社会治理内容精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇社会治理内容，期待它们能激发您的灵感。

篇1

《规划》明确，教育系统第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：充分发挥教育系统的人才优势和学校教育的主渠道作用，通过内容系统深入、形式生动多样、效果扎实显著的法制教育、宣传活动和法治实践，切实提高教育系统领导干部、公务员、校长、教师、青少年学生的公民意识和法律素质，形成与培养社会主义合格公民要求相适应的教育体系与氛围，进一步提高教育部门依法治教、学校依法治校的水平与能力，促进社会主义法治文化建设。

落实法制教育课时与经费

《规划》指出，要着力解决法制教育在课时安排、师资配备与培训、教材建设、经费保障、教学评价等方面存在的突出问题，切实落实国家普法规划关于中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”的要求，真正把法制教育纳入学校教育体系，进入课堂主渠道，使社会主义法治理念、公民意识和法律知识成为学生知识结构和综合素质的重要组成部分。

《规划》明确，要科学规划、系统安排各教育阶段法制教育的内容与体系，按照法治理念、法律常识、一般性法律知识和专门性法律知识的梯度，循序渐进安排相应教育内容，着重引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识，突出公民意识的教育与养成。

探索以法制教育统筹专题教育

《规划》要求，在中小学课程中有针对性地增加法制教育内容。结合综合实践活动以及道德教育、安全教育、环境保护、道路交通安全、消防、禁毒、国防、知识产权等专题教育，开展生动活泼、形式多样的社会主义法治理念和法律知识教育。鼓励有条件的地方、学校，在地方或者校本课程中增加法制教育或者公民意识教育的内容，探索以法制教育统筹、整合各种专题教育的形式与途径。

《规划》进一步明确对高等学校非法学专业学生法学理论、法律知识的教学要求；鼓励高等学校重视法律基础课的教学工作，开展以提高法律素质、培养社会主义法治理念为主的课堂教学改革。鼓励高等学校发挥法学专业教育的资源优势，为中小学法制教育和社会普法工作，提供智力和资源支持。

入学考试将增加法治理念内容

《规划》提出，逐步将社会主义法治理念、法律知识纳入对学生知识和综合素质考察的范畴。在高等学校、中等学校入学考试中适当增加反映社会主义法治理念和宪法知识、基本法律原则及常识的内容，引导学校重视开展法制教育，引导学生树立法治理念、关注社会法治实践。

篇2

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篇3

关键词　社会热点问题　思想政治理论课　课堂教学

中图分类号：G41 文献标识码：A

0 引言

目前，我国正处于社会转型的关键期，错综复杂的矛盾，新旧体制的摩擦，不同思想观念的冲撞，利益格局的失衡，往往成为公众关注的“社会热点”。所谓社会热点，是特定时期内备受人们关注、引起广泛社会反响的国内外重大事件和问题，它可以是国内外经济、政治、文化、军事、外交等领域内发生的重大事件，也可以是突发性个体或通过不同途径广泛传播后在社会上造成重大影响的现象。

随着互联网等新兴媒体的迅猛发展，大大提高了大众对社会热点的关注程度，而大学生作为新兴媒体的重要受众，对社会热点问题的关注程度尤其高。但由于多数大学生的人生观、价值观尚处于不成熟阶段，对于事物的认识、判断、分析能力还有所欠缺，再加上部分媒体的误导，致使部分大学生对社会热点问题的认识存在一些误区。而这些误区影响着大学生对国情的认识与理解，影响着大学生对党和国家方针、政策的认识与理解，影响着大学生人生观、价值观的形成，也在很大程度上影响着大学生对思想政治理论课的认同和接受程度，影响着思想政治理论课的教学效果。因此，我们必须将社会热点问题与思想政治理论课教学紧密结合起来，以提高思想政治理论课的实效性。

1 在思想政治理论课中引入社会热点问题的必要性

1.1 丰富思想政治理论课教学内容的需要

思想政治理论课的教学内容与社会热点问题是紧密相关的。从思想政治理论课的教学内容来看，社会热点问题几乎涉及到思想政治理论课尤其是思想和中国特色社会主义理论体系概论课程中的所有教学内容。每一个社会热点问题基本上都可以在思想政治理论课中找到它的理论根源。例如：每年的社会热点“两会”，是和“建设中国特色社会主义政治”相关；是紧扣“祖国完全统一的构想”；反腐败问题是与“中国特色社会主义事业的领导核心”相联系；等等。但长期以来，由于思想政治理论课理论性较强，一些基本概念、原理比较抽象、枯燥，而且学生在中学时期由于高考的原因，死记硬背了大部分理论，导致了学生对思想政治理论课不感兴趣。理论与实际脱离，照本宣科地一味强调正面教育，对学生关心的重大问题，难以提供有力的说明，对学生思想中存在的实际问题，也难以找到令人信服的答案，这样的思想政治理论课无法解决大学生们在现实生活中对社会热点问题的困惑。久而久之，大学生们就会觉得课堂上讲的内容与现实完全是两码事，觉得上思想政治理论课毫无用处。这样的纯粹理论性的思想政治理论课无法引起学生的学习兴趣，也得不到学生的认同。因此，将社会热点问题引入思想政治理论课，能调动学生的积极性、主体性和创造性，有利于拓展学生的视野，增强理论的说服力，激发学生的学习兴趣，提高理论教学的效果。

1.2 实现思想政治理论课教学目标的需要

思想政治理论课是对大学生进行理论教育、社会主义思想品德教育的主阵地。但其主要教学目标并不是对大学生填鸭式地灌输的观点和条文，而是要培养大学生以的立场、观点和方法来正确思考社会问题，培养大学生正确解决实际问题的能力。

在当今的信息时代，大学生的社会认知和实践领域不断扩大，获取信息的渠道也不断增多，他们现在已不仅仅满足课本上有限的理论知识，而且更加关注课本之外的现实世界。但是，由于多数大学生的人生观和价值观尚未成熟，对现实世界存在模糊或错误的认识，缺少历史的、全面的、发展的思维方法，囿于实践中观察条件的制约和分析问题思辨程度的限制，因而有时他们在认识问题、分析问题以及解决问题的时候欠缺科学和不全面，再加上某些传媒的误导，致使不少学生陷入欲求甚解而不得的盲目和苦恼中。

因此，在思想政治理论课中引入社会热点问题，能帮助大学生培养意识、情感和价值观，培养大学生运用所学知识去分析、解决社会问题的能力，进而全面提高大学生的整体素质，实现思想政治理论课的教学目标。

2 在思想政治理论课中引入社会热点问题的途径

2.1 以社会热点问题为中心的专题化教学

篇4

关键词：思想政治理论课；实践教学；问题；对策

高校思想政治理论课实践教学是提升学生综合能力的重要环节，通过实践教学不仅可以提高学生运用的基本原理、观点和方法分析问题、解决问题的能力，而且还可以增强思想政治理论课的吸引力。但是，在实际的操作过程中，很多高校思想政治理论课实践教学开展得并不理想，分析其中的不足并找到解决的对策，这对于高校思想政治理论课实践教学的顺利开展、活化思想政治理论课的理论教学无疑具有重要的意义。

一、高校思想政治理论课实践教学中的主要问题

1.实践教学形式单一

提到思想政治理论课的实践教学，很多高校都会以社会调查研究为重点，认为通过社会实践，可以增强学生理论联系实际的能力，这无疑是正确的。但是，只把实践教学形式局限在社会实践上，就会限制对实践教学内涵和形式的全面认识，使实践教学形式过于单一，从而制约了实践教学外延的拓展。

2.实践教学环节普及面不大

目前，即使在社会调查研究方面，很多高校思想政治理论课的社会实践环节还不能在大部分学生中普及，社会调查环节多是与校团委的暑期社会实践活动或“三下乡”活动结合进行，目前只能做到部分优秀学生参与，停留在以点代面的层面，还没在绝大多数学生中普遍展开。这与国家要求思想政治理论课的社会实践要让大部分学生参与还有一定差距，从而导致思想政治理论课的吸引力大大下降。

3.实践教学环节经费投入不足

思想政治理论课实践教学的顺利开展需要强有力的经费保障。实践教学的经费主要用于实践教学基地建设、交通、通讯、资料和聘请相关人员给学生讲课，等等。关于思想政治理论课教学经费问题，教育部曾下发过相关文件，明确要求各高校每年要按一定的生均数额标准划拨专项经费用于思想政治理论课教学。但是，限于财力问题，很多高校在思想政治理论课的实践教学环节上物力和财力的投入还十分有限，与专业教学存在明显的差距。这也是目前高校思想政治理论课开展实践教学的重要羁绊之一，它直接影响到思想政治理论课的教学效果。

4.实践教学缺乏规范性

虽然很多高校在思想政治理论课的实践教学中有了一些具体形式，如观看影像资料、参观访问、社会调查等，但从实施情况看，规范性不强仍然是主要问题。这主要表现在：一方面，部分高校尚未把实践教学纳入思想政治理论课整体教学计划之中，对课时、具体计划、实施方法等未作具体规定；有的学校虽然建立了一些相关制度，但这些制度仅仅停留在文件上。另一方面，有的高校即使将实践教学纳入了思想政治理论课的整体教学计划，但是也没有制定规范的教学大纲，大纲的缺失导致思想政治理论课实践教学的实施没有统一的教学目标、教学内容和教学方式，教师只能根据自己的能力、水平、条件和责任心来自行决定实践教学的组织和实施，这在一定程度上影响了思想政治理论课实践教学的效果。

二、顺利开展高校思想政治理论课实践教学的对策

针对高校思想政治理论课实践教学存在的主要问题，只有找到切实可行的对策，才能保证高校思想政治理论课实践教学的顺利实施。

1.明确内涵

目前，高校思想政治理论课实践教学形式单一的主要原因是认识存在一定的误区，即高校管理者和思想政治理论课教师仅把思想政治理论课的实践教学局限于社会实践这一形式，而忽略了实践教学的完整内容。有的学者把思想政治理论课实践教学的内涵界定为：“思想政治理论课的实践教学是把理论与实际、课堂与社会、学习与研究紧密联系起来，培养学生联系实际思考问题、运用理论分析问题、自主研究解决问题等实践能力的多种教学方式的总和。它的具体形式应该是能够实现教学目标的、学生可以广泛参与的一切教学方式。”根据这样的认识，思想政治理论课的实践教学实际上是一种广义而非狭义的教学方式。换言之，思想政治理论课的实践教学除了社会实践以外，还可以包括课堂实践、校内实践、科研实践等多种形式。根据各高校本身的具体情况，找到适合自己思想政治理论课实践教学的形式或形式的组合是解决思想政治理论课实践教学形式单一的有效途径。

