水利工程施工现场安全管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水利工程施工现场安全管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：水利工程；施工；安全管理；

近年来，我国对水利建设的投资扶持力度逐步加大，水利水电工程项目不断开展，对于推动我国经济建设的发展起到了至关重要的作用。由于水利工程工期较长，施工工序繁多复杂，施工安全隐患较多，这对水利工程施工现场安全管理提出了更高的要求。因此，科学合理规范的进行水利工程施工安全管理，对于避免人员财产损失，加快施工进度，提高项目建设经济效益具有重要的作用。

1水利工程施工现场安全影响因素分析

（1）施工作业场地面积大，施工作业单位混杂。水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。

（2）水利工程施工作业条件复杂，施工环境较为恶劣。水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。

（3）施工作业人员素质水平不高，安全责任意识不强。现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。

（4）施工现场安全费用投入不足。建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系、业主野蛮压级压价、拖欠、自身违心垫资等问题拖进了无底深渊，使建筑行业成了微利行业，效益不高，造成了安全经费严重不足。因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。

（5）监理队伍不够规范，监督力度不够，自身素质不高。除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。

（6）主体保险不明，后备保障重点偏移。目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。

2水利工程施工现场安全管理原则

（1）以人为本，安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本的理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

（2）动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行，施工作业实际情况变化较大。因此对于施工现场的安全管理应该遵循动态管理的原则，及时更新管理体系制度以及重点安全控制内容，结合项目实际特点制定安全保障措施以及应急预案，避免安全事故的发生。

（3）加强施工过程中的安全风险评估，做到防患于未然。对于容易引发安全事故的施工作业，应提前进行安全风险评估，并有针对性的制定相应的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。

3水利工程施工现场安全管理措施

（1）加强施工作业人员的安全教育，加大对专职安全人员的业务培训，提高项目建设参与人员的整体安全责任意识。在水利工程施工准备阶段以及施工过程中，相关管理部门应组织针对施工作业人员的技术以及安全教育，同时结合各种宣传手段，提高作业人员对于安全施工的认识程度以及安全保护意识，促进其自觉遵守各项安全施工规章制度。对于施工现场的安全作业人员，安全帽等防护配备必须齐全，对于高空等高危施工作业，应仔细检查安全防护措施是否到位，提高施工作业人员自救急救能力，再出现安全事故后可以及时参与到救援之中。

篇2

[关键词]水利；施工；现场；安全管理

中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0143-01

水利工程功在当代，利在千秋，为确保水利工程建设工作的稳步、安全实施，应将施工现场的安全管理工作提升到应有高度。同时，结合水利工程施工现场环境、施工现场要求等内容，明确安全管理要点，制定科学、可行的措施，避免建设现场安全事故的发生。

一、水利工程施工现场安全管理重要性

水利工程项目的施工现场十分复杂，在进行施工时会受到许多环境因素的影响。由于水利工程施工现场的周期相对较长，所以施工现场过程中会存在许多安全隐患。对此，强化水利工程项目的施工现场安全管理非常重要。目前，水利工程项目主要承担着挡水和蓄水以及泄水的工作，所以对于水利工程项目的稳定和承压等方面有着相对较高的要求，必须严格依据相关技术规范，应用对应的施工现场手段和对策，保证水利工程项目的整体质量。一般情况下，水利工程项目对于地基的要求十分严格，由于水利工程往往处在地质条件十分复杂的区域，若是地基处理不妥善就会存在安全隐患，而且事后无法进行有效补救，因此一定要由专业部门进行地基施工现场。另外，大部分水利工程项目都位于湖泊或是沿海地带，必须依据水流的具体状况，完成施工现场的导流以及截流作业。除此之外，水利工程项目必须在枯水期进行施工现场，对于受环境因素影响的分工程，一定要采取有效措施加强施工现场，保证水利工程的整体质量。由于水利工程和社会以及自然环境之间的关系十分密切，对此一定要把握时机，科学、有效制定安全管理计划，合理处理施工过程中的防洪和渡汛等相关问题。

二、提高水利工程施工现场安全管理的措施

1、妥善处理技术交底

水利工程项目的施工技术交底可以保证水利工程的整体质量，而且技术交底工作能够有效加强安全管理，运用施工组织设计或者是工程项目的施工技术交底，通过组织安全教育，同时依据相关水利工程特点，建立相应的安全防护对策。这样，可以在一定程度上加强施工人员的安全意识。

2、加强规章制度建设，规范员工行为

在水利工程项目施工过程中，要制定完善的规章制度，以使施工人员的操作符合要求。完善的规章制度，有利于为水利工程施工安全生产管理工作指引方向，可为生产经营单位带来更多的安全生产效益，为水利施工生产活动的顺利开展提供重要的保障。在规章制度建设的过程中，要严格规范施工人员的生产行为，要实施全面的施工责任制，采用“安全第一”的生产方针，以保障水利施工安全生产管理工作的可实行性。

3、强化安全意识，加强施工过程中的安全管理

要加强对水利施工人员的安全培训，以强化施工人员的安全意识，让其充分学习与水利工程施工相关的安全生产管理条例，掌握与水利工程施工安全生产相关的法律知识，树立施工人员的法制意识，使其认识到安全施工是自身利益的保证，能够自觉地遵守安全施工要求，主动安全施工、文明施工。在定期开展的安全教育培训过程中，要向施工人员讲解施工过程中所需要注意的安全事项，规范施工人员的技术操作和设备操作，创新水利工程施工技术，使其更具安全性。重视对水利工程施工安全的宣传，从思想层次上提高施工人员对安全生产的重视程度，以确保水利施工安全生产管理的效果。

4、加强水利工程施工材料及设备的质量控制

水利工程施工过程中对各种材料和设备的质量要求非常严格，如建筑材料、辅助材料、结构配件及施工设备的合格性，这些因素都将对施工安全和质量产生重要的影响。材料和设备无法满足相关施工的要求，工程的质量就无法受到控制，自然就会影响工程的质量。要在施工材料设备控制上有所加强，就必须要对施工现场材料严格检查验收，同时也建立了完善的管理制度，同时对材料的管理，各个步骤和过程管理材料质量不符合相关材料的要求避免没有证据的现象或因运输过程的材料分离施工现场的设备产生质量问题。如果材料和设备供应单位的信息不能证明材料和设备有资格，建筑材料和设备就要加强检查力度，建筑公司也应以材料说明，准备一份详细的报告单，以规范使用，从而有利于及时的对相关情况进行解决。

5、加强工程施工过程中的安全监控

由于水利工程施工建设中的因素较复杂和施工控制难度比较大，这就要求水利工程施工过程中要有较完善的施工监控机制，从而解决对因素控制力不足的问题。只有加强工程施工过程中的安全监控，才能够保证工程施工全过程的安全性符合建设要求，才能够更好的协调施工建设各部门工作的开展，才能够确保各建设分区的建筑质量满足要求，进而确保全工程项目的建设满足人们日常使用的要求，才能够更好的在全过程中确保工程工作的开展效率和开展质量。

6、完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保项目质量

严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用，建立了质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，另一方面是加强项目稽查检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽查检查使命。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理。

7、应用现代化科学技术

在科学技术快速发展形势下，应用现代化科学技术与安全及时进行施工，能够提升安全因子。现阶段，水利企业必须及时进行施工设备的更新，学习先进的施工方法，降低施工时出现的认为错误，追随时展的步伐，利用技术含量相对较高的工艺和方法，加强机械作业。同时对于施工过程中的所有环节进行监控与管理，特别是重要的技术环节，必须及时掌握施工环境等要素的变化，妥善处理好安全预防工作，防止安全事故的发生。

8、加强安全施工的专业培训

在项目施工场地，必须把安全生产提高到一定的层面上来对待，认真开展安全防范活动。在工作中要不时地提醒工作者一定要牢记安全，要打造出一个所有的人都能够从内心之中注意到安全的重要性，所有的人都能够认真遵照安全条例开展工作的优良氛围。而且要做好安全培训工作，将安全生产真正落到实处。对于水利项目来讲，要想发挥出它的存在意义，就必须认真开展安全方面的管理工作。该项工作关乎到群众的生命安全，关乎到有关单位的切实利益。所以，作为工作者，必须不断完善安全管理条例，明确水利工程施工过程中存在的安全隐患，并且从各个环节进行预防，采取行之有效的解决措施，使水利工程能够安全进行，提高过程的施工质量，从而产生较好的经济效益和社会效益。

总之，水利工程的施工现场规模庞大，其安全影响因素也很多，因此为了保证施工现场项目的质量安全，应该采取相对应合理的安全控制措施。只有采取恰当的安全控制措施，才能够降低水利工程施工现场过程中存在安全隐患，保证工程安全质量满足要求。

参考文献

[1] 林菁.水利工程施工现场过程中的安全问题及管理措施研究[J].江西建材.2014（19）

篇3

[关键词]水利工程；施工管理；对策

中图分类号：TV212 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01

引言

水利工程是利民工程，工程的质量和安全尤为重要。随着水利工程兴建数量的增加规模不断扩大，施工安全管理越来越成为施工企业的重要任务。如何在工程施工中，切实执行安全管理标准并且减少安全事故的发生，为工程提供一个安全的施工环境，已经成为水利工程施工企业急需解决的问题。由于影响水利工程安全施工的因素较多，所以需要制定完善的安全管理体系，健全各项安全管理规章制度，加强监督管理提高安全管理的水平。

