企业质量监管精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇企业质量监管，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【论文摘要】:加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，是确保企业会计信息的真实性，确保企业改革和国民经济稳健推进的重要条件。

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，实现国民经济又好又快发展在客观上对企业会计信息质量提出了越来越高的要求。近年来，国家以财政部的名义向社会公布的企业会计信息质量抽查结果，曝光了一些企业会计信息失真问题，有的问题甚至很严重，在很大程度上影响了政府宏观调控质量和市场经济秩序。按照党的十七大提出的"健全现代企业制度"的有关要求，加强企业内部管理，强化企业会计信息质量监督，已经到了迫在眉睫、刻不容缓的程度。

一、企业会计信息失真的表现形式及原因

（一）企业会计信息失真的具体表现形式

企业会计信息失真是企业会计信息质量问题的集中表现，其具体形式五花八门、错综复杂，主要可以归纳为：

1.资产不实。主要有人为随意虚增资产；资产损失未进行及时处理，如期末不进行盘点，该处理的存货损失不处理，虚增资产；资产应摊未摊，如待摊费用、低值易耗品等不摊销或少摊销，虚增资产；少提折旧以虚增（减）资产。

2.所有者权益不实。一些企业为了扩大影响和提高企业信誉，注册资金很大，而实收资本长期不到位，甚至有的企业随意抽逃资金，形成资本空壳；有的任意高估无形资产价值，虚增资本公积。

3.利润不实，主要有多计收入。一些企业为了完成上级下达的任务、追求政绩，采取多结转收入的办法；另一些企业领导为了逃税，采取隐瞒转移收入、多列支费用、多转成本，企业为了达到少缴所得税等各项税金的目的，挤占虚列成本费用。

4.会计基础工作不规范。一些企业会计基础工作不规范，也造成了会计信息失真。

（二）企业会计信息失真的原因分析

1.企业领导和财务人员学习相关法律法规不够，《会计法》贯彻落实得不到位。虽然新《会计法》颁布以后，普遍对企业领导和财务人员进行了《会计法》的培训，但应该看到，有相当一部分人学习不认真。同时，《会计法》的贯彻落实是一个过程，致使企业没有真正按照《会计法》等法律法规的要求规范会计工作。

2."委托-"制的固有缺陷。企业所有者将经营管理企业的权利委托给经营者，是一种典型的"委托-"制。由于委托人和人之间存在效用不一致、信息不对称和契约不完备等特性，从而形成了企业会计信息失真的内在原因。

3.财务人员素质偏低。市场经济条件下，会计主体行为日益多样化，会计程序和技术方法不断科学化，对财务人员的素质提出了更高的要求。然而，企业中的财务人员多数对会计理论缺乏系统地学习，对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中经常出现这样或那样的错误，必然导致会计信息失真。

二、对加强企业会计信息质量监管的建议

针对企业会计信息质量失真的问题，作者建议要千方百计采取措施加强对企业会计信息质量的监督。其目的是通过惩治违纪、纠正失误、治理失真、严肃法纪来促进企业强化财务核算，加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，确保企业会计信息的真实性。

（一）加大对企业会计信息质量的政府监管力度

在我国，国有企业在国民经济中始终占有主导地位，即使是在实现公司制改造的上市公司或非上市公司中，国家控股企业也占多数。在国有控股企业中，国有股的比例一般都在70%以上。因此，政府作为投资者和所有者，理所当然地是企业会计信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和调整完善政策的需要，要获取充分依据；另一方面，要了解和监控企业执行财会、财政、税收政策情况，以维护所有者合法权益，使国有资产良性运行，发挥最佳经济效益。另外，我国证券市场虽然已经发展多年，但与西方发达国家相比，差距还很大，机构投资者相对较少。上市公司中，国家股和国有法人股占的比重相对较大，分散的投资者力量不突出，他们对企业会计信息的影响和牵制力不是很大。因此，作为政府部门的证券管理机构，在证券市场既是上市公司会计信息的主要使用者，也是对会计信息进行规范、监管的职能机构。

