保护环境的意识精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇保护环境的意识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词]公众环保 环保工作 意识 影响

[中图分类号] X-4 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-11-159-1

增强公众的环保意识在环境保护工作中起着至关重要的作用。当前我国的环保工作还没有取得好的效果，法律制度也有待完善，还存在资源的严重浪费现象。这时，增强公众的环保意识是必要的。政府、教育机构、环保部门应该采取措施去培养公众的环保意识。公众的环保意识提高了，就会自觉保护环境，这是一股强大的力量，势必会将环保工作做得越来越好，给人们创造一个清洁，幸福的家园。

1环境保护工作现状

1.1技术水平低，资源浪费问题严重

近些年来，我国生产技术水平显著提高，但与发达国家相比还有很大的差距，我国目前还是发展中国家，生产力和生产技术都不高，再加上管理不合理，民众的环保意识差，这就造成了资源的浪费，废气，废液大量排放，严重污染了环境。我国在这方面虽然采取了治理措施，但没有取得良好的效果

1.2法制不够健全，对污染环境的行为不能有效制止

虽然我国已经颁布了环境保护方面的法律法规，但从整体上看我国这方面的法律法规还不够健全，还需要更加详细制定，所以执行缺乏依据。对于一些污染环境的行为不能给予有力度的警告和惩罚，因此破坏环境的行为不能得到有效制止。

1.3人口多，民众素质有待提高

我国是一个人口大国，而环境问题与人口问题紧密相关，在某种意义上人口问题可以作为其它一切问题的根源。我国虽然资源丰富，但人均资源占有量非常少，这就使人们运用各种方法去开采资源，人民文化水平不高，民众素质差，缺乏保护环境的意识，因此经常对自然环境造成污染和破坏。

2增强公众环保意识对环境保护的作用和影响

2.1促进环保工作的开展

人类生存在世界上，行为活动都在自然环境中进行。人类又可以通过思维和行动对自然环境进行改造。但环境污染、资源浪费、气候异常，都是人类改造环境时对自然环境的破坏所引起的。虽然环保工作已经开展，但人们本身缺乏环保意识，一边在治理，而另一边又在破坏，因此我国的环保工作没有做出成效。只有提高公众的环保意识，他们才会自觉保护环境，不会破坏环境，这样才有利于环保工作的开展。每位公民在日常生活中都应该严格要求自己，自觉保护环境，从生活小事做起，不随意丢弃垃圾，合理利用资源，不浪费。每个人的一点点努力，将会使环保工作迈出一大步。

2.2有利于我国经济的持续发展

我国正在建设有中国特色的社会主义，需要走可持续发展的道路，要想持续发展，必须做到资源合理利用，生态环境不被破坏，人与自然和谐相处，使人们过上幸福、富裕的生活。而做到这些的前提就是提高公众的环保意识。环保部门应在广大人民群众中间进行好环保工作的宣传，并定期组织环境保护意识培养活动，提高人民素质和环保意识，切实落实科学发展观。

2.3推动我国现实国情的改变

环境污染、资源浪费严重是我国目前的国情。而我国公民对当前严峻的环境形势不够重视，环保意识薄弱，大多数人只想现在过得幸福，不做长远考虑，大量使用资源，不懂节约。对环境造成了严重地破坏。还有些人对当前的环境形势盲目乐观，对环境污染不够重视，缺乏必要的环保知识，从不参加环保活动，这样也不利于环保工作的开展。增强公众的环保意识，是改善我国环境污染、资源浪费现象的必要措施，提高公众的环保意识势在必行。

