食品安全建设精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇食品安全建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：清真食品;;内在约束;食品安全

一.文献综述

目前食品安全问题的解决主要的力量还是运用法律法规来惩处食品生产者在食品生产中的违法行为，但最近许多学者开始关注如何用“内在力量”来约束食品生产者的行为。国内研究主要集中在对宗教思想对于人们行为的约束，分析宗教与人们道德关系，加强人们社会责任感。国内学者陈鑫楠在《儒家思想角度下的食品生产道德建设》一文中主要分析了儒家思想中的“诚信”思想着手在食品生产生产者身上，维护食品安全加强诚信道德建设[1]贾晓龙在《道教思想视域下的食品生产道德建设》一文中分析了道教的“无为而治，道法自然”的思想对于有益于当前食品生产行业的道德和和谐社会的建设[2]。由此看来，国内学者主要是从中国本土的宗教价值观念来对食品行业从业人员的精神思想桎梏，加强对食品从业人员思想道德的建设。清真食品作为伊斯兰教下的宗教食品，在当前研究中主要是对清真食品单点研究，选取的研究对象主要是区域性的伊斯兰教信仰人群聚居地清真食品文化特色和发展现状的研究。李自然《浅谈清真食品的界定》结合当前对清真食品界定的“风俗说”“宗教说”“民俗宗教说”，从伊斯兰教的角度，将清真食品定义为符合伊斯兰教义教规的一种宗教食品，在食品的生产过程中严格按照伊斯兰教的。王立洪在《国内外清真食品标准现状与发展趋势》中描述了各国清真食品在生产过程各个环节有着严格的质量把关，保证其食品的安全性。

综上所述，在食品生产过程中，主要通过宗教教义、教规来对食品生产者进行道德上，行为上约束。有助于改善食品行业鱼目混杂、以次充好、道德沦丧的局面。

二.与行为

究竟对人的行为有何影响？法国社会学家迪尔凯姆在《宗教社会生活的基本形式》中认为“能将人们的置身于一种神圣的意义体系中，把集体意识内化于个人的意识中，是人们感到对社会规范的服从不是强迫性的。而是自觉自愿的，从而加强了集体意识的这会整合功能。”[3]涂尔干主要是从宗教的集体仪式和教义教规来对信仰者内在心理和外在行为的约束。也有学者认为宗教是一种世界观，在社会功能上，宗教作为一种意识形态，一方面为社会提供了一种认识世界的方法，另一方面提供了可供实践操作的道德体系或评判社会行为的价值观念体系[4]有的人群，会在日常的生产生活中贯穿自己的，作为自身行为的准则，使得自身的行为符合自己所信仰的宗教，长期在宗教的价值观和教义教规的规训下，信仰者会把宗教价值观念内化为一种稳定的人格。美国宗教心理学者奥尔波特指出“人格理论与神学理论是天生的同盟，在制度化宗教日趋衰微、家庭式的宗旧渐兴盛的今天，人们的宗教认同虽然向着世俗化的方向立展，但是，作为这种世俗化基础的精神信仰（精神性，spiritility），仍然有可能成为人类人格的重要特质[5]我国五大宗教都有自己约束力很强的道德要求，这些“戒律”或“诫命”能够对社会转型期中容易出现的道德失范等进行心理疏导乃至价值重建，对维护社会稳定和营造健康的社会氛围具有重要作用[6]。宗教价值观和教义的约束内在约束作用，也是作为法律外在约束的的补充，这种潜意识的力量，从内在规训的行为者的言行，并以此作为行为的准则。所以，在食品行业严重的道德缺失群体化的背景下，的力量也可以发挥着不可估量的作用。

三.清真食品界定

（一）“清真”历史渊源

“清真”一词的本意是指伊斯兰信仰，但在我国却有着悠久的历史渊源，最早见于南北朝时期，代表着质朴、纯洁、朴素。刘义庆在《世说新语》中称赞阮咸为人“清真寡欲，万物不能移也”;陆游在《园中赏梅》一诗中用“阅尽千葩百花春，此花风味独清真”来称赞梅花的自然清纯;李白用“所愿得此道，终然保清真”来表达对天真人格的追求，魏晋到清朝，文人骚客多用“清真”来形容清新纯洁的气质，清廉质朴的气节，以及清洁幽雅的环境。从元代开始从元代开始，“清”“净”“真”等词开始逐渐被中国伊斯兰经学家和宗教职业者用来表征伊斯兰教。元代政治家赛典赤・赡思丁上奏将西安大学习巷“清净寺”改名为“清真寺”。明朝洪武元年，朱元璋题金陆礼拜寺《至圣百字赞》中有“降邪归一，教名清真。，圣贵圣人”一语，从此，伊斯兰教开始被称为清真教。

（二）清真食品

清真食品是一种符合伊斯兰教教法的食品，清真食品与伊斯兰教文化符号紧密相连，具有较强的宗教性。具体说来，清真食品是要按照回族的“四专”（专用的车辆、专用的储藏容器、专用的计量器具、专用的场地）等民族饮食习惯、屠宰、加工、制作的符合清真要求的饮食、副食品、食品、饮料、药品、化妆品以及任何不含添加剂的食品叫做清真食品，清真食品还配有专门的图标。

四.清真食品视阀下食品安全建设

每个有的人群，都会遵循信仰宗教的禁忌，信仰有一个功能是自我修正，是内省方式。食品本身是不具有其他属性的，但是在加工过程中一旦加入了信仰者的意志，就赋予该食品与其他食品不同的意义，那些原料可以采用？那些在加工过程中不能添加的？生产环境的要求。生产运输过程要求，都是对每个有信仰者一种考验。清真食品，由一种“食品”转变成为一种大众热销的产品，究其原因是因为当今大众对食品安全的恐慌，食品行业的不信任。清真食品是注入了食品生产者信仰的，能让大众相信这种信仰已经造就了清真食品“干净、纯洁、无污染”品牌特性。

《古兰经》对于清真食品的生产者的严苛要求使得，生产者不敢去触碰底线，害怕受到惩罚。神圣的《古兰经》里面这样介绍到“禁止你们吃自死物、血液、猪肉，以及诵非真主之名而宰杀的、勒死的、捶死、艇死的、跌死的、艇死的、野兽吃剩的动物，但宰后才死的，仍然可吃;禁止你们吃在神石上宰杀的;禁止你们求签，那是罪恶。今天，不信道的人，对于（消灭）你们的宗教已经绝望了，故你们不要畏惧他们，你们当畏惧我。今天，我已为你们成全你们的宗教，我已完成我所赐你们的恩典，我已选择伊斯兰做你们的宗教。”[7]《古兰经》严厉禁止人们吃自死的动物、对于肉类必须是经过宰杀的食物才可以入口，否则就是有罪恶的，这与我们食品安全现状呈现鲜明对比，今天很多黑心的食品生产者在为了降低肉类食品生产成本，使用患病、已死的肉制品作为食物加工的原料，流入到消费者的餐桌上，这是一种缺乏信仰而不道德的表现。

有学者对《古兰经》对信仰者的要求“饮食，所以养性情也。以彼之性，益我之性。彼之性善，则益我之善性。彼之性恶，则滋我之恶性。彼之性污浊不洁，则滋我之污浊不洁性。饮食有关于人之性着大矣。物性有善者，有不善者，则人有可食者，有不可食者。……学者审之，勿谓一饮一啄之细，非成己成物之基也。圣人日：“一口不洁，废四十日功”，可勿警软？[8]《古兰经》教导信徒们，应该饮食洁净的食物，如果饮食了不洁的食物，会妨碍人们身心健康，使得品行不洁，穆斯林不可小视一饮一啄之物，一口不洁，就会耗费四十天的功修，这对于虔诚的穆斯林来说是很严重的事情。日常中为了避免违反圣训，穆斯林们会严格的选取进食的食物，对食品加工过程中原材料的选取也是相当严格的。

穆斯林在日常的食品生产和饮食基本上市遵从他们所信仰的伊斯兰教的神圣《古兰经》，他们以“以清净的为相宜，污浊的受禁止”的教法规定，圣训的依据是极为总要的，虔诚的穆斯林是不能违背的，所以在食品的生产中必然有严格的质量把控，严禁出现有损人类健康的食物的产生，如果在生产过程中出现了违背教义的事，穆斯林内心来说罪恶感，他们会忏悔他们的行为，在虔诚的指导下穆斯林们不会为了一己私利而违背教义。

神圣信仰体现在食品安全的严个把控，严苛的宗教禁忌与当代人们对食品健康与安全的不谋而合，很多人认为清真的产品是最干净最安全的食品，因为伊斯兰教的饮食律列在道德上来约束穆斯林的食品生产行为，穆斯林在从事食品生产经营活动的时候会自觉的把所信仰的宗教戒令贯穿在此过程中，对于原料的选取、原料的加工，个人卫生，都是在信仰的指导下保证质量，反对一切“不洁”的食物，就是在这种严格的宗教禁忌之下造就了最安全、最干净的食物。

清真食品在当前食品安全拉响警钟的环境下，俨然已成为人们净化食品行业的一面旗帜。人们越来越多的认识到食品行业的混乱，根本上是食品生产者缺乏基本的的道德信仰，没有自身的内在约束，食品行业生产者的道德沦丧已经岿然成风，很多食品生产者认为法律的管辖范围是有限的，只要凭借自己的聪敏才智就可以逃避法律的惩治。清真食品热销给食品行业上的一课是，食品行业需要的是业界的良心，每个食品生产者要注重自身内在的约束。清真食品产业也是一个道德性要求极高的产业，要求生产者符合教法和道德规范，无论外界利益诱惑多么巨大，生产清真食品的严格要求是不会发生变化。当前食品行业生产缺乏基本的行业标准，清真食品行业的行业标准严格性和稳定性，其他食品行业需要学习的。（作者单位：四川大学公共管理学院）

参考文献：

[1] 魏文彪.扼制道德滑坡需诚信教育与法制建设双管齐下[N].经济参考报，2011-04-21008.

[2] 陈鑫楠.儒家思想角度下的食品生产道德建设[J].现代交际，2012，11：84.

