结算支付是总包单位与分包单位建立良好信任合作关系的重要环节，总包单位既要做到严格管理，又要做到诚信守约。这里的严格管理就是项目部要建立完善的制度，明确结算工作职责和结算程序，确保对分包单位工程款结算的公开透明，严禁对分包单位进行超量、超价、超前结算；诚信守约就是严格按合同办事，实事求是地给分包单位办理工程款结算。在结算后，按分包合同规定及时、足额地将工程款支付给分包单位，不以任何理由和借口拖欠分包单位工程款。

3健全约束激励机制，规范分包队伍管理与建设

分包合同关系一旦确立，总包单位就应将其纳入项目部管理体系，将施工分包单位视同为自己的作业队伍，严格规范管理，逐步建立起“风险共担，互利共赢”的合作伙伴关系，以为今后长期的合作奠定基础。

（1）统一编制管理。要将分包单位纳入项目部管理体制，统一编制，统一管理，用规章制度整合规范，用管理理念引导同化，促使其适应总包单位的管理模式。做到“管理上同样要求，生活上同样关心，结算上同样平等”，而不是简单的以包代管，漠不关心。

篇3

关键词： 施工分包管理问题对策

1、施工企业产生分包的原因

在市场竞争激烈的情况下，施工企业为了生存发展必然会大量参与市场投标，中标后时常会出现施工单位自有资源（人员、设备、资金、专业技术等）无法满足工程施工的需要。如企业采取临时增加人员，存在经验、业务技能、安全意识等方面的缺陷；如增加机械设备，会企业面临资金周转的困难及机械设备的再次利用的问题。在施工企业资金周转困难的时候，实力专业较强的分包队伍还可缓解施工企业的资金压力。因此具有专项施工资质的操作层的专业分包队伍也自然应运而生，下游的施工分包队伍已是水电企业不可缺少的资源补充方式。特别是工程量大、工期紧、有特殊施工工艺要求的项目，施工分包就更加不可缺少。选择合适的专业队伍分包，不仅可以解决技术缺乏问题，而且更能保证工程质量、工程进度等满足工程施工要求。如水利水电工程的围堰施工工程，往往要求工期短，见效快，而在围堰填筑时往往也因为要求工期较紧，围堰的补漏工作也较大，即使工程的投入较高，也不一定能取得很好的效果，最终影响工程施工。若将这类工程分包给具有“高效、快速防渗技术”的专业施工队伍，不但能保障施工安全、保证工程质量、满足工程进度还能最大可能的节约成本支出。

综上所述，工程的施工分包是市场经济发展和社会分工细化的必然产物，施工企业自有资源无法满足工程施工需要，就使得施工企业不得不选择具有相应资质和类似施工经验的分包队伍协助完成施工任务了。

2、水利工程分包管理应注意的问题

近年来，水利水电工程项目施工中，工程分包所占的比重正在不断地增加，工程分包管理的好坏，也直接影响到企业的形象和利益。要如何将分包工作的管理工作做得更好，使分包施工中的风险最大可能地降低，将分包施工的优势最大限度地发挥，将是水利水电工程建设市场竞争的核心。目前，水利水电工程分包施工中就存在以下几个方面的问题：

2.1分包队伍的选择，是分包管理的首要前提。实力较强的分包队伍不但要具有相应资质和类似施工经验，还应具有施工单位所需要引进的资源。选择正确的分包队伍，可以在今后的管理过程中较为容易，并能起到较好的经济效益和社会效益，达到双方利益的共赢。

2.2分包方案的选择，将直接成为制约分包管理的决定性因素，它是工程分包环节最重要的内容之一。如果选择不同的分包方案，管理的侧重点就不同。比如基础处理工程中的大坝帷幕灌浆工程，如果采取综合延米单价计价方案进行分包，分包队伍就会为了尽可能多的完成工程量，而忽视工程质量，这在一定程度上虽然减少了项目部的管理环节，工程进度能满足要求，但是不利于工程质量控制，施工单位就会侧重于工程质量方面的管理；如果选用注入灰量多少进行计价的方案进行分包，分包队伍就会为了多注入灰量，而忽视了工程进度，施工单位就会侧重于为完成工程进度方面的管理。

2.3分包合同的签订。在签订分包合同前，要做好前期预测工作。首先要做好成本测算，结合工程质量、工程进度要求，综合分析分包队伍情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施；其次不能因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，必须明确双方的责任、义务。例如在合同中可以明确规定分包队伍需要投入的人员数量，设备类型、数量，以及明确要在现场负责的管理人等等，以避免合同实施过程中因人员、设备等不到位而影响正常施工。

2.4有效的监控。合同实施过程中，分包队伍有可能为节约成本，往往会习惯使用旧的、成熟的施工方法，以致造成进度滞后的情况时时发生；质量上，在施工过程中，因为监控不力或监控脱节，以及缺乏强有效的监控机构与体系，也往往会导致施工质量无法得到保证，造成安全隐患与质量隐患。

3、水利水电工程分包管理中应注意问题的对策

以上应注意的问题在分包管理过程中经常遇到的，为更好的进行分包工程的管理，应采取以下控制管理办法。

3.1建立合格分包商数据库。好的合作单位是非常重要的，施工单位可根据自身的施工范围及工作要求，建立合格分包商库，选择有实力、信誉好、能长期合作的分包队伍。首先要严格审查其营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、营业执照等有效证件等；其次，根据以往类似完成工程情况考察其施工能力和信誉情况；最后可根据各分包队伍在合作过程中的履约情况，定期进行评价，建立长期合作关系。

3.2建立分包成本管理控制制度。分包成本管理控制是分包管理的核心内容。

①要根据施工单位自身情况，结合市场情况测算出符合市场要求的内部施工定额。针对工程的施工条件，调查工程所在地的材料价格，测算好所要分包工程的实际成本，通过招投标或邀请招标等方式，寻求合理的分包队伍施工。②要控制分包商的直接成本。重点在材料、机械方面进行管理控制，要在确保分包商的合理利润基础上，尽量的降低分包单价，使施工企业的利润最大化。例如在材料方面，很多工程为了保证质量，业主会提供主要材料如水泥、钢材、柴油等，而施工单位会通过收取一定比例管理费或其他方式提供给分包队伍，即使这样材料价格也会比市场价格低，如果施工单位不与现场施工情况结合，控制材料的领取，往往会出现材料超领的情况，一旦分包商施工退场后，就无法进行核实，施工单位的损失就大了。③要加强质量管理。制定合理的质量目标，尽最大的能力降低质量成本，确保工程的质量，向业主提供满意的产品。分包队伍为了追求最大利润，最常用的手段就是偷工减料，在管理过程中，确保“三检制”的落实，特别是对隐蔽工程，并且要在合同中明确质量标准。④加强分包过程中的进度监控制。在保证工程质量的前提下，分包协议中应对分包商的总进度目标明文规定作详细说明，明确保证总进度目标得以实现的人员、设备投入计划及数量。鉴于工程的进度监控一般按月为基本控制单元，每月必须对分包单位进行进度考核，考核情况和经济效益挂钩，明确改进措施及拟需增加的施工资源要求。⑤加强安全管理。分包队伍为节约投资，安全措施的投入往往很少，而民工的安全意识也比较淡泊，时有安全事故发生。建立安全管理监控制度可有效的避免安全事故发生。

3.3要选择合理的方案。工程施工过程中，由于地质条件、工期要求等的不断变化，有时会使施工方案、分包方案不断进行变化，为提高劳动生产的效率，采用经济和技术相结合的方法，选择合理的技术方案，即保证工程的顺利施工，又能很好的控制成本。

3.4规范分包合同管理，动态管理。分包合同内容要完善、合同签字盖章、委托等手续要真实合法。针对分包合同条款，尽量避免合同风险。重点要对分包合同生效后的执行、更改、违约赔偿、争端的处理、终止等活动实施有力的监控。除了要督促分包商的工程进度、审查质量与安全外，最关键的是要留有足够的保证金和风险抵押金，严格的签证与支付，绝不可超支或超结。要对工程每个节点进行考核，进度、质量、安全和考核都要与经济效益挂钩，制定奖罚机制，及时合理进行调控。

3.5建立分包管理台帐，实行动态管理。建立完善的分包管理台帐，它包含分包前期测划台帐、分包结算台帐、分包新增变更台帐和分包对上对下对比台帐等。通过上述台帐，能及时分析分包商在投资执行过程中存在的问题，能有效地控制分包成本、工程新增变更、工程的计量与结算款的支付情况等。在很大程度上，分包管理台帐制度能有效的避免分包重复计量，使施工单位及时了解分包工程结算支付情况，并且方便了工程完工后的竣工结算工作。

4、小结

在水利水电工程的分包管理上，企业还需不断合理的规范公司的相关制度，做到有制度可依，有法可循。在工程施工的过程中，企业应监督分包商的材料质量及材料的规格和性能。考虑各个部分及各个不同的领域的各种因素给整个工程带来的影响。总而言之，水利工程人员都应该做好分包工作的管理工作，以最大的限度来发挥分包施工的优势，尽最大的能力避免分包施工中的风险，这将是未来水利工程建设市场竞争的核心。

参考文献:

[1]石小强.水利水电工程设计项目管理的实践与探索[J].水利水电技术,2000.