2.4有利于创造清洁、优美的生活环境

我们经常能听到这样一句话：保护环境，人人有责。只有人们有了环保意识，才会自觉地保护环境。近些年，正是由于大多数人缺乏环境保护意识，因此环境破坏现象不断增多。人们也正在为他们的无知行为付出惨痛的代价。由于二氧化碳过度排放形成了温室效应，全球气温变暖，海平面上升，沿海低地被淹没；乱砍乱伐造成水土大量流失，洪水灾害时有发生；工厂废气大量排放，造成了酸雨的降临。人们正在破坏着他们的生活环境，这样下去人类必定会付出更加惨痛的代价。要想建立一个优美、幸福的家园，必须提高公众的环保意识，让他们自觉保护环境。

3培养公众环保意识的策略

3.1积极设立环保教育机构

目前，世界上有些国家已经设立了专门的环保教育机构，例如英国和美国。在我国，环保教育工作是由教育部门和环保部门开展的，因此有一定的限制，环保教育工作不能充分发挥作用。由教育部门和环保部门进行的环保教育工作降低了环保在公众心中的地位，因此重视度不高。要想取得良好的环保教育效果，我们可以效仿美国、英国，设立专门的环保教育机构，由这些机构专门负责公众的环保教育工作，公众的环保意识应该会显著提高。

3.2建立完善的公众参与环保机制

公众参与环保工作，不但有利于提高公众的环保意识，同时也为环保工作的顺利完成奠定了基础。有些公众并不清楚他们自身有保护环境的义务，以及如何行使这些义务。因此，相关的管理部门应该建立并且完善公众参与机制，使公众清楚地认识到自己的义务，并且提高环保意识，获取环保知识。另外还应该做好宣传，使环保意识，环保行为更加全面化。从而使更多的人参与到环保工作当中来。

3.3在学校增强环保教育力度

青少年是祖国建设的接班人，做好青少年的环保教育工作，有利于未来环境保护工作的开展。青少年有极强的好奇心，有强大的学习能力，对他们进行环保知识教育，一定会使我国未来的社会建设和环境保护工作取得突破性进展。并且青少年时期形成的意识和能力对他们的一生都是有深远影响的。因此，增强学校环保教育力度，提高青少年环保意识是非常重要的。

4总结

提高公众环保意识在环境保护中发挥着至关重要的作用。提高公众的环保意识可以提高环境保护的整体水平，促进环境友好型社会的建立，促进经济、社会、环境的可持续发展。能更好地贯彻落实科学发展观，走可持续发展的道路，建设我们幸福的和谐家园。提高公民环保意识，全民努力保护环境是我们今后的努力方向。

参考文献

[1]李杰.试论环保意识与环保行为[J].资源节约与保护，2013（2）：7-9.

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在当今的社会，由于各种各样的原因，我们的公众缺乏对环境保护工作的现实的正确清晰的认识，而且缺乏最基本的环境保护的知识，公众一味的对环境保护持乐观的态度，没有考虑到现实情况，认为雾霾问题一定可以解决，而且不用太大的公众参与度，从这个角度出发，政府部门单纯的强调环境优化问题是不足够的，由于人们缺乏基本的知识和环境保护能力，所以在一定程度上，人们的环境道德意识是非常弱的，人们对环境保护的参与度也比较低。因此，提高公众的环境意识是必要的，有利于改善中国的生态环境，有利于促进中国梦的落实。

2怎样提高群众的环境保护的思想意识

2.1迄今为止，在世界上只有美国和英国有专门设立的环境保护教育的机构。所以，中国也要像这些发达国家学习，要努力的建立起环保教育机构。中国的教育部门一直主管这些方面的事情，所以在一定程度上减少了公众对环境保护的重视性，所以这样很难得到预期的效果。我国应该努力的建立起环保教育机构，从而促进人们在环保领域的思想意识的提高。2.2自上层对地方进行开展有关环保知识的教育工作，使人人认识到这一问题，主要体现在一下几个方面：