因此，最关心企业会计信息的是政府及其有关部门，他们最能对企业会计信息施加影响，同时也是企业会计信息质量监督的主体。财政部门是政府的经济综合职能部门，是会计工作的主管部门，也是企业会计信息质量的监管者，这在新《会计法》及有关规章制度中已有明确规定。因此，对企业会计信息及其质量的规范、监督和管理，是财政部门义不容辞的工作职责。各级政府要建立监督检查制度，财政等会计监管部门要定期对企业开展会计信息质量检查和其他财务专项检查，实现会计检查制度化、规范化和法制化。

（二）加强注册会计师行业诚信建设和执业监管

以质量求信誉、以信誉求发展是注册会计师行业赖以生存的基础。近年来，国内外一批知名会计师事务所由兴到衰、直至消亡的例证，往往是毁于注册会计师失信问题，这也为我们敲响了警钟。加强对注册会计师行业的自律诚信体系建设，提高其执业水准，是提高企业会计信息质量的重要途径之一。

1.逐步完善注册会计师职业道德教育和业务培训体系。从会计职业道德建设入手，着力解决好注册会计师行业抓业务和抓职业道德"一手硬"、"一手软"的问题，通过开展多种形式的职业道德规范教育和业务培训，使广大从业人员增强职业道德修养和职业自律意识，使之能规范执业，正确披露企业的会计信息，更好地行使社会监督职责。

2.加强行业监管体系建设。会计行政管理部门和行业协会要按照分工，认真履行职责。会计行政管理部门侧重严把审批会计师事务所入门关口，对不符合规定条件的坚决不予审批；行业协会侧重严把注册会计师入门关口，严肃考试制度，严肃查处弄虚作假骗取注册会计师资格的行为，对年检不合格的执业注册会计师，要撤销注册。

3.建立会计师事务所综合评价体系。制定会计师事务所考核评价指标，并据此定期对会计师事务所进行综合评价。评价结果通过新闻媒体向社会公布，为政府部门、企业选用会计师事务所提供信息平台，促进会计师事务所依法经营，诚信执业，使当前存在的出具虚假审计验资报告、卖牌子卖章子卖签字、滥设分支机构、挂名兼职、跨所执业、抵毁同行、以个人名义挂牌为他人举办会计师事务所等有损行业形象的行为得到有效遏制。

（三）多措并举，完善企业会计监督管理机制

1.推行财务总监委派制和会计委派制。对国有企业采取财务总监委派制和会计委派制的办法以控制企业内部人造假等行为，是克服"委托-"制缺陷的有效措施。实行财务总监委派制和会计委派制，能有效地降低监督成本，避免经营失败的突发风险。同时，还有利于完善公司治理结构，形成在产权明晰基础上的三权分立、各司其职、相互制衡的运行机制。