篇4

    论文摘要:本工程采用总承包模式施工,主要目的是对城市某区域污水进行治理,承包人利用某市水污染源调查成果作为工作底图,进行排水管网检测、清障、修补测、修复、设计及改造,完善管网以提高污水管网服务能力。由于需要对排水管网进行检测、修复和建设,在项目实施过程中会遇到排水管道内存在有毒有害气体,交通干道的车辆对施工产生干扰等安全隐患,因此本项目的开展一定要注意安全生产管理。

    一、安全生产管理体系

    为加强项目的安全管理,成立以项目经理为组长的安全领导小组,对项目的安全管理工作进行组织、监督、检查;项目安全领导小组成员包括:项目副经理、项目总工、项目安全员、各专业组长等。本项目实行安全生产三级管理,即;一级管理由项目负责人负责,二级管理由专职安全员负责,三级管理由班组长负责。按照本单位安全生产规定要求,落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制,做到纵向到底、横向到边,各自做好本岗位的安全工作。本项目在开工前,由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计,确保施工安全。实行逐级安全技术交底制,由经理部组织有关人员进行详细安全技术交底,凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续,并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查,并做好记录。

    项目经理作为项目安全生产的第一责任人,负责整个项目工程施工全过程的安全管理工作,并定期向公司安全管理部门报告项目安全生产情况和存在问题以及解决办法。项目专职安全员协助项目经理做好项目的安全管理工作,负责项目的日常安全巡视检查,并定期向项目经理汇报检查结果,监督安全隐患整改情况,做好安全检查整改记录。物探、测量、建设施工、内业各专业负责人负责各自专业的安全工作。各作业组长对本班组安全负责,保证按照各单位的《安全管理手册》要求、业主的安全规定以及测区所在地政府的安全规定进行施工。安全生产领导小组应对重点岗位,重点环节的安全管理工作实行全方位、全过程监控。公司定期进行检查、指导,坚持安全工作以预防为主,杜绝一切重大安全事故的发生。

    二、项目施工前的安全准备工作和安全技术措施

    该工程有涉及范围广,存在不安全因素多,因在施工前需要做好收集资料、现场踏勘、编写测区技术设计书、技术交底、仪器检验等准备工作。同样,项目安全工作也必须做好施工前的安全准备,包括签订安全生产管理协议、制定项目安全技术措施、做好安全技术交底以及安全教育培训等安全基础工作,配备齐全安全防护和个人劳动防护用品也是施工前的安全准备工作之一。安全教育培训包括对临时雇用人员的教育培训。参考以往项目的安全工作经验,通过对本项目可能存在的危险源、危害因素的综合分析,针对该项目情况制定安全技术措施。

    1、保护工程附近建筑物和财产的安全

    各项维修工程进场施工前,使用探测仪器或与产权部门沟通了解查明施工区域及影响范围内的管线、水利设施、道路、铁路、河道、树木、光缆及其他设施情况,施工时采取必要的有效的保护。在靠近上述公用设施处进行开挖、拆除作业时,事先通知当地有关产权管理部门,在产权部门的代表在场时进行作业。

    2、在挖方及拆除作业时,采取支撑、沉陷位移监测、加密支护等防护措施,以防塌方造成对附近建筑物和财产的损害。

    3、作业时间超过半小时、一个月以下,在机动车或非机动车上的养护维修施工应按照有关规定,施工采用半通透式围栏进行连续围蔽,设置明显的交通警示牌及导向标志,路口设置醒目的警示标志,夜间张挂警示红灯。

    4、如遇交通流量高峰,做好协助交警疏导交通的工作。

    5、如遇紧急抢险抢修,必须在出现险情的现场设立抢险警示标志,并按要求进行现场围闭,并做好行人、行车的疏导、劝解工作。

    6、遇到特殊气候条件影响时,应做好防台风、防洪工作,制定完整的防备措施计划,并在三防机构统一指挥下进行抢险救援工作。

    7、管理人员一律佩证上岗,佩证内容有姓名、职务和本人相片,安全员的佩证为红色以示醒目。

    8、建立安全小组,对不安全因素进行分析研究,找到切实可行的安全措施,克服不安全因素和隐患。所有安全措施中使用的标志牌包括:警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志与标准的道路标志。所有的标志的尺寸、颜色、文字与架设地点,均应经监理工程师认可。

    9、安全事故的处理,在发生危害本单位人自己安全或公众安全事故时,本单位有关人员一定要采取必要的抢救措施,并立即报告监理工程师和业主。在监理工程师视察了事故现场并提出处理意见后,本单位有关人员应按照监理工程师批示消除事故产生的危害和影响,查明事故责任及原因并恢复作业。

    三、管线探测作业危险源(点)辨识与防范措施

    1、交通道路上作业。存在危险因素有测站周围未放置安全警示标志或测站设于机动车道上,正确的防范措施交通道路上作业时必须按规定摆放警示标志,施工人员必须穿反光衣、戴反光帽;非特殊需要禁止测站设于交通道路上,特殊情况需有人指挥。

    2、井下作业。在单人作业,没进行氧气浓度和有毒气体检测,没戴防护用品时,很容易引发窒息、中毒等事故,因此在下井作业时工作人员必须按井下探测安全操作规程作业,每天出测前都要交代井下作业要求;打开井盖未做保护,下井未带安全,无人看护,未及时将井盖复位时,很容易引发坠落和物体打击事故,正确防范措施应打开的检测井必须有人看管或加防护,作业完成后及时将井盖复位,下井必须戴安全帽,井口做好防护。

    3、高压电线电缆附近。存在危险因素有工具或身体与线缆距离超过安全标准,碰到电缆破损处,使用金属插钎,正确防范措施应工具或身体与线缆保持安全距离,注意电缆破损处,杜绝使用金属插钎探。

    4、易燃气体、液体管道。存在危险因素有违章使用电法作业,违章用火或吸烟,正确防范措施应加强机械班组人员监督教育,严禁在可燃气等易燃、易爆管道上充电、进行直接法或充电作业,严禁对电力线缆、光缆及塑料管道使用钎探。

    四、项目施工过程中的安全制度与安全操作规程的执行

    1、检查安全制度和责任制落实的情况

    管网巡查检测与施工建设,这两项工作的作业环境多变,在交通道路上施工的情况较多,安全隐患也较大。贯彻落实安全制度、履行安全职责是此阶段贯彻始终的工作,前面提到的安全制度和岗位职责不能光是写在纸上,挂在墙上,而是要在整个施工过程中落实和执行。落实的情况如何,需要通过全面认真地进行安全检查予以检验。安全检查应做到:公司定期、不定期对项目进行检查,督导;项目每月开展一、二次安全生产检查,班组每周开展一次安全生产检查,做到隐患及早发现,及时整改;各级检查及整改措施要有记录。

    2、通过具体的安全措施保证安全操作规程的执行

    1)作业人员,必须熟悉工作岗位的安全保护规定,外业施工中,穿戴安全警示服和号帽,作业地点设置醒目警示牌,遵守交通规则。

    2)进入深井、人防工程应先进行通风和含氧量、有害及可燃气体的浓度测定试验并做好防护措施。

    3)作业人员配绝缘、防砸、防穿刺鞋、手套及其他防护工具。

    4)夜间作业时,应配备照明设备,打开窨井时,在井口应有安全照明设施,并设警示灯和警示桩等标志。

    5)工作中按操作规定施工,注意对管线的保护。

    6)为保证安全、文明施工,当遇到特别的作业条件时(如天气恶劣、交通堵塞)外业应调整施工安排,防止发生事故。

    7)发生人身伤害事故时,要立即将受伤人员送到附近医院急救,保护好现场,及时向上级部门报告。

    五、高度重视安全培训教育安全培训教育

    项目人员(含临时用工)安全培训教育率必须达到100%,教育内容包括法律法规、公司安全制度、岗位安全职责、管线探测工程施工特点及可能存在的危险源辨识和事故预防措施、同行业发生安全事故的案例分析。教育重点应该放在安全操作规程的学习掌握上,尤其是对临时用工要突出做好安全技术交底。

    六、强化员工安全意识,严格监督劳动防护用品的配备与使用

    做好安全防护用品和劳动保护用品的准备,是项目开工前安全准备工作的一项重要内容。配备合格并正确使用安全防护用品和劳动保护用品是防止事故发生的最后一道防线,项目必须予以高度重视,切不能图省钱,不配或不用防护用品和劳动保护用品,因小失大,造成事故的发生。

    参考文献:

    1.广州市现状污水管网查漏补缺合同

    2.广州市现状排水管网查漏补缺项目实施方案

    3.广州市污水现状摸查与连接项目安全指引

    4.广东省有限空间危险作业安全管理规程

篇5

[关键词]水土保持 坡改梯工程 问题 施工 管理

[中图分类号] K826.16 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-217-1

随着我国现代化农业建设的不断深入，国家加大对山区水土保持工程建设投资力度，并取得一定的成就。坡改梯工程作为水土保持工程建设的有效手段，不仅能够对径流泥沙进行有效的拦截，降低水土流失发生率，而且可以增强土壤的肥力，有利于农作物的生长，增加农民经济效益，可谓一举多得，在中小型水库中运用最为广泛。但目前我国坡改梯工程施工中存在一些问题，如施工不规范、施工质量有问题、运维管理不到位等，针对这些问题，本文就如何提高水土保持坡改梯工程施工与管理质量展开讨论。

1水土保持坡改梯工程施工存在的问题

近年来我国水土保持工作取得了一定的效果，极大的改善了山区土壤利用效率，增加了农民收入，改善了农民生活质量，但目前在水土保持坡改梯工程施工中仍然存在一定的问题。

1.1坡改梯工程资金不够，导致施工不规范

坡改梯工程能够有效的防治水土流失，近年来国家加大对该工程的投资力度，但由于部分山区经济比较落后，不能提供足够的资金，单靠国家的财政补助是远远不够的，导致在实际施工中出现以工程质量换取成本节约现象，严重影响工程质量，不仅不能充分发挥坡改梯工程的作用，而且给农民生命财产带来安全隐患。

1.2工程施工准备工作没做到位

坡改梯工程主要目的是防治水土流失，因此在施工前要对当地地质、水文、气候等自然地理环境进行全面详细的勘察，进而制定科学合理的施工计划，为后期的施工做好准备。但目前我国很多山区坡改梯工程施工事前对施工对象没有进行全面的考察，一方面是因为资金不够，另一方面是为了赶进度，施工质量难以保证，预留下很多安全隐患。

1.3缺乏有效的工程运行与维护管理

由于很多建设单位认为坡改梯工程只要完成施工即可，进而忽视了工程运行与维护管理工作，没有及时的对工程运行故障进行维护，从而降低工程运行质量和使用寿命，严重时甚至会威胁人们生命财产安全。

