工程预决算审计精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇工程预决算审计，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词:建设工程；预决算；合同条款；价格资料

Abstract: this article from the project budget audit work of the actual, and combining the characteristics of the construction project budget, seize the project budget to audit the key to improve the project quality and efficiency of the audit has very important practical significance. This paper makes several key problems and talk about personal understanding.

Keywords: construction project; The budget; The terms of the contract; Price data

中图分类号： F812.3 文献标识码：A文章编号：

0 引 言

加强对基本建设工程项目的预决算审计，是建设单位有效控制基建工程成本，合理确定工程造价，提高投资经济效益的需要。基本建设工程项目预决算审计是一项内容涵盖比较广泛的审计工作，如何提高基本建设工程项目预决算审计的质量和效益，是摆在审计人员面前的一个重要课题。从工程项目预决算审计工作的实际出发，结合建设工程项目概预算的特点，抓住工程项目预决算审计的关键，对于提高工程项目审计的质量和效益有着十分重要的现实意义。本文拟就这几个关键性问题，谈谈个人粗浅的认识。

1认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定

施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料;工程决算审核是整个工程价值的经济反映，也是关系甲乙双方利益的最后结论。所以不论是审核施工图预算还是决算，首先应该熟练掌握国家的有关法律、法规和本地区的相关规定，然后要仔细阅读施工合同条款，理解各条款的真切含义。凡施工合同条款中对工程预结算有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规和相关规定的，就应按合同约定的方式进行审核预决算;凡合同中没有约定工程预决算方法，事后又没有补充协议或有约定但不明确时，按相关法律法规进行审核预决算。

2认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料

1)在施工过程中，往往会发生一些变更:图纸设计中的差错的修正和甲方提出的变更;地质资料的变化、周围环境的阻碍、施工方式方法的改变等。

2)随着科技发展的日新月异，在审核施工图预算时会遇到新的施工工艺和新型材料，没有现场可以套用的定额子目，需要造价员自己测算人工、材料、机械的用量。作为建设单位，平时就要经常深入工地，掌握实际施工情况，做好签证工作;对变更项目做到了如指掌，等决算时，按照实际与合同的有关规定做如实调整。

3在审核工程预决算书时需要注意以下几点

1)审核与工程预决算相关的资料。任何一个工程项目，在编制预决算时都要以相关资料为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸和工程合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整、规范。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚，必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字，以及甲乙双方工程部公章，手续齐全方可生效。还有，由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉，造成有些工程签证的浪费，因为在预决算套用定额时已经包含了这些工作内容。如果不认真审核工程签证，会造成重复计算，增加工程费用。

2)工程量的审核。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点:a.合理安排工程量计算顺序可以事半功倍，并且一定要按计算规则计算工程量，如:在计算外脚手架时按墙的外边线长度乘以墙的高度，而施工单位经常要按墙的长、高各加2m来计算。计算规则中还有一些应扣减的条文，如墙体计算中应扣除门窗洞口、圈梁、过梁等;同时定额中还有一些应增减系数的规定。诸如这些事项，都是审核预决算的重点，如果甲方人员不熟悉计算规则就难以去虚存实。b.一定要理解清楚定额所包含的工作内容，如:在人工挖地槽时，已包含了沟槽底夯实，就不用再套原土打夯定额子目，以免重复计算。c.定额子目套现的审核，作为施工单位往往套用级别高，价格高的定额，如:在土方工程中，总想套用Ⅲ类、Ⅳ类土的定额;构件运输套用距离远的。所以在审核时要实事求是地加以核定。有些套项在材料上经常会出现代换，如:零星构件制作定额子目主材是圆钢Φ10以外、中厚钢板、角钢，而实际主材仅为中厚钢板，这就需要合理代换。d.在定额项目中没有的新设备、新材料、新技术、新工艺，必须编制一次性的单位估价表，限在本工程范围内使用，对这些补充项目的合理性与可靠性就要结合实地考察和经验来进行审核。

3)材料价格和材料价差调整的审核，收集询价资料。在工程预决算审核中，材料费用是工程造价中最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理，实施材料价格动态决算十分重要。首先审核建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;安装工程材料的规格与型号、数量是否符合施工图规定，然后重点审核材料价格和材料价差。现在我们很多合同对材料价格的约定是材料价格有信息价的按信息价，没信息价的按市场价。

