发布时间:2023-10-13 15:36:36
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇固定资产规范化管理,期待它们能激发您的灵感。
医院要开展工作,必须有固定资产,而固定资产是医院开展各项医疗工作的前提条件,也反映医院经济实力和规模大小以及医疗水平质量。
一、强化医院对固定资产规范化管理的再认识
目前,随着科技和社会的进步,虽然医院的固定资产管理取得了有效进展,但仍有部分医院固定资产管理意识淡薄,而且管理方法比较陈旧落后,甚至有些医院存在着重钱轻物的现象,对于资产管理只是流于形式,不加重视。鉴于以上种种问题,不得不引起医院各个领导层的关注和重视,要做到重视资产管理,必须从思想上做起,意识到医院固定资产管理的重要性和紧迫性,从各个方面诸如体制改革或者是配备人员等方面做好工作,建立适合医院管理的考核机制,定期对医院的固定资产管理等方面进行考评,同时要将考核评价结果和医院的投资拨款相互联系,树立正确的思想意识,对医院的固定资产的分布和管理进行定期考核,正确掌握固定资产的具体实施细则,真实地汇报给领导层。也只有这样,在提高思想认识的情况下,才能够引起领导层的高度重视,充分将医院各个智能性部门调动起来,一起抓工作,一起抓管理。
二、建立良好的固定资产管理模式
医院要实现经济效益的可持续化,必须寻求一条适合自己的管理模式,必须加强固定资产管理,建立固定资产的三级管理模式。三级部门主要是指固定资产的使用部门必须建立详细明了的记录,主要用来记录固定资产的领用等情况,这里的固定资产所建立的卡片为一式两份,使用部门和管理部门每个部门各持有一份,二级部门主要是指职能管理部门,例如设备科和总务室等等,在建立固定资产明细的时候应该以不同的部分建立不同的明细,用以记录各个部门的固定资产的详细流向,同时建立起固定资产卡片的定期核对。并设立三级部门固定资产管理中心,这个中心主要是由医院的财务主管、会计师以及审计师等专家所组成,主要负责医院固定资产的各种管理规定的拟定等,而且要每年不得低于一次的核查固定资产,对于那些大型的器械要不定期进行抽查和管理,以促进医院的经济效益显著增长为己任,保证医院的健康发展。
三、制定和完善固定资产管理制度
作为医院的重要组成部分的固定资产而言,一般医院固定资产占有率在60%~70%,而医院的专业性设备则占据了固定资产总额约50%,对于那些大型的综合类医院,占有的比例则是更大。医院的固定资产有着繁多的种类、广泛的分布范围以及差异明显的价值性等等。为此,医院必须结合自身实际,结合医院的各项管理制度和体系,切实保证医院固定资产管理的科学规范化以及制度化。医院的资产管理部门和财务部门要使用科室制定的“三账一卡”制度原则,保证资产管理部门和财务部门的账与卡等与实际相符合,同时对于固定资产还必须健全其使用制度。大型的、综合性的、条件比较优越的医院可以将现代计算机管理系统运用其中,以一系列的固定资产软件,或者自主性进行开发的适合于本医院的软件管理系统,建立起医院网络平台,链接各设备终端仪器,实现医院资源的共享性和信息的互通性。
四、改进固定资产管理的核算方法
对于和医院固定资产相关的医院会计制度而言,必须参考相关的法律法规性文件,将医院的会计制度进行完善,以保证医院固定资产的各种实用性价值真实有效地反映出来。在进行购置固定资产的会计核算过程中,要借鉴企业会计的核算方法进行核算。也只有在这种实施性条件下,才能够保证医院固定资产会计核算的正确性、真实性以及科学规范性,将行政事业单位与企业会计核算的差距进行缩小,保证医院会计信息的可比性。在医院的会计核算中,要进行累计折旧的会计科目,在资产负债表中,将累计折旧作为备抵科目列示,把二者进行相减,即为固定性资产的净值,也只有在这种情况下,对于会计报表中的固定性的资产原值和净值就能够如实进行反映,增减的情况也是一目了然。此外,还要对医院的固定资产进行定期性的检查和指导,及时发现不必要的损失,并予以处理和解决。
五、加强固定资产采购、维修和报废管理
对医院的资产性采购管理,必须实行公平招标采购,针对医院的一系列大型仪器设备还应该采取采购论证的形式。在进行购买初期,必须组织相关人员进行医疗市场的实地调研,并撰拟出可行性研究报告,上报至固定资产管理领导小组。固定资产管理领导小组在收到报告后,必须认真组织召开相关会议进行研究,邀请医学界和工程界的专家进行探讨,探讨大型器械设备购买的可行性、必要性以及科学合理性,从全面出发,要包括其应用范围以及性能范围等,对于那些没有办理任何手续而私自采购的,要坚决予以制止和杜绝。对于医院的固定资产进行日常性的管理维护,在一定程度上延缓资产使用寿命和节约了超额的维修费用,大大提高了成本的同时也提高了固定资产的使用效率。此外,医院还应该建立完整的奖惩管理体系,对于医院科室的使用设备器械要进行监督和考核,对于那些没有责任心、工作不踏实以及管理不到位的人员必须严格按照奖惩管理规定进行处理。与此同时,应该建立设备管理的奖励资金,对于那些有着高强度的责任心、管理设备方面有突出贡献者,应予以适当的奖励,这样,那些责任心不强的人员也可以引以为戒,变压力为动力,自觉加入到维护医院医疗设备的队伍中去。还应该值得一提的是,如果医院固定资产需要报废和转让的,必须由管理部门按照规定书写报告,并列出相应的清单,报送至医院财务处和固定资产管理部门以及审计部门进行备案,最后经过医院领导层讨论决定后,即可予以核销。
六、加强医院固定资产的核算
为了能够及时正确地将医院的固定资产值反映出来,医院必须对各个部门的固定资产进行核查,对于那些由于陈旧、破损以及长期闲置的器械设备,造成了低廉的可回收性的,医院可以收回金额低于账面价值的差额,应当做好计提固定资产减值的准备。对固定资产按账面价值和可收回金额孰低法计提减值准备,作为固定资产的减项。
七、加强固定资产管理的审计监督
每个医院都有着完整的体系政策,对固定资产管理的审计必须每年进行一次审计,并将审计报告上交医院,提出一系列行之有效的措施或者意见。审计对于医院逐步制定和完善固定资产管理制度,科学规范其它科室的固定资产备案登记簿等具有高效的指导作用。同时,审计还能够第一时间掌握医院各种固定资产的变动情况以及使用和结余情况。在审计的作用下,医院固定资产管理可以实现定制化原则,即每项固定资产都有专门的负责人,专门的使用者,专门的维护者以及专门的考评者等,实现医院固定资产的使用效益,确保医院固定资产的安全有效实施。审计还可以及时发现医院的不足,发现医院现存的某些缺陷,并针对不同的薄弱环节提出不同的整改措施,具体问题具体分析,促进各个管理部门采取科学规范的行为进行改善。此外,审计部门作为医院的重要核心,还必须对医院的固定资产进行实时性的测试等,以提高医院的固定资产管理为原则,进一步优化医院的固定资产管理。
随着医院的医疗卫生体系的不断深化改革,固定资产管理作为一项重要的部门,必须适应时代的发展要求,不断更新理念,强化固定资产的管理,采取行之有效、科学合理的手段促进固定资产管理,保证医院健康稳定向前发展,提高医院的经济效益水平。
参考文献:
[1]杨妮娜.关于医院固定资产管理的几点建议[J].经济师,2012(05).
[2]孙佳梅,白红梅.新形势下加强医院固定资产管理的几点建议[J].中小企业管理与科技,2009(03).