2水土保持坡改梯工程施工与管理的具体措施

2.1做好施工图纸设计工作

在进行坡改梯工程施工前，要做好施工图纸设计工作，保证设计图纸的科学性和实用性。首先，做好施工现场勘测工作。在施工前利用相关仪器设备对要进行坡改梯工程施工的现场进行勘测，包括地质、水文、植被、安全隐患等，并做好相关记录，同时加强与当地地质局、气象局等部门的合作，获取当地地质、气象等相关资料，制定科学的施工方案。其次，聘请优秀的设计团队根据勘测资料和现场踩点，设计出科学、详细的施工图纸，把施工难点和重点（如挡土墙施工和土地平整施工等）、施工材料和工艺等在图纸上进行标注。最后，对设计图纸进行严格的审核，保证设计图纸的前瞻性和科学性，为施工提供重要依据。

2.2严格控制施工进度

在进行坡改梯工程施工前，要根据施工方案制定合理的整体施工进度和各工程施工进度计划，并把施工进度写入合同中，严格按照合同执行进度计划。一般而言，施工进度控制分为事前、事中和事后控制三部分。其中，事前控制主要内容包括施工进度编制、施工进度审核编制等；事中控制主要包括对完成工程量进行核查、督促施工单位执行进度计划、对比分析实际进度和预期进度、签发已完成工程款等；事后控制主要包括工程验收、工程索赔、进度相关档案资料等。总之，要严格控制施工进度，保证施工质量。

2.3坡改梯工程施工技术要点

2.3.1做好土地平整度施工工作

第一，进行放线作业。结合地形合理放线，在弯度比较小的地段尽量取直线，在弯度比较大的地段要沿着弯度方向进行放线，保证放线的平整性和美观度。

第二，严格控制基槽质量。在进行基槽开挖前，要严格按照相关标准和具体要求确定基槽的开挖深度、广度和数目，保证基槽施工质量。

第三，保证挡土墙高度符合要求。根据坡改梯工程施工现场确定挡土墙高度，一般是在2m以下。

第四，保证砌筑质量。先要选购物美价廉的石料，然后严格按照相关标准进行施工，最后进行检查，保证其施工质量。其中，对于处于底层的一、二层要选取比较大的石块，避免出现上部重下部轻现象，提高挡土墙的稳定性和坚固性，同时要注意美观性，严格控制墙顶高度，保证立面的平整性和光滑性。

2.3.2做好田间道路施工工作

对于田间道路施工来说，主要要注意以下几个问题：一是合理布局。在进行田间道路施工时，要对农田、植被、房屋、道路等进行全方面的考察，然后对其进行合理的布置，使其和谐美观，方便田间管理。二是合理选择线路。在符合田间道路施工标准的基础上，尽可能的选择线路短、弯道少的道路。三是不破坏环境。坡改梯工程的目的是防治水土流失，不能顾此失彼，同时要做好对其他环境的保护工作。

2.3.3做好其他水利工程施工工作

在完成坡改梯工程后，要相应的进行配套水利工程施工，比如蓄水池、引水渠工程等。首先，要严格把控工程施工材料质量关。对施工所要用到的材料如钢筋、水泥、石料等的出厂合格证、生产日期、成分等进行严格的检查，保证材料的质量，同时严格按照混凝土配合比进行混合料配置工作。其次，保证放线位置的正确性。如排水沟放线要顺着水流方向、蓄水池要选择地势平坦的地段，等等。最后，严格按照施工流程和工序操作，保证施工质量。

2.4加强坡改梯工程运行与维护管理

一方面，建设单位要重视坡改梯工程运行与维护管理，定期或不定期对工程进行巡查，及时发现问题并采取有效措施解决问题，同时加大对工程运维人员专业培训，提高工作人员的专业能力，同时加强技术创新，不断更新维护技术，提高工程维护质量，延长工程使用寿命。另一方面，加强与农民的合作，让农民参与工程维护管理。加大宣传力度，让农民认识到坡改梯工程的重要性，特别是与农民自身利益密切相关的，让农民自觉参与工程维护工作，保证工程使用质量。

篇6

关键词：工程建设；水利水电；环境保护

中图分类号：TV 文献标识码： A

引言

了进一步满足我国社会建设发展需要，近几年水利水电工程数量不断增多，在各个主要流域上都建立了水利水电工程，使得我国水资源得到充分利用。一些水利工程甚至建设在人员稀少，但是水能资源丰富的偏远地区。与其他工程项目相比水利水电工程建设的占地面积一般比较广，要开设运输通道、料场、弃碴场、办公区、建筑工地等多个区域，而且这些区域一般都在野外，这就很容易破坏周围的环境。因此，在进行水利水电工程建设时必须要重视环境管理工作，要全面保护周围的生态系统。这项工作不仅需要施工单位的管理，也需要政府加强自身监督力度。针对这一问题本文结合实际进行深入探讨，希望能为我国水利水电工程建设提供一些建议。

一、明确环境保护目标，建立完善的保护系统

要想在水利水电工程建设过程中更好地保护周围的生态环境，首先必须在施工之前明确环境保护目标，建立完善的生态环境保护系统，加强环境保护管理力度。在施工过程中相关单位必须要严格按照相关规定和法律做好环境保护工作，切实将环境保护的相关工作落到实处。在进行水利水电工程建设时相关单位需要结合周围施工状况建立环境保护体系，这一体系中项目经理负责领导，生产经理负责管理，各部门都要参与其中。其中在进行工程管理时，相关部门要改针对工程项目提前制定相关的环境保护方案以及环境保护措施，要及时解决施工过程中所涉及的环境污染处理问题，提供相关的技术支持。此外，工程管理部门还需要针对项目本身进行全面的监督和管理，防止其他部门在施工过程对环境的破坏，真正做到环境保护。如果在施工过程中出现了环境污染和破坏现象，质量安全部门应该及时提醒，并且要纠正错误的施工方式，尽可能减少由于水利水电施工而造成的环境污染现象。在施工过程中除了工程管理部门和质量安全部门其它各部门也要对环境保护工作起到足够的重视，要结合自身工作实际情况加强环境保护管理力度，对于自身部门的工作人员要定期举办与环境保护有关的培训和考核，尽可能降低环境污染事故产生的几率。在施工过程中要合理控制毒、尘、噪音等问题，处理好工程废水和生活废水，保护环境，实现绿色施工。

二、水利水电工程项目对环境的影响

1、有利影响

新建的水利水电工程项目，比如火力发电厂，与传统的工程相比较而言，可以有效减少生态破坏和环境污染，属于清洁型能源产业。从长远的发展视角来看，对环境保护非常有利。同时，还可以有效调节水径流量，控制和减少洪涝灾害，经济和社会效益非常显著。新建水利水电工程会对局部区域的环境和气候产生一定的影响，尤其是对农业的发展非常有利。

2、不利影响

水利水电工程施工建设对周围的生态环境也会产生不利的影响，主要表现在：

对策，在施工过程中，通常会修筑一些临时性的基础设施，所以难免会造成一定的土地浪费，并对植被造成严重损害。由于生态环境比较脆弱，在大型水利水电的施工过程中，森林、湖泊和水土等自然环境会遭受不同程度的破坏。从长远的发展视角来看，会对施工现场的土地利用、交通路网、就业、技术进步、生产力布局和区域文化等产生不利的影响，而且会在不同程度上对农田、周边的生态环境产生严重影响。其次，在水利水电工程施工建设过程中，工业、生活污水的随意排放会影响地表水质。再次，在水利水电工程施工建设过程中，通常会产生很多废弃的固体建材，如果处理不当，就会对土地造成严重的污染。最后，水利水电工程施工会用到大量的机械设备，这些设备产生的大量尾气、尘埃会对空气造成污染，影响周边住户的生活，对动植物也会造成一定的不良影响。此外，水库水位抬高、水情变化等都会造成生态环境的变化。比如，水库周边滑坡或坍塌时，易发生地震；泥沙冲淤对航运、水质的影响非常大；地下水位抬高会导致土地盐碱化或者沼泽化；水道径流会影响下游的环境。

三、水利水电工程施工中的环境保护措施

1、噪声污染的控制

在水利水电工程建设过程中一般所使用的设备都为大型设备，这些设备在运行过程中就会产生极大的噪音，形成噪音污染，这不仅会影响施工人员的身心健康，也会对施工周围居民产生不利影响。所以，在施工过程中必须要对噪声污染产生足够的重视，要使用相关的降噪方法，防止噪声污染。首先，在施工过程中必须要保证所使用的机器和设备要满足国家制定的相关标准，尽可能选择使用低分贝的施工设备；对施工过程中使用的打桩机、混凝土振捣棒以及运输车辆等施工设备进行实时监测，对噪声超过我国规定的设备及时的进行维修或更换；合理安排石料等建筑材料的运输时间，限制车速，禁止在运输过程中鸣高音喇叭，减少材料运输噪声对施工地的环境污染；对施工地的混凝土和砂浆搅拌机等噪音较大的机械设备的位置，尽可能的远离居民区，防治影响周边居民的生活生产；空压机等高噪声的机械尽量安排在洞内作业，如果要露天作业应建立隔音间，降低施工噪声。

2、空气质量的保护措施

在水利水电工程建设过程中要采取适当的措施防止大气污染问题。具体要从以下几个方面入手：首先在对表面土层和砂卵石进行作业时通常可以直接采用挖掘机械进行挖桩，但是在挖掘岩石层时应该选择凿裂法。这种方法可以有效减少施工中的粉尘，减少对大气的污染；其次在运输水泥、灰煤粉时要选择密闭式的运输方法，也就是在装卸过程中使用除尘方法，运输过程中采用密闭方式。这样才能防止大气污染；三是在制作混凝土时要采取适当的措施防止大气污染，要在拌合过程中安装除尘器，并且对相关设备进行定期的检查，防止粉尘对大气的污染；四是在施工过程中严禁焚烧生活垃圾和施工垃圾，特别是一些有毒的垃圾，这样才能进一步保护施工人员健康，防止大气污染。

