解决食品安全问题的措施精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇解决食品安全问题的措施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词]风险分配 交易成本 博弈 监管改革

一.我国近几年出现的食品的特征化事实

2008年9月10日,陕甘宁等地出现多个婴儿患肾结石病例,疑为食用问题奶粉所致。11日,三鹿集团承认奶粉受污染。在此之后,卫生部又对相关所有的牛奶品牌进行了调查,发现伊利,蒙牛等多家牛奶品牌也受到三聚氰胺污染。

二.我国食品安全事故产生的原因

1.法律制度方面

相当一部分专家和学者认为食品安全事故的发生主要是由于我国法律制度不够健全,但是他们却忽略了要制作一部完整的没有缺陷的法律制度是要耗费很高的交易成本。因此在法律制定的时候,往往会留下一些类似于合同中的缺口,如果在制定法律的时候,我们过度注重一些可能的风险,商讨如何分配这一风险,那么就会加大我们的交易成本,我们在法律制定的时候留下的缺口就要求我们在双方发生食品安全事故的时候将双方的损失进行分担。

法律通常通过以下的方法进行分配,从而尽可能最小化交易成本。

分配风险的成本>分配损失的成本*损失的概率,那么可以留下缺口

分配风险的成本

因此,像广大专家泛泛的去建议我国法律去如何完善实际上是没有效率的,因为他们没有考虑到交易成本,一些不必要完善的条款如果一再的去完善,不但不会有更好的效果,反而会加大交易成本。

2.法律监管方面

另一部分专家把我国很多食品安全事故的发生归咎于监管部门监管不力的结果,认为我国监管部门角色不清,权限不清,定义不清。但是,我国的监管部门究竟是监管不力还是不去监管;究竟是无法监管出问题,还是监管到一些食品部门有问题而视之不理;他们不去监管是理性的还是非理性的,这些问题,我们通过简单的博弈模型就可以分析清楚。

从以下的等式我们可以知道:

违法的企业的惩罚=企业违法被发现的概率*对违法企业的惩罚的力度

所以对我国食品企业违法的惩罚主要取决于两个方面,一个是监管力度,一个是惩罚力度,假使我们的监管部门不监管,我们违法企业被发现的概率就是0,那么即使加大我们的惩罚力度,加大立法,那么我们国家食品安全就不会得到改善;同样的,我们监管部门加大力度,加强执法,但是我们国家的处罚部门不执行处罚,那么我们的惩罚还是0,我国的食品行业还是无法改善。

下面我们先引入一个博弈模型,然后根据模型对我国食品安全处罚问题进行分析。

由我们的博弈模型可以看出以下几个方面的问题:

①.如果我们的食品企业做的都是合法的生意,那么我国法律部门和监管部门是否揭发也就没有什么作用了。因此是一个零和博弈。

②.如果我们的食品企业做了违法的事情,危害了消费者的权益和健康,那么我们的企业可以因为减少了成本而获得了更高的收益,假若监管部门不进行揭发,可以获得非法食品企业的“红包”,因此是一个双赢的过程,也就是我们说的正和博弈,我们的企业和监管部门何乐而不为呢?

③.如果我们的违法食品企业被揭发了,那么我们食品企业会遭到处罚,而我们揭发违法企业的监管人员也会遭到被处罚企业的暗害,因此如果违法食品企业被揭发了,企业和监管部门都会有损失,因此是一个负和博弈。

根据上述的分析,我们理性的经济人当然会选择正和博弈,双方都会有收益,所以不管我们的监管部门还是惩罚部门只要有一方面忽略这个问题,那么我们国家对违法部门的惩罚就形同虚设。因此唯一受到危害的就是我们消费者,购买商品身体受到伤害,却追讨公道无门。

三.针对我国食品安全应采取的对策

1.法律体系进一步完善

《食品卫生法》更名为《中华人民共和国食品安全法》,并于2009年6月1日起正式实施,时至今日,相关配套法律制度也正在制定中。该法基本涵盖了从农田到餐桌的整个食品生产、消费中所有环节及所有参与者的行为规范。