一、当前财会规范化管理存在的主要问题
1、财会数据真实性差强人意。传统的银行财会工作素有铁账、铁款、铁制度的“三铁”美誉,但深入分析基层农发行财会工作却发现,对负债的会计管理确实很规范、要求很高,而对债权的会计管理就要稍逊一筹,贷款本息会计核算不够规范的问题并非罕见。
2、基层农发行会计人员素质参差不齐。难以适应财会工作规范化管理的需要。
3、“大锅饭”的分配体制影响了会计人员工作积极性。分配制度的落后和不合理严重制约了基层行财会工作规范化水平的提高。
4、规范化管理考核标准不够合理。目前各行的规范化考核标准仍实行差错扣分的办法,没有考虑业务量的因素,对风险管理和基础管理扣分标准也没有拉开,所以,考核结果不一定能够准确反映某个行的真实的规范化管理水平。
二、改进和加强财会规范化管理的思路 切实提高财会数据的真实性。
对固定资产,包括营业办公用房、职工宿舍、电脑设备、各种车辆等,不论账内、账外全面进行核查登记,彻底弄清单位实际占有或使用的固定资产面积、投资规模、资金来源、产权关系、使用状况等,并进而分析固定资产管理中存在的问题,为今后加强固定资产管理打下坚实基础。
2、对各项收入和支出核算的准确性进行全面深入的核查,认真清理虚增、虚减收入,乱摊乱挤费用或费用挂账的情况,保证损益结果的准确性。三要将真实性检查制度化、常规化,明确检查的要求和工作纪律,加强检查人员队伍建设,加大违规违纪、弄虚作假问题的查处力度,准确考核各级行经营管理者的业绩,从而为今后保持财会数据的真实性提供保证。
(二)加大财会人员的更新和培训力度,提高员工的业务技能和业务素质。首先,改善财会人员队伍的年龄和知识结构,试行“内部退养制”,使年龄偏大、知识不能适应财会工作规范化管理需要的,从现有岗位退下来,同时,安排优秀员工到财会岗位。其次,加大财会人员岗前和专业培训力度,在人员相对充足的前提下,实行技能达标上岗,优胜劣汰,增强财会人员的忧患意识和竞争意识,使会计业务规范化操作成为职工的自觉行动。
(三)应积极推进分配制度改革,充分发挥财会人员工作能动性,激发其积极性。应坚持“效率优先、兼顾公平”的基本原则,在考虑出错率的同时应兼顾业务量大小,同时将员工工资分为基础工资、岗位工资和绩效工资三大部分。基础工资可以保证职工基本生活;岗位工资按职务、岗位技能要求难度、风险度以及工作量适当拉开收入档次;绩效工资主要同职工的业绩考核挂钩,可实行管理行和基层行分层考核的办法,以激励基层行管理者的责任意识,并调动其主观能动性。
(四)上级行应调整规范化管理考核标准的计分方法。在行际间业务量相差很大的考核项目上,实行按差错率扣分的办法或实行差错率和差错笔数相结合的办法,以便实事求是地反映其规范化管理水平。
三、企业化管理的事业单位财务制度改进措施
1、设置合理、统一的会计科目
在事业单位企业化改革的过渡阶段,从会计核算的规范要求来看,经营性事业单位会计核算内容将会向两边分化经营性事业单位中,事业型的单位其会计核算规范将进一步向预算会计靠拢,而具有施工性质、需要企业化管理的事业单位或者部门将向企业会计靠拢。在事业单位企业化后,可以对国家拨付的事业费管理采取事业单位财务准则进行核算,事业单位在会计科目的设置上,应按照新会计制度的要求,结合事业单位企业化管理的特点,采用新会计制度中通用的科目。对于不能够反映事业单位财务活动的,但在事业单位会计工作中又十分重要的科目,则可以统一另行设置。根据拨付资金的性质,通过设置二级明细科目进行核算。如“所有者权益类”科目中,没有能够确切地反映事业单位资金来源的科目,则可以根据其资金来源的特点,设置一个科目“实收资金”,以反映一个事业单位实际收到的各种资金。以及在“财务费用”和“管理费用”之外,还可以加一个“事业费用”科目,以核算某些事业单位在发展本单位的事业过程中发生的各种费用。
2、建立科学的固定资产核算方式
事业单位企业化后应当根据企业会计制度建立固定资产核算方式,在固定资产的构建、使用、处置方面进行设置,选择合适的固定资产折旧办法,并增设“累计折旧”科目,使得会计核算能正确反映固定资产的价值损耗。根据不同情况,在转制事业单位的成本核算中列支折旧费用,对不实行成本核算的事业单位可只提折旧不列支出。具体做法是在每一个财务年度末填报决算表时,要认真填列一份详细地反映固定资产增减情况报表,并根据年末固定资产实际折旧总额,填报第一年度的预算报表,申列折旧基金计划,申报预算拨款中取得折旧基金,并列入专款专用的科目,以备后用。在需要更新固定资产时,同样需报请上级主管单位批准,经审查核实确需要更新时,方可从折旧基金中支付使用。
2009年,计划财务工作主要围绕市局党组的工作要求,加强服务意识,帮助基层,履行岗位职责,抓好以下几点工作:
一、抓好财务管理制度的修编,做好财务管理规范化工作。主要围绕“制度体系建设”展开,以制定、修订整体财务管理制度为核心,加强监督力度,逐步形成“制度健全,执行有力,监督到位”的财经管理制度体系,实现对财与物的制度化与规范化管理。第一,以制度建设为中心,实现财务管理规范化。以法律、法规为依据,对历年来制订的财经法规进行梳理,针对市局近几年来出台的各项财务管理制度进行跟踪分析,重点对固定资产管理、经费报销、票据管理、收费项目及标准、工资及各项津补贴、技术机构及协学会财务管理、内部控制、内部审计制度八个方面进行分析论证,拟制定《漳州市质监系统行政事业单位财务管理制度》,形成综合财务管理制度,确保整体财务管理工作有章可循。第二,以教育培训为桥梁,实现财务管理规范化。继续加强对全系统财务工作人员的教育培训,进一步加强财务工作人员财经法规意识,提高财务人员的政策水平、业务素质及解决[由网站收集整理]财务管理实践中疑难问题的能力,更充分的发挥财务人员的管财、理财职能,为领导把好关、献好策。拟邀请市检察院、市审计局的同志开办财务管理讲座,重点就单位内部控制制度、行政事业收费制度、政府采购制度、固定资产管理制度等方面内容对全系统的财务工作人员进行培训,以教育培训保证财务人员队伍安全。第三,以监督检查为保证,实现财务管理规范化。开展以自查和抽查相结合的财务监督检查,依据《漳州市质量技术监督局财务规范化管理考评标准》,从制度建设、经费管理、会计工作、资金管理、票据使用管理、档案管理、固定资产管理等几个方面对各个县级局及直属单位的财务管理工作进行考评,逐步规范基层单位的财务管理
二、抓好年度预、决算编报工作,保证整体财务稳健运行。按照全年的工作安排,分析全年经费的使用、分配情况,确保全系统人员经费、创收指数等收支预算,不出差错,准确无误。认真做好决算工作,确保全系统年度决算能够忠实体现预算执行情况。
三、抓好各项报表的编报工作,确保领导决策依据的准确性。针对全年的工作任务、目标,紧扣创收主线,采取逐月跟踪检查、督促的方式,认真统计、汇总、分析每月三项收入的创收进度与收缴情况,准确放映全系统各项收费情况,及时为领导的决策提供准确的数字依据。
四、抓好固定资产管理工作,杜绝国有资产流失。在07年资产清查的基础上,继续加强原有工作力度。加大对各项装备的投入,特别是抓好技术机构的设备更新改造工作。同时做好固定资产购买、处置的申报、审批、建档工作,确保系统固定资产逐年增长。
【关键词】商行;财务;管理
【中图分类号】F830.42 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158(2012)08—0148-01
一、引言
随着新会计准则的应用,商业银行当前最紧迫的需求是什么?为尽快适应社会经济体制改革的要求,作为面向社会大众的基层商业银行的首要任务是:必须尽快转变经营观念、调整经营模式、改革管理体制、健全治理机制,真正建立现代企业制度,按现代企业模式进行经营与管理。财务会计管理作为银行经营管理的重要组成部分,必须尽快转变观念,调整服务方向,实行规范化管理,在银行转变过程中切实发挥职能作用。
二、当前财会规范化管理存在的主要问题
(一)财会数据真实性差强人意。传统的银行财会工作素有铁账、铁款、铁制度的“三铁”美誉,但深入分析基层商业银行当前财会工作却发现,其对负债的会计管理确实很规范、要求很高,而对债权的会计管理就要销逊一筹,贷款本息会计核算不够规范的问题并非罕见,如有的行贷款系统与前端会计系统通过外挂来实现对接,要求必须定期由人工来进行核对,如果记账时间不同步或漏记、错记等,对账人员责任心又不强,则造成两个系统数据不符,会计核算出现错误,而且如果在此环节监控不力的话,则存在着较大的风险隐患。
(二)基层商业银行会计人员素质参差不齐,难以适应财会工作规范化管理的需要。
我国金融企业正处于改革进程中,冗员过多,从业年龄偏大,知识面较低,对已做了较大改革的现代财会制度适应不了,对于新的知识更新缓慢,既不能从事柜面业务,又不能做基层管理,而又事事摆资格、讲资历,放不下架子从事简单劳动,妨碍了整体员工素质的提高;同时因为这冗员不事劳动,在分配上又要求过高,因而影响了其他人员的积极性。
(三)“大锅饭”的分配体制影响了会计人员工作积极性。