篇2

原材料是商品混凝土的源头，要做好商品混凝土的质量管理，首先就要做到控制不合格品的源头。在生产前，通过对进站原材料的检验，坚决将不符合企业内控指标或相应国家、行业标准的原材料拒之于门外，并杜绝采购劣质、不合格原材料，避免造成混凝土质量隐患。商品混凝土的原材料包括水泥、矿物掺合料（粉煤灰、矿粉等）、砂、石、外加剂等。水泥方面，新型干法生产线所生产的水泥因其本身质量较为稳定，且与混凝土外加剂适应性较好，在我国商品混凝土行业得到了广泛应用。目前，P•042.5级水泥已经成为我国混凝土企业使用的主流品种。采用P•042.5级水泥不但可以配置C10～C50普通强度等级混凝土，甚至在配制C60～C80高强度等级混凝土中都有广泛的应用。矿物掺合料是以硅、铝、钙等一种或多种氧化物为主要成分，具有一定细度和活度，掺入混凝土中能改善混凝土性能的活性粉体材料，包括粉煤灰、矿渣粉、磷渣粉、火山灰、硅灰等。目前，曾经的工业废料——粉煤灰作为现代混凝土不可或缺的组分之一，早已大量使用来改善混凝土的综合性能和降低混凝土成本。同样，随着国内各大中型钢铁企业超细矿渣微粉生产线的相继建成，混凝土企业已开始大量使用矿粉来生产高性能混凝土了。同时，其他矿物掺合料也得到了不同程度的应用。砂、石是商品混凝土的骨料，其在混凝土中所占比重最大，为最大宗原材料。由于我国幅员辽阔，各地砂石材料在品质上存在较大差异，且随着工业化进程优质砂石原料越来越少，给砂石原材料的质量控制带来了越来越大的难度。对粗骨料碎石，应选取质地坚硬、圆棱少孔或表面光滑的石料，按不同粒级分开入库储存。针片状较多或多孔的碎石，因其比表面面积大，就需要提高砂率、外加剂及用水量，不仅增加了配制合格混凝土的难度，而且同时还增加了混凝土成本。对于砂，尽可能采用粒型圆滑、级配合理、含泥量低的砂子，因其相对需水量较少，且保水效果较好，如我国的长江砂等天然砂。同时，近年来，随着建筑行业的蓬勃发展，混凝土用砂浆急剧增长。环境保护的客观要求越来越严，全国各地纷纷对天然砂采取限采，甚至禁采，由此造成了天然砂的紧缺。在此形势下，机制砂自然成为了天然砂最好的替代材料。在实际生产中可采取机砂、河砂混合使用或单独使用。在我国西部，特别是重庆、成都地区的预拌混凝土行业就因地制宜大量采用机制砂，不但解决了砂子紧缺的问题，还因此节省了大量原料和运输成本。对于外加剂，要根据水泥、矿物掺合料以及砂石原料的特点选择合适的外加剂品种。目前，在我国得到最广泛使用的外加剂品种是奈系，同时作为目前世界上最先进、综合性能最好的聚羧酸系外加剂在我国也得到了越来越多的使用。总之，因地制宜，综合利用当地资源选择合适的原材料来生产预拌混凝土，使之满足质优价廉的目标。

混凝土配合比设计和调整

混凝土配合比直接决定着产品的质量和成本，对混凝土配合比进行设计和调整是极其关键的工作。混凝土配合比是商品（预拌）混凝土技术管理的核心内容，应根据不同的工程要求进行配合比设计、试配和调整。其中需要重点考虑的是原材料、施工条件以及气温条件。既要达到确保混凝土质量及良好的施工性能，还要做到经济合理。此外，对不同工程用途的混凝土，如常规系列混凝土、水下混凝土、大体积混凝土、防腐高抗折混疑土、清水混凝土、自流平混凝土、补偿收缩混凝土、水工混凝土、路面混凝土、桥梁动载混凝土、高强高性能混凝土等要制定针对性的配合比，还要视施工期的气温等情况，针对性地选择原材料和试配。实践证明一个好的混凝土配合比，都是经过大量试配研究和调整试验完成。

混凝土的运输

要保证商品混凝土的运输质量，运输人员应严格执行以下规定：商品混凝土必须采用专业的混凝土搅拌车运送到施工现场，要尽可能地缩短运输时间，防止坍损过大；混凝土搅拌车应保持筒内清洁、无积水方能装料；混凝土搅拌车每运送一次都应冲洗搅拌筒，装料前须倒净搅拌筒内积水，防止影响混凝土水灰比，最终影响混凝土强度；混凝土搅拌车从装料到卸料，搅拌筒必须保持一直转动，防止混凝土离析；严禁在运送混凝土途中和卸料时向搅拌筒内随意加水，一经发现应禁止使用，如在施工现场发现坍落度稍差的情况可在专业技术人员的指导下加入一定量的外加剂，严禁超掺；混凝土搅拌车运输人员需随车携带由厂家出具的发料单，并严格按照发料单上的信息进行运输，防止漏送和错送；对于冬季施工，运输车辆要做好保温措施，保证混凝土的浇注温度。

