创业风险与防范精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇创业风险与防范，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：大学生创业；风险分析与防范；风险意识教育

本文系江苏省教育厅2009年度高校哲学社会科学基金“金融危机下大学生创业教育的研究与实践”项目成果之一(项目批准编号：09SJB880115)

中图分类号：G64文献标识码：A

党的“十七大”提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，鼓励创业已经成为我国的重要政策取向。要使更多劳动者成为创业者，离不开科学的创业指导和创业教育。然而，全球金融危机背景下的大学生创业除具备创业者应有的能力和素质外，同样需要增强防范风险和应对风险的意识。

一、大学生创业教育应进行创业风险分析

高校开展大学生创业教育，不仅要加强创业知识教育和技能培养，同时也要把创业风险意识融入到创业教育之中，不但要解读创业成功案例，也应剖析创业失败的个案，分析这些个案背后存在的原因，增强大学生创业的风险意识，教育学生要认识到创业成功更多的是很好地防范和化解了风险危机。大学生创业存在着诸多风险，他们是否具备风险意识和规避风险的能力，将直接影响创业的成败。

1、创业项目选择的风险。创业是发现某种信息、资源、机会或技术，借助相应的载体，以一定的方式，转化、创造成更多的财富、价值，并实现某种追求或目标的过程。目前，大学生创业的项目选择多集中在高科技领域和智力服务领域，如软件开发、网络服务、网页制作、设计工作室等。此外，快餐、零售等连锁加盟店也是大学生青睐的创业项目。因此，大学生创业前期的市场调研和论证非常重要，项目投向的选择决定着创业成败，如果只凭自己的兴趣和意愿来决定投资方向，不去做大量细致的市场调研与论证，不结合自身已掌握的资源状况做出决定，创业过程定将非常艰苦、甚至失败。

2、创业能力不足的风险。大学生在校期间主动接受创业教育和培养，具备一定的创业知识和创业实践能力，但将创业计划付诸实施，需要独立解决现实问题时，便会感到力不从心，创业中的实际能力不足，在实施中多方求助，甚至于顾此失彼，严重影响到创业活动的顺利展开。很多大学生创业者眼高手低，既不了解创业的相关政策法规，也没有在相关企业的工作、实践经历，缺乏能力和经验，却对创业的期望值非常高。当创业计划转变为实际操作时，才发现自己根本不具备解决问题的能力，且市场瞬息万变，时刻都有风险，防范风险只能靠自己增加本领。一方面应在校期间有意识地参与创业实践活动，积累相关的管理和营销经验；另一方面应积极参加创业教育培训，积累创业知识，接受专业指导，提高创业成功率。

3、财经知识缺乏的风险。创业应具备资金、市场、人才和产品或服务等要素，融资是企业资本运动的起点，也是企业收益分配赖以遵循的基础。足够的资本规模，可以保证企业投资的需要，合理的资本结构，可以降低和规避融资风险，融资方式的妥善搭配，可以降低资本成本。因此，融资机制的形成，直接决定和影响企业的经营活动以及企业财务目标的实现。除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金等融资渠道。银行贷款申请难、手续复杂，如果没有广泛的融资渠道，创业计划无从谈起。

4、社会资源贫乏的风险。大学生创办企业、市场开拓、产品或服务宣传等工作都需要调动社会资源。大学生在校期间进行创业策划，创业园内模拟利用的社会资源相对较少，有老师、同学的帮助支持，无需太多宣传公关。当走入社会实施创业时，在宣传广告、市场营销、工商税务、融资租赁、生产服务等方面将会遇到很多挫折和困难，耗费很大精力。

5、经营管理上的风险。在校期间进行创业活动的大学生，虽有老师指导下的创业模拟活动的经营管理经历，创业技能相对出众，但是筹资理财、采购营销、沟通协调、经营管理等方面的实际能力尚显不足。一旦走入社会实施创业构想时，创业团队内部经营管理将会难以组织，导致创业历程的半途而废。

二、进行创业风险意识教育的必要性

大学生创业教育的目标，即通过教育、培养和锻炼，使大学生获得创业所需要的综合素质。大学生创业教育的最终目标是通过教育培养适应和引领社会需要的创业型人才。通过教育，既要激发大学生的创业意识，丰富其创业知识，增强其创业能力，又要教育大学生理性认识到创业历程的艰辛、创业过程的复杂性、创业风险的不确定性。

1、创业意识与风险意识教育。创业意识激发人们进行创业实践的欲望，是心理上的一种内在动力机制。它在很大程度上决定着一个人是否敢于投身创业实践活动，支配着人们对创业实践活动的态度和行为，并影响着态度和行为的方向及强度。同时，创业风险意识教育并不妨碍大学生创业意识的培养和激发，主要是理性地分析创业活动的艰巨性和复杂性。相反，大学生清醒地认识到创业历程中存在的风险，更能够促使大学生进行创业能力的自我培养和技能的提高。

2、创业能力与创业风险意识培养。创业能力是在创业实践活动中的自我生存、自我发展能力。创业能力需要具有创新能力、策划能力、组织能力和领导能力等，在学校进行的创业能力培养和锻炼仍有很大的局限性，当进入社会实施创业计划时，面对竞争激烈与风险遍布的市场，便会深感应对能力的欠缺，无法顺利实现创业计划。因此，加强培养大学生创业能力，提高大学生防范和应对危机与风险的能力，是进行大学生创业教育的任务之一。大学生增强创业风险意识、金融危机意识、市场竞争意识，必然且能够促使大学生创业能力自觉提高的动力。风险意识的培养和提高需要教育大学生学会调研、分析、捕捉市场信息与掌握市场新动态，包括宏观经济、微观经济、产业调整、消费结构等信息研究工作，预防和应对市场存在的各种风险，创业能力与创业风险意识的提高对大学生创业成功极为重要。同时，教育大学生学习掌握经济法律基础知识，提高大学生的法律意识，运用法律维护自己创业的合法权益。

3、专业技术与创业风险意识加强。创业计划和设想与现实之间有很大差距，其差距是可以缩小的，能够减少创业风险不利因素，关键看学生所学的专业，要选择更加适合自主创业，风险更小的创业项目。大学生自主创业存在着很多未知数，除了具有经营头脑外，还要有资金、专业技术、创业背景、懂得市场运作，等等。影视艺术、装潢设计类的学生，由于专业的特殊性，他们的工作本来就是一种创作行为，只要具备一定的专业技术，未来在摄影、装潢、美工等行业领域创业，能够抵御创业中的风险。

指导大学生发挥技术优势和专业知识功底，选择与自己专业技术相近的创业项目，这样可以避免创业中的过多风险。即使专业技术

在自主创业上不具优势，同样需要加强创业技能培养教育。成功创业者的例子很多，并非与自己所学专业相同，创业所具备的要素也并非只有创业技术，而需要综合能力，况且创业活动存在着内外条件的变化。相对于其他背景的创业者而言，学生最大的劣势就是社会经验的严重缺乏，所以学校应当理解、支持和正确引导学生创业。学校应适当地在平时的教学中向学生渗透一些市场动态、融资、法律等知识，让学生逐渐树立起创业的意识与信心。

三、创业风险意识的教育

在进行大学生创业教育中，教育工作者应当在授课指导的同时，对大学生进行分析、解剖创业中将会面临的各种风险，以及如何防范和应对创业过程危机，指导大学生在创业前期、创业当中如何对待和化解创业风险。

1、谨慎选择创业项目。选择既有市场需求，又适合自己的创业项目。大学生创业者既要客观地分析自身的创业条件，更要冷静地分析创业环境，立足于自己所学专业对口的项目，或者选择符合自己综合优势高的项目，扬长避短，发挥己有的特长。在选择过程中切忌盲目跟风，选择擅长的行业项目创业。

2、总结并积累经验。在创业中应不断总结经验，向同行学习，积累经验。学校应教育学生要认识到，缺乏资源整合、实施管理的能力将影响其创业的成功率。因此，大学生创业应具备一定的社会经验，熟知企业管理及市场运营知识。大学生要在社会上积累足够的社会经验，对行业、企业有初步的了解，对创业进行充分的准备后才能抓住机会进行创业。

3、培养创新精神。创业的过程就是不断创造与创新的过程，没有创新，仍经营着相同产品或服务的项目，企业只能陷于激烈的同业竞争，面临生存的考验。尤其是大学生创业，经验缺乏、资源不足己处劣势，唯有创新来弥补。产品新颖、技术独特、营销创新，只有不断地创新才能使企业立于竞争的不败之地。

4、打造核心团队。在风险投资商看来，再出色的创业计划也具有可复制性，而团队的整体实力是难以复制的，因此他们在投资时，往往更看重有合作能力的创业团队。在创业时，打造核心团队的基础是尊重个人的兴趣和成就，核心是协同合作，形成团队成员的向心力、凝聚力，反映的是个体利益和整体利益的统一，并保证组织的高效率运转。团队力量的发挥是组织赢得竞争的必要条件，团队在核心成员的影响下勤奋工作，使整体组织保持活力。

5、健全管理制度。制度建设是企业建设的基本要求，要打造一支企业员工队伍，必须明确岗位职责。不成规矩无以成方圆，制度对创业者是一种激励，也是一种鞭策。企业管理分为：人力资源管理、营销管理、生产管理、财务管理，任何一个环节出现问题都可能导致企业混乱以至于瘫痪。因此，完善的管理制度必不可少，同时还必须严格执行，奖惩分明，否则再好的管理制度也会成为摆设。

经过近年来的探索，创业教育已经成为高等教育改革发展的亮点。但是，与国际比较成熟的创业教育实践相比，我国的创业教育还处在初级阶段，需要转变观念，不断进行研究和实践，体现创业价值，实现收益，但同时也存在风险，风险与收益共存，创业风险意识教育能够培养更具创新能力的创业型人才。

主要参考文献：

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关键词：创业过程；创业风险；风险防范

中图分类号：G473.8 文献标识码： A 文章编号： 10074074(2011)06014104

作者简介：王 锋（1976-），男，湖南桑植人，吉首大学学生工作部政工师。

一、创业风险的提出

美国着名创业学专家Timmons在其提出的Timmons创业模型中认为，创业过程就是创业机会、资源、团队之间高度配置适当的动态平衡过程。但随着时空的变迁、机会模糊、市场不确定性、资本市场风险及外在环境等因素的冲击，这三个要素也会因为相对地位的变化而产生失衡的现象。这种失衡现象称为创业风险。对于风险的理解，一般有两个角度，一是强调了风险表现为结果的不确定性，一是强调为损失的不确定性。前者属于广义上的风险，说明未来利润多寡的不确定性，可能是获利(正利润)、损失(负利润)或者无损失也无获利(零利润)；后者属于狭义上的风险，只能表现为损失，没有获利的可能性。风险的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”。如果采取适当的防范策略使破坏或损失的概率不会出现，或者说在智慧认知和理性判断的基础上，继而采取及时而有效的防范措施，那么风险可能带来机会，由此进一步延伸的意义，不仅仅是规避了风险，可能还会带来比例不等的收益，有时风险越大，回报越高、机会越大。因此如何判断风险、选择风险、规避风险继而运用风险，在风险中寻求机会创造收益，意义将更加深远而重大。鉴于此，大学生创业风险是指在大学生创业者的创业过程中，因创业环境的多变性和不确定性，创业机会的复杂性，创业企业的多样性，大学生创业者及其创业团队的能力不足，以及创业投资者实力有限等因素而导致创业结果的不确定性。

二、创业风险的识别及方法

既然创业风险是创业过程中不可避免的现象，那么直面风险并化解之，是创业过程中的重要任务。风险识别是应对一切风险的基础，只有识别了风险才可能有化解的机会。同时风险也是一种机会，应该开拓、提高它积极的作用。（一） 树立正确的创业风险意识