1 水利工程施工现场安全管理存在的问题

1.1 施工企业的安全意识薄弱

水利工程在施工的过程中，既要求确保工程的质量安全，又对施工进度要求较高，而施工企业往往顾此失彼，在过度关注施工质量与进度之时，就相对忽视了施工安全管理。施工人员安全意识不高，在进行工作之前没有做充分的安全准备工作，而与此同时，野外施工环境较为恶劣，增加了安全事故发生的可能。此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多、机械的种类也较为复杂，并且机械与工作人员的分布密度较高，大大增加了水利工程施工现场发生安全事故的风险。

1.2 施工人员的专业素质较低

目前水利工程的施工人员大多为农民工，学历较低，也未受到过专业的技能培训。与此同时，随着科学技术的不断发展，水利工程施工机械设备也在不断的更新换代。而未受到过专业培训的施工人员逐渐无法适应高科技施工，这就大大增加了施工人员发生安全事故的几率。其次，还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。

1.3 施工质量管理不严格

（1）监督管理制度不健全，施工质量控制水平不高。相当数量的施工企业的管理理念非常滞后，没有健全的监督体制，施工设备和技术处于滞后的状态，这些因素都在一定程度上影响施工质量，导致水利工程质量很难符合技术要求。（2）在施工过程中，没有按照图纸的具体要求严格的进行施工，工作态度消极，有的时候甚至随意更改图纸的内容。（3）水利工程的施工建设过程中，一些施工企业的质量检测标准不是非常严格，例如，在建造坝体以及坝基的过程中，并没有按照有关规定严格的选择原材料，甚至有些施工企业在施工过程中，进行偷工减料，没有严格地控制施工程序，结果导致水利工程在验收使出现严重的质量问题。

2 水利工程施工现场安全管理对策

2.1 增强施工人员质量安全意识

施工人员处于水利工程施工生产的前线，是施工现场中安全隐患高发区域。人为因素是造成安全事故的主要诱因，所以施工单位一定要做好施工人员的岗前培训，尤其对农民工的安全培训，提高其安全施工的意识，合格后才能上岗工作。对施工单位强制推行意外保险与风险抵押保险等制度，尽可能的保护好施工人员的安全与权益，只有明确安全施工意识与安全防范的技能，才能有效减少安全事故的发生。

2.2 提高施工人员素质

对于施工技术和施工水平较低的人员，施工企业可以对其进行专业技能培训，促进施工人员的专业技能和专业素质的提高，让施工人员能够熟练地掌握在水利工程中所需要的施工技术以及施工工艺，提高施工人员的安全意识和职业道德水平。同时，还需要对施工监理人员进行培训，加强施工监理人员的专业技术水平和管理水平的提高，对施工工程质量的提高做出重要的贡献。

2.3 加强施工现场的质量管理

（1）施工工序控制，工序质量直接影响工程整体质量，工序质量控制需要立足关键工序的控制。所谓的“关键工序”就是结合以往施工经历和经验，经常出现问题的施工环节，必须加强对这些关键施工关节的质量预测、控制与监督，例如：筑坝施工工序，筑坝的科学度、牢固度直接影响其施工质量。（2）工作负责人员要专门做好水利工程施工记录，详细的记录水利施工单位每天进行的施工具体状况，以便于在工程竣工时能够有用于验收施工状况以及工程质量的书面依据，进行进一步的工程质量验收与详细评定。（3）技术控制。要做好施工图纸的质量会审，尽量避免可能在施工过程中出现的技术失误，确保工程质量达标或高水平建设。做好技术的交底工作也是在进行水利工程建设时务必做好的技术管理，以便于施工建设的具体工作人员对施工任务与其特点有全面充分的了解。技术复核的详细工作也是能够避免人为施工质量原因的出现，还包括施工原材料的累计检验工作，以保障工程施工的技术质量。在水利工程进行建设与施工的全部过程中，技术施工管理的良好控制也是保障水利工程能够得到合理建设的重要依据，技术管理人员务必做好每一步的技通常情况下，必须从不同的方面对水利工程的不同方面进行管理。

2.4 完善质量安全管理制度

首先，施工企业应建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工安全管理和施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高施工的安全性。其次，建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高质量安全管理水平。

2.5 加强质量安全监管力度

在水利工程施工过程中秉承“安全第一”的生产理念，对施工现场管理具有重要的作用。施工管理人员应加强对水利工程施工的安全质量监管和检查力度，减少安全隐患发生。具体措施如下。（1）重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象，加强这些重点对象的防护力度，例如，将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置，利用全程旁站式监控，加强施工前的安全准备工作，确保安全防护措施落实到位。（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全准备防范措施，在施工前与施工时控制的前提下，落实安全防范工作，将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理，将安全施工损失降到最低。（3）要建立施工现场安全监督检查小组，主要负责施工过程中和安全有关的事项管理，比如，在防火、脚手架搭设、安全帽佩戴、电线搭接等方面。并组织施工人员学习各种安全知识，以增强他们在施工过程中所遇到的各种隐患如何及时的处理意识，争取做到防患于未然。

结束语

综上，水利工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外，还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻，以便将其作用充分发挥出来，进而达到理想的管理效果。

参考文献

[1] 姚峰.水利工程管理中存在的问题及对策[J].房地产导刊.2013（14）.

[2] 韩晓斌.浅谈水电水利工程管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息.2014（10）.

篇4

关键词：水利水电；施工现场；安全管理

中图分类号：TV 文献标识码： A

引言

目前，在我国水利水电建筑施工过程中，还存在很多施工安全管理不到位的现象，引发了一系列的安全事故，所以，对水利水电建筑施工现场进行安全管理很有必要。

一、水利水电工程建筑施工现场管理的现状

水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。

二、水利水电工程现场安全施工管理存在的问题

1、现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品

2、监理工作不规范

水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。

三、水利水电工程现场安全施工管理措施

1、强化安全管理的意识

水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。

2、制定安全制度，加强安全监控

在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。

3、项目现场施工要合理控制管理风险

由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。

4、项目施工过程要防止生产事故

水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

结束语

随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。

参考文献

篇5

关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理

1现场安全管理的策划

（1）安全管理策划的依据。水利水电工程施工现场的安全管理策划依据的主要指的是国家或地方建设工程安全生产、环境和劳动保护等法律、法规和政策，水利水电工程安全生产技术规程、标准、规范，企业的职业健康安全管理体系和相关的管理规章、制度等。（2）安全目标的策划。想要让企业工程施工做到真正的安全管理，为工程施工现场制定安全管理目标可以得到事半功倍的效果。安全目标分别为：工伤人数的控制、零死亡率、避免重伤、控制一般事故发生指标；结合施工工程的条件、特征，制定具体的、切实可行的安全达标目标。安全目标制定完毕应尽快落实下去，按照工程和责任的总要求，将各级目标落实到具体个人。（3）安全责任制的策划。每个工作人员都应明确工程整体结构，清楚自己及他人在集体中所处的位置、承担的责任，并积极去履行应尽的职责。安全责任制更是要求各个工作人员在其位尽其所在岗位应完成的安全监管工作。根据工程任务来划分安全监管工作，按安全责任管理以及安全技术支持来分类，主要为：人、机、料、法、环五个方面。人是指管理人员、劳动人员等；机是指施工设备、设施等；料是指工程施工中的一般材料、极危险的化学品等；法是指各项法律法规标准、安全交底、受控文件、检查纠正等；环包括各种安全生产责任制、个人方面的防护、旁站监督、安全教育活动的组织等。每个工作人员应积极完成自己所在岗位的安全监管工作，切实将涉及自己安全责任领域的工作落到实处，提高工程整体的安全管理水平。

2水利水电工程施工现场安全管理

2.1现场安全管理组织结构

项目部安全管理组织是项目经理为主要带领人，以项目的安全管理为中心，以工程施工负责人为组长，工程施工人员全体参与的安全管理的实施层和安全监督的管理层，既是独立设置又是互相依托的安全管理系统，主要介入项目部的安全管理工作。项目部应组织好安全管理工作的主抓小组,项目管理负责人是组长，还要选择一名责任心强的安全副主任，主要负责做好现场的安全管理工作。现场的安全管理人员要负责对整个安全生产环节进行监督，一旦发现有安全隐患事故存在，要第一时间向项目安全管理机构或者项目安全管理副主任报告，决不能让违章施工、指挥、操作的行为任意为之，应积极配合项目部立即阻止违章行为的继续，避免事故的发生。

2.2现场安全管理责任制

安全生产的第一责任人是班组作业队和项目部，他们需要全面领导安全生产的工作。技术相关负责人是本组织中安全生产的技术责任人，负担着整个生产经营过程中的安全生产技术领导的职责，对安全生产工作负起直接领导责任的是项目部安全主管。企业需建立由企业、项目部、作业队、具体作业人员组成的安全管理责任链，这样做的目的是为了明确各个层级的责任，积极落实以第一责任人为责任主体的安全管理责任制，可以逐级、逐人签订安全责任保证书，将安全生产管理工作责任落实到各个岗位、各个工作人员，以此来保证安全生产工作的有效进行。工程应实行“合同”来保护自身，“协定”来强化各阶层、各领导和各个工作人员的措施，树立工程安全管理意识。工程确立好项目经理，需由项目经理与企业协商签定“安全生产工作责任书”，班组作业队要与项目部协商签定“安全生产合同”，作业人员也要与班组作业队协商签定“安全生产协定”。这样做的目的是建立安全责任管理制度及加强安全管理意识，树立企业安全保护意识。