3领导要加强环境保护教育

3.1提高环境方面的教育在政府有关部门的强度。资源开发，规划，工程建设等相关的的经济建设活动，必须经过政府有关部门的批准，因此必须加强政策关于制定环境保护知识教育方面的，让环保意识深深地烙印在他们的脑海中，使他们可以从环境方面真正这样去做，以解决既发展经济又保护环境的地方性政策法规。3.2加强环境保护教育部门的执法。相关环保部门在环境保护中起着重要的作用,因此必须加强教育执法和环境保护部门的力度工作,这样他们就可以真正的认识到环境保护的重要性,以便建立环保部门在环境保护机构中的良好的工作。此外,还要加强培训和教育，尤其是针对环境保护工作者的能力和素质方面的,要提高他们的意识和对环境保护工作的重要认识。

4环境保护教育在基层的宣传强度要增加

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【关键词】学生；环境保护；意识；自我培养；措施

【中图分类号】H319.3【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2016）01-0171-02

1当前高中学生环境保护意识的现状

当前，对于大多数高中生来说，我们的环境保护意识还比较淡薄，没有多少保护环境的热情，同时对如何保护环境的认识也较为缺乏，主要表现为：①同学们大都对环境保护没有多少兴趣，保护环境的行为相对比较滞后；②不少同学缺少关于保护环境的知识，对如何保护环境的态度也不明确，环境保护的认识水平需要进一步的加强；③当前我们接受环境教育的渠道较为单一，基本来自于家庭和学校，而这样的教育缺少一定的实践，其枯燥的讲授方式也容易让我们的兴趣全无。因此相关部门要加大关于社会环境教育的力度，开展广泛的社会实践活动，寓教于乐，让我们高中生在实践中感悟保护环境的重要性，从而树立其环境保护意识；同时，学校与社会组织也可以建立健全有关对环境保护行为的激励机制，鼓励高中生们积极投身于环境保护当中，从日常的小事做起，引导我们从小就树立起环境保护意识。

2高中生树立环境保护意识产生的重要意义

高中生们自身的环保意识以及实际行动将会对我们的环境产生非常重要的影响，高中生是国家和社会的未来，如果我们在上学期间拥有良好的环境保护意识，那么等我们长大在步入社会之后就会切切实实的对环境是否能够可持续发展产生影响，因此当前，相关单位务必要提高对高中生环境保护意识的认识程度，加大投入力度，促使同学们的环境保护意识从根本上得以提升，使我们做好未来环境保护的当家人与接班人；同时，相关部门也要确保学生们具备一定的关于环境保护方面的技能，思想与实践两手都要抓，两手都要硬，从而使得我们环境保护的意识得以增长。

3高中学生提高自身环境保护意识的措施与方式

3.1高中生们应该积极行动起来，为自己创造一个良好的环境氛围

绿色健康的学习环境不仅有利于学生的身心健康，而且也是关于环境保护教育的鲜明素材。当高中生们身处在这样的环境当中，我们就会在休息、活动、学习时，充分的感受到美好环境带给自己的愉悦，从而发自内心的产生对保护环境的情感倾向。环境对于高中生的影响是潜移默化的，它不会立刻转化为学生的行动，但它在一定程度上将会制约学生们以后的行为。因此，高中生们应该提高自我环境保护意识，自身积极行动起来，为我们自己创造一个良好的环境氛围。

3.2高中生们可以经常参加关于如何保护环境的教育实践活动

保护环境，人人有责。学校和老师们在日常的教育教学中已经让学生们充分的产生了这样的认识。为此，高中生们可以有效的利用学校里的优质资源，和同学们联合起来，集中统一的参加一些社会实践活动。在活动的同时，实践将会让我们深刻的认识到，当前我国环境保护的严峻形势，从而从思想认识上更加牢固树立环境保护意识。

3.2.1高中生们要尽快锻炼出一个良好的生活自理能力

一些高中生们由于自我年龄较小且没有独立生活经验，因此其日常生活自理能力较差，关于自身的环境卫生意识也比较薄弱，尤其是一些住宿生更是如此。对待这种情况，做的较好的同学可以对他们进行帮助，使他们尽快的锻炼出一个良好的生活自理能力。