创业风险识别是大学生创业者依据企业活动，对创业企业面临的现实以及潜在风险运用各种方法加以判断、归类并鉴定风险性质的过程。大学生创业者都必须掌握风险识别的能力，并不断提高这种能力。作为大学生创业者，应该正确树立识别企业风险的基本理念，具备以下意识（1）未雨绸缪的观念。创业风险需要大学生创业者通过创业活动的迹象、信息归类，认知风险产生的原因和条件，不仅要识别风险所面临的性质及可能的后果，更重要的是(也是最困难的)是识别创业过程中各种潜在的风险，为采取有效措施提供依据。（2）有备无患的意识。创业风险的出现是正常的，带来一些损失也是正常的，既不能怨天尤人，也不能骄兵轻敌。关键的问题是要密切监视风险，减少损失，化解不利，甚至转化为盈利的机会。（3）实事求是的精神。虽然风险识别是一个主观过程，但是必须遵循客观规律。风险识别十分复杂而细致，应按照一定的程序、标准、方法科学有序系统地分析各种现象，对企业的面临的风险作出实事求是的评估。（4）持之以恒的思想。由于创业风险伴随着整个创业过程，同时风险具有可变性和相关性的特点，所以大学生创业者必须要有“持久战”的准备。风险的识别工作应该是连续地、系统地进行，并成为企业一项持续性、制度化的工作。发现和识别风险，是为了防范和控制风险。如果大学生创业者在企业未发生损失之前就能够识别风险发生的可能性，那么这个风险是可能被管理的，因此风险识别是进行风险管理的基点。

（二） 创业风险的类型

按照风险产生的原因进行划分，创业风险一般可分为主观创业风险和客观创业风险。按照创业风险的内容划分，创业风险可分为技术风险、政策风险、市场风险、生产风险、管理风险和其他风险等。（1）技术风险是指大学生创业者经常以其自主知识产权开发生产等方式创立科技创新性企业，技术含量高、投资风险大。因为技术成功、技术前景、产品生产、技术效果及技术寿命等众多不确定性因素，使得技术很容易在市场竞争中丧失优越性乃至被淘汰，引发投资贬值或投资失败。（2）政策风险是指生产产品或生产技术不符合国家或地方的环保政策、能源政策、科技政策等等，或因为海关限制，无法获得产品、生产设备、辅助材料、技术方法的进口许可等等。（3）市场风险是指市场情况的不确定性可能带来的损失。主要表现为市场接受能力、市场接受时间、产品扩散速度和竞争能力的不确定性。生产新产品的企业在创业初期往往缺少资金和强大的销售系统，能否在短时间内占领市场都有待于时间的考验，大学生创业者在短时间内很难准确估计市场能否接受及接受的数量。（4）生产风险是指主要表现在企业在生产过程中，因为生产工艺的不合理或现有工艺落后导致难以实现大批量生产；原材料供应短缺、生产周期过长或生产成本过高；产品检测手段落后，产品质量难以保证等等。（5）管理风险是指因创业企业管理不善产生的风险。大学生因为管理企业经验的缺乏而导致的管理制度风险、人力资源管理风险、营销管理风险等等。当创业企业发展到一定程度上以后，对企业管理的需要就日渐凸显，管理不善会导致内部消耗巨大、重要员工流失、产品销售不畅等一系列风险事件的发生。6.其他风险主要指创建一个成功的企业，不仅需要具有良好前景的项目、足够的资金、优秀的管理等不可或缺的条件。企业作为组织本身是在宏观的外部环境中活动的，宏观环境中的自然地理因素、人口构成流动因素、技术革新因素、政治与法律因素、社会文化因素等导致既可为企业的生存和发展提供了机会，也会对企业造成潜在或直接的威胁。创业风险种类繁多，贯穿并交织于整个创业过程，但是这些风险具有一些共同的特征：如创业本身就是一个识别风险和应付风险的过程，风险的出现是不以人的意志为转移的，所以创业风险的存在是客观的；创业所依赖的影响因素具有不确定性，它们不断变化、发展甚至变得难以预料，造成创业风险的不确定性；创业有着成功或失败的两种可能性，创业风险具有盈利或亏损的双重性；随着影响创业因素的变化，创业风险的大小、性质和程度也会发生变化；另外创业风险与大学生创业者的行为紧密相连，同一风险采取不同的策略，将会出现不同的结果。

（三）创业风险评估技术

大学生创业者要系统、科学、全面和准确地对企业的总体风险，需要一定的专业知识，必须根据不同性质与条件，按照一定的途径，运用一定的方法，或者借助一定的工具来实施。比较重要的风险识别评估的技术包括：SWOT分析法、ATA事故树分析法、模糊综合评价法、AHP层析分析法等。

1.SWOT分析法。SWOT方法指列出企业可能面临的各种风险，并将这些风险与大学生的创业活动联系起来考察，以发现各种潜在的危险。风险涉及创业企业的所有资源，包括实物、金融、无形资产等，尽可能列出创业企业需要的其他设施、条件，以及企业的宏观环境（自然、社会、政治、法律和经济等）和微观环境（投资者、消费者、供应商、政府部门和竞争者等）。通过对上述因素的分析，明确企业面临的机会及威胁，发现企业的优势与劣势，采取相应对策。

2. ATA事故树分析法。ATA事故树方法，指利用逻辑关系、因果关系以及事物发展的规律性等，运用逻辑推理，对创业中涉及的主要风险事件，按时间顺序和事件的成功或失败因素组合在一起，确定系统最后的状态，发现风险产生的原因及条件。本方法有利于对各种系统性危险进行识别和评价，了解创业过程中风险的动态变化。

3.模糊综合评价法。由于有创业过程中随机事件的是否发生的不确定性和企业本身状态的不模糊性。在这种认知不确定的状态下，基于模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价，再分别确定个因素的权重和隶属度向量，获得模糊评判矩阵，最后进行归一化的模糊运算并得到模糊评价的综合结果。它具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化及非确定性情境下企业风险识别及评价问题。

4.AHP层次分析法。层次分析法是决策者对复杂系统的决策思维过程模型化、数量化，定性与定量相结合的决策分析方法。该方法按企业风险的性质和企业的总目标将此问题分解成不同层次，分为最低层（供决策的方案、措施等），相对于最高层（总目标）的相对重要性权值的确定或相对优劣次序的排序并构建多层次的分析模型。有利于降低信息不对称、信息不足对企业带来的风险。在运用上述评估技术时首先要通过调查、问讯、现场考察等途径获得；其次，需要敏锐的观察和科学的分析对各类数据及现象作出处理。根据对于信息的分析结果，确定风险或潜在风险的范围。根据量化结果，运用定量分析、定性分析、假设、模拟等方法，进行风险影响检验评估，预计可能发生的后果，最后提出方案选择及确定处理风险的方法和行动方案避免损失时间、精力和资源。

三、创业各阶段风险与防范策略

风险贯穿于整个创业过程，各个阶段的创业风险既有共同的特征，也有自身独特的特征。创业风险在各个阶段的表现形式也各不相同，所以应对和化解风险的方法和手段也不尽相同。笔者根据不同创业阶段所面临的风险，针对性的提出了风险识别与评估分析方法，并从大学生创业促进体系的主体层面如大学生创业者自身、高校、政府等方面提出了相应的防范策略。

（一） 创业准备阶段的风险与防范

创业准备是指在打算创业到创业初期的这个阶段。这一阶段所存在的风险主要体现在市场风险、技术风险、政策风险等方面。本阶段损失的风险达到60%以上。例如产品如何从构想、概念或初始形态发展成产品；企业人员较少，只有创业者或少数几个技术人员，没有或没有胜任的管理人员；未进行充分的市场调研；大学生创业还未充分理解政府关于大学生创业的扶持政策及要求等等。在实施相应的风险防范策略时，企业可采用模糊综合评判法和AHP层次分析法进行分析。从大学生创业者个体层面上主要是增强学生个体的创业风险识别能力、创业兴趣激发等。根据ScottA.Shane的观点，信息在创业者机会风险识别中起了核心作用，大学生创业者需要拥有从新角度看问题的能力和识别有价值想法的能力、广博的知识基础、适当的思维方式等等；从高校层面来看，高校在创业准备阶段可通过创业课程、创业竞赛等教学训练活动，引导和帮助大学生学习创业知识、培养创业意识和创业思维、提高创新能力，促使更多的学生掌握创业技能。如吉首大学把“职业价值观自测量表”和“霍兰德职业人格能力测验量表”引入课堂，进一步帮助学生发现和确定自己的职业兴趣和能力特长，从而使学生科学地作出职业规划。为使讲授内容在更大范围推广，讲师团成员将教案进行整理编撰成适合本校实际情况的特色教材《大学生学习与谋职指南》，为学生提供系统的创业教育。另外高校还可以通过奖励、允许休学创业等办法鼓励学生创业；政府层面在这个阶段应加大指定创业机会、创业技能、创业激励方面的政策并加大宣传和普及力度，创造良好的创业环境以使潜在的创业者大学生能得到创业所需的各种资源。

（二） 创业初级阶段的风险与防范

在创业初级阶段，大学生创业者要把具有潜在商业价值的创新或商机通过设立企业变成现实。在这一过程中，企业面临的威胁主要来自技术风险、市场风险、生产风险和管理风险等。企业开始制造生产少量产品，一方面是通过实验进一步试排除技术风险；另一方面要进入市场试销、接受市场的检验与信息反馈。开始生产时，因技术或规模的原因，生产成本往往较高，产品市场竞争力不足；短期内无法迅速扩展市场至预期水平；加之一些预料之外的因素等；创业者无法有效管理、无法吸引优秀经理人等原因，损失的风险在50%左右。在实施相应的风险防范策略时，适宜采用SWOT分析法和ATA事故树分析法去评估创业初期所面临的风险与机遇。资源获取和整合能力对大学生创业者至关重要，创业者必须要快速获取并整合实际创办一家企业所需的信息资源、人力资源和财务资源；高校可以通过创业沙龙、创业基金、创业联盟等形式帮助大学生创业者建立优势互补的创业团队，同时为创业学生提供资金支持或贷款担保，利用高校科技园提供孵化服务等等，比如吉首大学在湖南省内高校中率先建立SIYB培训基地，开展了SIYB（创办你的企业）创业项目沙龙式培训。它包括“产生你的企业想法”（Generate Your Business Idea-GYB）、“创办你的企业”(Start Your Business-YB)、“改善你的企业”(Improve Your Business-IYB)、“扩大你的企业”（Expand Your Business-EYB）四个部分，完全模拟创业实际过程演绎并合理设计案例，突出培训内容的针对性和实用性；政府方面在这个阶段首先要为新创企业在登记注册、信息服务、劳动用工、社会保障、税收政策、企业融资等方面提供法律保障。如2003年1月1日正式施行的《中华人民共和国中小企业促进法》，是我国制定的扶持和促进中小企业发展的第一部专门法律。

（三） 创业成长阶段的风险与防范

这个阶段，企业产品日益成熟，企业盈利增加，有能力进行市场开拓及产品升级开发，技术已不再是主要风险。此时，市场风险、管理风险日益凸显，由于技术成熟，部分仿造、山寨版产品开始出现，会挤走一部分市场；同时，大学生创业者大多靠技术起家，对市场营销并不熟悉。但是，与前两个阶段比，损失的风险已经降低约25%。除此之外，企业面临着技术革新因素、政治与法律因素、社会文化因素等导致的其他风险加剧，在某种意义上会导致大学生创业者的功败垂成。在实施相应的风险防范策略时，适宜采用多种方法进行综合分析和评估。就大学生创业者个体来说其管理技能、管理经验、战略规划等能力需要进一步提高。一方面，应坚持生产增长与市场开发两手抓、两手都要硬，解决好增产与市场开拓的矛盾，增加资金回收；另一方面，坚持产品的技术升级、产品开发与企业组织管理机构的更新、变革等工作。高校在大学生的创业成长期仍可以通过提供管理咨询与决策和提供人才服务等方面提供智力支持，如为大学生创业者提供MBA教育，开设创业研究基地等为创业者提供技术研发平台，为创业者的企业输送高质量的毕业生等等；政府在企业成长阶段需要进一步的为企业提供法律和政策服务外，还需着力规范市场，创建和谐有序公正的竞争环境等等手段为新创企业保驾护航。

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关键词：创新创业；教育体系；地方高校；办学风险防范

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）12-0044-03

随着教育国际化进程的加快，我国地方高校办学风险增大，要想在国际竞争中立于不败之地，地方高校必须突破现有思维，真正走创新创业教育改革的道路。推动地方高校进行创新创业教育改革不仅是地方高校自身发展的需求，也是提高国家自主创新能力，建设创新型国家的核心战略。国务院办公厅下发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中提出，2015年起我国全面深化高校创新创业教育改革[1]，逐步形成科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念，普及创新创业教育，实现新一轮大学生创业引领计划预期目标。然而以现在的状况看，创新创业教育改革理论研究居多，真正把创新创业教育改革落实到教学每个环节的高校并不多。因此，地方高校应该意识到办学风险日益增强的情况下，新创业教育改革已经成为每所地方高校生存的源动力。