2.健全形式

要解决思想政治理论课实践教学普及面不大的问题，单一地依靠社会实践是不够的，即使有的高校建立了校外实践基地，但由于经费、时间和师资等各种因素的限制，能够参与的学生也是有限的。因此，基于对实践教学内涵的认识，健全实践教学的形式是解决普及面问题的关键所在。比如，在社会实践方面，可以让学生全员参与寒暑假或节假日的社会实践和社会调查活动；在课堂实践方面，让学生参与到课堂讨论、案例分析、自学自讲中来；在校内实践方面，可以让学生积极参与各种校园文化活动、校内重大庆典活动，也可以通过对校史馆、校内实习工厂等资源的有效整合，为学生提供更多的校内实践机会；在科研实践方面，可以结合课堂教学的内容和社会实践活动，通过让学生全员撰写经典读后感、调研报告、命题作文、讨论提纲和自学报告等形式，提升学生分析问题和解决问题的能力。需要指出的是，无论采用上面的哪种形式，教师的针对性指导都是十分重要的，不仅可以让学生明确研究的对象，而且还可以帮助学生学会辩证思考，客观分析，得出科学结论。

3.加大投入

思想政治理论实践教学各种形式的顺利开展还有赖于高校长效的经费投入机制的建立，这是高校思想政治理论课实践教学的有力的物质基础。它要求高校管理者同等对待思想政治理论课的实践教学与专业课的实践教学，高校相关部门应有明确的关于实践教学的经费投入、使用和管理的规定，即高校不仅要有专门用于思想政治理论课实践教学的专项教学经费，而且还应有对思想政治理论课教师的实践教学工作量的量化标准，这样才能建立一种长效的针对实践教学的激励机制，从而保证教师的工作热情。当然，高校思想政治理论课教师在实践教学经费的使用上也应做到经济、节约、高效，保证教学经费真正用于实践教学。总之，只有在建立起长效的实践教学经费保障和激励机制的前提下，高校思想政治理论课实践教学活动才能可持续地开展下去。

4.规范实施

高校思想政治理论课实践教学的顺利开展除了上述影响因素之外，规范的实践教学机制是重中之重。规范的思想政治理论课教学机制应该包括实践教学的基本原则、实践教学的形式和内容、实践教学的实施和实践教学的考核四个方面的内容。

高校思想政治理论课的实践教学应遵循以下几个原则：（1）针对性原则，即必须紧密结合思想政治理论新课程教学大纲和具体内容开展实践教学；（2）规范性原则，即每次实践教学必须精心组织，周密安排，既有计划，又有过程；既有结果，又有实效，不走形式，持续开展；（3）多样性原则，即实行课内实践与课外实践相结合、集中实践与分散实践相结合、教师指导实践与学生自主实践相结合，积极开展多种形式的实践教学活动；（4）因地制宜原则，即通过整合校内外资源，为思想政治理论课实践教学提供坚实的平台。

思想政治理论课的教学形式和内容是统一的，实践教学的内容决定了实践教学应采取的形式。目前，各个高校根据思想政治理论课教学内容形成了各种各样的实践教学形式，这些形式可以概括为“听”“说”“读”“写”“看”和“走”六种形式：“听”即学生根据教学大纲和内容听相关的专家讲座或学术报告，然后发表自己的感想和见解；“说”即学生根据教师的命题进行讨论、辩论和演讲；“读”即学生根据课程特征和内容读教师指定的经典著作，然后撰写或发表自己的见解、感悟；“写”即教师根据教学内容或社会重大事件，指定命题，让学生撰写论文进行评比；“看”即教师根据教学需要，组织学生观看影视资料，让学生写观后感或发表感想；“走”即根据教学大纲的内容和要求，建立校外实践基地，组织学生走出校门实地参观调研，撰写调研报告。以上六种实践教学的形式，高校可以根据自身的实际情况，自主选择，规范实施。

思想政治理论课实践教学应该做到有计划、有目的和有组织的实施。有计划，即实践教学在实施前应制定周密的计划，教研室和教师要上报计划，通过学院审核；有目的，即实践教学的形式应根据教学内容的需要设置；有组织，即实践教学过程应在学院的领导下，由各教研室直接组织实施，广大教师应广泛参与，并且在实践教学结束后，任课教师及时收回学生的调研报告或心得体会，评定实践教学成绩，及时进行分析总结。

思想政治理论课实践教学的考核应确立体系意识，即不仅要有明确的考核标准，而且还要针对不同的实践教学内容，形成针对性的考核主体和考核机制，从而为思想政治理论课实践教学的规范实施提供制度保障。

总之，高校思想政治理论课的实践教学是一项长期的系统工程，它的顺利开展需要高校各级教学管理部门和教师的密切配合和不断创新。只有在教学实践中不断发现问题、完善对策和创新形式，才能达到将理论内化为学生的世界观和方法论，不断提高思想政治理论课实践教学质量的目的。

基金项目：

辽宁工业大学2009年教学改革研究项目。

作者简介：

高琳（1978―），女，黑龙江牡丹江人，讲师，硕士。艾志强（1975―），男，辽宁锦州人，教授，博士。

参考文献：

［1］刘世华，吴绍禹.思想政治理论课实践教学的认识局限及对策论析［J］.教学与研究，2008（4）：88.

篇5

关键词：大学生；法治理念；教育实效性

社会主义法治理念教育可以增强大学生学法、守法、用法和护法的自觉性，是减少大学生违法犯罪的重要途径。思想政治理论课（以下简称“思政课”）“05方案”实施以来，大学生依法办事的能力得到了提高，然而也出现了一些令人担忧的事件，如“我的爸爸是李刚”事件和药家鑫交通肇事杀人灭口案。事件虽逝，肇事者都依法受到了处罚，但留下大学生法治理念教育实效性的问题值得深思。

一、影响大学生社会主义法治理念教育实效性的因素

1.教材设置的缺憾，影响着法治理念教育的内容

当前，大学生的法治理念教育主要通过思政课的课堂教学来实现，其主要载体是《思想道德修养与法律基础》课教材和课堂教学。现行教材吸收了教学改革的最新成果，但还存在缺陷。一是法治理念的理论指导地位不够突出。教材第七章涉及一些法制观念，但没有集中阐述社会主义法治理念的基本内涵，仅把弘扬社会主义法治理念作为建设社会主义法治国家的一项任务来阐释，对于“三个至上”的理念也没有提及。第五章和第六章的公共、职业和婚姻家庭生活中的法律规范，从顺序上看置于第七章法治理念内容之先，不能体现法治理念先导性地位。第八章的实体法和程序法制度，缺少与法治理念关联性的内容。二是对法律制度阐述不够具体。第八章对法律制度阐述过于抽象，既宏观又概括，既枯燥又乏味，达不到教学目的。如教材中犯罪构成的内容还不到三百字，没有深入分析四个方面构成要件在判定犯罪中的作用。许多大学生都不明白贪污、盗窃、交通肇事等常见多发性犯罪的起刑点和法定刑。如果教师不增加授课内容，学生只是知道犯罪是最严重的违法行为，但到底严重到何种程度才是犯罪还是不清楚，也就不能采取正确方式处理事故。三是对法律制度表述出现知识性错误。如第八章将《行政复议法》这一程序法内容归结为实体法律制度，属于明显错误。在界定“具体行政行为”时没有采用“抽象行政行为”定义中的“行政相对人”这一语词，而是使用了外延较小的“特定个人”。很容易使学生产生误解，即行政主体对特定的法人所作出的处理决定不属于具体行政行为。类似的漏洞和错误较多[1]，教材是教育的基本载体，其内容准确与否关系到受教育者对法律的信仰，关系到正确法治理念的树立。

2.教育的重视程度整体较低，削弱了法治理念教育的力度

一方面，学校对法治理念教育的重视不足。长期以来，高校在教学中较多倾注于专业教育，对法治理念教育往往是“嘴上重要，行动次要”。开展的课外活动更多关注的是学生群体的稳定和专业、科技方面的内容，所配备的辅导员和班导师专业知识要求高而法律知识贫乏。“05方案”将思想品德和法治教育合二为一，须要对缺少法律知识背景的教师进行培训。一些学校不仅思政课教师进修、交流得不到充分保障，而且思政课的课时被随意压缩[2]。教师在讲完“思想道德修养”内容后，“法治教育”的内容就没有多少时间了。特别是最后一章中实体法律和程序法律制度，由于授课学时的短促，教师只能讲一些皮毛，无法给人以智慧的启迪。另一方面，学生对法治理念教育重视不足。社会主义法治理念教育不像专业课那样更具直接的实用性。处在激烈的竞争环境中成长的“90后”大学生，功利性强，对一些他们认为无法直接、快速受惠的课程并不欢迎。有些学生，在上思想道德修养课时，经常请假或者旷课，去参加某一学生社团、协会的活动或社会实践活动等[3]。即使经常听课的学生，他们也只重视实体法律制度，而对法律思维方式、法治理念兴趣不高。

3.教育手段的滞后，挫伤了法治理念受教育者学习的积极性

当前的大学生是伴随着网络文化发展和大众文化成长起来的一代，具有较为独特的群体特征。他们个性张扬，喜欢自我表现，追求独立，对外来文化和新生事物更加宽容和接纳，对传统思想政治教育方式和内容也表现得更加排斥。一些思政课教师在教育过程中无视上述特征，忽视受教育者的主观能动性和自我发展、自我进步的内在需要。从教学方法上看，有的教师属于念材料型的，念一些人尽皆知的材料；有的属于作报告型，居高临下作一些无多少新意的“报告”；有的属于满堂灌型，照本宣科；有的属于封建社会教训儿孙型，不以理服人而以势压人；有的属于偷懒省事型，随意拿来一个过时的或人所共知的音像制品进行“教育”。这样教学手段不适应90后学生的群体特征，容易挫伤受教育者的学习积极性，导致部分学生产生逆反心理。