3.2.2高中生要增强自我辨别能力，不断提高自身认识

抓住时机，指的是当前进入全球化时代以来，随着互联网等高精尖技术的推广，我们周围充斥着许多的不文明现象，它们在一定程度上严重困扰感染了我们，对此，我们应该立足于课堂，立足于环保，增强自我辨别能力，对不文明、不环保的现象说不，不断的提高自我环境保护意识。

3.2.3高中生们要积极的投身于各种课外实践活动中去

在日常学习中，学校会经常开展一些关于保护环境的课外实践活动，比如针对空气污染的现象，老师们会带领我们深入到一些化工厂等厂房附近，让我们深刻了解到空气污染的现状及其危害性；在课外活动中，学校倡导同学们自我编排话剧、小品的形式并让学生们角色扮演，让我们懂得了干净的饮用水，纯洁的空气对我们来说是多么的重要；此外，学校还设置了一些辩论赛和话题活动，让高中生们自己搜集资料，然后一一辩论，在辩论中了解环境污染的危害和环境保护的紧迫。对此，我们高中生们应该积极回应，积极参与，切实投入到环境保护的实践当中去。

3.2.4高中生们要号召周围的同学节约用水，保护水资源

水是万物之母，正是由于水的存在，地球才生机勃勃。有水的地方，万物才能生存。高中生们要号召周围的同学从生活中的点点滴滴入手，从自身做起，从身边做起，真正做到节约用水，保护水资源。与此同时，高中生们可以自我设置一定的场景，利用机会让自己体会到没有水的滋味，这样一来，就会使们真切的感受到水的重要性以及对我们的珍贵。此外，高中生们也要加强对水知识的探索，让自己认识到可以一水多用，从而更好的保护水资源。

3.3高中生们在日常生活中要巧用丢弃物，变废为宝

在老师的动员下，高中生们积极参与学校组织的绿色教育实践活动，培养自己养成变废为宝的节约理念以及相应的动手创新能力。具体到日常活动中，我们可以和同学们一起利用那些没有毒害的纸盒、塑料杯、纸板、散布等废物，将它们分类整合，制作成游戏物品，使自己在游戏当中懂得节约，懂得循环理念，培养了自身保护环境的情感和行为。值得注意的是，对于这些废物的选取，高中生们事前要做好一定的查阅工作，对废物要把好关，在将环保节能循环理念灌输到自身脑海的同时，增强自我的甄别能力。ARBONWORLDLOWCARBONWORLD2016/1

3.4高中生们要在所住社区、学校积极宣传，号召周围人群加入到环境保护当中来

在日常的学习、生活中，高中生作为时代的接班人，应该认识到“近朱者赤、近墨者黑”的道理，对此，高中生们可以在所居住的社区，学校大力宣传环保思想、可持续发展理念，增设宣传栏、黑板报和文化窗，对相关环境保护进行大力宣传。众所周知，西方发达的资本主义国家在国家发展的道路上，走了一条牺牲环境的道路，虽然这些国家的经济实力得到了极大的提升，但是乡村、河流等受到了极大的污染，高中生们作为我们国家未来的接班人，作为未来国家的主人，我们要深刻的认识到，自身树立可持续发展理念的重要性，这会让我们在未来的成长道路上，可以更好的认识到环境保护，更好的投入到环境保护当中去。总之，西方发达的资本主义国家在历史上走了一条先污染，后治理的道路。作为发展中的社会主义后起国家，前事不忘后事之师，发展经济的同时绝对不能以牺牲环境为代价，环境是我们生存在这个世界上的安身立命之本，没有一个良好的环境，一切都是空谈，因此，我们高中生应该加强自我环境保护意识，积极投身于环境保护事业的实践当中。

