发布时间:2023-10-13 15:36:22
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇工程建设投资管理,期待它们能激发您的灵感。
一、优化设计对建设投资的影响
1.设计方案直接影响投资
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千扰。
2.设计质量间接影响投资
据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。
3.设计方案影响经常性费用
优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。
二、优化设计运作困难的成因
1.政府主管部门对优化设计监控不力
长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。
2.业主要求优化设计的意识不强
目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。
3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力
由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性。
4.优化设计运行的机制不够完善
优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化不能优价;三是法律法规机制薄弱。
三、搞好优化设计的几点建议
1.主管部门应加强对优化设计工作的监控
为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。
2.加快设计监理工作的推广
优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。
3.建立必要的设计竞争机制
为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然早在1984年,当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》,1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》,新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标,但实际招标项目的量一直很少,只占总项目的10%左右(不同的地区其比例可能有所不同),即使采用招标的项目,其招标体系不完善评标方法不健全,缺乏公平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。首先,应成立合法的设计招标机构;其次,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;第三,业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。
设计单位为提高竞争能力,在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩,促使设计人员加强经济观念,把技术与经济统一起来,改变以前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的现象,由画了算扰变为算着画扰,并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。
4.完善相应的法律法规
优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于2000年3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理,规范工程勘察设计行为的法规。
1 国有企业投资管理存在的缺陷分析
1.1 建设单位信息缺乏问题分析
市场经济模式下,是否可以准确及时地捕捉市场价格信息,是承包商及业主能否在竞争中占据优势并盈利的关键。国有企业工程建设普遍具有规模大的特点,在工程建设过程中,涉及的建材品种以及施工工艺较为繁杂,并且建材市场价格始终处于波动状态,建材市场还客观存在虚高价格的问题。在这种环境下,建设单位较难及时地掌握工程成本的实时准确信息。导致这一问题的影响因素,主要有一下两点:第一,建设单位获取信息的有效程度,很大一部分取决于市场价格的透明程度。但在透明度相对较低的市场中,部分供货商为实现自身利益的最大化,维持相对高额的利润或保持与承包商长期的合作关系,通常不会对外公布真实的成交价格,而是将其作为机密保护起来。此时,业主作为局外人,较难获取相对准确的有效信息;第二,受社会专业分工不断细化影响,建设单位与供应商及承包商相比,无论是在实践经验方面,还是在专业知识方面,均处于劣势地位,信息原始积累量较少。
1.2 企业内部人员管理缺陷分析
部分国有企业仍沿用传统的人力资源管理体制进行人员管理,其干部选拔具有只上不下的特征。从企业人事委托的角度分析,由于工程建设管理工作对于专业具有较高的要求,基建管理职位竞争并不激烈。
同时,受企业委托人和基建管理人实际掌握投资管理信息不对等问题影响,在直线制管理模式的国有企业中,企业管理层做出的决定通常受人提供的相关信息影响。这种环境下,如不具备有效的约束手段,人易从自身利益出发,过度使用自身权利。此外,直线型管理模式下,组织内部缺乏有效的自下而上的约束,委托人获取基建控制权较为简单。如不具备有效的约束手段,在委托人缺少信息的条件下,人掌握绝对的基建管理权力。个人知识和经验客观存在着一定的局限性,并且人的性格存在人性弱点,因此任何权力的本质均是非理性的。也就是说,绝对的权力往往意味着绝对的风险。
1.3 对于投资管理缺乏应有的重视
计划经济背景下,国有企业投资管理工作较为粗犷,由于缺乏重视容易产生实际工程造价超出预算的情况,尽管国有企业制定了相应的考核指标,也无法有效发挥考核的实际效用。长期的低水平投资管理,导致国有企业缺乏对投资管理工作的重视。