4.法治建设中的不良现象，制约着法治理念教育的效果

大学生年龄一般在18至23周岁之间，从心理上看，具有向成熟过渡阶段矛盾性。他们抽象逻辑思维迅速发展但易带主观片面性，自我意识增强但发展还不成熟，情绪波动性较大，独立性、闭锁性与依赖感、归属感同时存在等，极易受环境的左右而在思想上出现认识偏差。当前社会主义法治环境得到了极大的改善，但一些不良现象还没有彻底肃清。腐败现象、权钱交易、诚信缺失等使学生的思想产生了迷茫。现实生活中，无法可依、有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权代法等现象存在，容易动摇大学生对法律的信仰，影响对社会主义法治理念的认同和追求。由于缺少对法律权威的信仰，出现了一些随意违反道德规范、违反校规校纪的大学生，个别大学生甚至走上违法犯罪道路。

二、增强大学生社会主义法治理念教育实效性的途径

1.强化课程建设，合理配置法治教育内容

课程建设要处理好法律具体制度知识教育（以下简称“法律知识”）和法治理念教育的关系。法律知识和法律理念是相辅相成的关系，二者是不可或缺的。一方面法治理念的形成以具备一定的法律知识为必要条件，欠缺起码的法律知识，法治理念便成为无源之水，无本之木。一个法律知识空白的人，无法分清违法和合法的界限，无法辨别违法的程度，也不知道采取合法的补救措施，也就无法形成正确的法治理念。另一方面，法治理念为法律知识运用提供了导向，具有一定法律知识而缺失法治理念的人，可能会漠视和践踏法律，即使明知有些做法属于违法犯罪行为，也不会积极去避免、纠正这种行为。因此，思政课课程设置要坚持以法治理念的培养为主线贯穿始终，构建知识和理念教育相辅相成的课程模式。

社会主义法治理念是中国化在法学领域内的重要成果，是社会主义核心价值体系的重要内容。为了更容易体现法治理念的先导性，其基本内容应前置于绪论的核心价值体系之中。强化法治理念教育，应提高各章节法治理念内容的权重。第七章“我国社会主义法律本质”应增加阐述“三个至上”和“服务大局”的法治理念。第八章应增加“公平正义”的法治理念内容，突出程序公正与实体公正的统一，一些重要的法律制度不能抽象，应当具体化。如刑法部分可以增加多发性犯罪的构成要件，扩充从轻、从重、缓刑、减刑等量刑制度内容，民法部分可以扩充、合同等制度内容，程序法部分可以增加各种纠纷解决机制的价值目标。为了满足大学生对具体法律知识学习的需求，可以选修课方式在全校开设“法学二类通识课”[2]

2.加大投入，整合教育资源，夯实法治理念教育的物质基础

持久地抓好社会主义法治理念教育，提高教育效果，关键在教师。法治理念教育是一项政治性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生成长规律，而且要具备比较系统的法学学科知识和较高的法律素养。对于缺少法学专业背景的思想道德修养课教师和辅导员教师，学校应加大投入，通过进修、培训等方式提高其法律专业素质，根据教学需要引进法律专业优秀毕业生担任专职教师。要充分重视和发挥法律专业教师在法治教育中的作用，组织他们运用社会主义法治理念对西方法律思想进行分析和鉴别，摒弃不符合我国国情的法治理念，防止学生盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法律制度、价值观念的倾向，牢固树立社会主义法治理念。

为有效地将法治理念教育延伸到课外，在学生课外活动的经费预算上，学校应加大经费投入，创造参加各种形式的法治理念社会实践教育活动条件。在校内要形成社会主义法治理念经常性的课外教育活动机制。在校外，要与地方团县委、禁毒办联合建立社会主义法治理念教育基地，组织学生到基层宣传法律知识。组织学生到未成年犯管教所开展“一对一帮救活动”，到监狱、法院、派出所等单位开展假期见习，把学到的社会主义法治理念知识运用到法治实践教育实践中，巩固学习效果。

3.改进教学方法，完善教学环节，充分发挥“主阵地”作用

教学方法和手段是完成教学任务，达到良好教学效果的必要条件。教师进行法治理念教育所采用的教学手段，应考虑学生的心理特征，尊重学生主体地位。要避免灌输式、填鸭式，采用启发式、开放式的互动教学，采取理论精讲、学生讨论、案例分析、多媒体等多种教学手段提高教学效果。为了提高学生学习的积极性，需要改进教学评价环节，完善考试形式、内容和成绩构成。应采用闭卷与开卷相结合的考试形式，减少纯粹记忆性的内容，注重考核学生运用法治理念评价现实问题的能力，成绩构成上要改变以期末考试成绩为主的分数构成状况，提高平时成绩所占的比重。

采取讨论式教学法时，教师要把主导性与学生的主动性有机结合起来，提高学生参与度，使其从内心上确信社会主义法治理念的价值取向。采用案例教学法时，要注意同举例教学区分开来，选用案例应具有典型性、系统性和疑难性，提供各种处理意见、方案，给学生开辟一个广阔思维空间，引导学生分析、讨论，不断追问，层层深入，将学生观点引向正确的法治理念上来。采用多媒体教学法时，要注意遵循多样性和相关性原则，选取最适合教学、最具说服力和吸引力的素材，切忌搬家式地堆砌文字，适度插播视频资料。要注意同传统教学相结合，适度运用多媒体课件，给学生以思考的空间和机会，让学生积极自主地进行法治理念体系的构建。

4.丰富教育载体，加强校园文化建设，拓展法治理念教育渠道

丰富多样的载体是提高思想政治教育吸引力和感染力的增强剂。提高法治理念教育的实效性，需要充分发挥现代教育载体作用。一般认为，管理载体、文化载体、活动载体和大众传播载体是现代教育载体的基本类型[4]。为了增强教育的吸引力，有效内化和强化学生在课堂中所接受到的法治理念，应当充分利用各种大众传播工具，规范学校的管理活动，把法治理念教育的信息寓于丰富多彩的校园活动和校园文化之中。

拓展法治理念教育渠道，首先要创造依法治校的校园环境。制定体现人文精神的教学管理、学生管理、校园管理、宿舍管理、奖罚等各种规章制度，形成完善的管理规范体系，以教工大会、学生大会、学校信息网络平台等多种形式全面推进校务公开制度，创建公平正义的执行环境。其次要开展形式多样的法律活动。可以借鉴司法系统“大学习、大讨论”模式，开展高校社会主义法治理念教育专项活动；可以针对国内外重大和突发法律事件，邀请法学家、法官、检察官、律师等法律工作者做演讲或座谈；还可以引导学生开展法治事件讨论或辩论、模拟法庭、有奖问答、知识竞赛、征文比赛、课题研究等自主性活动。再次，要充分利用大众传播媒体，宣传法治理念。可以通过有线电视、网络电视组织学生收看中央电视台的“今日说法”、“经济与法”等法制节目；可以通过校报、简报、黑板报、板报、墙报、电子屏幕、宣传栏、宣传条幅、校园广播等宣传阵地，广泛深入地宣传社会主义法治理念的意义、内涵和要求；还可以由专人负责建设法治BBS论坛，占领网络教育阵地。

参考文献：

[1]姜志远，周玉文.对《思想道德修养与法律基础》教材存在的法律问题的探讨[J].江西科技师范学院学报，2010，（4）：9．

[2]王静.大学生法治理念的培育[J].决策与信息(下旬刊)，2009，（2）：45，46.

篇6

在医院的社会管理综合治理中，必须要把握社会管理和综合治理的主要内容，医院的社会管理综合治理主要管理的内容复杂，不仅包括医患纠纷处置和内部人员的思想稳定工作，而且医院内部的车辆管理、消防工作、治安安全、流动人口管理、医院危险品管理等等内容都是管理的要点。在这样的背景下，就要认识到医院思想政治工作开展的重要性，提高其社会管理综合治理能力。

一、思想政治工作在医院社会管理综合治理中的重要意义

（一）是时代和医院发展的要求

随着我国经济社会的快速发展，思想政治建设成为社会各个领域的发展重点。因为实际社会中经常会发现在经济利益驱使下频繁发生的不正当工作态度，比如在医疗领域的拿红包、拿回扣等不良医疗行贿事件，这些问题都使得医疗机构的正常性能发生了转变。因此，开展医院的思想政治工作是新时代下医疗机构发展的硬性需求，满足了新时代下对医疗机构社会管理的定义。因为医务工作者最基本的工作理念就是救死扶伤、治病救人，做好医院的思想政治工作就可以实现其社会管理综合治理，更好的服务社会。

（二）有利于改善医患关系

在医院开展思想政治工作，医护人员是主要的开展对象，他们必须要日常的工作中坚持以人为本的思想观念，注意其具体的作风建设，并积极与其他部门的医务人员进行思想感受的交流，及时调整自身的思想政治工作。现阶段的医院工作环境中，有些医务工作人员的思想政治工作还不过关，更加关注自身的工作成就和薪酬，价值衡量和团队集体意识比较缺乏。这些问题就加剧了个人和团体之间的意见分歧，所以医院只的思想政治作风工作落实有开展的必要[1]。通过思想政治工作的开展，医护人员就可以充分的认识到医疗事业中自身的重要性，并产生团队意识，通过不断调整改善医患关系，最终推动医院的综合治理发展。

二、思想政治工作与医院社会管理综合治理策略

（一）转变干部的思想作风

在医院社会管理的综合治理中，要发挥良好的干部作风，并起到带头示范作用，注重干部的作风建设。因为目前医院的实际工作中还存在着“欺上瞒下”、慵政、懒政的现象，所以必须要转变干部的思想作风，避免这种善于钻空子的投机者一直在干部队伍中混迹。因此，在医院内部必须要定期进行干部的考核，综合测评备选干部的情况，保证测评效果的全方位，推动良好干部风气的塑造。而在进行考核时，传统的政绩测评、德行测评、知识储备测评等硬性资料是考核的一个内容，但是备选干部工作的服务对象、与社会公众的互动、民心向背等都要进行考察。同时也要将访谈、在线交流、微博留言等综合手段运用进来，让公众可以直接评议干部，这样在科学的定量和定性分析中就可以提高调查结果的全面和客观性。随着医疗环境的变化，也要转变医务人员的服务理念，注重对其服务水平和医疗技能的提高。