混凝土的计量拌和与出厂控制

要保证混凝土生产的质量和效率，就给混凝土的搅拌机操作人员提出了很高的素质要求，尤其要求其对预拌混凝土质量有很高的目测能力。混凝土搅拌机操作人员要有对各种原材料精确计量的能力，还要有根据主机电流的变化知晓混凝土坍落度变化的能力，进而更好地控制混凝土的出机坍落度。此外，混凝土原材料砂石的含水量时常有变化，会影响混凝土的流动性能，这就要求搅拌机操作员有驾驭这种波动性的能力，需要根据实验室提供的砂石含水量数据进行生产调整。商品混凝土的出厂控制是由企业技术人员完成的，它是混凝土出厂前的最后一道质量把关。它要求技术人员目测混凝土出机坍落度及和易性，严格按照规定频次抽检混凝土的坍落度、扩展度、和易性、强度等技术指标。企业技术人员对混凝土品质的目测能力是基本功，应该达到相当熟练的水平，提高目测能力，可以降低很多的劳动强度。不仅试验室技术人员、搅拌机操作人员需要有混凝土的目测能力，而且混凝土泵送工以及前场工长都应具备较强的目测能力，需要通过他们将施工现场的混凝土品质信息及时地传送回来，以利于实验室及操作室更加便捷地对混凝土质量进行控制。

混凝土的浇注和养护

这是商品混凝土形成合格成品的最后一道程序，也是非常重要的一个节点。因为这里不仅有工程监理方、施工方、建设方对混凝土质量的监督，同时也是一个展示企业形象的窗口。混凝土企业技术部门要提早向施工方做好技术交底工作，技术人员和前场工长还要积极配合施工方、监理方做好产品的抽查检验工作，做好混凝土试块的留样标识和养护工作。混凝土泵送工、前场工长既是前场作业人员、混凝土质量监督员，也是混凝土信息采集通讯员，应做好和企业技术人员的沟通工作，要将施工现场的混凝土品质信息及时地传递给技术人员，以便站点做出针对性的调整，保证混凝土产品质量和施工性能。

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【关键词】预拌商品混凝土、企业、质量监管

一、前言

伴随着预拌商品混凝土行业的快速发展，在生产和监管中也出现了一些问题，特别是在行业监管的缺位，为了加强对预拌混凝土产品质量管理，规范生产企业和使用单位的行为，就必须做好预拌商品混凝土的质量监管工作。

二、对预拌商品混凝土生产企业站点进行预审

今后，新建、迁建预拌商品混凝土企业选址要符合本市的城市总体规划、环境保护及全市预拌商品混凝土企业合理布局要求。避免盲目投资、低水平重复建站。严格预拌商品混凝土企业资质核准。新申请预拌商品混凝土专业资质，要提供市住建部门允许建立站点的预审同意证明、立项批复、建设用地许可证、土地使用证、房屋所有权证、建设用地规划许可证、建设项目环境影响报告书等资料，企业的专业技术人员必须提供职称证书、身份证、劳动合同、养老保险手册等，企业必须拥有自己的搅拌系统、运输车、泵车、质量检测设备。

三、加强预拌商品混凝土市场监管

资质管理部门要严格对预拌商品混凝土企业资质考核，凡是考核不合格的企业，按规定责令其限期整改、降低资质等级、暂扣或撤回资质证书。禁止未取得预拌商品混凝土专业资质的企业生产、销售混凝土，一经发现，按照《建筑法》《建设工程质量管理条例》予以处罚，且一年内不受理其资质申请。禁止已取得商品混凝土生产资质的企业倒卖、出租、出借、允许挂靠或者以其他形式非法转让资质证书，一经发现，将按照有关规定严肃处理。所有建设工程不得使用无资质证书的预拌商品混凝土企业供应的商品混凝土，一经发现，监理单位要及时下达局部停工通知书，整改不到位的，不得进入下道施工工序，对拒不停工的，要及时向质量监督部门报告。