在此次法律制度改革中,我国的食品安全在很多方面受到了完善:以前的1:2倍索赔变成10倍索赔,从而可以给不法分子以严厉的打击;出现问题的食品必须召回;食品中若使用添加剂则需备案;取消“免检”产品,“免检”产品有时恰恰是问题产品;严格监管餐饮企业;食品实行先赔偿再追究责任;在出现重大事故造成严重后果时,主要负责人应该引咎辞职。这一系列新法规的出台,使我国食品行业质量得到了大大的改善。

2.安全部门监管改革

(1)建立多部门共同监管的食品安全监管体制

从国际经验来看,加强食品安全管理各部门之间的协调是食品安全管理体制改革的核心。可以布置管理机构分布在不同的部门,通过较为明确的管理主体分工来避免机构间的扯皮问题,以科学的风险性评估为基础、通过各部门之间协调一致的行动来防范“从农田到餐桌”全过程中可能出现的各种风险,最终确保消费者的食品安全。

(2)建立严格的监管部门监督体系

为了避免监管部门渎职的现象,立法机构应该严格制定相关措施法律,如若发现监管部门监管不力,可以理科采取严格的处罚措施,并可以实行连坐制度,监管部门下属收取贿赂,该部门发现问题不揭发,整个部门都有受到惩罚,这样可以加强部门间的相互监督,互相揭发。

(3)实施高薪养廉,对监管人员实行切实的保护

监管部门对食品安全问题的互略,一个原因可以说是薪水较低,通过这种收回扣的途径增加自身收益;而另一个原因是惧怕犯罪分子的威胁恐吓。因此针对这两个愿意我们可以增加公务员薪水,提高公务员收益,使监管部门的公务员能尽职尽力的为百姓服务;并且对监管部门的公务员及其家庭资料保密并进行相应的保护措施,使我们的监管部门在执行公务时无后顾之忧,这样才能发挥监管部门的作用,切实为公众服务。

3.食品企业提高诚信

生产经营者与消费者之间、政府与生产经营者之间的信息不对称,是我国食品行业信用缺失产生的原因之一。诚信问题不解决,食品安全风险分析就难以开展。应完善食品安全信用披露制度,使消费者能方便地查阅食品安全信用状况。与此同时加大对食品行业违法行为的打击力度,使其违法成本远远大于违法收益,最大限度地防止造假、虚假宣传等违法行为的发生,从而维护市场经营秩序,恢复市场消费信心。

4.消费者安全意识增强

消费者个人在购买食品的时候,应多加注意食品上标示的生产日期,保质期,生产商等,同时注意提前了解产品是否检验合格,不要图价格便宜而去购买三无产品和未经检验的食品。在餐饮方面进行消费的时候应该注重食品的卫生情况,经营商是否是持有效证件进行营业,路边摊贩的食品尽量不去购买,因为无法保证质量。

四.结论

根据对我国食品安全现状的上述分析,我们不难看出,我国的食品安全还是有待于改善的,所以我们国家法律部门和监管部门应该加强管制力度,保证我们消费者权益和健康不受损害;我们的企业应该敬畏法律,敬畏道德,敬畏消费者,要有诚实信用的理念;而我们消费者应该多多关注食品信息,保护自身合法权益。切实防止类似的食品安全事故再度发生,使我们国家食品行业安全、有序的发展。

参考文献:

[1]《 从“三鹿奶粉”事件看我国食品安全监管的现状及对策》,黄艳,海峡预防医学杂志,2009 年第15 卷第1 期。

[2]《盘点2008中国食品安全重要经历》,闫燕,特别报道。

[3]《我国开展食品安全风险分析的问题与对策》,徐成德,食品加工学刊,2009 年2月。

篇2

关键词：肉类 食品 标准 问题 措施

改革开放三十年来，我国人民生活水平不断提高，肉类食品消费能力不断增加，肉类食品已经成为人们生活必需品，然而，随着社会经济高速发展，我国肉类食品安全问题日益突出，同时，在养殖、生产、销售环节存在着诸多问题，致使我国肉类食品安全形势不容乐观，出现了诸如口蹄疫、禽流感等动物疫情和“瘦肉精”、违禁药物等养殖制作环节的问题，这些问题严重威胁着人民的生命健康安全，给我们敲响了食品安全的警钟，食品安全大于天，安全生产，建立规范、健全的肉类食品质量安全制度体系和肉类食品安全标准体系重如山。下文中，笔者主要围绕我国肉类食品的发展和质量安全严峻形势，分析我国肉类食品在养殖、生产、销售环节的现状，并对此提出一系列加强肉类食品安全监管的措施，改善我国肉类食品面临的安全环境，使人民对肉类食品放心、满意，进一步促进人民生活水平提高。

一、我国肉类食品面临的安全现状

当前，我国肉类食品安全形势严峻，人民对食品安全现状怀有不满情绪，肉类食品安全标准水平较低，食品加工、运输、销售、食品环节问题频发，甚至出现了一系列社会影响恶劣的食品安全事故，给我国肉类等食品质量安全问题敲响了警钟。

二、我国肉类食品质量安全问题产生的主要因素

肉类食品要经历禽类养殖、肉类加工、食品运输、食品销售等环节，最终提供给人们消费，因此，此过程并不是单一的，它需要各环节的分工协作和配合，无论哪一个环节出现问题都最终会影响肉类食品质量安全。那么在这些环节中，肉类食品安全问题是怎样产生的呢？主要源于以下几方面：

1.动物养殖过程中的隐患

（1）动物所处的环境遭到污染。近年来，人与动物生存环境不断恶化，水源、土壤、空气污染问题严重，工业废气和污水乱排滥放，致使环境污染严重，产肉类动物在这种条件下生长，受环境因素影响较大，动物体内容易发生各种病变，这样的带病禽类制成肉制品对人体健康构成严重威胁。

（2）禽类动物在饲养环节出现问题。当前，我国的家禽类动物在饲养环节存在着突出问题，主要集中表现为：饲养动物的养料质量安全无保证，导致禽类食用后患病；为了缩短禽类生长周期，过度使用一些含有激素的草料，甚至使用违禁药品；这些方式使禽类肉制品质量问题堪忧。

（3）禽类动物疫病控制不力。我国用于肉类产品加工的禽类动物生存环境恶劣，大量的动物生长在一个狭小的空间内，养殖设施不够完善，动物防疫做得不够到位，致使动物发生疫情后形成交叉传播，影响肉制品食用安全。近年来著名的各类禽流感病毒就是一个典型的例证。

（4）用于动物疫病防治的药物用药不规范。为了防止动物疫病，动物饲养场都会常备一些治疗药物，然而，我国的一些饲养场在动物用药方面存在着严重的不规范现象，大剂量、不按药物规定的用药经常出现，这种方式容易导致动物体内残留过量的药物，对人类健康构成危害。

2.肉类食品加工环节中存在的问题

肉类食品加工环节是影响肉类食品安全的又一重要环节。在当前我国肉类食品加工过程中，长期存在卫生、质量安全隐患，导致加工出的肉类产品不合格。产生这类问题的原因有多种，主要有：

（1）部分加工工厂规模较小，加工水准低，各项指标不达标；当前我国肉类食品加工环节存在着不容忽视的严重问题，规模小，加工水平差，设备简陋，存在卫生问题的加工作坊从事肉类制品加工，甚至出现一些无加工资质的黑作坊，加工出的肉类食品没有任何安全保证。

（2）为了追求肉制品色鲜、味美而乱用食品添加剂。当下我国一些肉类加工工厂为了使肉制品保质期更久，颜色更好看，违规使用一些食品安全法明文禁止的添加剂，这种肉制品严重影响着人体健康，导致人体患癌的几率大增。近年来引发社会热议的“瘦肉精”、“苏丹红”、“注水猪肉”等问题就是在加工环节中违规使用添加剂的典型案例。