（二）树立治理意识

在医院思想政治工作开展中，必须要营造良好的医院环境思想，这是实现综合治理的目标，所以必须要在医院综合治理中融入思想政治工作的内容。因此，首先要做好综合治理工作人员的日常思想工作，虽然他们承担着医院的综合治理的职责，但是医院的安全保卫工作也是其工作内容，所以加强医院保卫人员的思想政治教育很有必要[2]。因为这样不仅可以及时了解保卫人员的思想动态，还可以推动的思想政治工作的针对性开展。其次，在医院思想政治工作中要体现以人为本的理念，这样才能更好的落实医院综合治理的安全责任制度，因为其综合治理工作存在一定的安全隐患系数。通过对综合治理工作岗位制度进行明确，并及时签订安全责任书，可以保障综合治理人员的安全，解决其后顾之忧，比如医院可以为其购买意外保险、工伤保险等。

（三）营造医院文化素养

思想政治工作的重点是教育和灌输，所以医院必须要冶炼和熏陶自身的文化，推动具有浓厚政治素养的综合治理文化的构建。因此，必须要加快弘扬培育医院的精神，为其营造良好的文化氛围，不断丰富活跃职工的文化体育活动。因为医院文化体系的核心要素就是医院精神，它是对医院文化精华的一种集中，鲜明的体现了医院的价值观。而营造医院良好的文化氛围也有利于加快医院社会管理综合治理。在新形势下开展医院综合治理工作，相关工作人员也要堆同行的先进经验积极借鉴，对于大型医疗集团、著名医疗机构的综合治理方面的经验也要进行学习和汲取。

（四）重视医疗和行政安全

医疗安全和医院的行政安全在医院的综合治理中发挥着重要的作用，因为医院的医疗安全会对医院的声誉和生存产生直接的影响，并使得每位患者的切身利益都受到影响。因此，综合治理人员必须要提高自身的安全意识和法律意识，医院可以为医护人员发放有关安全法律的小册子，对各类医疗安全的处理方法及相关的法律法规进行记载，运用法律来维护自身的合法权益[3]。同时也要推动医疗纠纷防范机制的建立健全，提高医疗服务的有效性，这样因为医疗安全引发医患纠纷、医闹等事故，医护人员也可以及时进行沟通，这是医院进行社会管理中的一个重要内容。

（五）建立健全综合治理制度

在医院社会管理综合治理中，也要不断完善其综合治理制度，保证医疗过程中的所有行为都有章可循，有法可依。因此，要推动医院领导责任制的建立健全，发挥领导自身的表率作用，以理服人。在对党政领导社区治安进行鉴定时，要通过层层鉴定综合治理责任的方式进行，及时明确各个部门和负责人的职责，着重体现治理工作的主要特点和内容。而且也要推动责任查究制度的建立，这样如果工作中发生了医患事故或其他事故，而主要原因是领导干部出现失职或严重缺乏责任心的情况，就要进行严重处罚，追究领导的实际职责。同时也要加强激励机制的建立，将治理工程水平和具体奖惩相挂钩，提高其治理效率，这也是医院各个部门治理工作顺利开展的重要保障。在综合治理过程中，如果发现某个单位、领导或个人都有实干、成绩优秀的情况，就可以对这些优秀事迹进行宣传，同时给予适当的奖励，激发员工的工作积极性。

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关键词：高校；思想政治理论课；实践教学与理论教学；关系

思想政治理论课是把国家规定的思想体系、政治观点、道德规范内化为受教育者个体思想的过程。课堂理论课教学负担着以上知识传输的任务，是一种强化认知过程。受教育者要对教师传递的教学内容加以反映并内化为个人的世界观、人生观、价值观。思想教育工作者在教学中研究了思想政治理论课教学的特殊性，在理论教学的基础上提出了思想政治理论课实践教学，认为思想政治理论课是理论与实践相结合的课程，其教学包括理论教学和实践教学。

在国家的不断推动和教育界的不懈努力下，思想政治理论课实践教学从最早的课堂实践性学习活动，如简单的课内讨论、演讲比赛、辩论赛等，发展到今天，已经具有了多种多样的课外教学形式，如社团活动、校园文化建设、参观实践基地、“三下乡”、社会调查、志愿服务、公益活动等，让学生走出学校、走向社会，促使学生在实践中进一步认识社会、服务社会，提高个人综合素质。同时，有越来越多的校内部门，如团委、学生处、各系部等加入到这样的实践教学中来。

内容、形式和管理上的不断总结创新，使得思想政治理论课实践教学越来越具有自身独立的价值和功能，思想政治理论课实践教学不再是一种简单的教学方式、教学载体，而是在独立特征的基础上更加接近于一种独立形态的课程。我们有必要对思想政治理论课实践教学和思想政治理论课理论教学之间的关系进行辩证分析，澄清认识，掌握规律，以促进思想政治理论课进一步发展。

思想政治理论课实践教学

和理论教学是统一的

思想政治理论课实践教学从最初提出到今天与思想政治理论课理论教学平行存在，越来越表现出独立性，自成体系的趋势日益明显。但是，我们应看到，作为共同提出的一对范畴，二者首先是统一的。

思想政治理论课是一门具有思想性、科学性的学科，严谨认真、具有逻辑性的理论教学是整个教学的基础、前提和保障。思想政治理论课理论教学是实践教学的基础，灵活多样的实践教学活动形式必须要以理论教学为指导，在目标、内容、环节设置上保证不脱离整体大局。思想政治理论课理论教学水平直接决定着实践教学的水平和发展，是实践教学的理论载体。

实践教学是在理论教学基础上实现和强化教学效果的重要途径，是思想政治理论课教学的一部分，用来印证理论教学的正确性并发挥理论的指导作用。实践教学在理论教学的基础上，把居于被动受众地位的学生转变为活动主体，将理论思考加以深化和升华，达到理论和实践相结合。同时，高水平的实践教学活动反过来可以促进思想政治理论课理论教学的发展。

思想政治理论课理论教学和实践教学二者在育人功能上相互配合，发挥着各自的重要作用，构成完整的思想政治理论课教学体系。

思想政治理论课实践教学的独立性特征

总结思想政治理论课实践教学的形式，大量案例都是强调从学生的经验和社会实际出发，以主题形式开展，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。做得比较好的案例，严格按照问题提出、理论研究、资料搜集、数据调查、结果分析、提出对策、实施、效果考核的程序作为项目开展起来，大大调动了学生参与的积极性，提高了学生的实践能力和认识水平。思想政治理论课实践教学虽然是以思想政治理论课理论教学为依托，但从某些方面看，它已超越了一般理论知识体系，实现了与其他课程资源、教学资源、社会资源的有效整合。思想政治理论课实践教学与理论教学已经不仅仅是教学组织形式的不同，在教学目的、教学规律、教学内容、教学方法等方面都有一些新的变化。

（一）教学目的方面的不同

在思想政治理论课实践教学中，教学过程就是学生世界观、人生观、价值观的形成过程，思想政治理论课实践教学与理论教学的根本目的是一致的，但在具体教学目的上又存在不同。

《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出要深入开展社会实践，指出：“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。”我们可以看到，思想政治理论课实践教学的提出不仅仅是从思想政治理论课的角度，而且是从整个高等教育的角度。因此，不能将思想政治理论课的一般教学目的直接迁移为思想政治理论课实践教学的目的。

思想政治理论课实践教学是一种过程性活动，其教学目的存在于教学过程之中，教学实践本身即是教学目的，具体的教学目的仅仅是过程的外化表现。在对不同的院校进行调查中，我们发现，各高校均制定了自己的思想政治理论课实践教学的目的，不一而同，但总体来说，是院校综合社会相关情况制定出来的，体现了过程和目的的一致性。

（二）教学规律方面的不同

思想政治理论课理论教学强调对既定知识的正确反映，在教学中强调学科自身的知识体系和内在逻辑结构，要求以科学理论和文化基础知识为基本内容，在此基础上使学生坚定信仰、加强修养、发展思维、提高能力。而思想政治理论课实践教学是包含多个层次的立体教学，一般课上和课下实践活动简单、普遍、易行，能够经常性开展，通过一些特殊案例的分析来引导学生对周围生活世界的问题、现象或事件等进行探索，对热点时事形成正确认识；校外项目实施过程往往真实、复杂，强调过程研究和知识的分析应用，学生主动获取直接经验，增强对理论知识的理解，将科学理论内化为自身的信念与修养。思想政治理论课理论教学主要强调间接经验的获得，步骤简单直接，而实践教学的整个实施过程存在着更多的环节和因素，已明显具有了不同的教学实施规律。

（三）教学内容的变化

思想政治理论课理论教学在内容上以思想政治教育为主要任务，主要是进行国家思想体系、政治观点、道德规范的宣传教育工作。虽然在教学中也涉及社会学、心理学等学科，但多是用作支持理论、辅助理论。思想政治理论课实践教学，在对学生进行思想政治教学的同时，还培养学生的创新精神和实践能力以及处理社会问题的能力，扩展了学生的知识视野，促进了他们的全面发展。实施过程更具体，环境更真实，各类影响因素更多，使得其覆盖的学科范围也更加广泛，延伸到诸如社会学、心理学、管理学等相关学科，是一种更具综合性的学习过程。虽然在思想政治理论课实践教学中其他科目知识的学习没有列在教学目的中，但究其实施过程来看却是必需的，没有这些科目知识和能力的支撑，就无法很好地完成实践教学项目。这也就使思想政治理论课实践教学的内容自发地扩大，而不仅仅是理论教学内容的简单复制。

（四）教学方法的差异

思想政治理论课理论教学是一种目的性学习。为了形成正确的世界观、人生观和价值观，首先要在学生意识领域镌刻上理论知识内容，虽然是间接知识的掌握，但要求越直接、越迅捷越好，其内容也要求越正确越好。而思想政治理论课实践教学是过程性教学，通过实践过程达到目的，这就使得实践教学项目不是直达目的的，而是要通过摸索、探究，要在很多的偶然、不可控因素中发展。过程不确定，结果多元化，学生在实践项目中既要研究归纳，又要进行演绎，是一种研究型学习，同时也是建构主义学习，能够推动和开放学生的思维。即便是在最简单的课上讨论实践中，为了强化过程学习，也可以故意制造弯路来加强其过程性，实现能力训练的目标，保证实践教学效果。

（五）评价的区别

思想政治理论课理论教学多以试卷问答作为成绩考核形式和学生水平评定依据。在考核中，不仅仅考核理论知识的掌握程度，还会通过时事问题、材料分析题目等方式来考核学生的能力和素质水平。但是，这些题目的滞后性也是显而易见的，更多反映的是学生的知识掌握能力和对社会的了解，而不是学生的分析能力。由于题目没有真实环境，也难以体现学生的世界观、人生观、价值观。