2 国有企业投资管理缺陷解决措施分析
2.1 分流信息系统和权力系统
在工程管理工作中,人出于避免考核、维护个人权利等目的考虑,易出现隐瞒对其不利的真实信息,拒绝向上级管理人员汇报的情况。在信息传递与执行重合的管理模式下,下级人的真实信息较难通过人传达到管理层,人从中篡改真实信息,就会对企业效率造成影响。因此,应将信息系统和权力系统区分管理,开放信息交流通道,使下层人的真实信息可有效传达至企业管理层,减少不必要的保密措施,从而提高企业决策的科学性。
2.2 严格落实工程建设招投标制度
招投标制度具有限制人实际权力的作用,通过招投标工作,可由市场进行最终的选择。但招投标制度在国有企业中往往不能得到有效落实,常见的问题包括以下两种:一,规避招投标,即完全放弃通过招投标进行选择;二,使招投标工作流于形式。这主要是利用招投标制度缺陷实现的,具有一定的隐蔽性,对于部分内部交流不畅的企业而言,企业管理层较难掌握因招投标工作缺失造成的具体损失。
2.3 推行硬预算约束制度
推行硬预算约束制度,主要需注意以下两方面内容:一,提高预算的准确性。只有预算符合相应的准确性要求,才能作为考核的基础依据。就国有企业投资管理而言,应该内部委托为外部委托,将预算工作交由企业外部具有专业资质和能力的咨询机构和监理机构,进而提高预算结果的准确性;二,提高预算的权威性。工程建设投资预算是一项复杂的工作,实际工程建设过程中,导致超预算问题的原因主要有更改工程建设标准、工程建设动态属性变化、以及权力寻租活动三种。国有企业推行硬预算约束制度,应杜绝除工程建设动态属性变化以外的其他因素影响,以强化预算约束的实际效果。
【关键词】:房地产;工程投资;管理
[Abstract]: with China's rapid economic development, the pacehas accelerated in the city has not, to play a more important role in the development of the real estate enterprises in the city, this paper analyses the characteristics of China's real estatedevelopment investment objectives and tasks, combined with thereal estate development. Investment in real estate enterprises on engineering construction management to explore further, thedifficulty of investment, especially well, so as to promote China'sreal estate enterprises to better love the investment of construction project management.
[keyword]: real estate investment; project management;
中图分类号:F293.35文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、房地产项目投资管理的重点
初步设计阶段是房地产项目投资管理的第一个过程过程,经相关数据分析论证,这个阶段是影响项目投资的最主要的阶段一般占75%--93%,技术设计阶段是房地产的项目投资管理的第二个阶段,影响项目投资可能性占30%--745%,第三个阶段就是施工图设计阶段,在影响投项目资的中仅占据5%--30%.。由此,我们可以判定,在项目施工以前的投资决策和初步设计阶段是房地产项目投资管理的重点所在。
项目建设投资费用的工程设计费用却少于1%,虽然在房地产全部建设投资额占据不大1%的设计费用,但对房地产项目建设全寿命内投资的费用起着决定性的作用。包括了工程建设项目的总投资以及工程竣工交后的有关费用。整个工程阶段中的设计阶段投资的控制是工程总投资控制的关键。因此工程设计师所绘制的蓝图,每一条线,都决定着投资的大小。房地产开发企业在进行房地产开发中能否实现其预先设定的经济效益的关键所在就是对蓝图的绘制。房地产项目投资的管理所包含的范围不但多而且管理面较广。需要房地产投资人进行全面的协调、管理。
二、房地产企业投资计划管理的重要措施是制订房地产项目开发经营计划
2.1编房地产项目投资的计划成本.
计划成本的编制主要是为了控制工程项目的各分项工程的成本,同时也客观的反映出了房地产企业的经营成果。专业分工在房地产项目建设中分的非常的细,牵涉到很多的业务管理部门,然而这些部门通常在工程的建设过程中都只考虑自身的利益,而忽视了整体的力量,造成房地产工程投资膨胀,对房地产投资效益造成一定飞负面影响。由于大型的工程项目以及综合开发的住宅小区局域较长的建设周期,投入使用是房地产企业的最经常的做法,加上房屋的预售政策对其造成的影响,这就额外的引起了一定数量的预提费用和待摊费用,使的房地产工程的开发成本不能按期反映,利润也只是预结利润。通常在这样的情况下,编制工程项目的计划成本能够对房地产企业的经营成果进行准确、及时、均衡地反映。
2.2编制房地产项目建设进度计划.
进度计划编制主要是为了对工程项目建设工作的开展进行指导,提高工程建设的效率,实现工程资金的动态平衡。房地产项母最大的特点就是投资额大,工程建设周期长,因此对工程资金使用的成本控制就显得特别的重要了,尤其是通过拍卖转让而获得的地块就更加的明显,土地成本所占的比重很大,必须通过编制进度计划来控制工程建设的进度,加快工程资金的周转速度,提高工程资金的使用率。此外,编制工程项目的进度计划对房地产的销售工作也起到重大的影响。房地产企业在对开展销售工作,尤其是在预售商品房的工作的掌握与控制都需要通过编制项目工程进度计划。对房屋交付使用期限进行控制,在对房屋的销售合同中见交楼期都给于确切的日期,这样对工程的销售部门进行组织工程的销售活动带来了方便。
2.3编制工程项目投资的资金平衡计划.