一、地方高校办学风险发生转移，迫切需要创新创业教育改革

从2012年国家财政性教育经费支出首次突破国内生产总值4%以后，我国对高等教育投入的经费逐年增加，这在一定程度上缓解了地方高校因贷款引发的财务风险。但是随着经济全球化、教育国际化进程的加快，我国高校面临的竞争压力再次升级。虽然我国国家财政性教育经费支出不断增加，但与发达国家的教育经费投入相比还有很大差距，我国高等教育资源紧缺局面没有根本好转，各高校为了生存和发展必然展开激烈竞争，同时我国高等教育总体发展水平与发达国家存在巨大差距，我国地方高校在国内外双重竞争压力下，办学风险依然存在，但是主要办学风险发生了变化。过去十年地方高校主要面临的财务风险降低，而市场风险和质量风险加大。

1.生源短缺引发的市场风险逐渐加大。统计数据显示2008年我国高考人数达到历史最高的1050万人，然后连续五年呈下降趋势，2015年我国参加高考的人数为942万人，同2014年的939万人相比略有上升[2]。但仍然不能改变我国高考生源大幅下降、高校招生规模大幅上升、出国留学人数不断增加的局面。在这种大背景下，使本来资源紧缺的地方高校又面临招生难的市场风险。如果国家高等教育适龄人口持续下降，市场就会促使一些没有办学特色、就业困难的地方高校退出市场。这无疑促使各地方高校加快了创新创业教育改革的步伐。

2.忽视办学特色导致质量风险凸显。办学特色是地方高校振兴学校的根本。大学办得好不好，不在于办学规模有多大，而在于特色是否鲜明。然而，我国地方高校为了能够招收到足够的学生，盲目跟着市场走，通过设置热门专业来吸引学生入学，而忽视办学规律，造成一些专业“热一阵，冷一阵”，无法形成特色专业，企业对这些高校培养出的人才也不认可[3]。其次，各地方高校相同专业的人才培养方案几乎如出一辙，导致培养的学生能力出现“趋同化”，然而企业需要的却是各具特色的创新人才。因此各地方高校忽视办学特色导致教学质量下降，培养出的人才不能适应市场需求。一些地方高校质量风险迅速增大，危机一触即发，创新创业教育体制改革势在必行。

二、地方高校创新创业教育的瓶颈

1.创新创业教育认识不到位。我国地方高校开展创新创业教育比较晚，很多地方高校根本没有足够重视创新创业教育，很多学校往往把学生创新创业教育看成就业指导的一部分，因此开设的相关课程很少，仅在就业指导课上讲授一点创业知识。多数教育管理者认为大学生主要任务是学习专业知识和专业技能，在传授专业知识的同时没有教师会主动渗透一些创新创业的知识，甚至有些学生有创业想法，教师还认为他们是“瞎胡闹”，责令他们专心学习专业知识。这些从根本上阻碍了我国创新创业教育改革的步伐。

2.创新创业教育目标不明确。创新创业教育目标是指人才培养的总目标。从目前我国经济发展需求出发，根据各地区域经济发展需求，培养具有创新精神和创业能力的应用型人才，应该是目前地方高校人才培养的总目标。然而，目前地方高校的人才培养总目标仍然延续采用老的人才培养目标，没有把创新性人才和创业人才的培养纳入教育总目标中，在整个教学环节安排上就更谈不上创新创业课程知识的传授了。

3.创新创业课程体系不成熟。课程是实施教育的载体。没有科学合理的课程体系，创新创业教育无从谈起。教育部早在2012年就针对高校创新创业课程体系建设提出了要求，要求各高校开发创新创业相关课程，并把这些课程纳入学分管理中。然而，目前大多数地方高校创新创业课程开设凌乱，且开设课程很少，一些学校仅仅开设了一门，且把这门创新创业课程开在了第二课堂[4]。对于大学生创新创业教育的实践多数地方高校也是仅一年进行一次大学生创业设计大赛而已。多数地方高校都没有把创新创业课程纳入到必修课中，更谈不上形成完备科学的创新创业课程体系了，这严重阻碍了大学生创新创业教育的发展。

三、基于办学风险防控的地方高校创新创业教育体系的构建

目前我国地方高校创新创业教育还处于发展初期，还存在很多问题，但是地方高校应该充分利用我国建设创新型国家的机遇，通过建立并实施“政府―高校―企业三位一体的联动创新创业教育体系”，突破瓶颈，推动创新创业教育的飞速发展，从而降低当前我国经济发展和地方高校自身发展出现的风险。

1.政府引领系统。第一，政府应从国家层面制定战略性创新创业教育理念，通过理念的实施让整个社会意识到创新创业的重要性，并制定详细的计划，逐步培养出符合中国经济发展需要的各种层次和各种类型的创新创业型人才。第二，我国政府应出台相应的法律法规和政策文件支持地方高校进行创新创业教育改革，鼓励大学生自主创业，并为大学生创业提供优惠政策。而目前我国政府出台的相应政策多为宏观层面政策，缺乏配套实施方案。第三，加大资金扶持力度。目前我国政府出台了政策文件引导地方高校进行创新创业教育，但没有相应资金的支持，同时对大学生创业资金的投入也很少。因此，政府应加大对大学生创业基金的投入力度，同时通过政府力量组织企业和高校创立企业创新联合基金会，基金由专人负责，以保障资金的投资去向及正确投向，全面确保大学生自主创业的顺利开展。第四，构建创新创业教育评估体系。我国地方高校创新创业教育还处在初级阶段，要想不断走向成熟，还有很长的路要走。国外的创新创业教育已经比较成熟，他们之所以成功，就是拥有切实可行的评估机制。我国创新创业教育要想取得实效，就必须建立适合国情的评价体系[5]。我国要想真正落实创新创业教育，必须尽快制订创新创业教育的评估体系和评估方法，并将其纳入到地方高校教学评估工作中来，作为判断地方高校办学水平高低的依据之一。只有这样才能真正促使我国地方高校创新创业教育落到实处。

2.学校培育系统。高校是创新创业人才培育的基地，是整个创新创业教育体系的核心。目前地方高校已经占我国高校总数的94.2%，在校生占我国高校总学生数的91.1%，地方高校已经成了我国高等教育的生力军[6]。因此地方高校实施创新创业教育改革是我国提高教育质量的根本途径。然而目前地方高校创新创业教育的实施并不乐观，存在很多问题，要想改变现状就必须从以下几方面做起。

第一，建立创新创业教育目标。目前地方高校的教育目标还比较陈旧，但是经济的快速发展急需地方高校培养出具有创新意识敢于创业的人才。地方高校应该以本地区经济发展需要为出发点，围绕树立大学生创新创业意识、帮助大学生掌握创业知识、提高大学生创业能力来制定创新创业教育目标。

第二，完善创新创业课程体系。科学合理的创新创业教育课程体系是创新创业人才培养的重中之重。在课程设置上可以借鉴创新创业教育比较成熟的美英等国家的先进经验，根据他们的经验，我国地方高校应该从三个方面努力。首先，创新创业课程体系设置要系统。在专业教育课程体系基础上，根据专业特色增开创新创业课程，在专业课课堂上提升学生创新能力，在创新创业课堂上体现专业性强的优势，使创新创业课程与专业课程有机结合，打造出系统性强、内容丰富的创新创业教育课程体系。其次，创新创业教育课程体系的设置要分层次。针对一年级的新生，主要通过创新创业活动和创新创业公共课程培养他们的创新意识和初步的创业能力；对有一定基础的二、三年级大学生，主要通过个性化教育活动和专业性创新创业课程，提高他们的创新创业能力和人格；对于创新创业意识较强、能力较高、较为成熟的大四学生，主要通过个性化指导、创新创业实践活动等形式进行培育和孵化。

第三，打造一只结构合理的创新创业师资队伍。目前我国地方高校的教师思想陈旧，开展创业教育，首先必须改变高校教师的传统思想，培养一支具有创新创业精神的师资队伍。因此学校首先应该采取各种措施促使教师改变传统教学方式，提高自身的创业精神，为学生树立创业榜样。同时创造各种条件让更多的高校教师到其他国家走访学习，逐步提高地方高校教师的创业意识，全力打造一支质量超强的创新创业教育师资队伍。只有这样，教师才能向学生传递创业意识和创业精神，为地方高校开展创新创业教育奠定扎实的基础。

3.企业参与系统。地方高校创新创业教育要想突破瓶颈，政府政策的支持，学校的教学改革固然重要，但企业的参与和支持也至关重要。同样企业自身发展急需的“人才和技术”两大要素必须在高校形成和聚集。企业参与地方高校创新创业教育对企业具有重要的意义：一是可以在大学生中间树立企业自身良好形象，为将来招收创新型人才打下基础；二是可以更好地与地方高校建立密切的联系，为企业的可持续发展提供技术和人才支持。因此，企业应该积极参与到地方高校的创新创业教育中去。企业可以选派优秀管理创新人员到地方高校担任大学生的创新创业导师为学生创业提供咨询服务，也可以与学校合作设立创业基金，更可以进一步与高校深入开展校企合作，为地方高校创新创业教育提供实践平台，还可以将企业办进校园，在校内为学生提供创业实战平台，让学生在校内就可以体验实际的创业过程，以提高学生的创业参与度，激发他们的创业热情。总之，企业既是创新创业活动的主体，也是创新创业教育的受益者。企业只有更加主动地参与地方高校的创新创业教育，才能更好地培养人才、发现人才和储备人才，企业自身才能更好地发展。

参考文献：

[1]马永斌，柏.大学创新创业教育的实践模式研究与探索[J].清华大学教育研究，2015，（6）：100-103.

[2]李晓华.高校创新创业教育观念变革的整w构想[J].中国高教育研究，2015，（3）：125-127.

[3]刘艳.创新创业教育与专业教育的高度融合及启示[J].中国大学教学，2014，（3）：78-80.

[4]刘芳.地方高校大学生创新创业教育的模式构建[J].创新与创业教育，2013，（6）：68-69.

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1.全球金融业的发展趋势，迫使银行改变经营模式

当前，金融创新层出不穷，金融商品不断丰富，市场需求也越来越多样化，这都迫使银行转变经营观念，多方位开发新的服务方式和服务品种。

纵观全球经济发展，1997年亚洲金融危机发生后，经济全球化的趋势越来越明显。社会生产全球化和贸易自由化带动了世界经济的迅猛发展，引起资本在国际间流动速度的加快和规模的急剧膨胀，从而使得为此提供服务的金融全球化，传统的金融经营模式和服务品种面临严峻挑战。为适应资本的流动需求，银行业务的传送渠道发生了巨大的变化，“面对面”的柜台交易方式已渐渐被因特网在线交易所替代，电子金融服务日趋完善，金融衍生工具发展迅猛。

2.我国面临的金融市场环境促使银行大力开展金融创新，以求生存

(1)随着金融体制改革的不断深化，银行业金融市场的环境发生了巨变。就整个外部环境来说, 我国加入WTO后，金融市场的开放程度进一步加快，外资银行已被允许在中国境内陆续开始经营人民币业务和外汇业务。为积极稳妥的推进中国金融业的对外开放，央行还决定取消外资银行设立营业性分支机构的地域限制，开放全国所有的中心城市。目前，外资金融机构的规模和数量在不断增加。

(2)国内金融市场竞争加剧，买方市场的局面已逐步形成，国有商业银行的垄断地位被打破，众多股份制商业银行和非银行金融机构纷纷争夺市场份额。交行、中信、光大、深发展等全国股份制银行的经营机制完全商业化，资产总额不断扩大，招商银行还与四家国有银行一样进入了世界千强银行之列。