思想政治理论课实践教学过程的非确定性、答案的多元性以及实践过程中的偶然、变化、分歧或错误的发生，使得考核能够更准确地展现学生的真实水平。但这种考核也变得更加艰难，更多的主观判断会直接影响到客观公正性，对教师水平提出了更新、更高的要求；从另一个方面来说，也内在地推动了思想政治理论课理论教学水平的提高。

思想政治理论课是教育“人”的工作，思想政治理论课实践教学是面向真实社会的教学。在不断的创新与实践中，思想政治理论课实践教学越来越展现出不同于理论教学的独立性特征，在研究这些新特征的基础上进一步探索，才能更好地发挥思想政治理论课实践教学的重要作用。

参考文献

[1]刘淑梅．高校思想政治理论课理论教学与社会实践教学的辩证关系[J].思想政治教育研究，2007，（5）．

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摘要：社会实践教学是提高思想政治理论课教学效果的重要途径，分析当前思想政治理论课实践教学中存在的问题、原因，并提出相应的对策，对于提高实践教学的质量有十分重要的意义。

关键词：高校；思想政治理论课；社会实践；创新

思想政治理论课是对当代大学生进行系统的思想政治教育的主要阵地和渠道，思想政治理论课社会实践教学是思想政治理论课程的组成部分和重要环节。通过思想政治理论课社会实践教学的开展，让大学生们了解国情、体察民情、分析社会、发现自身的不足，从而提高了思想政治理论课的教学效果，解决了理论教学与客观实际相结合的问题。当前，高校的思想政治理论课社会实践教学工作方面积累了一定的经验，并取得了不小的成绩。但是，仍存在不少的问题。

1思想政治理论课社会实践教学中存在的主要问题

1.1社会实践教学流于形式。思想政治理论课社会实践教学的重要目的就是要求通过积极有效的社会实践活动，增强大学生对课堂知识的进一步理解、消化，在对国情、民情、社情深入了解的基础上增强意志、坚定信仰、明确目标，成为新一代合格的大学生。但是，一些高校的思想政治理论课社会实践教学形式单一、空洞，仅仅为了上级的检查需要，最后成了简单的走马观花，蜻蜓点水，拍几张照，说几句空话，与其说是社会实践，不如说是公费旅游，社会实践教学成了应付上级的“例行公事”。

1.2社会实践教学内容单一。一些高校思想政治理论课社会实践活动内容单调、陈旧，缺乏深度。主要表现为活动内容缺乏创新性、深刻性、持续发展性明显不足，重复性、模仿性、浅层性的现象大量存在。

1.3社会实践教学功利性强。社会实践教学需要通过宣传让社会和大学生们都参与进来。但是，当前一些高校在组织社会实践教学时带有极强的功利性，过于注重、追求包装和宣传，忘记了社会实践的目的和宗旨，偏离了思想政治理论课社会实践的主旨和意义。

2思想政治理论课社会实践教学存在问题的主要原因

2.1认识上存在偏差。当前，大学生就业形势日益严峻，尤其是全球金融危机的爆发给大学生就业带来空前的压力。因此，一些高校在课程设置和安排时，片面强调培养专门性、实用性、技能型人才，注重专业课程的教学和实践，而有意或无意地忽视思想政治理论课程，把思想政治理论课社会实践教学摆到可有可无的位置。

2.2机制不完善

一些高校的思想政治理论课社会实践教学诸多理念还比较落后，直接导致在机制保证和建设上的不完善。主要表现为：一是领导管理机构的多头领导、多重管理，最终导致管理混乱、无序、效率相对低下。二是缺乏长期的具有一定连续性的社会实践教学目标和计划。三是社会实践教学经费时多时少，从制度上缺乏长期、可靠保障。四是社会实践教学教师的培养机制没有完全建立起来。

2.3模式上乏创新

长期以来，一些高校的思想政治理论课社会实践教学在形式上没有根据社会、经济的客观发展实际和学生的特性出发，多年不变，缺乏创新。社会实践教学的形式和手段大大滞后于经济、社会快速发展的形势和需要。主要原因是学校相关部门和组织没有进行充分的调查研究，缺乏对社会和学生实际情况的认知。

3思想政治理论课社会实践教学改进的几点对策

3.1进一步提高对思想政治理论课社会实践教学地位的认识

高校各级领导要切实按照相关部门的要求，从培养具有坚定社会主义理想信念的国家和民族新一代接班人的高度出发来充分认识加强和改进思想政治理论课社会实践教学重要性的认识。首先，坚持把社会实践教学工作纳入学校学生工作的总体规划中，加强领导，狠抓落实，保证该项工作的顺利开展。其次，学校各级党委和相关职能部门要始终坚持政治上充分信任、工作上积极支持、生活上热情关心社会实践教学教师的工作和生活，为他们创造既严格又宽松的工作环境，鼓励他们大胆开展工作。最后，要建立社会实践教学教师的定期培训、交流制度，保证该支队伍始终具有较强的战斗力。

3.2进一步完善思想政治理论课社会实践教学机制

⑴建立学校党委直接领导下的专门的思想政治理论课社会实践教学管理机构，专人负责，专任管理，统一调度、安排人、财、物，对全校思想政治理论课社会实践进行统一协调。⑵制定全校的思想政治理论课社会实践教学中、长期间建设发展规划，对社会实践教学有序、合理安排。⑶从学校实际情况出发，严格按照中相关部门的要求出台具体政策，保证社会实践教学人员和经费的配备。⑷制定行之有效的考核办法和激励机制，定期评选表彰先进集体和个人。⑸建立社会实践指导教师与各个学院日常工作联系制度。通过派驻思想政治理论课社会实践指导教师进学院，加强与学院、大学生的互动，通过指导学生的日常学习生活入手，增强和巩固思想政治理论课社会实践效果。

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一、高校思想政治理论课利用地方资源的重要意义

地方资源，是指在一定的地域范围内，人们赖以生存与发展的全部自然条件和社会条件的总和。思想政治教育活动始终在一定的社会环境中开展，还需要依赖于一定的资源环境进行活动。故而，地方资源和思想政治教育具有密不可分的关系。地方资源的开发与利用，主要包括地方的自然资源（如土地、光、热、动植物等）和社会资源（如场地空间、组织、知识、社会关系等）。这些资源不仅为思想政治理论课程提供必要的物质保障，还为其提供了客观现实的教育内容，同时，这一过程也是不断形成思想政治教育资源的过程。高校思想政治理论课，需要占据一定的土地或场地空间将大学生聚集起来，并且运用一定的知识、理论实现教育目标，进而使其在日常生活中能够认知和理解社会现象和社会角色，把握社会关系。而这一过程中，无一不是资源，且无不促进了思想政治理论课的深化。由于不同区域的地理位置、经济水平、文化源流、民族传统和科教水平等差异，使得地方资源也各具特色。这也为不同区域内高校思想政治理论课提供了不同的教育资源，这也将使得不同区域的思想政治理论课依据不同的文化背景而发展，形成具有地方特色的课程内容。思想政治理论课始终坚持指导思想一元化，同时又与多种文化思想并存这一现实，也要求实现具有地方特色的思想政治教育模式和思想政治理论课程发展模式。由此可见，地方资源的开发与利用，为实现有针对性的、有地方特色的思想政治理论课教学模式提供了保障。

二、当前高校思想政治理论课利用地方资源存在的主要问题

（一）高校思想政治理论课利用地方资源的意识不足

思想政治理论课教学效果如何，关键在于大学生所接受的知识的内化程度。若是所传授的知识与地方性的社会环境、思想文化等相违背，这必然会使得思想政治理论课程内容的可信度降低，从而影响大学生接受和认可思想政治理论课内容。有学者指出，“当前，思想文化呈现多样性，有些人的观念处于迷乱状态；伦理有所缺失，人性出现某些扭曲，思想政治教育工作面临严峻的挑战……很多时候，我们对本土充满太多人为的误读，这个词也因此而被附加了太多负面的标签：封闭、自足、肤浅等”。人们由于主、客观原因对地方资源的开发和利用相对较少，使其不能很好地服务于思想政治理论课。

（二）高校思想政治理论课利用地方资源的路径单一

高校思想政治理论课利用地方资源的途径主要有三种：一是参观具有历史性、纪念性的人文景点，如红色革命胜地、博物馆、纪念馆等；二是各种知识性题材的教育资源，如电影、纪录片、文字材料等；三是以志愿活动为主的社会实践活动，如社会调查、支援活动等。这些路径作为基本的、主要的利用地方资源的途径具有代表性、易于操作，却不能满足当前大学生的需要，未能坚持与时俱进，利用的路径仍旧太单一。当前，大学生对即时媒体、网络媒体的依赖度甚高，而思想政治理论课网络资源的开发与利用程度仍旧不高，并且利用过程中问题层出不穷，如网络道德、网络安全、网络暴力等问题。由此可见，思想政治理论课利用地方资源需要不断解决路径问题。

（三）思想政治理论课利用地方资源缺少制度保障

制度一般指要求成员共同遵守的按一定程序办事的规章或行为准则。思想政治理论课开发和利用地方资源的效果不明显：一方面，因为开发和利用的技术限制，经验匮乏；另一方面，由于相关制度不完善，使得思想政治理论课缺乏社会各界的支持，学校在拓展教学资源平台时受到限制。例如，高校思想政治理论课的教学制度就限制了多样的课程学习方式和教学模式。思想政治理论课实践教学薄弱，对社会的认知和理解缺少实地考察和体验。之所以出现这种状况在于对思想政治理论课的课程设置和教学安排时，对大学生数量的考察、师资力量的有限、教学目标的评价等方面的制度设计缺乏科学性，也就是说，相关的制度保障措施薄弱。

三、充分利用地方资源，优化高校思想政治理论课

（一）增强高校思想政治理论课利用地方资源的意识

地方资源是构成社会文化的重要支撑和根本动力，是思想政治理论课中的重要依托，对思想政治理论课的发展具有基础性作用。而当前，思想政治理论课利用地方资源，尤其是社会文化资源的意识淡薄，这不仅体现在思想政治理论课教师主动开发和利用地方资源的意识不够，而且还体现在教育管理部门和高校缺乏对地方资源开发与利用的意识不足。因此，为增强对地方资源利用意识应该从两方面进行突破：一方面，要不断强化思想政治理论课参与要素对地方资源的利用意识。这不仅要在教学目标的设置、教学内容的选择上要注重利用地方资源，并在教育过程中实现对所在地区、地域的奉献；还应引导教育者和受教育者主动参与到地方资源的开发与利用中。