四、完善预拌商品混凝土质量监督制度

1、各级建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，应将本辖区内预拌商品混凝土产品质量和使用管理纳入日常监管范畴，加强对企业的日常监管。对预拌商品混凝土生产企业及施工现场质量控制情况的抽查每季度不少于一次，根据本地区预拌商品混凝土的质量状态建立预拌商品混凝土企业质量信用档案，展开预拌商品混凝土企业信用等级评定，将预拌商品混凝土企业的信用情况适时向社会公布，并与资质管理等挂钩，不良行为记入企业诚信档案。

2、各级建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，应依据有关法律、法规和技术标准、规范、规程、设计文件以及质量验评标准，对预拌商品混凝土质量进行监督检查。监督检查的主要内容：

（1）企业是否超资质承包工程范围和地点从事生产活动，是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；

（2）企业制定的质量管理体系和质量检验活动在生产过程中是否有效运行，生产质量管理部门人员是否履行岗位职责；

（3）原材料进场台账是否建立，原材料是否按批复检合格后使用；

（4）生产过程质量控制记录是否齐全，技术资料是否按规定归档；

（5）预拌商品混凝土的出厂是否符合相关标准和合同的要求；

（6）实验室的设施环境及仪器设备是否符合规范、标准的要求，计量设备检定证书是否齐全、有效，实验室是否按有关技术标准和规定进行检测；

（7）检测资料是否按年分类流水编号，是否存在抽撤、涂改现象，是否按规定签字盖章；

（8）企业专业技术人员资格条件是否满足资质等级标准及管理要求，人员是否到位和持证上岗。

3、各地质量监督机构要完善对预拌商品混凝土生产、销售、使用、监理、质量检测等各环节的质量监督检查制度，建立完善准入清出制度，加大对预拌商品混凝土动态监管力度。对相关企业的质量保证体系、原材料采购、生产工艺、企业内部质量检测、混凝土运输及售后服务等环节进行有效规范，对查实的可能影响混凝土质量的行为要及时责令改正。坚决取缔无资质预拌商品混凝土生产企业和擅自设立的分站，严厉打击违法生产经营行为，发现施工现场违法使用无资质企业生产的预拌商品混凝土行为，将严肃追究施工单位、监理单位的质量责任，同时按照相关法律法规进行处罚，并记载不良行为记录。

4、加大商品混凝土企业的监管力度

（1）加强商品混凝土生产企业的监督检查

预拌混凝土生产企业应当按照国家有关标准和操作规程生产，并按照有关规定提供与技术要求相符合的产品质量证明文件和预拌混凝土产品使用说明书；设计单位在工程设计中应当根据工程特点提出使用预拌混凝土的各项性能指标与相应技术措施要求，并在设计文件中予以注明；预拌混凝土进入施工现场时，由供方、需方及监理（建设）单位按照合同的要求、国家有关规范和标准共同组织交货验收，确认预拌混凝土的品种、类别、数量、预拌混凝土质量指标等内容。施工单位和监理单位应对进入施工现场预拌混凝土质量进行交货检验后方可使用预拌混凝土，并应按照预拌混凝土生产企业提供的预拌混凝土产品使用说明书进行施工。预拌混凝土生产企业、建设单位、施工单位、监理单位在见证取样和送检过程中发现预拌混凝土有质量问题的，应当及时向建筑工程质量监督机构报告。

（2）加强对商品混凝土企业的动态管理

建立商品混凝土企业产品质量和市场行为的诚信管理体系，将产品质量和经营行为纳入企业的信用档案，作为企业年检和评优工作的重要依据，定期在有关网络和媒体上公布。对存在严重质量和诚信问题的企业依法降低或撤销资质。