2.3现场安全管理用人机制

（1）施工现场对工作人员的选用应有一定的要求，因为水利水电工程的施工项目大多是露天施工，作业的难度系数大、施工活动的流动性也大、施工高峰期人员流动性大，所以选用施工人员时，一定要选用身体健康状况良好、品德优秀、专业技能突出、思维敏捷、勤劳肯干的工作人员。建立健全的施工现场人才选用制度，施工人员要通过行政主管部门的安全生产考核才能参与水利水电工程的施工工作。（2）关心员工的每个需要，关注员工生活中的方方面面，解除员工的后顾之忧。工程的实施、项目的运转自然离不开工作人员的参与，由人的不良情绪引发的问题会影响周围的人及环境，进而影响工作的顺利进行。施工现场还需对员工进行有效的情绪管理工作，积极、主动引导施工现场员工进行自我情绪的管理，各层级领导细心地关注员工情绪的变化，通过轻松、愉悦的谈话方式来缓解员工生活工作压力带来的不良情绪，真正做到尊重、认可并理解员工。人资方面还需进行合理调配，建立公平、公正的人力资源制度，引入先进的管理经验。

3现场安全管理的措施

工程作业现场是安全事故的最终发生地点，同时也是施工作业现场安全管理最终的落实点。所以必须要对作业现场的一切安全作业严格把关，切实做好现场安全管理工作。

3.1有效监督和控制的决策

（1）决策者、领导者是否重视工程安全工作，管理者是否力求严抓安全工作，决定了工程安全生产工作做得是否成功。因此努力搞好安全工作管理人员队伍建设是十分必要的，它是做好工程安全管理工作的关键环节。（2）职工群体组成的班组，也是抓好安全生产管理的重要环节。生产一线是不容忽视的，抓好班组也就基本抓好了工程安全生产工作。

3.2安全风险评估

施工人员应具备对现场可能面临风险的感知能力，能正确预测、分析、评估危险发生的可能性和严重性。施工人员若能对生产、劳动、作业过程中的风险提早感知并处理，就可能会避免或减少施工过程中的危险和损失，这样也能增加项目施工的安全指数。管理人员应了解并调查施工现场的环境和施工所要完成的任务，明确各个员工是否持证上岗，明确现场的施工安全管理制度是否健全，详细了解施工现场的各道工序，对施工过程中各道工序的交替、各工种的更换应尽到安全监督的职责。风险评估主要根据风险度大小进行划分的，具体分为四种：特大风险、重大风险、较大风险、一般安全隐患。应依照这几种风险的不同程度制定《施工生产安全风险辩识与防范手册》，还要根据环境和动态随时发生的变化来修改、完善手册。

3.3加强施工现场的管理

工程应力求施工水平的标准化、安全文明的施工管理，这些需要通过各个层级的共同努力来实现，各岗位人员应增加巡视次数，加大检查工作的力度，增强整个工程的实体防护，重视“三违”现象，提早感知安全隐患，发现安全事故隐患，尽快整改并解决。

4结束语

水利水电工程施工现场做好安全生产管理工作，会为水利水电工程施工的顺利进行带来极大的帮助。所以要积极树立“事故提早预防，工程安全管理”的意识，真正加大工程安全管理的力度，将危险防范于未然，使工程施工效率最大化。

参考文献

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[2]岳涛，卢强，孙嘉敏.水利水电工程施工安全管理分析[J].建材与装饰，2016（18）.

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[4]李冀辉，端木凡彬.水利水电工程施工安全控制研究[J].河南科技，2012（18）.

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关键词：水利工程；施工；安全管理

中图分类号： TV文献标识码： A

随着我国经济实力的增长，政府加大了对水利工程建设的投入，促进了水利工程的快速发展。但是在其发展过程中，水利工程现场施工的安全问题日趋突出。在近几年，随着水利工程现场施工安全事故频发，促使政府更加重视对水利工程现场施工安全的管理。

水利工程现场施工安全管理现状

施工人员缺乏安全意识

水利工程是规模大，程序复杂的项目，水利工程的现场施工管理难度大，导致水利工程施工现场常常发生安全事故，而这种事故产生的主要原因就是现场施工人员的安全意识不足，施工管理部门不能适应现阶段水利工程的建设规模。

由于施工企业对施工安全重要性的认识不足，对安全教育的宣传力度不够，使得施工基层人员的安全意识薄弱，在进行水利工程施工时，操作不规范，从而引发安全隐患。而企业的施工管理部门也未将安全工作贯彻落实到基层中，导致施工现场安全责任不明确。

施工现场安全管理人员不足

水利工程现场施工的安全保障，除了要依靠施工人员自觉遵循安全原则，也需要有专门的安全管理人员进行监督。由于水利工程的施工面积较大，增加了安全管理工作的难度，而在这种状况下，每个施工现场却只有一名施工安全管理人员，这无疑是让安全管理工作的开展难上加难。

在水利工程施工现场，安全教育的宣传力度小，忽略对施工人员的安全操作培训，导致有的施工人员在施工时违反操作规范，无视施工的安全制度，引发安全事故。而施工现场的安全管理人员由于自身缺乏安全意识，使得其对此现象视而不见，变相的纵容了施工人员，以至于施工现场的安全得不到保障。

安全技术缺乏资金支持，无法进行改进

由于我国水利工程建设的规模不断扩大，现有的水利工程安全管理模式已无法与之相适应了。水利工程建设中的安全措施经费和劳动保护费用是通过当地水利建设主管机构的检查力度来提取的，但因为项目经理对安全问题的不重视，导致安全技术措施的经费少之又少，而无资金支持的安全技术措施得不到有效地实施，以至于安全设施不完备，引发安全隐患。

我国水利工程的施工安全标准是以国家规定的标准来规定的，但国家安全标准比较宽泛，缺乏相应的安全技术标准，使得施工单位无法对一些高危险的安全技术措施做出明确的安全规定。在水利工程施工建设中，缺少切实可行的安全施工组织计划，从而导致施工全凭个人经验进行，没有规范性，易出现安全问题。

水利工程施工现场混乱

保障水利工程施工的安全，第一步就是要创造一个安全的施工环境，而在水利工程的施工现场，却十分混乱，不注重细节的管理。例如，施工材料乱放，废弃物乱堆积，造成施工现场交通堵塞；施工现场缺乏封闭式管理，未对意外灾害采取有效的预防措施；施工现场中的大型机器设备缺乏安全装置，施工人员的安全得不到保障。

水利工程现场施工安全的预防措施

提高安全意识，安全文明施工

水利工程现场施工的安全事故大多是由于施工人员的操作不规范和缺乏安全意识而造成的，因而提高施工安全意识是很有必要的。首先，施工单位要认识到施工安全的重要性，加大水利工程现场施工的安全教育宣传，将国家有关施工安全的政策传达到基层人员中去。其次，要定期进行安全教育培训，规范施工人员的技术操作，加强安全管理力度。

建立安全管理制度，贯彻执行施工安全组织措施

对水利工程现场施工来说，一个健全的施工管理制度的建立是十分重要的，安全管理制度是施工安全工作实行的标准和规范。在制定安全管理制度时要结合施工现场的每个部门的实际情况，具体到每个班组中去。施工安全组织措施是预防施工现场发生安全事故的重要手段。因而，要将项目经理作为施工安全的第一负责人，制定施工安全组织措施并贯彻执行。

严抓安全技术，准备应急预案

水利工程现场施工的安全问题要依赖于安全技术措施的实施，因而在规划施工组织设计时，要将安全技术措施的编制当作是重点来进行。严格根据安全技术措施来管理施工现场的安全，真正将其落实到实处，不能流于表面形式。水利工程现场施工由于存在不确定因素而引发安全隐患，因而，为及时应对发生的安全事故，在事先必须先制定出应急预案。

水利工程现场施工中安全管理强化措施

加大安全制度约束力度

随着水利工程施工规模越来越大，其涉及的部门又比较多，这就要求施工安全管理工作提高管理质量，保障现场施工安全。因此，施工安全管理部门需要加大安全管理制度的约束力度，严抓施工中的不安全行为。要将“安全第一”的理念贯彻到施工项目的各个阶层各个部门去，使得参与施工的每一个人都能遵循安全施工的原则。

重视水利工程现场施工中的每一个安全环节

水利工程现场施工安全管理要深入到每一个施工环节中去，要严格按照规定来进行施工，对一些高危险的爆破、大型构件吊装等施工工序进行严格监控和控制。加配水利工程现场施工安全管理人员，加强现场施工中的安全监督，严抓违规操作的危险行为。

强化对现场施工人员的管理

整个水利工程现场施工都需要施工人员来完成，施工人员的安全管理对保障现场施工安全具有重要影响。因而，在水利工程现场施工中 要加强对施工人员的安全管理。禁止各施工人员无证上岗，上岗要求做好安全防护，在进入下一个施工环节时，要做好前一个工程的收尾工作，谨防残留安全隐患给下一个施工环节的工程；要安排好施工人员的工作时间和休息时间，尽量避免熬夜施工和疲劳施工的情况，以确保施工人员以最佳状态工作，以免出现由疲劳过度而引起的安全事故。

水利工程现场施工是水利工程建设中的重要环节，保障现场施工的安全是极为重要的。因而，提高水利工程现场施工安全管理是水利工程发展的需要。

参考文献：

[1] 邓剑.论如何提高水利工程现场施工安全管理[J].科技风,2011,(8)

[2] 马军静.水利工程施工安全管理探析[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(30).