[3] 涂尔干.宗教社会生活的基本形式[M].渠东译.上海人民出版社，1999.第3页

[4] 崔光成.赵阿勐.神经疾病与精神卫生.杂志稿约[J].神经疾病与精神卫生，2003，05：411-412.

[5] Dollinger SJ.Religious identity;Anautophotographic studyInternational Journal for the Psychology of Religion2011，11（2）：71一92

[6] 张淑瑛.宗教在构建和谐社会中的积极作用[J].广西社会主义学院学报，2011，06：63-65.

[7]-[8] 刘智，天方典礼[M]，天津古籍出版社，1988年，24页;20页;26页

[9] 季芳桐.刘智伊斯兰饮食理论初探[A].宁夏回族自治区银川市人民政府.中国回商文化（第二辑）[C].宁夏回族自治区银川市人民政府：2009：9.

[10] 李自然.浅谈清真食品的界定[J].回族研究.2004，04：77-79.

[11] 约麦尔・玉苏普.新疆清真食品产业发展研究[D].新疆师范大学，2013.

篇2

一是建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。食品安全监管信息应由政府及其有关部门，政府及其有关部门应完善食品安全监管信息的程序，各级食品药品监管系统要对食品安全信息工作建立定期研究制和工作责任制。要定期研究食品安全信息工作，督促指导食品安全信息工作，要制定食品安全信息收集与管理制度，要建设食品安全信息沟通报送网络，要建立部门间的食品安全信息联络员制度和食品安全信息通报制度。有关部门要能及时向食品药品监督管理部门报送食品安全信息，食品药品监督管理部门要负责信息的处理，做到信息收集全面、汇总及时、传递迅速、分析整理高效。各级食品药品监管系统要不定期地向上级人民政府、同级食品安全协调委员会成员单位通报食品安全监管工作动态及工作部署、食品安全信息采编和报送要点，上报信息被采用的情况等。

二是要建立统一的食品安全信息管理和综合服务平台。食品从生产到消费、从土地到餐桌的整体链条中的食品安全监管职责，涉及到多个部门。所以食品安全信息管理必须要做到有效的统筹规划、协调和协作，来保证各地方和部门间信息互联互通、资源共享。各部门食品质量监督检查的信息以及相关法律法规及政策等信息均通过此平台向社会，相关部门要将与食品卫生质量安全有关的信息收集汇总、分析整理、及时传递、定期向社会。各部门所的信息必须与食品安全（或与日常生活安全）相关。信息的来源遵循科学的原则，保证准确、及时、客观、公正。信息人对所的信息承担责任。同时要建立畅通的信息监测和通报网络体系，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早预防、早发现、早整治、早解决。

三是加快建立和完善各级食品安全信息网。食品安全信息网--是代表政府在食品安全监管方面与市民互动和信息的唯一官方通道，也是食品安全信息管理和综合服务平台最好的展示渠道。食品安全信息网代表了政府在食品安全监管方面的积极形象和坚定决心。也是代表政府食品安全监管情况的永久窗口，并能引导放心消费、营造放心消费环境，是每个地方食品安全建设必需的建设内容。我认为应从以下几方面进行建设（1）搭建食品安全信息网络服务平台的硬件和网络环境；（2）开发食品安全检测监管信息管理软件；（3）初步建立食品检测信息库、食品经营主体备案信息库和食品安全标准信息库；（4）开发信息处理、、查询软件，通过电话、短信和互联网等多种渠道，实现市民与食品安全信息网络服务平台互动；（5）建立一支既精通电脑网络知识又熟悉食品安全监管各方面情况的复合型信息技术人才队伍；（6）组织食品安全信息化教育培训、交流和合作工作。

篇3

关键词：农产品；质量安全；建设

中图分类号：F323.5 文献标识码： 文章编号：1003-4374（2012）01-0094-03

广西钦州市位于广西南部沿海，是北部湾经济区发展的中心区域，近年来，随着北部湾开放开发，钦州经济发展保持强劲增长势头，外来人口逐渐增多，人们生活水平不断提高，人们对农产品及其制品的需求越来越大，对食品安全的要求也越来越高。“民以食为天，食以安为先”。现将钦州市农产品质量安全建设现状、存在的问题及对策进行浅析，以供参考。

1 钦州市农产品质量安全建设的现状

近年来，以全面保障农产品质量安全为重点，围绕建立健全农业标准化体系、农产品质量安全检测体系建设及农业投入品监管，强化措施，狠抓落实。经过不懈努力，农产品质量安全检测体系建设逐步完善，标准化生产稳步推进，全市农产品质量安全整体水平不断提高。

1.1 狠抓农资市场整治，强化农业投入品监管

近年来，全市各级农业部门按照职责，依法加大对农产品生产环境、农业投入品和生产过程等关键环节的监管。对生产全过程实施监督，切实抓好用药管理、督查用药记录制度执行情况。同时，全面强化禁限用农药经营和使用管理，加大对农资市场整治力度，防止不符合质量安全要求的投入品进入农产品生产环节，确保本辖区内不售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药。

1.2 推进农业标准化，加快安全农产品生产基地建设

近年来，钦州市大力推进农产品标准化生产和管理，加快无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地建设。经过几年的努力，钦州市浦北县香蕉生产基地、灵山县稻谷生产示范基地、钦南区蔬菜标准化生产基地、钦北区无公害蔬菜产地等13个种植基地已经获得无公害农产品产地认定，总面积129 333.33hm2，43个农产品通过无公害农产品认证；灵山县龙武农场“龙武”牌鲜荔枝、广西钦州高丰农业有限公司“火龙”牌火龙果2个产品通过绿色食品认证；钦州高丰农业有限公司的火龙果及系列果酒，灵山县合冠芦荟有限公司及其基地生产和加工的芦荟、金花茶、芦荟茶获得有机产品认证。

1.3 建立检测检验体系，强化监督抽查检测

2007年7月，钦州市农产品质量安全检测中心挂牌成立，成为广西沿海首家蔬菜农药残留检测权威机构。各县、区农业局也成立农产品质量安全检测站，配套蔬菜农药残留速测仪及配套电脑等设备市区东风市场、鸿发市场、市蔬菜配送中心和灵山县农产品综合批发市场也分别建立蔬菜农药残留检测室。目前，全市已初步建成以市农产品质量安全检测中心为龙头，县、区监测站和农贸市场检测室为骨干，镇级42个流动检测站为节点的市、县（区）、镇三级农产品质量安全检测检验网络，全市主要农产品批发市场100%纳入监管范围。［1 ］

1.4 采取积极措施，应对农产品质量安全突发事件

为及时应对处置农产品质量安全突发事件，钦州市制定《钦州市农产品（种植业）质量安全突发事件应急预案》，成立了突发事件应急处置工作领导小组，及时预防、发现并处置有关突发事件。2010年2月份发生的海南豇豆超标事件后，钦州市紧急部署，并组织全市农产品检测机构对外地调运到本市的豇豆开展全面检测，杜绝超标豇豆进入钦州市流通销售。

1.5 强化宣传教育，提高质量安全意识

通过各级农业信息网、农业短信及报刊、广播、电视、网络等新闻媒体广泛宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》和《质量安全法》等法律，普及农产品质量安全基本知识，为农产品质量安全监管工作营造良好的社会氛围。结合各种下乡宣传活动的开展，组织农技人员和农业行政执法人员开展农产品质量安全、农资识假防假、农药安全使用等有关食品安全方面的知识进行宣传普及，引导农民开展农产品质量安全生产，教育农资经营户诚信守法经营，发动群众积极参与，提高群众的食品安全意识，全面提高农产品的质量安全水平。

2 钦州市产品质量安全体系建设存在的问题

2.1 农产品质量可追溯制度尚未建立

建立完善的农产品生产记录，如实记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，种植、收获日期，是建立农产品质量可追溯制度的基础。目前钦州市除了已经通过“三品”产地认定和产品质量认证的农产品生产基地外，其余均没有建立农产品生产记录制度。

2.2 部分群众农产品质量安全意识低

农产品生产者和经营者质量安全意识不强，特别是农民更多关心成本多少、产量高低、价格贵贱，在生产过程中存在有虫就打药、见病就防治的观念，没有把质量安全摆在重要位置，不按照操作规程和说明书使用农药，施用农药的农产品还未达到安全间隔期即采收上市，造成农药残留超标现象时有发生。消费者安全消费理念淡薄，购买农产品注重外表新鲜，关心色、香、味及价格，往往忽视内在质量，忘记食品安全。由于群众农产品质量安全意识不高，农产品质量安全工作开展得不到群众充分配合，效率不高。

2.3 农产品标准化生产程度低

目前，钦州市主要农产品种植面积50多万hm2，而通过无公害农产品生产基地认定面积只有12.9万hm2，约占四分之一。有的农产品生产基地虽然通过产地认定，但生产经营者的品牌意识不高，在已通过无公害农产品产地认定的13个基地中，只有10个基地申报通过产品认证。全市目前获得“三品”认证的农产品低于全区平均水平。

2.4 农业投入品安全使用形势不容乐观

一是农药不合理使用。钦州市普遍存在农药施用量大、农药混用多的现象；二是化肥不合理使用。不施有机肥料，单施化肥和偏施氮肥现象十分普遍，导致化肥利用率低和环境污染，使农产品中积累硝酸盐含量增高，品质下降；三是农用塑料薄膜的影响。由于农膜的大量使用，影响土壤的通透性及理化结构，造成次生污染，影响农作物的生长和质量安全；四是重量轻质的情况仍然存在。一些生产者为追求农产品的数量，过量地使用农业生产化学激素，降低了农产品品质。

2.5 农产品产地环境污染面临严峻形势

随着钦州市工业化进程的加快，工业生产中排放的“三废”大量增加，部分未得到及时治理，含有有害物质的固体物直接用于农业生产，对农业生产的环境产生不良影响。同时，城郊蔬菜生产基地群众大量使用被污染的水源，对农业生产和农作物生长环境带来不利影响，农作物或农产品中有害重金属残留超标的可能性越来越大。