除了竞争对象的增多，金融竞争的范围和空间也越来越大，不仅存在着业务上的竞争，而且管理上的竞争、资本竞争、价格竞争、技术竞争、信息竞争、人才竞争日趋白炽化。

社会大众的金融投资意识，随着银行多元化的服务渠道的拓展而增强，他们开始选择和享用前所未有的金融产品，并不断提出新的要求。

3.调整资产结构,优化资源配置的要求促使银行开展金融创新

目前，我国商业银行的经营观念还未随市场的变化而转变，从业务类型分析，仍然停留在传统业务的经营上，缺乏对表外业务的开发，贷款种类和服务对象特定，导致金融业竞争环境恶化，资产结构和风险类型单一。从银行资产负债结构上看，被动性负债较多，资金来源渠道狭窄，绝大部分局限于传统的客户存款上，融资成本居高不下，大大降低了银行的盈利能力和积累能力。资产方面，主要是贷款，但贷款的对象、方式、品种、数量和流动性都未能适应市场的需求。要解决银行资产负债结构的不合理问题，提高银行的经营效益，就要以市场为导向，以客户为中心，突破公存、储蓄的服务范畴，加大中间业务的研究开发，大力倡导发展消费信贷。

二、 金融创新与风险防范的关系

1.对存量风险来讲，金融创新是改善资产结构，化解风险的最佳途径

我国商业银行基于传统业务的沉淀，负债限于公存与储蓄的范围，资产停滞于企业贷款，且贷款的构成结构、期限结构、利率结构搭配不合理，导致贷款流动性差，致使主要依靠贷款收益的银行效益不良，资产质量低下。

银行通过发展新业务，加快资金来源的流转速度，一方面可通过提高盈利性和流动性来补偿资产的安全性，并充分利用这三性的均衡与相互补偿，来达到银行总资产效用的最大化，另一方面能够将银行资产在资产种类和客户上尽量分散开来，从而避免银行资产单一，过分集中于某几种或某几类客户所造成的过大风险，减少银行的坏账损失，进而提高银行的资产质量和管理水平。国外金融发展史也表明，金融创新与开拓是适应不断变化的经济环境并回避风险的最佳选择。

2.对风险增量来说，就要在超前分析预测、严格控制的前提下，大力开展金融创新

银行在开拓市场、经营货币信用业务中，由于某些不利事件引起的货币资金不能回流和增值，导致银行资产损失的可能性是客观存在的。因此，不论是在目前还是在今后的发展中，加强风险管理都是银行整个业务经营管理的必要和主要内容。

金融创新是为了有稳定的和长期的收益，但市场也往往是“双刃剑”，如果成本风险控制和资产风险控制不利，就会使开拓市场的初衷落空。防范风险、强化管理和业务竞争、发展是一个完整的统一体，不能只强调一方面而不顾全局，否则最终带给银行的只能是风险。所以，要把追求发展的速度与提高效益、防范风险统一起来。讲效益必须以安全为前提，讲发展必须量力而行，讲创新必须内控先行，超前预测分析风险，坚持速度、效益、安全的统一。

三、 金融创新中防范风险的措施

1.加强金融监管部门的风险防范

(1)完善立法。对银行业金融创新设立一整套完备的法律程序，制定关于金融交易管理的统一标准，以消除交易过程中不必要的风险，使金融交易从合约的签订到最后执行完毕的整个过程都有与之相适应的法律来规范。同时建立关于风险管理和交易咨询的有效机制，使各金融机构都有防范金融风险的举措，确保投资的安全性。

(2)参与金融创新的研究和开发。金融监管机构要派专人参与金融创新的研究和开发，全面了解金融创新的过程，准确掌握其产品的风险情况，组织有关专家和教授对金融创新产品进行全面论证并审定能否进行金融创新。

(3)严格监管金融机构的金融创新活动。除了按照《巴塞尔协议》对金融机构的资本充足率作出规定外，还要根据其资本量、信用状况、经营能力、对风险的应变能力及当前的市场波动状况给其制定一系列风险监控指标，将风险控制在所能接受的范围内。同时，在对待金融创新和金融自由化上，要做到放松管制与加强管理并重。对有争议的金融创新工具应严格控制其上市，尤其是对高风险的金融衍生工具的创新应加强管理力度。对金融机构进行信用评级时，要把金融机构从事的投机易所占的比例作为重要指标来考察。

2.金融创新主体的风险防范

(1)确立风险管理意识。金融机构在创新过程中，风险日益增大，呈现出多样化、复杂化的趋势。金融企业面对金融环境变化、风险增大的现实，要想取得良好的经营效益，必须确立风险管理的意识与观念。必须在员工中树立风险意识，激发员工的内在动力，树立高度的责任感，把防范风险作为每个人的职责，力求员工在处理每一笔业务时，都能严格按章操作，自觉注意防范风险。

银行的业务部门应把风险的监控和规避视为本身的基本职责，作为每天工作中不可缺少的一部分，在日常的监控中及时发现并避免风险。在业务经营过程中，业务部门应严格执行授权授信制度，与法律事务部门协调配合，对业务中的法律风险做到事前规避，事中化解，事后补救。同时，应提高银行各部门业务经营的透明度，加强部门间的相互制约和监督。

(2)明确风险管理原则。金融机构在创新新产品，推出新业务时首先要遵循谨慎决策的原则，切勿盲目从事，急于求成;其次,金融机构还要遵循分散风险的原则,扩大经营范围，实行多元化经营,以达到分散风险的目的;此外,金融机构在创新过程中,还要遵循规避风险的原则,避开高风险业务,以达到规避风险的目的。

(3)建立风险管理体系。金融机构要统一制定有效的、切实可行的风险防范制度，并结合自身的特点，在实践的基础上建立一套科学的风险预测评估指标系，通过该体系，随时对全行各项业务的风险作出比较准确的监测和判断，测算风险的时间、风险发生的环节、风险量，以及风险化解的可能性，及时通过系统指导各行解决问题，化解风险。同时，通过建立动态风险报表，随时发现业务创新中存在的风险隐患，及时通报全行注意回避，并协同业务部门就该风险制定措施，降低风险的发生率。

(4)加强内部监管。加强金融创新主体内部的监管，要从以下三个方面着手。

①要加强表外业务的管理。金融创新主体应根据自身的规模、资金、能力等确定表外业务占全部资产额的比例，并把握好表外头寸。同时，表外业务与表内业务要分开管理，建立完善的表外业务报表制度，加强表外业务的统计和核算。此外，还要加强对表外业务定期与不定期的内部稽核，及时发现表外业务经营中存在的问题，并制定出应付突发事件的措施。

②要加强对海外分支机构的管理，总部对海外分支机构要有集中、统一的调节和控制，要对其规定业务范围及各类业务的规模和审批权限，加大总部对海外分支机构资金流动的管理力度。

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我国投资者一般以个人投资者为主，他们缺乏相应的专业知识和对各种股票的辨别能力，无法准确的预测市场发展方向，常常盲目投资，加大投资风险，并且个人投资者的风险承担能力有限，容易引发创业板市场的不稳定。

二、监管不严的风险

由于我国创业板市场成立时间短，各种法规政策、法律文件不健全，监管力度弱，使得有些上市公司违背道德风险，恶意炒作，谎报各类财政指标，虚假做账，不披露相关的信息，不履行应尽义务，从而导致投资者蒙受巨大损失，丧失对市场的信心，甚至使创业板市场失去赖以生存的基础。

三、防范中国创业板市场风险的措施

依据中国创业板市场的现状及其存在的市场风险，并结合国外创业板市场发展的成功经验，我国目前的法律规范制度主要有创业板市场的准入制度、信息披露制度、保荐人制度和创业板上市公司的退市制度。但是伴随着这几年创业板市场的发展，越来越多的有关创业板市场风险问题暴露出来，如若不能妥善处理，那么中国创业板市场必将崩溃。因此，我们必须高度重视，一方面完善各种法律法规制度，另一方面加大全方面的监管力度，维护创业板市场的稳定。只有这样，才能使得促进我国创业板市场的发展，增强国际竞争力。

1.设立更加严格的准入制度创业板上市公司的良莠直接决定了创业板市场运作的好坏，所以应该对申请在创业版市场上市的公司严格审查，从各个方面检查公司的运营状况，首选那些风险性相对较小、行业的行情前景乐观、占有一定的销售市场、有着比较规范的管理制度的公司，从而为创业板市场的发展奠定良好的基础。

2.加大信息披露力度信息披露制度是为了方便对上市公司的审查，有利于投资者更好的了解上市公司，进行投资。因要促进中小企业的发展，创业板市场的上市要求较低，如不能正确、及时的披露相关的信息，投资者将蒙受损失。因此信息披露的方面应该更加全面。

3.建立严格的保荐人制度保荐人制度是防范创业板市场风险的一个重要制度。保荐人在创业板市场中起到一个中介的桥梁，由保荐人推荐满足条件的公司上市，并根据法律，承担相应的保荐人责任。所以审查保荐人的条件也是重中之重，专业敬业守信的高素质保荐人将能降低风险，保障投资人的权益。

4.完善创业板市场的退市制度退市是指上市公司由于某些符合法律规定的原因，其股票不再具备在证券交易所挂牌交易的资格，从而退出证券交易所。完善创业板市场的退市制度，有利于资源的合理配置，优胜劣汰，使得创业板市场能够健康，高速的发展。

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【摘要】目的: 探讨针对护理人员职业暴露风险、加强职业安全，提供最新和最实用的职业安全防护知识、技术和信息，以达到正确地预防和职业伤害的目的， 旨在为临床护理工作提供可靠的理论依据。方法: :调查分析医院各个科室护士面临的职业危害,总结常见的职业危害,并针对性地提出防护对策。结果: 护士因职业暴露而引发血原性疾病感染的潜在危险也日趋加重，为此提出暴露风险与防范措施已刻不容缓。结论: 加强职业安全教育，提提高自我防护意识，是减少职业性损伤的关键。

【关键词】职业暴露；致病因子；防范措施

在医学领域里因职业暴露而感染血原性疾病的情况，多是由于医务人员在从事诊疗、护理等工作过程中意外地被含有病原体的血液、体液污染了破损的皮肤或黏膜，或者被含有病原体的血液、体液污染了的针头及其他锐器刺破皮肤，从而感染了某种可以经血液传播疾病的病原体。针对护理人员进行职业暴露风险、加强职业安全，提供最新和最实用的职业安全防护知识、技术和信息，以达到正确地预防和职业伤害的目的。

1 护理职业暴露

自有医疗护理事业后，就有职业暴露。护理人员工作在特定的环境中，周围存在着生物、物理、化学及心理因素，在为病人进行护理操作时，其经常暴露（置于、显露）于感染病人的血液、体液及排泄物污染的环境中，存在着诸多的暴露危险，应引起高度注意，并加以防范，进行全面和标准的预防。

标准预防是将全面预防和体物隔离主要特点的综合。专家指出，医务人员职业感染的危险程度取决于人群中血液性传播疾病的流行率。我国是乙型肝炎高发国之一，乙肝病毒携带者约有1.2亿［2］，丙肝的感染率也达到1.7%，艾滋病在我国也已进入快速增长期［3］，我国的医务人员正面临着严重的职业暴露危险。

2 职业暴露感染经血液传播的疾病的特点

2．1 需要的血量非常少

如感染乙肝只需0.4μml［4］。

2．2 感染经血液传播疾病的途径

皮肤刺伤（80%），皮肤接触（27%～43%），黏膜接触（

发生暴露后感染HBV的几率：6%～30%；感染HCV的几率：感染3%～10%；HIV的几率：0.2%～0.5%。

3 血原性传播疾病对护理人员的职业危害

3.1 传播途径

病人血液中会有致病因子，是造成医务人员感染血原性传播疾病的先决条件，医务人员经常接触病人的血液体液等，职业暴露后感染的几率较常人高。血原性致病因子对医务人员传染常发生于锐器和针刺损伤皮肤黏膜或破损皮肤接触等方式传播，多发生于护士，其次是检验科人员及医生。

3.2 高危人群

长时间从事采血、急救以及妇、产科、血液疾患的操作，接触血量越大，时间越长，机体获得致病因子的量越大。

3.3 血原性传染疾病

3.3.1 乙型肝炎（HBV）我国为乙肝的高发区之一，乙肝表面抗原携带率为9.75%，实验证明，HBsAg阳性的血浆稀释1000万倍，给易感者注射后仍可引起HBV感染。医务人员，尤其是外科、口腔科、妇科、产科、内镜检查的医生、护士，感染HBV者甚多。

3.3.2 丙型肝炎（HCV）人类对丙肝普遍易感，我国丙肝的感染率为3％～10%，接触血液的护理人员感染率高达50％～60%。国内外学者根据流行病学的研究认为，HCV的传播途径50%可通过血液，10%通过性传播，40%传播途径不明确。