工程资金平衡计划的构成部分是工程资金的来源计划以及工程资金的使用计划,房屋的预售收入是工程资金的来源,通过对工程的计划成本和工程的进度计划共同编制来控制工程资金的使用计划。由于房地产开发商可以对商品房进行预售,一些房地产企业当工程项目开发落实就开始投入建设,根本就没有考虑企业自身的实际情况,对工程资金的来源以及工程资金的平衡问题没有给以足够的认识,很有可能就超出了房地产企业自身的经营能力,导致很多的楼盘处于烂尾的状况,房地产企业抵御风险的能力也随之大大的减弱,效益也不断的下滑。随着建筑市场消费的增加以及日渐成熟的房地产发展,影响房地产投资的重要因素已不在是工程的生产问题,而是工程的质量问题,建筑工程的质量对建筑市场的竞争起着最直接的决定作用,房屋是一种特殊的资金密集型商品,因此对房屋的销售就表现的特别的重要, 房地产项目投资的重点就是对资金的回笼,是影响资金平衡最主要的因素。因此,任何一个房地产开发企业都必须对这样一个问题给予足够的重视,即合理控制房屋的资产、土地的资产以及流动资金三者之间的比例关系,然而房地地产企业只有通过而金平衡计划去来解决这些问题。
2.4尽可能避免或减少项目投资过程中的签证
由于设计方面的在对工程设计时没有做到全面的考虑,致使工程项目在具体的施工过程中,追加一些工程变更事项或者整减一些工程项目等。除此之外还包括房地产开发企业在工程前期对没有进行充分的市场需求调研、施工单位的项目技术负责人对工程生疏以及工程监理单位的施工现场监理人员缺乏足够强的责任心和事业心等原因,进而就在工程项目的施工过程中出现了很多的签证问题。在工程项目具体的施工过程中很难避免一些少量的签证问题,这只客观存在的,符合工程的施工的进展情况。但是,但出现比较多的大量的以及超乎工程项目投资人预料的签证,则这就给工程项目成本控制带来了难题。须要在签订合同时双方明确约定合同价的调整范围来有的效规避这些可能出现的投资风险。在工程的具体施工过程如果出现了一些新的情况或者新的问题,建设单位的项目管理部门应及时协调工程设计单位、工程施工单位以及工程监理单位在保障工程质量、施工安全的前提下,密切协调工程项目成本控制部门,对工程成本最大程度上进行控制
三、结束语
加强房地产企业对建设工程项目的投资,从房地产企业本身来看,通常是一项需要很长时间的系统工程。在这个过程中不得存在一丝一毫的差错。尤其是在当前市场经济不断发展的条件下,在进行房地产投资前应根据建设工程的具体特点以及建设工程投资的重点难点,在结合自身企业的实际情况,房地产企业经理人在指导企业发展目标和任务是必须做到合理、科学的态度。加强房地产企业自身发展能力的培养同事不断的提高房地产企业自身员工综合素质,不断提升房地产企业管理队伍的水平,使得房地产企业各阶层管理者在面对市场经济的大发展中能够积极的探索,敢于决策,带领房地产企业团队在激励的市场竞争中,能够不断的发展,立于不败之地。
参考文献
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(上海市市政工程建设发展有限公司 上海 200439)
【摘要】按照国家“一带一路”总战略部署,随着国内经济水平持续提升的需求,各类城市基础设施建设数量及规模将掀起又一个,在确保对工程安全、质量与进度的管控基础上,建设工程投资管控显得格外重要。科学有效的开展建设工程项目管理方的投资管理,制定针对性的管理策略,展开项目全方位、全过程投资管理,能够有效确保国有资产投资效益最大化,同时为实现项目投资目标提供有力保障。本文分析了建设工程项目管理方的投资管控,并提出了实用性管理策略。
关键词 建设工程;项目管理方;投资管控
建设工程项目多为根据国家和城市总体规划布局,以城市基础设施建设发展,围绕城市交通与出行,服务重大区域性建设发展,并能够投在带动各产业同步发展中发挥积极作用,与国民经济提升息息相关。随着经济全球化一体化与国内改革开放进程的不断加快,社会主义市场经济体制已逐渐形成,对建设工程领域投资力度不断加大。建设工程投资管理,即把各项投资控制于额定目标范围内的各种管理活动,从而提升项目工程施工建设水平,实现预期的成本效益目标,严禁出现投资失控。项目管理方(包括建设单位、代甲方等,以及目前国家鼓励推崇的“PPP”模式的民营投资方)作为资金管控的第一责任方,应当担负起项目投资全面受控的责任。因此分析工程项目管理方的投资管控有着极大现实意义。
1.建设工程项目投资管控的重要性?