[3] 孙有志,徐野.浅析水利施工中现场安全管理[J].黑龙江科技信息 ,2013,(23)

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关键词：水利水电　工程建筑　施工现场　安全管理

中图分类号：TU71

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）003-019-02

水利水电工程建筑施工现场管理的现状

水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。

1.1 水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。根据《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》作业现场粉尘的最高允许浓度如表1所示。

1.2 水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善

水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。

1.3 监理工作不规范

水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。

2 强化现场安全管理的措施

通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知，提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系，只有通过加强现场管理的安全措施，提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量，才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。

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关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理；探析

中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.19.033

改革开放以来我国经济得到了快速的发展，水利水电工程的发展也得到了长足的进步。随着水利水电工程的快速发展，其施工现场的安全问题也引起了人们的关注。由于水利水电工程体量较大，工程持续时间也较长。其工程的现场管理对于整体工程的安全有着重要的意义。

1水利水电工程

水利水电工程为复杂型综合型的工程模式，其工程的实施对于人们的生产生活产生了极大的影响，特别在防洪、抗灾、发电等方面的效果显著。我国水利水电工程的发展历史较长，其中较为著名的水利水电工程有：都江堰、南水北调工程、葛洲坝水利工程、三峡工程等。此类工程的实施对于地方经济，乃至全国经济的发展都起到了促进作用。

2影响水利水电工程施工现场安全管理的因素

随着水利水电工程的快速发展，针对其施工现场的安全管理问题，也引起了施工现场管理人员以及水利研究人员的关注。当前在水利水电工程发展的过程中，影响其施工现场安全管理的因素主要有：施工人员安全意识、施工安全规章制度、施工材料问题。

2.1施工人员安全意识

工程在建筑的过程中施工人员是主体，水利水电工程也相同。当前在水利水电工程施工发展的过程中，施工人员的安全意识问题是导致出现安全事故的主要原因。由于施工人员的安全意识浅薄，导致在施工的过程中会出现很多的工程事故。

2.2施工安全规章制度

一般情况下水利水电工程在施工的过程中，针对其施工的项目都有相关的规章制度，施工人员应按照规章制度进行施工。在调查中部分事故案例发现其水利水电工程现场没有相关的施工制度标准指示牌。因而导致施工人员在施工的过程中，对整体的施工标准不明确，最终造成事故的发生。

2.3施工材料问题

水利水电工程在施工的过程中，除人为因素影响施工现场的安全管理外，工程施工材料也是主要的影响因素之一。由于施工与采购在工程中为独立的两个模块，采购中出现的问题，施工人员不能及时的获悉。因此导致施工人员在施工的过程中，使用了不合格的施工材料。最终导致工程事故的出现，并造成了较大的经济损失。

3整改思路

针对当前影响水利水电工程施工现场安全管理的因素，经过分析案例，提出了以下的整改思路和方法，加强施工人员的安全意识培训、设立明确的施工安全标准、提高管理人员综合管理能力、采用合格的施工材料。

3.1加强施工人员的安全意识培训

由于施工人员自身对于施工中的安全问题认识不到位，从而导致了一系列的安全事故出现。为了有效改善水利水电工程施工现场的安全管理现状，企业应定期对施工人员进行安全知识培训。保证全体施工人员对安全知识进行学习，并提高自身的安全意识。

3.2设立明确的施工安全标准

水利水电工程在施工的过程中，为了有效降低因施工安全标准问题所带来的安全隐患和工程事故。企业应在施工现场设立工程施工标准设施，严格规定施工人员按照安全标准进行施工和作业。保证整体施工现场的安全管理顺利进行，并且提高整体工程质量。

3.3提高施工管理人员综合管理能力

工程在施工的过程中，对于施工人员的工种会有一定的分配，按照其工种和作业项目进行人员的分配。总体上的人员分配主要为管理人员和施工人员两大类，水利水电工程施工现场的安全管理，则由管理人员进行管控。因此管理人员自身的管理能力，对于整体工程安全管理的影响重大。为了有效地提高管理人员的现场管理能力，企业可以从两方面进行。一方面在招收人员时进行选择；另一方面针对企业管理人员进行综合管理能力的培训。以提高管理人员的综合管理能力，并推进水利水电工程施工现场的安全管理。

3.4采用合格的施工材料

施工材料问题为水利水电工程施工现场安全管理的影响因素之一，为了保证整体施工人员的人身安全以及工程质量。企业在进行材料采购时，应选择合格的建筑材料。与此同时企业可以对采购人员进行培训，保证企业采购人员能够完全了解施工材料的规格标准，以保证施工材料的质量，提高施工现场的安全水平。

4结语

当前在水利水电工程施工现场安全管理的发展过程中，主要影响其发展的因素有：施工人员安全意识、施工安全规章制度、施工材料问题。笔者针对此类问题经过分析案例，提出了以下的整改措施，例如：加强施工人员的安全意识培训、设立明确的施工安全标准、提高管理人员综合管理能力、采用合格的施工材料，以此加强整体水利水电工程施工现场的安全管理，并且提高整体的工程质量。

参考文献

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[2]陈欢，向昭.安全工程基础在水电施工中的运用[J].才智，2009，（06）.

[3]刘芳均.浅谈水电施工安全管理[J].技术与市场，2012，（05）.

篇9

【关键词】水利水电；施工现场；安全管理

由于受水利水电工程自身特点影响，通常水利水电工程都会建在水资源丰富，偏远地区。通过分析可知，这些区域的水位地质条件相对来说比较复杂，在具体施工过程中，会出现各种各样的问题，其中最为常见的一项问题就是安全问题，其不仅会对工程进度和施工质量造成影响，而且有可能会引发安全事故。因此，为了促进我国水利水电工程发展，要加强对施工现场安全管理的重视程度，促进行业的健康发展。

1水利水电工程的特点

水利水电工程（下文提到工程都为水利水电工程）的特点如下：（1）工程规模大，工程在具体施工中，经常需要多个施工单位相互配合，施工现场的工地相对来说比较分散，并且工地之间的距离较远，各个施工地点的交通联系不便，工程在施工中的安全管理问题上面临较大困难，这也是工程施工中，工作人员必须要注意的一项内容。（2）工程设涉及到的对象相对来说比较复杂，单相管理形势复杂多变，这增加了管理难度[1]。例如，土石方爆破工程施工中，会使用到炸药、雷管等危险性较高的物品，在管理中会涉及到爆破安全问题；如果在施工中涉及到洪水、潮汐等问题，在施工中，需要确保在洪水、潮汐的情况下安全施工；还有许多意料之外的环境，在工程施工中，相关的管理人员要加以注意，做好相应的安全管理工作，确保工程施工的顺利进行。（3）工程施工不仅技术复杂，而且难度大，存在一定的安全隐患。例如，隧洞身钢筋混凝土衬砌，与其利用泵送混凝土完成封堵作业，模板系统的安全高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋等多项安全问题。施工现场采用的施工方式都为“敞开式”，没有采取具有针对性的措施，对施工进行封闭隔离，这在一定程度上增加了对工地设备、施工、人员、材料等各项内容的安全管理难度[2]。

2工程施工现场管理存在的问题

2.1安全意识浅薄

安全管理应当是工程中的核心，但是从实际情况来看，部分企业在施工中，为了片面的追求利益、盲目的追赶工期，在施工中对安全管理不管不顾，导致工程在具体施工中，没有配备相应的相关管理措施，在施工中超负荷作业和违规作业现象十分严重。这一情况的存在一方面会影响施工人员健康，另一方面也会使工程埋下严重的安全隐患[3]。对于工程项目来说，在具体施工中赶超工期，会引发一系列的不确定因素，有可能会引发安全事故。例如，工程施工中的材料供应，盲目的追赶工程的施工工期，将会增加工程施工中材料的需求，材料供应链的供应不足，将会给一些投机分子“机会”，会发生偷工减料现象，加上施工现场人员意浅薄，技术水平较低、安全防护工作不到位，都会对工程的施工造成影响。例如，工程作业现场会存在大量的粉尘，这对作业人员的健康会产生一定影响，因此作业人员要佩戴防尘口罩。依据相关规范，工程作业现场粉尘最高允许浓度如表1所示。

2.2施工现场管理混乱

工程本身具有复杂性和大型性，其通常都在较为复杂的环境下，许多施工工作的开展会影响施工人员的人身安全。因此，在工程具体施工中，为了提高工程施工进度，确保施工人员的安全，应当依据工程的实际情况，制定一套科学合理的现场管理制度[4]。但是，从目前我国的实际情况来看，许多施工单位，还未完全意识到安全管理的重要性，无论是在制度还是规定都不够合理，这给工程施工带来了较大困难，一方面会对工程的施工进度造成影响，另一方面也会影响工程的最终质量。