（二）拓展高校思想政治理论课利用地方资源的方法

高校思想政治理论课根据教学目标主要采用的教学方法有讲授式教学、体验式教学、研究式教学和音像式教学四种。而在国际化背景下，“当代大学生政治思想由整齐、单一向复杂、多样转变，从理想与单纯走向现实与成熟，奉献型、无条件服从社会或国家需要的单一化正在被现实的、具有明确功利倾向的、个人色彩突出的多样化人生追求所取代，政治冷漠、对政治生活不满的极端表达和对深层次政治问题的认识偏差依然普遍。”可见，当代大学生的思想正发生巨大的变化，接受外界信息的能力也不断增强，同时，辨识信息的能力亟待提高。而地方资源的内生性，有助于丰富教学方法，拓展教学平台。实践式教学。实践教学方法能够很好地利用地方资源，使大学生真正投身于社会之中，体验和感悟社会角色，参与社会关系，从而对社会所要求的思想观念、政治观点和道德规范有深刻地认知和理解，内化为自身所认可并遵守的规范，并外化为社会行为。自主探究式教学。自主探究式教学依托地方资源开发，以问题为导向进行专题式教学，进而完成专题教学中的重点问题和难题。例如，采取小组合作方法，选择不同主题（与区域内的社会问题）为主要研究对象进行科学研究，形成报告，进而实现对问题的深度理解，实现社会化过程。网络（即时）媒体教学。网络（即时）媒体教学是依托网络资源或即时媒体平台对思想政治理论课的内容进行传授，如对地方的正面新闻、重大事件、历史记录等进行宣传教育，进行潜移默化地渗透式影响，或通过即时媒体平台补充教育内容，进行教学交流与难题解答等。这一教学方式不仅能够拓展教学内容，而且能够辅助教学，提高教学效果。

（三）完善高校思想政治理论课与地方资源利用制度保障

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摘要：总结了水土保持社会化服务的概念和特点，从信息、物资和技术三方面内容着手，建立相应的服务组织以适应水土保持生态环境建设的需要，逐步壮大水土保持产业，实现可持续发展，并提出了水土保持社会化服务的发展方向。

关键词：社会化服务　水土保持　发展方向

在生态环境建设规划中。水土保持被列为生态环境的主体工程，要求到2010年，新增治理水土流失面积60万km2；到2030年，全国60％以上适宜治理的水土流失面积得到基本治理，生态环境恶化的局面将得到控制：到2050年。全部适宜治理的水土流失地区基本治理，生态环境有很大改观。为完成这一艰巨的历史任务，需要加大投资力度的同时，逐步形成多元化、多层次的社会化服务。以适应水土保持可持续发展的需要。

一、水土保持社会化服务的概念和特点

水土保持社会化服务是指为水土保持综合治理各个环节提供必要和有利的物质和社会条件，保证水土保持综合治理活动顺利进行的一种社会性活动。

水土保持社会化服务的核心是围绕促进水土保持工作而组建的服务公司或经济实体。在市场经济的调节范围内。上连水土保持业务部门。下为平民百姓服务。在激烈的市场竞争中逐渐完善。不断提高服务的档次和质量。促进水土保持产业化进程。实现可持续发展。

水土保持社会化服务的特点：一是时间上的间断性和空间布局上的分散性：二是服务内容的专业性和多样性：三是服务范围的开放性和外向性。

二、水土保持社会化服务的内容

水土保持社会化服务的内容可分为产前、产中和产后服务。供给、生产和销售分别为产前、产中和产后服务的中心。而信息、物资和技术这三个方面的服务既在三个阶段中贯彻始终，又分别为产前、产中和产后服务的主要内容。

1　信息服务

信息作为一种特殊资源，是对治理开发内容、方向和前景预测的基础，开阔开发者视野，提高治理水平，产生最优效益。

(1)规划信息。规划设计是决定整个小流域治理的指导性“文件”，是社会主义市场经济条件下实行宏观调控的重要手段，是一种带有战略性的全局布署。其指明了整条小流域的治理思路和方法、要采取的措施及步骤以及要达到的治理目标和任务等。因此。掌握小流域综合治理规划信息。可以从实际出发。实事求是对流域资源进行综合分析。在治理开发过程中。克服自然资源和社会资源中的制约因素。充分利用可开发因素。挖掘有利因素的潜能。加快小流域经济结构调整。确定当地发展方向。改善生态环境。

(2)其他信息。小流域综合治理的目的在于：在治理开发的基础上。取得最大的经济效益、最佳的生态效益和最优的社会效益。因此。在规划的基础上。服务组织为流域提供市场供求信息。可以为农民生产适销对路的产品指明方向：服务组织为流域提供名、优、特新品种信息。可以使农民生产质量上乘的产品解决农民销售难等问题，以适应流域经济结构调整，激发农民治理积极性。

2　物资服务

(1)物资供应。水土保持生态环境建设中。一方面表现为“四荒”的拍卖，流域治理成为时间集中、规模空前的群众活动：另一方面，骨干工程实施招标承包制，决定了材料集中采购。物资供应服务组织可以按照规划用量。争取用最低的价钱。批量购进治理物资，从而降低了治理成本，扩大了治理面积，使国家、单位、百姓共同受益。水土保持生态环境建设过程中，服务组织可以投入资金，建立完善的维修服务网络，采用出租和专卖的形式，为治理群众提供便捷的服务。

(2)专业施工。当前我国农村“两工”(劳动积累工和义务工)的逐步取消。如何加大建设水土保持生态环境的力度、加快防治水土流失的步伐、降低治理成本、提高治理标准，就必须实行专业化施工。施工组织适应市场经济发展的需要，采用先进的治理技术。统筹安排施工机械和物资，规范水土保持建设管理程序，按时按质地完成治理任务，从而把一家一户办不了、集体办不好的事情。由服务组织统一管理。既减少了农民不必要的投入能使单位集中资金和精力投入科研中去。

3　技术服务

科学技术作为第一生产力。水土保持事业要发展。科学技术必先行，要在治理过程中让农民学科学、用科学，提高治理过程中的科技含量。一是科技示范。服务组织要以建立水土保持科技示范园区和科技示范户为主体的科技示范模式。让事实说话。把治理开发发展方向展示在群众面前。水土保持科技示范园区规划建设中应该集工程整地、节水灌溉、苗木培育、名优新品种引种、规范管理、科技示范于一体，园区的治理形式、措施配置、组织方法、科技含量应具有较强的代表性。建成生态环境建设的示范工程以作为指导山区治理开发的示范样板，同时也可以为广大科技人员引进新技术提供试验场所。二是技术推广。服务组织以水土保持科技示范园区为龙头。以示范户为重点技术培养对象。以点带面。把流域治理开发中的实用技术推广普及到千家万户。

三、水土保持社会化服务的发展方向

水土保持社会化服务建设是一项集社会、经济、信息与技术等于一体的系统工程。必须按照市场经济体制要求，坚持“水保为社会。社会办水保”的宗旨。强化服务与经营意识。明确以下三条发展方向，在服务中壮大水土保持产业，实现可持续发展。

1　社会化

水土保持生态环境建设，要求服务组织在信息、物资和技术上协调联动、相互支援、相互补充，形成合力。为流域的治理开发、经济结构调整提前、产中和产后服务。服务对象扩展到流域经济的各个领域呈现全方位、多层次、全程化、多功能的社会化格局。

2　产业化

在市场经济条件下。水土保持社会化服务逐渐从水土保持工作中分离出来。成为新兴的独立的水土保持服务产业。促进山区资源、劳力、资金和技术等生产要素的优化配置，实现产业化经营。

3　企业化

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一、校园流行文化及其特征

校园流行文化是指高校大学生在社会实践过程中形成的、价值取向和行为规范得到同辈群体认可的，包括行为模式、心理特征和生活形态等。主要包括流行产业、流行新品以及流行话语。它的特征主要有：

1.多元化。各种西方的思潮、话语、主义共同构成了多元的话语空间，使得校园流行文化多元化和多种标准，这容易造成大学生价值选择的迷茫。

2.世俗化。在高校校园流行文化中更多的是其娱乐性和对现实社会的调侃，网络运营商为了获得高点击率从而摄取商业利益，其传播的所谓流行文化往往是以迎合大众的感官愉悦程度为检验标准的，这样势必导致世俗、庸俗文化产品的产生与流行。

3.虚幻化。在目前快节奏、就业难、压力大的时代背景下，大学生往往会寻找一种精神上的寄托，大学生一旦对某种流行文化产生兴趣，常常会沉溺其中，不能自拔，并且极易产生浮躁的心态。对流行文化的过分沉溺，容易导致大学生逃避现实生活，去追求一种虚幻的、不切实际的精神需要。

4.娱乐化。流行文化的娱乐化特征极易受到大学生的青睐。对于一些非理性的文化现象，大学生不是用自己的理性去反思，而是当做一种娱乐和调侃来追捧。而这样的非理性的文化现象对一些优良传统也产生了严重的冲击。

二、校园流行文化对高校思想政治理论课教学的积极影响

1.校园流行文化有利于丰富高校思想政治理论课的教学内容

在高校思想政治理论课教学过程中，可以将当前大学生比较关注的文化现象、社会事件等引入课堂、将部分优秀、先进的流行文化元素作为高校学生思想政治理论课教学内容，这样有利于拓展大学生的知识，开阔大学生的视野和思维，提高大学生的技能和技巧，密切大学生与社会现实之间的联系。[2]

2.校园流行文化有利于完善高校思想政治理论课的教学方式

校园流行文化具有形式多样化、内容生活化、交流娱乐化、平等互动化等特点，高校思想政治理论课教学可以借鉴校园流行文化的这些特点，利用网络、短信等丰富课程教学方式，提高高校思想政治理论课教学的吸引力，提高高校思想政治理论课的教学效果。

3.校园流行文化有利于高校思想政治理论课和谐教学氛围的建立

把校园流行文化引入政治理论课课堂，能够拉近学生与教师之间的距离，在教学过程中，与校园流行文化相结合也能促进教师与学生之间的互动性增强，把校园流行文化作为培养学生全面发展的重要途径，活跃和丰富教学氛围的重要手段，对于优化校园环境，促进校园文明建设，形成和谐教学氛围，都具有十分重要的意义。