3.肉类食品在运输环节存在着安全问题

众所周知，肉类食品是保护度高，需要冷藏容易变质的物品，要求具备相应资质的专业运输团队进行运输。纵观我国肉类食品运输环节的现状，很多不具备条件的运输团队在承担着食品运输任务，运输环节中根本就不注重对食品的冷藏保护，导致一些受到污染和变质的肉类食品流入到销售环节，最终上到百姓的餐桌，影响人们身体健康。

4.肉类食品在销售环节存在着问题

我国肉类食品的销售环境安全形势也不容乐观，安全隐患较多。例如，相关的销售商店冷藏设施不够完善，没有按要求对肉类食品进行冷藏，致使食品变质；对于已经发生变质的肉类食品，一些利益熏心的不法商贩故意更改保质期限，把过期食品重新上架销售。

5.消费者自身不良的食用习惯导致安全问题发生

我国的一些消费者对肉制品的食用习惯较差，肉制品还没有经过充分杀菌、煮熟便食用，甚至有些消费者直接生食，这样很容易导致活体病菌进入人体，影响人体健康。

三、加强肉类食品安全监管的措施

面对日益突出的食品安全问题，有关食品质量监管部门必须引起高度重视，建立、健全食品安全法律法规体系对肉类食品的生产、运输和销售环节进行严格检查，保证肉类食品质量安全。为此，我们应该从以下几方面入手：

1.加强监督，对肉类食品实施规范化管理

面对突出的食品安全问题，必须加快食品安全法规立法，建立完善的质量安全监管体系对肉类食品安全进行规范化管理，对肉类制品的生产、运输、销售等环节加强质量监测，消除各个环节中造成肉类质量问题的隐患。

2.提高肉类食品生产的准入门槛，淘汰不规范的肉制品加工企业

我国肉制品质量安全问题愈演愈烈，很大程度上源于我国的食品安全法律法规不够健全，对从事肉制品加工的门槛要求过低，导致许多实际达不到生产加工水平的企业进入肉制品加工领域，这样生产出的肉类制品质量当然得不到保证。因此，我们要提高准入门槛，实施严格的资质审核，将我国肉类食品加工纳入法制化的管理道路。

3.强化对肉制品加工企业人员素质培养，建立从业人员准入规范

当前，我国肉制品加工行业就业人员素质参差不齐，有些加工企业人员素质过低，没有经过相关的技能考核和卫生培训，同时岗位监督管理不到位，对从业人员的操作流程缺乏相应的规范进行约束，导致在肉制品加工中任意为之，增加监管难度，影响肉制品质量安全。对此，我国应该对肉制品行业从业人员加强培训和管理，同时也要提高人员的准入门槛，对达不到生产要求的人员必须予以清退，保证从业人员队伍高素质状态，为肉制品加工制作提供必备的安全生产条件。

4.加强对动物饲养、加工制作、物流运输、销售环节的监管，消除肉类产品各个环节安全隐患

（1）为动物提供良好的生长环境，采用规范的方式进行动物饲养。作为肉制品生产的原料，用于肉类产品加工的动物是肉类食品加工质量安全的重要保证，我们要深刻认识到做好动物饲养工作对于保障肉类食品安全的重要性。在饲养过程中，要坚决按照相关的规定执行，不能采用在饲料中添加违禁药物，同时，要在动物饲养基地建立监管体制，形成对动物饲养环境和方式的有效监控，把好肉制品生产安全的源头关。

（2）做好肉类产品的运输工作，做到实时监测。肉类产品的运输是肉类产品容易出现质量安全事故的薄弱环节，一些不具备运输、保管条件的运输团队承载着肉类产品的运输任务，在运输过程中不注重对肉类产品的冷藏、保鲜，致使质量安全问题产生。对此，我国应该建立完善的监管体系，对肉类产品运输团队进行严格的资质审核，同时要加强监测，做到万无一失。

（3）加强肉类产品销售环节的监管。在销售环节中，相关部门要具有高度的责任意识，加大监管力度，着力对销售环节中是否具备完善的冷藏、保鲜设备和措施，是否存在着售卖过期肉类产品的监督工作，维护好肉类产品市场的经营秩序，保证肉类产品质量安全。