2.3施工用电及材料管理问题

2.3.1施工用电管理工程施工建设中会使用到许多大型的机械设备，在工程具体施工中会涉及到大量的作业，这一作业的开展，需要使用大量的电力资源。因此，施工单位应当指派专人对施工现场中的用电设备的线路进行定期检测，同时对于危险的区域要设置警示标志牌，标志牌必须要放置在明显区域，让人可以一眼看到，避免施工人员在作业中发生灼烧、触电等危险，提高对施工人员的安全保护。2.3.2材料管理问题工程的施工环境和施工各种使用的材料都十分复杂，工程施工中的管道制作，工程项目、混凝土工程、机电工程等各项内容都会涉及到许多专项工程。例如，塔吊安装、深基坑作业、高工作业等。随着科技的发展，施工技术的提升，工程的性能得到了进一步提升，作业中使用的材料也变得更加复杂，新型设备和技术都需要专业人员的专业操作，任何一方面存在问题，都可能会对精准性造成危害。

3强化工程施工现场安全管理的措施

3.1提高安全管理意识

工程施工现场安全管理可以划分为多个部分，其中最为关键的四个部分如图1所示。通过分析可知，虽然各个类别的管理措施有所不同，但是各项管理的宗旨都是将意识管理作为管理的基础，因此，在具体管理过程中，要加强对各个环节管理的安全意识。提高管理人员的主动能动性，将现场管理人员的安全意识合理的应用在安全管理理念的每一项细节中，对施工中的所有工作人员都进行安全培训，并且要对安全管理人员进行统一考核，未通过考核的人员，禁止其上岗，通过该方式可以使施工人员的安全防范意识得到进一步提升，从而更好的确保一线工作人员的人身安全[5]。工程施工中，要落实安全管理责任意识，构建完善的建筑项目施工现场管理体质，构建安全责任制、方案编制审查制度等多项内容，同时在施工现场，施工单位对安全检查中涉及到的各项内容做好记录，提升单位处理突发性事故的能力。

3.2强化施工现场安全管理组织

为了确保工程施工现场管理工作的顺利完成：①妥善处理组织结构工作。在管理施工现场安全问题方面，要针对安全管理工作进行科学组织。对工程施工现场内的差异问题进行科学有效的分析与处理，针对施工现场范围较小的区域，要进行统一处理，确保处理的合理性。②工程的规模通常都较大，在该背景之下，势必会存在一些区域作用较大或者一些价值较大区域的问题。由此可见，在对施工现场安全方面问题进行管理时，要针对作用和价值内容进行区别对待。但是，由于工程的特殊性，在具体施工中势必会面临许多复杂的问题，因此各项工作的开展要参照实际情况进行，确保能够严格的依据工程的具体情况，开展各项现场各项管理工作。③管理人员，依据工程施工现场具体情况，编制相应的管理制度，确保管理工作的有序进行。

3.3加强安全检查力度

工程施工现场在用电和和材料管理上经常会出现各种各样的问题。针对该现象要定期进行检查，对施工现场可能会出现的各种问题进行排除，消灭有害因素，从而弥补在工程具体施工中存在的各种缺陷，确保工程施工的安全性，改善作业环境，降低安全事故的发生几率。施工单位要设置相应的部门作业现场的具体情况进行检查，不仅要重视对用电和使用材料的检查，还应当加强对重点部位和环境的专业排查。安全检查分为以下两种：①常规检查，每日的正常寻常和每日工作完成后的复检。②专业检查，包括对危险、主要环节的多次细致检查，该检查工作必要由专业人员进行。检查记录工作要及完善，内容要简单明确，针对发现的问题要及时上报给相关部门，并且要做好相应的检查与标记工作，以便日后各项工作的顺利开展。

4结束语

工程施工中要树立“以人为本，预防为主，安全第一”的原则，利用科学技术水平，提升安全管理水平和能力。安全管理工作要层层落实，定点定责，执行到底。通过科学的管理方式，将工程施工中的安全隐患问题都扼杀摇篮之中，从而确保工程高效、安全施工，提升工程质量。

参考文献

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[4]文梅.水利水电工程施工现场管理重点及安全问题探讨[J].中国高新技术企业，2016，27：117~118.

篇10

【关键词】水利水电；工程建筑；施工现场

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

目前在我国的水利水电的建设工作当中，安全管理呈现着非常不稳定的现象，提高的速度很慢，因此需要我们将其放在施工管理最重要的位置上。采用先进的施工现场安全管理操作模式，将安全管理和经济效益一同带上一个新的发展高度。

水利水电的工程建筑在施工现场的管理面临的主要问题

水利水电工程建筑施工现场当中，包括的主要工作有水利水电工程的建筑施工场地和水利水电的工程建筑在进行实际的操作过程当中提供生产和服务的地点。形象一点说，就是参与工作的人员，使用一些具体的工作手段在需要面对的对象上面，来完成相关操作工作的地方。这个场地包括的范围非常的全面，既有生产操作之前的的准备工作场地，又有完成建筑工作之后各种对工作完成度进行辅助操作的工作场地。在水利水电建筑项目当中，施工场地的安全性一定要有保证，要利用科学的管理办法对是施工场地的安全管理进行操作，运用的安全管理包括的内容有思想上的管理、组织工作上的管理、良好操作手段的管理、正确策略的管理等等，通过这一系列的有序组织，可以保证水利水电工程建筑在施工现场的操作工程当中，能够完成预先制定的目标，并且实现低投入高产出的目标，以安全文明作为生产操作的基本方针[1]。在这当中，施工现场的安全管理工作是整个水利水电工程当中最重要的一部分。一项水利水电工程是否有良好的管理水平，安全管理的质量占据着非常关键的作用。近年来，我国的经济发展步伐越来越快，经济增长的速度越来越快，水利水电的工程建筑也获得了一些进步，虽然成就是获得了一些，但是在实际操作的工地上，安全管理方面仍然还是有很多的问题没有解决，只有解决了这些问题，水利水电的安全管理工作才能够有一个大的提高，水利水电的工程建筑的质量也更加的有保证。安全管理方面的问题主要表现在以下的几个方面。

1.1水利水电工程建筑在施工现场进行操作时安全意识非常的薄弱

在水利水电的工程建设项目工作当中，最重要的一点就是安全管理，这是需要放在整个施工管理的最中心的位置上面的。可是一些企业为了追求利益的最大化，盲目的进行工程操作。建设工作当中，只看到了片面的利益，而没有看到整体的安全隐患，在项目建设的过程当中一味的赶时间，超进度，将安全管理工作完全的抛在了九霄云外。施工现场没有相应的安全管理措施起着约束性的作用，使得施工现场的操作常常存在着不合规定的操作，各种超负荷的作业现象非常的普遍。在这样的施工环境当中，首先施工人员的生命安全得不到保证，再者施工建筑物的质量得不到保证，然后就是在建成以后的使用过程当中得不到安全保证，一个从建设开始到竣工完成都没有安全保证的水利水电建筑，怎么能够放心的投入到使用工作当中，这当中存在的安全隐患将是多么的巨大。

一个水利水电工程的建筑，最注重的不能够是经济效益，最需要关注的方面应该是安全问题。不然的话，在施工期间盲目的赶超工期，导致物资供给上出现短缺，如果在这个时候有人不安好心，投机取巧的话，那么建筑工作上面的偷工减料就无法避免了，再加上施工人员没有很好的安全意识，在施工的过程当中不注重防护工作，在施工时产生的粉尘颗粒，工作人员吸入的话会造成非常严重的后果，因此在平时的施工操作的过程当中，应该为工作人员配备足够的个人防护用品。根据国家的相关法规，对我国施工现场允许的粉尘最高浓度可以参见下表。

1.2在水利水电的施工现场没有完善的管理体制

在水利水电的工程建筑项目上面，施工管理是和进度、质量、成本投入以及整体的经济效益都密切联系在一起的。目前这个情况就是现场管理毫无秩序，没有任何的规章制度可言，这就导致了在施工的过程当中，任务分配不明确，监管队伍不达标，工作分配不细致等等问题，造成整个的施工过程无论是在组织上还是在制度上面，都是一团乱糟糟。而且工人的综合素质普遍不高，也对施工现场的安全管理造成了非常重大的影响。所以说，在水利水电工程的施工现场，必须要重视管理工作的优化配置，将工作人员的综合素质提升，才能够保证水利水电的工程建筑会朝着一条专业化安全化的方向发展[2]。

2.加强现场安全管理的具体办法

从上文当中的分析情况可以知道，我国目前在水利水电工程建设方面存在着哪些主要的问题。通过分析得知，只有加强现场的安全管理，才能够既在水利水电的安全管理上面有良好的成果，又能够保证企业获得良好经济效益和社会效益。以下就是总结的几点办法措施。

2.1加强安全管理的意识

哲学显示，意识具有主观能动性。施工操作当中参与工作的操作人员对现场的安全性能的保证起着至关重要的作用。因此现场的工作人员一定要有非常强烈的安全管理意识。所有参与工程项目建设的工作人员，都要在上岗之前参加安全考试，通过的人才可以上岗，这样能够有效的提高施工人员的安全防范管理意识，将各个工作在第一线的工作人员的生命安全做了一个保证。各个部门需要做好安全检查的记录工作，完善各类安全考核管理办法，并且拥有对突发的事故的快速反应能力。