三、校园流行文化对高校思想政治理论课教学的消极影响

1.校园流行文化使思想政治理论课主渠道地位受到挑战

校园流行文化虽然丰富了思想政治理论课的教学内容，但是他对思想政治理论课的教学内容、对大学生的世界观、人生观、价值观也产生了很大影响。网络的兴起促进了校园流行文化更加多元化的发展， 网络游戏、青春偶像剧、网络影视、流行音乐、偶像崇拜等受到大学生们的青睐，而思想政治教育主题网站的普及率和关注度却不是很高，校园流行文化在一定程度上抢占了大学生思想政治教育的阵地，从而影响了高校思想政治理论课的教学。[3]

2.校园流行文化影响了正常的高校思想政治理论课的教学秩序

目前，大学生逃课现象严重，特别是高校思想政治理论课，他们逃课的原因有些同学是因为热衷于网上聊天或网络游戏等，手机文化、网络文化等校园流行文化影响了高校思想政治理论课教学的正常秩序。

3.校园流行文化影响了高校思想政治理论课的教学效果

高校思想政治理论课的教学的根本目标是培养大学生基本的理论素养，运用理论武装他们，其根本目的在于使大学生树立科学的世界观、人生观、价值观、法制观、道德观。目前，校园中流行的考证热文化，热衷于计算机、英语这些实用性课程的学习，导致某些大学生产生了急功近利的思想，加之高校思想政治理论课程没有什么功利性，很多学生认为学与不学这门课程都没有关系，这影响了高校思想政治理论课的教学效果。

四、校园流行文化对高校思想政治理论课教学的启示

在思想政治理论课教学过程中，我们要结合校园流行文化的特征及对高校思想政治理论课教学的影响，特别是积极影响，进一步联系大学生的思想实际，借助校园流行文化中的先进元素，丰富思想政治理论课就教学内容的现实性和生活化、丰富教学手段与方法、增强互动性，用社会主义核心价值体系引领校园流行文化，促进大学生成长成才。

1.高校思想政治理论课教学要增强教学内容的社会现实性和生活化

目前高校思想政治理论教学存在的最大问题就是其教学内容长期与社会现实生活脱节，不能满足大学生的实际需要，从而降低了高校思想政治理论课教学的影响力、感染力和实效性。而校园流行文化贴近生活，关注社会热点难点，满足了大学生对日益增长的文化需求，所以高校思想政治理论课教学应借鉴流行文化的这一特征，关注社会热点、难点问题，关注学生现实生活，把学生就业问题、社会保障问题、公平正义问题等社会热点引入课堂，增强教学内容的社会现实性和生活化，提高高校思想政治理论课教学的实效性。

2.注重思想政治理论课教学手段与方法的多样性和互动化

要丰富思想政治理论课的教学手段与方法，充分利用大众传媒提高教学有效性。高校思想政治理论课教学可以借助网络、短信丰富教学手段，可以通过网上或生活中的典型事例为教育素材，如将反映强烈的社会事件引入课堂，还可以通过校园网络文化、短信文化来实现学生与学生、学生与老师之间的联系与沟通，高校思想政治理论课教师可以通过手机短信、QQ、微博、微信等方式对大学生进行思想政治教育，拉近师生之间的距离，从而能有效引导学生树立正确的价值观。同时还要发挥大学生的主体能动作用，充分尊重大学生的发言权和选择权，高校思想政治理论课教学才能真正做到与时俱进。在教学过程中采取对话、交流、讨论式等互动式教学方式，让学生参与其中，成为学习的主体，使他们积极主动地对各种信息进行甄别、筛选、扬弃与吸收，树立正确价值取向，使其自身文化素质和发展过程成为一个自我教育、自我完善的自动化过程。[4]

3. 用社会主义核心价值体系引领课程教学和校园流行文化

校园流行文化的思想多元化使得大学生对科学社会主义的价值理念认同感变弱， 校园流行文化在给大学生群体提供休闲娱乐的同时，也带来了多元思想观念。 其中一些不良思想如利己主义、实用主义、悲观主义等观念渗透到大学生的日常行为和日常生活中，这就要求高校思想政治理论课教学必须坚持政治性和主导化， 发挥高校思想政治理论课教学的主导作用，培养大学生坚定的政治信仰、政治立场、政治观点和政治态度；用社会主义核心价值体系引领课程教学和引领校园流行文化， 使大学生树立正确的价值观"/坚持社会主义核心价值体系引领校园流行文化，要切实做到以指导思想为校园文化的主导思想，以中国特色社会主义共同理想教育提升大学生的价值追求，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为校园流行文化的主流精神，使社会主义荣辱观成为学生的人生准则。

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关键词：社会交换理论；核心价值观；社会治理

中图分类号：D0-0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）11-0234-02

党的十从国家、社会和个人三个层面概括了“社会主义核心价值观”基本内容为“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”。党的十八届三中全会则首次提出了“社会治理”的概念。

针对这两个论题，学术界分别从不同视角出发，进行了深入研究，并取得了丰硕成果。但是，通过CNKI检索发现：学术界从“社会主义核心价值观”出发探索“社会治理”的相关研究相对薄弱。已有相关研究成果可归纳：第一，凝练与建构社会主义价值观的方法论探讨（寇东亮《中国特色社会主义研究》2013；左亚文《理论月刊》2013；韩震《红旗文稿》2012）。第二，社会主义核心价值观的内容概括（田心铭《红旗文稿》2012；梅荣政《红旗文稿》2012）。第三，社会主义核心价值观的功能诠释（陈先达《与现实》2011；王学俭《理论探讨》2013；韩震《红旗文稿》2012）。第四，确立社会主义核心价值观信仰的路径探索（范玉刚《湖南社会科学》2013；周文彰《前线》2013；施惠玲《中国特色社会主义研究》2012）。

纵观国内成果，主要集中在社会主义核心价值观本体论、认识论与方法论研究层面。而从社会学出发，探索通过社会主义核心价值观推进社会治理的研究不足。龚群《以社会有机体论为基础概括社会主义核心价值观》（《红旗文稿》2012）借鉴社会学理论对社会主义核心价值观内容概括做了方法论探索；这对本论题所要开展的跨学科研究有一定启示意义。但是其文主要集中在社会主义核心价值观内容与内涵研究，对社会主义核心价值观功能的分析相对不足。韩冬雪《政治合法性视域下的中国社会管理内涵探究》（《理论探讨》2013）则在对社会主义核心价值观的研究中直接论及了社会治理问题，认为社会主义核心价值观是社会治理的指导思想与价值追求，社会治理是实现社会主义核心价值观社会认同的具体化路径与方法，而对于社会主义核心价值观在社会管理实践中的功能研究相对不足。这都为当前的研究预留了理论与实践探索的空间。

其实，对于社会核心价值观和社会治理之间的关系，西方社会交换理论学派对此进行过深入的研究。借鉴社会交换理论学派的研究成果，明晰社会核心价值观在推进社会治理实践中的作用对于当前推进我国国家治理能力现代化将具有重要的现实意义。

现代化治理型的社会管理与传统的“统治”型的社会管理存在本质区别。社会治理中行使公权力的主体不再仅限于政府和国家。如皮埃尔・塞纳克伦斯指出的：“治理既涉及公共部门，也包括私人部门”[1]。社会治理的主体呈多元化，打破了国家和政府对公共管理权的垄断，他们只是参与公共事务管理的众多权力中的一个，多元治理主体集体行动的“治理过程的基础不是控制和支配，而是协调”[1]。社会治理的协商性民主取代了统治下的强制性规范。社会治理权力主体的多元化，治理的民主化趋势直接决定了公权力运行向度的改变。“统治”是国家和政府依靠自身的政治权力对社会公共事务强力推行自上而下单向度“硬”管理。社会“治理”则是多元化主体（国家、社会、个人）在协商性民主的平等互动中采取合作的方式对社会公共事务进行“软”管理，以实现公共利益最大化目标。民主协商、平等合作成为现代社会治理最显著的特征。但是在现代化转型期，身处社会经济结构变迁中的多元社会治理主体的利益诉求各不相同，基于民主协商的多方利益博弈如何以最低的谈判成本和最高效的方式达成公共利益最大化的共识，成为社会治理的所面临关键问题。

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关键词；社会变迁 社区治理

一、社区治理的理论基础

“社区治理是管理理论在社会领域的实际应用，是指在某特定社区的范围内，对社区内的公民，社区的公共事务进行管理的过程。社区治理的具体过程可以描述为五点：一是其特点是治理的横向范围扩大，形成网格结构，注重社区居民的意见权，充分发扬民主，转变单一的以政府为主的治理主体；二是其治理范围是特定社区内的公民的公民利益；三是社区治理的主体是治理范围内的政府组织，非政府组织；四是其采取的行动过程应该遵循相关法律法规和道德规范与约定的习俗；五是其最终目的是提高社区成员的福利等生活保障问题，改善生活质量，使社区更加和谐。

二、社会变迁中社区治理的发展演变过程

社会转型是指社会发展过程中发生的一种整体而又全面的结构过渡状态， 它包括社会结构、社会运行机制和价值观念体系等等。伴随着社会转型，我国的社会结构发生了重大变化伴随我国社会结构调整，社区治理发生了三次较为重大的转型：

1.我国早期实行计划经济，在其影响下，与之相对的所谓的社区治理是单位管理模式。城市形成了“两级政府，三级管理”，“单位”构成全部社会生活，全社会被分解为一个个的独立“单位”。每个单位都有自己的功能来调配人员，整合资源等。如果想管理好整个社会，就必须管好组成社会的每个小单位。由于改革开放，我们的社会发生环境，制度发生巨变，社会功能逐渐分化，如今的社会已经转型为现代化的的社会。

2.改革就意味着新的变化的出现，传统的合作治理的模式已不适应现代社会的发展，其困境表现为：政府和非营利组织沟通困难，而出现社区合作治理的困境。因此，社区的治理模式也需要变化。即由原来行政型社区向合作型社区再向自治型社区转变。

三、社区治理的发展趋势（主要讲社区治理主体多元化）

1.社区治理的主体多元化

社区生活的实质是在社区中利益相关者之间的合作伙伴关系。社区治理牵涉多元利益主体的利益，是多元利益主体共存的过程，造成此种现象原因是：首先是社会转型；其次是经济发展需求转变，实行计划经济；最后是社会结构的持续转型。因此，社区治理涉及多方利益主体的利益，伴随着社会结构的深入而变化，还引发了利益主体和利益取向的多元化。