虽然国有商业银行已加快了改革的步伐,建立了薪酬制度,但分配制度还不尽完善,绩效考核评价等人力资源管理还处于摸索阶段,在银行高层与基层管理、前台操作与后台管理、专业技术序列技术与经营管理等人员,服务的贡献度与职位配置、薪酬高低并不匹配,基层银行员工薪酬同区域内其它行业相比增长缓慢,而风险及劳动强度相对较大,这些不合理现象打击了员工的工作热情,严重制约了基层行财会工作规范化水平的提高。
(四)规范化管理考核标准不够合理。
目前各行的规范化考核标准仍实行差错扣分的办法,没有考虑业务量的因素,对风险管理和基础管理扣分标准也没有拉开,个别行片面强调工作业绩,在管理上重视程度不够,相对滞后,所以,考核结果不一定能够准确反映经营支行及网点真实的规范化管理水平。
三、改进和加强财会规范化管理的思路
(一)切实提高财会数据的真实性。
真实、准确、全面、完整的财会数据是加强财会管理、促进决策层决策的重要基础。因此,当前必须把财会数据的拨乱反正作为财会管理的头等大事,甚至是整个银行经营管理十分重要的工作来抓,采取有效措施,尽快摸清家低,切实提高财会数据的真卖性。
在这方面,一要充分认识财会数据真实性的重要性,认识到计划指标超额完成或完不成都是可能的,关键是要对完成或没完成计划的主客观原因进行深入分析、准确评价完成或没完成计划的合理性。只有如实反映并作深入分析才能发现问题,改进计划工作,准确评价计划执行者的业绩。简单地强调指标管理只能是掩盖问题、推卸责任,对改进工作、加强管理是非常不利的。实际上,弄虚作假比不严格执行计划或突破控制指标危害更加严重。二要组织力量认真做好各级行的真实性检查,尽快掌握真实情况。其中包括:1、对固定资产,包括营业办公用房、职工宿舍、电脑设备、各种车辆等,不论账内、账外全面进行核查登记,彻底弄清单位实际占有或使用的固定资产面积、投资规模、资金来源、产权关系、使用状况等,并进而分析固定资产管理中存在的问题,为今后加强固定资产管理打下坚实基础。2、对各项收入和支出核算的准确性进行全面深入的核查,认真清理虚增、虚减收入,乱摊乱挤费用或费用挂账的情况,保证损益结果的准确性。三要将真实性检查制度化、常规化,明确检查的要求和工作纪律,加强检查人员队伍建设,加大违规违纪、弄虚作假问题的查处力度,准确考核各级行经营管理者的业绩,从而为今后保持财会数据的真实性提供保证。
(二)加大财会人员的更新的培训力度,提高员工的业务技能和业务素质。首先,改善财会人员队伍的年龄和知识结构,试行“内部退养制”,使年龄偏大、知识不适应财会工作规范化管理需要的,从现有岗位退下来,同时,安排优秀员工到财会岗位。其次,加大财会人员岗前和专业培训力度,在人员相对充足的前提下,实行技能达标上岗,优胜劣汰,增加财会人员的忧患意识和竞争意识,使会计业务规范化操作成为职工的自觉行动。
(三)应积极推进分配制度改革,充分发挥财会人员工作能动性,激发其积极性。应坚持“效率优先、兼顾公平“的基本原则,在考虑出错率的同时应兼顾业务量大小,同时将员工工资分为基础工资、岗位工资和绩效工资三大部分。基础工资可以保证职工基本生活;岗位工资按职务、岗位技能要求难度、风险度以及工作量适当拉开收入档次;绩效工资主要同职工的业绩考核挂钩,可实行管理行和基层行分层考核的办法,现在有的商业银行在薪酬改革中由其高管机构或人员占绝大部分财务指标,而只有其中的20-30%分配给各下级分支机构,中层以上管理者工资本身在岗位工资中已有所体现,在绩效工资中再与普通员工档次拉开很大,则会造成员工不满程度提高,薪酬改革没有达到预期效果,我个人认为政策应倾斜基层管理者,以激励基层行管理者的责任意识,并调动其主观能动性,使每位员工有以行为家的归宿感,以壮大银行为己任。
(四)上级行应调整规范化管理考核标准的计分方法。
在同一级别机构间业务量相差很大的考核项目上,实行按差错率扣分的办法或实行差错率和差错笔数相结合的办法,或借鉴其它先进方法,以便实事求是地反映其管理水平,加快财会管理规范化步伐。
关键词:公立医院;固定资产;研究
一、引言
我国公立医院固定资产是医院重要的经济资源,是医院从事医疗、教学、科研等业务活动的重要载体。医院固定资产配置是否科学、合理,日常管理是否严格、规范,是否能做到保值增值等,对医院的正常运营和快速健康发展起着非常重要的作用。所以,加强对公立医院固定资产的研究和管理有着重要的现实和长远意义。
二、公立医院固定资产管理中存在的主要问题
随着城市公立医院综合改革进程的推进,各公立医疗卫生机构都加大了对医院财务资产的精细化管理的力度,再加上国有资产管理部门对公立医院年度资产报表和年度国有资产分析报告提出的硬性报送要求,各医疗卫生机构对国有资产管理重要性的认识以及国有资产管理的水平都有了很大的提高;公立医院国有资产特别是国有固定资产管理现状较以往有了较大的改善。但个别医院在规范性方面还存在多多少少的问题。(一)没有设置专门的固定资产管理部门。固定资产日常管理流于形式,不能对固定资产的配置、使用、处置、保值增值等情况实行有效的日常监管。(二)固定资产管理制度不健全。固定资产的采购、使用、管理等日常活动缺乏制度依据,科室与科室之间、岗位与岗位之间职责不清,沟通不畅。造成工作扯皮、管理缺失、风险增加。(三)固定资产配置前没有进行充分的可行性研究,固定资产配置不科学、不合理。一方面情况是购置盲目,导致过度配置,造成资源浪费;另一方面情况是资产配置缺失,不能充分发挥资产的支撑效益,限制和影响资产性能的发挥。(四)固定资产的绩效评价缺失,没有对固定资产进行使用后评价。既没有充分调动现有固定资产的使用潜能,也不能为医院下一步科学化、规范化、精细化配置医院固定资产提供参考和依据。(五)固定资产账务处理不规范。一是应该列入固定资产管理的图书、小型设备等直接列支,没有按固定资产进行归类管理,造成固定资产账外流动,存在国有资产流失风险;二是接受捐赠固定资产没有及时入账,没有按固定资产进行日常监管和提取折旧,导致医院资产及当期费用数据失真,存在很大的资产管理风险;三是在建工程项目早已竣工并投入使用,但迟迟不办理决算审计及转固定资产手续。已投入使用项目不能正常按固定资产管理并计提折旧,造成资产不实,费用不准;四是医院设备采购入库使用后财务报账不及时、会造成使用年限和财务折旧年限不一致,带来对账、财务审计等一系列管理不便;五是固定资产折旧提取随意性强。没有按规定的使用年限和折旧方法进行提取。有些医院为了满足绩效核算,计提折旧存在忽高忽低、科室间政策不一致、少提折旧、甚至超期超原值计提折旧的情况,造成固定资产管理账务处理混乱,主要经济数据失真。(六)固定资产出租、出借、出售及对外投资管理不规范。存在没有经过相关部门批准而擅自处置国有资产的行为及现象,固定资产处置收入私自留存,没有按规定上缴国库。事实上,国家国有资产管理部门对国有资产的对外出租、出借、出售及投资有着严格的规定,资产价值在规定限额以内的处置要报上级主管部门批准,并报财政部门备案;对于资产价值在规定限额以上的投资,要报上级财政部门批准后才能进行。出租、出借、出售收入及对外投资收益必须按规定及时上交国库。凡是没有按上述规定办理的行为均属违规。(七)固定资产报废管理不规范。公立医院固定资产报废必须履行严格的报废审批手续,而现实情况是:有些医院固定资产到期或损毁报废没有履行报废审批手续,自行进行账务资产核销或核减;有些医院固定资产毁损报废多年,实物早已不存在了,但迟迟不走报废处理程序,资产长期挂账,造成账实不符,资产不实。(八)固定资产日常管理缺失。医院固定资产管理人员配备不到位,相关人员固定资产管理能力和水平不高,日常固定资产管理流于形式或管理出现盲点及空白。主要表现在:没有建立固定资产台账,固定资产台账设置不规范,没有实行动态化管理;没有实行固定资产卡片式管理,固定资产管理混乱;没有对医院固定资产实行日常巡查和定期盘点,没有固定资产盘点表;固定资产使用科室没有明确资产管理责任人,科室管理缺失等。(九)固定资产管理信息化水平不高。医院固定资产管理还停留在手工操作或者单机版的阶段,在医院的信息化管理系统中没有设置固定资产管理模块。固定资产的管理效率及精细化程度不高,不能提供科学的资产分析报告,不能科学合理配置医院资产,不能有效促进医院国有资产保值增值,不能保障医院持续健康发展。
三、公立医院固定资产管理存在问题原因分析
目前,在城市公立医院改革及上级国有资产管理部门的持续要求及各级医疗卫生机构的不断努力下,各级公立医院国有资产管理不断规范、水平不断提高,国有资产在为人民健康服务方面发挥着越来越重要的作用。之所以有些医院还存在这样那样的问题,主要有以下几点原因:(一)领导对国有资产管理工作重视程度不够。医院领导没有充分认识到日常固定资产管理对医院发展的重要意义,具体表现在:不单独设置国有资产管理部门及配备专业的国有资产管理人员;不重视在国有资产信息化管理方面进行投资;对国有资产的日常规范化管理监督落实不到位等。(二)国有资产管理以及相关财务人员国有资产管理经验不足。他们的管理知识及实战技能不能很好地适应和满足医院国有资产日常规范化管理需要。(三)对固定资产日常管理工作缺乏考评监督机制。职工工作责任心不强,人浮于事,不能按固定资产管理相关要求完成日常固定资产管理工作。
四、解决公立医院固定资产管理中存在问题的措施