3、体废弃物的处理措施

环境保护工作在水利水电工程建设过程中有着重要意义，所以必须要对这一问题起到足够的重视。在施工过程中要重视环境保护工程的管理和监督力度，采取适当的措施，全面保护工程周围环境，防止噪声污染、大气污染、水污染等问题，实现绿色施工，更好地建设水利水电工程，实现人类生存与自然法展的和谐共处。

4、水土保持措施及环保防腐

对于水利水电工程项目施工建设过程中的渣场，应当严格按照“先挡后弃”的原则有序堆渣。明挖作业面一定要布设截排水沟，并不断完善排水系统。将施工期临时支护、永久支护有机地结合在一起，并对开挖边坡进行及时的支护。施工区和生活区各道路的高陡边坡要严格按照要求挡护，以防边坡失稳、坍塌和滑坡，造成严重的水土流失。在沿江河两岸布设钢筋石笼挡护网，杜绝施工过程中产生的渣料倒入江河，堵塞河道。沿江河两侧建设混凝土护岸工程，以达到水土保持的目的。

结束语

环境保护工作在水利水电工程建设过程中有着重要意义，所以必须要对这一问题起到足够的重视。在施工过程中要重视环境保护工程的管理和监督力度，采取适当的措施，全面保护工程周围环境，防止噪声污染、大气污染、水污染等问题，实现绿色施工，更好地建设水利水电工程，实现人类生存与自然法展的和谐共处。

参考文献

[1]王树峰，李志彬，张会竞.如何做好水利水电工程的施工管理工作[J].黑龙江科技信息，2011（13）：313

篇7

[关键词]建筑企业 分包工程 税务管理

分包工程在建筑工程的实际运行中需要按照税法规定进行,而总承包单位作为扣缴义务人所起到的作用主要是担当着分包工程营业税金与附加的代扣代缴工作。笔者根据自身的实际经验重点论述了总承包单位在分包情况的工程中所实施的相关税务管理。下面阐述相关业务在税务时的具体问题:

一、建筑安装业务

1.与其有关的税收条例内容

(1)扣缴义务与扣缴义务人。在《营业税暂行条例》中明确指出了,在采取分包或者转包的方式进行建筑安装过程中,作为总包单位其主要工作是代扣代缴分包业务营业税,同时向有关部门缴纳规定的费用,而总承包人就是扣缴义务人。从国家政府部门之前颁发的《关于建筑业营业税若干政策问题的通知》内容中看出,对于采取总承包、分包方式经营的建筑业企业,扣缴义务人应为总承包人。若企业是属于跨地区经营的建筑工程需要交纳税务的;纳税人处于劳务过程中没有到工商部门办理相关的登记手续或申办临时证件的;税务机关不必顾及到企业工程是否进行分包,应把建设单位、个人判定为营业税的扣缴义务人。

(2)划定准确的劳务纳税地点。参阅《关于建筑业营业税若干政策问题的通知》的规定内容,当纳税人需要履行建筑业应税劳务时,应该将建筑企业的经营地区划定为营业税纳税地点;总承包企业在工程所在地开具建安发票,将工程建筑业应税劳务发生地作为扣缴义务人代扣代缴的建筑业营业税税款的纳税地点。

(3)其它业务的税务规定。首先,部分税法的规定,总承包人不单单是需要扣缴营业税,还应该将城市维护建设税和教育费用一同缴纳。当扣缴税款结束后,总承包方可以将分包协议等资料提供给税务机关,并向税务机关申请办理代扣代缴完税的证明,其中一部分内容属关系到分包人的,分包人按照此开具发票作为凭证交给给总承包方,分包方、总承包能够把纳税发票作为经营过称中资金收入、支付的证据。其次,总包单位仅仅属于扣缴义务人,在扣缴税务过程中前往税局机关办理发票时,需要出示《总包单位开具建安发票申请表》,并在申请表里填写属实、有效、详细的信息,主要包括了:转(分)包单位明细,包括转(分)包单位名称,转(分)包工程额。工程项目的办事部门应该对以上资料进行收集,以作为办理税务证件的有效依据,然后再对总承包人开具《已代扣代收税款证明》。总承包人再将《已代扣代收税款证明》出示给向转(分)包人,转(分)包人根据该项目办开具发票,工程项目办事处则可免去相应的税额,并且把《已代扣代收税款证明》收回处理。

2.企业进行跨地区经营时缴纳所得税的地点划定

随着社会经济的不断进步,给地区的经济来往给企业业务的扩大创造了有利条件。很多企业不再仅限于本地区的发展,而是逐渐将建筑业务范围延伸到了其他地区,在外地进行建筑安装工程施工。对于这种跨地区的安装业务,税务部门应该参照《税收征收管理法》与《细则》文件中涉及到的内容作出处理,跨地区经营的企业需要到机构所在地税务机关办理允许外出经营的相关证件,并且要到经营地税务机关进行详细地资料登记。若外出经营时间持续6个月,企业就必须道经营所在地的税务机关办理临时税务证明。而在《国家税务总局关于建筑安装企业所得税纳税地点问题的通知》中明确提出了:

(1)对于离开工商登记注册地或经营管理所在地的建筑安装企业,由于其经营范围已经超出相应的注册界限内,此时企业必须要对其所在地的主管税务机关提出办证要求,给企业颁发允许外出经营活动的有效证件,其经营过程中获得的经济利润,需要交由所在地的主管税务机关根据规定征收所得税。如果未能缴纳税务,企业经营所得由企业项目施工地的主管税务机关在当地收纳所得税。按照这一条例的内容看,企业一旦已经完成了外出经营证的申办工作,其在外地经营时的企业所得税的征收者应当是当地的主管税务机关,若企业没有及时办理外出经营证的企业应该向施工地主管税务机缴纳税务。

(2)当建筑安装企业办理好外出经营证件后,到达实际的工地进行施工地后,必须要将税务登记证件(副本)以及外出经营证向施工地主管税务机关出示。企业在施工过程中应该随时提供所在地主管税务机关根据工程进度以及施工量大小计算出的应缴纳所得税的纳税手续证件。根据详细地登记资料交给主管税务机关收录后需要仔细核对,确保准确无误后再做登记,无需重新发放税务登记证,企业领到了所在地税务机关核发的《税务登记证》后才能展开经营活动。当企业完成经营活后需要向施工地税务机关申请办理注销手续,将外出经营证上交给原填发税务机关处理。

二、分包工程税务管理

1.有关建筑业分包、转包营业税差额的纳税

根据有关的税法规定,对于采取总承包、分包的建筑业工程,其扣缴义务人是总承包人。参照《营业税暂行条例》的相关内容,建筑业的总承包人对工程进行分包或者转包给别人,这种情况的营业额计算方法主要是将工程所有的承包额除去付给分包人、转包人的金额,剩下来的资金余额就是营业额。根据营业额的算法可知,对于出实现工程分包的企业,总承包单位需要用全部承包数额减去付给分包方价款后的余额来进行营业税的计算,分包人的纳税金额主要是由其完成的分包额承大小决定。在具体的工程结算操作过程中,总承包单位开具发票给发包单位时应该工程的全部承包额情况而定,发包单位按照发票金额向总承包单位支付全部的工程价款。而分包单位与发包单位两者不存在联系,分包单位只与总承包单位有关。总承包单位与分包单位在核算、结算工程价款时,总承包单位是扣缴义务人,需要对自行完成工程收入和分包单位完成工程收入的金额进行准确的划分,将分包工程营业税金作为代扣代缴税金单独申报缴纳,并将真实有效的总包与分包协议有关资料提供给税务机关。

2.分包工程税务管理

考虑到总承包单位对分包工程收入的营业税金主要是履行税务代扣代缴的义务,而分包单位才是分包工程的纳税人,在分包工程完税证明中需要将代扣代缴分包单位的具体税金准确注明出来。总承包单位在税务缴纳结束后需要把相关的税务证明交给分包单位,总承包单位把完税凭证的复印当成代扣代缴分包单位税款的支付证明,并交由会计做相应的处理。分包单位根据实际的分包工程收入对总承包单位开具发票,由于总承包单位已经为分包工程代扣代缴税额,分包单位无需办理缴纳营业税金及附加,只要将相关的完税证明与资料出示给税务部门即可。

三、结语

综上所述,分包工程在建筑企业中是普遍存在的现象,而《企业会计制度》及《企业会计准则》的文件内容却未能对分包工程的会计核算给予准确的规定。可根据本文的具体内容来制定分包工程的会计管理策略。

参考文献:

[1]中国注册会计师协会.税法[M].经济科学出版社,2008

篇8

一、联系实际，解放思想，形成推动我所可持续发展的共识

__管理所在处党委的正确领导下，全所职工发挥水利行业精神，认真贯彻科学发展观，奋力拼搏，奋勇争先，工程效益充分发挥，去年我所在抗御1954年以来淮河流域第二大洪水和扬州市自来水水源地保护中，发挥了重要作用，三闸安全启闭90余次，排泄洪水443亿m3;水利经济在逆境中求发展，拓宽对外经营门路，完成经济承包任务；努力构建和谐发展氛围，倡导职工文明、家庭文明、单位文明建设，所先后荣获江苏省文明单位、省级青年文明号等，连续多年受到省厅、处表彰。