五、充分发挥预拌商品混凝土生产企业协会作用

行业协会是企业和政府之间的桥梁和纽带，随着建设工程质量管理工作的加强和政府职能的转变，各地要充分发挥行业协会的作用。预拌混凝土生产企业协会及相关协会应及时掌握预拌商品混凝土质量动态，围绕行业发展的需要，把研究提高混凝土质量作为一项当前的主要工作，强化自律机制；积极协助建设行政主管部门开展工作调研，引导企业不断增强质量意识，健全完善质量保证体系。同时，要督促企业建立质量诚信档案，规范质量行为、严格质量检查、接受社会监督，形成政府监管、行业自律、社会评价的有效管理机制，促进预拌商品混凝土市场竞争有序、诚信规范，推进混凝土技术进步，全面提高预拌商品混凝土质量水平。

六、结束语

总之，本文主要预拌商品混凝土企业的质量监管进行了分析，要充分认识到建设成为一流的商品混凝土生产企业，就必须设置相应的组织机构， 建立完善的质量保证体系，根据工程的要求、用户施工的环境等情况来提供优质产品，并同时提供良好的售前、售后服务，最终目标是使用户用得放心， 同时也使自己取得良好的经济效益和社会效益。作为各级建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构要加大监管力度，对违规行为严肃查处，严格处罚。规范预拌商品混凝土的生产管理秩序，保证预拌商品混凝土的产品质量。

参考文献

[1]杨绍林，张永亚.预拌混凝土生产企业管理实用手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2008，10

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0 引言

标准化是凭借先进的专业技术和丰富的实际经验，制定并组织实施有关生产、经营活动中大量重复出现的事物标准的一种活动，以获得更好的经济生产秩序和效益。在我国加入世贸组织后，经济贸易范围由国内扩展到与全球各个国家之间，质量标准化建设显得就更为重要，标准化监管水平成为我国在国际市场竞争中取得胜利的关键。在当前中国产品质量面临着严峻的形势下，质量监管部门必须充分发挥政府职能工作，引进先进的科学技术和管理办法，规范引导社会各企业经济工作，提高对企业标准化监管的有效性。

1 质量技术监督含义

质量监督技术就是指凭借相关的科学技术手段和法律方法，建立在标准化和计量基础方面上，统一协调社会各个领域的经济生产以及技术问题的一种监察和督导活动，关键部分是产品或者技术的质量方面。其中凭借的法律方法不是指所有的法律，而是指质量技术监督在实施监督控制的对象时涉及法律依据；经济生产及技术问题指的是社会各阶层进行物质生产和再生产过程中出现的问题。由此可以看出，质量技术监督部门的重要职能作用就是通过监督和管理企业生产质量，进而规范社会市场经济秩序，帮助遵纪守法的企业提升经济效益，惩治治理违规企业，服务好各企业的经济活动等方面。

2 质量技术监督部门推行标准化建设的重要意义

质量监督和标准化工作都属于国家对国民经济的经济管理方面，两者的实施目的都是通过一系列的监督和检查工作提高产品质量来提高社会经济效益。标准化工作就是制定了一系列的产品相关要求，促进产品的性能方面必须达到这些要求，而质量技术监督部门就是通过对这些产品是否达到这些要求进行监察和督导，反映实际的产品质量情况，从而达到促使政府关注产品的总情况，以及百姓关注产品的消费情况，有利于人们更好地维护个人利益。企业必须依照一定的产品技术标准才能实现产品的生产以及检验工作，评价产品的技术标准是否处于先进阶段和生产技术标准是否真正落实对产品质量都会产生影响。因此，企业必须要对标准进行配备并按照标准实施，做到日常监督生产标准的配备和具体实施过程，不加工生产不符合标准的原材料，不销售不符合标准的产品，保障生产出来的产品质量都符合业内的标准规范。企业通过日常质量监督既能及时发现处理违法标准的生产行为，又能及时发现并解决自身标准中存在的问题，促进标准的贯彻实施并推动质量监督工作的大力开展。