3.3.3 艾滋病（AIDS）AIDS近年来发病率逐年上升，据报道，自1988年以来，国外HIV感染的医务人员已超过60人，我国同样面临着AIDS的职业感染危险。与AIDS的传播关系最密切的是静脉抽血。无症状艾滋病毒感染者，对医务人员有较大威胁，此类人无症状、无阳性体征，但每个感染者都是传染原，护理人员要提高警惕。

4 护士职业暴露感染血原性疾病的防护对策

4.1 加强护理人员职业安全教育与培训

加强在校护生关于职业暴露及防护的职业安全教育是近几年来医务人员日益关注的重要，由于我国以往护士学校未设置这方面的课程，护士在学校未受过系统教育，因此有必要对护理人员进行职业安全知识与培训。

4.2 对在职护士应开展多种形式的继续教育

研究表明，培训教育是一项有效的措施。对于培训人员定期组织及现场考核，通过不断重复、反复强化，促使护士对职业感染及防护的态度发生根本性转变，最终达到其行为的改变，从而减少职业暴露感染的发生。

4.3 管理者要加强督查与考核

护士长要将护理人员的职业防护工作作为管理职责的一部分，经常对护理人员进行职业损伤防护知识的宣传、教育，制定合理有效的防护措施，以促使大家在工作中主动采取保护措施，减少感染机会。

4.4 遵循普遍性防护原则

我国卫生部《医院感染管理规范》中对医护人员经血液传播疾病的职业防护推行“标准预防”措施，主张患者的血液、体液无论是否具有传染性，都应充分利用各种屏障防护用具和设备，以减少职业暴露感染的危害性，最大限度地双向保护医务人员和患者的安全。

4.5 卫生行政部门应加快制定相关政策

近年来，我国卫生部相继出台了《感染管理规范》、《医疗垃圾分类与处理办法》、《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则（试行）》等文件，完善了职业防护措施，对于进一步保障护士的职业安全起到了良好的作用。

4.5.1 树立全面预防的观念：对每一例病人的血液、体液、排泄物等均按传染性物品对待，预防污染其他物品及感染医务人员。

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随着世界经济的快速发展，已经逐渐显露出了阶段性风险，这些风险的出现意味着企业的效益开始下滑，各类高校面临着就业岗位不足的问题，在此时代背景之下，我国提出了万众创业的策略，以此来弥补社会岗位不足。高校是为国家培养人才的主要基地，能否为国家和社会培养出适应性的、具有创新创业能力的新一代年轻人才直接关系到我国科技的进步和在国际中的竞争地位。随着国家鼓励政策的不断提出，现如今，已经有更多的大学生投入到创业当中去，但是其成功率仍然十分低下，而法律风险就是影响大学生创业成功率的关键原因之一，所以，提升大学生的法律意识，并让其能够在必要的时候维护自己的合法权益，对提升大学生的创业成功率有着重大意义。

一、对大学生进行创业教育的意义

现代教育的根本目的就是把成才的选择权交给学生，扭转教师占主导地位的传统教学模式的方法。当今社会需要的是有自主思考能力和创新创业能力的人才，以此来减缓当下社会的就业压力，所以，在新的环境下，对于大学生的创业创新教育就具有重大意义。

1.有利于激发学生的积极性和创新能力。现代化的教育方式将选择权交到了学生的手上，这就从根本上改变了高考决定命运的传统观念，学生获得了自主学习的机会，有了选择专业、教师的权利，就会让他们自身的性格得到充分发挥，极大的调动他们的学习积极性。另外，一个没有创新思维的学生当然也不会有创新的行为。把成才的权利交给学生，让学生不断的去探索，去发掘自己潜力，并让他们学会设定好自己的目标，学会在自己的成长道路中选择，培养出他们的创新素质。

2.有利于提升学校办学质量。现代化教育把科学经济发展和教学培养目标结合起来，好就业的专业就会有更多的学生去选择，然后这些专业就会让院方投入更多的设备和资源，让其能够得到更快、更好的发展。通过学生的选择来分配教学资源，不仅能为社会培养出更多的適应型人才，还能大大提升学校的办学质量。

二、大学生创业教育存在的问题

我国当下的创业教育范围十分广阔，但是高等教育普遍化和高素质人才的需求不断扩张，让大部分学生的综合素质没有得到相应的提升。随着“科教兴国”“人才强国”的战略的开展，高校逐渐开始重视大学生的创新创业教育，但是虽然取得了一定的成绩，但是还是存在较大的问题，主要表现在“五个缺失”上面：

1.教学氛围缺失。教学是一项十分巨大的工程，教学效果受到来自多方面的因素影响，当下的高校创新创业教育环境淡薄，而这正是制约创新教育全面开展的重要因素，由于信息渠道不通畅等多方面原因，许多大学生对科技创新和白出创新存在一定的误区，甚至部分学生本能的对创新创业产生抗拒心理，这对于高校创业教学氛围的营造是十分不利。

2.教育路径缺失。受到教育体制以及教学氛围的影响，学生对创新创业教育主体的参与积极性不高。当下大学生投入到科研竞赛活动的人数严重缺乏，在教师方面，以青年教师为主体的教师由于科研压力大以及教学任务繁重等原因，也不愿投入到创新创业教育当中来，导致当下创新创业教育的实际隋况就是高校师生参与率低下，严重限制了对学生创业的教育。

3.教育机制缺失。一个良好的教育运行机制是开展大学生创业的前提，但是当下各个高校的现状是，大部分高校都没有将创新创业教育体制化，有的高校甚至都没创新创业方面的文件，这就在很大程度上导致了教育机制的缺失。

4.大学生法律意识缺失。对于一些想在商界有所建树的人而言，当今时代对其法律意识的要求相当高。大学生在创业中一般情况下都是更多的关注经济效益，然而对于相关的管理经验和社会经验十分匮乏，再加上高校缺乏对学生法律意识的培养和法律知识的普及，导致学生在创业过程中存在极大的风险，具体表现在以下几个方面：首先是学生在项目的选择当中一般不会注重对项日的合法性进行探究和审查，只是根据自身的兴趣进行经营方向的选择。其次就是在合伙人的选择方面，学生选择合作伙伴通常是选择兴趣相同的志同道合之人，这在很大程度上忽略了公司方面章程和合作协议等文件的制定。最后，当学生的项目遭到侵害时，学生由于对法律的不了解，导致其维权意识十分薄弱，在更多情况下更愿意私了，而不是通过法律进行权益的维护，以上种种，都给大学生创业带来了极大的风险。

5.高校的创业教育根本不能适应大学生的实际需求。首先是师资队伍的匮乏，当下的高校教师在其专业领域都是具备较强的专业知识，但是对于学生的创业思维的培养和法律知识的培养较为缺乏。当下即使有很多开展创业教育的高校，基本上也是属于“半路出家”，这些教师实际上根本不具备创业经验，甚至部分教师连企业训练都没有经历过，只是经过短时间培训就进行授课，这样导致的最终后果就是创业教育流于形式。

三、经济法视阈下大学生创业存在的法律风险

1.不同组织形式当中的大学生创业法律风险。一些类似于个体工商户的小规模经营类型由于设立门槛较低，并且设立程序简单快捷，导致很大部分学生更加愿意投入到这部分创业类型当中去，按是由于单个学生需要承担较大的经营债务，导致学生更加倾向于合伙投资。合伙投资能分担一部分责任。而对于有限责任公司，其设立程序也十分便捷，且管理形式十分灵活，这些优越的前提条件导致其成为当下最受欢迎的组织形式。随着国家对于创业的大力支持，将原本的最低公司注册制度取消，投资人只需要承担相应的有限责任，这种创业模式相当于零投资创业，虽然这种创业方式的风险较小，但这并不意味着学生不会承担相应的法律风险，恰恰相反，学生会因为过于容易进入市场，导致其对于创业的风险防范意识大大降低，最终极大的提升其陷入法律风险的概率。此外，对于一些需要营业执照和经过营业形成许可的产业，如医药卫生和食品加工等，这些在得到工商机关的营业执照后的一段时间内，要获得行政主管部门的认可。如果学生在创业过程中忽略了这一点，那么就很有可能出现违法的情况，给学生带来极大的法律风险。

2.忽略法律文件带来的法律风险。首先是没有制定出法律文件和建立合伙企业，而合伙人之间需要签订相应的合伙协议，对于两个人上投资建立的公司，投资人应该要签订相关的协议和章程。然而很多大学生由于碍于同学之间的情面，认为签订协议过于利益化，且大家都是朋友，没必要签订相应的章程，这会在很大程度上为今后发生纠纷埋下巨大的法律隐患。其次就是法律文件的内容有误，大学生在签订相应的协议过程中，其内容中含有一定的违反法律的规定，这些规定会直接导致该章程无效，最终无法成立企业。

四、经济法视阈下大学生创业的法律风险防范措施

1.提升大学生的法律风险防范意识。高校首先要提升大学生创业过程中的法律培训力度，学生在组建创业组织的过程中，国家需要给予足够的支持，并免费向这部分学生提供法律培训，这可以在学生创业指导课程中加以完善，也可以在创业组织当中进行统一的安排，其法律知识的普及内容应该包括知识产权法、企业生产经营法以及民商法等，让学生在创业之前就做好足够的思想准备，培養起法律意识，让其在必要的时候能够利用法律的武器维护自身的权益。

2.完善相应的法律风险防范体系。该体系需要包含三个层面：首先国家要出台相关的大学生创业促进法，该法律是为大学生创业而准备的，并且它将起到为大学生创业保驾护航的作用。其次就是具有针对性的展开相关规定和政策，这些政策是对大学生创业起到一定的扶持作用，并在此过程中加大监督力度，让学生能够早发现问题，并早解决，将问题扼杀在摇篮阶段。最后就是大学生自身要对法律有一个清醒的认识，将其作为创业的准绳，自觉根据法律进行企业的经营和管理。

3.创建一个大学生创业法律保护制度。政府首先要加强对大学生创业的支持力度，大学生是当下创业的新生立良，政府要充分发挥自身的宏观调控作用，出台大学生创业的激励政策，比如加大担保公司和信用体系的构建，以此来为大学生提供一个良好的创业环境。

4.完善相应的大学生法律公共服务平台。对于大学生创业过程中遇到的法律风险，国家可以充分利用当地的律师协会和法律援助平台，加强大学生创业法律制度的建设，并建立出相关的法律援助平台，服务于大学生创业过程中遇到的纠纷和诉讼问题。

5.完善大学生创业法律体系。国家可以先颁布“大学生创业促进条例”，然后再由人大制定“大学生创业促进法”，明确相关的保障政策，形成一套完整的大学生创业保障体系，而其他地区的地方政府。也需要从自身的情况出发，出台更加切实有力的制度来更好的帮助大学生创业，提供相应的优惠政策。只有制定完善的法律体系，并加大法律体系的宣传力度，才能让大学生更好的防范法律风险。

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关键词：商业银行 内部审计 审计风险

一、 商业银行内部审计风险的要义

商业银行内部审计风险就是商业银行内部审计部门未能发现商业银行在经营活动中的违规行为和经营信息中存在虚假信息，从而导致自身承担责任、给商业银行带来风险损失和不良影响的可能性，由固有风险、控制风险和检查风险构成。

固有风险实质上就是商业银行的内在风险，银行业是一种高风险行业，因此其有着较高的固有风险；控制风险是商业银行内部控制制度中存在的风险，由于制度本身的缺陷或人为因素等原因，控制存在失效和薄弱点是难以避免的，必然存在控制风险；检查风险是内部审计人员运用一定的审计方法和程序未能发现已经存在的差错或审计结果不客观公正，提出了不符合实际的审计意见，影响了管理层决策的可能性。

二、 商业银行内部审计风险的原因分析

（一）内部审计部门自身管理的不规范

到目前为止，大多数商业银行的内部审计部门尚缺少规范、系统的工作制度和程序，表现为：审计工作计划安排不合理；审计方案考虑不周全，缺少科学性、可操作性；审计质量管理体系尚未建立，在项目实施中操作不规范，取证不谨慎；审计部门缺少监督、约束和考核机制，对工作中出现的重大问题的“遗漏”和“过失”缺乏有效的责任追究制度。