3 提高钦州市农产品质量安全建设的对策

3.1 提高组织化水平，源头控制农产品质量安全

加快土地流转，引导集约化、规模化生产经营。同时，大力推进专业合作社的发展，提高农民组织化程度，在品种、技术、统防统治上给予社会化服务，把分散农户都纳入到专业合作社中，成为社员。达到统一使用高效、低毒、低残留农药，合理使用农药剂量，严格执行安全间隔期。真正在源头上解决农产品质量安全问题。

3.2 要加强检测执法，努力强化农产品质量安全监管

一是加强农产品生产基地、市场、超市等环节抽检力度，确保不留盲区、不留死角。二是建立检测结果通报制度，对上市农产品检测结果，及时公布抽样检查结果，告知消费者。三是加强农业投入品监管。加强对农药、化肥等农业投入品的监管，严厉查罚生产、经营点使用假劣农资行为，建立假劣产品曝光制度。四是畅通举报投诉机制，让人民大众参与到农产品安全监督队伍中来，让违法生产、经营者无处藏身 ［2 ］。

3.3 狠抓基地建设，推进农业农产品质量认证

以本地的支柱产业和主导产品为重点，狠抓基地建设。对规模化农产品基地实施标准化管理，以形成一批名特优产品农业标准化示范区和农产品深加工龙头企业，以点带面地推广各类农业标准，并按标准的规定实施生产，打造一批名优特农业品牌。鼓励和扶持生产经营者开展无公害农产品产地认定和产品认证、绿色食品、有机农产品认证。同时，要加强“三品”认证产品的监管，深入开展“ 三品”的监督抽查；重点整治伪造、冒用、超范围使用标志的产品，规范企业用标行为 ［3 ］。

3.4 推行市场准入，实现农产品质量安全追溯体系

监控源头是农产品质量安全监管的重点 ，把好市场准入关是抓好农产品质量安全监管的关键。结合全市农产品批发市场分布情况，建立以农产品批发市场为中心，上游连接全市生产基地和区内外各主要产区的农产品经营者，下游连接农贸市场、超市等辖区内零售商和餐饮、团体消费单位。建立批发市场农产品质量安全检测机构，对进入农产品批发市场的农产品进行质量安全监测，发放农产品质量安全准入凭证，农贸市场、超市等实施的索证制度，全面建立市场准入制度，实现农产品质量安全追溯体系，确保农产品“餐桌”前的质量安全。此外，对超标产品要追根溯源，分析原因，落实整改措施，跟踪检测，跟踪执法。

3.5 扩大宣传，营造齐抓共管的社会氛围

充分利用各种媒体、派发传单、举办培训班等各种方式，加强农产品质量安全知识的宣传，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理，保障农产品消费安全。

参考文献：

［1］叶细养，陈敏辉，林日强. 农产品质量安全与质量检测［J］. 生态环境，2004，13（2）:294

篇4

校园食品，每个青少年心中既爱又恨的词，爱的是她总能在你最需要活力的时候，像一剂强心针，瞬间让你复活；恨的是她有时候让你觉得这个世界充满毒素，到处都有危险的东西相随，似乎给人一种草木皆兵的感觉。这些我们每天赖以生存的东西，有时候让我们觉得陌生，在酸甜苦辣的味觉冲击和诱惑下，我们好像忽略了一项重要的指标――安全。食品安全，是指食品无毒、无害，符合应当有的蛋白质、糖类、脂肪、维生素、无机盐和水这六大营养素要求，对人体健康不造成任何危害。食品安全，应该成为我们心中不可忽视的重要因素。在日常的饮食中，食品本身是否安全，应该成为我们能否选用某种食品的首要衡量指标。

随着现代经济的发展，教育资源越来越集中在市县城区，城区的学校规模也越办越大。为了追赶教育发展的步伐，部分青少年在本应该在家享有父母宠爱的年纪，就不得不为了自己的美好未来，来到远离家庭的城镇学校就读。住宿也选择在学校宿舍或者就近租房，随之而来的是每天的饮食起居，都需要亲自打理，这其中又以每天的三餐最让人头疼与揪心。

尽管每所学校几乎都会配有相应的学生食堂，但似乎大家并不太喜欢学校食堂的饭菜，而往往是学校里面的小卖部和周边的小摊小点，看起来比学校食堂还热闹。可是，在我们享受这些小食品给我们带来的味觉冲击时，是否想过其中暗藏的隐患。因此，我们应该掌握选用安全食品的技能，为自己的身体保驾护航。

由于学校人员流动性大，不少流动经营者都喜欢选择在这样人员聚集的地方摆摊设点。一辆经过简单改造的三轮车，锅碗瓢盆没有放置在专门的消毒柜里，食品原料也暴露在灰尘比较大的空气中，再经过简单的烹、炸、煮等程序后，辅以大量的香精等食品添加剂，给人以视觉和味觉的冲击，但这种食品给人体带来的危害，却和其外表的光鲜相距甚远。面对这些色、香、味的“诱惑”，我们应该理性对待。从一位在正规食品加工企业工作的朋友那里得知，他们每天上班几乎有一半的时间都用来打扫卫生，起初是感到非常惊讶，细想一下，似乎是我们平时所见到的小摊小点在卫生方面做得并不够，所以当突然听到这样的消息后才会感到如此惊讶。在那些摊点上面，我们似乎也见不到他们有太多的卫生讲究。

除了这些现炸现吃的食品应该抵制外，那些摆放在货架上的食品，同样需要我们用火眼金睛去辨识。

购买食物前，应该注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，遇到无质量安全标识，无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家的“三无产品”坚决不能购买。购买后，打开食品包装，检查食品是否具有本身应有的色泽、气味等感官性状。腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品不能食用，应该丢弃。

篇5

“民以食为天，食以安为先。”当人们一边为《舌尖上的中国》“口水与泪水齐飞”，一边为吃哪个厂家猪肉、喝什么品牌奶粉而焦虑忧愁的时候，食品安全的信任度已经“跌破表”了。“舌尖上的安全” 一再失守，损伤的不仅是百姓的健康和生命安全，还有政府的公信力，是对执政能力的重大考验。

食品安全是“产”出来的，更是“管”出来的。“产”“管”领域的任何疏漏都有可能对人们的“舌尖”造成致命威胁。从已经曝光的各类食品安全案件可以看出，威胁食品安全的主要因素包括不法企业的生产、不法商家的销售、监管的不力、处罚的轻飘等，对食品安全问题的治理整顿也大都是“救火式”，哪儿出了问题就整治哪儿，没有实现制度化、法制化，以至于制劣售假屡禁不绝、愈演愈烈。要实现“产”“管”并举，一部完善的食品安全法是必不可少的利器。

此次通过的修订草案重点作了四方面的完善：一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度；二是建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责；三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求；四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。

篇6

根据国家食品药品监督管理局等八部委《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》及《市食品放心工程三年规划》的要求，特制定我旗进一步开展食品安全信用体系建设工作方案。

一、指导思想

从树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识做好食品安全信用体系建设工作的重要意义。以改善食品的安全信用环境，培养食品的安全信用意识，规范食品企业生产、经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务体系与运行机制的建设，加快形成具有中国特色的食品安全信用体系，保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。

二、工作原则

认真落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，逐步建立和完善食品安全诚信体系，增强食品生产经营者的诚信意识，加大失信惩戒力度，引导企业严格自律。坚持“政府推动，部门联动，市场化运作，全社会广泛参与，统筹协调，分工合作，分类指导，分步实施；先易后难，先点后面”的工作原则。加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进，不断提高我旗各类食品企业的知名度，让广大人民群众安全消费，放心消费。

三、主要内容

（一）建立食品安全信用管理体制。旗食品药品监督管理分局要会同有关部门对食品安全信用体系建设框架进行总体设计，并对各部门、各行业的具体建设方案进行指导协调。其它各职能部门依照法定职责对食品安全信用体系建设进行指导和管理。行业协会对其会员的食品安全信用体系建设进行行业指导和服务。食品企业做为食品安全的第一责任人，要进一步加强自身建设，抓实抓好企业内部信用体系建设。消费者对食品安全信用体系建设进行社会监督。

（二）建立食品安全信用征集制度。食品安全信用的征集是食品安全信用体系运行的基础。其状况如何直接影响着食品安全信用的评价、披露以及监督。包括各类信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准及具体要求。

食品安全信用的征集要坚持依法，客观和公正征集信用信息，保障信息质量、维护国家经济安全、维护企业合法权益的原则。

（三）建立食品安全信用评价制度。食品安全信用评价制度包括评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法及评价的效力等。

食品安全信用评价要坚持独立公正和审慎的原则，严格按照标准和秩序进行评价，保证评价结论合法性和权威性的原则。食品安全信用等级化分为A、B、C、D四个等级。

（四）建立食品安全信用披露制度，食品安全信用披露制度包括披露机构、披露原则、披露方式及披露要求等。

食品安全信用披露应当遵循依法、客观与公正的原则。维护国家经济安全、保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

（五）建立食品安全信用分类管理制度。根据食品安全信用评价结果（信用等级），对食品企业实行分类监营，对长期守法诚信企业要给予宣传、支持和表彰，对严重违反食品安全管理制度，制假售假等严重失信的企业，实行重点监管。

四、具体实施步骤和行业

第一阶段（年1月——12月）主要从乳制品行业、肉类行业、酒类行业开展食品安全信用体系建设工作。

第二阶段（年1月——12月）主要从粮食行业、蔬菜行业、食用油行业、水产品行业、调味品行业开展食品安全信用体系建设工作。

第三阶段从年开始，在其它食品行业全面开展食品安全信用体系建设工作。

各行业具体实施方案另行制定。

五、要求

（一）加强组织保障，明确相关责任，旗食品安全委员会各成员单位要成立食品安全信用建设工作领导小组，并要责任到人。

（二）加强舆论宣传，营造信用氛围。各部门要开展多种形式的食品安全信用宣传活动，形成讲信用、重信用、守信为荣、失信为耻的良好社会氛围。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“镇乡政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，坚持突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本的原则，通过建立食品安全监管体系，强化地方政府对食品安全工作的领导，探索基层政府食品安全工作机制，促进食品生产经营企业自律，引导人民群众安全消费，促进食品产业健康协调发展，为推进“三大行动纲领”，建设和谐社会提供食品安全保障。