3 我国质量监督部门监管企业标准化的现状

随着我国加入世贸组织与全球各个国家经济贸易往来范围的扩大，一个国家的标准化监管水平成了其在经济市场竞争中能够取得胜利的关键因素，我国加强了对标准化建设和监管方面的工作力度，并取得了很大的工作成效，但是相对于西方发达国家还是存在着很多的问题，我国的生产力发展水平以及科学技术水平同西方工业化发达国家还有很大的差距，生产设备、工艺水平不够先进，致使与生产相对应的标准化水平较低，体现在以下几个方面：制定标准化的时间较长，标准化中使用国际先进标准的数量较少，现有的技术标准不能很好地集中形成国家标准，很多技术标准已经使用多年未能跟随产业升级而升级完善等，国际标准化组织主席斯穆特曾说过，中国的国内标准就是生产企业自行制定的相关文件，属于企业生产规定，也只是自己采纳，与别人采纳不采纳无关。中国国家标准化管理委员会虽然已正式成立标志着中国的标准化工作已与国际接轨，但是在标准化监管的细致具体方面的工作确实任重道远。

4 质量技术监督部门做好企业标准化监管的措施

4.1 加强对生产重要标准的大力宣传

质量标准化监管体系主要是围绕企业的生产质量方面开展，因此，质量技术监督部门要做好监管企业标准化的工作，首先，应当组织企业召开党政工联席会议，让企业决策层和广大干部职工进行学习、讨论，统一其政治、工作思想和提高其对于质量标准化建设的认识，并使其深刻认识到企业应当加强标准化建设工作；其次，应当组织各行专业技术人员到生产一线与设计人员进行交流、讨论和制定标准。

4.2 积极参与标准编写、制定工作

在日益加强的全球经济一体化形势下，同一种产品或者技术的使用人群日渐增多，因此，企业如果想要更好地推广自身的产品或者技术，必须要跟随制定并掌握统一生产标准规范的质量技术监督部门的引领。质量技术监督部门积极、充分的参与制定国家、行业相关生产标准，并将标准指导企业实际生产过程，必须要符合实际生产情况，按照标准体系编写的程序和阶段进行，首先就是调查并摸底基本情况阶段：了解并掌握企业历史和现在的生产数据信息、预测评估企业生产潜力、预测企业生产管理技术更新等；其次是起草标准的阶段：分配主要技术、管理以及工作标准的相关编写人员，按照起草大纲进行编写标准；最后是审阅标准的阶段：编写人员、管理技术人员以及领导审阅标准，并进行修订完善。

4.3 强化标准执法，加强监督管理及质量认证

我国企业面对着国内外市场的激烈竞争形势，想要在竞争中脱颖而出就必须保证从原料供应到生产到销售等每个环节都建立并健全严格的质量标准体系，并严格按照生产、工艺等标准文件执行，保证生产过程管理很明晰，同时，企业要根据企业经营状况和产品生产情况定期开展内部审核工作，保证ISO标准在企业内部的有效运行。质量技术监督部门更要严格按照标准进行企业各项工作的监管，保证企业生产每一个环节都能按照质量标准、生产规范执行，保证企业生产的产品最终能都符合质量标准。质量技术监督部门对企业的监管得以顺利进行的必要途径就是必须加强执法工作，尤其是对于那种质量标准化实施效果较差的企业更为重要。质量技术监督部门通过加强标准化的执法力度，一方面维护了国家法律的尊严，一方面有利于良好市场竞争秩序的建立。

4.4 质量技术监督部门应对企业加强监督检查

质量技术监督部门应当监督检查企业日常实施标准化的情况，通过对成本质量标准化体系运行是否充分和有效，目标和指标等管理方案是否设置合理以及实际完成情况，企业组织结构设置以及相关责任人职责是否落实，资源是否配置合理和充分，企业风险实际控制防范情况，相关的法律和观点是否符合标准，企业对于标准组织控制是否有成效等方面的监督检查，及时发现企业运行质量标准化体系的过程中出现的问题，并给予企业各方面的大力支持，确保标准化体系能够在各个企业中运行良好有效。

