煤矿安全规范精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇煤矿安全规范，期待它们能激发您的灵感。

篇1

规范行为、珍爱生命

尊敬的各位领导、各位评委、朋友们：

大家好！很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲会。我叫高海涛，来自集团公司庞庄煤矿，是煤炭战线上的一名新兵。我的演讲题目是“规范行为、珍爱生命”。

首先我想给大家讲述一个发生在我身边的真实故事。那是在20__年的春节前夕，刚从部队退伍的我，怀着对矿山的好奇和对未来的憧憬，被分到了庞庄煤矿运搬三区。记得那天，当我兴冲冲的赶到单位报到时，眼前的一幕却让我终生难忘：一位年过半百的老工人，脸色苍白，左手被纱布包裹着，在党支部书记办公室里低声抽泣，“刘书记，一辈子俺都安安全全地过来了，眼看就要退休了，却失去了四个手指头，叫我以后怎么办啊！”从这位出了工伤事故的师傅话中我第一次知道了单位书记的姓名。“老张啊，你是位经验丰富的老工人了，可你图省事，违反作业规程，出了事故，叫谁能不痛心啊。你先回去好好养伤，要把这次事故的教训牢牢记在心里，吃了一堑，咱要长一智啊。”没想到，第一次听书记讲话竟是他在做违章者的思想工作。

就这样，带着对安全工作的忐忑心情，我正式加入了矿工队伍。随着时间的推移，我在平时的工作中总能找到安全意识淡薄,安全行为不规范的影子：有的职工觉得井下偶尔登一次车不会出事；有的职工在岗位上干私活，甚至离岗、脱岗；有的职工为了赶进度多出煤，简化作业程序，把违章作业不当回事儿……说到这，我不禁想到了这样一组数据：去年1月1日至11月20日，煤矿企业发生特大事故51起，死亡1355人，发生特别重大事故8起，死亡640人……作为一个煤矿人，看到这触目惊心的数据，不能不为此感到震惊！诚然，这些事故的发生是多方面因素造成的，但是，不规范行为的大量存在，难道不是事故发生的重要原因吗？

俗话说：前车之鉴，后事之师，血的教训一次又一次告诉我们，安全生产一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起点，没有终点。对于那些不能复苏的生命，对于那些死亡者亲人所遭受的无法弥补的身心创伤，“规范行为，珍爱生命”显的是那么的重要。文秘站版权所有

“规范行为，珍爱生命”对于我们普通职工来说，它的意义在于由“要我安全”向“我能安全”的转变；在于千家万户的幸福与欢乐；更在于企业和国家的财产安危！有了安全，我们才能以休闲的心情漫步；有了安全，我们的企业才能象三春的桃李红红火火。

篇2

关键词：规范 煤矿安全 法宝

煤矿生产过程中，煤矿工人整体素质不高，自觉性差、随意性强，没有规范化、标准化意识，操作中不按程序、规定、规程操作，从而导致潜在事故的存在，甚至引发了一些事故，所以本文认为规范岗位操作对于减少事故发生有一定的抑制作用。

1 岗位操作规范的重要性

日本企业在上世纪60年代后快速崛起，并创造了一系列的企业神话，比如横扫英国的摩托车业，超越德国和美国的汽车工业，抢夺德国和瑞士的钟表和光学仪器市场，打击美国在钢铁、造船和一般电子产品上的传统优势等，这与日本企业严格、严谨、认真、细致、科学、务实的企业文化和管理理念密不可分，而严格岗位操作规范是实现这种企业文化和管理理念的一个重要工具。

所谓岗位操作规范就是让各个岗位上的员工在操作过程中，清楚明白应该做什么不该做什么，允许什么禁止什么，先做什么后做什么，接受什么拒绝什么，禁止什么提倡什么等。

在企业内部，如果各个岗位上的员工规范性不够，标准化不够，程序性不够的话，是难以创造一流的工作业绩和确保优质的产品质量的，对于煤矿企业来讲是无法保证安全生产的。数据表明，90%以上的事故都是责任事故，都与人的因素相关，更确切地说都是因为人的不按规范操作、不按程序操作、不按标准操作造成的。比如有的人为了少走几步路，违章蹬钩造成事故；有的工人在生产中为走捷径，从高速运转的机器上跨越，结果被卷入设备受伤等。

2 反思现状

在一个企业内部，企业的员工按照操作规范进行生产是员工最基本的行为准则，通过明确操作规范，让员工树立安全意识，清楚操作的规范化是降低事故的有力保障。分工不同，岗位不同，那么操作规范就会出现差异。但是按照操作规范进行作业，这是预防事故的最佳途径。结合煤矿企业自身的工作岗位和操作规范，应该反思一下自己的行为。

①每一个岗位、每一个员工是不是都有岗位操作规范呢？②如果没有，那么和安全密切相关的重要岗位有没有岗位操作规范呢？③已经制定的岗位操作规范合法吗？合理吗？明确吗？能保证安全吗？④每个岗位上的员工严格执行岗位操作规范了吗？任何的回答都是苍白无力的，大大小小的事故和血的教训已经告诉了答案。

3 应对之策

煤矿企业需要做的除了依照法律、法规、条例制定相应的岗位操作规范和标准外，就是改变职工习以为常的违章操作行为，即从不规范操作改变为规范操作，从没有程序性改变为按程序操作，从不安全行为改变为安全行为。员工行为改变必须具备两个基本条件：一个是具备应知和应会，也就是知道什么行为需要改变、如何改变；另一个是员工有改变行为的意愿：一是出于自愿，而非督促；二是了解行为的结果及改变的好处，而非被动的授受；三是了解自己的职责，明确工作的重要性。

综上所述，本文认为加强安全培训基础工作、营造强势的安全文化氛围和建立有效的职工安全奖惩机制是改变职工不规范操作行为的关键。

3.1 加强安全培训基础工作

安全培训是企业一项基本工作，培训的形式、内容、对象也多种多样，但培训的效果却不尽人意，如熟知的不能熟用，能熟知熟用的侥幸心理严重，违章次数不减，蛮干现象依然存在，隐患在眼前却无动于衷等。如何通过培训达到改变职工不规范操作的行为？本文认为应从以下三个方面做起：

3.1.1 培训方法

在通常情况下，企业安全培训的对象是一线操作工人，这部分人学历较低、整体素质不高，在培训时不能只出文字、只提要求、只讲规范，而要采用简单明了、浅显易懂、科学通俗的方法，利用多媒体、课件、图表、数字、事例、报告会等形式，选择理论与实践相结合、室内与现场相结合、模拟与操作相结合的方式，从操作的步骤、程序、规范、关键点等方面着手培训，这样可以让员工比较轻松的具备应知应会的知识，还能在具体的实践操作中有章可循。

3.1.2 培训内容

通常的培训做到的仅仅是让员工知道应该做什么、如何做，怎样做是正确的、怎样做是不规范的，怎样做是安全的、怎样做是不安全的，也就是应知应会的培训，这是培训最基本的内容，但是远远不够的。

在培训中更为重要的一点是要让人知道和理解不按章操作存在的那些危险因素、危险点、潜在事故，事故发生后会给自己和家庭带来什么影响，会给工友带来什么伤害，会给班组、队组带来什么损失，会给企业发展和社会带来哪些后果。这样的培训可以通过故事、事例来讲解，身边发生的事件应该是最好的教材。通过这样的培训会可以让员工从内心和意识上彻底摒弃坏的习惯，养成好的作风。

3.1.3 培训时效

教育、培训是一个辛苦而又漫长的过程，因为每个人都有“衰减性”，随着时间的推移我们会从时间上、内容上、行动上对规范操作大打折扣，会重犯“老毛病”。所以培训要常抓不懈、持之以恒、循序渐进、不断突破，要做到随人、随时、随地、随事培训，从根本上提高职工素质，确保安全。这样的培训也是符合安全文化演变过程的，即：自然本能（反应期）——严格管理（依赖期）——自主管理（独立期）——团队管理（互赖期）。

3.2 营造强势的安全文化氛围

安全文化是影响员工意识、态度的工具，营造强势的安全文化氛围对于改变员工不规范操作行为有重要推动作用。

2008年11月20日，安监总局一口气公布了81个安全生产行业标准，最后两个是关于安全文化建设的，分别是“AQ/T 9004-2008《企业安全文化建设导则》”和“AQ/T 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》”，这两个准则已于2009年1月1日起正式执行。将企业文化建设列入行业准则，充分体现了国家对安全文化的重视，也体现了安全文化对安全生产工作有推动作用。

企业安全文化是通过氛围来表现的，氛围也能反映出企业安全文化的强弱。氛围的力量是不容低估的，要让安全文化氛围成为影响企业安全生产的重要组成部分，下面从三个方面说明安全文化氛围的作用：

3.2.1 视觉渲染

通过标语、看板、演讲活动、广播、漫画等一切可以利用的工具宣传企业的安全制度、操作规范，以及安全文化、安全精神和安全理念，譬如“安全就是效益”、“安全就是和谐”、“安全就是幸福”等，通过宣传使员工认知和理解其内含，并自觉地应用在生产中，严格按照岗位规范操作，确保安全。

3.2.2 亲情感化

让员工的家人和亲属参与，用亲情感化，给安全生产注入强大的力量。如果每个员工的家里都有一本事故案例，他的家人是不是会时不时地嘱咐两句呢；如果每个队组的投影里滚动着员工的全家福，员工上班时是不是会小心很多呢；如果就像学校开家长会一样，我们也开个“媳妇会”、“孩子会”、“父母会”，员工会在生产中野蛮操作吗？

3.2.3 团队约束

树立和明确队组、班组是企业安全的主体，经常开展一些具有影响力、声势浩大的安全活动，并形成竞争机制，将基层自觉搞安全文化建设的积极性调动起来，增强基层员工之间的团结协作意识、安全意识，形成一人违章众人帮、一人犯错众人纠的安全局面。

3.3 建立有效的职工安全奖惩机制

员工的操作行为还必须用有效的奖惩机制来引导和干预。

我们企业应该编制安全制度，明确什么行为是安全的，什么行为是不安全的；什么行为将得到奖励、奖励多少，什么行为将得到处罚、处罚多少；什么是一般性违章、如何处理，什么是严重违章、如何处理；什么样的员工应该晋升，什么样的员工应该清退；什么样的员工可以评先进，什么样的员工需要再教育等。用严格的制度和明确的标准促使个别员工纠正不自觉的行为，即习惯性违章和不良工作习惯。

4 结语

制定岗位操作规范、加强安全培训基础工作、营造强势安全文化氛围、建立有效的员工安全奖惩机制，这四项都是需要我们经过长期的、辛勤的、反复的、深入的开展的工作，这也应验了“安全没有捷径”这句话。

当然任何工作，都是一个复杂的系统工程，都不可能一步到位。对于员工岗位行为规范工作，也要结合煤矿企业实际，从井上到井下，由简单到复杂，从职工易于接受和易于做到的问题入手，由简单到复杂，循序渐进，反复抓、抓反复，切忌全面开花、没有重点，忽紧忽松，不切实际。

参考文献：

[1]杨荣生.当前安全形势下的煤矿安全培训[J].能源与环境，2005（03）.

篇3

各单位：

为进一步规范周一安全活动，提高安全教育的针对性和实效性，促进干部职工安全意识的不断增强，确保全矿“××××”安全奋斗目标的顺利实现，根据*矿普字〔2006〕××号文件的有关规定和要求，现将有关事宜通知如下：

一、安全活动的内容

1、传达学习上级和矿关于安全工作的各项指示决议、各类安全会议精神、传真电文和各类通报等，并结合本单位实际提出具体要求和措施。

2、全面总结上周本单位安全生产情况，并根据现场存在的安全难点和职工应注意的问题，安排本周安全工作的重点。

3、采取干部职工互动的方式，变过去一人讲为众人谈，针对现场情况和职工个人安全情况，由职工自己谈危害、谈措施、谈体会、谈建议，充分调动职工参与安全教育的自觉性和主动性。

4、政工行政科室包区队人员针对当前安全形势以及所包区队实际情况进行安全宣讲，带领干部职工共同学习所包单位相关专业的安全知识，并现场进行随机提问，检查学习效果。

二、安全活动的程序

1、由主持人带领职工学习上级安全文件、会议精神，并结合本单位实际，提出具体要求。

2、由主持人总结上周安全工作情况，安排部署本周安全工作重点。

3、政工行政科室包区队人员进行安全宣讲，带领职工学习有关安全知识，并进行随机提问。

4、由职工个人根据现场情况和安全生产、操作情况进行互动发言。

5、由主持人对安全活动进行小结。

三、安全活动考核规定

1、党支部书记、区（科）长是安全活动的第一责任者，必须严格按照规定要求认真组织和主持安全活动，每有一次不组织对区队正职每人罚款50元，无正职主持每有一次对区队正职罚款30元。

2、主持人要在安全活动前进行认真准备、提前备课（备课内容要在安全活动记录本中出现）。重点针对现场存在问题和职工违章操作等情况有针对性地进行安全教育，不能应付、凑付传达学习与安全生产工作无关的文件，不能泛泛而谈、冗长无序，更不能将班前会的有关要求放到安全活动时间来强调，否则，每次对主持人罚款30元。

3、当天出勤职工必须按时参加安全活动，职工在安全活动期间要认真听取主持人和包区队人员提出的要求，并做好学习记录，发现迟到、早退或不按要求做学习记录等情况，由区队每次对责任人罚款10—20元；参加安全活动职工要根据自身实际，积极发言，对发言不认真的职工，由区队每次对责任人罚款20元。

4、政工行政科室包区队人员要认真学习党和国家的安全方针，并能熟练掌握所包单位专业的安全知识和具体操作知识，不断提高安全宣讲的质量和效果。凡宣讲内容空洞无物，存在应付、凑付现象，每次对责任人罚款20元；所包单位安全教育效果一般，长期没有起色的，对其包区队人员罚款50元，并适时做出调整。

篇4

摘要：通过对职工的不安全行为的心理状态分析，结合自身单位安全管理工作实际，探讨如何进行职工安全行为的规范与管理。

关键词：煤矿不安全行为 心理状态分析 规范与管理

随着经济的高速发展和社会的进步，安全生产工作越来越受到重视。任何一个企业，特别是煤矿企业，安全不仅仅关系到企业员工的人身安全问题，同时也关系到企业本身的长远发展，必须把安全放在首位，牢固树立"安全就是企业最大效益，安全就是职工最大的幸福"的理念。近年来，各级政府部门持续加大企业安全生产管理监督监管及事故追责问责力度，全国安全生产事故逐年减少，尤其煤矿企业，2013年至今，进入事故稳定下降阶段，死亡人数降到1000人以下，年均减少200人，百万吨死亡率均在0.3以下，2018年开始，煤矿百万吨死亡率进入“双零”时代，逐步接近中等发达国家水平。但煤矿固有安全风险多，作业环境差，职工素质低等因素，造成零星事故依然频发。分析几年来我们身边所发生一些事故，职工的不安全行为即“三违”已成为导致事故的最主要因素，因此，安全行为的管理和规范是当前企业安全管理的核心内容。

一、不安全行为原因分析

人的行为是受意识支配的，意识又是人的心理反应。因此，人有什么样的心理都会在行动中体现，不安全的心理状态自然会导致“三违”的发生。人的不安全心理状态主要有以下特点：

（一）侥幸心理。这类人，不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平差，大多数是"明知故犯"。工作中盲目自信,不充分估计行为的恶果,抱着偶尔违章不会出事的心理,冒险违章,如蹬钩头,爬皮带等,造成习惯性“三违”。

（二）麻痹大意。这类人，在安全生产形势较为稳定的情况下,会自觉不自觉地松懈下来,在行为上多表现为操作时不认真，马马虎虎，大大咧咧，安全就只挂在嘴边，把规程措施抛至脑后。另外,由于工作内容和形式单一,很多职工看惯了、干惯了,靠惯性作业,凭经验施工,根本不去想是否违章,是否符合措施要求。

（三）图懒省事。这类人，对现场操作中的小隐患视而不见，唯恐让自己去处理，现场检查不认真，纯粹是"走过场"，这种现象在我们身边最为常见，也极易导致事故的发生。

（四）厌烦心理。这类人,因长期高强度劳动或身体健康原因,不堪重负,工作热情不高,工作完全处于应付状态,使安全缺乏可靠性。

（五）逞能心理。这类人，为了显示自己的能耐，往往会头脑发热，不遵守客观规律，干一些自以为是的愚蠢事酿成事故。

（六）从众心理。这类人，看见别人违章作业，或者看见别人那样做，不去思考对错，自己照着做，这种心理是形成习惯性违章的主要原因之一。

（七）情绪波动，思想不集中。这类人，往往受到社会、家庭、人为等方面因素的影响。要么烦躁不安，思想分散，顾此失彼手忙脚乱；要么喜悦、兴奋、得意忘形。这两者都会严重影响工作中的注意力和导致违章行为的发生。

二、安全行为规范与管理方法探讨

试想，如果每个人都以正常的心理，在主观意识和思想上重视安全，熟悉本岗位的操作技能，明确本岗位的安全生产责任和事故危害，遵守各项规章制度，坚持日常的风险辨识和评估，就能有效地控制、减少、甚至是杜绝事故的发生。如何控制职工的不安全心理及行为，及时对员工的不安全心理及行为进行预测和调整，从而有效的预防和避免"三违"，避免各类事故的发生，结合本人工作岗位和单位实际，谈谈安全行为规范与管理上的好的做法：

（一）安全管理上要突出“人是关键，人最重要”，充分发挥各级管理者的作用。人是万物之首,再好的制度、再好的想法都必须靠人去落实,煤炭生产地质条件复杂多变,水、火、瓦斯、顶板等自然灾害预防困难,不发挥人的主观能动性,就很难搞好安全生产。当路线确定以后，各项目标的实现，干部起决定因素，安全工作也是如此，安全制度的落实、违章的查处、隐患的整理、都要管理者督促完成，所以各级领导以身作则，言行一致，将给职工起到模范带头作用很重要。这其中班队长直接在生产一线，发挥着至关重要的作用，因此我们集团公司长期坚持将班队长的建设作为首要的安全基础建设，通过班队长素质提升等一系列举措的实施，在职工中形成一个管理、技术的梯队结构队伍,形成一个工作向上的合力。同时加强职工的安全教育培训,提高职工的安全技术素质,根据每个职工的特点合理安排和分配工作,制定员工素质提升办法，逐步培养员工的良好安全意识，然后再不断的巩固和提高，使每个职工都安心本职工作，根治安全意识的各种"隐患"。

（二）重视开展有针对性的安全思想教育。平时大张旗鼓地进行职工安全思想教育,采用不同的形式反复强调 ,真正使安全思想教育入脑、入耳、入心,起到效果;同时突出三个重点进行安全思想教育:一是重点时节:节假日、休息日职工思想容易放松;二是重点事:生产遇到困难时,安全周期较长时,安全工作出现问题时,职工思想不稳定时;三是重点人:有喜事的幸福人,遇到困难的愁闷人,班后急着回家的急燥人,休班后返岗的疲劳人。通过扎实的思想教育,激发和提高他们的安全责任意识,自觉主动地端正工作态度,用正确的心理支配行为,履行工作职责,实现安全生产。

（三）加强培训教育，培养全体人员具有良好的安全心理素质。煤矿生产受多种自然灾害威胁,一些意想不到的事情都可能发生。这一方面需要提高全体从业人员的工作技能,提高发现问题、解决问题的能力;另一方面需要提高全体从业人员的安全心理素质,遇到突发事件不急躁、不手忙脚乱或消极对抗,而是沉着冷静,积极化解不利因素,取得工作的主动。

（四）控制工作时间，严格交接班制度。煤矿生产长期以来，工人提前上井,是“三违”,管理人员要追究,但工人延点上井,是“三违”,却没有管理人员去追究,反而认为可以理解，这是一种怪现象。殊不知工人的加班延点,一定程度上损害了职工的身心健康,使职工长期处于疲劳状态,没有充足的体力和良好的工作状态,工作势必走样,行为就要失态,给安全工作带来隐患。近年来，通过不断完善安全管理的各项规章制度，有效的避免了“撇钩延点”，同时我公司提出了班中“强制性休息”、“双休日、夜班不干大活”等要求，很好的避免了职工疲劳作业引起的不安全行为的发生。

（五）强化作业现场安全生产环境整治。安全管理的重点在现场,就是要营造良好的安全生产环境。通过提高全员的安全质量标准化意识,实施隐患排查闭合性管理,促进岗位作业规范化,紧紧抓住基层、基础、基本功不放松,定期和不定期进行现场安全检查,推行安全生产标准化动态达标，真正把住了现场关，从而为职工创造良好的安全作业环境。

（六）严格反“三违”制度的落实和执行。集团公司长期坚持强化安全生产管理人员责任意识，充分发挥安检人员的把关作用,对重点工程、零散作业人员、边远头面、危险区段,不断加强现场监督检查力度,对排查出的事故隐患在整改过程中实行跟踪督察;对边远死角和重点的头面和地点,实行跟班把关。对“三违”人员和现象发现一起,查处一起,净化安全生产的环境。在反“三违”上坚持带指标运行，同时对严重“三违”、重复性“三违”出重拳，并实行“三违”人员脱岗培训，并采取上岗前专人帮教、亲情帮教，让职工真正吸取教训，自觉抵制“三违”，不敢“三违”。通过这几年的带指标运行，典型性“三违”得到了很好的控制，安全效果逐年好转。2019年开始，随着科技手段的进步，反“三违”手段不断升级，公司各煤矿基本实现了各个重点头面视频监控全覆盖，通过视频反“三违”的开展，在职工心中发挥强有力地震撼作用，促进了安全行为的自觉规范。

（七）强化事故案例警示教育。在安全规章制度上，每一条规定都是血的教训换来的，都对应着许许多多的事故案例，因此加强事故案例警示教育，可以让职工从身边的事故中体会到安全生产的重要性，从而促进安全行为的进一步规范。对此，我集团公司高度重视，采用不同的形式强化事故案例警示教育，印刷事故案例读本、强制性基层单位进行一周一案学习、事故责任人现身说法等等方式取得了很好的效果。

（八）加强安全文化建设。“三违”的外在表现是行为,根子在思想。因此,从基础抓起,关注职工的安全观念、意识、态度、伦理、道德、修养、情感等方面内在素质的涵养，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，培养职工健康的心理,用正确的心理支配行为,摆正自己的位置,主动接受管理。提倡“家文化”建设，激发职工的主人翁意识和强烈的责任意识,自觉主动地端正工作态度,履行工作职责,忠诚企业,安心工作,形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。安全行为规范是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现,它是通过长期的安全教育培训和安全素质培养逐步形成的。职工如果没有必要的安全生产知识和技能,即便“我要安全”也未必能做到“我会安全”。即使“我会安全”的职工,如果缺乏强烈的安全意识,对违章现象熟视无睹,对事故隐患麻痹大意,那么“我会安全”也会变得毫无意义。因此,只有在浓厚的安全文化氛围中浸染,职工才能保持高度的警觉,才会按章作业。推进安全管理文化建设必须从法规、制度入手，使职工在生产工作中有令可行、有法可依,有章可循。使管理人员在工作中不仅要严格管理,制止职工的违章行为,而且要严以律己,做遵章守纪的模范。要依靠引进先进管理理念,改进安全管理方法、手段,全面提升安全管理水平,增强安全管理的科学性和有效性,减少“三违”现象发生。

（九）充分发挥激励机制的作用。对正确的安全行为要给予大力支持，及时进行表彰和奖励。从正面激活职工的安全意识，让职工在愉快的情绪中强化安全意识，自觉遵章守纪，做好安全。如举行各种安全知识竞赛、安全生产运动会、安全演讲、班队长座谈会等等活动，对成绩突出者给予奖励，从而激发职工对安全工作的参与热情。对发现安全重大隐患，预防重大安全事故的职工要进行重奖，以调动职工认真巡检，增强安全工作主动性和积极性。

三、煤矿企业安全发展出路

煤矿生产作业环境差，当前煤矿企业员工素质、技术装备依然相对落后，职工贴身作业、狭窄空间作业多，是导致事故多发的本质性原因。煤矿企业的发展必须建立长效的技术创新机制，在职工中形成创新氛围，群策群力，同时加大人才及新设备、新技术的引进，真正从技术源头提高生产力，改善生产关系，让职工从贴身战术、狭窄空间作业中解放出来，实现机械化生产，从根本上实现本质安全。这也是煤矿企业实现长期安全生产的根本性出路。

参考文献

[1]安全生产法，2017年版

[2] 牛铁军. 浅谈企业安全管理中反习惯性违章之对策. 商情,2012年第26期

篇5

近年来，中国在煤矿安全、事故应急准备与响应等方面已经具有了一定的基础与保障，并且成立了国家与省事故应急协调委员会，建立了国家至煤矿厂应急计划、准备与响应的计划体系，为煤矿安全监管做好了实质性的应急准备前提。

首先，中国煤矿事业发展中坚持“安全第一、质量第一”的总控制原则，建立了独立的动态监管控制体系，制定了一套与国际接轨的煤矿与煤矿安全法律、法规、标准，采用国际通用的评价手段和监督检查程序，严格审查、依法行政，不断提高煤矿与煤矿安全监管水平。煤矿设施的安全运行和煤矿安全水平的不断提高充分证明了监管体系和控制的有效性。尤其是在组织开展监督员和技术专家培训、煤矿安全工程师职业认证、煤矿设备安全监管等方面做出了开拓性工作，是良好的开端与实践，为中国煤矿安全监管做好了制度和程序上的安全控制保障。

其次，中国煤矿安全监管工作坚持以科学发展观为指导，以相关法律法规为依据，紧紧围绕着服务经济社会发展的大局，采取分级安全管理体制，逐步理顺，机构建设不断加强，执法程序逐渐规范，监管能力得到日益提升，使煤矿安全监管事业步入了科学、健康、快速的发展轨道。并且严格控制常规建设项目和各项灾后恢复重建项目环评制度，进一步优化程序、提高效率，不断改善服务方式、提升服务质量，进一步提高了监管的效能。

此外，在各省煤矿安全管理的相关制度法规上做出分层的控制设置，针对不同情况的安全管理级别，分设不同次层级的法规规范，分级控制，管理和控制有主次，注重技术上和管理上都要有自组织、自适应的安全管理功能；此外，无论是从人身安全管理的角度还是煤矿产业的角度控制，安全因素都要高于预测水平，尽一切可能掌控安全因素，遇到问题及时反馈，对于计划有自检、评价、修正的信息功能。与此同时，各省区陆续颁布《煤矿安全管理办法》等相关法律法规的立法工作，也为强化监督管理提供了法律依据，增强了煤矿安全监管的执行力。

2应用控制理论强化煤矿安全监管的几点建议

随着资源的广泛利用与推广，强化煤矿安全监管越来越受到人们的关注，在新的安全形势下，结合中国具体的煤矿安全监管现状，特别是近年来，煤矿安全监管面临着新的挑战，因此，从中国具体实际国情出发，总结经验，综合运用控制论原理，具体从煤矿安全应急组织体系建设、安全技术人员的培训、相关煤矿安全法律法规的完善等方面改善中国煤矿安全和煤矿监管现状，以不断提高中国煤矿安全建设水平，为煤矿能源的安全利用做好全方位保障。

2.1煤矿安全应急组织体系建设

健全煤矿与煤矿事故的应急组织体系，明确各部门职责分工，从而提高应对事故能力，加强自制指挥及时反应能力，是有效地应对煤矿与煤矿突发事件的重要前提。此外，建立国家、省（自治区、直辖市）和地方应急组织的三级组织控制体系，明确各级组织的安全职责，对全国范围内的煤矿安全实施组织分工领导和管理。

2.2提高煤矿安全人员的专业技术水平和素质加强对煤矿安全知识的宣传

必须加强对煤矿安全从业人员的培训和考核，从而提高专业人员的技术水平和素质，增强从业人员责任心，培养从业的责任感是使命感，降低煤矿安全隐患，定期对涉煤矿人员进行科学训练和技术培训，使其得到充分的培训教育和知识更新。加强完善应急专家的管理培训，针对各种应急监测、安全救援工作，对有关专家的资料进行备案管理，以备不时之需，同时，注意加强对煤矿安全知识的宣传普及，让更多的人们认识到煤矿安全监管的重要性，让煤矿与煤矿安全教育纳入人类知识体系中来。3.3对全国的煤矿资源进行调查建立全国性的煤矿安全监测网。掌握并分析中国煤矿资源分布的现状，建立煤矿安全信息网络系统，建立和完善地理信息系统和全球定位系统的煤矿设施和煤矿事故应急预案数据库、应急物资存贮数据库，从而对中国煤矿安全进行全面的、细致的监管和调查，并建立起煤矿资源管理信息数据库，实现计算机动态化的管理程序，建设和完善1个覆盖全国自动预警的煤矿监测网络是动态监控煤矿安全及煤矿事故的有效途径。在煤矿安全事故情况下，能够迅速有效地做出计算机自动化响应，提高煤矿安全监管的技术化、网络化程度，能应对污染并建立起全国性的煤矿环境监测数据库。在事故发生时，能及时有效地跟踪煤矿事故的发展变化并且迅速做出应急响应，将处理信息反馈给相关的安全决策部门，从而大大提高应对安全事故能力和网络化监管水平。

2.4制定和完善相关的煤矿安全法律法规为煤矿安全监管提供政策保障

针对中国的具体煤矿安全监管国情，学习和借鉴外国的先进安全管理经验，制定和完善中国关于煤矿安全与煤矿监督管理的法律、法规，有效地进行煤矿安全监督管理，科学地制定和完善企业安全管理规章制度、安全技术标准，使严格地执行安全管理程序成为自觉的执法行为。全面改善管理手段，完善干部安全责任考煤矿机制，形成良好的具有煤矿企业安全管理特点的安全管理氛围、人文环境、法律制度环境，积极解决矛盾，服务于社会，服务于地方经济的发展。

3结语