二、工作目标

经过一年左右时间的努力，实现以下基本目标：

（一）食品生产、经营企业主体资格合法，证照齐全率达95%。

（二）基本杜绝禁用农药、兽药、渔药及添加剂的使用，农产品源头污染得到有效控制。

（三）经销“三无”食品、过期变质食品的行为基本消除，假冒伪劣食品、有毒有害食品、以及地下食品加工窝点得到基本清除。

（四）生猪定点屠宰率98%以上，私屠滥宰行为基本消除。

（五）食品质量安全实物抽检总体合格率达95%以上。

（六）辖区内无发生重大食品安全事故和严重食品质量安全事件。

（七）群众对食品安全满意率达到70%以上。

三、工作措施

（一）建立健全食品安全责任体系。

镇政府对当地食品安全负总责，把食品安全工作列入政府重要议事日程，与各行政村、社区和有关单位签订食品安全目标管理责任书，把食品安全工作列入对行政村年度目标管理考核内容，强化落实食品安全责任制和责任追究制。进一步健全镇食安委组织，配强专管人员、落实经费保障。支持、协助区级有关部门开展行政执法，组织相关部门开展联合执法或整治活动。

（二）全面加强种植养殖、生产加工、流通、消费等环节食品安全工作。

1．种植养殖环节。推进农业专业合作社建设，推广“公司＋基地＋标准化”模式，加快农业产业化基地建设，推进农业规模化经营。积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，要求新增“三品”产地1家以上。加强农业投入品管理，建立农资放心店，杜绝经营、使用国家明令禁止使用的农药、兽药和添加剂，引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素，规范农户种植养殖行为。加强农产品农药残留速测工作，农药滥用、畜产品（及水产品）违禁药物滥用和药物残留超标得到有效控制。推行自产蔬菜上市证制度，做好上市证向水产、水果拓面工作。督促农业专业合作社和种植、养殖大户建立生产经营档案，实现农产品质量安全可追溯。

2．生产加工环节。建立食品生产加工企业档案，组织开展食品生产小企业、小作坊专项整治，提升食品生产加工小企业、小作坊产品质量控制能力，促进农村中小食品生产企业健康发展；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工企业；督促企业严格按照食品质量、卫生标准组织生产，杜绝使用非食品用原料生产加工食品；严格实行生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。

3．流通环节。严格规范经营主体资格，坚决取缔无证无照经营、超范围经营、以及销售假冒伪劣和有毒有害食品违法行为。落实农贸市场、食品批发市场开办者的食品安全责任，在镇农贸市场建立农残检测室，每天按规定开展快速定性检测并上网上墙公示。按计划完成村级市场改造。促进连锁超市、放心店向校区、厂区延伸，全面完成学校放心店建设。督促农村食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺制度，完善食品流通环节可溯源制度。加强对食品流动摊贩的管理，全面整治学校周边食品流动摊贩。加强生猪产品销售管理，禁止从非定点屠宰企业购入生猪产品。

4．消费环节。全面推进餐饮业食堂食品卫生量化分级管理，在餐饮单位、学校食堂推行“五常法”管理。严格食品卫生许可证、从业人员健康证的监督管理，严肃查处无证经营行为。加强餐饮业卫生日常监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促餐饮单位做好食品原料采购索证和验收台帐，全面推行农村学校食堂食品原料配送制度。加强农村自办大型宴席上报管理工作，开展预防食物中毒的宣传和指导，预防和减少食物中毒事故和食源性疾病发生。

（三）强化食品安全宣传教育。

运用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的食品安全宣传教育活动。充分发挥农村基层组织作用，广泛开展针对农村的食品安全常识和法律知识宣传普及活动。利用广播、有线电视、墙报、标语或公益性广告宣传食品安全知识，村、社区设立固定食品安全宣传橱窗，定期刊出食品安全常识。加强农村食品生产经营从业人员培训，全面加强中小学生食品安全知识教育。

（四）加强食品安全群众监督网建设。

利用农村消费维权网络，设立食品安全监督站（与安监站合署办公），在各行政村(居委会)设立食品药品监督信息站。积极推进农村监督员队伍整合，建立“多员合一、一员多责”的农村公共安全监督员队伍，并充分发挥他们的监督作用。

（五）建立健全食品安全应急体系。

按照“实用性、操作性、方便性”的原则，制定食品安全事故应急预案及操作手册，完善食品安全事故报告制度和应急处置机制，加强应急管理知识的培训和宣传，力求做到早发现、早报告、早处理，最大限度地减少损害。

四、工作步骤

创建工作从年4月至年3月，具体分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（年4-5月）。镇政府成立食品安全示范镇创建工作指导组（指导组成员为镇食安会成员），召开创建工作动员会议，对创建工作进行层层发动和部署。

第二阶段：实施阶段（年6月～年2月）。按照“点面结合、全面推进”的原则，镇政府按本方案要求全面开展创建工作。

第三阶段：验收阶段（年3月）。食品安全示范镇验收工作由区食安委办公室组织实施。镇政府对照《区食品安全示范镇乡（街道）综合评价标准》（见附件）进行自查自评，在此基础上，向区食安委办公室提出申请验收；区食安委办公室组织各成员单位组成验收组，对镇乡（街道）创建工作进行验收。验收采取听取汇报、现场检查与资料审查相结合的方式。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各镇乡（街道）要充分认识食品安全示范镇乡（街道）创建工作的重要性，切实加强领导，把这项工作列入政府议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。建立工作指导组，加强对创建工作的督促指导。

（二）周密部署，扎实工作。各地要根据本方案和食品安全示范镇乡（街道）综合评价标准，结合本地实际，制定详细、周密、可操作性的创建工作方案，进一步明确职责，落实责任，分解任务，强化措施，确保创建工作取得成效。

（三）加强指导，强化协作。食品安全示范镇创建工作由镇食安委办公室负责牵头协调，各有关部门要把食品安全示范镇乡（街道）创建工作列入本部门工作计划，结合自身职能，主动做好创建工作的指导、帮助，密切部门配合，形成工作合力。

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认真贯彻落实市政府建设全市农贸市场食品安全检测监控体系的决策部署，确立营造农贸市场安全消费环境，打造政府满意、市民放心实事工程的目标定位，充分发挥好牵头部门的作用，坚持推进建设与有效运行并重的原则，以扩大农贸市场食品安全检测覆盖面，健全完善市场检测监控和不合格食品处理机制，推动部门联动监管执法，扩大体系运行社会影响为重点，确保检测监控体系建设进度和有效运转，提高农贸市场食品安全检测监控的实时化、网络化和一体化管理水平，提升农贸市场食品安全监管效能。

二、重点任务与措施

（一）推进农贸市场检测终端建设，确保完成全市第三批农贸市场检测室建设任务。今年一季度，各直属局、分局要按照市政府提出的“三年基本实现农贸市场食品安全检测全覆盖”的目标要求，认真做好农贸市场检测室建设摸底调查、筛选、推荐等工作，为政府确定建设任务、批次安排和建设名单提供决策参考，尽快把升级改造到位、基础条件好、主办者积极性高的市场和大型批发市场纳入全市第三批建设计划。与此同时，积极借助人大和政府力量，推动检测体系建设和运行资金纳入财政供给体制，切实保障检测体系的建设与运行。从4月份开始，市局和各直属局、分局联动，紧扣政府下达的全市第三批农贸市场检测终端建设任务，扎实做好建设资金筹集、检测场所和人员落实、检测设备采购安装、检测人员培训等工作，力争到10月底前全市新建成25个检测室，并全部达到检测场所、人员、设备和制度“四落实”的要求。

（二）加强对农贸市场检测和不合格食品处理工作的督查指导，提升市场检测效能。市局3月份将编印《农贸市场食品安全检测工作手册》，上半年和下半年分别对市场检测人员进行一次检测业务轮训，每月对市场日常检测和不合格食品处理工作情况进行量化考核，促进市场检测和不合格农产品处理工作正常规范运行。各直属局、分局建立常态化的督查指导工作机制，保证市场及时完成规定项目和批次的检测任务；及时上传检测数据、检公示测结果；严格依照《市农贸市场不合格农产品处理办法》（政办发【】144号），与市场经营者签订进场销售农产品质量安全管理协议，正常有效开展不合格农产品处理和溯源工作。

（三）加大对农贸市场检测的监控和调控力度，提高检测监控中心运行管理水平。从年初开始，市局农贸市场检测监控中心实行定人定责实时监控工作制度，实时掌握农贸市场检测和不合格食品处理情况，实时指导和督促市场正常、规范、有序地开展检测和处理不合格食品，提高市场日常检测的实效性和处理不合格农产品的时效性。市局监控中心从今年开始，将围绕政府关注重点、市民关心热点和一定时期合格率较低的食品，制定落实专项检测计划和查处不合格食品的专门预案，指导和督促市场提高检测批次，及时有效处理不合格食品，并根据情况，建议有关部门开展专项执法行动，引导市民消费，积极防范和应对食品安全突发事件。市局监控中心进一步加大节日期间市场检测的调控力度，制定落实节日期间专项检测计划和处理不合格食品应急预案，确保节日期间农贸市场食品质量安全。各直属局、分局要积极配合市局监控中心做好市食品安全网站的食品安全法规政策、监管动态、食品安全状况等信息的工作，使网站成为交流市场检测工作的平台、展示食品监管成果的平台、市民了解食品安全信息的窗口。

（四）推进农贸市场检测体系与溯源体系的有效对接，实现对食品安全的源头治理。从下半年开始，市局监控中心建立检测数据的季度汇总分析制度，每季度向政府有关部门通报检测信息，为有关部门开展不合格食品的溯源工作提供参考；与农委等部门建立农产品检测信息及时互通机制，积极建议农委等部门及时对不合格率较低的农产品开展专项治理，从源头上把好农产品质量安全关。各直属局、分局要根据辖区农贸市场食品安全检测情况，高度负责地做好不合格食品的溯源工作，加大违法行为的查处力度，努力查处一批有影响的案件。