4.5 实现数据信息标准化

质量技术监督部门实施企业标准化监管不能仅仅通过颁布标准规则来实现，更需要通过计算机信息技术规范量化和程序化的监管流程以及处理分析量化指标和数据来体现，更好地保证企业标准化的实施。各个企业的生产经营规模都是不断壮大的，因此，质量技术监督部门若是仅依靠人工方式进行监管会越来越困难，必须运用信息技术手段进行规范化、现代化的监管。

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（1）质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上，逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代的烙印。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内地方保护主义、部门保护主义盛行其道，其结果往往楼塌、路陷、桥坍。严重地影响了整个建筑施工系统的形象。

（2）施工企业法律意识波薄。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。

（3）市场准入把关不严。一些地方和部门，从自身小团体利益出发，市场准入制度管理疏漏，在施工企业中常常出现虚假资质或高资质低能力的不正常现象，甚至在许多地方还存在着无证施工、借证卖照、超规定范围承包等等，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量监督管理的有效性。

第一、加强质量管理.应多种措施并举首先是建立和完善工程质最领导问责制。施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任，要依法管理企业。要按照“谁主管，谁负责的”原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任，做到一级抓一级，层层抓落实。

第二、严格市场准入。政府要把好市场准入关。要严格审核施工企业是否具备必须的符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件。必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平，并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动，杜绝无证、越级承揽工程。

第三、严格工程材料的采购使用。工程材料是工程建设的物质条件，材料的质量是工程质量的基础。因此，采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。要严格检验进场的材料和设备。进入现场的工程材料，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求；需复试检测的建材必须经复试合格才能使用；使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时.还应注意设计、施工过程对材料、构配件、半成品的合理选用.不能混用。

第四、强化工程质量监理。质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。不论施工准备阶段、施工阶段，还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求，认（五）提高企业人员素质。施工企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质直接影响工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准人和提高人员素质抓起。无论是决策、管理者，还是技术操作者，都应该是有"资格"的行家。同时，还应该具有良好的心理素质和职业道德。必须加强施工企业人员的培训和考核，尤其要加强企业作风建设和职业道德教育，着力打造出一支高思想素质、高技术水平的建设队伍。

在如何强化工程质量监督体系的建设上，笔者身为建筑施工单位工作人员，有一些想法个人愚见在此提出，以求切磋：

（1）应该进一步完善工程质量监督告知制度，建立“阳光监督”。工程建设施工方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。

（2）建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。同时规定不同级别的监督文书分别由不同级别按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

（3）建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

（4）改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。消除质量通病应未雨绸缪施工项目中有些质量问题，如“渗、漏、泛、堵、壳、裂、砂、锈”等，由于经常发生，犹如“多发病”、“常见病”一样，而成为质量通病。质量通病，面大量广，危害极大；消除质量通病是提高施工项目质量的关键环节。产生质量通病的原因虽多，涉及面亦广，但究其主要原因，是参与项目施工的组织者、指挥者和操作者缺乏质量意识，不讲“认真”二字。因此，消除质量通病，并不是什么高不可攀的要求，更不是办不到的事。只要真正在思想上重视质量，牢固树立“质量第一”的观念，认真遵守施工程序和操作规程；认真贯彻执行技术责任制；认真坚持质量标准、严格检查，实行层层把关；认真总结产生质量通病的经验教训，采取有效的预防措施；要消除质量通病，是完全可以办到的。对质量通病的防治，同样要在调查的基础上分析其原因。方能达到“对症下药，药到病除”的目的。

从点滴做起，严控施工质量关施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。这就要求，培训、优选施工人员首先应提高他们的质量认识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念；质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。