2.2项目现场在施工的过程当中需要对管理风险进行良好的控制

因为在水利水电工程项目的建设工作当中，牵涉到的工作人员非常的多，工作的环境也比较的复杂。这样子的话，非常容易在现场的管理工作当中出现纰漏，但是施工现场的所有工作都是通过管理人员和现场的操作人员共同实现的，而人的主观能动性会造成安全管理的工作出现一些未知性因素，因此在水利水电的现场工程项目建设工作当中，在安全管理这方面的威胁需要有良好的控制，正确的将各类风险规避掉。工作上面认真的总结以往的工作经验，分析各种潜在的安全隐患，结合实际情况对安全管理工作进行适当的改变和升级，务必把安全管理的风险降到最低。另外非常重要的一点就是，要提高现场工作人员的热情，只有所有的工作人员都参与进安全管理的工作当中，才能够在发生状况的时候做出最快速的反应，避免发生的事扰乱了建筑工作的正常运行[3]。

结语

社会的不断发展，水利水电工程项目建设在安全管理上有着明显的提高，但是还是存在着各种不足，因此需要我们有足够的重视，利用各种有效的措施杜绝安全隐患，把水利水电工程建筑在施工当中的安全管理质量进行整体性的优化和提高。

【参考文献】

[1]:黄舒.水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].科协论坛（下半月）.2012（03）

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关键词：水利水电；工程施工；安全；问题；对策

安全施工一直是我国各个建筑企业关注的重点，加强水利水电工程现场安全管理，不仅是对企业负责，对工程负责，更是对员工负责，对国家负责。面对我国如此众多的施工场地，水利水电工程建设具有很多的危险因素，例如施工环境差、工程紧张、人员复杂、施工过程危险性多等等，为了保证员工的安全和企业的施工质量，加强完善对施工现场的安全防范是十分重要的。

一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响

水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。

随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。

二、我国水利水电工程施工现场安全管理存在的问题

就目前情况来看，虽然我国不断加大水利水电施工工程的资金投入，但是受到工程施工地点以及服务地点和辅助生产作业场地的限制，施工的安全隐患依然没有消除。针对这样的情况，就需要有关管理人员在进行施工安全管理的时候，做到科学决策，有效监督，采取一系列的措施加强安全施工，确保水利水电工程的施工工作能够顺利进行。下面就简单归纳一下我国水利水电工程施工现场安全管理存在的问题。

（一）施工人员的安全意识薄弱

要保证我国水利水电工程施工现场的安全，就一定要在根源上树立起安全防范的意识，但是一些企业为了追求自身的利益，不断扩大生产，加快建设，聘用一些素质不高的员工，盲目的抢工期，完全忽视了水利水电工程施工的安全标准。一些现场的施工人员与管理者的安全意识薄弱，导致了施工作业违规操作的情况，给企业带来了严重的经济损失。有些人认为安全问题不重要，为了施工进度，甚至还会出现偷工减料、投机取巧的问题。另外，还有部分人员根本没有通过专业的施工考试，业务能力和素质水平都不高，导致了在施工中出现危险事故，给企业和个人造成不可估量的损失。

（二）缺乏健全的管理体系

俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。

（三）监管力度不够

有效的监督工作是保证水利水电工程安全施工的前提和基础，但是目前很多的水利水电施工现场依旧存在着监管不明的情况。要做到监督到位，就要从各个方面进行着手，例如，在建设初期就明确规定行为准则，在施工过程中常常深入到施工现场进行安全检查，对员工进行安全培训，提高施工人员的素质等等。目前，很多施工人员专业要求不达标，素质水平较低，在工作中缺乏责任心和职业道德，这些都严重阻碍了工程施工的顺利进行。因此，不断的加强监管，深入到施工第一线，是保证安全作业的有力保证。

三、提高水利水电工程施工现场安全管理的对策

（一）提高施工人员的安全意识，做好管理工作

要从根本上保证水利水电工程施工的现场安全作业，就一定要加强管理者和员工的安全意识，从根本上切实进行保护。首先，水利水电施工企业要保证施工场地的安全，在施工计划初期就选取相对安全的位置，进而有效的降低事故的发生几率，避免经济损失。其次，施工企业的安全管理者必须做好安全防护意识的培养，经常深入到施工第一线进行监督，狠抓安全管理工作，对于突发的安全事故做好周祥的计划，甚至亲临现场进行指导，不断降低企业的经济损失，减少人员伤亡。最后，要完善落实责任制，明确分工，协调工作，互相配合，避免工作人员互相推诿的现象发生，与施工人员签订合同，保证合法作业。另外，还可以通过培训的方式，举办一些安全教育讲座，或者在施工现场悬挂“安全施工”等字样的标语横幅，从而保证安全观念深入人心。

（二）完善制度，规范管理

规范严谨的安全管理制度是保证水利水电工程安全施工的重要前提，对此，一定要加强制度建设，遵守国家规定。第一，企业在施工工作开展以前就应该具体分析工作内容和工作流程，确立管理目标，以免在出现问题的时候造成更大的损失；第二，施工现场安全管理的方向和目标的建立要严格依照国家的现行政策制定，避免出现违规操作的现象。例如环境保护法、消防安全、施工保障等等；第三，保证工程施工的质量和安全符合现代化的要求，加强文明施工，对施工人员进行适当的保护措施，减少环境破坏，提高企业形象。

在确保安全管理的基础上，要不断完善管理规范和内容，制定管理流程，其中包括施工人员、施工对策、施工技术、施工管理等等一系列内容。这些因素对水利水电工程的安全施工起到至关重要的作用，一定要加强完善，认真落实，细化管理。施工现场的安全管理不是一项简单的工作，而是全面的安全管理体系，它涉及的人员众多，内容繁杂，其组成者既包括领导者、管理者，也包括施工工人。因此，建立完善的规范化的内容，是保证安全施工的前提，是保证施工顺利进行的基础。

（三）提高施工人员的安全意识

水利水电工程施工的环境极其艰苦，工作条件恶劣，工作内容也比较复杂，因此施工人员一定要加强施工安全防范意识，管理人员在挑选施工者的时候，主要选取工作态度好、素质高的工作员工。作为水利水电工程施工现场的安全负责人，必须具有较高的职业素养，能够做到为员工服务，统一规划，科学分工，在保证施工安全的基础上完成工作任务。各个部门还要加强法律教育和素质教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强完善职工的道德素质，建立和完善水利水电工程建设施工的现场安全管理激励机制。此外，还要加强安全培训，提高安全施工的意识，从而保证水利水电工程施工的顺利进行。

参考文献：

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（甘肃省宕昌县水务局，甘肃宕昌748500）

作者简介：匡亚平(1974-)，男，甘肃宕昌人，工程师，主要从事农村饮水安全工程规划、工程项目招投标和工程建设管理等工作。

农村饮水安全工程是农村重要的基础设施，是满足和保障农村居民与乡镇企事业单位正常生产生活用水的民生工程，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。保证在建的农村安全饮水工程能够正常发挥效益，彻底改变农村饮水安全水质差、水量不足、取水不便、水源保证率低的问题，核心是提高农村饮水安全工程质量。在农村饮水安全工程项目建设过程中，确保工程质量是水利工程建设管理的核心和关键。作为宕昌县农村饮水安全工程建设管理单位，宕昌县水务局非常重视工程质量管理，能够按照设计要求和施工规范规定，分析影响工程质量的因素，采取有效控制工程施工质量的方法，加强农村饮水安全工程质量管理，提高工程建设质量。

一、农村饮水安全工程质量管理存在的问题

㈠工程建设管理程序不完善，质量管理体系不健全

宕昌县农村饮水安全工程，由于量大面宽，建设分散，造成工程建设质量管理难度大。部分工程始建于20世纪七、八十年代，限于当时经济、技术条件的限制，以及管理模式的不成熟，没有进行规范的招标，工程施工交由当地村民自行建设管理，没有推行项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制和合同管理制；工程设计单位质量保证体系不完善，监理单位质量控制体系不健全，工程施工单位质量保证体系不全面，工程建设管理单位和政府质量监督体系不到位。这些现象均制约了工程质量的提高。

㈡项目管理机构不健全，施工过程质量控制不到位

由于部分工程项目没有进行公开招标，有些项目存在施工企业借用资质投标的情况。施工队伍管理机构不健全，技术力量薄弱。建设监理市场不完善，项目管理控制体系不健全，施工单位推行全面质量管理的力度不够，质量保证体系不完善，施工过程工程质量检验评定不规范，质量过程控制不到位，整体工程质量管理体系不健全，大部分组织缺乏完整的项目管理体系，相关的权责不够分明，项目管理的漏洞较多，缺乏协调性。

（三）进场材料缺乏检查检测，原材料半成品质量参差不齐

由于传统粗放管理模式的影响，个别施工单位，在原材料和半成品进入施工现场时，不进行质量报验工作，有些原材料和半成品，没有合格证、出厂检测报告、质量保证资料，不能满足质量要求和技术标准，属于三无产品。同时，由于建设管理单位和现场监理单位不重视质量检测，原材料和半成品质量良莠不齐，导致不合格原材料进入施工场地，给工程质量埋下隐患。

（四）工序质量检查缺位，影响整体工程项目质量

单元工程质量是形成工程项目质量的基础和核心。由于施工单位技术力量薄弱，质量管理意识不高，质量管理和检验体系不健全，监理单位质量管理不严格，没有严格实行工程质量三检制，工程工序质量不达标，工序质量评定不规范，对于隐蔽工程和关键工序质量验收评定更是流于形式，成为制约整体工程项目质量的重要因素。