信息价就是当地定额站公布的最新材料价格，但是由于的材料品种有限，不能满足工程预决算审核的需要，这就需要市场调研。所以很多建设方对于施工单位购买的材料也参与管理和市场调研，比如电缆、阀门等材料，不仅要考虑价格，还要考虑质量等各方面的材料性能。对于这些材料要收集甲乙双方共同确认的价格资料，并作为审核预决算的依据。

工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响，多采用事后决算调价的办法，如果决算价格不能准确反映市场的变化，会给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可采取?平均定价、按实结算#的原则来确定材料决算价格，即开工时按当月指导价格编制预算，竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采取分阶段确定材料、决算价格，即按工程的基础、主体装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死，竣工决算除设计变更外均不得调整。

4)其他费用和取费的审核。其他费用在审核中要根据费用的发生具体对待，计取涉及到一些具体问题，如材料的二次搬运、大型机械进出场费、施工用水电费、冬季措施费、文明施工费等，如果在事先没有明确应本着实事求是的态度，求得公平解决，如果意见不统一，请求上级部门裁定。取费应按当地的文件规定和合同共同执行，规费证一定要看到原件和使用本年度的证件。取费关键是审核各项费用在计算时的取费基数。关于税金，除审查是否执行正常税率外，重点要审核某些已含税的项目是否在结算中重复计算。工程预决算分析出来人工、材料、机械等的差价，只计取税金。

4提高预决算审核人员的业务素质和配备必须的书籍、软件

工程预决算人员的责任心、业务素质是搞好工程预决算的关键所在，应重视对预决算人员的思想教育，定期进行继续教育、学习当地文件和新规定。还有不管是施工单位还是建设单位，都要支持这项工作，购买相关书籍和软件，使工程预决算工作更方便快捷。作为建设单位的预决算人员，担负着审核工程预决算的重任，所以不仅要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，预决算人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预决算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新知识，提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。

总之，工程预决算的审核要真正体现出公开、公平、公正的原则，在此基础上，做到有效控制资金，还要使有限的资金得到合理的利用。

参考文献:

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关键词：施工企业；工程预决算；审计思路

中图分类号：C29文献标识码： A

一、施工企业工程预决算审计一般思路

（一）收集资料与实地察看相结合

建筑工程预决算审计业务牵涉到诸多部门，在审计实施阶段，必然要联系到有关单位和部门的经济往来。所以我们在内查的同时，有很多经济业务需要进行外调工作，以取得第一手真实可靠的证明材作为进一步审查的依据，这样，审查出的事实才能更具有说服力，更真实可靠。首先，收集审查所需的各种文件、合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预决算审查的正确实施，为工程审查做到有理有据。其次是坚持深入施工现场跟踪检查的原则，确保工程审查质量。审计人员深入施工现场了解情况，进行实地丈量，察看核实工程量。在审查中，发现问题及时到施工地点跟踪检查，并找到基建第一线的工人、技术人员了解情况，掌握第一手资料，及时掌握工程进度。

（二）加大材料审计力度

工程材料审计是工程预决算审计的重要组成部分。审计人员应针对工程特点，重点对一些价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。在这方面，我们还应做好以下几点：一是要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审计的依据，因此在这方面要做有心人，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审计人员不仅要订阅定额站定期的材料信息，还要通过其他途径了解有关材料价格信息。譬如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。二是认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。三是要进行市场调查和现场核实。对于有些容易出现问题的材料，应到现场查验核实，对于价格不明确的材料，要进行必要的市场调查或到供货厂家或通过其他途径了解价格的真实情况。

