发布时间:2023-10-13 15:36:02
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇风险管理分析案例,期待它们能激发您的灵感。
关键词:电力企业;安全生产;风险管理;方法;分析
中图分类号:F224 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)29-0032-02
1 电力企业安全生产的风险管理
电力企业的安全生产的风险管理方式和其他行业的安全生产管理风险是不同的,尤其是电力企业的安全生产风险管理不需要有详细的数据,或者是一些具体的定量化指标,且在安全指标上没有相应的具体数值,大多为安全文字分析和有关目标分析。电力企业安全生产风险中的有关统计报表,也大多没有安全风险数据。虽然没有这些数据,并不代表企业就没有安全风险,且正是没有这些数据,在一定程度上,使企业的安群风险管理的深入分析和研究带来一定的困难,本文特用以中国海因里希的方法,分析电力企业安全风险管理的背后事故,并从中加以详细的挖掘和研究。
2 电力企业安全生产风险管理中的海因里希法则分 析
电力企业安全生产风险管理中的海因里希法则,同时也叫海因里希安全事故法则,是一项在国外经过事故分析和处理得出的一条重要的经验,具体是一位叫海因里希的人,统计出50多万的事故并从中得出的一项结论,也就是300:29:1的海因里希法则,具体描述为企业有300个安全隐患时,就有29起安全故障,且在29起安全个故障中就有一起属于重大事故。
在不同的安全生产管理中,尤其是不同类型事故中,此比例虽不完全一样,但是这个统计规律却说明了一切,在不同的事故管理中,存在着一定的比率的安全规律,电力企业要尊重这个规律,避免重大伤亡事故发生。同时,还要防止这些事故的发生而要采取一定的补救措施,重视事故在最初状态,把安全隐患扼杀在摇篮里。
3 电力企业安全生产风险管理分析方法
电力企业安全生产管理主要是,对企业进行的某一任务的安全管理和某种风险,而进行的一种定性或定量分析,然后确认风险的程度和性质,并采取有效的措施和方法,实现安全风险的管控。海因里希方法的管理思想,主要是在日常的工程中进行不同事故的分析,并发现其内在的规律,也就是小事故在积累中导致中事故,然后再导致大事故发生。在这个海因里希方法的管理和应用中,最重要的是对小事故进行严格的控制,通过将小事故控制成功,从而保证电力企业不会出现大事故。
在海因里希安全法则中,其管理模型是属于金字塔形,从各个组织和各业务部门的有利配合,从而建立起完整的企业安全风险管理体系,即决策层和管理层、执行层,有电力企业的主要领导担任决策层,以及有关负责人担任管理工作,对风险进行合理管控,设立风险管控室。其在执行层中,由具体的工作人员进行上令下达和执行工作,这种工作的风险管理流程有以下几方面。
3.1 安全生产风险识别
按照海因里希方法的思想和概念,对电力企业的安全管理进行管理识别,保证电力企业识别出生产管理中的一些安全事故,按照长期的工作经验和实践方法,对安全生产管理事故进行分析,并从中进行思考和构建管理模型,将事故分成几种方式,主要分为人身事故和设备事故以及电力安全事故等。
3.2 安全生产风险的具体态势预测分析
对于电力企业的安全生产风险态势进行预测,运用各种模型和分析方法进行研究和预测,主要是根据风险管理人员运用合理的计算方法进行统计和分析风险,然后按照相应的风险性质并掌握、分析,从而确定风险属性等,随后选择相应的风险处理办法。
此模型中,主要根据风险的态势分为几步走:先进行事故的大小确定,分析事故属于哪一类类型,然后按照海因里希安全法则进行安全生产管理的构建体系,并操作一些违章和不当事故划分,尤其是重大事故,或者是重要的人身事故等划分工作,这样保证了事故的风险态势预测的准确性。然后,再按照相应的条件进行统计事故发生的次数,利用海因里希方法对安全风险进行整体性分析和预测。同时,预测出风险的等级,风险越大,对电力企业造成的损失就会更加严重。
3.3 电力企业安全生产风险的防控分析
电力企业的安全生产风险的防控主要是按照电力企业自身的条件进行分析,还要参考一些外部环境,对自身企业的安全发展战略形成清晰的西路,并进行安全风险态势的预测, 将自身的风险确定和承受能力、管理等进行详细的确定。然后根据人力、物力以及财力的有效结合,使得企业能够成功的防范这些事故,并处理妥当。
按照海因里希法则进行思考,将这种模型风险进行严格防控,不放过小事故,并一步一步抓起,拒绝出现大事故。尤其是在防范人事事故时,一定要提高电力生产安全工作人员的责任意识,提高安全防护能力,学习一些安全生产作业,尽量减少或者不出现安全违规操作。同时,在电力设备安全事故方面,应加强对违规安全事故以及电网结构等方面的操作管理,分析和定期检查设备,将电力生产和电力负荷的分布了解清楚,防止电网等发生意外。
4 电力企业安全生产风险管理案例分析
本文主要分析的是,某市一家供电公司,主要是进行供电安全生产,并提供有关供电业务为主,供电公司在2014年2~4月中的经营和管理活动中,主要对此段情况中的安全生产风险进行识别和分析。该供电公司出现了一系列的风险事故,尤其是在电工操作不当,生产中违规处理事故,并没有出现严重设备事故和电力安全事故发生。
供电公司在2014年2月的违规事故为2件,电力安全五级事件2件,一般人身事故0间,设备事故0件。在3月份违规事故为4件,电力安全五级事件为3件,人身事故为0件,设备事故1件。4月份违规事故为3件,电力安全五级事故为1件,人身事故为1件,设备事故为1件。
然后根据上述数据,进行计算小事故、中事故等的分析数值。并按照海因里希法则,按照统计原则进行分析,得出整体安全风险等级为2.27。从中可以分析出,此供电公司对于安全事故是非常重视的,在安全生产风险管理中发挥了积极的作用,并减少事故发生率,且没有重大事故发生。
5 结 语
本文主要采用了海因里希的安全法则进行了分析,对电力企业的安全生产风险管理做了详细讨论,并运用安全风险事故管理模式进行计算,从此模型中,可以分析一些人身事故、电力安全事故、以及其它设备事故等安全方面的情况,然后对这些事故进行详细的划分评估,并对其安全风险的大小进行科学评价和分析,采取有效措施进行管控,从而维护电力企业的经济利益和社会利益。
参考文献:
[1] 王开碧,申晓留,李哲,等.电力企业安全生产风险管理方法的研究[J]. 黑龙江电力,2012,(4).
[2] 黄绘丹.电力企业安全生产风险管理探讨[J].科技与企业,2012,(22).
[摘要]我国的高速公路总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。针对当前我国高速公路安全及其股份风险管理我个人分析一下几点感悟。
[关键词]高速路安全风险
我国的高速公路建设截止到2001年底,已建成19000公里高速公路,总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。针对当前我国高速公路安全及其股份风险管理我个人分析一下几点感悟,
一、高速公路安全管理的意义及内容
1.我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。
2.高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。。
3.高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,消除安全隐患;维护高速公路安全秩序。
二、构建有效的高速公路股份公司风险识别与衡量系统
1.风险的识别。风险识别主要有两个内容:一是明确高速公路股份公司的性质;二是找出引起这些风险的原因。风险识别的主要方法多种多样,一般应采用有针对性的方法。但在许多比较复杂的情况下,可以采用一些定型的分析方法。按照规范的程序来考察。如故障树法、“德尔菲方法等”。
2.风险的衡量与估算。高速公路股份公司风险的衡量与估算,可以分为两个层次:一是省财政厅对高速公路股份公司风险状况的衡量与估算,二是高速公路股份公司自身对其风险的衡量与估算。
(1)省财政厅对高速公路股份公司风险的衡量与估算。目前,四川省财政厅对高速公路股份公司风险的评价体系是按照资产负债比例管理,对高速公路股份公司的资本状况、资产质量、管理水平、盈利性与流动性能力以及市场风险敏感程度等进行监测。
(2)高速公路股份公司对自身风险的衡量与估算。包括两方面的内容:一是依据省财政厅的风险评价体系,对自身的资本状况、资产质量、管理水平、盈利性与流动性能力,以及市场风险敏感程度等进行监测;二是对信用等级与风险的分析。
三、完善高速公路股份公司风险的规避与控制体系
1.高速公路股份公司风险防范及规避的主要策略。
(1)风险规避。指高速公路股份公司根据其组织风险管理或控制的成本远远高于所获取的收益,而在经营决策中采取拒绝或退出该项目的方法。
(2)风险预防。是指对风险设置多层防线的方法,即高速公路股份公司对其业务活动中所承担的风险总额,通过一定的管理技术和方法进行控制。
(3)风险分散。指高速公路股份公司通过资产负债的多样化及资产证券化等控制风险的集中。选择一些相互独立的资产和负债方式,当某种资产或负债因一定风险遭受损失时,其他资产或负债不会受影响,高速公路股份公司不会受到较大损失。
(4)风险转移。指高速公路股份公司通过合法的交易方式和业务手段,将风险尽可能转嫁给第三者。
2.高速公路股份公司的风险规避与控制体系的内容。
主要包括高速公路股份公司的外部监管控制体系和高速公路股份公司的内部控制体系两方面内容构成。
(1)建立和发展高速公路股份公司风险的外部监管控制体系。
外部监管体系包括三个层次:①是要树立普遍性与特殊性相结合的观点,充分考虑到高速公路股份公司自身特点以及不同高速公路股份公司所处的行业差异、地区差异和所有制差异,完善指标考核体系,针对各高速公路股份公司的资产流动性,质量和盈利情况,实行分别监管;②是要把防范经济风险作为中心任务来抓,建立严格、真实的报表报送、分析和信息披露、信用管理和违规处理制度,实现监管重点从合规性向审慎性监管的转移;③是要积极改进高速公路股份公司监管的工作方式,实现多种监管手段,变事后查处为事前防范,树立以预防为主的监管指导思想。第二个层次是社会监督,即借助中介机构、新闻媒体、人民团体等社会力量,使它们直接或间接的参与对高速公路股份公司的各项活动进行监督。
第三层次是行业自律,即通过同业公会这一社团组织统一制订行规、行约,促进会员守法经营,规范发展,从而达到互相监督、自我管理的目的。
(2)完善高速公路股份公司的内部控制体系
结合我国金融体制改革和高速公路股份公司自身发展的要求,进一步完善高速公路股份公司内控机制势在必行,具体工作应从以下两方面开展。
①健全管理机制、完善决策、执行和监督三大系统。首先对重大业务经营问题实行集体讨论、民主决策;切实完善股东会、董事会、监事会和总经理办公会以及职工大会的职能,明确各自职责,严格按公司章程开展活动,调动各方面力量参与到公司重大决策中来。