二、加强农村饮水安全工程质量管理的措施和方法

（一）规范工程建设管理程序，建立健全质量管理体系

在近几年的项目建设实施过程中，宕昌县农村饮水安全工程建设管理单位，结合县域实际，严格按照农村饮水安全工程建设管理程序，推行工程项目招标投标制、项目法人责任制、工程监理制、合同管理制。项目法人建立健全工程质量检查制度，加强对施工过程的质量检查，发现质量问题，及时组织整改。突出对施工单位自检和监理单位抽检行为的检查，严格工程质量等级的认定。勘测设计单位提高工程勘测、设计质量，在充分调查研究的基础上准确获取工程地质和水文地质等资料，优化工程总体布置和细部结构，并及时做好设计技术施工过程中，加强现场服务和技术指导。施工单位建立健全质量保证体系，完善岗位责任制，主要技术人员和施工机械的配备应能满足合同约定和施工需要。施工组织设计中，应明确工程施工质量保证措施、质量控制的具体措施和保证手段。工程施工过程中，应严格按设计和规范要求，加强施工过程质量控制，切实做好自检、自评工作。监理单位应建立健全质量控制体系，现场监理人员、检测设备配置应满足监理工作需要和合同要求。监理实施细则中应明确工程质量控制内容，按规定进行旁站监理和跟踪检测、平行检测，督促施工单位落实工程质量控制措施，严格进行工程特别是隐蔽工程的施工质量复检、复核工作。水行政主管部门及其质量监督机构应加强对工程施工质量的监督检查，将工程质量作为水利工程质量检验评定与验收的重要内容，严格质量核备与核定，准确核定质量等级。

（二）完善项目组织机构，做好施工质量控制

建设监理单位要督促工程施工承包商按照招投标文件和合同约定，完善项目组织机构。项目经理、技术负责人、施工技术员、质检员、资料员、安全员以及财务负责人，要各司其职、各负其责。组织编制工程项目施工组织设计，全面负责工程的技术质量工作，贯彻执行国家和主管部门的技术政策和法规、质量标准。制订质量、安全保证和环境措施及施工进度计划，组织编制和审定工程施工组织设计、主要分部工程的施工方案、季节性施工方案、质量通病防治措施等，并监督执行；技术、材料、质检等有关人员要熟悉图纸规范，组织图纸会审，完善设计变更，抓好技术质量交底；编制和完善技术质量管理制度和技术质量岗位责任制，并经常检查落实；制定工程质量检验验收计划，组织质量检查、验收、评定；编制和实施质量创优方案，确保项目质量目标，明确质量职责，严格按设计图纸、规范规程施工，严格过程控制，做好工程施工管理，对施工过程实行质量控制。

(三)加强进场材料检查检测，严格控制材料半成品质量

原材料是保证工程质量最直接的组成部分，施工材料的安全是保证水质安全的重要因素。农村饮水安全工程中使用的混凝土、管材及配件、闸阀、水泵、净水设备等工程材料，必须满足有关规范、标准和设计文件提出的技术指标要求。因此，加强材料的质量控制，是施工质量控制的重要环节。要严把材料进场关，对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。凡是进场的原材料和半成品，由施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和建设管理单位共同监管，要进行质量报验，检查合格证、出厂检测报告、质量保证资料．同时监理工程师进行见证取样送检，检测机构进行质量检测，材料设备的技术指标检测合格，质量符合设计和规范规定标准的，方可进入施工现场，对于质量不合格的原材料和半成品杜绝入场，以确保工程质量。

（四）严格工序质量检查，强化施工过程控制

施工单位要建立健全质量保证体系，严格实行质量“三检制”。从设计、施工人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境六个方面做好施工工序质量控制。对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制、施工过程认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。提高施工人员技术素质，加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工，确保工程质量。监理单位对于重要隐蔽工程、质量待检点、关键工序进行监督检查，对重点工序和部位，设置质量监控点，实行监理工程师巡视、旁站、测量、检查，严格监控施工过程，确保施工操作人员按照设计和规范进行施工，加强施工质量监测。严格执行工序交接检查制度，坚持上道工序检查验收合格方可进入下道工序的原则。对隐蔽工程和关键工序，严格按照规范规定和设计要求进行验收。

（五）精心编制施1组织设计，优化施工工艺

施工组织设计是确保工程施工质量的关键环节，主要包括施工方案、人员配置、施工方法和施工工艺。施工单位要建立健全质量保证体系，设立专职质量管理机构，明确责任分工，形成完整的质量管理组织体系。在工程施工的各个关键阶段和质量控制点，依照国家和水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定和设计文件、施工合同的要求进行施工，严把工程质量关，切实提高农村饮水安全工程质量。在制定施工方案和施工工艺时，必须因地制宜，综合分析技术、组织、管理、经济等方面的因素，以确定技术上可行、经济上合理的施工方案，采取有效的施工方法，提高工程质量。

三、结语

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［关键词］水利工程；安全管理；标准化

对于水利工程而言，一旦发生质量或安全问题，很可能引发更严重的工程事故。只有保证工程施工安全性，才能为工程顺利施工提供保障。我国水利工程数量正在不断增多，且工程投资量较大、建设周期较长，大多数工程位于偏远地区，存在诸多的施工安全隐患，施工安全管理工作难度也随之增加。建立完善的施工安全管理标准化体系，降低施工安全风险系数，为水利工程施工提供安全保障。基于此，加强对水利工程施工安全管理标准化的研究具有十分重要的现实意义。

1水利工程施工安全管理必要性

水利工程施工面临的安全维修较多，且一旦发生，必将造成巨大的损害及恶劣的影响，因此实施安全管理很有必要。具体表现为以下几个方面。（1）安全问题危害大。水利工程施工中，一旦出现高边坡失稳、溃坝问题，则会造成极其严重的安全问题，不仅会破坏工程施工环境，还会对施工地质、施工现场水文环境造成严重破坏，继而影响整体施工质量，甚至会酿成一些不可挽回的损失，威胁施工现场人员生命财产安全。（2）水利工程涉及工种较多，施工难度高，且容易受到外界环境因素的影响，必须对施工方案进行反复检验，并协调好各项分工，控制每一项施工环节质量，提高安全性。（3）工程施工中事故风险较大。很多时候，水利工程施工需要进行隧洞开挖、石材爆破，这些操作本身就存在很大安全风险。且如果遇到暴雨、滑坡、山体崩塌等问题，都可能对施工过程造成影响，引发安全事故。作为水利事业中关键内容，水利工程安全管理工作的开展，是保证工程顺利实施的基础，也是提升施工企业核心竞争力的重要途径。通过完善的施工安全管理标准化体系，能够强化安全管理，有助于保证工程整体质量，缩短工期，还能够提升企业经济效益，为企业树立良好的形象。同时，有效的安全管理工作，能够体现企业的社会责任感，能够帮助企业提升在业界的声誉，提升企业核心竞争力。然而，水利工程施工安全问题的发生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影响所致，具体阐述如下。

2水利工程施工安全问题的诱发因素

在水利工程施工中，由于受到工期、环境、资金、人力等因素影响，一些施工单位侧重于施工造价控制，忽视了施工安全工作，导致施工面临严重的安全问题，具体如下。

2.1施工安全意识不足

由于缺乏完善的施工安全意识，往往会导致安全问题发生，是酿成安全事故的重要因素。一些企业过度的追求工程施工产生的经济效益，但对于安全管理工作重要性认识不足，不能坚持以人为本的发展原则，且施工管理人员中有些存在严重侥幸心理，认为安全事故离自己很遥远，安全管理较为懈怠，给安全隐患滋生提供了土壤。当然，一些水利工程施工管理人员意识到安全管理重要性，但认为其与高层建筑施工相比危险性较小，加上水利工程具有完善的施工安全技术体系，对安全管理从思想上不够重视，因此在安全管理人员安排、现场安全措施、安全教育宣传等方面都没有落实到位。

2.2安全责任体系不够完善

具体施工过程中，安全管理工作未能明确职责，但由于对安全管理重视程度不足，在安全管理工作实施中投入的人力、物力、财力不足，施工现场也未实时安排专门的安全技术人员进行指导、监督，导致施工人员规范化操作未能严格执行，现场材料随意乱摆乱放。甚至有些施工企业为了能够赶工期，出现日夜加班赶工的现象，给工程施工埋下了严重的安全隐患。造成这些问题的原因，主要是由于没有建立完善的安全责任制，安全管理工作没有细化到个人，各级人员无法落实安全管理工作，导致安全管理办法无法落到实处。

2.3安全生产及管理措施不够完善

很多企业在施工过程中，安全投入严重不足，对施工人员安全教育缺失，对现场安全设备维护保养工作不到位，也没有严格的按照有关规定，对施工相关设备进行定期维护和更新。水利生产单位必须严格按照安全生产标准化建设内容，但相对于普通建筑业来说，水利行业起步晚，相关制度完善程度相对较低。缺乏完善的安全管理措施，缺少专业化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面临的一大挑战。