4结语

篇4

关键词：大学生；环境保护意识；环境污染；生态状况

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0072-02

一、面对全球性环境问题，提高环境保护意识刻不容缓

生活在当下的人，面对经济发展、社会进步给人类营造的舒适生活环境，没有人愿意放弃这些安逸的享受，而回到原始社会那种艰苦的生活秩序当中去。制地开发自然资源，生产生活活动对水、大气及土壤等人类生存环境的污染和破坏等现象长期存在，导致可利用的自然资源越来越少，人类的健康、生命、居住条件已经越来越受到大自然的惩罚。

从20世纪50年代开始，世界各国陆续发现了储量丰富的油气田，从此石油工业迅速发展，已成为现代能源和国民经济的重要组成部分。石油工业的崛起，引起世界各国的燃料结构逐步从煤转向石油和天然气，石油化学工业开始迅猛发展。到目前为止，我国工业污染的治理率还很低，工业废水治理率仅20%，工业废气治理率为56%，工业废渣治理率为50%，因此，解决我国工业污染的任务还相当艰巨。随着石油化学工业的高速发展，环境污染泛滥成灾，达到了前所未有的地步。面对如此艰巨的环境污染和生态失衡问题，我国政府也充分认识到环境污染问题潜在的巨大危害，在十六大、十七大中多次提及环境保护问题，号召全民进行节能减排，树立环保意识，倡导低碳生活，建设节约型社会等。特别是在党的十中，我党更是将社会主义生态文明建设列入社会主义建设阶段的重要内容之一。因此，树立环保意识对于解决环境污染问题，改善生态状况有着及其重要的意义。当代大学生是未来国家经济建设生力军，肩负着民族振兴的历史重任。面对长期艰巨的改善生态环境的重任，当代大学生必须率先树立环保意识，进而带动整个社会民众进行环境保护、维护生态和谐。

二、提高大学生环境保护意识的重要意义

环境保护意识是社会进步和民族文明的重要标志，也是我国精神文明建设的重要组成部分。大学生作为富有朝气，掌握知识的新一代祖国建设者，更应该提高自己的环境保护意识，从而在提高自己意识的同时带动他人共同实现保护环境的愿景。因此对大学生进行环境保护教育有着重要而深远的意义。

（一）加强大学生的环境保护意识是提高大学生综合素质的一项重要内容

21世纪环境意识将成为人类社会文明、发展进步的重要标志，环境意识也将成为21世纪人类必须具备的素质之一。加强大学生的环境保护意识正式符合新世纪发展的客观要求，同时也是顺应我国高等学校大学生素质教育的重要内容，因为环境保护意识在一定意义上说正是大学生素质教育当中的一项内容，它要求从自身的角度提高自己的环境保护意识，为保护环境而协调自己的社会和经济活动，协调自己与环境之间的关系，保证自觉地保护环境。

（二）提高大学生环境保护意识有利于丰富大学生思想政治教育的内容

加强大学生思想政治教育是多年以来，党和国家以及各个高校着力进行的一项重要工作。但随着全球环境问题的逐步恶化，大学生的环境保护意识也开始成为思想政治教育工作的重要内容之一。作为思想政治教育的内容，加强大学生环境保护意识教育旨在提高大学生的综合素质及道德修养，一个高素质的大学生不仅应当拥有全面的思维能力和崇高的道德情操，对环境问题的正确认识以及对环境保护活动的积极意识更成为大学生应当具备的道德内容。因此，加强大学生环境保护意识，要求大学生树立全球意识和全球观念，认识自己价值是为人类生存而存在，让大学生学会自觉地关注生活环境的变化，关爱我们的家园，树立对自己、对国家、对地球的责任意识，提高自己的自律意识和带动意识，培养大学生健全的人格品质，这是从环境保护意识方面对大学生思想政治教育内容的一项重要补充。