针对目前公立医院固定资产管理中存在的主要问题,必须引起医院管理层的重视,并尽早尽快采取措施给予解决。可以采取如下主要措施:(一)从领导层面提高对固定资产日常管理的重视程度。固定资产的日常管理必须纳入医院的年度工作计划,并明确由医院主要领导亲自抓。对于涉及固定资产购置、对外投资、报废处理等重大事项,必须经党委会或院长办公会等集体研究决定。对于固定资产的日常管理工作,分管领导必须经常过问;对于固定资产日产监管中发现的问题必须及时研究解决。(二)加强公立医院国有资产管理的组织和制度建设。应当建立医院内部国有资产管理部门,并配备专门的国有资产管理人员,具体负责医院固定资产的入库、日常动态监管、处置等工作。把固定资产的管理责任具体到部门、具体到事、具体到人。让专业的人干专业的事、让专门的人专一专心去管这件事。同时,也能更好地增强固定资产管理人员工作责任心及干事创业的积极性,把医院固定资产管出规范、管出成效。必须建立健全单位固定资产管理相关制度。制度控制是单位内部控制体系的重要组成部分,也是传统的行之有效的内部控制措施之一。我们必须使用好制度控制这个法宝,建立完善的固定资产管理制度。固定资产管理制度必须具有科学性、针对性和可行性。我们要用行之有效的制度来管理事,靠科学规范的制度来约束人。这样一来,固定资产的日常管理工作也就做到了有章可循、有据可靠,管理失职也可以做到有责可追。固定资产管理制度要系统化、体系化,要细化、具体到固定资产论证、采购、入库、日常监管、处置、分析评价等各个环节。(三)抓好人才队伍建设,提高资产管理人员综合素质。工作要干好,人才是关键,要加大对公立医院固定资产管理相关环节人员的培训力度。培训一方面要注重对相关人员专业理论知识的提升;另一方面还要加强对固定资产管理人员职业素养和实践操作能力的提高。培训形式可以灵活多样,既可以请进来,聘请专家搞内部培训;也可以走出去,参加针对性的培训班;甚至可以分期分批选派骨干人员到管理好的医院现场观摩、跟班学习,去直观性地学习兄弟单位规范化、专业化的账务、实物日常操作管理,包括学习人家先进的资产管理理念,为创新创造性的做好本单位固定资产管理工作提供思路和借鉴。(四)加大公立医院固定资产信息化管理系统建设力度。固定资产信息化管理系统的建立可以自行开发、委托专业团队开发,也可以购买市场上已开发成熟的适应本单位固定资产管理要求的软件。总之,要不断推进医院信息化建设力度,并在医院信息化系统建设规划中充分考虑到固定资产的日常管理需求,增加涵盖固定资产管理功能的模块。要充分利用现代化信息管理手段提高资产管理效率和丰富资产控制手段,实行医院资产管理精细化;积极运用资产状况分析数据为医院业务运行管理服务。(五)实行资产管理评价及责任追究机制。医院应该实行对单位固定资产管理工作地日常考核评价机制。考核既要涉及到资产管理部门,也要涉及到各级资产管理人员。1.要建立对固定资产管理工作的考核评价部门。考评部门可以是专门建立的资产考核评价小组,也可以归口审计或质控部门进行考核。只要能有专业甄别能力,又有强有力的执行力即可。2.要根据单位固定资产管理工作要求,建立一套系统规范的考核评价标准,考评标准要具有针对性、可行性和有效性。要做到考核评价有据可循,不当儿戏。3.考核评价结果要和个人绩效相挂钩,奖优罚劣。对由于管理失误给单位带来重大损失的,要追究相关部门和人员责任。实行资产管理工作后评价和责任追究制度,目的就是督促资产管理人员进一步增强工作责任心,把医院内部固定资产管理工作做地更实、更细、更好。
参考文献:
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关键词:企业;会计核算;会计规范
中图分类号:F275 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)030-000-01
前言
核算是会计的基本职能,改革开放以来,我国企业渡过了高速发展期,可是很多一些企业并没有借此建立起会计核算体系。经济新常态下,企业经营环境渐趋恶劣,很多企业的会计核算开始凸显出缺陷和不足,阻碍了企业进一步发展壮大。如何正确面对会计核算的薄弱环节,解决企业内部治理中的问题,以赢得效率型增长,成为企业急切需要解决的问题。
一、企业会计核算的内涵以及作用
企业会计核算是企业会计部门以货币为主要的计量单位,对于资金、资产以及其他经济活动进行核算,以反映企业现金流量、财务状况、盈利能力等。当前,企业规范化管理程度不断提高,会计核算也得到了相应的发展,涵盖了事前预算、事中控制、事后核算,强调系统、连续、动态地把握企业的财务状况。企业加强会计核算,才能规范各项经济活动,首先,有利于建立相关责任体系,明确会计人员的职责分工,优化会计业务的处理程序,预防会计错误和弊端,保证企业会计资料的真实可靠性;其次,会计核算可以全方位地反映企业经营状况,会计人员积极参与各项经济活动,发现企业经营管理的缺陷,有利于提高企业管理水平;而且,会计核算包含了大量有价值的数据信息,是企业经营决策的可靠依据,管理者可以充分利用这些会计信息,了解过去、控制现在、预测未来,为企业制定发展战略,最终实现企业的经营目标。
二、当前企业会计核算的常态化问题
很多企业认为会计核算只是简单的记账、算账、报账工作,而没有从价值增值的角度去认识,因此会计核算存在很多薄弱环节,例如:企业的内部会计核算制度残缺不全,核算工作秩序混乱,核算科目不规范,甚至错用会计科目,会计凭证内容不完整,无法保证数据信息的真实性、准确性、有效性;不少企业会计机构设置不合理,会计人员的岗位职责不明,不遵守授权批准控制原则,经常出现越级审批、违规审批的现象;企业缺乏有效的内部会计控制,会计信息暴露出问题也不会得到严惩,给违法违纪行为以可乘之机,一些会计人员违反财经纪律与原则,有意提供虚假信息,造成资产流失、资金浪费;很多企业把会计部门当做管钱的部门,因此“任人唯亲”,全然不顾这些人能否胜任会计核算工作,结果会计核算工作很不专业。
三、新形势下企业会计核算的规范化路径
1.完善会计核算制度
企业会计核算制度包含会计岗位责任制、成本核算制度、资产管理制度、内部牵制制度、定额管理制度、会计稽核制度、财务清查制度等,企业必须根据自身特点制定科W严谨的会计核算制度,明确部门职责分工,规范会计核算流程,确定问题处理方式等,对货币资金、预算经费、实物资产、集中采购等业务活动制定详细的控制细则,对支出核算、审批、监督、考核等进行全过程动态管理,使会计核算更加明确、简化、高效。企业应明确会计人员的管理权限和目标,确保不相容职务相分离,各级管理人员、经办人员必须在授权范围内行使相应职权和办理经济业务。同时严格遵守授权批准控制原则,把经济活动都纳入授权批准的范围,明确授权批准的层次和责任,保证各管理层权责清晰。为了避免收支失衡和资产损耗,企业应改进收付实现制度,尽可能采用权责发生制度,以便于全面真实地核算会计成本,保障收支核算的配比性以及财务信息的可比性。
2.提升会计核算水平
会计核算方法又称账务处理方法,包括设置会计科目、填制凭证、资产清查、成本核算、复式记账、登记账簿、编制报表等。会计人员需按照相关法规和规范,制定统一的会计科目,并且明细一定的级次,以改进会计处理方式,方便会计数据汇总。会计人员必须增强成本控制意识和资金管理意识,及时搜集和整理各种信息,细化成本核算和费用核算,并善于进行数据分析,及时发现生产经营的问题,降低生产管理成本,控制各项期间费用。会计部门要完善资产核算制度,合理选择固定资产折旧方法,核定固定资产的价值起点和折旧年限,按月计提折旧,还可增设累计折旧的项目,以明确固定资产的损耗去向,客观反映固定资产的真实价值。当前,我国全面推开营业税改增值税试点,会计人员要增设会计核算科目,加强增值税专用发票管理,及时对进项税进行抵扣,并积极主动开展税收筹划工作,以减轻企业税负。
3.加强内部会计控制
当前我国经济发展进入新常态,经济正面临着结构转型,营改增展开全面试点,企业面临着复杂的内外部形势,必须建立严格的约束机制,加强内部会计控制。企业必须狠抓有关制度和规定,完善内部控制反馈与改进机制,使会计工作的各个环节之间相互承接、牵制和稽核,形成有效的内部分工和相互制约。会计部门要加强风险防范控制,认真审核各项凭证和票据,严格盘查货币资金的往来项目,定期对收费、支出情况进行检查核实,保证每一笔资金流向清楚、可控,特别关注“三公”经费、“假发票”、转移开支、“小金库”以及基建腐败等,构建有效的风险控制系统,对会计风险进行全面防范和控制。各部门应严格实行岗位履职考核制度和奖惩制度,对违反内部控制规定的行为及时进行通报和反馈,并严格追究相关责任,以增强制度执行的刚性,确保制度的权威性和严肃性。
四、结语
现代意义的会计核算覆盖了企业全部经济活动,全过程动态把握企业经营状况。经济发展新常态下,企业会计核算更加复杂,企业必须注重精益化管理和内涵式发展,完善会计核算体系,准确识别和防范会计风险,提高会计核算水平和会计信息质量,推动会计核算的制度化、规范化、高效化,以积极应对当前经济下行压力,促进企业集约化和可持续发展。
参考文献:
[1]张金栋.企业会计核算规范化管理措施的探讨[J].化工管理,2015(6):129.