(1)随着国内各方面投资机制的不断改革,无论是国有资产投资还是民营资本投资,都始终将收益和风险作用项目投资的主要原则,促使工程项目经营投资环节确定了其主置。尤其是城市基础设施建设工程项目是城市发展主要标志,必须与城市本身经济发展、人民切身利益以及政治策略与文化文明等各个方面相适应,因此社会各界对建设工程项目质量有着更高的要求。实行科学有效的投资及安全良好的运转,使得预期效益成为投资方主要的建设目标,将项目管理方的投资管控作为建设工程项目施工建设各项管理内容关键点。此项控制属于动态全过程管理,并不是单一化的目标管理控制,务必促使参与及建设项目各类机构都将各类资源优化,实现各参建单位共赢目标,以达到良好的预期目标,同时促进企业科学发展与经济提升。?
(2)近年来,国内建设工程项目建设各项实践持续深化,工程项目投资控制及管理目标属分时期设置。投资估算是设计方案选择及早期设计工程项目投资控制对应目标,设计概算是展开技术性设计及施工图设计项目投资控制目标,而施工预算则是施工环节控制建设安装工程投资目标。早期设计环节则影响项目投资的概率大约是87%,技术设计环节影响项目投资可能性大概是在35%~75%之间,施工图设计环节影响项目投资可能性通常是在5%~35%之间。所以项目管理方投资控制的重中之重正是施工前期投资决策及设计环节。
2.建设工程项目投资管控所存在的问题?
2.1项目管理方投资管理模式存在的弊端。?
(1)建设工程各参建单位利益不一致,很难取得较为统一的造价管控目标;?
(2)建设单位对工程投资的管控能力普遍不强,因此常委托第三方进行管理。如遇到能力不强、业务不熟或意图不解的第三方,反而造成背道而驰的局面;?
(3)建设工程的行政主管部门呈垂直管理模式,投资指标在经过各类评审和报批中产生浮动,再加上同步开展工程前期工作中常遇规划与土地的基础信息上产生变动与调整,致使项目管理方的投资指标难以全面掌控,更严重的是产生缺项漏项;?
(4)项目管理方对合同信息管理的不足,缺少动态管理,确保整体与局部控制,导致投资管理失控;?
(5)项目管理方对各参建单位的集成与协同能力不足,导致投资管理处于被动状态。?
2.2工程投资风险管理未落实。
建设工程项目投资管理规划及设计,建设单位通常并不注重建设早期各方面研究工作,制定相应的项目建议书较为简单,整体规划及技术方案没有深度,投资风险问题要点及风险程度估计缺失,工程项目投资量偏大,特别是工程建设进行时则占用的资金数额过大,建设时间长,市场各类原材料价格及利率等变化程度很难预测,这些因素都导致项目投资管理不能有序开展。?
2.3设计环节投资管理弱化。
工程设计环节可谓是建设工程项目投资管理最关键的环节,但是长时间以来包括项目管理方在内的各参建方总是对设计环节投资管理方面没有更深刻的认识。设计环节各项设计深度较浅,各方面取费标准不达标,从而出现诸多设计漏项,或者是设计变更,这些都会导致工程投资失控。因为设计费用通常是取决于工程量,然而某些设计单位为了追求更高的利润,从而进行保守设计,时常人为性提升投资。?
2.4工程投资确定方式落后。
建设工程项目投资计划及投资偏重均是设计概算为主要根据,这也就不能及时的反映出实际工程项目生产劳动过程中消耗及市场供求关系所出现的变化。所以具体项目施工中则物价及汇率等方面提升则会导致项目投资提升,导致各方面计划投资及具体投资差距较大,设计预算不能对投资施以有效控制。尽管造价管理部门会定期某些调整参数及补差,从而达到及目前市场相一致,不过这类静态及滞后价格均是取决于价格取定方式,不能适应于市场经济变化的要求。
3.建设工程项目管理方投资管控的策略?