成绩的取得是全体党员职工团结奋斗的结果，是我们牢固树立和落实科学发展观结果。通过学习实践科学发展观的深入开展，进一步提高了认识，统一了思想，形成了认识。

1、找出了科学发展中存在的差距和不足，不再为过去取得的成绩而自满。

2、工程管理与水利经济协调发展、科学发展。

3、提高职工业务技能，促进技术人员和青工成长，合理增加职工福利。

4、抓住__加固改造机遇，改善工程环境，提高工程管理水平。

二、查找不适应不符合科学发展观的问题，分析问题

与科学发展观的要求相比，我所还存在一些差距和提高的空间，对照调查研究报告，存在问题主要体现在四个方面；

1、__工程老化趋势加剧，影响工程安全运用和效益发挥。

2、工程管理与综合经营的矛盾比较突出，综合经营工作的开展在一定程度上影响到工程管理工作。

3、技术工人偏少，年青青工招工存在断层现象，专业技术人员的锻炼成长有待加强。

4、职工收入增长不快，工作环境落后。

存在这些问题，主要是工作中存在畏难情绪，科学发展的能力不足，部分干部职工满足于一些成绩和进步，忧患意识和进取精神不强；体制上水管单位改革后资金未满足单位发展和工程管理特别是职工收入福利提高的需求，我们要花很大的精力开展综合经营，工程管理与经营之间的矛盾在一定时期内存在；对水利工程加固改造步伐缓慢，改造经费投入不足，影响__工程改造和管理现代化进程；在分配机制上还不灵活，存在干好干坏一个样和奖金福利“大锅饭”现象，不能充分调动职工工作积极性、创造性。

三、 积极探索贯彻科学发展观的思路和措施

按照科学发展观的要求，根据调研的情况，按照“把握一个主题、抓好两项工作、实现三个目标、争创四个一流”的目标，我们进一步明确我所今后的发展目标：坚定理想信念，提高职工责任意识；坚持开拓创新，防洪减灾造福人民；坚持求真务实，不断进取增收节支；坚持与时俱进，增进团结共创文明。提高科学发展能力，破解科学发展难题，把科学发展观落实到实处，在转变中适应，在改进中加强，在创新中发展。

1、加强所领导班子自身建设，提升领导能力，引领发展。

所领导、支委多沟通交流，争取、形成共识，在班子成员中搭建起一个共同的“认识平台”，提高班子决策水平和效益，减少失误，支部抓职工思想素质和精神文明建设，同时支持行政在所经营管理、工程管理、改革发展中的主导和决策地位，所领导以身正求公正，以公正换人心，以正气凝人心，树形象、促事业。

2、充分认识防汛责任意识，发挥工程效益。

“防汛责任重于泰山”，我所三座工程是淮河入江水道最后重要控制工程，是扬州市城市用水、工业用水、环境用水的重要保证，工程作用显著，要求我们树立民生水利、可持续发展水利的意识，安全运用工程，发挥工程效益，造福淮河人民。

3、克服自满情绪，增强创新意识，焕发活力。

“发展是第一要务”，我们要在发扬成绩的基础上，克服自满情绪，多干有利于发展的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，干出真正的业绩，把实干精神和科学态度结合起来，在明确我所发展优势条件和制约因素的基础上，扬长避短，走符合自身实际的发展路子，让先进基层单位在科学发展中焕发新春。

4、提高职工业务技能，促进又好又快发展。

采取多种形式加强对在职人员技能培训，促进职工素质的提升，培养人，教育人，引导人，塑造人，提高人，发展人，努力在细字上下功夫，在活字上动脑筋，在实字上花力气，促进又好又快发展。

5、工程管理与水利经济协调发展，提高职工收入。

不断强化工程管理，工程管理与水利经济协调发展、科学发展，统筹兼顾，相互促进，相互提高，充分激发调动干部职工积极性，做大做好做精水利经济，促进工程安全运行和水利经济共同发展。

充分利用我所技术人员多，业务能力强的优势，以科技发展推动单位又好又快发展，为技术人员的进步提供良好的平台。

引导职工用理性合法的方式表达利益诉求，不断探索政治上引导，心理上疏导、生活上指导的工作方法，力争做到单位发展和职工收入同步。

篇9

关键词：EPC 国际工程物流 包装管理 知识产权 精细化管理

0前言

本文以2009年3月中国中材国际工程股份有限公司（Sinoma International Engineering Co.，Ltd，以下简称“中材国际”）和南非SEPHAKU水泥公司签署的5100t/d水泥生产线工程总承包项目为案例。项目合同额为2.737亿美元，包括新建一条完整的水泥生产线和一个水泥粉磨站，两个厂区的厂址分别在南非的Itsoseng和Delams。中材国际承担工程设计、设备成套供应、土建施工、设备安装、调试培训和性能保证等EPC全部工作内容（2011年4月，双方对协议作进一步修订）。

1国际工程物流的特点

国际工程总承包本身就是一项跨越国界的经济行为，物资供应是国际承包工程中的一个极为重要的环节，而国际工程项目物流的管理和实施水平对物资供应能力起着决定作用。国际工程物流，既具有国际物流的特点――物流环境的差异：与物流相适应的国家法律、国家的经济的科技发展水平、不同的国家标准和不同的国家国情特征，同时又具有工程物流的显著特征――实施的一次性、整体的关联性、工序的不确定性、技术的复杂性和过程的风险性和对完成产品、实现目标的关键性等。上述特点无疑会大大增加国际工程物流操作的难度和系统的复杂性。

2货物和单证

对于所有进出口货物，均要求单证一致、单单一致，而且所有单证均应依据货物的实际情况制作、出具。因此，货、单联系紧密而且一致性要求高，在本节中将一起讨论。

2.1货物包装

包装被视为产品生产过程的终点、物流的起点，是连接采购和物流两环节的重要纽带。包装管理工作提供了一个从源头规避上述风险的可能性。在南非项目实践中，包装管理工作不仅仅是出厂前对已完成的货物包装检查，更是延伸至工厂对货物包装的设计阶段，在进行包装之前，就已确认针对具体货物的包装方案（甚至考虑到综合成本的节约，优化产品设计，这一点在钢结构中经常应用）。这不仅要求包装管理人员需要了解待包装的设备、熟悉包装规定（国标及行业标准，甚至欧标和日标），对货物包装形式的选择和用料规格有合理要求，同时，还要预估港口、船公司的装卸作业以及堆存和内陆运输情况，甚至对货运提出合理地针对个别货物的配舱要求。

本案例中的包装管理工作提前到包装设计阶段，对所有货物包装统筹管理从而减少了实际包装体积约5900立方，折合物流费用共节省407.1万元人民币。

2.2 单据

发运货物的种类繁多，一条水泥生产线所需的工程物资涉及面非常广泛，甚至单一的设备（如袋式除尘器、堆取料机、皮带机等）采用分批发运的方式，这种变化会造成货物品名和海关HS编码认定的差异，这就对单证人员的要求相对比较高，不仅要知道货物（设备）的材质、组成、功能和用途，还要了解其工作原理，以便确定与其相符的HS编码，避免因为只是简单地对照货物名称来进行查找、分类而造成严重不符。

特别是大型设备的出口，还需要另外注明每台设备的主机号、底盘号、出厂编号等，但是某些单位在填具以上项目时，存在遗漏、填错的情况，造成不能按时通关，延误了时间甚至导致被罚款。这就要求单证人员对货物出口所需资料充分了解，在货物出厂前即将所需资料备妥（须留存，以备转运至新项目所在第三国进、出口通关使用）。

2.3知识产权

水泥厂中广泛使用知名品牌产品，如PHILIPS、SIEMENS、MOTOROLA和ABB。上述知名公司一般均在知识产权海关保护备案系统中申请备案，当进出口单位为第三方（非该品牌公司），报关申报要素中显示相关品牌时，海关将对货物进出口采取一定的措施，即知识产权海关保护（Border measures）。

为避免出现因涉嫌侵犯知识产权而影响货物通关，应协调供应商在知识产权海关保护备案系统中增加中材国际作为合法使用人（中压变频器采用西门子股份公司产品，由该西门子公司在备案系统中增加中材国际作为合法使用人，见图1），直接消除侵犯知识产权的嫌疑。

2.4放射性物质的特殊要求

伽马料位计和在线分析仪中分别需要使用Cs137、cf252，而这两种物质具有放射性（一般由第三国生产并直接发运），不仅需要相关的危险品证明书，还要业主申办进口许可，并在供应商生产之前还应由最终用户提供相关资料以办理生产许可。

考虑到战争等不稳定因素，部分生产商所在国还限制将该类产品出口到某些特定国。这些都应在采购时给予充分考虑，以免造成无法完成交货的严重情况。

3物流交接和储存

3.1货物交接

作为总承包商，对货物出厂前的监管（产品生产进度、产品质量和包装质量）相对要容易得多，从工厂交货给货运（工程物流通常采用第三方物流）到现场收货之间，基本上全部在货运的监管下，而大部分交接货节点都处在这一阶段。因此，对各节点的管理和监控能力将大大影响到现场收货时的货物状态。为方便对各阶段风险的把控以及对各批次运输经验的总结，总包方应通过积极收集交接货节点的资料、信息（主要包括装船报告、绑扎固定照片、目的港舱内货物报告、卸货报告，以及各环节的收货单备注情况）。这些工作可以和物流发运的信息管理工作相结合，使其具有更强的时效性。

3.2现场储存

工程货物本身种类多、品种杂、货量大，货物对存储的要求千差万别，同时水泥厂的很多设备采用分批次发运方式，而且国外现场（特别是非洲）季节周期变化大，这就对货物在国外现场的理货、分货、存储要求极高。应重视并规范货物在现场的存储管理工作，避免因现场管理不善，造成货物破损、丢失而增加重复采购、运输的成本。

部分更早“走出去”的电力行业公司，在国外现场已经实行标准化的仓储管理。相比而言，水泥工程货物在现场的存储管理还有很大的改进空间。

4结束语

物流管理工作应以优化组织结构、明确各环节分工为指导，在风险可控、问题可协调的前提下，确保无论是一个公司还是一个项目有计划、有组织地分工协作，提高国际总承包工程的物流管理水平，以确保项目目标的实现。笔者通过一个具体的国际水泥总承包工程的实际案例，剖析了国际总承包项目中与物流有关的个别重要环节，提出了物流工作应要向前延伸到货物的设计、采购，向后延伸到国外现场安装的建设性思路，以最大程度地降低物流运输成本、有效控制运输风险，为国外现场提供切实保证。