（二）内部审计方法手段不先进

目前商业银行内部审计的方法大多是以账表为基础，以手工检查为主，大量的时间和精力浪费在核对数据、翻阅传票上，虽然开展了计算机审计，但金融审计软件技术开发的步子迟缓，对后台数据的采集困难、下载速度慢，影响了IT审计的效率。

（三）商业银行内部审计人员综合素质不高

从商业银行内部审计人员整体素质上看，尚不能适应当前现代商业银行发展的要求。一是审计人员来源渠道单一，专业结构不合理；二是流通渠道不畅，制约了一些学历层次高、业务知识新、工作能力强的人员充实审计队伍；三是由于审计人员独立于各银行业务部门环节，业务培训不及时，造成知识更新、技能提高慢；不适应新的审计工作要求。

三、 商业银行内部审计风险的防范对策

（一）坚持内部审计工作的独立性

内部审计应实行相对独立、垂直管理的条线体制，要独立于经营管理层，向董事会专门委员会汇报工作，并接受其工作安排与指导，内部审计部门可以自主决定是否接受经营层的审计委托。

银行内部审计工作的特殊性，要求突出条线管理，强调审计部门“整体性”这一特点，进一步强化工作纪律和业务规范，强调审计条线及时、全面、准确地上报各类审计信息。同时，审计工作人员要加强责任意识尤其是负责人，要各尽所能得完成各项工作。

（二）实行银行风险导向型内部审计

风险导向审计的核心是风险的内部控制，通过对潜在审计对象充分的风险评估来确定审计的对象，将审计资源的分配向风险评估程度高的对象倾斜。银行内部风险导向系统的建立是银行实现内部审计部门独立性的一大重点，通过风险导向内部审计，就可以判断银行防范和控制风险的可能性。实行风险导向型的内部审计从两个方面入手：一方面，银行内部审计通过建立数据及分析系统，来实时动态的跟踪与监管各分行、支行和网上营业厅的业务流程；另一方面，通过政府部门协调帮助，各银行间进一步加强沟通与交流，建立适用于各银行间的审计监管系统，以此实现各银行间的业务数据自动对接，规避风险的发生。

（三）以先进审计技术为手段，增强风险防范能力

在降低内部审计风险方面必须引进先进的审计技术与方法，采用科学的控制手段。加大计算机技术的应用，引进计算机辅助审计技术，积极开发和利用风险评估、内部控制状况评价、业务数据分析等专门的审计软件，并与现行的业务操作系统对口衔接，使各项业务数据直接为内部审计所利用；重视非现场审计与现场审计的有机结合，使审计能够覆盖风险的事前、事中和事后，对业务风险进行全方位、全过程的监控。

四、加强审计风险管理，建立审计风险责任约束机制

（一）要明确审计责任约束的内容和要求

审计责任约束应包括审计行为约束、审计质量约束、审计人员约束、审计风险约束等。审计行为约束是指内审部门应对履行审计职责的有效性负责，审计质量约束是指内审部门应对审计工作质量的有效性负责，审计人员约束是指审计人员应对其自身的执业行为负责，审计风险约束是指内审部门和审计人员应对审计承担的检查风险负责。

（二）健全审计责任制，强化审计项目质量约束

内审部门要建立审计项目质量控制责任制，加强审计项目质量管理和控制；建立审计证据复核责任制、确保审计证据客观、充分、有力；建立审计追踪责任制，督促被审计对象整改及时、到位；建立审计项目质量考核制，促进提高审计质量；实行风险预警责任制，有效发挥管理咨询的预警作用。

（三）加强审计人员管理，强化审计责任追究

内审部门要强化审计人员管理，严格实行审计人员准入制，对不能适应审计工作要求的审计人员，要予以淘汰；对违反审计职业道德行为，要给予相应的处罚；对工作不负责任，，对审计发现不反映的，要按照有关规定严肃查处。

五、结束语

内部审计作为内部控制的重要组成部分，在商业银行的公司治理活动中发挥着越来越重要的作用。虽然目前我国商业银行的内部审计存在着不足之处和面临着新的挑战，但通过文中所述的一系列措施，我国商业银行一定能够不断提高内部审计工作水平，真正发挥内部审计的管理作用，降低商业银行的风险，提高商业银行的经济效益。

参考文献

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[关键词] 产业集群 创新网络 合作创新 知识产权风险

一、问题的提出

经济与科技活动的全球化是当代社会发展的最重要特征之一，20世纪末以来以市场扩张为动力的经济全球化的迅猛发展和以信息技术为核心的新科技革命的爆发，推动了全球范围内科技产业的调整，促进了高科技产业的区位集中。同时，集群内人才的流动、信息的交流、知识的传播、设施的共享等为集群内企业的技术创新提供了适宜环境和强大动力，极大的推动了高科技产业创新网络的形成和发展。创新网络作为一种合作创新系统，它要求成员之间分享具有敏感性的知识和信息,甚至是企业的核心能力,但合作成员间也存在着一种竞争关系,网络创新是一种充斥着竞争与合作的共存状态,所以尽管网络创新的本意在于增加企业创新活动的柔性、减少创新风险,不过由于在合作过程中自身利益的差别不免产生冲突和风险,合作双方存在一种非完全共同利益。此外，知识共享使得合作企业将自身核心技术和知识暴露给其他合作伙伴,将可能面临着知识产权流失、知识产权权益分配不公、知识产权不正当竞争和知识资源被掠夺等产权风险；如果合作成员在最终产品市场上是竞争关系,就更加剧了知识产权风险的严重后果。

Fitzgerald通过案例研究发现,在企业软件研发外包过程中由于法律保护或执行不力致使知识产权存在被窃取风险；Corbin通过研究则建议企业管理者应通过有效措施来降低和规避知识产权风险； Osterber对企业知识产权风险进行分类并分析知识产权风险的保险问题，他将知识产权风险界定为五种：执行风险,侵权风险,所有权风险,投资风险以及储存、维持和传播风险。同样从管理视角， Cauthorn也从执行费用、流失损失、侵权法律费用、侵权赔偿额和所有权问题等五个方面构建知识产权风险的分析框架，并在五个风险象限内对知识产权风险进行识别和评价研究,提出知识产权风险的预测和战略管理建议。

综合前期文献，无论是从法律层面的研究还是管理层面对知识产权风险的研究，都是倾向于借助于外在的约束力来实现各创新个体风险规避，对于产业集群下区域合作创新风险的产生及防范缺乏系统研究，尤其是缺乏通过自我约束来实现合作创新中的知识产权防范研究。基于以上认识，本研究在对网络创新中知识产权合作创新风险及其产生原因分析的基础上，尝试构建创新网络下知识产权合作创新风险防范体系。

二、创新网络下高科技企业合作创新中的知识产权风险与成因

合作创新中的知识产权风险主要表现为高科技企业在参与合作创新过程中由于知识共享所引致的知识泄露、无意识的过度知识共享、合作伙伴的恶意窃取及不正当获取和使用本企业的关键知识资源等,最终使得本企业丧失自身的竞争优势。

1.搭便车行为产生的知识产权风险

奥尔森搭便车理论的中心论点是：公共物品一旦存在，每个社会成员不管是否对这一物品的产生做过贡献，都能享受这一物品所带来的好处。在集群创新网络中，由于一些知识、信息、技能在群内长期共享交流，因而可以看成是公共物品。而创新网络作为一种企业和市场之间的组织方式，对交易的约束程度也比较低。一些企业可能参与创新网络并获得向往的知识，却没有将其技能和知识转移到网络，甚至提供虚假信息或事后退出网络，这种搭便车行为使得网络参与者面临着无法获取参与合作创新应得权益的风险。

2.合作契约的不完备形成知识产权风险

由于合作创新的复杂性,合作契约有可能无法全面涵盖未来合作中可能发生的有关知识成果的矛盾和冲突,合同条款很难明确和监督。合作契约的不完备降低了对合作各方的约束,当出现新问题或面对利益争夺点时,将可能出现一些企业为了自身的利益,不惜退出已加入的合作组织,反而加入由原合作企业竞争对手组建的另一合作组织,导致原企业的重要商业机密和技术秘密等泄漏给核心企业的竞争对手。

3.基于机会主义行为产生的知识产权风险

基于机会主义的知识产权风险主要表现为以下几种类型：

（1)共享知识外部化现象。知识产权合作创新需要合作方之间实现知识与信息的共享和交流，使得合作者之间对彼此交流的关键技术和知识有着充分了解。因此行动者可能采取机会主义行为将企业仅限合作研发项目内共享的知识产权用于项目外的生产。

（2)共享知识内部化现象。共享知识内部化是指合作者并没有直接使用共享知识,而在对共享知识学习转化本组织的知识库，提高本企业在该层面的研发能力,取得竞争优势,成为合作者的竞争对象。

（3)信息不对称产生的知识产权风险。在合作创新中不同的行动者往往有着互补性的分工，存在着信息不对称现象。所以，在合作创新的成果分配和权利归属中，行动者将可能利用彼此间的信息不对称在知识产权的界定、归属与分配上产生不公,造成对方知识产权的流失。

三、创新网络下高科技企业合作创新知识产权风险的防范

1.完善契约制度

（1)明确权责范围。在核心成员之间采用基于“风险分担、收益共享”原则的风险合同形式,对属于技术秘密的部分,应明确约定可否与其他成员共享及共享的范围;在核心成员与普通成员之间采用基于分包形式的动态合同,禁止对外泄露知识产权成果,以防交叉侵权。

（2)建立集体规范与标准。集群创新网络中由于各个企业之间存在相互竞争的关系，因此，需要一些行为标准或行业规范对各个成员的行为进行规范，在创新网络内，这种标准或规范就是网络规范。网络规范作为一种创新主体间的多方契约更为具体，不仅容易形成，而且一旦形成以后，网络成员更乐于接受。网络规范是一种集体的规范和标准，由某个企业出面制定可能会在网络内各成员之间出现抵触情绪，这时候由行业协会出面组织各个成员共同制定，效果肯定会更好一些。

2.构建公平分享机制

在创新网络初成立时，各成员并不能完全清楚将会具体产生的所有知识产权，为了节约合作成本，合作方也不会花费太多时间和精力对将来的所有知识产权给以完全界定，所以必须构建公平的分享机制，以实现对合作各方的利益进行均衡。

（1)法律关系层面。在合作创新这一法律关系层面,必须保证各成员由于参与不同的合作任务而享有不同的权利、义务,必须构建公平分享机制界定其运作中产生的知识产权成果归属：赋予发明人、创造人排他的知识产权,保证它们合作创新的积极性;同时实现各成员共享知识产权成果,协调利益平衡。

（2)利益分配实践层面。在利益分配的实践层面，一项知识产权成果的形成是众多成员在共同协议和相互信任的基础上共同努力、共同构思的结果。在利益分配时一方面要从合作的整体利益出发,对合作创新形成的知识产权成果可由各成员共同使用,实现创新网络内部信息和资源共享。另一方面,各网络成员在合作创新过程中所起的作用并不相同,核心成员具有关键地位,创新项目的经营决策起决定作用并承担协调任务,普通成员可能不直接参加创新项目的经营决策而主要是完成合作任务。因而,在确定各成员共享知识产权成果时,也应充分体现核心成员的权益,保证公平分享。

3.强化信任关系

信任是创新网络有效运行，实现信息、资源在网络间传递、共享的必要条件和激励因素，强化信任关系有助于降低合作创新中的不确定性,减少交易费用,提高合作效率。建立信任来降低知识转移的风险途径如下：

（1)增加除知识之外的专用性投资。专用性投资会增加合作创新主体之间的约束，强化合作意愿。因为一旦合作关系终止,专项投资将难以用于其他用途而成为沉淀成本,合作成员将面临难以挽回的损失,这会促使成员各方像关心自己的利益一样去关心其他成员和整个联盟的兴衰,从而积极防范网络间知识流动带来的风险,在根本上削弱通过欺骗得益的可能性。

（2)建立开放的沟通机制和全面问题协调机制。开放性的沟通机制使各方能够通过正式或非正式的渠道保持知识的及时转移,并对计划、项目、期望、目标、动机和评价标准等重要事项进行相互披露,使得合作伙伴各方面情况全面、及时的掌握,从而能够有效地防范知识转移带来的风险。而全面的问题协调机制有利于使合作各方更倾向于从整体利益的角度出发共同解决合作中遇到的各类问题并克制自利的欺骗。