3.1加强投资估算准确性。
建设工程项目可行性应是项目所涵盖的领域及所处的环境和实际政策机制,加上技术可行性及建设经济效益目标和获得社会效益标准等。投资估算具体编制时则务必遵循建设工程项目经营投资动态发展原则及原理,形成科学有效的估算预测,衡量变化中的各种动态因素,尽量保障投资充分且方向目标明确,从而反应出项目规划设计内容,施工区域经济发展水平及投资项目各项资金等具体状况的映射。?
3.2加强设计方案全方位优化。
项目工程设计优化可以经过各项细节施工图进行描述,从而保障一次性工程投资充分且科学合理,优化项目,完成建设交付使用环节的运营效益水平。设计方案进行内部管理环节时则应使设计方案优质成果及个人利益挂钩,以便提升核心竞争力。利用招标环节进行设计单位竞争优选,从而保障设计方案科学合理,具备更高的可行性。实行科学有效的限额设计,也就是设计方及项目建设各项专业均应保障工程建设额度满足各方面功能要求。?
3.3加强项目实施环节投资管控。
建设项目工程实施环节属于实体构成的关键,更是消耗各项资源的主体。总体来讲,项目工程建设内含非常复杂,质量及效益等方面的影响因素诸多,这也就导致实施环节出现不能预期的各类费用出现,因此加强工程项目招投标管理,落实各项施工环节管理控制。第一,加强招标文件编制,从而提升工程量清单编制准确性及内涵度;第二,实行较大规模项目工程无标底招标管理;第三,有效巩固合同管理地位及作用,落实合同和协议补充签订等方面的管理;第四,落实工程变更管理控制,健全现场签证管理。?
3.4加强工程项目建设信息管理控制。
建设工程项目工程信息管理控制,主要是在决策编制及实施管理环节,信息技术的快捷及高效和全方位,各类信息存储管理及获得和交流,加上处理等方面均施以科学管理组织。全面落实工程项目建设各方面信息管理工作手册编制,从而确保建设项目信息管理部门的工作任务,编制科学合理的信息管理工作任务规程,构建信息管理工作处理平台和信息工作中心。健全建设工程项目计费提取机制,并进行项目工程实施事后评价,落实各方面投资效益评估,构建事后评估管理机制,从而对项目工程投资及建设管理控制情况施以严格评估,提升建设管理控制水平,促进建设管理控制策略优化。
4.结束语?
建设工程涉及到人们的生产及生活,关乎着人们的生活水平和质量,更是直接影响城市形象及人们对整个城市的评价。建设工程项目管理方的投资管理属于工程建设项目管理的关键点,更是项目投资决策环节及设计环节和工程项目发包环节,加上建设实施环节,这四个环节之内将工程项目投资所产生的各方面资费控制于投资额定范围之内,并且确保及时进行错误纠正,从而实现良好的投资管理目标,使得工程建设各个环节都能实现人力、财力及物力最优化使用,最终获取更好的投资效益及社会效益。本文就工程项目管理方的投资管控进行分析,从而提出有效策略,促进国内项目投资管理发展。
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随着我国经济的快速发展,国内诸多大中型城市的交通状态却和经济情况成反比的状态,城市的车辆交通堵塞情况严重已是世界之首。而因为城市交通所引起的交通车能源大量损耗,空气污染严重,城市交通工作效率低下等各种交通社会经济隐患,也严重的限制了我国经济的发展速度。为了缓解我国交通上的不便,国家和各个城市的交通部门都采取各种积极的措施来改善城市的交通问题。
交通工程建设项目由于专业较多,工程技术庞杂,故而交通工程项目建设的难度性也很大,而如何控制和管理交通工程项目建设成为了相关管理人员十分头疼的一个问题。要想以限额经济的目的来换得交通工程建设的完美竣工,首先要了解建设施工的具体发展过程,这其中主要的内容包括,交通工程的前提工程,土木建设工程,机电,专业设备,轨道工程,装修工程,最后的绿化等等,在所有的工程建设完毕以后,还需要全面的进行协调运行和反复的检验。
二、交通工程项目建设投资控制中的问题
1、缺乏有效的总体投资控制
在交通项目建设的全过程中,受人员更替、条块分割等因素的影响,给项目的总体控制带来了较大的困难。加之项目管理者对某些环节的忽视,使得投资控制的内在关系被打破,割断了投资控制的连续性,致使基础数据与合同数据的不相符。另外,由于多个项目的共同运作,其合同数量巨大、要求多样而复杂,这也让项目投资管理的总体控制面临着巨大的挑战,若其管理流程不稳定,就难以实现各项目进程的全面管理。
2、合同管理机制不完善