（三）提高大学生的环境保护意识是实现构建社会主义和谐社会的重要保证

构建社会主义和谐社会是我国“十一五”期间国家所提出的新课题，是党的十七大、十八所坚持完善的重要目标。未达到和谐社会的伟大目标，除了通过必要的法制保障以外，还要从人民思想方面着手，改变人们的传统思维方式，要求人们树立更为深远的环境保护意识，进而推进人与自然与生态的和谐。大学生作为社会主义和谐社会建立的构建者，肩负了伟大的历史使命，必须要在内心深处树立尊重自然、保护环境的忧患意识，只有这样才能够成为人们树立环境意识的推行者，才能尽快带动整个社会尽快实现我国经济、环境等方面的可持续发展，向社会主义和谐社会远大目标前进。

三、提高大学生环境保护意识的思考

（一）加强必要的环境学科教育

高校作为大学生接受教育的主要场所，必须积极利用其丰富的教育资源加强大学生环境保护意识的教育工作，承担起提高大学生环保意识的责任。高校不仅要将环境保护教育贯穿于各门课程的教育当中，还要专门在培养计划中安排出一定课时的环境教育方面的选修课和必修课，使学生从各个方面获得的不成系统的环境知识通过开设环境类课程而得到系统地充实和整合，使他们对环境知识和环境理论和方法有一个清晰而全面的认识。例如，高校对于非环境专业的学生的培养计划，应当有条件的设立1～2门环境方面的必修课，如《环境学》、《生态学》等，同时还可以在适当条件下为广大同学开设环境方面的选修课，如《环境资源保护法学》、《环境生物学》等，以此提高大学生对环境知识的认识，为树立正确的环境保护意识打好知识基础。

（二）丰富校园环保科技文化活动

首先，高校可以充分利用世界环境日、世界地球日、世界水日等相关纪念日载体，充分采取如讲座、沙龙、环境监测实践等各种形式进行环境科学知识的宣传，同时还可以不定时邀请环保专家学者到学校为同学们讲解全球面临的环境问题，我国的环境政策法规以及保护环境的相关办法等，提高同学们对环境保护相关内容的了解。其次，高校可以通过多方途径寻求与所在地政府、企业、社会团体共同开展环境保护宣传活动，充分调动大学生的自主创新能力，为大学生提供必要的创新能力施展平台。此类活动在激发大学生创新意识的同时，也促进了大学生环境保护意识的快速

提高。

（三）加强高校内部环境保护类社团建设

高校环境保护活动除必要的学校官方组织外，高校环境保护类社团也是高校大学生开展环境保护活动和进行环境保护知识学习的重要组织者和承办者，有效地推动了环境保护工作在高校的有序开展，也提高了广大大学生参与环境保护的热情。但是不可否认，高校社团建设方面存在的问题依然制约着环保类社团活动的质量和效果，因此，高校必须重视环境保护类社团的建设和发展，从经费、师资、场地等方面给予他们更多的条件，并在活动内容上进行合作指导，力求突出“小、巧、精、智”的特点，并注重可操作性和实效性。

总之，我们的生存环境是人类延续生命的前提，是社会进步的重要保障，环境问题逐渐恶化的现实让我们感叹人类的愚昧，同时也让我们拥有了前所未有的忧患意识，保护环境刻不容缓，树立环境保护意识势在必行。大学生作为祖国建设的生力军，必须要牢固树立环境保护意识，因为这是为人类生存而应尽的最基本义务。与此同时，大学生还要在严格要求自己的同时，通过自己的努力带动整个社会来关注环境保护事业，提高整个民族的环境保护意识，在社会上形成“时时关爱环境”、“处处节能减排”的良好环境保护氛围。

参考文献

[1] 杨增谋.加强生态科学教育增强大学生环保意识[J].社科纵横，2009，（1）：228-229.

[2] 陈真.大学生环保意识教育与可持续发展[J].龙岩学院学报，2007，（8）：115.

[3] 徐梦婷.浅论大学生的环保意识及其培养[J].才智，2009，（19）：174.