（三）对工程量计算的审核

审核工程量清单，其实主要任务量仍是对工程量计算的审核。工程量是确定建筑工程分部分项工程费、编制施工组织设计、安排施工作业进度、组织材料供应计划、进行统计工作和实现经济核算的重要依据，所以审核工程量的准确性非常重要。审核预算工程量计算的依据为：施工图纸及设计 说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则。审核工程量计算时，应检查其遵守的计算规则是否正确。工程量清单计价规范计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量的合理损耗。所以清单项应按其相应清单工程量计算规则计算，其包含的子目工程量应按其相应定额计算规则计算，二者的计算规则经常会是不一致的，比如说挖基础土方，清单计算规则为“按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，而定额计算规则需考虑基础施工工作面宽度和放坡系数；钢筋和铁件项目的计算，清单计算规则为“按设计图示钢筋长度乘以单位理论质量计算”，只考虑净用量（含张拉预留量），未考虑施工损耗，而定额计算规则对施工损耗都要考虑；第五章金属构件中的实腹柱、钢吊车梁、H型钢项目的计算，清单计算规则为“按设计图示尺寸以质量计算”，而定额计算规则除按图示尺寸计算外，腹板和翼缘板宽度按每边增加25mm计算。这样按清单和定额计算规则计算出来的工程量肯定是不一致的，直接影响到综合单价的高低。

（四）审计工程造价费用计取

在由定额计价模式向清单模式过渡过程中，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装费用定额及有关规定执行。定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审计套用预结算单价时要注意以下几个问题：（1）对直接套用定额单价的审计―― 首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求？致，如构件名称、强度等级（混凝土或砂浆标号）等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。（2）对换算的定额单价的审计―― 除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是基价中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。（3）对补充定额的审计――主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工目及机械台班单价是否合理。

二、提高施工企业工程预决算审计水平的思路

（一）熟悉掌握专业知识。注重职业道德

审计人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。审计人员还要掌握施工规范与建筑构造方面的知识，了解定额组价的来源。在审核时做到公正、清廉、无私。

（二）利用各种辅助手段审计

由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算后，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行审计时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审计结果比较，往往误差率不大。因此在审计工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审计。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

（三）选择有效的预结算审核方法

常用的建筑工程管理预结算审核方法有：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法、筛选法这几种，这些方法各有各的优缺点，所以根据具体情况加以选择。如全面审核法常常适用于初学者审核施工图预算，投资不多的项目，工程内容比较简单的项目；重点审核法一般选择费用比较高和工程量大的分项工程量作为它的审核重点，比如砖石工程、基础工程和钢筋混凝土工程等。

结束语

工程预决算审计工作不到位，就会给企业造成无法挽回的经济损失，因此预决算审计工作要改严格按照一般的审计思路开展。除此之外，为提高审计质量，审计人员还要不断提高自身素质，利用各种辅助手段，选择合适的审计方法展开审计工作。

参考文献

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【关键词】煤炭；企业；工程；预决算；审计

中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：

一、前言

我国的预结算工作主要涉及到企业工程项目方面，煤炭企业工程生产经营活动的预决算对煤炭企业工程生产经营活动有着极其重要的作用，其重要意义不容忽视，所以煤炭企业工程的预决算思路要格外清晰。

二、预决算概念阐述

预决算就是预算和决算的统称。

预算：是对生产经营活动进行事先的预估算。我们每做一件事，都要对成本费用进行一个估断，看看是否值得，作为正规的工业企业，每年应该编制年度预算，估计下一年度的经营预算，总收入、成本、费用、利润；具体产品的品种、数量、售价等等，这些东西报经董事会审查批准，然后董事会会制定一些奖惩措施，完成预算怎么办，完不成如何处理.

决算：年度结束之后，对经营期的经营活动，针对年初预算进行总结，实际数字就是决算，决算也要经过董事会审核，根据实际数字对经营者进行奖惩兑现。

三、煤炭企业预决算工作现状

工程项目的成本预算和当地的物价水平关系相当密切，因此每个地区的工程造价预算都不太相同。我国的预结算工作主要涉及到企业工程项目方面，主要工作内容是核对工程量是否符合要求、费用收取是否合理等，在其实施过程中存在很多问题和不足，我们主要是从以下几个方面详细阐述：

第一，工程量出现虚增现象。很多企业职工为了增加额外收入，故意夸大工程量，从中赚取利益。企业的预算人员不具备专业的工程量估算知识，造成工程量出现虚增现象，增加了企业的施工成本，一定程度上延长了企业的资金周转时间；