一、建立管理组织,形成科学化的管理和指导机制。目前,人民检察院建立双重管理体制、三级管理机制,即人民检察院的固定资产接受纵向的上级人民检察院管理,又接受横向的同级人民政府管理,人民检察院内部成立固定资产管理委员会,将固定资产分配到部门,由各部门明确专人对专门的固定资产负责使用、维护和保养。即形成个人对部门负责,部门对人民检察院整体,人民检察院整体对上级人民检察院和同级县资产管理部门负责的三级管理机制。充分发挥集体智慧和群众力量,实行群策群力、群管群治、齐抓共管,人人有责的资产管理体制,为实现资产管理的科学化、规范化提供有力的组织保障。
二、建立健全制度,形成规范化的制度管理体制。为了更好地做到依法管理,科学统筹,就应该结合机构职能对车辆管理、办公设备购置、备品采购和出入库登记等方面制定制度。实现用制度管人,用制度管理资产,走科学化、法制化、规范化管理之路。同时,应该强化对固定资产损坏和流失的监督和奖惩力度,制定详细的奖惩标准和责任追究措施,使固定资产的管理更加科学、合理、有效。为适应形势的发展,我们应创建五项工作机制。
一是“目标计划制”。对固定资产管理工作的前瞻性和连续性,年初和每个季度都要制定计财装备工作计划,明确落实的时间和具体负责人,并由领导督导检查完成情况,发现问题,立即纠正。
二是“领导巡查制”。每月都应该由负有管理职责的领导带领有关人员对国有资产耗损等进行巡查,强化管理人员的责任意识,发现问题,现场办公,限期解决。
三是“采购询价制”。一方面对各部门提出的配置申请审慎考虑,综合现有登记在册的资产情况,提出采购意见。另一方面采购前对所购设备进行市场调研和分析,“货比三家”进行“询价”,经院领导审批后方可采购。
四是“问题通报制”。在实际工作中发现的问题,一方面通过书面或口头形式通知相关部门,提出整改意见,并追踪落实情况,另一方面通过网络运行就发现的问题进行通报,提高全院人员爱护固定资产的自觉性。
三、狠抓制度落实,建立科学严密的资产管理体系。根据检察机关的实际情况和固定资产的性质,应在固定资产登记、动态管理、实时跟踪、深化预算、合理采购等环节,实施全面严格、科学严密、智能化的管理。
一是做好资产登记工作。摸清“家底”是加强固定资产管理的重要基础,应将现有设备和日常备品进行详尽的清查,分门别类汇总造册并输入微机,同时,对设备的性能和各部门使用情况进行备案,做到底数清楚,保管和使用的责任明了。
二是对固定资产实行动态管理,把好“三关”。即:验收入库关,登记建卡关,出库备案关。采购来的设备验收合格后,要经过一定时间的适用期,使用性能完好方可支付价款,并登账建卡。采购的设备配置给有关部门要注明领取人姓名、部门。人员调整时,做好固定资产移交手续,防止固定资产流失。
三是利用信息网络,实施跟踪监督。检察机关应利用局域网系统,进行固定资产数据库的管理。将固定资产的性能、使用方式录入微机,在网上可查询服务和实施跟踪监督,堵塞漏洞,防止固定资产流失。
【关键词】行政事业单位 固定资产管理 改进建议
行政事业单位的固定资产主要是由财政拨款购置或无偿划拨形成的资产,使用过程中不计成本、不提折旧。在行政事业单位的资产结构中占有很大的比重,其管理好坏,直接影响到行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等。因此,必须加强行政事业单位固定资产的管理,提高固定资产使用效率,保障固定资产的安全和完整,防止国有资产的流失,促进行政事业单位健康发展。对此,提出以下改进建议:
一、加强宣传,提高固定资产管理意识和水平
各单位要加强提高资产管理的宣传和认识,将固定资产管理作为一项重要内容列入工作目标,领导要亲自抓,把各项制度、规定落实到实处,确保固定资产的安全、完整。
二、实现行政事业固定资产的动态管理
在资产清查的基础上,尽快开发建立行政事业资产动态管理信息系统,以全面、及时掌握行政事业单位国有资产信息,实现对行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理,提高行政事业资产管理信息化水平。
(一)数据管理集中化。以资产清查数据为依据,同时实时录入单位行政事业单位国有资产增减变动情况,借助现代信息技术手段,建立起财政部门与主管部门和行政事业单位之间的国有资产动态管理信息平台,全面、动态掌握行政辖区内行政事业单位固定资产占有、使用情况。
(二)资产管理规范化。依托资产动态管理信息平台,建立贯穿资产购置(配置)、使用、处置全程的网上审批管理程序,强化行政事业单位固定资产监管力度,实现国有资产事前、事中、事后的规范化管理目标。
(三)实现资产管理透明化和资产资源共享共用,提高资产管理效率、降低管理成本的重要手段。
三、进一步推进行政事业资产管理制度建设
行政事业固定资产管理中,领导是关键、体制是保障、制度是基础。加强做好资产管理工作,要十分重视基础工作。这个基础就是建章建制,使固定资产管理工作有法可依、有章可循,这是推进资产管理科学化、规范化的一个基本保障。建立完善固定资产配置、使用、处置、收益管理和信息化建设等一系列制度办法,为建立行政事业固定资产规范管理的长效机制奠定基础。
四、规范资产配置,合理配置资源
行政事业单位所占有使用的国有资产是国家财政以资本性支出投入和单位利用国家规定运用国有资产组织收入等形式形成的,属国家所有。因此,财政部门要把好资产配置的“入口”,实现财政资金和国有资产的有效利用。坚持资产管理与预算管理、财务管理、价值管理相结合,遵循科学、合理、节约、效益的原则,通过加强资产的存量管理和增量配置管理,实现资产优化配置,提高资产的使用效益。
五、推进资产处置规范化
行政事业单位将其所占有闲置的国有资产通过有偿转让、出售、出租和对外投资等形式所形成的各类收入都是国有资产收益。国有资产收益属国家所有,应当按照政府非税收入管理的规定,纳入财政收入,实行“收支两条线”管理。
六、加强闲置资产管理,提高资产使用效益
单位资产要实行定期清查,加强对资产的盘点工作,重点对闲置资产的使用价值进行核实;对报废资产要及时进行处置;对房屋、建筑物等增值较快的资产要定期进行重新评估,从而使账面价值与市场价值相符合。
七、加强经营性资产管理和国有资产收益管理
行政事业单位国有资产收益属于国家的投资收益,是国家财政收入的组成部分,国有资产收益管理是资产管理的一项重要内容,也是从源头上规范收入分配秩序、防止腐败的重要措施。
八、强化监督约束机制,防范资产使用管理违规行为
(一)强化会计监督职能。各单位的财务人员和会计核算中心工作人员要从严把关,严格执行经费支出管理办法和资产管理的有关制度。
(二)加大各种形式的审计监督力度,充分发挥财政、审计、主管部门财务管理机构的作用,组织精兵强将,坚持突击资产清理与定期审计监督相结合、账前审批与账后审计相结合、外部监督与内部制衡相结合。
(三)充分发挥社会中介机构的监督作用,利用中介机构从业人员精通业务、办事公道的优势参与固定资产的监督管理。
(四)进一步加强政法机关的执法力度,严厉打击侵占、私吞固定资产的违法行为,对造成国有固定资产严重流失的案件要依法处理,确保有固定资产的安全、完整、保值、增值。
加强行政事业单位固定资产管理,有利于完善资产管理体制,提高政府为民理财能力;有利于提高财政资金使用效益,促进服务型、节约型政府建设。为此,要进一步提高思想认识,加强组织领导,加大工作力度,切实提高行政事业单位国有资产管理水平,确保国有资产安全完整。最终实现自动化、科学化、规范化的固定资产管理。
参考文献
[1]付元进.加强事业单位固定资产管理的几点意见[J].理论界,2006(S2).