②健全防范机制,构筑三道防线。建立有效的防范机制是搞好内部控制制度的重要内容,把各项业务活动全面纳入严密的内控体系之中,分层次地购筑自控、互控、监控三道防线,是保证高速公路股份公司经营业务顺利开展的重要举措。
关键词:地铁运营;安全风险;管理;分析
一、概述
社会经济发展的过程中,城市人口的密集度也在不断的增大,这就给我国城市交通带来巨大的压力,因此人们就将地铁建设作为城市交通建设中重要的内容来对其进行规划。但是,近年来我国地铁事故频繁的发生,这不仅给人们的带来了巨大的经济损失,还给人们的生命安全带来威胁。为此,我们在城市地铁交通建设的过程中,就要对其进行相关的安全风险管理,以确保提高地铁运行管理的安全性和可靠性。
二、地铁运营系统安全风险因素
(一)车辆设备
地铁车辆内使用不恰当的装饰材料和座位材料在存在外界诱因的情况下会发生火灾,而这些材料会散发大量有害气体,对人体产生伤害。列车的行车部件的老化,发生故障可能会导致列车脱轨危险。乘客在上车时机选择不当,列车车门在关闭时可能会夹伤乘客,而车辆与站台的缝隙也可能会导致伤亡事故。在列车运行过程中,钢轨断裂、道岔损伤则会导致严重的行车事故。
(二)车站等公共辅助设备
车站入口、疏散通道、疏散楼梯的设计不合理,或疏散通道、集散厅内堆放阻碍人流疏散的物品,则存在安全隐患,遇突发事件就可能造成人员的拥挤踩踏事件。乘客使用扶梯时可能造成碰撞、卷入等伤害。站厅和站台的地面防滑材料设置不佳则会导致人员摔倒。车站内电气设备故障,以及车站内建筑装饰材料选用不当,乘客携带危险物品,烟头乱扔处置不当,地铁站厅和通道违规设置的商业网点发生火灾易引发连锁火灾。
(三)地铁乘客
地铁乘客的不恰当行为可能会造成地铁线路的运营中断。由于地铁运营服务的主体是乘客,乘客在乘坐过程中对地铁车站内的操作不当或者在乘坐过程中不遵守城市地铁运营的有关法律规定,都会存在一定的安全风险和隐患。
(四)地铁系统内人员
各作业人员、管理人员。地铁运营工作的每个环节,每项作业中,都是由人来参与,由人主导、操纵、监控各种先进的设备,完成运营工作的进行。工作人员的思想素质如职业道德、安全观念、劳动纪律等有着很高的要求。同时工作人员的技术业务素质,生理心理素质如动作反应时间和疲劳强度都和列车的运输安全有着十分密切的关系。
三、地铁运营安全风险管理的有效措施
(一)提高员工专业素养
虽然在1969年我国就已经开通了北京地铁1号线的运行,但对于我国的地铁运营安全风险管理经验还是较为缺乏,相应的工作人员的安全意识及风险管理能力仍有待提高。因此,必须加大工作人员的技能水平及安全意识的培训,使其能够更好的制定自身的工作,可定期的对工作人员展开课堂培训、故障判断、隐患辨别、应急预案演习等相关的培训,不断的加强工作人员的故障判断、处理能力及应急反应能力。
(二)建立监督检查机制
在实际的工作中,建立相应的监督z查机制是保证地铁运营管理工作顺利进行的关键。在日常运营管理中要从多角度、多层面定期的检查及不定期的抽查日常管理工作。定期定时的对地铁的安全性进行检查,不定期的对日常管理作业进行检查,确保相关管理人员认真的落实安全风险的预防、监测及处理等相关的工作,有效的消除风险隐患,避免事故的发生。
(三)建立完善的规章制度
建立完善的规章制度是确保运营安全的基础。结合企业实际运营管理情况及管理经验,不断的完善运营管理的规章制度,同时结合规章制度建立相关的考核制度和奖惩制度。总结事故的发生原因,提出相应的整改措施,从规章制度及操作规程上查找不足,总结经验,并不断的完善规章制度,提高其的可行性。同时在工作中严格按照考核制度及奖惩制度对相关人员进行处罚与奖励,在压力与动力并行的工作环境下,加强规章制度实施力度。
(四)现代化技术及管理
现代化管理及新技术的应用是实现地铁运营稳步发展的基础。应向国内外先进的地铁运营商学习,借鉴其先进的运营管理体系和技术,做到及时、准确的了解国内外地铁运营公司最新管理办法及技术的发展动态,结合自身的运营模式进行不断的对其进行探索与完善。同时,将以往事后查处模式向事前预防模式转变,将传统的被动管理模式向主动管理模式转变,进而不断的规范运营管理机制,提高地铁运营安全管理水平,使其更系统、更科学、更合理。
(五)掌握风险评价方法
风险评估是对辨识出的风险,根据一定方法评估其风险率、发生概率及后果程度等。风险评估一般采用风险矩阵图来评估风险源。以经验和知识为基础对查找出的风险源分别评估其发生的概率和可能产生的严重程度。但在风险评估工作中,往往存在着一种风险源可能产生一种或几种事故(故障)的可能性;同时,这些可能产生的事故(故障)会导致不同程度的危害。此时,就要将各种可能发生的事故(故障)的情况按照危害程度从大往小排列,分别进行研究和改进。
四、结束语
综上所述,加强对地铁运营安全风险管理问题的研究分析,对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义,因此在今后的地铁运营过程中,应该加强对安全风险关键环节与重点要素的重视程度,并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献:
一、电力生产的风险分析
电力生产是一项严谨、科学、专业的工程,电能通过输电线路由高压变电站输送到低压变电站,然后经过配电线路输送到各个电力用户,这是一个由销售、供给和生产组成的庞大体系,由于电能资源的特殊性,无法大规模地存储电能资源,因此必须在最短时间内完成电能的生产、输送和供给,使其处于一个平衡、稳定的状态,电力生产的这个特点也决定了电能的生产、输送和供给必须保持安全性和连续性,一旦其中一个环节出现问题,会直接发生连锁反应,导致电力设备损坏和人员伤亡,甚至发生大范围的停电事故,严重影响人们的日常生活和工业生产。通过分析电力生产流程,电力安全生产管理中的风险因素主要存在于生产环境、电力设备和工作人员这三方面,例如,工作人员综合素质偏低,没有严格按照电力生产安全管理相关规范进行操作,出现各种人为的失误,一些维修人员没有及时对电力设备进行维修检修,使得安全事故进一步扩大;一些电力设备老化或者内部零器件破损,没有及时进行维护检修和更新换代,直接影响了电力生产质量和安全性;电力生产环境相对比较复杂,包含很多高压设备和电气设备,并且还包含很多具有毒性和易爆的物品,使得电力生产过程存在很多潜在风险。
二、电力安全生产管理中的风险控制策略
1.电力设备维护。
电力设备是电力生产不可或缺的一部分,其运行维护对于保障电力设备的安全、稳定运行有着重要作用,因此应做好日常的维护,使其处于正常的运行状态,及时消除电力设备的小故障,防止电力设备发生严重的安全事故。电力设备维护工作主要包括电力设备停运检修和运行维护。在电力设备停运后,工作人员应仔细检查电力设备,做好设备清扫,使用防腐材料,修补和补充设备触头接触区域,在停运期间分析和查找故障原因,有针对性地采取处理措施。同时,做好电力设备的日常运行维护,检查电力设备是否发生滴油跑冒,是否被腐蚀,电力设备内部的油位是否正常等,一旦发现问题,及时进行维护检修,提高电力设备的可靠性和安全性。
2.电力运行维护。
电力运行维护是电力安全生产管理的重要内容,在电力运行过程中,应密切关注电力设备的各项运行参数是否正常,设备运行是否稳定可靠,应按照电力生产管理相关规范来操作各种电力设备,严禁工作人员随意操作或者盲目操作,一旦发现异常,在最短时间内采取有效措施,控制故障范围,避免对电力设备造成永久性损坏。同时,电力运行维护应随时关注电压器、互感器的运行状态,能够及时发现电力设备存在的异常问题,掌握设备的报警原因和保护动作原理,采取有效的维护方法。另外,严格执行电力设备运行规程和操作规程,认真监视和检查设备运行状态,安排专业的管理人员做好日常巡检,保障电力设备的安全、稳定运行。
3.电力系统维护。
电力系统维护应重点做好电力运行数据传送、运行数据收集、传输和处理,结合主机系统和电力设备实际数据之间的传输关系,实时监测电力设备运行参数和状态,便于工作人员的调整控制和分析处理,通过认真维护电力系统,使电力系统在安全状态下,再进行操作运行和调整控制。
4.风险控制方法。
4.1消除法。
消除法可以从根本上消除危险源,具有显著的风险控制作用。在电力生产环境中,存在着地沟盖板、洞、孔等危险源,对于这些危险源,应做好参数监测,设计发现参数异兆,提前消除电力生产潜在安全风险。
4.2代替法。
电力安全生产管理风险控制使用代替法应满足一定客观条件,用故障率低的电力设备来代替故障率较高的电力设备,降低安全风险发生率。电力企业应始终将电力生产的安全性放在第一位,保障电力企业的经济效益和社会效益。同时,在电力生产过程中,做好电力设备的更新换代和合理改造,而这个方法也被广大电力企业所接受,例如,很多电力企业对少油式开关进行无油化改造,一些电力设备实现了半自动化操作,有些已经实现了全自动化,极大地提高电力设备的稳定性和可靠性,降低人为操作失误率,提高电力安全生产管理水平。
4.3隔离法。
隔离法主要是对电力生产过程中危险源进行隔离,在电力安全生产管理中应用比较广泛。电力生产中总有一些客观存在的风险或者危险源,因此应采用科学合理的手段和方法,及时控制和合理处理危险源,将电力生产危险源控制在可控范围内。在维护检修电力设备时,应按照严格的规章制度,合理进行隔离,提高电力生产的安全性,例如,工作人员拉开刀闸,利用断开点将电力系统正常设备和需要检修的设备分隔开来。
三、结语
【关键词】电力企业安全风险对策
电力企业的生产安全,管理关系着国家、社会经济持续发展和人民生活等各个方面,所以电力工作从业者,应结合国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,从影响供电企业安全生产的因素及加强电力企业的安全管理方面入手,切实做好电力安全生产工作。
一、安全风险管理
安全风险管理是指以国家法律规定和技术标准为依据,为实现安全生产目标而在生产经营过程中进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动,运用现代安全管理和风险管理的原理、方法和手段,对企业整体或某项工作任务存在的安全隐患和可能构成的风险进行定性和定量分析,确认企业发生风险的严重程度和可能性,从技术上、组织上和管理上采取有力的措施,控制和解决这些隐患和风险,防止事故的发生。
国外有关安全管理的理论相对国内出现得更早、体系更系统全面。目前,国际上电力企业广泛采用的风险管理的方法主要有南非NOSA“安全五星”管理系统,职业健康安全管理体系(OHSMS),安全、环境、健康管理体系(HSE),美国万全管理体系等,这些管理体系均是为有效降低或控制风险的形成、发展及发生事故的可能性而采取的各种风险管理,已被多个国家的电力公司所采用。
二、电力企业安全风险管理中常见的问题
2.1电力企业内部的一些影响因素