第二，企业的预算资料精确度不高，工程设计变更多。企业预结算的信息资料可以为企业做出科学决策提供真实可靠的依据。因此，保证预结算资料的完整性和真实性是提高工程预结算审核质量的必要条件。我们要规范预结算的工作程序，尽量提高预算的精确性，严格审核工程设计的变更和签证，从而控制企业的施工成本，减少签证，为企业减轻经济负担；

第三，预算人员对企业的人力资源和资金状况的理解和认识程度不够。一般情况下，工程项目的建设需要一定的人力资源和资金支持，只有对企业现有的资金和人力资源状况具有正确的评估，才能提高企业的预算工作效率，为企业的工作方向起着良好的引导作用。然而我国的预算方案编制人员往往由于对企业的政策法规缺乏理解认识，造成制定的预算方案超越企业的实际能力。

四、审计内容和思路

1．审计工程量计算是否正确 。

对于大型项目 ，宜采用抽查审计的方法，重点审计量大价高的工程部位。 从审计工作的实际情况要求看，房屋建筑工程重点抽查钢筋混凝土结构部位、隐蔽工程部位、墙体工程部位及高级装饰部位等；道路工程重点审计面层和垫层及土方工程；装饰工程重点审计墙面、地面、顶面及特殊装饰部位；修缮工程重点审计改造比较大的部位，如墙面铲除工程量、油漆涂料部分工程量等。 对于中小型项目，应实施详细审计的方法核实工程量。 无论审计什么样的项目，工程量审计都应包含两大项主要内容，即审计立项是否正确、 工程量的计算过程是否符合计算规则要求、数量是否正确等。

2．审计直接费的计算是否正确。

（一）定额选用是否正确。 安装工程项目一般套用全国统一安装定额地方单位估价表，土建项目则套用地方综合定额和单位估价表，一般构筑物部分套用单位估价表。

（二）定额套用是否有误，是否存在高套定额的现象，套用定额的工作内容是否与设计要求的项目内容完全一致，是否存在重复套取定额的现象，特别在综合定额与单位估价表混合使用时，要仔细分析综合定额所含的内容。

（三）定额基价换算是否正确，换算条件是否具备，换算的方法是否正确。

3．审计间接费、利润、税金等费用。

上述费用一般以直接费为基数计算， 应该在完成了工程量和定额套用审计后进行。

（一）费用的计算标准和涵盖范围是否正确合理。

（二）进行取费审计时首先要查阅承包商的取费证书 ，施工单位的施工资质与套用定额是否相符。 特别应注意的是增加利润和劳动保险费两块。

（三）其次要熟悉工程造价管理部门公布的政策性调整文件。

4．审计甲方供应材料的结算。

甲供材料审计主要有退价审计、甲供材料采购价格及税金审计三个方面。

（一）甲方供应材料的退价公式为 ：应退价款=领料数量×结算书中所计材料价格，结算书中所计材料价格一般为信息价或投标书中所报材料单价。 甲方供应材料的现场保管费按合同中双方约定的标准收取 （一般为材料原价的 0.8%～1%，以各地区造价管理部门公布的文件为准）。

（二）甲方供应材料一般也应进行招标采购 ，其招标价为原价或原价加部分运杂费（运输费和包装费等），甲供材料的运杂费一般按实际发生的费用进行分摊，其审计的重点在于业主单位有无加价行为，一般情况甲供材料的最终结算价不应高于预算指导价。

（三）甲方供应材料也是建安工程费的组成部分 ，应参加正常的取费与计税。甲方供应材料税金处理方式：A.业主单位在税前退回甲方供应材料,即税金同甲方供应材料一并退回,由业主单位主动到税务部门缴纳。 B. 甲方供应材料作往来处理，施工单位按甲方供应材料的工程造价全额开票，甲方供应材料税金一并计算给施工单位，由施工单位负责缴纳。

五、在审核工程预决算书时需要注意以下几点

1、审核与工程预决算相关的资料。任何一个工程项目，在编制预决算时都要以相关资料为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸和工程合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整、规范。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚，必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字，以及甲乙双方工程部公章，手续齐全方可生效。还有，由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉，造成有些工程签证的浪费，因为在预决算套用定额时已经包含了这些工作内容。如果不认真审核工程签证，会造成重复计算，增加工程费用。