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【关键词】资产管理 企业成本
加强各项资产管理,保证资产安全完整,提高资产使用效能,有利于维持企业正常生产经营,促进企业发展战略的实现。企业资产包括流动资产、固定资产和无形资产。
一、流动资产管理
流动资产是指预计在一个正常营业周期中变现、出售或耗用,或主要为交易目的而持有,或预计在资产负债表日起一年内(含一年)变现,或自资产负债表日起一年内交换其他资产或清偿负债的能力不受限制的现金或现金等价物等资产。流动资产包括货币资金、应收及预付款项、交易性金融资产和存货等。流动资产获利能力较弱,过多地持有会降低资产的获利能力。其中存货在资产管理的中存在的问题较多,主要表现在存货积压或短缺,造成流动资金占用过量、存货贬损或生产中断。存货是一项重要的流动资产,一般情况下。存货占企业总资产的30%左右,其管理、利用情况如何,直接关系到企业的资金占用水平以及资产的运作效率。在不同的存货管理水平下,企业的平均资金占用水平差别是很大的。正确的存货管理方法可以通过降低企业的平均资金占用水平,提高存货的流转速度和总资产周转率,最终提高企业的经济效益。另外,从市场营销的角度来看。存货作为企业物流的重要成份,其成本降低的潜力比任何其它市场的营销环节要大得多,存货资产管理应针对性的提出如下应对措施:
(1)要求企业采用先进的存货管理技术和方法,规范存货管理流程,明确存货的取得、验收入库、原料加工、仓储保管、领用发出、盘点处置等环节的管理要求,充分利用信息系统,强化会计、出入库等相关记录,确保存货管理全过程的风险得到有效控制。
(2)要求企业根据各种存货采购间隔期和当前库存,综合考虑企业生产经营计划、市场供求等因素,合理确定存货采购日期和数量,确保存货处于最佳库存状态。
加强企业存货管理对企业存货管理的全过程进行优化组合和合理配置,使存货管理活动中的订单流、物流和资金流处于最佳状态,以最少的投入获得最大的产出,这是现代企业存货管理的趋势和重点。我们的大多数企业都将主要精力投入到提高销售和扩充规模上,相比之下,对存货管理则有所忽视,为了降低企业的存货成本,提升核心竞争力,企业必须将加强存货管理提到日程上来。企业要根据自己的需要,建立适用的存货管理系统,以便可以实时、动态了解企业的存货信息,提高存货运营效率。按统一的会计制度规定进行核算,对存货的核算应及时、准确和完整。
二、固定资产管理
固定资产是企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度的有形资产。它包括房屋及建筑物、机械设备、运输设备、生产设备、试验设备及仪器、土地等。为了加强对固定资产的管理,充分发挥固定资产的效能,保证固定资产的安全完整,应从以下几个方面来加强管理固定资产:
(1)要求企业加强房屋建筑物、机械设备等各类固定资产的维
护、清查、处置管理,重视固定资产的技术升级和更新改造,不断提升固定资产的使用效能,确保固定资产处于良好运行状态。
(2)要求企业强化对生产线等关键设备运转的监控,严格
操作流程,实行岗前培训和岗位许可制度,确保设备安全运转。
(3)在固定资产发生报废、毁损或遗失等情况时,应及时通知公司财务部,查明发生报废、毁损及遗失的原因,对造成损失的责任人,应承担赔偿责任。
固定资产是企业资产的核心,是保证企业生产正常进行的物质基础,固定资产在使用过程中,其价值是逐渐转化到企业的产品成本中去的,所以其使用寿命的长短,直接影响企业的产品成本,进而影响企业的经济效益固定资产管理是一个长期动态的过程,将固定资产规范化管理贯穿于日常工作,使之经常化、制度化。每年至少要对固定资产进行一次清理,对需要修理的要及时进行修理,达到报废年限的,或者虽未达到报废年限,但实际上已损坏无法修复的要按规定办理报废手续,及时消账。做到账实、账卡完全相符。使资产管理趋于完善,从而达到提高固定资产的管理水平,向科学化规范化管理迈进。固定资产是企业竞争力的储备。完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产,更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。市场竞争瞬息万变,也要求我们义无返顾地去创新实践,只有这样,才能适应形势的发展,在市场竞争中占有一席之地。
三、无形资产管理
无形资产是企业长期投资积累的技术知识、顾客的认知和信任程度,包括商标、专利权、非专利权、商誉、商业秘密、优惠合同、特许经营权、营销网络、良好的公共关系等。由于o形资产是集经济、技术、法律为一体的重要资源,因而其具有以下特征:首先是法律上或契约赋予企业、或由企业创造并拥有的一种权利;其次具有价值,能给企业带来长期收益,即企业超额获得能力的资本化价值;再者它是一种特殊的资产形态,是一种具有资产特征与功能,但又不具有实体形态的资产。在知识经济时代,无形资产打破了传统的范畴,形式愈来愈趋多样化,如绿色食品标志使用权、ISO9000质量认证体系、环境管理体系认证、人力资源、注册的域名、企业形象、企业精神等,使无形资产的内容变得日益丰富,已成为企业生存发展的基石。无形资产管理中存在的问题?:第一无形资产管理意识薄弱。第二无形资产评估缺乏真实性。第三无形资产缺乏价值量化标准。第四忽视无形资产的开发和利用。无形资产的当前的市场经济中已经越来越显现出其重要性,企业应从以下几方面来强化无形资产管理:
(1)加强无形资产营运管理,实现企业低成本扩张。无形资产的有效营运,是无形资产管理的根本目标。企业通过对所拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产进行运筹和谋划,可使其价值实现最大增值。
(2)加强无形资产权益管理,防止无形资产侵权行为。
(3)加强无形资产创新与拓展,增强企业自主生产能力。
一、做好资产管理的基础性工作,建立固定资产数据库,落实固定资产管理责任制。
(一)固定资产管理
是09年工作的重点,建议也作为后勤处工作的重点。
现状,固定资产账账不符、账实不符。主要表现为:实物存在,账面没有记录。主要是05年10月前形成的国定资产;账面存在,实物没有了,主要是留园校区改造后,已拆除移动,及原旅游学校的老设备等。尽管由历史原因造成,应逐步解决。
1、健全规章制度,结合学校二级管理改革,逐步落实固定资产管理责任制。
资产的管理,应依据制度规章。并全员参与,建立责任制。落实学校《固定资产管理办法》,推动建立《固定资产管理责任网络》。要实施资产的申购(报)、购买、登记、调拨、报废流程规范,责任分明。使固定资产管理工作有章可循,逐步走向规范化管理。
2、对全校房产和设备进行清查,摸清固定资产家底。
从二月份开始至年底,对全校的房产、设备进行清查、登记。准确地反映学校房产、设备等资产状况。在固定资产清查的基础上,建立起完整的学校固定资产数据库资料;建立、落实《资产管理责任网络》,逐步实施固定资产管理的二级管理。
具体安排为:
(2)、五至十月份对新校区固定资产进行登记,建立数据库资料。定位、编号、探索建立电子图片资料。与各系、各部门明确固定资产管理责任。
(3)、十一月份对学生宿舍固定资产进行登记。
(4)、十二月与固定资产实物账核对,标明不一致项目。将实物账与财务账核对,确定金额差异。争取调账处理。
(二)物品管理
所有采购的物品都应办理入库手续。逐步将少库存物品规模。
1、进行库房记账、保管人员的合理分工。
2、实施物品入库、出库月报制。
3、整理库房。尽量在现有条件下,使库房物品排放相对整齐、合理。
具体安排为:
二月份人员分工到位,交接清楚。三月份开始实施“物品入库、出库月报制”。
二、按制度进行招投标工作,做到招标信息公开。
招投标工作制度性强,资产管理科成立后,学校逐步将学校的招投标工作扎口后勤处管理,并高度重视这项工作。应深刻了解招投标工作的程序、步骤和方法,严格按程序办事,努力实现招标的公正、公平和公开,切实维护好学校的根本利益。
对外招投标及内部招投标,利用校园网平台进行招标信息的公开、公示。努力节约成本,提高招标的效果。
三、规范采购程序,做好政府采购工作,提高资金使用效益。
采购工作是一项重要的日常管理工作。要对采购工作规范进行研究,落实学校的《大宗物品采购管理办法》、《采购管理办法》,《物品出入库管理办法》,完善并实施《物品采购流程》。规范全校的采购行为,实行统一采购、限价采购,保证采购资金使用效益。
教学设施、设备的采购,是学校采购工作的重点,应认真把好设备采购关,把资金用在最需要的地方。同时督促设施、设备的使用管理,促进设施、设备的利用效率。
建立“政府采购电子台帐”。及时记录采购的详细情况。
四、做好后勤的财务报账工作。
办理后勤的财务报账工作,建立《基建、维修;物品采购;维持支出台帐》。逐步做到报账手续齐全,责任明确。
做好饮用水费、赔款等收交、记录工作。
五、其它工作
1煤炭企业固定资产管理的具体内容
1.1固定资产管理类型
煤炭企业固定资产盘点管理过程中需要对固定资产的记账情况和实际情况进行综合分析,最终形成卡、物、账相符合的根本目标。盘点过程中需要形成工作组,工作组需要不同职能人员参与,同时还需要局外人员参与,从根本上达到提高固定资产管理效率的目的。盘点记录需要记在相应的清单上,清单需要按照相关的规定进行规范化管理。固定资产购置管理过程中需要对自建固定资产和购置固定资产进行计划和预算,按照资产投资策略进行分析,对账单进行过程验收管理[3]。固定资产管理过程中需要采取积极有效的核算管理。煤炭企业管理过程中需要对资产的折旧方法、残值估计、价值确定、资产减值准备、资产盈亏与处置等方面进行有效的管理。煤炭企业的财务与管理部门需要根据国家的统一会计制度进行分类设表。各种资产明细表的制定需要按照价值、名称、型号、建筑日期、折旧年限和折旧方法、存放地点和折旧额度进行分析,从根本上保证资产管理人员树立责任意识,提高资产管理效率。