①安全思想意识模糊,安全职责落实不到位,对实际工作中的安全措施宣讲不全面不具体。②在安全生产工作中,习惯性违章。③管理工作不到位,设备的检修记录,设备档案等记录,不及时,保管不认真。
2.2高速发展的电力需求对安全生产构成巨大压力
①电力供需形势转换迅速,把握工作重点的难度增加。由于电源不足所掩盖的电网供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。而另一方面,社会对供电可靠性的期望又要进一步提高,使得确保电网安全的责任更大、任务更艰巨。②电网的建设与改造规模空前,对安全管理提出了新的挑战。从基建质量监控、现场安全管理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启动投运等方面都长时间处于高强度运转,稍有不慎,就会留下事故隐患。
2.3电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来新的问题
①不能根据市场变化趋势及时调整企业内部管理机制和市场运作机制,不稳定因素增多。②基建市场逐步开放,但与之相适应的管理规范未能及时修正,安全管理控制的难度加大。③电力企业体制和机构改革给安全生产管理带来新问题,在短期内也可能产生一些管控盲点,企业的安全风险增大。
三、电力企业安全风险管理对策研究
为进一步加强安全生产工作,全面提高企业安全生产水平,电力企业应深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,扎实有效地做好安全生产工作。
3.1加强现代化安全风险管理理论的教育和培训
企业的发展,人才是关键。培养和造就一支结构合理、素质优良的员工队伍,是实现公司发展目标的重要保障。在安全生产活动中,人的因素是第一位的,人既是安全生产管理的主体,又是安全生产管理的客体,所有的安全生产都需要人去掌管、运作、推动和实施,因此,加强员工安全教育培训,提升员工安全生产素质和安全技能是实现安全生产目标的重要基础,是安全生产管理人本原理、预防原理的重要实践。
①分层分专业培训,全面开展安全风险管理教育培训。每年集中组织对基层单位领导干部和生产管理人员进行安全培训和考核,重点学习安全生产法律、法规以及先进安全管理理念和现代安全管理知识,提高员工安全风险意识和风险防范控制和安全生产管理能力和水平;定期对安监人员进行培训,对各级安全监督人员要重点学习安全生产法律法规和规程规定等。②建立员工教育培训效果的考核与评估制度。推进培训、使用、待遇一体化的机制实施,完善对教育培训中心的绩效考核管理,发挥教育培训中心的作用。加强对基层教育培训工作的督促指导,加强对主要专业(工种)的调考,通过以赛促培、以考代培。定期对基层单位教育培训工作进行监督和检查,督促基层单位有针对性的开展以安全生产为主要内容的现场技术问答、事故预想、标准化作业等培训。③认真扎实开展风险评估工作。要在日常工作中引入风险管理理念,落实风险识别和风险控制工作实施以控制风险为核心的管理;有效开展风险评估和处理,降低企业风险度。
3.2优化安全管理组织机构,明确各部门职责
安质部、运维部、基建部、调控中心,是电力企业电网运行风险的管理部门,负责本专业领域风险分析及控制工作,在电网运行风险分析管理层面既有分工又有协作,应采用由调度牵头组织、协调电网运行风险分析和辨识工作,电网运行层面的风险分析结果,相关部门共同做好运行风险控制和成效评估工作。
3.3建立安全风险事故预警与应急处理机制
电力安全风险预警管理,是指通过辨识与分析可能导致电网事故潜在的风险,并采取科学有效的措施加以控制或化解,实现电网安全稳定运行的科学管理办法。
①设置应急管理体系或组织机构。建立自上而下的应急领导体系,全面领导电力企业应急管理工作。按照“谁主管,谁负责”原则,在有关规定中明确各专业根据分工,各自负责管理范围内的应急工作。要坚持法治原则和对人民负责的原则,深入研究新形势下突发事件的新特点、新规律,制定风险事件管理与应对的政策规划和应急预案。②开展应急预案培训与演练,准备应急物资。应急预案培训与演练是消除事故隐患、减少事故发生、提高突发事件处置能力的重要措施。制订相应的调度应急预案,加强应急预案的宣传和教育,提高各级人员对应急管理工作重要性的认识。加强应急预案的培训和演练,使各级人员尤其是岗位运行人员熟悉和掌握应急处置方案、应急启动条件、应急执行程序,提高应急处置能力。③完善技术管理,提高设备的维护保养能力。如当有异常故障时,可使设备停运转变为有计划的检修,从而降低人身事故发生的概率。电力企业要及时排查治理安全隐患,针对电力设施易受外力破坏的特点,电力企业应加强对输电线路、变电站等电力设施安全防护,防止发生外力破坏事件。
四、结束语
随着电力体制的不断改革,电网会向特高压智能化发展,电网安全管理必然会出现一些新的问题。这些新的潜在的问题又可能给国家、人民、企业造成巨大的损失,如何有效解决、避免这些问题是电力公司安全工作的首要内容。在新的发展形势下,电力企业必须制定和选择适合自身情况的安全风险管理长效机制,寻找合理有效的风险管理方法,防范和降低安全风险。
参考文献
[1]田振雨.安全风险管理在电力企业中的应用[D].首都经济贸易大学,2009.
1.1风险管理论述
所谓的风险管理主要就是指在具体的生产经营过程中,相关的管理人员针对具体的生产经营流程中存在的各种风险问题进行有效的识别和分析,在此基础上,选择最为恰当的一种处理手段进行控制和管理,进而避免这些风险隐患危及到正常的生产经营活动,最大程度上保障企业生产经营的安全性。
1.2风险管理在电力安全生产中的必要性
对于当前电力企业的发展来说,面临着当今社会发展的新形势,其发展也必须要得到一定的改善,尤其是随着用电量以及用电需求的不断增加,电力企业只有在保障自身安全生产经营的基础上才能够提升其服务的水平和效果,而对于这种安全生产经营工作来说,必要的风险控制工作就显得极为重要,只有做好了风险的控制工作才能够避免其正常的安全生产经营活动受影响,促使其更好更快的发展。这种必要性在当前我国整个电力行业的发展中也得到了较为广泛的认可,比如早在2008年我国就颁布了《关于推进安全风险管理体系建设的意见》,进而对于电力企业发展中的一些安全风险控制工作给予了相应的肯定和重视,督促相关的电力企业必须要加强自身风险控制工作的完善和提升,确保用电的安全和稳定。
2电力安全生产管理中的风险控制
对于电力企业安全生产管理工作来说,其风险控制的具体执行必须要首先明确其相应的管理流程,然后才能够按照这一流程进行严格的风险控制,保障其最终的风险管理效果,具体来说,其主要的风险控制流程包括以下几个方面:
2.1风险管理教育培训
在具体的电力安全生产管理风险控制工作开始之前,应该首先针对相应的管理人员进行相应的教育和培训,这是提升其风险管理效果的一个必要前提条件,只有确保相应的管理人员具备较为充分的风险管理能力和素质才能够保障相关工作的落实效果,基于这一点来说,其教育培训的主要内容应该包括以下几点:安全风险管理意识的培养,提升其安全风险管理的关注力度;安全风险的分析和识别能力,提升其对于风险的敏感性,为后续的风险管理工作打好基础;具体控制技术和手段的培训和指导,提升其实际操作能力。
2.2风险的识别
风险的识别也是电力安全生产管理风险控制工作的一个重要前提条件,只有充分有效的识别出相应的风险,然后才能够保障其控制的有效性,其主要的风险识别对象就是潜在的一些安全风险问题,有效的识别出具体的风险类型和关键环节所在,进而为具体的控制和管理工作打好基础。
2.3风险的衡量
在电力安全生产管理风险控制工作中,风险衡量也是极为重要的一环,所谓的风险衡量主要就是针对已经识别出来的风险内容进行充分的分析和判断,进而预测其可能会在后期造成的损失和威胁程度,进而为后续的风险控制提供详尽的资料支持,对于这种分风险的衡量工作来说,因为其风险的内容是比较复杂的,所以应该尽可能的依靠相应的计算机技术和有关软件进行相应的处理,提升其衡量的准确性和可靠性。
2.险的控制
风险的控制是主要的工作环节,即针对存在的安全风险因素进行有计划的控制和管理,进而最大程度上保障其相关风险的控制效果,降低其危险性,其最为核心的一点就是应该制定好合理的风险控制方案,集合前期风险识别和衡量的结果来恰当的选择合理的处理手段进行控制,把握好控制的要点和重点内容,进而提升其控制的实效性。
2.5风险的评估
风险评估其实涉及到的内容是比较复杂的,其不仅仅要针对相应的风险内容和隐患进行全面系统的评估,还应该针对上述提到的风险控制内容和控制的效果进行相应的评估,进而针对其评估的结果了解其相应的控制现状,其最终得出的评估结果也就能够給最终的风险处理提供强有力的支撑,保障其最终风险处理的效果。
2.6风险的处理
在电力安全生产管理风险控制中,相应的风险处理是最后一步,也是最为关键的一环,其直接决定着风险控制的效果和水平,对于这种具体的风险处理工作来说,其主要就是针对前期所提供的各方面资料和信息进行风险因素的实际处理,尤其是对于风险评估结果的有效利用和反馈更是其风险处理的核心所在,基于全面可靠评估基础上的风险处理才能够达到最佳的效果。
3结束语
王 李 长春燃气股份有限公司 130021
【文章摘要】
对于一个城市来说,做好输配系统的风险防范,对于城市的安定、团结、和谐发展有着十分重要的意义。随着我国燃气需求量的日渐增多,以及引进国外燃气的实际情况,与国外燃气管道进行连接延伸的数量也逐渐增多,对于管理的要求有着更高的标准。然而实际情况却令人堪忧。很多管道因使用年限过长,出现管道老化现象,却一直没能及时更换。当前, 因燃气管理问题而引发的事故,已经引起相关部门的充分重视。各级政府对于燃气系统的重视程度逐渐增高。分析城市输配系统,进行风险分析并研究预案显得十分重要。
【关键词】
城市输配系统;风险分析;预案管理
0 引言
随着我国燃气需求量的日渐增多,以及引进国外燃气的实际情况,与国外燃气管道进行连接延伸的数量也逐渐增多,对于管理的要求有着更高的标准。然而实际情况却令人堪忧。很多管道因使用年限过长,出现管道老化现象,却一直没能及时更换。当前,因燃气管理问题而引发的事故,已经引起相关部门的充分重视。各级政府对于燃气系统的重视程度逐渐增高。分析城市输配系统进行风险分析并研究预案有着十分重要的作用。
1 城市燃气输配管网系统突发事件主要特点分析
城市燃气输配管网系统是城市燃气的血脉,通往各家各户,如果由于某种原因造成管网中某一部分发生泄露是会对人民群众的生命安全带来隐患,甚至是对社会安定造成不良影响。
城市燃气输配管网系统突发事件主要特点具体包括以下内容:
1) 群发性。城市是人口集中、建筑密集的地区,一旦城市燃气输配气管道发生泄漏以及由此引起的爆炸等事故,往往会诱发惨重的人员伤亡和巨大的财产损失。
2) 社会性。燃气输配网管燃气泄漏, 会使燃气排放到空气中,有毒气体会造成空气污染、水源污染、人员中毒等情况。而这种情况是会给社会的安定带来不利的影响。