三、工作要求

（一）强化组织领导。全市农贸市场食品安全检测监控体系建设是市政府为民办实事工程，关系到民生改善和社会和谐稳定。各单位要统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以高度的社会责任感和紧迫感协调解决好体系建设与运行过程中的各种矛盾和困难，扎实推进各项工作措施的落实。各单位主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线，靠前指挥，市合科要具体负责，相关基层分局（所）积极配合，真正形成内部工作合力，有力推进体系建设和运转。

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求高等教育要树立全面发展和多样化人才的观念，树立主动服务国家战略要求、主动服务行业企业需求的观念。要勇于改革和创新人才培养模式，建立多元的人才培养新机制，着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。如何培养学生的创新精神、创新意识和创新能力成为今后高等学校教育教学改革的关键和核心。所以，高等学校必须更新教育理念、创新人才培养模式、优化课程体系、整合实践教学资源、突出个性化教育，促进大学生创新、实践能力的提高。

一、食品质量与安全专业教育的发展现状及存在问题

食品安全对于国民经济的发展至关重要，不仅影响到人民群众身体健康，关系到社会稳定和政府的公信力以及我国食品工业的健康可持续发展，也关系到维护中国产品信誉和国家形象的问题[1]69。食品安全成为各国政府和全球消费者关注的热点，2011年益普索(Ipsos)公司的调查结果表明90%的受访消费者非常关注食品安全。

（一）食品质量与安全专业的开设背景与发展现状食品质量安全问题是一个全球性问题，是一个涉及科学技术、政策法规、道德诚信的综合性社会问题，其学科涉及农学、工学、营养与卫生、法学和管理学等学科，其技术涉及食品加工、安全标准制定、分析检测等技术，其管理过程涉及政策、法规、文化和消费观念等问题[2]。加强食品质量安全工作，保障消费者的身体健康和生命安全，促进我国食品工业的健康可持续发展，急需一批具有现代食品安全理念与食品质量与安全专业知识的高级技术人才。在此背景下，河北科技大学于2002年提出申办食品质量与安全本科新专业并获批，成为最早设置该专业的高校之一，自2003年开始招收第一批食品质量与安全专业学生。截至2010年，全国已有117所大学开设食品质量与安全专业，其中农科院校42所，理工科院校28所，工商大学8所，师范院校9所，医药类院校6所，综合类院校24所。河北科技大学一直在积极探索该专业的人才培养模式，优化课程体系，改革教学方式方法，完善多元化的实践教学体系，办学水平显著提高，毕业生深受用人单位的好评，社会认可度逐年提高。食品质量与安全专业于2008年被评为河北省品牌特色专业，2010年入选第六批国家级高等学校特色专业建设点，专业建设进入全国先进行列。

（二）食品质量与安全专业发展中存在的问题食品质量与安全是一个交叉性、综合性的专业，短短十年间有近120所高校增设该专业，可以说是中国乃至世界高等教育史上的奇迹[2]。该专业在探索中起步，在发展中逐步完善，经过十年的探索和发展，食品质量与安全专业得到了长足的进步，但也存在一些亟待解决的问题。

1.尚未形成统一的课程体系开设食品质量与安全专业的高校学科专业背景及优势不同，有农科、理工科、师范类及综合性院校等，培养方案与课程体系各不相同，这对我国食品质量与安全专业的健康发展非常不利。食品安全问题不仅仅是一般的食品营养或是卫生问题，也不仅是加工过程中的质量控制问题，须对食品原料生产、食品加工、销售和贮藏整个产业链进行研究和控制，掌握从田间到餐桌所有环节的质量与安全性基本原理及知识。

2.课程内容尚待完善目前的课程体系设置偏重于传统的“营养与卫生”“食品加工质量控制”或“分析检测技术”，而缺少大食品安全的专业理念。部分学校由于实验条件、师资等方面的限制，食品安全科学研究的重要一环———食品风险分析与预测、预警等方面的课程未能有效开展；食品安全分析技术课程内容主要包括传统分析检测技术和现代仪器分析技术，而对企业及质量检验机构普遍应用的无损检测技术、快速检测技术等内容涉及很少，学生的创新能力、实践能力、就业竞争力存在不足，该专业的课程体系、实践教学体系、教学评价机制等尚需改革与完善。

二、创新人才培养模式，构建国家级特色专业建设方案

根据教育部“关于加强‘质量工程’本科特色专业建设的指导性意见”和河北科技大学“致力于人的全面发展，服务于河北省区域经济建设和社会进步”的办学宗旨，紧紧围绕“强化实践教育，培养高素质创新型人才”这一特色，学校不断更新教育教学理念，创新人才培养模式，制订了新的培养方案，优化了课程体系和教学内容，突出学生个性化教育的特色。在新培养方案中，打破过去统一的、标准化的课程体系，通过增加个性化选修课模块适应不同特长学生的要求，在个性化教育环节中，根据专业特点和不同学生的发展要求，设计各种教学方案，满足学生在专业发展方面的个性化要求，使学生的兴趣和特长得到充分发挥，效果良好。

（一）构建合理的课程体系，彰显专业特色

1.优化人才培养方案，适应食品安全学科的发展通过广泛调研，充分论证，按照“厚基础、宽口径、善创新、高素质”的人才培养要求，构建适应经济、社会发展的符合市场需求的课程体系，制订出既彰显学校优势与特色，又与生产实践、社会发展需要相结合的“适应能力强、实干精神强、创新意识强”的人才培养方案[1]70。河北省是农业大省、食品工业大省，但不是农业和食品工业强省，目前正处于由传统农业向现代农业转型时期，食品工业也处于技术升级过程中，自动化、信息化水平逐步提高。高新技术广泛应用，对食品专业技术人才的要求也越来越高，所以在制订人才培养方案过程中，应把解决行业发展中的共性关键技术问题、输送行业所需要的高级专门人才放在办学的首要位置，充分发挥校内专家和大型企业、食品安全监管机构的专家以及校友会的作用，共同研究制定适应食品安全学科发展，满足行业需求的人才培养新方案。

2.优化课程体系，加强素质教育和创新教育课程体系是人才培养的总纲，构建科学的课程体系是培养创新人才的重要保障[3]53。河北科技大学结合多年来创新人才培养的探索与实践，根据人才成长规律，在优化课程体系时，从通识教育与专业教育有机结合，理论与实践有机结合，学习与研究有机结合，课内与课外有机结合出发，优化构建由通识教育、专业教育、实践教学环节等必修课程及由类别选修课、专业选修课（模块化）、跨学科选修课等组成的课程体系，强化实践教学中综合性、创新性和个性化教育环节，分模块设立综合实验，加强分析问题、解决问题能力的训练。优选设备先进、工业化水平高、管理规范的大中型食品加工企业及食品安全检验机构作为校外实习基地，加强学生就业能力的培养，充分体现了学校食品质量与安全专业的办学定位，培养和造就人格健全、个性化发展、基础扎实、具有较强创新意识和实践能力、适应社会需要的创新型专门人才。

3.理顺课程之间关系，有效整合课程内容通过理顺课程关系，使教学内容更加系统化，既继承老课程体系中的合理部分，又根据人才培养需要和食品安全学科最新进展补充新鲜知识，使课程内容能充分反映食品安全学科的新进展、新要求。由学院教学委员会对课程的教学大纲、教学内容进行认真审查，协调相关课程的教学内容与教学要求，使课程体系中的知识点不重不漏；加强课程精品化建设，对重要的课程群组建课程教学团队如食品工程教学团队、食品化学教学团队、食品营养与安全教学团队、食品生物技术教学团队等，强化了重要课程群的教学力量，教学效果显著提高，目前有3门主干课被评为精品课。

4.培养方案中加强个性化教育，强化学生个性潜能的发挥个性化教育就是尊重学生不同特点和个性差异，挖掘每名学生的优势潜能。从某种意义上讲，没有选择、没有特色、没有个性的教育，就难以最大限度地发现、培养和造就创新人才。所以，我们在制订新的培养方案时，在强基础、宽视野的原则下，根据毕业生就业方向结合学生个性、特长，按卓越工程师、技能型人才、学术（创新）型人才、创业型人才四种培养模式开设相关模块化课程，供不同个性、特长的学生自主选择；增设个性化教育环节，鼓励学生充分发挥自己的特长进行实践活动，比如有的同学爱好营销策划，就鼓励指导学生自己进行市场考察，设计一套某种食品的营销方案；有的同学爱好食品科研开发工作，指导教师就联系有关企业使其全程参与新产品开发过程；有的同学爱好艺术设计，指导教师会邀请艺术学院的教师合作指导学生设计某种食品的包装。根据不同学生的特点和需求，大力开展第二课堂教学，鼓励学生利用课余时间参与科技创新实践活动、社会实践活动等；通过多环节个性化教育，结合毕业环节的综合实践锻炼，使学生大大缩短就业适应期，得到用人单位的好评。

（二）改革教学方式方法，提高教学质量

1.改革教学方式方法，提升课堂教学效率和效果课堂教学一直作为所有教育教学工作的核心，如何提升课堂教学效率和效果一直是特色专业建设的重点研究内容。教学中应贯彻“因材施教、个性化教育”的方针[2]40，注重由传统的“知识传授型”向“能力培养型”转变，加强学生学习中发现问题、分析问题、解决问题能力和创新能力的培养。教学过程采用案例教学、启发式教学、讨论式教学、模拟现场教学、引导式教学等多种教学方法，结合现代多媒体教育技术，使课堂教学信息量大、生动、形象易于理解和接受，提高了教学效率。同时，为了方便学生充分利用课余时间进行学习，把相关的学习文献资料、视频、复习题等发送到博客上或讨论版里，便于学生自主学习、选择性学习。

2.完善学业导师制，指导学生制定个性化的学习计划和大学成长规划完善大学生学业导师制度，选聘师德高尚、教学与科研成绩突出的教授、博士担任班级的学业导师，从思想、学习、生活、情操、兴趣、人际交往等方面对学生进行指导，协助学生根据自身的特点制定大学学习计划和成长规划。从新生入学到大学毕业，各学期开设学业教育，学科导论，学科进展与前沿，考研、就业与创业课程，介绍本专业的特点、就业去向，教师的研究方向、特长及成果，增强学生的专业认知，巩固了专业思想，树立学好专业的自信心、了解学科发展前沿。