1.2固定资产管理内容
固定资产在使用过程中需要建立完善的维修体系,从根本上提高固定资产维修管理规范化的程度。固定资产在使用过程中需要提请维修和保养、定期检查、提取维修费的管理。煤炭企业固定资产维修管理的根本目标是消除企业生产经营过程中的各种安全隐患,保证煤炭企业固定资产能够得到合理利用,从而达到提高煤炭企业固定资产使用效率的根本目标。煤炭企业固定资产需要进行转移和处置管理。固定资产毁损、报废、出售和对外投资都要进行科学化处理,同时在实施过程中需要对企业内部调拨管理进行分析,达到提高煤炭企业固定资产管理水平的目的。
2煤炭企业固定资产管理存在的问题
从当前的情况看,煤炭企业固定资产管理已经有了很好的改善,但是在资产处置、使用、折旧提取等方面还存在一系列的问题,因此在实施过程中需要加强学习、提高管理水平,从根本上实现煤炭企业固定资产科学化、安全化管理。
2.1煤炭企业购置固定资产存在管理松懈问题
煤炭企业在固定资产管理过程中存在轻物品重资金的现象。煤炭企业在购置固定资产之前没有进行科学的预算,因此可以对固定资产管理产生一定的影响,没有科学的预算必然存在盲目采购的现象。煤炭企业在固定资产采购过程中存在盲目采购现象,固定资产的利用率会下降,造成煤炭企业固定资产浪费。煤炭企业在固定资产采购过程中需要设立采购部门,实现统一规划,统一采购。具体采购过程中需要进行询价,通过价格比较购置适合煤炭企业生产经营需要的固定资产[4]。煤炭企业制定固定资产采购计划之后需要报送相关部门领导,对于一些特殊设备需要进行论证,确定可行性研究报告,最终形成一个完整的采购方案。从当前的情况看,很多煤炭企业在固定资产采购过程中并没有进行事前分析和处理,采购负责人对设备的情况不清楚,容易产生盲目采购的问题。采购人在采购过程中需要明确责任,从根本上达到科学采购的根本目标。
2.2煤炭企业固定资产账单记录存在的问题
煤炭企业在生长经营过程中设备种类多,管理起来比较复杂,因此需要对固定资产设置账簿,按照卡片管理的模式,需要对单位内部的资产进行定期盘点,从根本上保证固定资产账簿的正确性,实现卡物一致性的管理目标。但是从煤炭企业固定资产管理的现状看,很多单位都没有设置固定资产定期盘点部门,不能及时有效对固定资产进行定期盘点,因此在生产经营过程中存在账物不符的现象,有的情况下还会产生固定资产流失的问题。煤炭企业在生产经营管理过程中还存在账簿设置不全的问题。很多煤炭企业只有总账和明细账,没有实物账簿管理,导致有的资产净值为零但是仍然具有一定的使用价值的资产没有进行及时有效的处理。煤炭企业还有一些即将报废的物品由于没有得到及时有效的处理,因此最终导致账物不符的问题,对煤炭企业发展和管理产生一定的难度,从根本上影响煤炭企业综合竞争力的提升。
2.3煤炭企业内部资产管理制度不健全
任何管理都离不开完善的制度,煤炭企业固定资产管理过程中同样需要健全的制度作保障,从根本上提高煤炭企业的固定资产管理水平。煤炭企业要管理好固定资产必须建立完善的专业化管理制度,固定资产的内部控制模式在整个资产管理过程中发挥着关键性作用,具体实施过程中需要保证固定资产的安全性和完整性。煤炭企业固定资产管理过程中必须建立完善的惩罚和监督制度,把固定资产管理与个人绩效紧密结合在一起,从根本上实现固定资产管理与员工绩效考核形成一个完整的管理监督体系,从根本上达到防止固定资产管理失控的目标。
3完善煤炭企业固定资产管理的对策
3.1完善固定资产管理制度,强化固定资产管理职责
煤炭企业固定资产管理过程中必须要求相关部门进行职能权责划分,各个部门需要明确自身的权利和义务,具体工作过程中需要承担相应的责任,煤炭企业在发展过程中各个部门需要明确自身的责任,找到自己的位置。随着社会经济的发展和科技的进步,煤炭企业的实力和规模不断增强,其主要体现在资本比重的增加,固定资产占整个资产的比重越来越大。通过分析可以发现固定资产管理占企业管理的比重越来越大,因此健全资产管理和固定资产管理制度对煤炭企业的健康稳定发展会产生积极的作用。煤炭企业在资产管理过程中需要健全监管机制,设立相应的监督管理部门,保证企业管理好固定资产,对整个固定资产的管理需要采取科学有效的方法。煤炭企业固定资产管理过程中需要财务管理部门的配合,建立完善的会计内部控制制度,可以更好地促进煤炭企业固定资产管理水平提高,把固定资产的财务状况进行全面分析和规划,建立完善的固定资产管理指标体系。固定资产管理过程中需要建立合理的财务控制策略,通过建立完善的固定资产盘点、预算、管理流程,对固定资产进行综合成本核算。树立资产管理整体意识,把固定资产最大的作用充分发挥出来,达到固定资产投资预算准确性、合理性、科学性的总体目标。
3.2将信息技术运用于固定资产管理中
【关键词】烟草行业 计算机设备 资产管理
一、引言
计算机设备资产管理效果关系到公司经营管理的有效性。基于这一认识,在公司的经营管理过程中应认真分析计算机设备管理中的难点及存在问题,并结合公司实际情况,制定出合理有效的管理措施,充分发挥计算机设备在生产经营中的作用,这对促进公司合理投资,防止国有资产流失,准确核算生产经营成本和当期损益,提高经济效益有着重要的意义。
二、计算机设备资产管理的问题
(1)公司财务部与计算机设备管理部门所采用的信息系统没有完全对接,不能实现数据共享和及时传递。由于计算机设备资产管理部门部份资产信息未导入资产管理系统,未按照行业编码规则统一编制ID号,导致系统中财务资产与资产管理系统的固定资产卡片信息无法一一对应,以至于资产管理部门对其所管辖资产的信息无法及时掌握,导致管理部门、财务部门、使用部门之间的相互衔接和制约关系不够清晰,计算机设备管理上容易出现“空白、漏洞、脱节”现象。
(2)公司计算机设备日常基础管理工作不够到位,容易导致资产账实不符。第一,公司没有对计算机设备采取标签管理模式,虽然每一台计算机都有对应的资产编码,但是没有及时制作资产标签并将标签粘贴在对应的资产上实施监管,容易导致资产价值管理与实物管理相脱节。第二,没有设置专人或兼职人员来对计算机设备进行管理,定期将计算机设备的固定资产与财务部财务的固定资产进行核对,确保账实相符。
(3)公司内部计算机设备调拨无序,调拔程序不够完善,对资产调拨处置不及时。部分计算机设备因某些原因需要在部门间调动,没有按照相关调拨手续进行办理,资产管理部门对计算机设备流动管理不到位,导致财务部无法及时修改资产卡片信息,信息失真现象严重,不能真实反映公司现有计算机设备使用状况,容易造成账实不符。各个部门之间缺乏沟通与协调,导致在推进固定资产规范化管理过程的不系统、不完整,增加资产管理成本,影响了公司的经济效益。
(4)对闲置计算机设备的处理不够重视。由于计算机设备更新换代等原因,公司必然会存在一些长期闲置且不需用的计算机设备,资产管理部门没有及时提出处置申报意见并按照规定进行处理,不仅不能产生收益还占用资金成本。
(5)计算机设备报废处置方式简单,残值回收效率低。公司计算机设备报废工作中,比较注重资产报废和销账两个方面,常常忽视计算机设备报废后报废品的处理及清理回收。在大多数情况下,计算机设备报废后,虽然财务部对资产账面价值进行销账并及时向省公司备案,但实物依然滞留在公司内,这不仅容易造成账、物管理的混乱,同时也影响报废资产的残值回收。
三、完善计算机设备资产管理的对策
(1)公司财务部与计算机设备资产管理部门所采用的信息系统完成对接,数据得以共享和及时传递。资产管理员负责及时将数据导入资产管理系统,以便计算机设备资产管理部门对计算机设备及时掌握购入方式、购入时间、使用状况、折旧计提等详细情况,通过对这些信息的了解,可以更合理的安排计算机设备的使用部门、使用方式、处理方法等,最大限度的提高计算机设备的使用效率,同时管理部门、使用部门及财务部之间可以实现相互制约和监督。
(2)进一步加强计算机设备固定资产规范化管理,规范日常管理工作。第一,采用固定资产标签管理模式,制定计算机设备的统一标签格式并打印出资产标签,将标签粘贴在对应的计算机设备上实施监管,确保计算机设备的完好率,检查、分析计算机设备的使用效果,有助于年底盘点工作的顺利开展;第二,指定专人或兼职人员对计算机设备资产进行管理,准确掌握计算机设备资产的使用状况,定期将计算机设备的资产与财务部的固定资产进行核对,确保账实相符;第三,适时结合本公司实际情况组织相关人员对固定资产管理制度进行培训,通过学习提高计算机设备资产日常管理规定的认识,为今后计算机设备资产规范管理做好准备。
(3)加强对计算机设备资产的管理。严格按照公司相应的规章制度进行计算机设备的调拨,按照谁移动设备,谁办理手续的原则,为防止计算机设备固定资产流失,禁止不办理手续而移动资产的行为,资产管理员不定期的抽查资产调拨是否符合管理规定,从而保证计算机设备固定资产有序流动,防止固定资产流失。资产管理员在计算机设备原值、存放地点等有变更的情况下应当及时在资产管理系统中修改资产卡片信息,并且将变动情况分季度汇总给财务部。财务部根据汇总表检查资产管理模块中信息是否修改,按照资产类别登记备案,同时修改财务资产中的信息。加强部门之间的沟通与协调,使资产管理能真正落到实处。