3) 突发性。燃气输配网管燃气泄漏的事件往往具有突发性。不可预知的发生会使救援措手不及,难以控制受灾范围,无法预知事故后果。
4) 复杂性。燃气输配网管燃气泄漏的事故的发生,通常会伴有并发的事故,例如中毒、火灾、爆炸等严重情况。由此还会引发机械伤害、腐蚀伤害、高温灼伤等,同时因事故引起的环境污染、停工停产所造成的损失难以估计。
2 城市燃气管网危险源分析
根据我国内实际情况,单从我国情况分析,现根据统计归纳一下近年来上海地区燃气( 主要指人工煤气、天然气等) 管网事故原因及其比例,这对采取合理措施.以降低燃气管道事故,对于燃气管网的风险评价都是非常有益的。图2-1 所示图形分别为2000 年和2001 年上海地区燃气管网事故的原因统计。
从图中我们可以看出,这两年当中的主要事故源都是第三方损坏,尤其是2001 年第三方损坏的比例高达50%。除此之外,施工缺陷和材料缺陷所占的比重也比较高,分别达到23% 与25%。另外管道腐蚀也是造成事故的重大原因之一,比例达到6% 与7%。
3 城市燃气输配管网应急预案
3.1 应急预案的定义与目的
1) 立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
2) 迅速控制危险源,并对事故造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区域危害性质及危害程度。
3) 做好现场清洁,消除危害后果。
4) 查清事故原因,评估危害程度。
3.2 应急预案的制定步骤
制定应急救援预案,一般分以下四个步骤进行:
1) 调查研究,收集资料。
2) 全面分析,科学评估。
3) 制定预案要分工负责,组织编写制定预案要涉及各个方面、各个部门,必须要在统一、指定专门的部门牵头组织,吸收有关单位参加,共同拟制。
4) 制定预案要现场勘察,反复修改为使预案切实可行。
4 总结
总之,对于一个城市来说,做好输配系统的风险防范,对于城市的安定、团结、和谐发展有着十分重要的意义。
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上海市2000 年燃气管道泄漏事故原因的统计比例
上海市2001 年燃气管道泄漏事故原因的统计比例 �手�m��(n��&� ��系。通过实践证明,项目化教学法可以应用到许多领域,并且这种方法能够克服传统教育中理论与实践相脱节的问题以及难以培养出符合社会需求的高素质的、实践性强、综合的素质人才。
所以,在企业管理这门学科中,引入项目化教学法来解决教学观念落后、教学方法单一、学生缺乏积极性和主动性、考核方式落后等问题是极其必要的。
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Abstract: The electric power enterprise is the foundation industry, its safety concerns not only itself, but also social stability and other industry; so it's very important to introduce risk management into power enterprises safety production. Through analysing safety situation of electric power production and experts investigation, to identify risks of safety production; safety risk factors can be divided into five categories including technology, management, environment, economy and other risk. Using AHP method to rank the importance of risk factors, get the key risk factors with human factors, emergency plans, function design, working environment and put forward corresponding measures on risk control, expect to provide reference for the establishment of guarantee system on China's electric power industry safety production.
关键词:电力企业;安全生产;风险识别;层次分析法
Key words: electric power enterprises;safety production;risk identification;Analytic Hierarchy Process (AHP)
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)18-0026-04
0 引言
据国家安全生产监督管理总局统计数据,2016年全国发生各类安全生产事故6万起,死亡4.1万人,其中电力行业较大安全生产事故45起[1],近几年电力安全生产事故情况如图1[2]所示,纵观整个电力生产行业,安全事故仍然不断发生。
这些事故在造成重大损失的同时,也反映出电力企业在安全生产风险管理水平上有待进一步提升。如何降低和消除安全生产风险,建立完善的安全生产风险管理体系,是电力企业完成安全生产目标,维护电力系统安全稳定运转所急需解决的现实问题[3]。
1 电力企业安全生产的风险识别
1.1 安全生产的范围界定
电力安全生产主要包括电力生产安全、力基本建设安全、电力多种经营安全三大部分[4],本文研究的电力企业安全生产主要指电力生产安全。
1.2 风险识别
本文采用专家调查法进行电力企业安全生产领域的风险识别,调研的多位具有电力行业专业背景的专家,其中包括45%的工程师、55%的高级工程师,工龄少则6年多则17年,分别来自电力行业的不同领域,包括技术支持、运行生产、财务及行政管理等;专家单位或者主营电力生产,或者承包电力工程,或者电力多种经营,充分保证了调研对象的广域性、全面性、权威性。
结合文献研究和专家访谈的方式,了解到电力企业安全生产存在的风险问题主要有人身伤亡事故风险、设备事故风险、电网事故风险等。通过对访谈结果和文献研究的整理,归纳出主要影响电力企业生产的安全风险因素有作业人员的不安全行为、劳动管理失误、违章指挥、交叉作业管理混乱等二十多个,并在此基础上形成调查问卷,进行细化调研。
根据调研结果,结合电力企业的安全生产特性(系统整体性、过程连续性、劳动环境复杂性、高度密集性等),进行归纳整理,可将电力企业安全生产的风险分为技术风险、管理风险、经济风险、环境风险、其他风险等五大类。
2 电力企业安全生产的风险分析
2.1 技术风险
安全生产过程中因设备、工艺技术等引起的风险统称为技术风险。主要包括四个方面:工艺流程,生产工艺自身未有充分的安全保障,人机界面设计是否符合人因工程原理,工艺规程有缺陷以及再设计及变更可能导致人身、电网、设备等的事故;功能设计,主要包括抗震设计、强电设计、暖通设计等;设备系统,指生产设备尤其是关键设备,如变压器设备、开关设备、调度自动化设备等,因具有一定的寿命周期,可能存在一定的缺陷隐患等危险;应急预案,指对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先设计出的应急处置方案,必须保证它的科学性、针对性、时效性。
2.2 管理风险
安全生产过程中因管理不善、人的不安全行为可能导致管理风险。主要包括四个方面:人力因素(生理及心理),例如作业人员的身体素质、作业能力、行为方式、随机应变能力等会直接左右作业人员的工作状态,影响工作效率,严重时引发安全事故;管理组织,管理者需具备沟通、协调、决策等的能力,应注意防止出现管理决策失误、违章指挥等问题;规章制度,不健全的安全管理制度、工作责任制度和操作程序会直接影响企业的安全生产;安全文化,包括安全管理思想、安全管理模式等,任何人都不可能什么都懂,都记的清楚,也不可能永远保持警醒状态,安全意识差,凭老经验办事、侥幸心理的存在以及员工教育与培训的落后,员工风险防范意识的薄弱,以上因素均有可能引发安全事故。
2.3 环境风险
安全生产是一个连续动态的过程,期间必然受来自环境的影响,主要包括四个方面:自然环境,指不可抗因素,如地震、洪水、台风等恶劣气候条件;作业环境,包括空气状况(有害气体、固体粉尘、放射性物质等)、噪声状况和微气候等因素,而作业现场涉及的高压和低压电气设备多,高速旋转机械多(如发电机、风机等),特种作业多(如高处作业、焊接作业等),因工作场地光线不足或光线太强,容易使视线受阻而引发操作失误等风险;市场环境,主要指行业竞争和市场消费需求变动引起的风险。政治环境,国家的政治环境直接影响着企业的生产稳定性,一旦涉及到企业,就会使企业发生十分迅速和明显的变动,而这一变动是企业掌控不了的。
2.4 经济风险
安全生产事故的发生及其严重程度与经济发展的变化密切相关,主要包括三个方面:利率,法规,汇率。外汇汇率引起的人民币贬值和通货膨胀等会直接或间接促使电力企业调整生产进度而可能引起生产风险。目前国家相关的安全生产法规并不健全,其中甚至出现一些有法不依,执法不严等现象,导致我国电网事故频频发生。
2.5 其他风险
主要包括三个方面:资金风险,能源风险,合同风险。相当一部分电力事故发生是因为企业资金链的短路、合同管理的不规范,雇佣缺乏专业知识的临时工,采购劣质个体防护用具等;电力生产的能源类型有火电、风电、核电、水电等,客观存在着一定的安全隐患。
3 电力企业安全生产的风险评估
基于上面风险识别、分析的结果,本文采用AHP法[5,6]进行风险因素的重要度排序,建立电力企业安全生产风险评估指标体系,并提出相应的风险管控措施。
3.1 建立风险评估层次结构
结合以上风险分析结果得出一级指标有5个,分别为环境性风险、技术性风险、管理性风险、经济性风险、其他风险;二级指标为18个,建立电力企业安全生产风险评估层次结构图,如图2所示。
3.2 判断矩阵和相对权重的确定
抽样选取调研专家中的部分专家(50%),采用九分位比率标度法[7]进行指标间两两重要性的比较、打分获得判断矩阵中的系数,根据比较判断得分表可直接得到比较判断矩阵结果,如表1-表6所示。
采用方根法求得判断矩阵的特征向量W=(w1,w2,…,wn)和最大特征根λmax。经过对数据的归一化处理、判断矩阵的一致性检验、总排序计算结果的一致性检验,计算过程略,详细计算可参考文献[8、9],结果如下:
W=(w1,w2,w3,w4,w5)
=(0.3403,0.3248,0.2037,0.0789,0.0523)