参考文献：

[1]李迎春，国际工程EPC总承包中物流项目的流程及管理模式，物流工程与管理，2011年02期；

[2]孙保中，EPC工程总承包项目管理模式及其风险分析，城市建设理论研究， 2013年01期；

[3]顾永才&王斌义，《国际物流实务》，北京，首都经济贸易大学出版社，2010年06月；

篇10

1水利工程中渠道维护管理及保养的重要性

国家对于水利工程建设的投入力度不断的越来越大，其增长速度也不断加快。以2011年—2015年为例，其中的复合增长率达到了20.72%。2016年关于水利工程建设的保底投资在8000亿元。随着水利工程建设规模逐渐扩大，更需要加强后期渠道的维护管理及保养工作。这项工作具有系统性，关系到了渠道沿线供水的安全性，保证了水利工程的正常运行。同时也提高了应对突发问题的能力。应顺应时代的发展，将现代的管理理念应用在渠道维护管理的作业中，采用现代技术手段进行养护作业。在经济发展中充分发挥出水利工程的保障作用。

特别是水利工程管养分离模式不断推进，必须充分利用新技术、新方法进行渠道维护保养工作，加强水利工程基础设施管理，促使水利工程整体经济效益得以提升。此外，水利工程渠道维护与管理工作，构建全面化供水系统，保证供水系统运行处于良好状态，充分发挥灌溉、防洪等积极作用。

2水利工程渠道维护管理及保养中存在的问题分析

1）渠道管理工作不到位.一般情况下，渠道维护管理工作主要是由当地的水利部门进行，但是对于工程管理的权责划分还存在不明晰的现象，没有树立对渠道的管理意识。这就导致在管理问题上存在一定的矛盾，甚至在一些地区出现了在工程建成之后无人管理维护的现象，造成资源及设备的浪费。即使渠道在使用的过程中出现渗漏或者损害的问题，也不能得到及时地修复，不仅降低了水资源的利用效率，无法充分的发挥水利工程的重要作用，降低了渠道的供水能力。其次，在水利部门内部存在管理机构不健全的问题，没有对部门之间的职责进行有效的划分，使得渠道的管理和保养工作不能真正的落实下来。水利人员是进行管理及保养工作的主体，但是受到技术水平限制，再加上部门内部缺乏有效的激励机制，水利人员在进行管理工作时存在操作不规范现象。

2）工程中存在安全隐患。虽然近年来国家对于水利工程建设的投入力度不断增大，也在大中型水利工程中取得了良好的效果。但不可否认在水利设施维护管理方面还存在一定的不足之处，还存在着一些隐患性水利工程。这种类型的水利工程修建年限相对长，期间经历较大的时间跨度，由于受到当时施工技术、设计标准等方面因素的限制，不仅存在严重的工程老化现象，同时其质量也无法满足现阶段的实际需求，导致渠道在不同程度上存在渗漏以及损坏的现象。一旦渠道渗漏量过大，将会严重影响防洪、灌溉等效益的发挥，同时还会使地下水位升高，影响地质结构稳定性。一般而言，初期垂向渗漏阶段渗漏量最大，具体如图1所示。而且水利工程投入运营之后的保养和维护工作也不到位，还存在人为破坏的问题。这些安全隐患的存在严重影响了水利工程的实用性，使得工程的综合效益不能得到发挥。

3）维护管理及保养资金不足。在国家投资的基础性工程中，水利工程占据着重要的地位，但是大部分注重的是建设过程中的资金投入，在后期管理和维护中所需要的费用没有做出明确的规定，后期的管理维护资金不到位，使得各項的工作都难以正常开展。水利工程具有准公共产品的特征，在创收及盈利方面的能力较低，无法为管理养护提供充足的资金。地方政府虽然对渠道管理维护给予一定的资金扶持，但是，倾斜幅度相对较小，无法满足水利工程建设发展的需求。这就导致在进行渠道维护管理及保养的过程中，缺乏相应的技术及设备投入，在水利工程中出现的问题不能及时的得到解决，一旦出现突发事故或者是洪涝灾害就可能导致严重经济损失。

4）自然灾害影响。由于水利工程环境存在特殊性，易受到洪水、暴雨等自然灾害侵袭，导致渠道工程受到损坏。例如，在山洪冲刷作用下，出现坍塌或者滑坡等危害，不仅渠堤会受到影响，山洪中携带的灌木、石块等淤积在渠道之中，造成水闸及渠道堵塞，若管理人员未能及时疏通，将会出现水位上升的情况，对渠道的安全运行造成威胁。

3水利工程渠道维护及保养措施

1）改造和维护原有的渠道设施。在我国的水利工程中，由于受到使用年限较长以及后期管理养护工作的缺乏，存在着不同程度的安全隐患。针对这种情况，相关部门应对原有的水利渠道进行勘测，调查在渠道中存在的损坏现象，根据实际的情况制定出相应的修复方案，及时组织技术人员对原有的渠道进行修复处理，提高水利渠道的使用性能，减少在其中存在的安全隐患，提高渠道供水能力。

2）加强渠道的日常管理及保养。在水利工程中渠道出现渗漏以及损坏的原因是多方面的。首先，体现在设计环节，由于设计方案缺乏科学性或者与工程的实际情况不符合，导致水利渠道的质量存在问题。其次，由于施工中的不规范操作而出现滑坡、渠道冲刷等问题。因此，为了保证渠道的使用性能，相关部门需要对日常的管理及养护工作给予高度的重视，对于在渠道中存在的问题进行具体分析，找出问题出现的原因，根据实际的情况采取相应的措施。例如在渠道中存在的淤积现象，既可以在水源处采取措施，降低水流中的含沙量，并及时将渠道中存在的杂草、碎石等阻碍因素清理出去，控制淤积现象的出现。

3）加大维护管理资金投入力度。在渠道的维护管理和保养工作中，為了保证各项工作正常的开展，需要相应的资金作为保障。在现阶段存在的管理维护资金不足的情况，必须要采取措施加以解决，根据实际情况拓宽投入资金的来源和渠道。首先政府部门可适当的加大资金投入力度，制定出相应的管理保养计划，对渠道的维护管理给予财政扶持。其次是水利部门利用节水改造或者水利工程重点建设等手段，来实现对于资金的筹措。在条件允许的情况下可充分动员社会资源，例如公益性募捐或者相关的水利基金等。此外还要不断的新技术、新材料，提高管理及养护工作的质量和效率，以此来降低在工作中的成本投入，缓解资金紧张的问题。

4）不断完善管理制度。规范的管理制度是保证管理及养护中各项工作得以正常开展的基础和保障，能对水利人员的工作行为进行有效的约束。在水利部门内部应该进行明确的管理责任划分，建立起相应的岗位责任制度，明确于不同岗位的责任和义务，将具体的管理工作落实下来，确保维护管理能够正常高效的展开。管理部门应根据当地水利工程建设的实际情况，制定出具有可操作性的管理方案，在规章制度方面也需要不断的完善。

5）建设高素质维护管理队伍。维护管理队伍在保障渠道安全运行方面发挥着重要作用，因此，相关部门应对人才队伍建设给予高度重视，为渠道维护管理工作提供技术支持与保障。首先，在管理部门内部应形成完善管理机制，对渠道维护管理行为进行有效约束，定期组织量化考核，确保维护管理人员专业技能不断提升。其次，还应当加强技术人员的管理和培训，对水利渠道中常见的问题及解决策略进行普及，提高技术人员的专业素养。并定期的进行考核，在水利部门内部建立奖惩机制，激发水利人员工作的主观能动性，树立责任意识，促使专业技能的提升。在条件允许的情况下，可积极引进专业人才，提高管理队伍质量。

4结论

综上所述，水利工程在社会经济发展中占据着重要地位，为了保证其使用性能得到充分的发挥，必须要加强后期的维护管理及保养工作，保障水渠的输水调水功能。通过日常的管理及保养工作，及时发现在渠道中存在的渗漏或者破损现象，并采取相应的处理措施，避免此类问题进一步恶化，增加后期维护的投入，确保水利工程正常使用。

参考文献

[1]邢俊海，邓昌军.浅谈水利工程渠道维护与渠道管理措施——以新疆地区为例[J].中国水运（下半月），2014（5）：226-227.

[2]林森.水利工程渠道维护与综合管理的策略探讨[J].科技创新与应用，2016（22）：217.

[3]林维萍.水利工程输水渠道安全维护的相关问题思考[J].黑龙江科技信息，2015（14）.

篇11

[关键词]水利工程；施工技术；工程质量；保障

中图分类号：T93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0093-01

水利工程是我国的国计民生工程，是我国经济建设体系的重要构成部分。加快水利工程建设速度和提高施工技术水平，打造更多的优质水利工程作品，对推动我国经济的发展及社会的进步有着深远的影响和意义；众所周知，质量是任何工程建设单位发展的生命线，只有确保工程施工质量，才能促使建筑单位在激烈的市场竞争中获得优势地位，如果工程施工质量得不到保障，工程质量管理体系不健全，将会严重影响建筑工程单位的长足发展；所以，作为建筑工程单位而言，应建立施工技术不断提高和保证工程质量的长效机制，加强工程项目施工全过程的施工质量管理，水利工程质量才能得到根本性保障。

1.当前我国水利工程的质量现状

近些年来，随着改革开放的不断深化以及科技的发展，我国的水利工程建设事业取得了显著成就。但纵观我国水利工程建设现状，普遍存在建设规模小、投资力度不大，施工技术同国外发达国家相比差距较大的特点，为了更好地发展我国的水利工程建设事业，笔者认为应从我国水利工程现状分析，查找水利工程施工中存在的不足，加强对施工技术的创新和改进，确保工程质量。

1.1 小规模的水利工程承建施工单位资质不够

小规模的水利工程建设通常是一些资质较低的施工队伍通过各种途径获得工程的承建权利。小型的施工单位通常施工人员素质参差不齐，大部分不具备相关的专业知识和丰富的施工经验，不能够严格按照水利工程施工技术标准进行施工，施工工艺、操作方法不规范，同时也存在缺乏敬业精神，责任心较差等问题，给水利工程施工管理带来了一定的难度；再加之工程施工管理人员大部分不是科班出身，多为半路出家，缺乏对水利工程施工管理的实际经验；这也是造成工程质量难以保证的因素之一；工程技术人员方面对专业技术知识的掌握不是很牢固，也不够全面，尤其是对水利工程中的关键部位施工技术、要领更是了解的甚少，不能更好的指导施工；这些因素都给水利工程质量问题埋下了安全隐患。