交通项目建设过程中,当合同双方签订合同后,基本就不再关注合同了,也很少向合同执行者交底,导致施工中的管理者、监理人员对合同条款知之甚少,都是凭借个人经验和主观认识来履行合同,履行合同职责也就无从谈起了,因此在履行合同时出现违约现象也就不足为奇了。另外,当前的项目投资管理,普遍缺乏合同归档管理,其信息化程度也相对偏低。很多项目的合同管理非常分散,在合同归档要求、归档流程方面缺乏明确的规定。在履行合同时,未进行严格的监督和控制,在合同履行后,没有及时进行全面的总结、评估。总之,合同管理还是粗放管理。
3、变更处理缺乏及时性和有效性
在项目施工过程中,往往都是“施工在前,审批在后”,影响变更费用、数量的准确性,使投资费用增多。一些专业工程师在进行变更处理时,由于不清楚合同具体内容、工程量的相关计算规则,致使现场签证的价格不符合合同约定,或者工程量与合同内容重复。
4、没有统一的清单标准
由于交通工程建设时期涉及的专业很多,各个行业之间彼此缺乏同意的联系,导致在各个项目之间的费用开支核准不一样,使得工程清单在编排和造价上变动性较大,无法做到统一的清单投资管理的目标。又或者在交通工程项目建设的过程中,设计和施工阶段经常是由一家公司统一负责工程的实施,而本来意想中一体化简化投资控制的开支成本,由于行业的垄断性,反而扩大了交通工程项目中的工程投资费用。
三、交通工程项目建设的控制和管理
1、可行性研究及立项决策阶段的投资控制
在项目前期的可行性研究及决策阶段,各项技术经济决策对该项目的工程造价影响很大,建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证。根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模、建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境,市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价;尽可能全面地编制投资估算充分考虑建设期间可能出现的各种宏观、微观的经济因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
2、减少设计变更
在项目施工阶段,要尽量少次数的变更设计。在动工以前,要反复验证、复核设计边界条件,如地质状况、管线情况等,优化、改进图纸设计,而不能在施工过程中遇到了新问题,边施工边改图纸。另外,还要加强施工质量管理,减少因施工问题带来的设计变更,例如,若基坑工程中的加固质量不过关,就会增加支撑,变更设计。
3、招投标及合同签订阶段的管理
招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上:
3.1必须积极推行“合理最低评标价法”使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和经济承受能力的合格的投标人,保障项目的圆满完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎,造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中,防止低于成本价中标,导致“豆腐渣工程”,或“低价中标,高价索赔”等现象;
3.2要积极推行工程量清单招标,工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用;
3.3在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确,增强对合同的法律意识,明确界定工程内容及工程范围,详细制定买卖双方的责权利,尽可能堵住一切漏洞,控制费用变更,减少索赔隐患,避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷,加强合同管理及履约检查制度,保证合同的顺利实施,有效地控制工程造价。
4、施工阶段中的管理
在施工的阶段中,对施工方法进行反复的检查,优化施工设计,选择最为经济合理的施工方法,通过经济效益工程等理念对交通工程建设进行多方案的经济型对比,加强对工程经济投资上限额的潜在能力。做到减少工程设计上的变动,严禁将工程设计的变成扩大设计的规模,杜绝扩大设计的标准或者添加设计的内容等等。加大对现场交通工程的管理和监督,现场的签证管理师工程建设中最为频繁的一种,现场的工程技术人员与监督人员必须相互协作,签证的内容必须是真实可靠,工程量的数据也应当清晰明了。
5、竣工结算阶段的管理
在工程结算过程中,审计管理人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德,认真审核结算资料,审查工程量的计算、费用的计取是否科学合理,认真做好工程结算工作,对合理控制工程造价,减少不必要的投资具有重要的作用。