w1=(0.3452,0.3701,0.0997,0.1850)
w2=(0.1320,0.5541,0.1715,0.1423)
w3=(0.1504,0.0901,0.6017,0.1578)
w4=(0.5499,0.2402,0.2098)
w5=(0.2000,0.2000,0.6000)
根以上计算结果,建立电力企业安全生产风险评估指标权重表,如表7所示。
3.3 重要度排序
依据W中各因素的相对权重大小,按相对权重从大到小顺序给出下列风险因素重要度排序结果:
因素层:技术、管理、环境(权重>0.1);其他、经济(权重
指标层:技术风险:应急预案、功能设计、设备系统、工艺流程;
管理风险:人力因素、规章制度、安全文化、管理组织;
环境风险:作业环境、政治环境、自然环境、市场环境;
其他风险:能源、合同、资金;
经济风险:汇率、利率、法规。
根据上面结果可知,技术性风险中“应急预案”指标和“功能设计”指标分别约占37%、35%,管理性风险中的“人力因素”指标约占55%,环境性风险中的“作业环境”指标约占60%,应将其作为关键风险因素重点研究,如图3所示。
4 安全生产的风险管控
控制风险是建立安全生产保障体系的重要环节,是落实“ 预防为主”方针的具体措施。综合以上研究结果,电力企业应着力做好以下几个方面来加强电力企业安全生产的风险管控。
4.1 以人为本,加强管理,建立完善相关制度,落实安全教育与培训
管理风险在系统中占32%,其中人力因素指标占该类风险55%,针对这类风险可以从以下几个方面进行风险管控:
①必须提高员工的能力、素质。首先,强化员工的安全意识和个体防护意识,牢固树立“安全第一”的思维模式;其次,定期举办电力生产风险控制方面的讲座和座谈会,进行经验交流;最后,电力企业应当加大对员工培训方面的资金投入,注重培养高素质的专业技能人才。
②建立健全规章制度和标准操作程序。严格执行标准程序、实施安全检查,建立健全规章制度,并将规章制度落实到实践中去,保证员工有章可循,防止人因差错的发生。
③定期进行安全文化宣传、安全技能竞赛和安全培训,树立员工安全意识;进行安全教育培训,增强员工的个体防护意识,有效防止人的不安全行为而导致操作失误。只有进行适时、内容合理、方式多样的安全教育培训,并形成制度,才能将电力企业的安全生产工作做到位。
④监督管理是搞好电力企业安全生产的内因,加强现场管理和监督对安全生产起决定作用。只有加大安全监督的管理力度,从已发生的事故中,总结经验,吸取教训,采取切实有效地防范措施,才能更好地保证电力企业的安全生产与发展。
4.2 不断优化技术设计,做到科学、合理、及时、有效
技术风险在重要度排序中以34%排在第一,而其中的应急预案和功能设计两项指标又是该类风险中的重中之重,分别占37%、35%,针对这类风险可以从以下四个方面着手:
①加强应急预案的管理,尤其是火灾应急预案、防地震应急预案、危险化学品应急预案等的管理。定期进行应急培训和事故演练,以提高生产安全事故应急的处理能力,并在演练结束后撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修改意见。同时,电力企业应针对情况的不同,遵循综合协调、分级管理、分级负责的原则,编制本单位的综合应急预案,包括预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训和预案演练等主要内容。
②定期M行设备系统的维护检查和更新。通过对设备系统进行定期维护和检查,对过时老化的设备进行更新,不断降低故障设备诱发的风险事故。在土建安装阶段,严格做好检查和监督;在设备系统的运行阶段,定期检查和维护设备,员工熟练掌握设备的详细性能,依据指南操控设备,从而降低设备破损,延长设备使用周期;在设备的检修阶段,应严格执行检修制度对设备进行拆解检查,保障设备系统的安全性、整体性。
③不断优化功能设计,如抗震设计、给排水设计、强电设计、弱电设计、暖通设计等,以降低后期因技术变更带来的安全生产损失和风险。
④及时调整工艺流程,设计合理的人机界面,充分考虑人的特性,满足能见性、清晰性、易操作性要求,避免不合理的工艺流程设计、人机设计影响企业的安全生产。
4.3 提高作业环境和外部环境的安全性
环境风险在整个系统中占20%,其中作业环境指标占该类风险60%,针对这类风险可以从以下两个方面进行风险管控:
①对于定义极高风险的作业,提前做好防范,及时关注空气浓度,做好疏散工作;如遇极高危险作业,或者放弃改选其他方案,或者使用机器人代替,避免人身事故等发生;针对危险区域,加强保护措施,如适当地屏蔽电源、热源等;通过实施现场6S管理,改善作业环境等。
②针对性地选择个体防护装备工具,不仅是预防和减少风险发生、防止人员受到伤亡的必要手段,更是保护人身安全的最后屏障。例如进入生产现场配备安全帽、防砸鞋,焊接作业配备护目镜,粉尘超标的场所配戴口罩,带电作业配备屏蔽服,进入高辐射区域配戴防辐射服等。
5 结语
缺乏系统的风险管理是我国电力企业安全生产管理存在的主要问题,将风险管理理论与我国电力行业实际情况相结合,任重而道远。我们需不断深入研究电力领域风险管理的特点,切实做好电力企业安全生产的风险管控,力求为我国电力行业安全生产保障体系的建立提供更多的理论依据和技术支持。
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【关键词】电力调度控制;安全风险;人员素质
引言
作为电力系统中的重要组成部分,电力调度主要起着维护电网稳定运行的作用。通过对反馈信息的分析,结合生产能力和各地用电情况,指挥系统或人员予以适当调整。随着用电需求骤增,调度控制风险有所增加,稍有不慎,极易出现安全事故。影响电力调度安全性的因素有很多,如调度系统缺陷、安全意识薄弱、管理不当、维护不周等,都有可能成为风险。所以在实际指挥调度中,必须学会风险预估,并采取有效措施对其加以控制。
1.电力调度控制及安全风险控制
1.1 调度控制
就国内而言,调度系统可分为国家、区域、省级、市级和县级5个级别。这是我国当前的电力运行方式,对调控人员有着严格要求,以保证各项制度能够真正落实,维护电网稳定。电力调度安全是首先考虑的问题,但实际情况并不理想,存在有环境、设备、人员不安全的情况。因缺乏经验、制度不完善,或粗心大意、错误操作,使得调度系统的安全性无法保障。对以往的电力事故分析发现,误操作占了很大比例,必须予以解决。
1.2 安全风险控制
安全风险指的是不利于系统安全运行的因素,需控制风险,减少事故、降低损失。关于风险控制,依据主要是风险管理理论,可从以下两点加以分析:
①风险辨识
电力调度系统是由人执行操作的,所以人为因素极为重要。按照相关规定,防护、操作和指挥等方面的失误都属于行为性因素,对电力调度安全影响重大,需加强重视。
②风险预估
大多风险都有先兆,可以对其出现的可能性以及严重程度进行预估。对电力调度风险控制而言,预估评价常采用事故发生几率、工作人员处于危险中的频繁度、风险带来的后果、风险性分值4个指标。除了控制和处理风险,更应做好预防工作。
2.电力调度控制中的安全风险因素分析
2.1 客观因素
电网事业不断进步,为适应新形势要求,越来越多的现代化技术被应用其中,逐渐实现了自动化调度,并朝着智能化方向迈进。相比以前,安全性能有所提高,但系统内部依旧存在很多安全问题。如设备容易老化、使用寿命缩短;结构太过复杂,易出现故障且维修不方便;由于工艺落后,建设中埋下了安全隐患;运行模式不合理,易造成资源浪费;警告信息冗杂,可能会掩盖真实的安全问题;维修时间较长,且期间系统不能工作;监控系统或网络传输出现状况,致使不能及时掌握信息。
此外,环境因素也颇为重要。各项设备若要发挥作用,需有一个安全良好的运行环境,然而实际中此方面也有很多不足。如电源电器养护管理不到位、环境潮湿、人员过多等。调度系统基本实现了信息化,与网络连接后,可能会中病毒,或被黑客非法侵入。而雷电等自然灾害也会对此产生不利影响。
2.2 人为因素
①综合素质
包括工作人员缺少安全观念、责任意识薄弱、巡检力度不足等。部分操作人员过于信赖高科技,认为计算机操作就不可能出现失误,以至于工作中态度不认真。不按规定操作,而是凭借经验行事,加上巡视检修力度不足,导致某些报废设备不能及时更换,最终引发安全事故;或在调度指挥时,存在轻视心理,没有结合实际情况下达命令;缺乏责任感导致经常出现错误。这些都有可能影响到调度系统的安全。
②管理缺陷
管理模式陈旧,与新技术、新设备稍有脱节。部分人员不熟悉新设备性能,也无法熟练操作,因而埋下了安全隐患;安全管理工作不到我,如基础防范措施缺失、制度存在漏洞等;将重点放在了技术上,而对安全有所忽视;运行规程不完善、内容不详细、使用不科学。此外,由于管理缺陷,调度人员常出现操作失误的情况。不熟悉系统结构和运行方式,没有按照规定操作,加上工作量过大,极易误下命令;交接班不认真,现场核对不严,也容易造成错误。
3.如何控制电力调度中的安全风险
3.1 提高调度人员素质
人为性风险是影响安全的主要因素,因此要加强人的管理,提高人员综合素质。首先要转变调度人员的思想观念,强化其安全意识,使其深刻认识到安全风险控制的重要性。同时要制定科学合理、全面具体的管理制度,并积极落实。培养一支高素质的现代化队伍,实行责任制,明确划分各自职责,一旦出现事故,要追究具体责任,并予以相应的惩罚。管理阶层应定期组织员工开展培训,并及时考察;或举办安全网络活动,确保网络安全。锻炼员工对故障的识别能力,并掌握简单的解决问题的能力。
3.2 加强技术建设
由于自动化设备的不断深入.因此对于二次设备的日常管理尤为重要。要加强技术投入,以改进设备自身不能克服的缺陷,并且在电力调度过程中使新技术不断的成熟起来。首先要在采购环节把好关,对于无质量证书的产品一律不得采购在设备运行期间,做好维护工作,并且尽量改善设备环境,坚持设备巡检制度。定期对电网安全隐患进行排查 并且对系统要进行实时监控,对存在的安全隐患一经发现,就要采取相应的措施将之泯灭于初始阶段。
3.3 加强风险规避制度建设
①要加大对安全工作的重视程度。不仅要在设备、员工素质和责任性上下功夫,更要建设一套体系完备、运行有序的监督和管理机制,通过规章制度的规范,明确各方的责任,将责任落实到实处。做到有章可依,违章必究,在制度下做到安全有保障。
②加强电力调度现场的坚持和监督,对于存在的安全隐患及时进行排查,对于形式主义要严格杜绝,对于管理上的漏洞要及时改进。
③建立完善一系列安全管理体系,如安全责任体系及安全目标、安全保障体系和安全监督体系等。消除一切不安全因素,从风险管控方面着手,切合实际,认真开展各项工作。
4.结束语
电力调度意义重大,直接关乎电力系统能否稳定运行。随着管理难度的增加,安全风险也相对增多,必须加强控制。实际指挥操作中应及时分析各种风险,并采取相应的措施,同时应提前预估、做好防范工作。
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关键词:建筑安全事故;多米诺骨牌理论;安全风险预警