3.改革课程考核考试方式，建立多元化的评价体系传统的理论课程学生成绩评定为标准化试卷考试成绩加平时课堂成绩[3-5]，过于僵化，过于强调学生对知识的接受能力、理论推导能力，缺乏对学生课程知识的综合理解和实际运用能力的培养。为此，在特色专业建设中试点选择“食品营养学”“食品卫生原理”“食品标准与法规”“食品工厂设计基础”等几门课程，改革课程学习考核评价模式，如食品营养学中增加了食品品尝课、营养食品设计论文等环节，使学生从枯燥的食品营养学基本知识解脱出来，将更多的精力用于食品营养学知识的实际运用，学生学习“食品营养学”的积极性更高，学习效果也明显提高；“食品卫生原理”“食品标准与法规”“食品工厂设计基础”等课程的考核均增加了课程设计环节或社会调查环节，考核学生将所学知识运用于生产或生活的实践能力，使学生了解专业与社会之间的紧密关系，学业评价更客观更全面。

（三）构建渐进式多元化的实践教学体系

实践教学是工科院校各专业课程体系的重要组成部分，不仅可以培养学生的实践动手能力和工程实践技能，更是启迪学生创新思维，培养学生开拓、创新及理论联系实际能力的重要方法和途径[1,4-5]。为了培养学生的工程素质与创新精神，增强学生就业竞争力，缩短学生就业后的适应期，根据特色专业任务书要求，参考国内相关院校的经验，河北科技大学构建了食品质量与安全专业人才培养渐进式多元化实践教学体系。根据人才培养规律，设计了四个实践教学平台，即“基础实践教学与能力平台”、“学科专业实践与基本技能平台”、“提高性（综合性）实践教学平台”和“科技创新实践教学平台”，前三个平台与传统的实验实习与实训毕业设计与论文实践教学环节相对应，但内容和模式有所改革，同时增加了科技创新实践教学平台，突出了对创新型人才的培养要求，实现课内实验实践环节、课外实践环节、校企结合实践环节、科技创新实践环节的有机结合。

1.基础实践教学与能力平台该平台由基础实验实践模块和社会调查实践模块组成，代替传统的实验教学，通过这样的改革，突出了学生基本技能和创新意识的培养.基础实验实践模块的改革：该模块将传统实验教学的验证实验改革为基础性实验综合和设计实验创新性实验，并通过内涵建设实现学生基本技能、基础技能提高，创新意识和基础创新能力的培养。其中创新性实验内容不完全依附于单一课程，进行多学科交叉培养学生创新能力。社会调查实践模块的改革：该模块主要解决学生在获取了基本知识、基本技能、创新意识和基础创新能力后，让学生理论联系实际。在大三的暑假期间，进行社会调查，熟悉行业。其调查内容可以是销售情况，食品安全关注度，行业技术创新与效益的关系，食品法规与标准知识等，以使学生接触行业，思考行业，从而进一步产生创新和创业的意识，增强各方面的素质和能力。分别开设了“食品法规与标准”“食品卫生安全原理与实践”的社会调查实践活动，通过这些活动使学生对课程内容的理解更深刻，同时也培养其组织能力、独立工作能力、社交能力，以及分析问题、解决问题的能力。

2.学科专业实践教学平台食品质量与安全是实践性很强、发展较快的新兴学科专业，培养学生的创新能力不能拘泥于传统的教学模式，必须大胆改革并且与食品安全形势紧密结合，所以我们对学科两大综合实验课程进行了优化，增设设计性实验和开放性实验，食品工程综合实验中增加自主设计新型食品实验项目，教师仅给出实验项目的方向，学生自己通过市场考察、自主设计工艺、配方、产品质量指标体系，然后准备材料，进行加工，最后由指导教师及其它同学给予综合评价，这样学生的主动思考，自主组织设计，分析问题和解决问题的能力得到了锻炼。食品安全综合实验同样也设计了综合性、创新性的实验项目，结合目前食品安全的热点问题比如面粉增白剂、瘦肉精、三聚氰胺等的快速检测技术，学生自主选择实验项目，提出解决问题的思路和方案，并自主准备试剂、样品及仪器，然后进行实验并对试验结果进行分析和处理，得出合理的结论，全面锻炼了学生发现问题、分析问题、解决问题的实践能力，同时也培养了学生协同配合的团队精神。

3.综合性实践教学平台该平台由校内外实习实践教学模块和自主研究性学习模块组成，代替传统的实习与实训教学，通过这样的改革，突出了学生专业综合能力和创新、创业能力的培养。校内外实习实践教学模块改革：该模块提出校内基础工程能力培养多工厂的集中认识实习集中性导师指导的生产实习集中、定点与兼顾就业方向的毕业实习模式。校外生产与毕业实习是工科院校毕业生重要的实践性教学环节之一，是学生将所学理论知识与实践应用有机结合的重要途径。根据学科专业的发展需求，河北科技大学目前与河北三元乳品有限公司、河北黑马粮油工业有限公司、河北养元食品有限公司、河北凯隆达食品公司、石家庄君乐宝乳品有限公司、河北惠康食品有限公司、石家庄米莎贝尔食品公司、河北省食品检验院、河北省检疫局、河北农林科学院、河北省食品安全重点实验室、石家庄益海粮油工业有限公司、河北省粮油质量检测中心等16家企业及科研院所建立了产学研及实习实践合作关系，做为长期稳定的校外实习基地和就业基地。自主研究性学习模块：该模块主要是学生达到一定知识积累和综合能力培养后创新能力的进一步提高。学院已将食品工程综合实验室、食品安全综合实验室及各教师的科研室作为开放性实验室，供学生进行自主研究性学习，进一步启发学生的创新思维，锻炼其创新能力和实践动手能力。

4.科技创新实践教学平台为加强学生创新精神、创新能力的培养，充分借鉴国内外先进高校的经验，我们建立了鼓励高年级学生进入教师科研课题组，在导师指导下接受科研训练的机制[6-8]，使本专业教师和学生能及时获取最新学科发展信息，掌握先进技术。鼓励学生积极申报河北科技大学大学生科技创新项目，参加“节能减排”大赛、“挑战杯”大赛、石家庄青年科技发明大赛、美国“大杏仁”创新大赛等科技竞赛项目，学生参与科技活动的积极性被调动起来，近三年来食品学科学生获得学校资助的大学生科技创新项目32项，参加大学生科技创新项目的学生人数达120人。学生在科研实践中感受和理解知识产生、发展的过程，提高了科学素养、科学精神、创新意识创新能力。毕业论文与设计模块：该模块是学生在学校培养的最后一个综合性实践环节，集中检验学生各方面能力培养情况。针对目前高校在毕业论文和毕业设计中存在的问题，加强了学生工程创新和科研创新能力培养，鼓励双导师合带毕业论文或设计，允许学生在企业做论文或设计。近三年来，有17篇毕业论文获得校级优秀毕业论文奖励；近两年，本科毕业生在核心期刊12篇。

5.产学研合作平台结合河北省地方经济建设与优势资源，构筑多元化的产学研合作平台，为创新型人才培养奠定坚实基础。自项目立项以来，河北科技大学一直致力与多家企事业单位构建产、学、研合作平台，与河北省三元乳业公司共建河北省乳品工程技术研究中心，与河北省食品质量监督检验院共建河北省食品安全重点实验室，与河北黑马粮油有限公司共建石家庄谷物食品工程技术研究中心，与石家庄米莎贝尔食品公司共建焙烤食品技术研究开发中心。经过三年的努力，已经形成了良好的教学科研平台，为推进学科、专业发展，促进学生实践能力的提高，更好地为地方经济建设服务奠定了坚实的基础。通过上述平台建设，使实践教学从课堂扩展到课外，校内扩展到校外，研究与工程全覆盖。通过教学设计、实验分析、课程小论文等多个环节，将理论与实际生产相结合，提高学生应用知识的能力。通过科研创新计划、科技创新竞赛（挑战杯、创新创业大赛等和企业产品研发竞赛）等科研训练，以及工程设计与科学研究相结合的工程设计与科研论文培养环节，强化了学生的工程实践能力、工程综合能力及创新能力。这种渐进式实践教学模式环环相扣，层层递进，提高了学生知识获取、知识应用和知识创造的能力。此外根据学校的有关政策鼓励学生参加国家“卓越工程师”计划、食品检验师资格考试、公共营养师资格考试、质量工程师资格考试等，有力地促进本专业学生的就业，近三年本专业毕业生就业率为95%～98%。

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以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善全市食品安全信用环境，规范食品企业行为和食品市场秩序，增强社会食品安全信用、责任意识，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，形成富有*特色的食品安全信用体系，提高我市的食品安全信誉，促进食品产业健康、快速发展。

二、工作目标

按照“政府推动、部门联动、分类指导、先易后难、循序渐进”的原则，在认真总结前一阶段食品安全信用体系建设试点工作经验教训的基础上，在全市食品行业范围内有序推广试点工作经验，培育企业的良好信用，强化企业食品安全第一责任人意识，充分发挥试点企业的示范作用和信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制，实现在全市全面推进食品安全信用体系建设的目标。

三、试点范围

在全市范围内，市农牧局、质监局、工商局、卫生局、商务局按各自监管环节不同，各区县政府按管辖地域不同，分别选择生产经营管理相对较好、市场规模相对较大、社会影响相对较广的食品种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费（学校食堂）企业开展食品安全信用体系建设推广工作，开展推广工作的企业不少于30家。