1.2 水利工程准备工作未做足

水利工程施工前期准备主要包括：施工现场准备、技术准备、机械准备和资源准备。有些水利工程在施工前，准备工作不充分，在对工程现场条件及周围各种客观情况、施工设计资料中的主要技术特征等都没有充分了解的前提下，就制定工程施工方案，导致水利工程建设中所采用的施工技术、施工工艺、必要的安全防护措施都没有认真的进行策划和选择，水利工程施工方案不够科学合理，不能达到用来指导施工的目的；在技术准备方面，技术人员和管理人员对招标文件、设计文件及施工图纸不够熟悉和掌握；施工所需机械和资源准备不足；这些水利工程前期准备工作不充分的问题，都会在一定程度上会对工程质量造成影响。

2.质量管理在水利工程中施工的重要性

工程质量是水利工程建设中的头等大事，是水利工程建设单位得以发展的生命线；随着市场经济的飞速发展，工程质量成为建设单位获得核心竞争力的资本。对于任何工程而言，哪怕是工程施工中一个微小的环节没有严格控制质量问题，都有可能在工程完工投入使用后引发系列的安全事故，给人们的生命财产安全和造成极大的危害，甚至对社会造成严重的负面影响。从以往所发生的水利工程质量问题引发的安全事故中，我们应得到惨痛的教训，从教训中吸取经验，那就是严把水利工程施工管理关，对于水利工程中的任何一个施工环节，施工步骤都应严格要求，严格把关，不放过任何一个对工程质量造成影响的不利因素。

3.改进优化水利工程施工技术，保障工程质量的有效策略

施工技术水平的高低和是否选有科学合理的施工技术对水利工程质量影响较大；如果施工水平未达到水利工程的有关要求，尤其是水利工程的核心工程部位，一旦施工技术上存在欠缺，将难以高质量地完成水利工程建设。然而，部分水利工程施工单位对施工技术水平深造提升这方面没有得到高度重视，重视工程进度和效益，忽视工程施工质量的问题依然存在；这就给水利工程质量带来了不利的影响，为了从根本上改观我国水利工程施工质量现状，笔者应为应从以下几方面入手：

3.1 改进和优化传统的施工的技术

在水利工程实践中，我们应积极地对传统的施工技术进行研究和分析，查找技术中存在的缺陷。放眼于现代新技术，引进国外成功的先进的水利工程施工技术，经整合消化后应用到我国的水利工程建设施工中；比如，水利工程预应力锚固施工时 ，可以采用现行比较先进的GPS定位技术来完成对水利工程基岩受力条件的分析，并根据GPS系统反馈的数据资料，进而确定科学的基岩加固措施；可有效地保证水利工程基础的稳定性，利于后期工程的顺利实施。

3.2 引入新技术和新工艺，提高整体施工技术水平

随着水利工程建设事业的发展，世界各国都在加大对水利工程施工技术研究的力度；经过多国技术人员的不懈努力，探索，目前一些先进的施工技术和工艺已经成功面世；对提高水利工程施工质量有着重要的支撑和保障作用；比如在开挖水利工程工作面时，可以通过对土质的调查取样分析来确定土层结构；进而选用分层、分段开挖工作面的施工技术展开工程建设施工；对于那些承载能力差的软弱地基施工时，可根据工程现场的实际情况采用排水固结法、振动水冲法、灌浆法、加筋法、土工合成材料加筋加固法等新技术和新方法。

3.3 将现代科学技术融入到施工技术中，增加施工技术的科技含量

现代科技的发展对水利工程施工产生了巨大影响，科学技术在水利工程中的成功应用，对提高工程施工质量，提高施工效率等方面都有很大的促进作用；在水利工程水文测验工作时，引入GPS定位技术，不仅能减少测验人员的工作量和工作难度，还能确保测量的数据的准确性；GIS技术在水利工程建设施工中的应用，对提高工程质量有着重要的作用；利用GIS技术可以对整个水利工程的施工布置进行三维全景模拟，较为直观地反映工程各个施工部分时空上的联系，通过对该系统反馈的各种数据进行分析、处理、查找施工环节中存在的漏洞，真正意义上实现了对水利工程施工全过程的动态仿真演示，便于施工技术人员在施工前对设计图纸中存在的问题进行分析，纠错，为确保水利工程施工质量奠定了基础。

4.结语

质量是水利工程施工单位发展的生命线，水利工程施工单位应在工程实践中严把施工质量关，加强对施工全过程的质量管理，积极地引进先进的施工技术和施工工艺应用到工程施工中，才能实现水利工程项目的高质、高效完成。

参考文献

[1] 唐爱兵，周荣成.浅谈水利工程施工质量管理与控制[J].江苏水利，2011（12）.

[2] 莫金平.浅谈提高水利工程施工技术和质量的研究[J].科技之友，2012（5）.

篇12

用于记录工程的整个寿命周期内所形成的具备保存价值的文字、图象、声像等资料即为工程档案，而工程档案管理也是贯穿于水利工程寿命的始终，是水利工程建设中不可或缺的关键环节之一。对水利工程档案管理对水利工程质量的影响做深入的研究，不论是对提高工程质量评价的效力方面，还是对增强水利工程的安全保障方面，乃至使水利工程兴利除害的功能得到完全发挥的方面都具有颇为深刻的意义。

一、水利工程档案管理对提升水利工程质量的保障作用

水利工程档案是水利工程的有机组成部分，也是对水利工程建设施工质量最直观的反映，水利工程档案管理对水利工程质量的控制有至关重要的影响。水利工程档案管理贯穿于水利工程的调研立项、建设审批、勘察设计、运行管理等各个阶段。从某种角度上来讲，档案管理是水利工程的伴生物。从法律的层面上来讲，水利工程的档案是国家档案组成的一部分，对水利工程的档案进行管理实际是国家档案管理法律法规所赋予的职能，因而在操作上，水利工程的档案管理具备较为明显的强制性，且由于水利工程建设与行政管理部门的职能的不断融合，其管理管理的强制性也体现出较强的行政色彩。简而言之，水利工程档案管理工作是给该工程获得行政许可的前提和基础，是水利工程得以施工的必要条件；同时当水利工程进入竣工审查阶段时，水利工程的档案管理也是其竣工审核的一部分。国家水利部门曾出台有关文件，明确规定各水利工程需建立专门工程档案验收项目，不得对工程档案验收不合格的水利工程项目进行竣工验收。另外，就水利工程档案的验收事项，包括国家档案局和国家发改委在内的多个部分也做出了相关的规定。且建设部门和树立部门在进行行政执法检查时，水利工程档案管理也被列为检查的重点项目。因此，由此来看，水利工程档案管理是促进优质水利工程实现的重要举措。

二、提升水利工程档案管理的对策

1、强化资料收集，把好第一道关口

文件资料收集工作是水利工程档案管理工作中颇为繁杂的一项工作看似毫无头绪，但只要在思想上做到高度的重视，并能够掌握相对科学的收集方法，就必定能够事半功倍，使工作效率得到切实的提升。且文件资料收集工作同时也是水利工程档案管理中的基础工作，可谓水利工程档案管理的第一道关口，做好该项工作，对水利工程档案管理工作质量的提升有非常重要的意义。因此，我们无比要加强水利工程档案管理的资料收集工作，打好水利工程档案管理的基础。首先，要进行追踪收集，由档案人员或兼职档案人员主动深入现场询问和了解工程进度，及时掌握水利工程建设信息，同时对技术部门的信息资料收集工作进行有针对性的指导和督促；在降低文件资料档案收集成本时，提高档案收集的效率。其次，水利工程通常都会分几个阶段，尤其是大型或跨年度的水利工程，其档案管理、文件资料收集不仅繁琐，也涉及众多的人力、物力，因此为方便资料的收集、管理，档案人员可分阶段收集，强化催收的力度，尽可能的避免原始档案材料的缺失，以保证档案的连续、完整。第三，水利工程的档案管理是强制性的工作，因此在文件资料收集中也要清楚认识到这一点，明确收集的强制性，强化资料收集的规范性与约束力，保证档案资料不会因人为因素而流失。

2、强化人员素质，加大管理的投入

随着时代的发展，社会的进步，对水利工程的质量要求也在不断提高，因此水利工程档案管理的难度也随之提升。在这样的情况下，提升水利工程档案管理人员的素质显得尤为必要。且从某种程度上来讲，人的进步，是管理质量提升的基础。因此为适应当前水利工程档案管理工作的要求，我们必须培养和打造出一支高素质的档案管理队伍。首先，建立定期培训制度，对专职以及兼职的档案管理人员进行有针对性的培训，以专业的档案管理知识技能培训为重点，结合在在建水利工程以及工程中可能形成的文件资料或有保存意义的档案管理办法做详细的讲解。确保档案工作人员的业务能力和管理水平。其次，加大对水利工程档案管理的投入，依托现有的环境、条件，加大对档案管理各有关方面的投入力度，以提高档案管理的效率和质量。

3、强化档案管理，落实岗位责任制

鉴于水利工程档案管理在水利工程整体运作中的地位和重要性，为保证水利工程档案管理的质量，促进水利工程整体质量的提升，水利工程建设管理部门的单位的各级领导应对档案管理予以高度的重视，不断强化档案管理，落实岗位责任制，按照统一领导、分级管理的原则，对档案管理工作进行统一的协调，落实专门的档案管理人员。树立全体档案管理意识，以保证水利工程档案管理的高效高质，促进档案管理工作的正常开展。

篇13

关键词：水利工程；成本控制；问题；对策；分析

水利工程作为我国一项庞大而复杂的系统工程，在我国水利建设上发挥着重要的作用。在水利工程施工中的一个重要环节就是成本的控制。水利工程项目成本控制的好坏，直接关系着整个项目是否能够按时、按量的完成，从而实现提高企业经济效益的目的。