安全事故的出现会给建筑工程的开展造成较大的冲击,进而在其他诸多方面体现出影响。在实际工程中需要针对安全事故进行调查,明确这些事故产生的原因所在,并据此制定对应的风险管理办法,将其运用到以后的建筑工程,以减少安全事故的再次发生,为建筑行业的发展打下安全基础。
1建筑工程的基本特点
(1)规模大。近年来随着经济水平的不断提升,建筑已经成为各个地方展现经济实力的一种具体表现手段,由于建筑工程的规模扩大,使安全事故的发生有所增加。(2)周期长。就当前实际情况而言,建筑工程已经不是以往单一的一栋建筑,而是多栋建筑所组成的建筑群。在实际的建筑施工中也会分为一期、二期、三期等分期进行,如此长的工程周期,就使安全事故的发生有了更多的机会[1]。(3)流动性。流动性主要是指建筑工程的施工人员。在目前各地的建筑工程中,转包分包的现象一直存在,尤其是较大的建筑工程,往往会有多个施工队伍参与其中。而各个施工队的施工人员都具有很强的流动性,其可能同时参与到几个建筑工程中,经常在不同的工地之间来回奔波,这就使施工人员无暇顾及安全问题,容易出现不安全行为,进而发生安全事故。
2建筑安全事故的原因分析
2.1建筑工程安全事故产生原因的基础理论
(1)综合因素影响理论。该理论认为,在建筑安全事故发生的时候,往往会有多个因素参与其中综合起来产生作用。所以,在分析安全事故原因的时候,需要将导致安全事故的相关因素全部罗列出来,并对其进行分门别类,然后按照主次进行排序,如此就可以显而易见的得出造成安全事故的主要原因、次要原因了。在该理论下要控制安全事故,就需要对主要原因进行控制。(2)多米诺骨牌理论。该理论认为,在建筑安全事故发生的时候是一个直接的必然要素导致的,而该必然要素又是其他相关要素所引发的。(3)人为因素理论。该理论认为建筑工程中的材料、设备等都属于静物,不会自己出现安全事故,而在建筑工程中产生安全事故是因为施工人员在使用这些材料设备的过程中出现了错误操作,从而导致安全事故产生。因此,建筑工程中的安全事故都可以归结于参与建筑工程的各个人员[2]。
2.2建筑工程安全事故产生的常见原因
(1)安全管理不到位,建筑工程单位在安全管理上不够重视,投入不够,既没有形成完善的安全管理制度,也缺乏详实的安全工作方案,导致在建筑工程中安全管理的相关工作得不到有效落实。(2)建筑工程的参与者由于流动性较大,因此难以形成一支稳定的工程队伍。这就导致工程队伍的整体安全意识一直难以实现质的提升,各环节都存在安全意识低下的人员,成为安全事故发生的诱发原因。(3)建筑工程的周期长,多米诺骨牌效应更加明显,构成安全事故链的相关因素众多,各个因素之间具有复杂的联系,即使切断一个事故链,依然可能从其他事故链产生安全事故。不仅如此,由于规模大的特点,也使相关因素更多,其综合影响也就更加明显。(4)建筑工程中的参与要素较多,这就给安全事故的发生提供了各种可能的条件。众多的要素难以在监理工作中得到有效把控,从而造成安全事故出现。
3建筑安全事故风险管理办法
3.1建立健全安全风险预警处置机制
目前对于建筑工程工程安全事故已经有了比较多的完善的相关理论,根据这些理论,可以实现构建安全风险预警处置机制,以便及时发现建筑工程的安全潜在风险,及时对其解决。(1)基于综合因素影响理论,可以构建动态可视化的安全模型,这需要利用到BIM信息模型技术,依据建筑工程的相关资料数据,构建初步的安全模型。然后根据工程的实际进展,录入实际的工程数据,由此推演安全模型的未来变化,提前发现容易出现安全风险的节点,对其进行事先控制。(2)基于多米诺骨牌理论,可以采取切断事故链的方式,构建安全风险预警处置机制。在建筑工程中,导致同一安全事故的事故链并非只有一条,所以要阻止安全事故的发生,需要对多条事故链都实现有效阻断。通过分析可以发现,这些不同的事故链中,具有一些重合的节点,这些节点就是防范安全风险的关键,合理控制这些节点,就可以实现多条事故链的同时切断。
3.2加强建筑安全管理的调节控制
(1)依据法律法规明确各方责任,在签订合同的时候,就应该针对建筑工程中可能出现的安全事故进行责任归属的划分,避免出现安全问题时相互推诿。(2)利用经济杠杆对安全事故进行调节,通过经济利益加强工程建设单位、施工单位和分包班组三方之间的关系协调,使其达成利益协同。在相关法律法规的约束下,建设单位、施工单位等都应该强制性办理保险,投保率也需依照市场行情确定。同时,将安全保费的缴纳情况和企业的信誉、业绩实现关联,强化经济调控作用。如此,就可以迫使建设单位、施工单位等对安全问题加强重视[3]。
3.3巩固建筑安全风险防控的基础
(1)对建筑工程的所有参与者进行安全教育,使其认识到安全事故的形成过程和具体原因,从自身出发严格按照标准规范展开工作,避免造成安全风险。(2)制定安全量化指标,对建筑工程各环节的安全程度展开精细量化,以此衡量安全风险的程度等级,从而提早针对性地做好防范处置。(3)完善风险应对机制,即针对可能出现的安全风险,提前制定好解决措施,确保在出现安全事故时可以在第一时间响应,快速解决问题,避免其扩大化形成,将影响控制在最小范围。(4)通过承包、保险、担保转嫁风险。由于建筑行业市场存在一定不透明的情况,使得部分风险难以避免。因此,可以通过承包、保险或是担保的形式,将这部分发生概率较大的风险转嫁其他建设单位、保险公司或是担保公司,由此避免对本单位造成影响。
3.4完善安全量化考核标准
除去以上措施之外,还需要通过量化的安全考核指标,对工程风险进行评价和管理,做好安全风险的防控。比如,可以根据企业以往的安全记录,制定一套安全量化指标,对事故伤害率、时间损失率、劳工索赔率等详细界定,为安全问题的处置提供可靠依据。4结束语综上所述,建筑安全事故产生的原因较多,也有一些相关的理论对其进行阐述说明。在实际的工作中,应该结合实际对安全风险进行分析,提前制定相应的处置对策,完善风险控制机制,将安全风险控制在最小范围,确保建筑工程的顺利进行。
作者:沙军 单位:江苏标龙建设集团有限公司
参考文献:
[1]桑毅红.建筑安全事故分析及风险管理研究[J].改革与开放,2010(18):69.
关键词:建筑工程;安全事故;原因分析;风险控
一、引言
近年来,中国建筑行业取得的成果有目共睹,而党和国家对于建筑行业的财政拨款也是逐年增加,棚户区改造、廉租房建设、道路桥梁改建,一系列的基础设施建设正在如火如荼的进行,这样庞大的工程量就为建筑速度提出了全新的要求,而在速度得到提升的同时,一些偷工减料粗制滥造的质量问题也开始逐渐显现出来。这些问题带来的就是建筑行业危险系数越来越高,影响着业主的人身安全的同时,施工中的建筑人员的安全也正受到威胁。在这样的情况下,行业的从业者已经提出了许多行之有效的解决方案,但是问题依然存在。所以该如何去提升建筑施工中的安全水平,仍然是我们建筑行业的从业人员应该思考的问题。
二、建筑安全事故成因分析
我们想要做好建筑工程施工过程中不出现安全问题,就需要我们明确之所以会出现安全问题的原因。在这方面,无论是相关的研究人员,还是一线的施工人员,都在不停的进行着探索,并且在多年的积累中取得了不小的成果,他们对于之所以会出现建筑行业的安全问题的原因,提出了以下可能性:第一种是多米诺骨牌理论。该理论认为,建筑安全事故是由5大因素按照一定的顺序起连锁反应而引起的。即社会环境和管理上的缺陷A1促使人为过失A2的发生;又造成了人的不安全行为或物质及机械危险A3:A3又导致意外事件A4的发生;并从而产生人身伤害或意外损失A5。这五个因素是彼此联系、相互依存、相互制约的因果关系,五个因素的连锁反应就构成了建筑安全事故。第二种是综合因素影响理论。该理论强调,在建筑工程安全事故原因、在研究建筑安全事故的发生机理的过程中,一定要深入的研究造成这次建筑安全事故的基本要素,并将这些基本要素进行分类、排序,采用从导致事故的直接原因入手,找出事故发生的间接原因并分清其主次地位的研究分析方法。实质是分清当前建筑工程施工过程中安全领域的主次矛盾。第三种是人的失误理论。该理论主要是强调建筑安全事故发生的类型和这些事故是怎样发生的。但是上面的这些建筑安全事故分析的理论有一个共同的缺点,那就是虽然通过分析能够找到导致建筑安全事故发生的主要因素,但是对于为什么这个事故会发生以及它发生的关键原因是什么等等问题,这些理论没有给出满意的答复。针对这种现状,我们就必须要不断的提升对如何避免安全隐患的研究力度,在实际工作中我们发现,许多安全事故实际上都并不是由一种简单的原因造成的,而是多个或者大部分的施工程序都出现了巨大的纰漏,才会导致建筑工程出现不可挽回的事故。我们必须要意识到,中国的城乡一体化和农村城市化进程在为建筑业的发展带来了巨大的机遇的同时,也为建筑行业的高水平发展带来了阻碍,随着农民工大量涌入城市,建筑行业就成了他们就业的首选,所以目前施工团队中只有很少一部分人才具有专业的技术水平,农民工没有经过相关的培训,也没有相应的知识储备,想要让他们按照最为标准的工作流程来进行施工非常困难,而施工进程的随意化和不标准操作都是安全隐患的来源,这将会直接导致建筑工程的安全性可能得不到保障,无论是对于一线施工人员来说还是对于这些即将入住的业主来说,这些安全隐患都无时无刻的不在威胁着他们的生命安全。
三、建筑安全风险管理方法
1.利用经济杠杆作用,有效调节建筑安全管理的成效。中国的建筑行业得到迅猛发展的时间不过二十年,这短短的时间内很难形成有效的完善的法律法规管理体系,在这种情况下,经济杠杆又没能够做到它应该完成的作用。在整个建筑施工的过程中,经济手段并没能建立起一套完善的管理体系,而许多施工单位为了确保本公司的经济收益不受影响,对于安全工作也是得过且过,而一旦发生了安全问题,出现了安全隐患,施工单位也没有明确的责任制度等等一系列问题正在每一个建筑工地不断的上演。2.制定完善的安全量化考核指标。想要避免安全风险的出现,就必须要在整个施工过程中确保施工操作不出现问题,将安全考核落到实处,真正做到有规可查。这不但能够降低出现安全事故的概率,还能够给即将入住的居民提供一个准确的衡量标准。然而在实际的调查中我们发现,其实很多施工单位尚还没有形成一套完整的考核指标,但是在一些欧美的发达国家,一套完整的安全风险管理体系早已经发现成型并且取得了非常好的效果,这种安全风险管理系统一般由施工范围的经营状况、出现安全事故的可能性以及出现事故的赔偿金额几部分组成,这能够全方位立体化的将一个施工单位的整体施工安全质量体现出来,这样在选择施工单位的时候,就能够有一个明确的依据来判断施工安全水平。
四、结语
综上所述,只有我们不断的提升安全施工意识,并且根据实际情况开发出较以前更为高效更为严谨的施工安全管理制度,积极的吸收现代化的管理经验,持续更新建筑工程中的施工手段,才能确保整个施工过程中不出现安全隐患,这样在投入使用后才能不出现事故,为百姓的人身安全负责,也为施工人员的生命健康负责。
参考文献:
[1]基于博弈论的建筑安全管理研究[D].李美玲.沈阳建筑大学2011.