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关键词：环境 公共物品 外部性

1、当前我国环境的现状

我国环境污染严重其主要是来自工业的排放，随着我国经济的快速增长及居民生活水平的提高，能源消耗巨大，废气、废水与固体废弃物日益增加。我国目前所面临的现状如下：

1.1、我国的水污染特别的严重

自古以来水都是人类的生命之源，是社会与经济发展的必要条件，同样也是构成人体组织的重要组成部分。随着今年我国经济的快速发展，工业化、城市化步伐加快，使得我们面临着水资源严重短缺、环境破坏的挑战。就我国目前的情况看来，600多个大城市中大约有一半以上的城市面临水资源短缺，水污染的恶化使的水短缺更严重。据统计全国75%的湖泊出现了不同程度上的富营养化；有关数据显示在我国118个大中城市的地下水抽查中发现，有114个城市的地下水受到污染，重污染率高达40%。水资源污染严重不仅降低了水体功能，而且给我国实施可持续发展战略带来了不利影响。

1.2、植被状况令人担忧

植被是生态系统的重要支柱，一个良性生态系统要求植被的覆盖率大于13.9%。1979以来，国家每年都号召加大森林的覆盖面积，但是森林覆盖率小且破坏严重。地方政府为追求经济的增长，使得大量林地被侵占，据统计在1984～1991年全国每年大约有837万亩的林地被占用，而且呈现出逐年上升的趋势，这就抵消了植树造林的一些成效；在加上人们的滥垦、过度放牧和不适当的管理方法，导致了我国草场面积不断缩小、质量日趋下降；毁林、毁草和不合理的耕垦，使得沙漠化趋势越来越明显；沙尘旱暴及扬沙天气越来越频繁，给人们的生产、生活带来了很大的威胁。森林的破坏，使得调节气候、截流吸纳雨水、保持水土、净化大气等的能力减弱，洪涝及干旱灾害越来越频繁、灾情越来越重、水土流失越来越烈，导致大面积生态失调和环境污染。

1.3、自然灾害严重

由于我国特殊的地理位置，使得我国成为自然灾害容易发生的地方，在加上人们的滥垦、过度放牧和不适当的管理方法，造成自然灾害发生的频率越来越高、范围越来越广，给我国带来了巨大的损失。据统计，建国以来，我国平均每3.0―3.5年就会出现一次严重的自然灾害，而且我国许多地方遭遇洪涝、干旱的袭击。2007年3月历史上罕见的暴风雪和风暴潮袭击东北和华北地区；2007年7月四川连续遭受严重暴雨洪涝灾害；2008年重庆遭受旱灾，农作物受旱面积48.05千公顷、15.4万人、9.15万头大牲畜存在临时饮水困难。严重的自然灾害使得我国每年受灾人口达4亿多，造成的经济损失高达2000多亿元，这不仅阻碍了我国经济的发展，而且给受灾人们带来精神上和心理上的影响。

2、造成我国环境日益恶化的原因

2.1、外部性对环境的影响

外部性又称为溢出效应、外部影响，是指一个人或者一群人的行动和决策使另一个人或一群人收益或受损的情况。经济的外部性是指经济主体的活动对他人和社会造成的非市场化的影响。主要分为正外部性和负外部性。正外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会收益，而收益者无需花费任何代价；负外部性是某个经济行为个体的活动他人或社会受损，但造成外部不经济的个人却没有为此承担费用。[3]随着经济的不断发展，人们对资源的开发变得越来越频繁，在开发利用过程中会产生很强的外部性，这是导致环境资源不可持续利用、生态环境破坏的重要原因之一。例如，一个企业可能因为排放了大量的污水而污染了河流，或者因为排放烟尘而污染了空气；有人在公共场所随意丢弃果皮废纸等垃圾，这些外部不经济行为都会造成环境的污染。