5.加快肉类食品安全标准体系建设

做好肉类食品安全标准的制（修）订工作，完善肉类食品安全标准体系。鼓励企业申请ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理认证、OHSMS18001职业健康安全管理体系、GMP良好操作管理体系的认证，积极采用国际先进标准。

6.加强宣传教育，提高消费者食品安全意识

我们应该加强肉类产品质量安全的宣传力度，使消费者深刻认识到质量安全的重要性。同时，要提高消费者的维权意识，发现销售三无产品或存在质量问题肉质品的行为，消费者要及时向有关监管部门举报，只有充分发挥群众的力量，才能使制假、售假的肉类产品商家无所遁形，保证我国肉类食品安全。

参考文献：

[1]哲文.“入世”让肉类食品企业警醒[N].中国食品质量报，2010

篇3

【关键词】变频器 运行 维护

变频器在我国电力领域有着十分广泛的应用，随着交流变频技术的发展，变频器呈现出调速平滑、范围大、启动电流小以及运行平稳等诸多特征，并且节能效果也因此得到改善。当前变频器已经能够在节能的基础之上，实现诸多保护功能，诸如过流、过压以及过载等保护，也都纳入到变频器的功能体系之中。这样的变频器的应用，对于其工作环境而言意义重大，必然会直接关系到安全层面的整体水平，因此加强对变频器的日常运行维护工作，成为该领域的一个工作重点。

1 变频器的构成与布置

从构成的角度看，变频器由主电路以及控制电路两个方面共同组成。其中主电路负责为异步电动机提供调压调频电源，通常可以划分为两类，即用于将电压源的直流转换为交流的电压型变频器，以及用于将电流源的直流变换为交流的电流型变频器，其中前者的直流回路滤波为电容，而后者则为电感。控制电路则负责为主电路提供控制信号，可以通过频率和电压等相关参数来进行运算，并且输出控制信号。

在变频器中，其所使用的变压器、断路器等原件，对于环境的温湿度要求相对比较严格，相关应用环境中均有对应的规范来进行环境的控制。在对变频器展开布置的时候，需要重点从安装位置、布置方式以及环境控制三个方面着手。对于变频器而言，其安装位置直接关系到变频器能否安全实现运行。虽然目前变频器的体积日渐缩小，但是仍然具有一定占地，因此应当在摆放空间和缆线长度两者之间进行权衡，并且综合考虑安装环境。对于布置方式而言，则需要综合队操作以及通风效果进行考量，并且更为重要地在于，变频器安装之后如果发生故障，则通常不会进行挪动，而直接在原地展开维护，因此检修空间也是在布置的时候必须考虑的一个重点问题。在散热通风方面，变频器与空调的相对位置也需要关注，应当确保空调冷风能够顺利进入柜内，实现冷热置换的效果，提升空调效率。最后，在环境控制方面，温湿度以及粉尘，是必须关注的要点。高压变频器对温度、湿度、粉尘的要求很高，温度高、湿度大、粉尘多直接会影响变频器的安全性和可靠性。通常变频器大多采用强迫风冷，通过内循环或者外循环两种方式之一予以实现。内循环方式能够更好地控制室内粉尘，但是经由变频器置换出来的热量需要在室内进一步经过空调进行冷却，因此在空调电耗方面略逊一筹。在空调的设置方面，变频器室空调通常设定22-25℃范围，温度过高会造成变频器冷却不足，而过低则会引起变频器柜内结露。同时变频器室空调应当能够实现除湿，通常将主空调设置为制冷，备用设置为除湿，有效实现对于变频器室环境的控制。而对于粉尘的控制而言，变频器柜的电缆孔洞必须封堵严密，变频器室的地面和墙面最好进行装修防尘处理。对于内循环制冷方式之下的变频器室，应当从各个细节着手进行密封，对于外循环冷却，加强空气过滤系统的建设，也是能够改善粉尘状况的重要手段。