四、工作职责和分工

全市食品安全信用体系建设推广工作，实行“全市统一组织、统一评价，部门各司其职、协同配合，各地分头实施、具体落实”的工作机制。具体职责分工如下：

（一）市食品药品安全协调委员会办公室

1、负责全市食品安全信用体系建设推广牵头工作；

2、负责完善食品安全信用体系建设制度；

3、负责完善食品安全信用体系评价标准；

4、审查确定全市食品安全信用体系建设推广企业；组织开展食品安全信用体系建设工作培训活动；

5、组织全市食品安全信用体系建设推广企业的食品安全信用等级评定；

6、督导各区县政府和各有关部门的食品安全信用体系建设推广工作；

7、其它需要完成的工作。

（二）各区县政府，市农牧局、质监局、工商局、卫生局和商务局

1、负责推荐本辖区或本监管环节食品安全信用体系建设推广企业；

2、负责组织本辖区或本监管环节推广企业开展食品安全信用体系建设工作；

3、组织开展本辖区或本监管环节推广企业的相关调查；并做好日常监管工作；

4、积极汇总本辖区或本监管环节推广企业食品安全信用体系建设信息，并及时报送市食品药品安全协调委员会办公室；

5、协助市食品安全信用评价小组开展对本辖区或本监管环节推广企业的现场调查和采集试点企业信息；

6、对市食品药品安全协调委员会办公室的有关食品安全信用体系建设工作的制度、标准等提出合理化建议；

7、协助市食品药品安全协调委员会办公室做好食品安全信用体系建设推广其他工作。

五、推广步骤

（一）准备阶段（2007年7月10月）

1、调查摸底：各区县政府和各有关部门对管辖的食品生产经营企业进行调研，了解食品生产经营的现状，倾听企业对开展食品安全信用体系建设推广工作的意见，全面掌握第一手资料，为正式启动推广工作打下坚实基础。

2、组织培训：市食品药品安全协调委员会办公室组织各区、县政府和各有关部门相关人员进行相关知识培训，使其全面了解我市食品安全信用体系建设推广工作的具体做法和下一步打算等。

3、成立机构：各区县政府和各有关部门要成立相应的食品安全信用体系建设推广工作领导小组，切实加强组织领导，明确责任，狠抓落实。

4、推荐名单：各区县政府和各有关部门根据调查摸底情况，结合推广数量要求，积极向市食品药品安全协调委员会办公室推荐参与食品安全信用体系建设推广候选企业。

5、制定方案：各区县政府和各有关部门根据本方案的安排和分工要求，制定适合本地、本部门实际的实施方案。实施方案中要求明确工作职责、工作内容和工作时限，并附开展推广工作企业名单及基本情况，于2007年9月14日前报送市食品药品安全协调委员会办公室（电话/传真：8133986、电子信箱：xnyjyt@）。

（二）实施阶段（2007年11月2008年10月）

1、召开动员会：各区县政府和各有关部门要召开食品安全信用体系建设推广工作动员大会，主管领导要亲自动员，同时借助媒体开展系列宣传活动，营造声势。

2、培训辅导：各区县政府和各有关部门对企业要进行系统的培训，让企业全面了解各职能部门的监管内容，充分认识开展食品安全信用体系建设工作的方法、步骤、内容和具体要求。

3、现场指导：各区县政府和各有关部门要组织力量深入试点企业指导、引导企业按照“管理有制度、产品有标准、操作有程序、过程有记录、信息可追踪”的规范要求，结合实际建立《生产经营示范文本》；督促企业按照《监管档案》要求，及时提供档案内容；加强对试点企业的监管，帮助企业发现和纠正生产经营过程中存在的各种问题，提高企业诚信意识。市食品药品安全协调委员会办公室适时组织专家指导各地、各部门开展工作和进企业进行指导。

4、组织评价：各区县政府和各有关部门食品安全信用体系建设推广工作领导小组，根据市食品药品安全协调委员会制订的评价标准，2008年9月底前，对管辖的试点企业，完成初评工作。同年10月，市食品安全信用体系建设评价小组组织进行综合评价，评价结果在《*晚报》等相关媒体公示。

（三）总结阶段（2008年11月）

1、各区县政府和各有关部门对本地、本部门开展的食品安全信用体系建设推广工作进行认真总结，重点是找出推广工作中存在的问题，并提出相应的改进措施，于2008年11月10日前报送市食品药品安全协调委员会办公室（电话/传真：*、电子信箱：*）。

2、经公示后确定的食品安全信用等级评价结果由市食品药品安全协调委员会在进行公示的同类媒体中公告，并选择适当形式向参与推广的企业授牌颁证。

六、工作要求

食品安全信用体系建设推广工作时间紧，任务重，各地区、各有关部门、各企业要进一步增强紧迫感和责任感，确保这项工作圆满完成。

（一）加强领导，落实责任。各区县政府和各有关部门要明确工作任务和具体目标，落实责任制，把任务和责任逐级分解到有关单位、科室和人员，并制定详细的工作方案。各牵头部门、责任单位主要领导要亲自抓，落实专人负责。

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关键词：食品安全 政府职能 对策

一、问题的提出

根据世界卫生组织的定义，食品安全（food safety）是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。在我国，食品安全有两方面的含义：一是量的安全（food security），即一个国家或社会的食物供应保障是否充足；二是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题，即（food safety）食品质的安全。随着经济全球化与世界食品贸易的持续增长，食品安全越来越为广大民众所关注。所谓“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件，食品安全是关系着人民群众的身体健康和生命安全、经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。从另一个角度上说，我国今天面临的食品安全问题，在相当大程度上是参与全球社会的一个副产品。于是，市场经济下政府监管有必要成为构筑食品安全体系的一种手段。

二、政府在食品安全管理中的职能分析

从经济学角度看，食品具有“经验品”和“信用品”的特性，这就导致流通过程中消费者和生产者、管理者之间存在信息不对称现象。简单地说，就是存在使交往或交易当事人的一方拥有与交往或交易密切相关的信息，而另一方则没有，从而造成交往或交易的结果可能会由于拥有信息一方的机会主义行为而明显不利于缺乏信息一方的局面①。作为经验品，消费者在购买前无法正确评价；作为信用品，消费者使用后也无法正确检查和评价其特征。 这就需要由足以令消费者信任的第三方介入市场并通过超经济的强制力量来规范，有效地将信用品转换成经验品，来保证生产者向外界传达信息的真实、准确，建立起供求双方间的信任关系，以完成商品交易。鉴于食品安全的特性，除依靠市场外，还需要各级政府的参与。食品安全是政府的一项重要的公共管理事务，正如欧文・休斯所认为那样，每一个政府的核心使命都包括确定法律基础、保持经济的稳定、向社会服务和基础设施投资、保护弱势群体及保护环境等基本责任②。因此，如何从自己的角色和实际出发，认清管理职能，履行好管理工作，是政府做好食品工作的一个基本前提。

三、影响我国食品安全的因素

我国政府历来重视食品安全工作，针对食品安全的实际，不断地进行监管体制的调整，以进一步适应监管工作的需要。但是，由于我国的食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的，对于食品质量安全的关注程度还远远不够，现有的食品安全监管体系及各个环节尚难以满足实际监管工作的需要。影响食品安全的因素概括起来主要集中在以下两个方面：

（一）监管制度

政府通过制定完善食品安全标准、构建食品安全法律体系、建立检验检测体系、实施市场准入制度等一系列手段，对食品安全进行切实有效的监管，对保障促进食品安全产生重要影响。因此，监管制度是食品安全监管系统的根本保障。但是，法律体系漏洞与落后，使政府在行使监管职能时乏力，为执法带来很大困难。而法律的惩罚效力弱，对违法者起不到震慑作用，就会导致食品安全问题的发生。此外，由于食品安全标准体系是为了对食品安全实施全过程控制而建立的，涉及食品生产、加工、流通等各个环节。各环节及其控制和管理的技术标准亦是相互联系、相互协调的有机整体，环节间的标准沟通及兼容性尚未上升到具体法律条文的相关标准也是影响食品安全的重要因素。如果缺乏相关的标准，食品市场就无法正常良性运行。

（二）监管体制

表面上看，相关部门对食品安全问题很重视，事实上却是各自为政。各部门在各自不同环节行使各自的权利，看似分工明确，扯皮现象却时有发生。目前，市场失灵和政府失灵并存使我国食品安全问题日益突出，食品行业的特殊性注定了无法单纯依靠行业自律，必须走市场主导的道路。而政府在行使市场监管职能的过程中，尚无对食品安全统一的收集、整理、储存、等有效的管理机制，没有充分发挥政府部门决策的支持作用，亟待制定相应的管理制度。同时，由于没有建立完善的公众信息反馈收集和处理机制，相关的职能部门之间也没有信息沟通机制，还存在信息通道不畅的问题，政府部门上下难以协调统一，中央与地方的关系有待进一步理顺。此外，由于主要监管部门或实行垂直管理或实行分级管理，各部门自成体系，在实际工作中，他们可能更多关注自己本系统或本地区利益而不是国家规定，以至于地方各级监管机构在实际操作中难以形成协调统一的行动。

四、对策建议

（一）加快食品安全的法律法规建设

市场经济是法制经济，政府的职能只有通过严格执法才能体现，才能更好地实现替代作用。因此，加强立法，健全法律、法规是我国食品安全有效监管的前提和关键。要理顺食品安全管理关系，规范生产流通，为食品产业发展提供良性的法制管理环境。要从法律上明确食品经销实体在食品安全方面的责任，通过经销实体的自律和市场准入制度的实施，杜绝食品安全隐患。

（二）建立和完善食品安全监管体制

建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体制是有效监管的前提条件。对各食品安全管理机构进行合理分工，对交叉和重叠之处进行重新分工，做到一个环节只有一个部门监管。初步建立食品安全信用管理系统和服务系统，不断提高管理与服务水平，逐步满足社会对食品安全信用服务的需求。建立食品安全信用运行机制，全面发挥食品安全信用体系对于食品安全工作的规范、引导、督促功能。■

参考文献：

①高鸿业．《西方经济学》（第一版）．杭州：中国经济出版社，1996（2）

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党的十和十八届三中全会指出，食品安全是基本民生问题，也是重大经济问题和政治问题，是社会管理的重要内容。由此使我们警醒，必须深刻认识食品安全的社会属性，探索建立社会共治格局，才能从根本上扭转工作被动局面。