2、工程量的审核。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点:a.合理安排工程量计算顺序可以事半功倍，并且一定要按计算规则计算工程量，如:在计算外脚手架时按墙的外边线长度乘以墙的高度，而施工单位经常要按墙的长、高各加2m来计算。计算规则中还有一些应扣减的条文，如墙体计算中应扣除门窗洞口、圈梁、过梁等;同时定额中还有一些应增减系数的规定。诸如这些事项，都是审核预决算的重点，如果甲方人员不熟悉计算规则就难以去虚存实。b.一定要理解清楚定额所包含的工作内容，如:在人工挖地槽时，已包含了沟槽底夯实，就不用再套原土打夯定额子目，以免重复计算。

3、材料价格和材料价差调整的审核，收集询价资料。在工程预决算审核中，材料费用是工程造价中最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理，实施材料价格动态决算十分重要。首先审核建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;安装工程材料的规格与型号、数量是否符合施工图规定，然后重点审核材料价格和材料价差。现在我们很多合同对材料价格的约定是材料价格有信息价的按信息价，没信息价的按市场价。

六、结束语

煤炭企业工程预决算在煤炭企业工程生产经营活动的重要作用显而易见，对煤炭企业工程的预决算思路要有一个明确的认识，做好煤炭企业工程的预决算工作。

【参考文献】

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【关键词】建筑工程 预算 审计

引言

在建筑工程预结算时，施工方往往在工程款申请中会出现多报、重报、谎报的情况，给建设单位造成经济问题，所以需要一个专业的人员来审计工程预结算。审计是应用工程量清单及定额计算规则计算规则等相关招投标文件，对即将确定工程造价和人工、材料、机械消耗量的文件进行审查，是考核工程投资是否经济合理、实用的依据。所以做好工程预算的审计工作，将有利于提高设计水平和投资效益。

1.建设工程预决算审计的作用

1.1有效控制工程造价的合理性

施工单位在进行工程项目正式开工之前，按照建设项目审批程序要求，必须编制完整的项目建议书，在得到上级主管部门和有关部门的批准之后，再进行可行性研究报告的审批工作，接着进行工程的勘察和设计。在此过程中，项目造价预算编制基本上已经完成，这是项目施工的直接依据，因此，审计部门需要对建设工程项目的预算进行审计，从而保证项目预算编制的科学性、正确性，使工程项目造价控制在一定范围之内。

1.2顺利开展工程施工招标工作

为合理选择施工企业，在进行项目工程施工图设计完成之后，一般会引进招投标的竞争机制，《中华人民共和国招标投标法》的颁布标志了我国建设市场在不断完善。按照招投标法的要求，施工预算的编制是工程建设招标的标底和投标报价的依据，所以，对施工预算的审计可以保证工程项目标底设置的正确性，从而顺利开展招标工作。

2.预结算审核的现状

建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，施工图预算与结算均为此过程的重要组成部分。施工图预算应控制在已批准的设计概算或修正概算范围之内。对按预算承发包的工程，预算是确定工程造价签订建筑安装工程合同，实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据。工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。根据审核工程预结算的经验，工程预结算审前和审后的实际造价，一般较正常的6%～20%的差距，不正常的竟高达40%～60%。因此，建设、监理、咨询、审计和资产评估等有关单位十分重视竣工结算的审核工作。工程预结算审计是一项时间周期较长、影响因素多、工作量繁重的工作，因而也是工程造价中的重点和难点。其审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

3 工程造价的审核方法 3.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 3.2 重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。 3.3 对比审核法 该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。

4.建筑工程预算完善措施

4.1 在投资决策阶段做好充足准备

作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查建筑施工环境拟定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。

4.2 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。

4.3 提高工程造价计算方法的准确度

熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。

4.4 认真做好市场研究

市场研究对于工程造价也有着相关必要的联系。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。

结论：

进行建筑工程预决算，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。工程造价需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成不必要的损失。

加强工程项目造价的全过程管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。总之，工程造价预决算是一个系统而复杂的过程，要想降低工程成本，使利润最大化，重在全员参与，重在做好工程造价方案优化，重在制度健全，重在计算正确。只有这样，才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”，才能为企业增加积累，才能让企业永不言败。

参考文献：

[1] 陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息.2008.