2.4对安全隐患的排查工作不够彻底

水利工程中涉及分项项目较多，现场安全检查是保证施工安全的关键所在。但很多水利工程施工中，现场安全检查工作不到位，甚至为了省事忽略了专项检查、常规检查工作，无法及时排除现场安全隐患。水利工程施工中用到更多大型的施工机械设备，如果无法对这些机械重要位置进行检查，包括基坑、高边坡、脚手架、吊装等，或对于现场重要场所，如油库、临时用电、车辆、宿舍等区域不能详细检查和排除安全隐患。或是对于已经检查发现的安全隐患问题，不能重视，不能对安全隐患整改工作跟踪监督，以至于无法彻底排除安全隐患，导致安全问题的发生。

3水利工程施工安全管理标准化举措

为了保证水利工程施工安全，需要根据水利工程特点，建立完善的施工安全标准化体系，强化施工风险管理和控制。当然，对于施工安全标准化体系的建立，需要在具体实施中不断地完善，最终形成适合水利工程施工安全管理的安全标准化体系。

3.1建立完善的安全管理制度

安全管理制度是构成施工安全标准化体系的重要组成部分。为了有效提升水利工程施工安全水平，必须强化安全监督管理工作，而工程安全管理部门也需有相应的管理权利，能依照完善的管理制度开展安全管理和监督工作。在水利工程施工管理中，现场必须安排专门的安全监理人员，组织监理方、施工方、业主方等对现场安全进行评价。同时，需要根据工程项目实际情况，逐渐完善安全管理制度，对施工全过程进行跟踪监管，对各个施工环节进行规范，保证施工的规范性、科学性及安全性。

3.2做好施工安全管理组织与制度建设

一方面，施工企业必须建立完善安全管理机构。项目部采用经理责任人制度，安全管理工作由项目经理整体把控和负责，安排安全员作为执行者，对安全员有一定的要求，包括学历水平、从业资格、工作态度等，都要经过严格考核，主要负责各施工阶段的安全监督和安全检查工作。另一方面，制订有效的安全管理制度。结合国家和行业规定，制订合理可行的安全管理制度，实行安全生产责任制，关键至于落实和执行，这就要求项目经理进行安全宣传教育，提高全体人员的安全意识，培养文明的施工环境。为提高全体成员的积极性，采取奖惩制，令所有成员意识到安全管理与其直接利益相关，对于玩忽职守、重大失误的人员，务必严惩。

3.3对施工现场进行全过程安全管理

实施施工安全管理过程中，必须将施工现场作为“主战场”，这是由于施工现场为安全事故主要发生点。对水利工程施工现场进行全过程安全管理，具体体现在以下几点。（1）充分落实各项安全管理制度，包括现场安全抽检制度、安全用电制度、安全责任制度等，以便于及时的发现安全隐患并加以排除，采取针对性的安全措施。（2）坚持持证上岗制度，无证人员禁止进入现场进行施工操作，同时加强施工现场巡查、门禁制度，避免闲杂人员进入到施工现场中。（3）避免发生为了赶超进度而日夜赶工的问题，减少安全风险。（4）在建筑工程施工现场中，安全监督管理工作力度必须加强，必须能够对现场进行时刻的监督。在施工现场必须配备安全监督员岗位，保证现场时刻在安全监督管理中。安全监管人员需要妥善选择，并进行有效培训，提升其业务能力。（5）在现场设置一些安全警示标语，做好安全防护，时刻检查，以便于及时发现安全隐患并予以排除，提升整体安全性。

3.4强化对安全施工监管力度

水利工程工程量大，工期较长，同时施工中涉及到多个环节，整体施工跨度较大。基于水利工程施工特点，必须做好安全监督管理工作，加大监管的整体力度，对施工全过程进行有效控制。（1）需要多关键施工环节进行重点关注，根据实际情况对施工进度进行合理安排。（2）对关键施工对象进行安全监管，执行水利施工安全标准化体系。在工程施工中，逐步推行标准化管理，做好安全教育培训，帮助全体施工人员、管理人员树立安全意识，逐渐规范各参与方人员行为。

3.5积极引入先进的施工技术

施工企业必须能够对工程实际情况进行详细分析，并引入先进、安全系数高的施工工艺，及时淘汰落后的施工机械设备，更新施工安全管理模式，从各方面入手减少施工操作中的失误，为工程施工提供安全保障。具体而言，通过更加先进的施工工艺、设备，能够推动施工向着规范化、智能化方向发展，还能够优化施工流程，减少多余人工操作，切实提升施工安全性能。

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[关键词] 水利工程 工程施工 施工安全 标准化体系

[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0293-01

水利工程施工单位为了提高施工质量，并创造更高的经济效益，就要通过加快施工进度来完成。提高水利工程施工安全是确保施工质量、保证施工进度的基本条件。将安全标准化体系建立起来，使水利工程施工的安全管理工作有序展开，使得施工现场的安全水平有所提升，而且施工技术也会得到优化，特别是在《规范水利施工企业安全生产标准化的指导意见》出台后，安全生产管理工作在各个施工单位普遍落实，使得水利施工的展开实现了标准化、规范化，所有施工工作都处于全程监管之下，提高了施工单位的安全生产水平[1]。

1 水利工程施工安全生产标准化的成熟度分级

水利工程施工安全生产标准化安全管理中以安全生产责任制作为约束机制，据此而将相应的管理制度和操作规范建立起来，同时还要根据施工现场需要将安全预防机制建立起来，以对施工现场的危险隐患以及危险源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革环节都要符合标准规范，并严格按照相关的法律法规操作，以使安全生产规范持续而有效地进行[2]。水利工程施工安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级。

1.1 水利工程施工安全生产标准化之初始级

水利工程施工安全生产标准化的初始级，属于是安全标准化体系中的基础性级别，并没有将与施工安全管理相关的标准化制度构建起来，而是按照基本要求在施工现场展开各项工作。初始级的安全生产标准化体系主要是经验性地实施安全管理工作，实施中习惯性成分较多。

1.2 水利工程施工安全生产标准化之计划级

水利工程施工安全生产标准化之计划级对施工现场的安全实施结构化管理。水利工程施工单位根据施工需要将安全标准化运行计划制定出来，其中所涵盖的安全内容包括人员安全管理、安全资金的投入以及岗位资源管理管理等等，值得施工现场的安全管理工作计划性展开，在具体执行中可以安全规定的程序操作，且可以重复实施，使得施工安全工作具有稳定性。

1.3 水利工程施工安全生产标准化之规范级

水利工程施工安全生产标准化之规范级，就是强调施工安全管理工作按照规定的标准和制度有组织地展开。随着水利工程施工的安全管理规范化展开，一些日常的安全管理工作就会被纳入其中，将安全管理目标加以明确，以确保水利工程施工安全生产标准化更为完善。

1.4 水利工程施工安全生产标准化之控制级

水利工程施工安全生产标准化之控制级，属于是集成花的安全管理过程，可以将安全标准化体系运行中的各项工作量化，即根据所制定的评价指标体系监督控制施工安全绩效，并实施必要的数据化分析，以对安全标准化体系运行中所产生的效果进行评价，以通过不断完善安全生产标准化内容而提高标准化体系的运行效果[3]。

1.5 水利工程施工安全生产标准化之改进级

水利工程施工安全生产标准化之改进级是安全生产标准化体系中的最高级别。在水利工程施工安全生产标准化体系运行的过程中，需要根据水利工程施工的实际需要而不断地优化。当水利工程施工安全生产标准化进入到改进级，也就意味着其优化并不是暂时性的，而是动态的，就是水利工程施工安全生产标准化体系进入一个持续优化的过程。对水利工程施工安全生产标准化体系在运行中所获得的效果采取定量分析的方式，并根据所获得的效果进行分析，对相关内容进行不断地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。

2 水利工程施工安全标准化体系的评价要素和评价标准

2.1 水利工程施工安全标准化体系的评价要素

水利工程施工安全标准化体系评价的评价要素是根据评价文件中的内容确定的，包括13个关键性要素和45个次要性要素，两者存在着被包含的关系。所以，施工安全标准化体系的评价中，根据两种要素之间所建立的关系，将13个关键性要素设定为1 级评价指标[4]。

2.2 水利工程施工安全标准化体系的评价标准

水利工程施工安全标准化体系的评价标准所发挥的作用是通过运用各项评价指标针对成熟度级别进行判定。比如，水利工程施工中的安全与危害密切关联。如果在安全标准化体系的申报中如果没有对危害因素以申报，就说明安全标准化体系为初始级；有申报危害因素但是并不全面，就说明安全标准化体系为计划级；如果在安全标准化体系的申报的内容比较全面，就说明安全标准化体系为控制级；如果在安全标准化体系的申报中危害因素较为全面，且会根据施工现场安全管理需要及时修改，就说明安全标准化体系为改进级。

结语

综上所述，水利工程施工安全生产标准化要求要对施工安全实施过程化控制，并高度重视风险管理。安全生产标准化体系的建立到具体运行，都是动态化展开的，即根据工程施工需要而不断地完善。提高水利工程施工安全生产标准化体系的成熟度，就是对安全生产标准化运行中的不断完善实施阶梯式分级提升方案，将安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级，并在工程施工中逐步落实到位，以将有效的改进路径建立起来。

参考文献

[1]陈璐，史秀志，陈沅江.基于成熟度模型的金属非金属矿山安全标准化体系评估研究[J].安全与环境学报，2013，13（01）：224-228.

[2]陈述，胡志根，郑霞忠，等.水电工程施工安全目标考核方案决策研究[J].安全与环境学报，2013，13（02）：243-248.