2 变频器的日常维护

变频器的日常维护，本身是一个复杂而繁琐的工作体系，唯有从细节着手，才能实现不断持续的改进。虽然目前变频器大部分都具有自动控制的功能，在一定程度上是可以实现无人值守的自行管理的，但是在运行期间，日常巡检仍然不容忽视。巡检的主要工作，包括变频器的工作电流、电压、频率、功率以及温度等诸多方面参数，并且巡检工作人员可以通过观察和倾听设备运行过程中的表现，记录输入输出参数以及相关告警信息，查看通风散热、震动以及气味等相关状况，来对整个变频器的状态进行判断。

在维护的过程中，应当特别关注变频器运行过程中的温度升高问题。忧郁变频器的主要组件多为半导体电子器件，因此在工作的过程中，发热成为必然的表现。除此以外，变频器内部电路板上的诸多载流元件等，也是不容忽视的热源，包括变压器、大功率晶体管、大功率晶闸管等，都会加剧变频器的散热需求。但是诸多电气元件本身想要正常展开工作，有需要一个适宜的温度，因此散热就成为变频器必要的维护工作之一，同样对于温度的查看，也就成为日常维护工作的重点之一。日常的巡检工作中，应当特别关注变频器的散热状况，检查风扇转动情况是否保持正常，是否存在积尘从而导致风道德阻塞和散热片，器件表面是否存在积尘过多等问题。

除了日常巡检以外，对于变频器的周期性检查，虽然会因为设备型号差异会略有不同，但是大同小异，都包括清洁和零件调整两个主要方面。清洁工作基本和日常巡检保持一致，而对于零件调整，主要是需要考察各部位的螺丝、插件等是否存在松动问题，器件是否存在过热或者腐蚀、锈蚀等状况，设备各部分工作参数是否保持在正常范围内，诸如电阻阻值、电容值、晶体管导通值等都应当进行考察。对于变频器而言，冷却风扇以及滤波电容可以划归耗材领域，对于这两个组件，必须进行认真查看并且进行更换记录，避免因为老化而导致的拒绝工作状况发生。

3 结论

对于变频器的维护工作而言，除了坚持日常巡检以及定期检修工作的合理M织和有效展开以外，检修和保养工作中的细节，也应当给予关注。例如检修展开之前必须要熟读设备说明书，对其既往的检修维护记录进行阅读和了解，拆卸设备的时候做好记录，尤其是在接线头拆卸的时候务必做好标记。事后应当对相关材料进行归档，形成完善的设备档案信息系统，便于后续工作展开。

参考文献

[1]原魁等.变频器基础及应用[M].北京：冶金工业出版社，2005（07）.

[2]张选正，史步海.变频器故障诊断与维修[M].北京，电子工业出版社，2008（04）.

[3]吴忠智，吴加林.变频器原理及应用指南[M].北京：中国电力出版社，2007（09）.

[4]王仁详.通用变频器选型与维修技术[M]北京：中国电力出版社，2004（04）.

篇4

去年台湾爆出的“塑化剂”事件使得食品安全问题又一次引起社会广泛关注。近年来发生的食品安全事故屡见不鲜。这些食品安全问题不但发生于小企业、小作坊，甚至也出现于知名企业。“地沟油”频繁使用于各地小餐馆，而“苏丹红”则发生于肯德基、麦当劳等国餐饮巨头。从菜市场的激素豆芽、避孕药黄瓜、甲醛鸭血、瘦肉精猪肉，到屡禁不绝的“三聚氰胺”奶粉，从初级农产品到工业制成品，我国的食品安全问题无处不在，严重危害了群众的健康和安全。