一、水利工程在成本控制存在的问题分析

（一）人们对工程成本控制的意识不高

水利工程的成本控制需要全员参与，且成本控制应该贯穿在整个项目的全过程中，但是由于水利工程施工管理和财务管理工作的分工太明，导致技术人员只负责技术和工程质量，然而材料管理员则只负责材料的采购以及发放工作。虽然从表面上看，这些职务都划分清楚，但是缺少了承担项目成本控制管理的责任。实际上，财务工作人员作为财务成本控制的组织者，而不是成本管理的主体，要加强对水利工程成本的控制首先要走出这个误区。

（二）缺乏战略成本意识

企业战略可以划分为低成本战略、目标集中战略以及差异化战略三大种类，对于不同的战略对成本管理的要求也存在很大的区别。但是由于最近几年，水利过程建设行业的竞争不断加剧，部分水利工程企业为了竞标而采用竞相压价的方式，低价中标就要求较低成本，这样造成的直接后果是施工单位不根据自身的发展实际采取低成本战略【1】。

（三）缺乏完善的工程成本控制依据

由于水利工程在结构、环境以及规模上存在很大的差异，导致企业在制定目标成本的时候忽略了结构、环境以及规模等方面对水利工程成本造成的影响，因而这样制定出来的目标过于简单或者表面化。

二、加强水利工程成本控制的对策分析

（一）加强对人才的选择

随着我国加入新的市场竞争以后，这就需要企业的管理者不仅要具备丰富的工作经验，还应该具有扎实的理论基础，然而对于预算人员的选择则需要通过更加理论的基础学习以及综合素质的培养。除此之外，还需要从事项目管理的工作人员能够及时根据掌握市场竞争的不断变化和需求，并做出必要的预测。另外在企业在招聘成本控制人员以及设计人员的时候，要保证这些人员除了在拥有专业的基础知识外，还应该有掌握经济学知识，并且能够将这些知识贯穿在整个工程设计中，这样才能实现对水利工程成本的有效控制。

（二）加强对项目工程的管理

加强对水利工程项目管理的措施是：首先，实施分包竞标机制，从而逐渐改变传统由少数或者一家分包单位议标的局面，通过这样的竞争形成的合同价格必然更低；其次相关部门应该充分履行对项目合约审核职能，并加大对审核的力度；最后，进一步规范分包合同的内容。对于新的分包招标文件和合同文本应该在各项固定和内容上做到细化，对合同双方的职责和义务应该予以明确的规定，从而避免后期双方履约产生的纠纷，最终降低合同之外的费用支出。

（三）加强对分包管理的规范

分包选择、材料采购集中以后，企业对应的权利也相应的增大了，因此建立相应的制度非常有必要，分包选择由合约部、工程部以及人力资源部等部门组成的联合小组，材料采购主要有合约部、工程部以及物资部等部分共同组成，主要按照分判的程序、材料商招标程序以及集体决策等形式形成权利的有效行驶和制约制度，从而保障企业的各项利益。

（四）加强成本的预测工作，制定合理的成本控制目标

针对水利工程的成本预测主要可以从以下几个方面入手：

1.加强对水利工程所需人工费用的预测。对于施工企业应该采用科学的方法确定水利工程具体的工作量和工作进度，从而确定施工所需要的人数，并根据当地、当时的人工单价确定所需要的人工费用。

2.加强对水利工程材料费用的预算。因为水利工程所需的材料种类多，因此要加强对工程材料费用的预算应该坚持重要性的原则重点明确水利工程所需的主要材料以及辅助材料的数量以及消耗量大材料的费用。

3.加强对工程机械费用的预算。普通情况下，施工单位主要采用定额施工的方法去预算投标中的机械设备的情况，这必然跟实际所需存在一定的差异，因此还应该进一步确定实际的机械费用，与此同时，还应该考虑到实际施工过程中存在的租赁以及摊销费用。

4.加强对工程间接费用的预算。在水利工程施工中，间接费用所占的比例大约是整个成本控制的15%-20%，因此要加强对间接费用的预测。由于水利工程的特殊性决定了间接费用的多样性，这就需要相关部门和企业根据实际的情况预测出合理的间接费用【2】。

三、总结

综上所示，水利工程成本控制作为一项复杂的系统工程，这就需要相关部门在水利工程成本控制的实践中，通过加强对人才的选择、加强对项目工程的管理、加强对分包管理的规范以及加强成本的预测工作，制定合理的成本控制目标这几个方面出发，在保证完成水利工程任务的同时，提高经济效益，促进企业的不断发展。

参考文献

篇14

 

在水利工程建设中，工程质量始终是第一位的，工程的质量事关工程的安全运行，事关群众的财产及生命安全，对于生活及生产都有重要的影响，所以在工程建设时必须要严抓质量管理，进行质量控制，确保工程建设能高标准完成。本文对此进行了深入的研究和探讨。

 

水利工程建设涉及面广，工作量大，千头万绪，施工环节相对复杂，工程质量十分不好控制，管理难度较大，在实际的工程建设中由于各种原因，工程质量事故时有发生，给国家和人民群众生命财产造成重大的损失。近些年来，我国的水利工程建设步伐不断加快，水利工程投资和建设都迎来了新的高峰，水利的发展形势一片光明，为保障水利工程建设的顺利和稳定进行，工程质量管理和控制方面的工作必须要不断加强，提高建设水平，确保建设高标准的水利工程项目。

 

1 影响水利工程建设质量的因素

 

1.1 资金短缺的问题

 

在水利工程建设过程中，资金始终是制约工程建设的重要因素，近些年来，我国的水利工程建设多是由国家主导而建设的，而在工程建设中，存在重大轻小的情况。一些中小型的水利工程项目，特别是一些农田水利工程，基本上是国家投入一部分，地方再筹集一部分，由于各地的经济发展水平不同，许多地方财政支出困难，所以导致工程建设资金多处于短缺的状态，费用的不足导致一系列工作的开展都受到制约，例如设计、规划、原材料、人员、施工、设备等环节，都难以做到最好，导致工程质量问题的存在。

 

1.2 技术水平及质量问题

 

管理者及施工者是工程建设的主体，其技术水平、专业能力及思想意识对于工程的建设质量影响比较大，在实际的工程建设中，很多工程项目的建设人员缺乏专业培训和技术指导，有些不具备施工资质，导致施工不规范、不能按照标准进行建设。一些施工和管理人员的质量意识较差，不能严格按照要求施工，对于一些细节管理不到位，有的偷工减料、有的省略工序，给工程埋下安全隐患，严重影响工程质量。

 

1.3 工期的限制问题

 

工程建设缺乏全局统筹和总体规划，导致工程工期设定不合理，在实际施工过程中常出现赶工期的情况，不顾工程建设的客观情况，一味地赶进度抢工期，导致省略工序，以至于出现敷衍了事情况。

 

1.4 承包管理方面问题

 

我国水利工程建设多采用招投标的形式进行，但在实际的建设过程中，普遍存在分包和“隐性转包”的情况，就是具有施工资质的公司进行投标，中标后自己公司并非是真正的建设方，而是转包给其他的公司，而分包商的资质就很难保证，再加上错综复杂的利益关系，使得监理工作也无法真正落实到实处。在工程施工过程中，施工人员、技术、设备、材料都可能同规划标准产生出入，导致工程质量难以保证。

 

2 加强水利工程施工质量管理的措施

 

2.1 健全质量管理体系

 

水利工程建设质量管理体系是工程质量保障的关键，只有健全质量管理体系，才能做到分工明确，职责清晰，才能使施工建设中的每个人都能清楚知道自己的工作内容及工作标准，在质量标准的框架下进行工作，提高依法工作的自觉性，职责清晰才能提高工作人员的责任心，规避马虎大意的风险。

 

2.2 完善工程的承包管理

 

工程的承包制度要不断完善，对于一些严禁分包的工程，一定要杜绝分包的情况，对于分包的项目，要严查分包资质，避免资质不够或缺乏资质的承包方进行工程建设。严禁多次分包，针对工程建设中的质量控制点及分部、分项工程，要做事先的分析，做出预案，对于可能在施工中发生的问题提前做好准备，避免施工中问题的出现而影响工程质量。

 

2.3把握好进工地的材料关

 

材料是工程建设的基础，其质量好坏直接影响到工程建设质量，所以对于工程中所使用的材料，一定要严格把关，避免不合格的材料进场，严格禁止不合格材料投入到工程施工中。每一批进场料都要进行严格的检测，实行报检制度，合格后方可使用。对于材实管理人员及质检员，要严格管理，配备具有专业技术水平及业务能力的人员，而其人员应具备良好的思想道德品质，能经得起利益的考验。

 

2.4 加强施工人员队伍建设

 

要加强施工及管理者的质量意识，通过培训、讲座等形式，增强对水利工程质量重要性的认识，保证施工过程中能够全身心投入到工程建设中来，认真负责，各司其职，严格施工。要不断提高施工人员的专业技术水平，加强学习，提高操作能力，促进施工质量严格管理实施。

 

2.5 加强质量检查及监管工作

 

监管工作主要由监理方来完成，监理人员要认真履行职责，做好施工中的现场监督，进行质量检查，通过检查可以在第一时间发现隐患并及时加以处理，避免出现工程质量问题。在施工建设过程中，做好资料整理归档工作， 做出完善的质检记录，记录要有计划、有步骤才能保证这一项工作的顺利进行。

 

3结语

 

水利工程建设是复杂的系统工程，涉及内容众多、工程量大，资金、规划、设计、人员、材料、设备、工序及管理体系，无论哪一个环节出现问题都会影响到工程质量，在工程建设施工过程中，必须要从大局着眼，从小处入手，狠抓细节管理，兼顾统筹款安排，确保施工建设能在科学的质量管理体系中，严格按照规范和标准施工，高标准、高水平的完成施工建设，保证工程的建设质量。