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一、预决算审计内容研究

第一，重点审计事项。对建筑工程的预决算进行审计，主要包括对合同、设计图纸、材料费、设备费、人员费等各项费用都进行有效的监督审核，真正将其中的经济投资的力度与完整性、可靠性进行研究，真正将其中的各种细节都掌握起来，依照正确的审计程序，将国家性的法律法规进行现场呈现，真正将审计过程中发现的违法乱纪、偷工减料、铺张浪费等现象进行严格的控制与打击，使工程施工能够真正有法可依、有章可循。

第二，审计工作的注意事项。在进行有效的审计过程中，一定要把握对重点事项的研究，对于隐蔽性的经济行为进行有效的呈现，使其中的各个环节在进行实施过程中，能够找到真正可靠的依据，将各个经济交易的会计凭证、账目表格、核算数据等进行有效的监督审查，真正将其中的各个关键点能够进行有效的监督检查，不断将审计的工作进行完善。并且要把握住各想经济数据的完整性与真实性，使其经济交易的各个事项能够透明化；加强对材料、设备的采购、技术使用等投资费用的审核，使直接促进建筑工程建设发展的各个重要项目能够更好地被重视。

第三，审计工作中的问题。在审计过程中，审计人员往往对虚报的数据、费用投资的各个细节不能够很好地进行探究分析，只停留在观察的地步，导致一些不真实的数据不会被审计工作人员及时的发现，使建筑施工中偷税、漏税等经济犯罪现象不断出现；审计人员与经济犯罪人员有意进行合作，隐瞒正确的经济数据，导致其事实的成立。

二、预决算审计方法研究

第一，全面审核。进行全面审核，就是要将建筑工程的经济实施预决算中的各个环节都进行研究，把握各个细节的经济事项的正确研究，将工程的决策、招投标、准备、施工、竣工等各个阶段中的经济投射事项进行有效的研究，使其中的各个细节经济事项能够很好的呈现出来。并且将其中的合同管理、图纸设计、投资预控、决算过程中的各个事项进行有效的研究，把其中的经济交易与控制管理过程中的经济事项进行研究控制，真正使经济建设整体性进行研究控制。

第二，重点审核。进行重点审核，就是要对其中的关键事项进行重点研究，真正将其中的关键环节呈现出来，使建设施工中的预算与决算过程中重点事项呈现出来，将其中容易出现经济问题的事项尤其要进行研究分析，真正将经济的重点放在重要的位置来抓；把握对建筑工程中的重点建筑细节进行研究，比如对建筑工程中的重点部位进行研究，将房屋建设、桥梁建设、公共设施建设等建设重点环节进行重点研究，使其中的地基建设规划、墩柱防腐的改善、交通事项的研究等事项中的经济投资问题进行研究分析，把握对其中的关键项的研究力度的提升，使整个建设过程中的重点环节能够真正健康的进行下去，并保证各项经济活动在安全的环境中进行有效的交易。

第三，对比审核。在同一地区的不同施工单位中，找到同样的经济事项中的经济投资金额的差异性，使其中的各个环节进行对比，找出在进行建设过程中的各个数据的落差，将经济超支的一个施工单位进行有效的监督审核，真正将其中的经济问题呈现出来，找到解决的办法；在同一施工单位中，进行两个施工流程中的经济预算投资对比，找到差异性，使其中的材料费、设备费的投射力度不断进行研究，真正将重点的关注事项进行研究分析，将其中的建筑结构建设、建筑性能对比、建筑质量的检查等事项掌控好，不断进行有效的经济审核，使正确的数据能够真正有效的呈现出来。

第四，科学计算。审核过程中，也要对其中的各个数据进行科学有效的计算，使建设过程中的各个细节的经济事项与实际的经济投资数额进行对比，呈现出更加真实的数据来。在计算过程中，要把握较好的会计核算能力的使用，将会计注意事项中的关键环节进行有效的渗透，将凭证、账目、表格、票据中的各个数据与实际的经济交易事项联系在一起计算，发现有数据的差异性，及时进行反应，保证数据的正确性能够呈现出来。