“民以食为天”，我国经济的快速发展解决了百姓的温饱问题，但又产生了新的食品安全问题。频发的食品安全对人身健康、社会稳定、经济发展都导致极为不利的影响。1994年《人类发展报告》将食品安全列为人的安全的七大要素之一，与健康安全、人身安全等同等重要1。苏丹红、三聚氰胺奶粉、瘦肉精等诸多食品安全问题使广大消费者深受其害，引起社会广泛关注。中科院的2009年《社会蓝皮书》中表明在诸多公共安全问题中，有65.7%的公众最担心食品安全。食品安全引起如此多人担忧表明其不仅仅是一个影响个人健康的问题，而是已经成为一个公共问题。频发的食品安全事件得不到妥善处理，会造成政府公信力下降，是民众与政府矛盾产生的原因之一，也是造成社会不稳定的一个因素。另外，食品安全问题得不到有效治理更会影响到我国经济持续健康发展。中国的食品出口因为安全标准问题而饱受打击的案例时有发生，1997年欧盟禁止从中国进口海贝类食品，美国也严格检查中国动物性食品，这对我国食品出口造成巨大影响。另外，因为食品安全事件而陷入经营危机的企业也存在着，如三聚氰胺事件中倒闭的三鹿，瘦肉精事件中效益大幅下滑的双汇。消费者对企业的不信任导致企业效益下滑，使我国经济发展速度降低。

既然食品安全问题会产生诸多严重的问题，那么找出我国食品安全问题存在的原因，寻找出一系列的行之有效的解决方案，就显得非常必要。本文正是力图解决这些问题。

二、我国食品安全问题产生的原因

食品安全受到诸多方面因素的影响，周洁红等（2004）对食品出现安全问题的主要来源进行了一个总结，在于以下几个方面。(1) 环境污染。(2) 农业种植、养殖业的源头污染。(3) 食品添加剂(防腐剂)。(4) 微生物引起的食源性疾病。(5) 新原料、新工艺带来的食品安全性，如转基因食品的安全性。(6)市场和政府现有措施失灵，如假冒伪劣、食品标识滥用、违法生产经营等。(7) 科技进步对食品安全的控制和技术带来新的挑战。(8) 境外食品安全问题的影响2。

而这些因素之所以起作用，从经济学上来看，则可以用存在信息不对称的柠檬市场来解释。柠檬市场是指产品卖方比买方掌握着更多的产品质量信息，由于买卖双方之间的信息不对称而产生对产品的逆向选择，最终低质量的产品会把高质量的产品挤出市场，从而使得市场上产品质量持续下降3。另外也会使得消费者对食品消费的抑制，缩减总消费需求量4。食品生产厂商掌握着食品制造过程中有关原料来源、食品添加剂、卫生状况等消费者所不具备的信息，从而生产厂商有着为降低生产成本而降低产品质量的动机，使得存在安全隐患的食品进入市场，严重冲击食品市场的正常秩序。柠檬市场是存在市场失灵的市场，如果不解决市场失灵问题，则食品安全问题便会长久存在。

从市场主体来看，造成目前我国食品安全问题的原因需要从企业、消费者、政府三者之间来寻找。企业作为食品的生产商，如果严格遵守有关食品安全规定与职业道德，则不会产生食品安全问题。可实际上，没有严格遵守有关规定，违背良心违反道德的企业无处不在。这些企业凭借自己的信息优势，大量制造问题食品以获取更多利润。从我国许多著名企业的食品安全事故便可以看出我国的企业应该对此负很大的责任。作为信息劣势一方的消费者，对食品安全问题的产生也应该负一定的责任。我国消费者在一定程度上维权意识差，并且缺乏对产品质量的辨别能力，导致企业食品制造过程中更加不注重安全标准。这也是为什么在国外的跨国公司到了中国就敢侵犯消费者权益的一个原因。而食品市场失灵长期存在的一个主要原因则是政府监管的不力。从公共财政角度讲，政府的一个重要作用是弥补市场缺陷，纠正市场失灵，使市场经济公平有效地运行。而在食品市场上，政府没有很好地履行这个职责。具体主要表现为以下几点。首先，我国食品安全标准的制定较为落后并且执法力度不够5。其次，食品安全呈现多头监管现象，从而导致监管责任分散，监管力度降低，不利于食品市场的有效运行。再次，政府执法过程不够连续和规范，政府对食品安全问题明显在一定时期内会更为严厉，而其他时期则力度不够。