2.社区治理的目标过程化

社区治理转变为更加注重过程目标，但是需要较长时间的实践。通过分析可知：首先，要明白社区治理的宏观目标是促进经济发展，社会和谐进步，围观目标是解决特定社区的具体问题；其次，社区治理的目标要想实现，还要使社区居民参与治理的积极性得到充分调动，并对社区居民的行为进行监督，对社区活动制定相关相关的规章和制度等。

3.扩大社区治理的内容

要想保障社区居民的公共利益，做到社区真正实现为公共事务服务，形成良好治理，就要扩大社区治理的内容，内容都是社区居民最关心的自身利益问题，如：一是社区的环境，包括绿地，活动设施，报刊宣传专栏的建设，以提升社区的居民文化生活水平，促进精神文明的建设；二是建设社区卫生防护站，保障居民的卫生，医疗问题；三是为社区居民提供基本生活保障；四是解决社区居民的福利问题。通过整合衣食住行等多方面资源，保障保障社区治理顺利进行，提升居民参与治理的积极性。

4.形成多元主体，上下互动的社区治理过程

多元主体，上下互动的社区治理是目前最符合治理过程发展需要的治理，能够从多角度，多方面实现社区治理不同主体的利益需要。因为社区治理强调的的是各治理主体等参与者多方互动，协商制定社区治理的目标，并在探讨，达成一致的基础上社区居民，政府组织，非政府组织协作实施的过程。

四、对未来社区治理新模式的构想

“社会复合体”，就是按照社区治理发展的趋势构建社区治理的多元利益主体，包括政府组织，非政府组织，居民等，就是政府，社会，市场的等多方主体的互动，使其各方的利益相互重合或发生联系，成为一个相互关联的整体。

在我国社区与社区之间的资源结构、人际关系、文化积淀和人口结构等方面差异都非常大，这当然不是短时间内可以形成的，是由我国这么多年的现实发展所决定的。而这种高度的差异性又促使我国在治理社区问题时必须有高度的针对性，从实际情况出发，西方国家治理上的长处可以适当的借鉴，但绝不可简单的模式照搬由于我国社区情况所具备的特殊性，使得我们在在社区治理前，我们要对其进行必要的划分。

在网络时代的今天，每一项事物的发生发展都离不开信息网络的影响，适者生存，我们必须寻求适应社会环境的更为先进的治理方法。

在管理好城市社区的基础上，还要要重视村民和村庄的治理，实施社区化管理，推进形成城乡一体化发展的社区治理，城乡互动，共同发展。

参考文献：

[1]皮埃尔卡蓝默《破碎的民主试论治理的革命》[M]4-5页 生活读书新知三联书店 2005

[2]史柏年《社区治理》中央广播电视大学出版社 2004

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一、提高学生学习思想政治理论课兴趣的重要性

著名教育心理学家布鲁纳认为，学习兴趣是维持学习的内在动力。教师如果能善于促进并调动学生的学习兴趣，便能有效地达到教学目的，提高教学效果。兴趣是个体对客观事物所产生的积极的带有倾向性的态度和情绪，它能引发个体探讨对象的激情和热情，推动个体主动去揭示关于对象的知识，并内化为自身的素质，外化为相应的行为。因而，兴趣是调动学生学习思想政治理论课的热情的内因和原动力，它对于提高思想政治理论课的教学效果起着至关重要的作用。首先，兴趣是主体能力结构中的精神动力因素，它能引发学生学习思想政治理论课的激情和热情，使学生由被动的客体转变为能动的主体。马克思曾说：“激情、热情是人强烈地追求自己的对象的本质力量”。 在热情的驱使下，学生会改变原有的学习态度，由被动地、机械地、单向地接受知识，变为积极地、能动地获取知识，使教学效果事半功倍。其次、学习态度的转变，可以使学生真正认识到思想政治理论课在其学习、生活以及以后漫长的人生中的地位和价值，主动接受思想政治理论课教育，自觉地将思想政治道德的知识和要求内化为自身的素质，并外化为自己的行为，使思想政治理论课的教学目的得以实现。所以，能否激发学生学习思想政治理论课的兴趣是提高高校思想政治理论课教学效果的关键。

二、实行现代化教育教学，有助于提高学生学习思想政治理论课的兴趣

1.影响学生学习思想政治理论课兴趣的主要因素。影响学生学习思想政治理论课兴趣的因素很多，比如教师缺乏个人魅力、教学内容脱离实际、教学方法单一、教学手段落后等，但在教学过程中，学生缺乏学习兴趣的主要原因表现在以下几个方面：

（1）教学方法、教学手段存在缺陷。由于经费和教学时数的限制，思想政治理论课教学形式单一，缺乏实践环节；强调教育目标和社会价值，忽视了学生自我价值实现和追求个性发展的内在需求；有的教师教学观念落后，不注重教学的科学性和艺术性的有机结合，不注重理论与实践的辩证统一，不注重历史和现实的有机融合，教学内容脱离实际，不能充分调动学生学习和参与的积极性和主动性，这使思想政治理论课因缺乏吸引力而失去了应有的魅力，影响了教学效果。尽管以多媒体为代表的现代化教学手段在逐步应用，但总的说来，应用率仍比较低，多数教师依然主要采用传统的教学手段进行教学。同时，思想政治理论课的考核也主要采取的是闭卷考试的方式，这就容易使学生进入为应付考试而学的误区，从而丧失学习的兴趣。

（2）教师缺乏吸引力。在教学过程中，多数教师具有教强的责任心和进取精神，他们在承担教学任务的同时积极地进行科研，不断提高自己的业务能力和理论水平，受到了学生的欢迎。但也有部分教师对教学工作的精力投入太少，教学质量不高；有的教师自身知识结构不合理，理论水平不高，讲授缺乏针对性、说理性，不能从理论与实际的结合上给学生作出令人信服的解释和说明；有的教师对学生了解不够，强调教师的权威性，不能平等地和学生进行思想和情感的交流，这样就必然导致空洞说教，导致学生对思想政治理论课的逆反心理，大大削弱了学生的学习兴趣。

（3）学生自身学习的内在动力不足。受社会价值取向多元化的影响，功利主义和实用主义被学生运用到了学习之中。在学习过程中，一些学生认为思想政治理论课对自己的发展没有用处，产生了重视专业课，轻视思想政治理论课的错误认识。这种错误认识直接影响到了学生学习思想政治理论课的兴趣，迟到、旷课、上课时看专业书籍的现象比较严重。有一些学生由于受到西方腐朽、落后思想的不良影响，对思想政治理论课产生了逆反和排斥心理，无任何积极性和兴趣可言。另外，思想政治理论课教学内容的安排上与中学政治理论课有一定的重复，削弱了学生的求知欲，同时，学生对抽象的理论缺乏兴趣和耐力。这些都导致了学生学习思想政治理论课的内在动力不足，缺乏学习兴趣。

2.实行现代化教育教学，提高学生学习思想政治理论课的兴趣。现代化教育教学理论和技术是新的时代教育与时俱进的产物，是当代社会经济和现代科学技术与教育改革互动发展的结果。高校思想政治理论课应当实行现代化教育教学，从现代化教育教学理论中汲取新的符合时代特征的教学观念，从现代化教育教学理论和技术中汲取新的教学方法和手段，以此来激发学生学习思想政治理论课的兴趣。

（1）思想政治理论课的教学内容要面向现代化。当代大学生思想活跃，接受新事物、新信息非常迅速。信息时代的到来，特别是信息技术和网络技术的发展，使得他们在一定程度上可以不依赖教师就能够获取大量的信息，及时了解世界的变化和社会的发展。面对学生的这种实际，如果思想政治理论课的教学内容与时展脱节，那么，就无法吸引学生，激发他们的学习兴趣。因此，思想政治理论课的教学内容必须要反映现代化。就是要反映我国的社会主义现代化，紧密结合全面建设小康社会的实际，使教学内容与经济、社会发展的战略目标和战略步骤相适应，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途和命运，认识自己的社会责任，从而提高学习热情。现代自然科学和社会科学的迅速发展，以及学科的交叉发展和融会，为思想政治理论课教学内容的丰富提供了良好的条件。思想政治理论课的教学内容必须要及时反映现代化发展的最新情况和最新成果，向学生传递最新的知识和信息，满足学生对大量新信息的渴求。这就要求思想政治理论课教师要掌握现代化教育教学的理论和技术，要把握实践中理论发展的最新成果，要研究实践发展中出现的新现象、新情况、新问题，并及时地充实到教学内容之中。只有用发展的理论去分析、解释问题，才能对学生中存在的问题起到解惑释疑的作用。如果教学内容不能反映改革开放和现代化建设的实际，不能随着实践的发展而不断创新，不能反映理论发展的最新成果，不能跟踪理论研究的前沿，思想政治理论课的教学就不可能吸引学生，激发学生的学习兴趣。

（2）思想政治理论课的教学方法和手段要实现现代化。高校思想政治理论课是传授的基本理论和基本知识，传播党的路线、方针、政策，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，将具有深刻内涵的理性内容，深深铸于大学生的灵魂之中的课程。其教学仅靠传统的单一的教学方法和手段是不行的，必须依靠一切可以利用的现代化教学方法和手段。现代科学技术的发展及应用，给思想政治理论课教学方法的改革带来了巨大影响，为在思想政治理论课教学中充分利用现代科学技术发展所提供的各种现代化教学手段开辟了无限空间。教师可以充分利用现代化技术手段，集合多种多样的图象、文字、声音，以生动活泼的方式进行教学，使社会主义主旋律、集体主义价值观、爱国主义的主题这些政治性内容，化枯燥为情趣，化不解为理解。计算机辅助教学系统可以更好地实现因材施教和个别化教学。多媒体教学设备和软件可以为学生提供生动形象的教学内容。教师可以通过网络建立模拟空间，让学生回到19世纪与“马克思”对话，用模拟情景进行思想政治道德教育。多种现代化教学方式的运用，有助于激发学生的学习兴趣，提高教学效率，也可以将教师从传统的繁重的教学活动中解放出来，有更多的时间和精力来进行课程内容、教学方法的研究和改革，进行科学研究工作。现代化技术手段的运用，使远距离教学、交互式教学、形象化教学等多种教学方式得以实现，同时，使教学方法也达到了充分的现代化，多媒体教学法、插播教学法、影视教学法等让思想政治理论课充满了生机与活力。