参考文献：

[1]KazMiyagiwa and Yuka Ohno.Uncertainty,spillovers,andcooperative R&D.International Journal of Industrial Or-ganization,2002,20:855～876

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关键词：企业内部控制 风险防范 价值创造

一、企业内控体系中风险防范和价值创造的关系

（一）风险防范和价值创造的概述

企业内部控制管理集风险防范与价值创造于一体，企业加强风险防范对企业的发展有重要作用。企业拥有较强的风险防范意识，那么在进行企业内控管理时，会通过实施一系列科学的措施来保障财务资料的真实性和完整性，使企业的财务信息能够真实的反映企业的经济活动，从而管理者可以依据财务资料来制定正确的经营策略。企业的各项内部措施落实到实处，可以使工作人员的工作积极性和热情高涨，提高企业的经济效益，实现企业的长久可持续发展。但企业内控和风险防范中也存在一些问题，如：企业内控和风险防范制度的不完善、风险防范意识的缺乏、风险防范的范围受到限制等，因此企业应重视加强风险防范意识的培养。努力实现企业价值创造的最大化。

（二）风险防范和价值创造在企业内部控制中的体现

企业内控管理程度不同，风险防范和价值创造表现也不相同，主要有以下几个方面的体现：1、企业在内控管理不当的情况下，即企业缺乏有效的管理控制。企业应加大对内部控制建立上的资金投入，随时关注国家出台的有关内控的相关政策，减少企业资金浪费和工作重复的现象发生。在此种情况下，由于建设内控资金的投入加大，企业的内部控制制度也会逐渐健全完善，企业内控中的风险防范也会增强，风险会随之降低，但同时，企业的价值创造受到影响限制，出现价值创造降低的局面，企业的收益也会小于成本的支出。2、在企业内控制度管理完善的情况下，企业应该深入了解其财务状况，根据自身实际情况设立企业内控体系。加强对内控制度的宣传，加深企业人员对内部控制体系的了解，这样有利于内控的管理，减少企业成本费用。而且，适度的内控体系可以优化资源配置，实现企业效益最大化，企业的创造价值也会大于成本费用支出。总之，企业在内控管理上，应该本着企业内控成本效益的原则。

（三）企业内控运行中风险防范和价值创造的关系

风险无处不在，企业在生产经营过程中，价值创造于风险并存。如果一个企业害怕风险，缺乏风险防范意识、不能正确地辨别风险，无法采取措施防范风险，那么，企业在市场竞争中必然处于劣势。而风险与价值创造并不是简单的正相关或负相关，所以，企业必须在风险防范和价值创造之间做出正确的选择与权衡。如图1，在企业内控管理过程中，OA阶段指的是企业内部控制首次执行期间，AB阶段表示企业内部控制良性运行期间，BT阶段表示企业内部控制处于过度运行期间。假设随着时间不断的向前推移.企业用在风险防范上的执行成本逐渐增加。（见右侧图1）

图1 执行成本与预期收益的关系分析

二、增强企业内控体系中风险防范和价值创造的措施

（一）健全企业内控管理制度

健全企业内控管理制度，首先，树立正确的内控管理理念。企业在生产过程中会遭遇各种不同的风险，树立正确的风险防范意识，可以将风险控制在萌芽状态，促使企业的经营活动顺利进行，从而实现企业的价值创造，增加企业的经济效益。其次，加强企业内控执行力度。

制定严格的企业内控管理制度细则，企业管理者应将人员、制度与内部控制运行流程结合起来，制订可行的内部控制实施计划，另外，企业实施奖罚规则和内部控制责任追究制度。严格的责任追究制，可以保障企业内控措施落实在实处。在内部控制制度面前遵循“人人平等”的原则，企业工作人员都是企业内部控制制度的执行者和维护者，使内控制度具有极大的权威性。

（二）合理组织内控管理和风险防范

根据以上所讲，过度的内控制度使企业的价值创造减少，企业应根据实际情况，权衡好价值创造和风险防范的关系，合理控制好风险防范的资金投入成本。建立健全规章制度，在严格执行各项规章的情况下有效的降低各种经营风险，实现企业价值的最大化。

三、总结语

综上所述，企业内部控制的最终目的是风险防范和价值创造二者的有机结合，最终是企业创造价值最大化。企业的管理者.在企业内部控制管理过程中，时刻要权衡各项经济活动产生的成本和收益，当估计预期收益大于成本时，就会加强企业内部控制建设，反之，就会减少或放弃。只有对企业的实际面临的风险进行正确认识和分析，企业管理者才会对执行企业内控产生的执行成本和预期收益进行合理的权衡。所以，提高企业管理者的风险防范意识，促使实现企业价值创造最大化。

参考文献：

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一、派驻纪检组长机制的形成过程

长钢公司过去由于体制机制和管理存在的弊端，在招投标、采购、销售、质量检验等环节，长期存在管理的高风险，特别是物资采购，多家单位有自主采购决定权，招投标存在走过场、流形式，采购价格严重偏离市场价格轨道，极少数业务处置权人员存在职业道德较差，品行不端，吃里扒外等侵害企业利益行为，违纪违法案件一度处于高发期。

2009年长钢公司加盟首钢集团后，党政主要领导针对高风险防范单位，因势利导创新实践，加强了廉洁风险防控。

在监督执纪工作上结合企业实际，推行了具有长钢公司特色的派驻纪检组长工作机制，进一步加强对驻在部门领导干部和有业务处置权人员的近距离监督。在强化纪检监察职能，创新工作机制上，迈出了一个新的重要步伐。

在推行派驻纪检组长工作机制的探索实践中，长钢公司党委先后制定试行、充实完善了《首钢长治钢铁有限公司派驻纪检组长管理办法》，形成了派驻纪检组长制度体系，明确规定了派驻纪检组长的工作原则、人员选拔管理、任职资格、工作职责、考核任免等内容。

三、派驻纪检组长机制的实践成效

长钢公司派驻纪检组长以来，协助驻在单位抓好党风廉政建设和反腐败工作。使“派”的权威和“驻”的优势得到充分体现和发挥。

（一）受理查处问题线索，建立廉政微信平台

2016年3月正式派驻采购中心、销售中心纪检组长后，当即在营销楼设立了举报信箱，短时间就受理了2起举报问题线索，很快得到了查实和处理。其中举报采购中心某职工私自占用一台电焊机等物品长期不还，企图与公司解除合同后据为己有，查实后追缴回了电焊机，并给驻在单位下达了整改建议书，考核了相关负责人。

2017年3月，对易发廉洁风险管控的废钢采购环节上，针对废钢品种质量符合率一度不达合同要求的情况，派驻纪检组长主动出击深入查找风险管控线索，先后组织采购中心、质量监督站和废钢供户等单位，召开废钢采购协调会、诚信经营座谈会，明确规定对废钢符合率不达合同要求，再降一级的结算考核，制定了废钢检验现场警示通告牌和公开举报电话牌，并要求供户写出《廉洁承诺书》。当年累计降判4300余吨，降判扣罚累计金额400余万元。在派驻监督过程中，还为驻在单位建立了党风廉政建设微信平台，经常性的在微信平台上提醒教育大家遵纪守法、廉洁从业。目前长钢公司所属单位建立微信廉政平台全覆盖，廉政警示教育常抓不懈。

（二）从制度抓起，源头监督，促风险防范

在制度建设上，首先从公司纪委制度建设抓起，先后修订完善了《派驻纪检组长履行职责工作规则》、《监督执纪问责操作规则》等纪检监察工作制度19个，为公司各单位抓制度体系建设带了头，目前公司各单位制度建设已形成了闭环。如2017年7月，派驻质量监督站纪检组长，协助该单位抓制度建设的同时，监督协助该单位撤销了派驻山东日照港口的检化验室，监督拉运回来了检化验设备，该单位不仅精简了检化验机构，同时减少了人员，理顺了业务流程，而且撤销驻港化验室后，每年为公司节约费用20余万元。

（三）抓廉洁风险防范，关键岗位实行调岗、轮岗

长钢公司党委针对廉洁风险易发腐败问题的单位实行调岗、轮岗制度。2017年9月，首次对采购、销售工作时间超过6年的2名副处长进行了岗位调整。截止2019年底，有20余人工作年限超过6年以上的副处级干部进行了调岗。2019初，针对存在廉洁风险苗头性问题的煤焦检化验岗位28人，在公司范围内进行了轮岗，从各单位挑选出思想品德好、工作敬业的优秀党员、先进职工，经过短期培训后从事检化验岗位。这些做法使廉洁风险防控得到了很好的预防。

（四）派驻关口前移，延伸监督机制

为使监督执纪工作进一步引深和覆盖，2017年9月，对财务、采购业务相对独立的瑞昌水泥公司和附属企业公司，两个子公司选派了纪检组长，加强对财务、采购等业务操作流程的监督检查，监督协助抓制度建设和制度的执行力，规范权力运行及操作流程。派驻后发现这两个单位存在制度不完善、潜在风险隐患等问题，先后协助驻在单位领导班子从制度建设抓起，协助督促指导制定完善相关制度，使驻在单位经营管理工作逐步形成制度化、业务操作规范化。

2019年6月，长钢公司针对涉及职工切身利益的食堂管理、蔬菜贸易市场管理及收费、公有房屋租赁等服务性单位---后勤服务中心派驻了纪检组长，派驻后牵头与8个相关专业部门组成工作小组，监督指导后勤服务中心完善制度，规范业务流程，重点对经营管理的24项制度进行了审核把关，提出了20余条修改建议。目前，该服务中心市场管理秩序有了较大改观，各项收费形成了制度化、规范化、透明化。赢得了广大职工家属较高的满意度。

（五）加大执纪审查力度，震慑违纪违规行为

在派驻工作实践中，派驻纪检组长充分运用监督执纪“四种形态”，采取提出整改建议、提醒谈话、警示教育、纪律审查等方式查堵隐患、防患未然，发挥了较强的专业工作能力和主观能动作用。

2016年至今，5年多来累计审查调查涉及7个派驻单位问题线索20余件，其中给予党纪处分4人，问责考核30余人，发现管理漏洞20余项，下达纪检监察整改建议书22余份，累计提出整改建议60余条。这些行之有效的监督检查和执纪问责，使高风险防范单位各项管理工作走上了规范化、制度化的轨道。

从开展的工作看，对派驻单位党风廉政建设和反腐败工作起到了积极的推动作用，长钢公司派驻纪检组长的实践经验得到了集团公司充分肯定，在集团公司和首钢钢铁板块纪检监察系统会议上进行了交流，部分兄弟单位前来学习借鉴经验，为企业经营生产创造了风清气正的经营环境。2016年至今，企业各项经营管理指标名列行业前茅，实现经济效益逐年持续增长，2017年-2020年四年累计实现利润20多亿元。在岗职工人均收入逐年大幅增长，由2016年人均年收入4.7万元增长至2020年人均年收入9.2万元。长钢公司为高风险单位派驻纪检组长的做法，不仅推进了关键单位以经营生产为中心落实主体责任，而且发挥了公司决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，很好的预防了违规、违纪、违法案件的发生，为企业创造经济效益和社会效益提供了坚强的监督保障作用。

四、派驻纪检组长工作机制的完善对策

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2、关注创业大环境。创业不能一味地埋头苦干，要学会抬头看路，要关心国家大事和政府政策，尤其是创业相关的政策变化，借助政策的便利，可以让创业之路走得更加地顺畅。

3、选择合适的创业项目。创业前一定要有明确的创业方向和项目，不要等开始创业了才考虑具体的业务，这样不仅会拖累创业工作的进度，而且会大大增加创业失败的几率。

4、筹集一定的资金。虽然资金因素不是创业成功与否的决定因素，但是拥有一定的资金储备再进行创业，不仅能减轻创业者心理压力，而且可以降低创业风险。

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关键词：大学生创业；创业风险；风险防范

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）10-0167-02

1 大学生创业面临的风险形式

1.1 机会风险

机会风险主要是指在选择创业过程中，由于心理、生理等各种主观因素，对创业机会的识别和评估有所偏差，导致创业方向选择错误。大多数大学生选择创业的基础都是认为自己抓住了难得一遇的机会，本着蓬勃高涨的激情，花费大量的精力、物力和人力，全身心投入其中。在这期间，由于部分学生对创业机遇把握不准确，盲目投入，最后人财两空，导致创业失败。