食品安全工作的社会属性比专业属性表现得更广、更深、更强烈、更突出。以前我们只注意研究食品安全工作的专业属性，试图通过监管部门“单打一”式的自身努力破解食品安全难题，实践证明这是远远不够的。

食品市场主体是一个庞大社会群体。国家食品药品监督管理总局公布数据显示，截至2013年底全国有食品生产企业46万户，经营企业560万户，餐饮服务企业345万户。食品产业是一个超长链条，包括农田到餐桌多个环节，任何一个环节出问题，都可能酿成食品安全事件。

食品消费关系到每一个社会成员。古人云：“民以食为天”。世界上没有一种商品像食品一样具有消费的广泛性、恒久性、巨大性和不可替代性。据国家统计局《2013年国民经济和社会发展统计公报》，2013年我国农村居民恩格尔系数为0.38，城镇居民恩格尔系数为0.35，也就是说国人近四成生活支出是食品消费。影响食品安全的因素复杂而众多。产业内部因素，如企业设施设备条件、人员资质、诚信意识、管理机制等等；外部因素，如法律制度、监管力度、产品标准、检测手段，甚至土壤、大气、水污染情况也会成为食品安全的影响因素。

从我国食品管理体制的变迁可以清楚看出，食品安全社会属性对监管工作提出了日益强烈的挑战。上世纪八十年代食品由卫生部门管理，九十年代变为卫生、质监、工商几个部门协管，进入本世纪后慢慢形成多部门分段监管格局。

那么现阶段如何实现食品安全社会共治呢？笔者认为在依法治国的时代背景下，一套完备的法律制度是食品安全工作的基础和保障。2009年我国颁布实施《食品安全法》，但这部法律在企业主体责任设置、违法行为处罚惩戒力度、行政责任追究等方面存在缺陷和不足，同时无法适应十后食品监管体制改革的需要，这一点业内同仁持有共见，应当立即修改完善。同时要依据新修订的《食品安全法》，尽快制定出台相关的专业法规，如《保健食品监督管理条例》、《食品生产企业认证管理办法》、《食品流通监督管理办法》等，从而建立一个科学管用的法律 体系。

深化食品监管体制改革，健全基层组织机构，加强食品执法队伍建设，改善装备条件，整合技术资源，强化经费保障，提高监管效能，加大责任追究，构建长效机制。企业内部建立严格的质量控制制度，层层落实责任，提高员工素质，加强生产经营的过程管理和细节管理，实施产品质检报告法人代表签署制，对违法违规企业加大依法惩处力度。

针对目前“小、散、乱、弱”的产业现状，提高食品企业市场准入门槛，通过产业政策加大扶优扶强和淘弱淘劣力度，支持新产品研发和技术进步，鼓励优质资本改造传统食品工业，稳步实施战略性重组，做大做强名优食品品牌，提高集约化水平，大力提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”生产，推动产业升级。同时，打击地方保护主义，构建统一、竞争、公平、有序的食品大市场。

食品产业是良心产业，要在推进全社会诚信建设的同时加强食品企业诚信文化建设。发展行业协会，深化诚信教育，开展企业诚信等级评定，实施动态管理，开展诚信员工评选，大力树优树模，切实弘扬讲诚信、讲良心、讲公德、讲奉献的行业新风尚。

一方面加强群众监督，广泛深入开展食品安全宣传，提高广大消费者食品法治意识和识假辩伪能力，培养科学理性消费心态，自觉成为食品安全的维护者。另一方面加强媒体监督，充分发挥新闻媒体监督社会公共事务方面的独特优势，加强政府、企业、媒体三方联系和互动，实现信息共享，注重正面宣传，及时曝光假劣案例，疏导和理顺公众情绪。

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这次我们的实践地点是香猪果园农场，目的是了解有机农产品的发展前景及当前形势。当我们历尽千辛万苦来到这个期待已久的农场时，第一个感觉就是失望，至少我是这么感觉的，因为它没有一个像样的大门，里面杂草丛生，农作物种植得杂乱无章。与印象中果实累累，鸡鸭成群，布局整齐的农庄差距明显。走到一个屋舍，我们见到了农场的工作人员，从她那得知农场主需要到次日中午才能赶过来。没办法，我们只能将调查工作推到明天。随后我们就在附近转了转。在农场转了一阵子后，便开始吃晚饭了，其实就是一个菜—豇豆，无它!此时我心里就是一个感受—失落!一天50元换来的就是一盘素菜，实打实的花钱买罪受。虽然孟阳一直提醒我这是有机食品，但我心里仍然很不甘心。渐渐的，我对这个农场失望，不屑，甚至鄙视。

据了解，这个农场是XX年开的，已经近12年了，最全面的范文参考写作网站里面的所有蔬菜都是非转基因品种，在生长过程中不施化肥，不撒农药，是完完全全的天然食品，相对的，没施化肥，这些蔬菜的生长周期较那些批量生产的蔬菜长，所以产量也非常有限，成本也很高，售价不菲。对于草根百姓来说，这种天价蔬菜是他们不能承受的。所以一开始这个农场的产品就是面向高端人群的。对于农场作物的奇怪布局，农场主解释说，这是为了遵循大自然的客观规律，因为批量化的大生产本身就是有悖于自然客观规律的，所以一旦发生虫灾，农作物基本上都会毁于一旦。而农场多种作物搭配种植，遵循了大自然的法则，一片地物种丰富，害虫与其天敌相互制衡，作物在这种动态平衡中得以生存。这是一种高度稳定并且环境友好的种植方式。

引用农场主的一句话：蔬菜种植的最高境界就是无为而为。需要补充的是，农场主是一个太极拳师，对道家思想有一定研究，以中国古代哲学作为思想支柱也是他能成功管理这个农场的一个重要原因。

渐渐的，我对农场有了好感，也对农场主产生了一分崇敬。

在接下来的农场产品的市场前景调查中，工作总结农场主有喜亦有忧，农场的销售方式为会员制，农产品的生产和销售没有中间商，所以销售完全做到了一分钱一分货。同时也与客户建立了更好的信任关系，回头率很高，客户有增无减。

可是当前面临的问题是销售范围太窄了，以至很多人从未听说过有机农场这个概念。而对于中下层百姓，要享受这种绿色食品简直就是奢望。所以现在要面临的问题就是如何减少成本，扩大销售范围。农场主说，他们正在把生产理念宣传给当地农民，尽量增加产量，满足市场需求，从而降低成本，让更多人吃到放心的绿色蔬菜。不过总的来说，在国内这个食品安全岌岌可危，到处充满着食品添加剂，商贩泯灭良心为了牟利置法律不顾生产黑心食品的大环境下，人们都渴望吃到放心健康的食品，有机食品市场巨大，农产前景很好。如果有机农场能够把握住这个机会，很可能成为中国食品行业的希望。

此时此刻，我竟有一种莫名的激动。感觉收获很多，绝对不虚此行。

采访结束后，我们采了很多小番茄吃，番茄口感很好，颜色虽然不及市场上的鲜艳，但是味道却更浓郁。这大概就市场上的蔬菜是无污染食品的差距吧。在午餐中，我们跟吃到了用野草喂的香猪，还有各种蔬菜，味道甚是美味。同桌的还有农场主的一些客户，从谈话来看应该是老客户了，他们聊得很投机。

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这次我们的实践地点是香猪果园农场，目的是了解有机农产品的发展前景及当前形势。当我们历尽千辛万苦来到这个期待已久的农场时，第一个感觉就是失望，至少我是这么感觉的，因为它没有一个像样的大门，里面杂草丛生，农作物种植得杂乱无章。与印象中果实累累，鸡鸭成群，布局整齐的农庄差距明显。走到一个屋舍，我们见到了农场的工作人员，从她那得知农场主需要到次日中午才能赶过来。没办法，我们只能将调查工作推到明天。随后我们就在附近转了转。在农场转了一阵子后，便开始吃晚饭了，其实就是一个菜—豇豆，无它!此时我心里就是一个感受—失落!一天50元换来的就是一盘素菜，实打实的花钱买罪受。虽然孟阳一直提醒我这是有机食品，但我心里仍然很不甘心。渐渐的，我对这个农场失望，不屑，甚至鄙视。

一大早我就被鸡鸣声吵醒，洗漱过后我拿着相机到外面转了转，过了半个小时其他组员也起来了，我们吃完跟昨天晚餐没两样的早餐后，到农场周围转了转，清晨的郊野真是让人感觉舒服，依稀的蝉鸣，湿润清新的空气，挂着露珠的花花草草，让人心无杂念。远离尘世喧嚣的感觉真好。一路上跟组员唠着嗑，心想就要见到农场主了，真想看看他是个什么样的人。

可能是昨天没休息好的原因，今天感觉浑身无力，散完步，一躺在床上就睡了过去，不知道什么时候，一个高高瘦瘦的人把我叫醒了，原来他就是农场主，一个充满活力的人。我跟着他来到遮荫棚与其他组员汇合了，于是我们在这里开始了对他的采访。

据了解，这个农场是XX年开的，已经近XX年了，里面的所有蔬菜都是非转基因品种，在生长过程中不施化肥，不撒农药，是完完全全的天然食品，相对的，没施化肥，这些蔬菜的生长周期较那些批量生产的蔬菜长，所以产量也非常有限，成本也很高，售价不菲。对于草根百姓来说，这种天价蔬菜是他们不能承受的。所以一开始这个农场的产品就是面向高端人群的。对于农场作物的奇怪布局，农场主解释说，这是为了遵循大自然的客观规律，因为批量化的大生产本身就是有悖于自然客观规律的，所以一旦发生虫灾，农作物基本上都会毁于一旦。而农场多种作物搭配种植，遵循了大自然的法则，一片地物种丰富，害虫与其天敌相互制衡，作物在这种动态平衡中得以生存。这是一种高度稳定并且环境友好的种植方式。

引用农场主的一句话：蔬菜种植的最高境界就是无为而为。需要补充的是，农场主是一个太极拳师，对道家思想有一定研究，以中国古代哲学作为思想支柱也是他能成功管理这个农场的一个重要原因。

渐渐的，我对农场有了好感，也对农场主产生了一分崇敬。