[2]多方参与的建筑安全管理体系研究[D].李陶然.重庆大学2011.
[3]政府治理视阈下陕西省建筑安全管理问题研究[D].苗立群.长安大学2014.
[4]建筑安全管理存在的问题及对策研究[D].彭本.大连理工大学2013.
[5]政府建筑安全管理体系研究[D].赵妍.中国海洋大学2012.
关键词:房间移交 风险事件 案例 控制
中图分类号:X820.4文献标识码: A
一、风险事件描述
按照二级进度计划和房间移交计划要求,F核电项目核岛厂房首批房间需求时间为2010年5月28日。随着房间需求数量的增加和房间结构的复杂、装修工作内容的增加,房间移交率一段时间内造成一定程度的滞后,严重制约房间移交和关键线路上的安装工作。
二、风险分析
(一)风险事件原因分析
F核电项目核岛厂房移交率的滞后,暴露出土建承包商在生产和技术准备的种种滞后和不足。如次要钢结构后台加工、地面装修层配合比、抹灰喷浆配合比、植筋工艺评定、油漆采购等;以LX厂房为例,从0m层向上存在不同程度隔墙砌筑形成的房间,房间移交前必须完成所有地面、墙面、顶棚的油漆涂装工作。受到上述因素影响,砌筑隔墙施工时有停顿,地面施工工作严重滞后。为保证隔墙油漆涂装的要求,土建承包商为加快砼表面水分散发,引入暖风机、轴流风机等,人为干预正常的水分散发,进而造成砌筑隔墙、地面不同程度的空鼓和开裂问题,土建承包商不得不进行大面积的返工与返修。
1. 对施工内容困难预估不足
F核电项目厂址所在地年平均降雨日为142日,年平均湿度在58%,属于常年多降雨,高湿度环境,特别是每年3月-9月的雨季,降雨频繁,受此特点影响,加之核岛厂房主体结构特点(孔洞、二次浇筑区繁多),主体结构的滞后,雨水、养护用水、房间内湿度过高等将对油漆涂装造成很大程度的影响。
每年6月、7月、9月降雨频繁期间,房间移交率就会较平常有明显的下降,因此主体结构的按期封顶和做好房间内的封闭阻水或有组织排水是保证房间移交进度和质量的重要前提。房间移交是按一定周期批次移交的系统性工程。一批落后都受影响,装修工作内容的预估不足造成人员、机械、材料、技术准备等的滞后,影响现场房间装修和移交。
1.房间移交计划与安装实际需求的不匹配
房间移交计划于2010年2月5日正式,正式前曾召开专题会议征求建安单位意见,但建安承包商未很好结合现场实际以及与相关设备到货、设计出图等支持性条件对房间移交计划提出实质性、具可操作性的修改意见,盲目跟从执行。从而在施工过程时常出现安装单位有作业面急需的房间土建移交不了,移交完成的房间因图纸、材料未到,安装工作无法进行的情况。例:环反应堆厂房周围W区域部分房间受RX环向张拉影响不能正常施工,而房间移交计划中部分处于W区房间移交时间较早,按照移交计划根本无法施行。这种土建移交与安装需求之间现实存在的不匹配情况,虽未在移交率的统计上体现,但却对工程实际进展产生不可避免的影响。
2.尾项必清项理解偏差
尾项:是指那些按工程施工合同规定应在移交前完成,但由于某些原因而未能完成的收尾项目,但这仅限于某些特殊情况,且不妨碍下阶段工作活动,并获得批准在移交后规定的时间内必须完成的项目。移交前必清项:在工程实体移交前,施工承包商应该完成而尚未完成但直接影响移交后下一阶段工作活动的项目。遗留项:根据工程实体接收单位的要求和移交后下阶段工作的需要,由施工承包商在下阶段工作过程中或结束后完成的遗留项目。
前期受到种种制约因素的影响,土建承包商房间移交严重滞后导致安装承包商作业面无法展开。尾项、遗留项越多后期施工处理的难度就越大,施工风险程度越高。
(二)原有风险管理控制措施分析
除上述原因外,工程实际施工中采取的一些不当措施,对二次浇注区砼施工安排欠妥,建安单位之间沟通不彻底也是前期影响房间移交的重要因素。
1.施工过程采取的不当措施。
土建单位前期在进行房间装修过程中,受到环境因素影响,室内湿度长期不能满足施工需要,砌筑隔墙施工时有停顿,地面施工工作严重滞后。为保证隔墙油漆涂装的要求,土建承包商为加快隔墙水分散发,采取了引入暖风机、轴流风机等人为条件,干预了正常的水分散发从而造成了砌筑隔墙、地面的不同程度的空鼓和开裂的质量问题,不但房间移交率没有提高,土建承包商还不得不进行大面积的返工与返修工作。
2.二次浇注区砼施工安排欠妥。
核电站的建造过程中按照图纸留有大量的二次浇筑墙、孔洞、翻边。考虑的是后续张拉预留操作平台、设备引入通道、管道安装施工等等。如设备管道安装已经全面完成在进行二次砼浇筑施工,土建施工无操作面,施工材料的运输、施工部位的清理、砼浇筑方式等施工难度加大势必会造成费用的增加且质量进度也将受很大干扰。例如NB子项某房间底标高为5.00m顶板标高为22.00m图纸设计该顶板为二次浇筑砼,设备就位后土建承包商未理解此处二次后浇砼的意义也未与安装承包商进行沟通,顶板施工缓慢厂房未全部封闭,雨水由此房间进入厂房内部,对房间内装修施工又造成很大影响。后经查看相关资料此处二次浇筑砼可以取消合并为一次浇筑,设计二次浇筑的原因是参考核电站在建设过程中此处设备到场滞后,为保证按期封顶提出的不得已的措施。因此二次砼施工启动时机对后续施工起着很重要的作用。
3. 建安单位沟通不彻底。
在房间移交工作上,建安单位处于供需关系中,移交初期,由于土建、安装单位之间没有有效的沟通机制,在本身供不应求的情况下,还时常出现供非所求的情况,造成房间移交率的隐性降低。为此需土建承包商与安装承包商应做好沟通,提前做好土建合同内施工活动的生产准备和技术准备以及安装承包商近期房间需求数量,严格按照房间移交计划进行房间移交前的土建施工工作。。安装活动应以系统调试逻辑顺序主线作为房间需求计划依据,对于一个或一批次房间做好管道、机械、电仪、等专业的先后施工顺序,满足施工需要,并做好经验反馈。
三、风险警示与建议
1.制定切实可行房间移交计划。
“工欲善其事,必先利其器”,运用到房间移交工作中,这个器首先就是要制定一个切实可行的房间移交计划。设备到货计划和设计出图计划与现场房间移交计划和安装计划息息相关,计划编制过程中应充分考虑这些相关因素,同时建安承包商应结合以往核电项目施工经验结合现场实际深刻理解房间移交计划的编制意图,对分歧较大的应编制专题报告予以讨论。
2.高度重视房间装修施工生产技术准备。
施工前期,由于土建单位对施工内容预估的困难不足,房间装修移交工作全面开展起来时,造成人员、机械、材料、技术准备等的滞后,影响现场房间装修和移交。熟悉图纸、技术规格书施工内容,做好预控管理,坚持日施工作业面巡视制度,实行施工人员动态跟踪制对于上述原因造成施工停滞后劳动生产率较低下,采取组织、技术、合同等多种措施进行纠偏。
3.合理安排逻辑施工顺序和材料加工
土建承包商次要钢结构安装与安装承包商的安装物项施工的逻辑施工顺序往往是在核电站建造期间协调重点和难点,也是经历时间长工作量最为艰巨的工作。如果处理不好,轻则易造成建安两单位工作产生交叉,互相干扰导致合作关系受到影响,重则大面积返工或无法正常施工,使得费用增加并影响后续施工进度,甚至造成索赔。
为此总包单位召集建安单位召开专题会议进行讨论并向土建承包商下发了《房间二次钢结构施工逻辑》,组织建安承包商讨论并参照执行。在执行过程中结合施工进度计划和房间移交计划对装修用一般材料的采购和加工计划进行倒排,要求土建承包商按月报送各材料的采购和半成品加工状态表,次要钢结构的加工制作进度要求土建承包商报送三个月的滚动加工状态表。对某种材料不能按期到场或按期加工完成的进行实时跟踪,分析原因及时纠偏,对制约因素及时做好信息反馈和汇报,做好风险评估。
【关键词】 交通;机电;工程;安装;安全;风险;管理
1.交通机电工程施工安全风险管理存在的问题分析
1.1安全风险管理组织意识不足
在交通机电工程施工中,虽然人们的安全风险管理意识已有了一定的增强,但还没有形成非常系统的安全风险管理体系,导致时常发生安全事故。
1.2风险识别困难
在交通机电工程施工安全风险管理中,进行风险管理的首要步骤是风险识别,而风险识别的主要基础是总结和研究过去施工项目的风险。
1.3施工人员安全意识不足,素质低下
在交通机电工程施工中,因为一线工人大多是低技术含量的劳动人员,自身文化教育程度比较低,安全意识较低,接收安全培训以及风险控制的能力也较差。
2.交通机电工程安全风险防范步骤
2.1建立组织
建立组织主要是对参与安全风险防范工作人员的要求,具体指建立交通机电工程安全风险防范管理组织。组织中要求安全风险防范管理人员需具备安全管理和风险防范的知识和意识,同时具备相应的工作能力和专业素质。
2.2设定目标
在交通机电工程项目施工中,存在多种影响工程安全的风险因素,但不是所有的都可能导致风险产生,因此,只需要选择其中的一项或两项作为风险分析和控制的目标,并将其作为交通机电工程中的重点防范对象。