1.2 技术风险

技术风险主要是创业设计转化为产品生产的过程中，因技术指导失误导致生产的产品达不到预期效果，而造成创业失败。由于创业初期，其主要研发工作是对创业概念的基础设计，而缺乏实际的技术可行性操作，对于面向市场的技术可行性具有不可预知性和不确定性。因此，在创业过程中，即使初期都较多风险资金支持，在后期操作中可可能因为技术问题，导致创业失败。

1.3 资金风险

资金风险主要是指创业过程中投资成本不能满足创业需求而造成的创业失败。资金风险在创业的整个过程中都可能存在。商业运转时，若得不到足够的资金支持很容易造成某个环结运转瘫痪，使整个创业项目暂停。尤其是大多数大学生创业启动资金不足，缺乏对财务的分析能力，没有足够的流动资金去应对企业的正常运转，导致创业中止。

1.4 市场风险

市场是一个生产者将产品转移向消费者的一个平台。创业者的成功很大程度上依赖于市场。企业失败的首要原因就是产品没有市场。经济快速发展的今天，消费者的需求也日益提高。创业成败的关键就在于如何赢得消费者的信任与支持。很多大学生只凭自己的兴趣和想象，没有对市场进行精确的定位，导致创业失败。

1.5 管理风险

管理风险是指创业者在创业期，由于管理、决策不到位而造成的不确定性和损失。在创业中期，管理的难度通常由人员剧增，生产规模扩大，市场区域拓展等因素造成。创业失败者往往是在管理方面出现了问题，如：决策随意、理念不清、用人不当、盲目跟风、意志薄弱等等。

1.6 团队风险

团队的力量越来越被现代企业所重视。创业团队一般是企业在初期或发展过程中最重要的力量来源。优秀的创业团队有助于企业的快速发展，同时也存在着风险。因为一旦团队中的某些核心人员的意见发生分歧而得不到统一时，对企业造成的冲击往往是巨大的。

2 如何防范大学生创业风险

在进行大学生创业教育中，教育工作者应当在授课指导时，对大学生自主创业进行分析、解剖，创业中将会面临的各种风险，以及如何防范和应对创业过程遇到的危机，指导大学生在创业前期、创业当中如何防范和化解创业风险。

2.1 选择项目要谨慎

为有效避免创业风险，大学生在准备创业之前，必须谨慎选择创业项目。选择创业项目之前可以先进行一项市场调研，冷静分析当前的市场环境和自身的创业条件，使选择的创业项目既符合自身的条件，又能迎合市场需求。大学生在选择项目创业过程中，尤其要注意不能盲目跟风，应当根结合自身的特长和所学专业，选择自己所擅长的行业。

2.2 管理制度要健全

管理制度是一个企业正常运转的基本要素，健全的管理制度对创业者不仅仅是一种鞭策，更是对事业执行的激励和动力，有助于打造一个精良的企业合作团队。通常情况下，企业管理可分为人力资源、营销、财务、生产等管理，在企业运转过程中，任何一个环节的管理出现问题，都可能给企业造成严重损失。因此，大学生在创业过程中，首先要制定一个完善的企业管理制度，分工明确，严格执行管理制度，在管理过程中对制度进行不断的修改和完善，做到奖惩分明。

2.3 积极培养创新精神

创新是当心大学生创业的一个突出主题。大学生创业过程就是一个不断创造和创新的过程。在当今企业竞争日益激烈的时代，创新就是竞争力强的一个代名词。若一个由企业没有创新，仍然经营着同样的服务和产品，企业只能陷身在同行激烈的竞争中，面临着被淘汰的挑战。尤其是对于大学生创业者，缺乏企业企业经营管理理念，相关资源供给不足，在激烈的竞争环境中势必处于劣势，很容易被淘汰。因此，需要通过产品的创新，营销的创新，独特的技术以及新颖的理念，才能在激烈的企业竞争环境中脱颖而出。

2.4 创建核心创业团队

发挥团队力量是提升组织竞争力的核心条件。团队的整体实力是一个企业难以复制的，对于部分风险投资商来讲，往往会更重视团队的整体创业实力。大学生在创业过程中，应当充分激发团队成员的潜力，尊重个人的兴趣爱好，重视培养团队凝聚力，致力于打造一个核心创业团队，才可以在创业过程中积极向上，齐心发展，使创业事业在激烈的市场竞争环境中能够立于不败之位。

2.5 积累并总结经验

大学生需在创业过程中向同行学习，不断总结并积累经验。学校同时也应给予学生实施管理、资源整合方面的教育。大学生要想抓住创业机会创业，必须先在社会积累足够多的经验。

当今社会，创业是时代的主题。大学生创业活动也已成为国家经济发展的强大动力。但同时，大学生创业也存在着不小的风险。创业者需预测自己在创业过程中可能遇到的风险，并进行分析，更要懂得如何规避与化解。近年来，经过不断的探索和发展，对大学生的创业教育已经逐渐成为各大高校教育改革的重要途径。但是和国际创业相比，我国依然处于一个初级发展阶段，在未来的教育过程中，还需要不断转换创新教育改革理念，进行进一步深入发展和研究。这对当前大学生教育学字来讲，不仅仅是一个实现自我的重要机遇，同时也将面临着巨大的创业挑战。高效在培养创业人才过程中，要向学生灌输创业风险意识，以培养出新一代具有创新能力的创业型人才。

参考文献

[1] 赵婀娜.大学毕业生只有三成想创业畏难心理成最大障碍[J].劳动保障世界，2010，（43）：8-11.

篇14

应用型大学随着高等教育向大众化教育的转变应运而生，应用型院校大都是在原有高职、专科院校的基础上升格为本科学校，在大学生创业教育方面就相当滞后，还没有形成一套服?仗逑怠K淙晃夜?部分应用型高校已经开设了创业教育系列课程，但其内容多集中于大学生的创业意识、创业精神、创业机会、创业团队、创业计划等创业初级阶段，对于在创业过程可能遇到的风险却很少提及，对于如何防范及应对更是凤毛麟角。

2015年的统计数据显示，大学生能实现成功创业的比例仅仅2.4%左右。而导致其创业失败的原因中，除了其技术本身的缺陷外，大学生在创业过程中应对风险的能力较弱，也成为其创业失败的主要原因之一。在这种情况下，高校创业教育的教学目标中，重要的一环在于必须使创业者了解创业的潜在风险，在创业教育课程中有必要设置系统课程，向未来的创业者传授风险防控知识。通过该课程的学习与实践，既可以让学生理顺创业开办公司或者其他经营形式的程序，亦能够培养拟创业学生缜密的思维，提高其依法创业的意识和能力，降低创业风险，为大学生成功创业提供保障。

一、创业风险课程内容与模块设计

（一）课程思路与课时安排

通过教学实践，授课教师可按照“创业路径+风险预埋+风险剖析+风险应对+创业评价”的思路开展教学设计与教学实施。应用型院校可以依据各专业的人才培养方案计划与要求，合理安排该类课程的教学学时。笔者按照所在学校的人才培养方案要求，将该课程设置为公共选修课，共24课时，其中创业理论16课时，创业实践指导8课时。

在课程理论与实践指导之外，根据该课程的实践计划以及学校创业园区的学生创业需求，配套建设“大学生创业风控”微信公众号。微信公众号既可作为课程沟通交流载体，定期课程内容、创业常识，创业风险管理常识等内容，也可作为对外传递信息和展示教学成果的窗口，为创业意向者与创业实践者提供创业风控知识。课程的微服务平台可以由教师团队与选修课程的学生共同建设。

（二）大学生创业风险管理理论

该课程理论知识主要是课堂理论讲解与师生案例讨论。是以大学生自主创办经营企业的逻辑过程为主线，课程展现创业经营的关键步骤和主要细节，包括大学生创业的心理准备，从创业形式的选择与创业筹备到企业设立登记，从企业经营管理到企业解散终止，以及创业纠纷处理等。课程结合和融入学生在创业过程中的真实案例，并运用系统思维进行分析，提炼出对创业学生有益的知识。

创业风险管理理论内容应按照以下四个模块进行教学设计：第一模块，大学生创业启蒙与项目生成；第二模块，创业计划实现路径分析与风险观察；第三模块，创业案例分析与风险讨论；第四模块，创业现状调研与风险识别及应对。通过四个模块的教学，学生的学习思路清晰，教学效果良好。

（三）创业风险防控实践指导

实践指导是学生模拟创业过程，自主解决创业风险问题。建议实践环节与理论内容的模块对应，分为四次开展教学指导。以下四个实践指导课题可以参考：实践项目一，创业计划书设计与撰写；实践项目二，大学生创业调研与风险分析报告；实践项目三，初创企业风控体系手册设计编制；实践项目四，创业经验分享与交流。

（四）创业风控服务微平台

创业风控服务微平台是教师团队带领部分学生共同建设的服务网络，包括微信群、微信公众号、微课堂、直播课堂、微网站等媒介。服务微平台的建设需要持续的长效运营机制，其基本的功能是为创业风控课程提供立体化的交流平台，为创新者和创业项目提供风控防控的指引。创业风控服务微平台还可以整合其他创业资源，使服务功能多元化，例如平台可以聘请经验丰富的经理人运营，可以为创业项目提供营销方案、项目可行性分析，还可以提供推广销售渠道等各类型的创新创业服务。

二、创业风险课程教学方法

（一）项目教学法

项目教学法是以任务为驱动、以学生为主体、以教师为引导，通过师生共同实施项目完成教学的方法，对实践性强的创业课程教学非常适用。建议该课程可以学生自己的（拟）创业项目为课程主线，各项理论讲解与研究讨论不脱离学生自己设定的项目，实践环节的创业计划书、创业风控体系手册等内容均可以作为创业项目的子项目来完成，该方法能够体现教与学的针对性。

（二）模块教学法

模块教学法以专项能力课程内容为模块单元，整个教学过程围绕一个个模块展开，以学生为主体、教师为主导，模块教学法把理论教学与操作实践教学有机的结合起来，强调少理论重实践操作。模块教学法是创业教育课程的一种有效的教学方法，使学生在实践中学会与会学，锻炼学生的动手能力和分析能力。根据笔者对该课程的设计，课程可以分六个主题，每个主题即为一个课程模块。各模块之间为递进关系，该方法可以使教学层次更加清晰。

（三）模型分析法

课程用到SWOT模型分析法，用于分析创业个人以及创业项目的优势、劣势、机会、威胁。该方法可以使学生系统全面科学的分析问题。课程以初创企业的创设与运营全过程为研究主线，如果能够以沙盘模式或者实物、资料等形式反应出来，可以更加清晰生动的将创业过程呈现出来，有助于对大学生创业的引导和实践。

（四）调查讨论法

课程的第四主题用到该方法，要求学生深入各高校创业园区观察调查企业，网络收集创业资料。该方法可以使学生获得一手的创业现状资料。课程每一主题均可采用该方法，学生根据教师布置的作业要求，独立研究，课堂发言讨论。该方法锻炼学生的思维养成能力。

三、创业风险课程教学保障

（一）教学信息化建设

本课程采用立体课程教学模式，加强信息化要素的应用。教学信息化体现在：第一，该课程使用翻转校园软件系统，包括在线问题讨论，实践项目成果传递与共享，互联网资料收集与信息传递等便捷；第二，重视微课程建设，包括建立微信公众号、播放微课、发表微信文章等；第三，依托以上两媒介，建设创业微网络服务平台，让学生以及创业者可以及时沟通交流。

（二）教学团队组建

应用型院校的创业课程一定要突出课程的实践性和应用性。所以，该课程需要有创业实践经验的教师参加最为合适。教学团队可以由校内专职教师与校外企业人员合作组建，通过明确人员的职责与分工，

（三）教材与案例建设

因创业者、创业项目以及各种资源等要素的不同，大学生创业没有可复制的成功创业路径。故本课程拟不选择具体的独立的教程。课程采用点――线――面结合的方式教学，材料可以参考该点线面上涉及到的相关教程一起其他各类学习资料和资源。

四、创业风险课程教学效果评价

（一）教学评价体系

考核建议分两部分：第一部分，创业实训考试，占总成绩的50%。包括创业计划书20分，调研报告30分，项目风险体系手册50分。该成绩在实训结束后及时形成，并附实训成绩评分细则；第二部分，创业风控理论试卷考试，占总成绩的50%。以闭卷论述的形式，包括两大题，第一题是创业的理论理解，第二题是创业设计题。