(4)加强对闲置计算机设备的管理工作。定期组织对计算机设备进行全面盘点,如有盘盈、盘亏、闲置、报废的资产,分析原因和提出相应的处置办法并以书面报告形式汇总给财务部。同时,根据管辖资产部门的实际情况制订有效的实物管理制度,增加责任人的处罚机制。由财务部组织工作小组成员对报告及实物管理制度进行评估,确认闲置资产的处置方式。
(5)加强计算机设备报废处置的管理,提高工作效率。计算机设备资产管理人员应当分析以往计算机设备的报废处置情况结合公司相应的规章制度制订相应的实物报废管理办法,尤其是处置方式及时间方面的规定,并且对需报废资产提出报废申请。由财务部组织工作小组成员对实物报废管理办法进行评估,并且监督其及时按照规定作价处理报废的资产,残值及时回收。
四、结语
随着烟草体制改革的不断深入,企业的计算机设备资产管理工作也得到了一定的提升,但是也仍然存在一些不容忽视的问题,这就要求企业不断完善对计算机设备的管理及监督工作,充分发挥计算机设备该有的效用。
固定资产对外投资、出租、出借、报废、处置等环节管理不规范。如有些单位随意处置资产,没有履行规定的审批程序,财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通,固定资产管理部门、使用部门对资产管理缺失有效的管理手段。单位向各部门安排、配置固定资产后,对使用情况没有有效的监督,以致于一些固定资产已长期不存在,却一无所知。对闲置报废固定资产的处置较为随意,没有严格按制度规定的程序履行相关的审批手续,不对有关资产进行评估,擅自定价或随意处置,强行报废、低价出售、无偿调拨、无偿出借等屡见不鲜,这些不规范的资产处置不可避免地造成国有资产的流失和损失。
二、问题产生的主要原因
林业科研院所固定资产管理出现的问题,究其产生的诸多原因主要有:1、缺乏内部管理的有效机制。一是对固定资产日常管理意识淡薄,重视程度不够,导致固定资产从购入、使用、管理到处置等环节上存在很多问题;二是在日常管理与核算中,没能严格执行有关规章制度;三是内部监督机制不够完善,部门相互之间没有有效沟通,相互间缺乏制约机制,影响固定资产的正常管理。2、在实际管理中,单位只关心对固定资产的投入,不关心对固定资产的管理;只追求对固定资产的投资规模,忽视对固定资产的有效利用。3、对固定资产购置缺乏完整的预算制度,特别是在具体的环节上,没有明确的约束。只有对固定资产购置的标准、规模做出明确科学的规划,才能保障合理的资产配置,才能保障资产的高效利用,从而最大限度地避免资产的浪费,预防资产购置的随意性。
三、加强林业科研院所固定资产管理的措施
加强林业科研院所固定资产管理,防止国有资产流失,提高固定资产使用效率,必须以建立健全固定资产管理制度体系为基础,通过建立网络化动态管理平台,建立科学合理的固定资产配置、共享和绩效评价机制等,使固定资产的管理规范化、科学化、制度化,实现固定资产的全过程动态监管。
(一)树立管理责任意识提高认识,转变观念,树立管理责任意识,形成单位全员共同参与的管理机制,一是建立单位院所长为全面负责人,分管领导为主要责任人,管理部门和使用部门负责人为直接责任人的三级管理考核责任制,二是建立资产管理成效与个人业绩考核相结合的绩效考核制度,三是单位的年终考核与资产管理效益相结合,责任明确,奖罚分明,将固定资产管理工作落到实处。
(二)建立健全制度体系建立健全固定资产管理制度体系,依靠制度约束资产管理行为。固定资产管理制度贯穿于固定资产的购置、使用、处置全过程,包括资产配置标准体系,采购、验收登记、保管维护、定期清查、处置、资产转移报废、资产使用效益评价制度等内容。
(三)借助网络技术,实现规范化管理首先,借助优越的网络资源平台,实现固定资产从申请购置、登记、使用状况、到处置等环节的封闭式管理模式,即管理的每一环节都必须通过网络系统来实现,且各管理环节之间形成科学合理的牵制关系,同时,使固定资产管理人员、会计核算人员、使用人员形成互相制约、互相监督的管理机制。其次,可实现固定资产管理中各环节信息的及时更新。
四、建立健全资产绩效评价机制
1、建立固定资产绩效评价机制。科学的资产效能评价和激励机制是提高林业科研院所固定资产利用率的保障和有力措施,固定资产利用效能评价要与固定资产管理人员、使用人员的工作考评相结合。一方面可提高固定资产相关责任人工作的积极性和主动性,另一方面可提高固定资产使用效率。在固定资产管理中,应尝试管理机制的创新,实现固定资产效用的最大化。如组建资产经营公司,建立有偿使用、出租、出借等管理机制,提高固定资产的使用效率。完善固定资产全过程的核算和管理体系。建立可行的资产管理绩效评价制度。制定固定资产使用效益考核指标,定期分析、对比各部门的资产占用情况,合理配置固定资产,提高固定资产的使用效率。固定资产使用效益考核指标可以是:(1)固定资产利用率=全年在用固定资产额/全年固定资产总额;(2)人均固定资产占有率=全年固定资产总额/全年平均人数;(3)固定资产完好率=全年完好固定资产额/全年固定资产总额。通过固定资产使用效益考核指标,考核各部门的资产使用情况,并作为考核、评优的一项硬指标,强化对固定资产使用效益的观念。
2、建立共享机制,提高固定资产的使用效率和效益。建立林业科研院所科研仪器设备的资源共享平台,提高科研仪器设备使用效率,以达到实现节约资源,创造社会效益最大化的目的。首先,科研人员要转变观念,提高思想认识,树立勤俭节约意识,充分利用好现有仪器设备,最大限度地发挥现有资产的效能。其次,单位固定资产管理部门要强化调配部门及课题组固定资产的权力,建立统一调配、协调使用、资产共享的管理机制。第三,建立资产有偿使用管理机制,强化课题研究室间的内部核算。第四,加强沟通与交流,增强单位部门、课题研究室之间的合作。
关键词:高校;国有资产;处置;规范化管理
一、高校国有资产处置管理存在的问题
1.资产使用观念落后。目前,高校普遍存在“重购置,轻管理,重使用,轻处置”的观念,对于有些资产,在购买时没有经过充分论证就盲目购买,或是购买进口设备时没考虑零部件,导致损坏时维修费用较高甚至无法使用。
2.不经评估就进行资产处置。虽然国家规定,高校进行资产处置应当符合相关鉴定和审批程序,但是通常技术鉴定小组对处置资产的评估值是以资产原值为单位进行测算的,评估值远远高于资产处置实际的价值。因此,对资产处置进行评估在实际工作中很难操作。
3.资产账实不符。对于资产是应当调剂管理还是直接进行报废,在管理方面还存在混乱,且高校不少资产在处置过程中所需时间长,效率低。造成这样问题的原因在于学校设备通常购入后运用时间较长,但在这个时间内,管理人员很有可能已经随着调整发生了变动,导致在资产盘点时账实不符。有些资产闲置许久,已经失去了应有的价值,却迟迟没有处理,管理环节的脱节造成了资源浪费。
4.审批手续过于复杂。审批手续复杂直接导致审批效率低,高校处置国有资产通常需要层层部门审批,不仅繁琐,效率也很低,导致资产处理周期长,不及时。
二、高校国有资产处置规范化管理的措施
1.规范资产处置工作流程。根据我国高校国有资产管理规定,高校若处置国有资产必须符合资产处置的范围,即须为高校闲置资产,且经过技术论证后,确实已经达到报废标准。高校规范资产处置流程的过程中,要先确定科学完善的处置程序,即先由资产相关人员递交申请,经过初级有关部门审核通过后递交高校资产管理部门,派专业技术人员对资产的情况进行鉴定,看申请诉说情况是否属实,在确定无误后,学校可以向教育厅提出申请,审核后报财政厅审核,同意处置资产,才可以对资产做出报废处置,并要在账面上体现出来。
2.处置管理与预算管理相结合。在高校一些国有资产达到处置标准时,要根据流程进行报废或转让的处理,处置资产所获得的收益一定要及时交给财务部门,对于资产的报废情况要记录清晰,在进行资产盘点的时候不能合混不清。高校要确立科学的资产管理档案制度,不仅有利于清楚记录学校的固定资产情况,也有利于对资产展开全过程管理。对于国有资产处置管理,高校要注重将处置和预算相结合,二者属于增量的关系。资产预算管理可以考察学校购进资产的预算要求是否合理,是否符合学校科学配置教学资源以及高效利用的规定,规范化的处置管理有利于高校科学分配资金,同时也能有效优化资产结构,为学校的预算管理提供真实有效的内容。
3.化繁为简,提升审批效率。针对高校处置国有资产需要层层审批、十分复杂且效率过低的情况,政府需要出台一些简化的管理工作方法,从而化繁为简,简化高校资产的处置流程,这对提升管理效率以及处置管理有很大利处。前文中提到,高校处置资产需要经过高校自身管理部门、技术人员、政府部门的层层审查,这样的流程虽然严谨,却耗时、耗力。政府可以出台管理办法,将价值较低、闲置较久的资产处理权利下放给高校,而对于价值很高的设备和资产的处理再层层审批,这样既能增强学校自主管理的能力,也能提升处置效率。
4.加强网络化建设。随着信息技术的不断发展,高校不论在教学上还是管理上都逐渐转入信息化。对于国有资产管理也是如此,加强网络化建设,有利于严谨地管理资产,避免出现人为错误的情况。有些高校自行开发了资产管理信息平台,对每一项资产的购置时间、使用情况、具体信息等都详细记录,有利于管理部门调阅、审核和保存,也提高了处置资产时的技术鉴定效率;对于是否达到报废标准的资产,通过信息平台上的记录便一目了然,提升了管理效率,促进高校实现资产资源的科学化管理。
三、结语
总之,高校在处置国有资产的过程中,要注重规范自身行为,具备规范化的工作流程,科学结合处置管理与预算管理,加强信息网络平台的建设。政府要出台简便的管理工作方法,重视购置行为,也要科学妥当地处置已有资产,以规范化的行为优化资产管理,避免出现资产的重复购置和浪费,促进高校资产管理的科学化。
参考文献: