饮食安全小常识精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇饮食安全小常识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】 农机 使用 安全 管理

1.农机安全使用管理隐患

1.1道路运输的农用车辆农用车辆多指拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)对车辆和驾驶员实施安全管理。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关。

1.2农田作业(包括农副产品加工)的农机农田作业的农机安全管理工作容易被忽视。人们认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比,虽然相对发生事故的机率较低,但数量远远大于后者,且具有一定季节性。

2.农机安全使用管理措施

2.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶与操作人员队伍农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法》的要求,对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训,严把考核、发证与年审关,并定期组织学习有关法律法规,增强驾驶人员的法制观念,培养合格的驾驶人员,使其能够在农机化作业中充分发挥自身的主导作用,为农机安全生产做出应有的贡献。

2.2大力宣传,全民动员,营造人人共同遵守《条例》的良好氛围应该对农民加强农机安全作业常识宣传,使之能够了解农机安全常识,在生产中遵守安全规章制度,以便消除因第三者过失造成的农机事故。

2.3督促机主按时参加农机年检,并进行定期检查与保养,发现问题及时解决及时更换可能存在事故隐患的零部件,保证农机处于良好的工作状态。要求驾驶人员养成作业前检查农机工作状况,特别是养成对影响作业安全零部件检查的良好习惯,从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全,及时消除事故隐患。

篇2

关键词：农贸市场;消防安全;隐患;管理

Abstract: in recent years, more and more farmers' markets around the number, and fire accident frequency. Because this kind of cubic construction, internal flammable decorate material, fire load, especially large fire hazard, plus large turnover, evacuation difficult wait for a reason, to fire control work brought many new problems. This paper, from the Angle of the fire control safety of various specific measures for fire control what time thinking, so as to enhance the farmers' market on fire control safety.

Keywords: farmers markets; Fire control safety; Hidden trouble; management

中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号：

农贸市场是一个城市不可或缺的功能性生活配套设施。纵观国内市场所发生的灾害事故，大多是因为消防隐患未及时发现，或者因为已发现隐患因麻痹而未采取有效整改措施，使市场带故障运行所造成的恶劣后果。因此，确保市场的安全运行，离不开有效管理，而做到有效管理，则必须发现并及时整改好消防隐患，尤应探求消防隐患之所以形成的原因，找出各类消防安全隐患成因内在的基本关系和规律，从而探求出安全管理对策，才能保障对市场的有效管理。

一、农贸市场常见火灾隐患

1、建筑老旧，防火条件差。我国农贸市场除近些年来统一兴建的大型市场以外，中小型和旧有的农贸市场多数为棚顶市场、临街市场、地下市场等，普遍存在着建筑耐火等级偏低、建筑简陋易燃、防火间距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口宽度不够、灭火设施装置不足以及商品分布未考虑防火灭火要求，摊位柜台密度过大、间距不足等问题，有的甚至是占用消防车通道、居民住宅或公共建筑防火间距的拦街断路的违章市场，严重威胁周围建筑的防火安全。遇有火情，往往会造成“火烧连营”。

2、品种齐全，可燃商品多。农贸市场的商品除农贸市场中鲜湿农副产品外，其余商品如服装、鞋帽、塑料制品、交电、文具、工艺美术、家具等，均属可燃商品。有些商品如油漆、气体打火机用的丁烷气瓶等化工制品属于易燃危险品。一些市场还经营烟花爆竹，绝大部分市场没有设置专用仓库，商品储存管理混乱，火灾隐患比较严重。

3、人员流通大，人员密集高。农贸市场商品云集，不仅有个体商业户，一些国营、集体商业单位也进入农贸市场参与竞争，且经营的商品大都以居民群众生活中吃、穿、用不可缺少的商品为主，顾客流量很大。特别是在节假日期间，许多市场的顾客流量远远超过市场的承受能力，一旦发生火灾，疏散非常困难。

4、用火、用电、用气量大。农贸市场内的商店，除日常照明、夏季排风等用电外，广告橱窗内的霓虹灯，商店内的吊灯、壁灯、台灯，节日或展销期间的彩灯，以及住店人员烧水煮饭用的电热器具，都离不开用电；有的市场店户还在店内使用液化石油气灶具；不少市场为前店后库，店中有店，商务洽谈、生活起居混于一室，用火、用电、用气点多量大，加上许多市场用火、用电、燃气用具的安装和使用没有统一规划和管理，店户各行其是，容易发生火灾事故。

5、防火安全管理薄弱。农贸市场的消防安全应由其主办单位负责，工商行政管理机关予以协助。但不少农贸市场由于主办单位工作不落实，有关部门配合协调不够，没有成立防火安全管理机构，没有建立健全防火安全管理制度，防火安全管理失控。

二、农贸市场消防安全管理的对策

1、在管理机构设置上应建立监管协调、经济效益与安全效能并重统一的有机责任机制。

（1）设立对基本管理层实施有效监管，进行专业指导的中层管理部门，对上为决策层的思维导向定势转化为有效的管理行为负贯彻落实之责，对下定期不定期的指导督促基本管理层坚决连贯的贯彻决策层的管理意志，以防止基本管理层皮性思维的产生，提高基本管理层的责任意识，帮助基本管理层及时发现所管区域的安全隐患，及时督促整改消防隐患，避免出现管理漏洞；

（2）在制定目标任务时，将经济管理目标和消防管理目标两项任务并重统一下达；

（3）在绩效考核中将经济管理目标与和消防管理目标两项任务的完成状况并重统一考量；

（4）市场租赁收费是时段性的工作，而消防管理则是日常性的工作。为防止基本管理层在租赁管理收费目标完成后，淡漠市场日常消防管理，市场管理、人员管理和安保部门应协调配合，督促他们坚决连贯的进行日常消防管理，防止出现管理真空。

2、制定周详的宣传教育计划并切实实施。

（1）对管理人员有计划的进行消防常识培训、纪律意识教育和典型案例宣传，及时传达政府安全监督部门和防火委员会对于消防工作的新指示和新要求，使管理人员时刻保持高度的安全警觉性；

（2）有的放矢地对入驻市场的经营业主和员工进行宣传教育，让他们真正懂得严格的市场消防管理与他们的自身利益紧密相连，百利而无一害；提升他们的公共道德素养，使他们自觉的遵守市场的安全规定，让他们自觉主动参与到市场消防管理的工作中来。

3、在消防组织的建设中，让业主们积极参与到市场日常消防管理中来。

在楼层经营业主间探索性设立消防管理片、组；经营楼层为区域，设立消防管理区。在片、组长中选出领军人物担任管理区副职，协助市场基本管理层做好日常消防管理工作。

4、建立健全完善的、可行的、人性化的市场消防管理规程，建立健全完善可行的日常消防检查、巡查制度。

5、建设一支认真、负责的治安联防和志愿消防队伍，参与人员中应在经营楼层中选择业主参加，并经常组织训练，以提高队伍的应急能力。

农贸市场的消防管理是社会主义市场经济体制条件下所诞生的综合性管理学问，既异常重要，且相当复杂。在管理方法上需化被动管理为主动作为，管理层需要用心钻研管理方法、用心体会管理成效、用心探索管理对策，从而不断完善市场的消防管理机制，使市场永远处于有效管理当中，确保市场的长期安全运营，巩固市场的繁荣与发展。

6、要采取多种形式进行消防宣传教育。

主办单位应在市场内醒目位置设置一定规模和数量的消防宣传栏或公益公告栏。在禁烟火区域，应当设立醒目的“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标志。

（1）把好消防监督，督促火灾隐患整改。集贸农贸市场属于消防安全重点单位界定标准的，应列入公安消防机构定期抽查检查的重点对象，每半年不少于一次，检查的主要依据是公安部的消防法配套规章和公安部、国家工商行政管理局联合的《集贸市场消防安全管理办法》。通过日常防火检查，专项治理检查或参加政府、行业、系统检查，督促单位自查等形式，加大检查密度和力度，达到“警钟常鸣”。

（2）把好培训教育关，提高从业者消防安全意识。

要大力开展消防安全培训教育，提高从业人员的消防安全意识、法制观念和自防自救能力。对市场法人，重点做好消防法律法规方面教育，明确法人代表应承担的责任，增强其做好消防工作的自觉性。对消防保卫干部，要重点加强消防安全管理和灭火技能的培训与教育，对广大经营者，要进行基本消防安全知识和逃生救生知识教育，使业主熟悉集贸市场火灾的特点和火灾危险性，了解灭火器的性能，会使用灭火器扑救初期火灾。

参考文献

[1]《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)（2006年版）.

[2]《消防监督检查规定》（公安部107号令,《中华人民共和国消防法》配套规章）.

篇3

关键词：建筑施工 消防安全 对策

中图分类号：TU997 文献标识码： A

一、建筑工程施工现场消防安全状况

人为因素：一方面，施工现场绝大部分劳务人员是没有经过对施工安全学习的农民工或者临时工，他们对相关的消防安全知识相对欠缺，缺乏安全意识，在造成的违规操作中，他们占据绝大部分。还有一些自身原因，如违章用电，随处吸烟等；另一方面，相关的监督人员监督疏忽，疏于管理，所引发的监督不健全问题，也会造成较多的安全隐患。

环境因素：建筑工程施工现场有大量的施工建筑材料，包括不燃建材、可燃、易燃建材。可燃易燃建筑材料是导致建筑工程施工现场火灾发生的重要因素，如电器设备、塑料制品、板材等施工材料，锯末、刨花等施工废料的胡乱丢放，一些遇火易燃易爆的气体钢瓶的随意乱放以及施工的常用易燃易爆的化学调剂的不安全使用，都会产生火灾。工人的居住工棚周围环境易燃物品堆放，也会导致严重的后果。

二、建筑工程施工现场的消防安全隐患因素及原因分析

《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》[1]等规定，在各种建筑和建筑过程中，易燃物质几乎一直存在，而且数量越来越多，这就使火灾负荷越来越大，且建筑施工几乎离不开明火作业，如电气焊等，这就带来了较大的火灾隐患[2]。

2.1建筑工程施工过程中存在的火灾危险因素

2.1.1可燃、易燃材料多

建筑施工现场放有大量的可燃、易燃材料，且绝大多数都露天堆放在施工现场。除此之外，施工过程中丢弃的锯末、刨花等易燃物质在现场随处可见[1]。施工过程中使用的乙炔、及油漆等挥发时会产生易燃易爆气体，在相对封闭环境中积聚，当达到爆炸极限时，遇明火便发生爆炸。当挥发出的预混气体达到爆炸极限时，遇到火花会引起爆燃[2]。

2.1.2用电不当

电气焊割：此类火灾发生频率最高，电焊火灾的发生一般分为以下七个方面：一是电焊所产生的火花焊渣引燃周围可燃物； 二是焊接导线选择不当，导线截面积越小，同等电流下，在导线上产生的热量越多，热量积聚将绝缘层融化，造成短路起火；三是电焊线路铺设错误，在焊接操作过程中产生电火花或接头过热引燃易燃、可燃物；四是电焊机与焊接导线、焊接导线接头或焊钳连接接头处为插实，当松动时起火；五是电焊时高温的产生，在导热良好条件下，会引燃周围

的易燃、可燃物品；六是电焊回路线与其它回路公用，电焊时产生的大电流通过，会烧毁其他设备，引起火灾；七是焊接导线铺设不合理，在施工过程中会受到挤压、磨损等是绝缘质毁坏，当接触其他设备或导电无提示易产生短路，引起火灾。

短路：施工现场线路的短路一是线路长期暴露在外界条件下，加之管理不当，没有及时维修，绝缘层损坏，导致金属导体外露；二是安装、维修人员的疏忽胡乱接线、带电操作所引发人为造成的短路，或者现场施工人员的胡乱碰线；三是没有根据具体环境选用电线，在一些高温、潮湿以及腐蚀的环境下没有采取保护措施，使之失去绝缘能力等[2]。

接触电阻过大：主要是因为在敷设电气线路时，违规作业，操作不当，在线路中混有大量导电介质，使线路的电阻增大，在通电情况下线路产生发热、打火等引起火灾。

漏电：漏电电流的热效应常会引燃周围的可燃物造成火灾。施工现场的漏电主要是由电气设备装备不当，线路敷设不当，线路在外界条件下受到风吹日晒，雨水、腐蚀、机械损伤等，加之缺少人为的维护修缮引起的。如施工现场的大型露天用电设备、室外敷设的配电盘、电源开关、插座、电气线路等都容易发生漏电情况[2]。

2.1.3吸烟

装修工人中不乏烟民，在作业过程中吸烟乱丢烟头的现象随处可见。多而随意的小烟头，给现场安全管理带来很大麻烦，稍不注意便会酿成火灾。而且建筑施工的过程中，工序间相互交叉，施工人员处于流动状态，各作业工种之间相互交接，比较繁杂，这又进一步增加了火灾隐患[1]。

2.1.4生活用火不慎

建筑工人吃住在施工现场，且这些人员多为民工，周围且有大量工棚及可燃物，民工消防安全知识相对匾乏，烧水、做饭失误可能会引起火灾，也可能会因为生活违章用电而引发电气火灾。

总之，建筑工程施工现场消防安全主要是以下几点：一是易燃、可燃材料储存不当，因化学反应生热、积热不散自燃起火；二是施工现场临时用电不当，乱拉乱接电线或电气设备造成火灾。电、气焊施工中火星、焊渣等落入可燃材料引发火灾；三是施工人员的生活设施如炉灶、取暖设备等使用不慎，或因吸烟乱丢烟头引燃周围可燃物起火[3]。

2.2建筑工程施工现场存在的消防安全隐患因素分析

2.2.1消防安全意识淡薄，安全管理诟病较大

施工单位过于追求只经济效益，片面强调企业自主经营权，忽视国家管理政策和《消防法》、消防监督管理等规定，工程设计方案常常违法操作，不申报便施工[3]。更有甚者在施工过程中不按设计图纸、肆意篡改消防要求，暗中降低防火标准。在建筑施工消防安全方面不愿投入人力、物力，对于检查只是应付心理。

2.2.2施工单位资质等级较低或挂靠资质，施工素质差

现在存在着一些施工单位，人员主要是农民或务工人员，未经过正规培训，对消防知识知道很少。一些单位的资质等级根本就未达到施工等级或者根本没有取得施工资质，靠关系搞到工程，施工过程中，对消防知之甚少，施工结束后，不管工程的施工的好坏。所以存在大量隐患。

2.2.3承包过程复杂，存在多层承包或者转包

承包关系变多或者转让以后，很多施工单位受利益驱使，降低了施工的成本，很多建筑材料、消防设备、器材的标准和耐火等级根本未达到相对应的标准。在承包的过程中还会因为关系复杂，施工过程中的偷工减料是大大存在的，这会加大了消防安全的隐患。

2.2.4监督部门监督不力，施工期间管理欠缺

监督部门监督主要是一下四点，一是建筑物密集且耐火等级低，易燃、可燃材料多；二是违章用火用电情况普遍，用电量大、电气线路敷设不规范；三是员工缺乏消防安全培训，消防安全素质低；四是临时消防设施不齐，消防器材配备不足。建筑施工现场多，施工范围广，监督部门在消防安全问题上不能兼顾，而且，建筑施工现场部门多、承包商多，在一定程度上消防安全的监督管理不能同时管理完全。

三、建设工程施工现场的消防安全管理对策

3.1增强消防安全意识，落实消防安全责任制

国家消防部门应建立施工方消防安全管理会议机制，定期协调施工单位工作，并对工程从设计到竣工验收等全过程全方位进行跟踪，通过高压作用增强施工单位人员的消防意识，让其从根本上提高对消防安全的重视程度，继而提升他们的消防技术专业水平。明确消防责任人，明确责任，谁主管、谁负责，总包负总责，分包负对应责任，建立巡查机制，派专人对施工现场进行检查管理，发现违规作业，绝不姑息，全方位施压，严防火灾事故的发生。

3.2建立、健全各项规章制度，不折不扣的落实

相关部门应对施工现场的用电用火实行严格把关，严格管理，健全并执行审批制度，安全员要不折不扣的落实值班检查制度。建立、健全实施消防安全生产责任制。在编制施工组织设计过程中，应制定出同步的消防安全管理措施与方案，建立消防对应的检查制度。

3.3健全施工场地的消防设施，对工程单位人员进行灭火器材培训

宿舍、仓储等建筑物一律严格《建筑设计防火规范》中规定的建筑结构耐火极限要求、防火间距、防火防烟分区来进行设置，对不按规范进行的单位进行相应的惩罚，并严令整改，在初期合同签订时，将消防安全相关要求纳入合同要求中[4]。

3.4加强职能部门的外监管力度

首先，建设管理部门应在项目开始进行严格把关，加大管控力度，从源头上减少隐患出现的概率，对相关责任主体进行严格监督，在进行详细的审核后再颁发许可证，对于不合格的单位不予颁发许可证。此外，还应对工程建设期间的安全保障措施进行审查把关。

公安消防机构应履行好职能，加强施对工现场监督管理，一旦发现违反施工安全要求的情况，消防部门应依法勒令施工单位整改，不整改或整改不合格的，不予其继续施工。

公安消防、建设主管部门之间要协调工作，建立协作机制，采取措施，减少火灾隐患，保证安全施工[5]。

四、结语

建筑工程施工现场的消防安全事关人民群众生命和国家财产安全。由于工施工阶段，设计消防设施未投用，这就使安全倾向于人防，工人意识淡薄使得消防安全问题更加没有保障。由建筑施工现场发生火灾后，扑救难度大，场面复杂混乱，容造成大量财产损失甚至人员伤亡。加强消防安全监督管理是提升行业操守、增强企业核心竞争力的可靠保证，因此，建筑工程主管单位、建设单位、施工单位以及监理单位要重视建筑工程施工现场的消防安全，减少建筑工程施工阶段的消防安全事故。

参考文献

[1]代忠亮 .建筑工程施工现场的消防安全及对策[J].民营科技，2011（01）.

[2] 陈岩，袁春.关注施工现场消防安全[J].《安全》，2007（03）.

[3] 胥鸿飞.建筑工程施工现场消防安全管理的对策[J].《科技创新导报》，2012（05）.

[4] 汪根进.浅谈建筑工程施工现场消防安全现状与对策[J].《建筑设计管理》，2010（10）.

篇4

关键词：农村饮水安全工程；建设；长效管理

1 概述

江山市位于浙江西南部钱塘江上游、闽浙赣三省交界处，地理位置介于东经118o22′29″～118o48′48″、北纬28o14′29″～28o53′24″之间，市域总面积2019.48km2，其中钱塘江流域1809.1km2，长江流域面积210.381km2，南北长70.75km、东西宽41.75km。全市设有19个乡镇，2个街道办事处。江山市是浙江省25个欠发达县市之一。

根据2004年11月24日水利部和卫生部联合下发了《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农[2004]547号），明确农村饮用水安全卫生评价指标体系分安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全。

(1)水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求的为安全；符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。

(2)水量：每人每天可获得的水量不低于60升为安全；不低于40升为基本安全。根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，将全国分为5个类型区，不同地区的具体水量标准可参照表1.2确定。

(3)方便程度：人力取水往返时间不超过10分钟为安全；取水往返时间不超过20分钟为基本安全。

(4)保证率：供水保证率不低于95%为安全；不低于90%为基本安全。

根据上述饮水安全评价指标，江山市2004年底对农村供水展开调查，调查统计：江山市农村总人口为49.19万人，农村饮水不安全人口达32.79万人，占农村总人口的66.7%。

2 农村饮水安全工程建设取得的成果

江山市高度重视农村饮水安全问题,在2003年至2011年，共实施了21个乡镇（街道）499个行政村26个农民饮用水工程。在全市已组织实施的农民饮用水工程中，已完成集中式供水工程进村入户332个村；分散式完成117个村，累计完成449个村，目前已通水362个村，明年可进行扫尾工作，工程全部完工后，可有效解决32.79万农村群众饮水不安全问题。

3 农村饮水安全工程建设方面主要做法和经验

3.1 加强领导，强化责任

农民饮用水工程是一项涉及面广、工作量大的系统性工程。市委、市政府高度重视农民饮用水工作，坚持把保障农村饮水安全、维护生命健康作为政府为民办事的一项重要工作来抓，连续四年将其列入市政府为民办实事工程。市政府多次召开专题会议，研究部署我市农民饮用水工程建设工作。为加强对饮用水工作的领导，2007年，江山市成立了农民饮用水工作领导小组，全面负责农民饮用水工程建设的组织领导工作。严格落实农民饮用水工作的行政首长负责制，明确各乡 (镇)长、街道主任为当地农民饮用水工作的第一责任人，并把它列入乡镇（街道）年度工作目标责任的考核内容，制订考核目标，分解落实责任。

3.2 积极协作，全力推进

市有关部门各司其职，密切配合，齐抓共管，共同做好农民饮用水工作。市水利部门作为农民饮用水工程建设的牵头单位，把农民饮用水工作作为当前水利工作的第一要务来抓，自觉担负起工程建设的综合协调管理等职责，积极做好整体规划，认真组织实施，特别是对于各项目的选址、布局等进行深入细致地论证，充分听取基层干部群众的意见，确保项目发挥应有的效益。市卫生、财政、发改、建设、交通等相关部门也按职责分工，积极做好协调配合工作。乡镇、村是农民饮用水工程建设的实际组织者，是责任主体。各乡镇（街道）和行政村都自觉把解决农村饮水问题放在更加突出位置，不断加大饮用水工程建设的组织实施力度。

3.3 科学规划，有序推进

2004年，为了全面了解和掌握我市农民饮用水现状，市政府专门组织市水利、卫生等有关部门联合开展了全市农村饮用水现状的调查评估工作。通过对全市农村饮用水水质抽样调查和典型调查，摸清了我市农村饮水不安全人数、类型及其分布，为全市实施农民饮用水工程提供准确、合理的依据。在此基础上，我市分别于2005年、2009年编制了《江山市“十一五”农村饮水安全工程规划》、《江山市2010～2013年农村饮水安全工程规划》。

在规划编制过程中，严格按照“因地制宜、合理布局”的原则，对各乡镇（街道）、村饮用水工程进行科学规划设计和分类指导。根据我市有南北两大水源的实际，我市的农民饮用水工程规划设计以城市管网延伸集中式供水为主，独立式供水为辅。对交通相对便利、集中供水条件相对较好或无独立供水源的乡镇、村，按照“南北双向”集中供水方式进行规划设计，即利用北部城市管网延伸和南部峡口水厂管网延伸实行集中供水，最终“两网”合并，实现城乡一体化供水。

3.4 突出重点，精心实施

一是极早谋划，抓好政策处理。首先是规避农时减少青苗损失。积极做好当年农民饮水安全工程的项目规划、设计、招投标等工作，赶在春耕生产前动工，减少了青苗费支出；其次是部门配合降低费用支出。对涉及跨县道及以上等级公路建设的，由政府牵头，会同水利、交通、设计等部门，按照“能避则避、难避求优”的原则，力求多走桥涵，少挖公路，尽量减少公路损失和相关费用支出；交通部门按照特事特办原则，以最快速度给予开挖公路审批，并负责开挖后公路的恢复工作。

二是强化监管，确保工程安全。主要是把好“四个关”，首先是程序关。工程建设严格遵循基本建设程序，所有原料采购、土建工程全部在招投标中心实行公开招投标，降低了工程造价。其次是质量关。项目实施单位分别聘请了监理，落实了专职管理人员，水利局除在职人员管理外，还专门聘请了退休人员协助工程现场管理，从施工材料、工序、作业方式等进行，跟踪督促检查，厂家运抵的不同批次管材必须经过抽检合格后才能进行安装，隐蔽工程须经过单项验收才进入下一道工序施工。第三是进度关。定期召开工程分析会，分析施工进度、存在问题等相关情况，适时调整工程施工方案，部门之间相互协调，及时解决问题，确保工程建设进度。第四是资金关。市财政严格按工程进度下达款项，乡镇（街道）切实加强资金使用管理，所实施项目财务状况公开，接受各级检查，确保资金安全、有效。

三是广开门路，提高进村入户率。首先是利用各种途径和方式，广泛开展农村饮水安全知识宣传，提高农民饮水安全意识，增强进村入户的自发性。其次是采用奖励、费用减免等激励政策，想方设法降低农户接水成本，增强进村入户的自觉性。市里对农户接水给予减免独户表费，对饮用水入户率达到60%的村给予2－5万元的奖励；一些乡镇、村采用奖励办法，对在规定时限内安装自来水的农户，给予一定的补贴或费用优惠，起到了较好地鼓励作用。

4 农村饮水安全工程长效管理方面主要做法和经验

“三分建，七分管”，随着农村饮水安全工程的建成并投入使用，加强建后管理，形成长效管理机制，实现健康良性运行是今后工作的重点。为加强和规范农村供水用水管理，保障供水设施的正常运行，市政府起草颁布了《江山市农村饮用水管理办法》（试行），通过办法的执行充分发挥农村饮用水工程效益，确保供水安全。

4.1 明晰工程产权及管理模式

江山市农村饮水安全工程管理模式根据供水方式的不同共分为三种：（1）水厂管网延伸供水，由政府投资建设的水厂管网延伸工程主管网及附属设施，所有权归国家所有，村集体筹资投劳建设的村内管网及附属设施，所有权归村集体所有，水厂负责对供水管网至农户计量水表之间的管网及附属设施包括加压泵站、调蓄水池等的日常维修、养护、管理；（2）乡镇或联村集中式供水，各级财政补助建设的乡镇、联村集中式供水和以村（或自然村）为单位的分散式供水工程，产权归集体所有，乡镇、联村集中式供水工程及附属设施，由乡镇或乡镇水厂成立专门管理机构负责日常维修、养护、管理；（3）村级分散式供水，以村或自然村为单位的分散式供水工程，由村或自然村负责日常维修、养护和管理工作；计量水表内管网及其设施由用水户自行负责维修管理。

4.2 建立良性运行机制

供水单位在日常运行中，坚持“责、权、利相统一”的原则，按照农村饮水安全工程所有权，落实工程建设和管护责任，落实村一级专人管理制度，根据农村饮用水运行管理的需要，按照现代企业管理要求制定工程运行及安全生产等管理制度，对用水户逐户登记造册，并签订供用水合同，按照计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价并实行“同网同价”制度，根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整；实行水价听证会制度和公示制度；水价需调整时，由供水单位将原因、用途及财务盈亏报告上报和公布，经政府召开听证会后确定。

建立健全财务管理制度，明确水费开支范围和审批权限，建立严格的工程折旧费、维修养护费、承包费、租赁管理费使用制度，保证资金安全和专款专用。

4.3 建立科学有效的饮水工程安全防护体系

在农村饮水安全工程供水的水源区，划定了水源保护范围，在进入水源保护区的主要路口设立防护标志；在农村饮水安全工程主管沿线设置标志桩，确保沿线水管不被开挖破坏；通过乡镇（街道）、村的广播、黑板报、宣传栏等多种形式进行集中宣传，广泛的宣传动员，大力宣传实施农村饮用水安全工程的意义，普及农村饮用水安全知识，公布各地饮用水达标情况，让广大农民群众认识到饮用不卫生、不干净的水对身体的危害。通过宣传，不断提高广大群众的饮水安全意识，激发群众自觉参与饮用水工程建设的主动性、积极性。

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关键词：事故隐患 排查治理 机制

事故隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是潜在的事故，对员工的人身安全，企业的正常生产、发展都直接构成威胁，只有消除隐患，才能杜绝事故发生。实践证明，只有认真排查治理隐患，建立健全隐患排查治理的长效机制，才能防范事故，才能进一步强化安全生产基础，提高安全管理水平。

一、事故隐患的定义及其特点

事故隐患，是指在生产经营活动中存在的导致或可能导致事故发生的根源、条件或状态。它包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素和管理上的缺陷。事故隐患具有隐蔽性、危害性、突发性、因果性、重复性、连续性、时段性、季节性等特点。

二、事故隐患排查治理的重要意义

事故隐患是安全生产事故形成的前奏和征兆。海因里希通过对55万件事故的统计研究，提出了1：29：300的海因里希事故法则理论，即一起重大的生产事故背后必有29起轻伤事故、300起事故苗子，一个事故苗子背后又隐藏着上千个事故隐患。

海因里希用多米诺骨牌来形象地描述事故因果连锁关系。在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被终止。事故隐患排查治理就是要移去其中的一颗骨牌―― 人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，从而中断事故连锁的进程，避免事故发生。因此，深入开展安全生产事故隐患排查治理工作更具有重大的深远意义。

三、建立隐患排查治理长效机制的重要举措

在建立隐患排查治理长效机制上，要以事故隐患排查治理为契机，明确责任，加大整治力度，通过“回头查、反复抓、抓反复”，巩固整治成果，控制事故的发生。

1.思想上高度重视，把排查治理工作贯穿整个安全工作始终

要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，要在思想上高度重视，充分认识到隐患排查治理是一项长期的、艰巨的、复杂的工作，要有认真负责的态度，持之以恒抓好事故隐患排查治理工作，把隐患排查工作做细、做实。同时，隐患排查治理工作要根据各单位的特点，与日常的安全管理工作相结合，要同日常安全管理工作同时部署、同时检查、同时落实，使之始终贯穿整个安全管理工作之中，从而达到隐患排查治理制度化、经常化的预期目标。

2.牢固树立隐患排查整改责任

一是生产单位是隐患排查整改的主体。要进一步规范完善隐患排查整改闭合管理制度，落实隐患排查整改责任，严格隐患排查整改过程的监管监控，将隐患排查整改工作纳入奖惩考核体系，切实发挥隐患排查整改的实效作用；二是生产单位主要负责人对隐患排查整改工作全面负责，各级管理人员及班组长对本工作区域内的隐患排查整改工作负责；三是生产单位业务管理部门对业务范围内的隐患排查整改工作负责，安全检查部门对隐患排查整改工作负指导协调、监督检查、督促整改落实责任。

3.建立严密的隐患排查治理体系

建立事故隐患排查治理体系，即“隐患排查、风险评价、监控治理”， 实现“查找隐患、风险评估、整改治理、预防事故”闭环管理的安全生产长效机制。

3.1隐患排查

隐患排查要实施“分级、分类管理”，即厂级、车间级、班组级、岗位级四个等级，实行分类、分级排查、监控治理，对排查出的事故隐患，进行整理归类，全面辨识、评估，确定事故隐患和职业危害监控点，落实责任。并且隐患排查要持之以恒，厂级每月应不少于一次，车间每周一次，班组坚持班前、班中、班后排查，岗位人员定期、不定期巡查、自查。

厂级隐患排查：以厂所有生产区域为排查对象。由厂主要领导组织安全、生产、技术、车间及有关部门专业人员参加，分专业、类别进行全面、逐一排查。排查要有重点、有目标、有内容、有结果。

车间隐患排查：以车间所辖生产区域为排查对象。由车间主要领导组织班组长、管理及技术人员等人参加，根据本车间的生产经营实际、作业条件，进行隐患排查。

班组隐患排查：以生产班组作业区域为排查对象。由班组长组织班组职工进行排查。每班作业前先排查后工作，作业中巡回排查，作业后复查。随时纠正不安全行为，消除不安全状态。排查结果记入隐患台帐或交接班记录，并落实整改责任人。

岗位自查：岗位员工以作业区域为对象，以自查为主。岗位工在工作期间，针对作业过程中出现的异常情况以及危及安全生产的状况，做到随时发现，及时纠正并采取控制措施，消除事故隐患。排查结果记入巡查记录。

3.2风险评价

风险评价要组织生产、安全、技术、设备等专业技术人员对生产装置、存储设施、建设项目、设备检维修、开、停车过程、动火作业等活动以及重大危险源开展风险评估，最后根据风险评价结果，确定危险等级（极其危险、高度危险、显著危险、一般危险），制定并落实控制措施（工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施等），将风险控制在可以接受的程度。

3.3监控治理

隐患监控治理要根据排查辨识、评估结果，确定风险程度，对事故隐患和职业危害风险源实行纵向到底、横向到边的全过程、全方位的实时和动态监控，不留死角、盲区。一是对风险评价及隐患排查出的隐患项目，要下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限，并建立隐患治理台帐；二是对确定的重大隐患项目应建立档案，档案内容应包括：评价报告与技术结论、隐患治理方案，包括资金概预算情况等、治理时间表和责任人、竣工验收报告等；三是单位无法解决的重大隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级部门、领导报告；四是监控治理：“厂级”级隐患（极其危险），由厂级负责实施监控治理；“车间级”级隐患（高度危险），由车间负责实施监控治理；“班组”级隐患（显著危险），由班组负责实施监控治理；“岗位”级隐患（一般危险），由岗位员工负责落实治理。

综上所述，事故隐患排查治理工作对于加强安全生产、促进安全生产形势稳定好转具有十分重大的意义，我们要认真履行职责，加大事故隐患排查治理工作力度，狠抓措施落实，建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。

参考文献