2.3风险识别
确定风险控制目标后,需要确定风险可能产生的部位及成因等,其判断方法主要是根据以往类似场合的经验。另外,还可以搜集相关信息,并进行整理、统计和分析,从而得到目标风险可能产生的部位以及成因。但是需要注意的是,了解风险存在的同时,也存在机遇,必须同时辨识利害关系。
2.险评估
风险识别之后,对可能产生风险的后果进行评价以及估算,同时,还要在技术以及经济的基础上.对可能产生的风险后果做出定量和定性评估,确保制订出能将风险影响程度降到最低的应急预案。
2.5风险应对
风险应对主要指制订和启动应急预案。风险应对的主要方法有回避风险、承受风险、降低风险和转移风险。
2.6信息与监控
虽然已根据经验对风险的识别和评估制定了有效的应对措施,但风险具有不确定性,因此,为了有效应对风险,必须加强对风险的日常监控,全面搜集各方面信息,做好沟通工作,根据了解到的信息对预案进行修整和补充。
3.机电工程施工安全风险管理措施
3.1建立安全管理制度
在机电工程施工中,应加强建立健全的安全管理制度、安全风险管理制度和安全风险管理应急方案,保证安全管理工作有迹可循。
3.2制订安全风险管理方案
机电工程项目开工前,需要组织项目部、监理单位根据设计要求和现场情况制订安全风险管理方案,对安全风险源进行准确的识别以及分级。方案制订后,邀请相关专家对其进行评估,审查方案中确定的项目危险源和施工安全风险等级,从而针对安全风险提出解决或者控制的相关意见或者建议。
3.3建立健全安全生产保证体系
在工程建设中,项目部应该将安全风险管理工作列人重要的议事日程,正确处理生产进度、经济效益与安全生产的关系。项目部及时建立健全安全保证体系、安全管理组织机构及安全管理网络,制定安全规章制度、安全奖罚制度,各种应急预案、控制措施和各种机械安全技术操作规程,形成完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。认真落实安全生产责任制,坚持“管生产必须管安全”的原则,全面落实各工作环节、岗位的安全责任,确保安全工作责任到人,做到事事有人抓,处处有人管。按照上级公司、市安监站、建设单位、监理单位和有关部门的规定,制定本工程的安全管理目标,并层层分解,落实到人,每月的月底对安全生产责任制和安全管理目标执行和落实情况进行考核。
3.4利用信息技术加强监管手段
随着社会经济的进步与全球化进程的推进,我国已逐渐发展为信息化社会。这就要求监督与管理交通工程施工安全体制的建立也应逐渐融人信息化元素,拓宽监督管理施工安全的人员职能,从而促使交通工程施工安全监督与管理的水平得到大幅度提高。
在交通工程施工中实行信息化监管不仅可以有效加强安全监督管理的力度,还可以丰富安全监督管理的措施与手段,再者监管制度的信息化也可以使安全监管范围不断扩大。信息化的监管是对安全监管程序的规范,在此过程中整个社会也可以监督交通工程的施工建设。进行信息化监管时必须要构建相应的管理平台,并在该平台上监督管理交通工程的施工安全。
4.我国交通工程管理的改革创新
4.1施工管理的改革
(1)狠抓落实交通工程各个施工阶段的管理工作,制定工程实施过程中分项质量管理目标,细化每项工程,对采取的措施和存在的质量问题要以书面形式通知施工单位。此外,建立健全交通工程招投标制度,严格遵守建设程序,遵循公平、公正、公开的招投标原则。
(2)完善质量管理保证体系。管理人员应该从质量教育培训入手,使“质量第一”的思想在职工头脑中根深蒂固,同时,培训过程中要将基础的理论知识变得通俗易懂,符合每名职工需求,使职工充分认识到工程质量不仅影响整个工程的资金投入,还会影响企业今后的生存与发展,只有及时发现施工中存在的问题,才能及时解决问题,从而减少经济损失。
(3)优化交通工程施工的工艺流程,合理安排工序,做好工序的管理。施工阶段,要坚持技术交流和技术交底工作,将施工方案、流程、技术指标和质量保证措施等细化,把责任落实到每一名职工。
4.2养护管理的改革
(1)养护管理人员应充分利用现代化的技术手段,这样才能高效的完成本职工作。首先,利用计算机软件系统将数据信息细化,从而为公路养护提供科学、准确的数据信息,为今后开展养护管理工作提供有效的依据。其次,利用现代化的先进技术,用自动化检测技术替代以往传统的人工检测,这样检测的数据才能客观、准确。同时,还要学习国外发达国家高等级公路的养护方法,保证公路交通事业的快速发展。
(2)建立专业的养护队伍,切实提高公路工程质量。公路养护管理工作要建立健全竞争机制,加大对养护工作人员的培训力度,建立一支理论知识过硬、业务能力水平高的专业养护队伍。同时,加大政府的监管力度,制定养护技术标准和操作规程等。
(3)公路养护工作应采用先进的机械设备进行机械化施工和科学管理从而保证施工质量。养护机械化是公路现代化发展的需要,可以满足公路安全和快捷施工的要求。
5.结语
随着我国交通运输系统的不断完善,公路信息化技术也在不断发展,交通机电工程作为提高交通信息化管理水平和服务水平的主要手段,受到了越来越多的关注。在交通机电工程中,如何做好安全风险管理工作,提高机电工程安全和质量,成为未来公路建设中的重要研究课题。
参考文献
[1]高俊栉.交通机电工程施工安全风险管理的分析[C]护天津市电视技术研究会2012年年会论文集.天津:天津市电视技术研究会,2012(8):34-35.
1.确认建筑工程的危险源,设计危险源的清单
可以说安全事故只要发生可那么就存在危险源,危险源可以说是安全事故发生的基础,所以,安全的风险管理工作主要的重心就是要对危险源去进行控制。建筑工程在开始开工之前,监理的工程师就应该去参照工程的主要特征还有工程所要进行施工的内容,和相关的条件以及一些外部环境,对工程的安全风险的有关资料和信息进行统计,参照工程构成以及工程的施工阶段还有工程的风险因素等去进行相关的分类,积极的识别和确认工程在施工的过程中的可能出现的各种危险源。对于参考而确定的危险源,要按照事故可能出现损失的严重程度还有事故可能出现的概率分去进行评价,只有这样才能够对各种重大的危险源进行评价,按照重大的危险源的主要特征去制定控制其安全风险的具体办法,并设置危险源的清单。
2.严格审查各种安全事故的应急救援预案
在建筑工程的施工之所以要进行应急救援的预案是主要是为了去控制事故发展的方向更加的严重,尽可能的减少环境还有相关资产受到损害的程度,尽量的降低施工现场出现的人员伤亡。审查应急救援预案的过程里面,监理的工程师需要对救援的预案进行注意是不是有非常明确的目的性,不同的工作程序都是不是可以进行操作,救援的器材还有救援的组织人员布置的是不是合理。
3.监视测量并且控制危险源
监理工程师在进行施工的过程中需要参考危险源的清单对各种风险去进行控制,假如建筑的工程施工条件还有施工的环境发生了变化或者是工程量有相关的变动,那么还需要去了解风险的控制方式是不是要按照工程的变化而进行改变。并且,监理工程师还需要去检查是不是有新的危险源会出现或是存在施工前期被护士的危险源。如果出现新危险源,那么就要去积极的识别它,同时制定相关风险控制措施。
二、施工之前和施工过程中的安全监理工作
1.比较细致的了解施工企业安全生产的各方面条件
总的来说在施工的企业安全生产的条件有很多的内容,在通常的情况下,安全生产条件不会造成财产的损失或者是有关人的员伤亡。并且伴随着我国的安全生产许可制度的推行,有一些没有符合安全生产条件要求的施工单位是不可能取得安全生产证的书,所以也就不可能去进行工程的建设。
2.审查工程施工方案以及安全技术措施
为了对工程可以安全生产进行保障,施工的企业在工程技术上还有防护上以及管理的去建立一些相关的安全措施。对规模比较大的危险性比较高的工程来将,比如有:土方开挖和吊装的工程,基坑支护还有模板的工程等,都是需要去制定一些比较独立的施工方案。同时在进行施工的过程里,监理的工程师还需要特别的去注意核查有关的安全技术是不是都是成熟并且可靠的,是不是都有一定的可行性以及针对性,是不是都符合行业中不同强制性的标准规定,要认真的审查专项方案的计算的方法还有安全的验测结果以及主要数据的来源。
3.对相关设计文件进行了解,参与工程技术交底工作
工程设计部门在施行设计的交底之期,总监理工程师需要让手下的监理人员对设计的文件进行了解,并且积极的对设计图纸中存在的施工的安全问题以及结构上的安全问题进行分析,然后针对可能出现或者发现的问题提出相关的解决方案。专业的监理工程师需要在设计技术交底的工作中积极的参与进去,只有这样才能够了解设计单位进行设计的主要原则和设计上的主要构思以及对于设计质量的一些要求等,对与施工安全的环节去进行注意,并且选择新材料还有新的技术以及一些新的工艺手段,去向设计单位提出一些比较适合的预防安全事故的办法和建议。
三、结束语