2.2、环境资源属于公共物品

公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，公共物品具有非排它性和非竞争性。非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用；非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品，或者排除的成本很高。在市场经济中，环境资源属于公共物品，具有非排他性和非竞争性，因此人们在生产和消费的过程中会出现免费搭车的现象。所谓免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。免费搭车现象会使人们只顾眼前利益而忽视长远利益，忽视对环境的保护而造成生态破坏、环境污染。

2.3、我国税收政策的不完善性导致环境污染

我国处于社会主义初级阶段，还有许多地方不完善，例如税收政策，我国缺少针对环境污染的行为或产品课征的专门性税种，即环境保护税。由于此类税种在环境税收制度中处于主体地位，它的缺少既限制了税收对环境污染和环境破坏行为的调控力度，也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源，弱化了税收的环境保护作用；消费税、资源税、所得税中有关环境保护方面政策的规定还不够完善、税率过低、税档差距过小，征收范围窄，缺乏对环境保护的调节力度；现行税制的不完善性使得保护环境的税收优惠政策的形式比较单一、受益人少、缺乏针对性和灵活性，而且显得力度不足，影响了政策的实施效果。

3、治理环境污染的对策

3.1、界定环境资源产权关系

由于生产和消费的外部不经济，造成资源配置不当，环境问题变的越来越严重。外部影响之所以导致资源的配置失当，是由于财产权不够明确。所以，在治理环境的过程中引入产权机制，可以有效加强市场机制运行并弥补政府宏观调控中的不足，促进环境管理优化升级。市场具有一定的缺陷，需要政府介入和干预，应用财政手段加强对环境的保护力度。此外，政府要制定适合本领域的制度，将保护环境与私人经济主体的利润紧密联系在一起。只有明确资源财产关系，才能增强人们的保护意识，使环境保护成为人们的一种自觉行为，实现资源的可持续发展。

3.2、建立公众社会参与环境保护监督制度

环境资源具有公共物品的属性，人们在享用公共物品时都想当“免费乘车者”，不支付任何费用就可以得到利益。保护环境不仅是个人、企业、政府的责任，而且是全世界人民共同的责任。因此，我们要建立公众社会参与环境保护监督制度，唤起人们的环境保护意识，让更多的人参与到环境的保护中。加强对环境构成威胁的单位、个人、及群体的监督，利用公众的社会力量，在全国建立起一个自愿环保的监督制度，弥补政府管制与市场机制中存在的不足。通过政府、市场与公众的共同努力，保护好人类共同的朋友―环境，使得生产、消费与环境和谐统一。

3.3、完善环境保护的税收政策

首先，我国应该增加对环境污染行为或产品课征的专门性税种，增强人们的环境保护意识；其次要扩大征税范围并实行较高税率，提高消费税对资源和环境保护的力度，对那些消耗资源量大、对环境造成破坏的消费品，如含磷物品、一次性塑料袋、冰箱等，列入征收范围；同时，按污染品质确定税额，采用低征收额、大征收面的方式，将煤炭、石油纳入消费税的征税范围，增加那些对环境污染严重的商品的税率；最后，扩大资源税的征收范围。我国目前的资源税只包括矿产品和盐，有必要逐步将范围扩大到土地资源、水资源、植物资源、动物资源， 纳入征税范围。

3.4、形成生态文明的建设伦理

要彻底、有效解决我国环境污染的问题，必须在全社会树立爱护生态、保护生态的理念，在经济建设过程中，各级政府牢固树立生态文明建设的伦理，坚持生态至上、坚持社会效益至上，追求绿色GDP。

基金项目：本文为陈爱主持的2012年度教育部新世纪人才课题《经济发展方式转变的财政支持》和2014国家社科基金《新型农村经营体系构建研究》的阶段性成果。

参考文献：

[1]人民网：蒋琪.污水处理费明年将上调利好多家上市公司，.cn.2010.12.08

[2]环境生态网：佚名.中国农村生态环境退化的现状、原因及其对策，http：//.cn.2004.04.19

[3]高鸿业.西方经济学（微观部分）[M].北京：中国人民大学出版社，2010