食品市场固有的信息不对称特性使得生产者和消费者不能组成有效的市场，盲目追求利润而产生短视行为的生产者便会投机取巧，生产出劣质食品以谋取额外利润。而政府对这种市场失灵现象不能很好控制，在市场秩序监管上出现缺位。正是以上诸多方面的原因，导致了我国目前食品市场的乱象丛生。根据以上分析的诸多原因，我们可以进一步提出解决中国食品安全问题的具体措施。

三、解决我国食品安全问题的政策建议

篇5

学校食堂食品安全现状

当前学校食堂中的食品安全问题十分严重，主要体现在制度缺乏完善、执行力度不够等几方面。一方面，有关部门对于食堂食品安全的监督制度缺乏完善，导致一些食品安全问题得不到治理，进而对学生的健康发展造成影响。有关人员缺乏对于食品安全监管的认识，也没有及时和政府相关部门进行及时的沟通，导致食品安全问题的治理一直浮于表面，没有得到深入的管理。另一方面，对于食品安全问题缺乏深入的管理，面对一些违反食品安全问题的现象，通常是简单的告诫，而非按照要求进行惩罚，这样一来，有关人员始终无法意识到食品安全的重要性，学校食堂的食品安全也无法得到治理。为了解决中小学学校食堂的食品安全问题，必须要针对现行存在的问题，制定针对性的解决措施，从而提升中小学食品安全质量。

学校食堂食品安全监管模式

制定相关制度，并开展食品安全监管的分级与示范活动。学校食堂是有关部门监管的重点对象，所以在进行食品安全监管的工作中，有关部门必须要制定食品安全的相关制度，以此确保食堂中的健康问题。为此，监管部门可以在学校食堂中开展食堂的量化分级与服务示范活动。安排专门的监督人员对食堂中的食品安全进行监管，并且按照相关制度要求进行规范。在争先创优观念的指引下，确立食品安全工作的典型示范，并以此带动食堂安全水平的提升。

除了要建立相关制度，还需要和政府部门进行及时的沟通，构建学校中的监管部门。因为学校食堂食品安全监管工作的任务十分重大，极为容易出现食品安全事故。所以在构建食品安全监管部门的过程中，需要贯彻落实政府部门的政策要求，将食品安全监管人员深入至学校的食堂中，并且进行专业的培训，按照要求履行自己的职责。

除此之外，进行食堂食品安全监管工作也可以运用相应的信息平台，例如微信、网站等，构架学校食堂互动的平台，将食品安全问题及时传递给有关的工作人员，并要求其按照具体规定要求贯彻工作指导，将学校食堂中关于食品安全的问题在沟通平台中进行交流，这样一来既可以为行政管理人员提供方便，同时也能够缩减工作人员的工作量，极大的提升了工作效率。

制定食品安全监管机制，实现与有关部门的工作衔接。为了保证中小学学校食堂的食品安全，需要定期对食堂进行食品安全检查，在食品安全监管有关工作的基础上，监督食堂工作并给出具体的整顿建议，长期严抓餐饮安全问题，形成长期性质的食品安全监管机制。

针对日后中学学校食堂的食品安全问题，监督人员也要结合实际情况制定有效的监管措施。一方面，要和其他相关部门进行沟通，并且在学校中建立食品安全信息共享机制，以便及时了解食堂的食品安全信息，将其中存在的食品安全隐患进行排查；其次，重点和行政执法、刑事司法部门进行沟通，在食品安全的问题上发挥行政司法的双重打击作用，重点打击食品违法行为；再次，在学校中建立食堂电子档案，和各个学校进行衔接实现信息共享，以此实现食堂食品安全的远程监管；最后，在学校中建立食堂食品的安全责任制度，针对一些违反食品安全的行为，可以与主要责任人进行谈话，并将谈话记录计入诚信档案中，和学校管理等级评定相连接，提升有关人员对食品安全的重视程度，从而真正解决中小学食堂的食品安全问题。