食品安全保证措施精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇食品安全保证措施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

沅陵县疾病预防控制中心　湖南省沅陵县　419600

【摘　要】目的：对影响食品安全的因素及预防措施进行综合探究。方法：选取本院2012 年1 月-2013 年12 月由于食品安全原因导致住院的44 例患者为研究对象，对影响食品安全因素和预防措施进行分析。结果：在本次研究中，由于食品添加剂违规操作的比例为27.1%，食品生产卫生条件不达标比例为34%，假冒伪劣产品的威胁比例22%，食品加工标准化低比例为15.9%。结论：对影响食品安全的因素进行总结分析，掌握预防技术的特点并将其灵活应用到实践中，有助于减少不良因素的影响，提升群众的饮食安全。

关键词 食品安全；影响因素；预防技术

食品安全是人类生存的基本需要，也是国家稳定和社会发展的重要主题。近年来随着经济的发展，生活水平的提升，各类食品安全事故频发，对公共食品安全造成了极大的威胁。由于我国某些部门长期对资源环境进行不合理的开发和应用，导致农业环境污染问题越来越强，由于食品企业自身社会责任感的缺乏，导致食品安全和卫生隐患日益突出，面对日益严峻的资源环境的制约和频发的食品安全问题，需要及时采取相关措施，确保公共食品的安全。本文将对影响食品安全的要素进行解析，采用多种生物隔离措施，增加监管水平，并对预防技术进行综合性的分析。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取本院2012 年1 月-2013 年12 月由于食品安全原因导致住院的44 例患者为研究对象，对影响食品安全因素和预防措施进行分析，针对食品安全影响因素的不利影响，对预防技术进行分析。

1.2 分析方法

回顾性分析本院2012 年1 月-2013 年12 月由于食品安全原因导致住院的患者的实际情况，，总结食品安全影响因素及预防技术。

1.3 统计学方法

将数据录入到spss 17.0 统计软件中，并对相关数据进行研究和分析，检验标准为α=0.05，当P<0.05 时，认为具有统计学意义。

2 结果

在本次研究中，由于食品添加剂违规操作的比例为27.1%，食品生产卫生条件不达标比例为34%，假冒伪劣产品的威胁比例22%，食品加工标准化低比例为15.9%。具体数据分析如表1。

3 结论

3.1 食品安全标准

食品安全标准是特殊的一项食品安全标准，是指在一定的范围内获得最佳秩序，促进社会效益的不断增加的文件标准，因此需要以科学的技术和精湛的经验为基础，取得相关机构的批准，严格规定食品规定的共同和重复使用原则[1]。

3.2 影响食品安全的因素

（1）食品添加剂的违规使用。

（2）食品生产卫生条件不达标。

（3）假冒伪劣产品的威胁。

（4）食品加工标准化低。

3.3 提升食品安全的有效预防技术探究针对影响食品安全的因素，为了提升食品的安全性，必须采取有效的预防措施，根据相关标准，探究切实可行的预防技术。

以下将对预防技术进行探究。

3.3.1 建立规范的市场管理体系。当前我国市场上允许的食品都是需要具备采购、检验认证，包装标识等。2012 年我国卫生部门共收到全国食物中毒突发公共事件174 起，其中中毒6216 人，死亡人数113 人，制定明确的法律规范，保证食品安全。对食物进行认证服务，对某些对食品需求量大的机构，例如医院、学校等，提供符合质量标准的产品。

3.3.2 建立食品安全体系。食品安全体系是保证食品安全的重要依据，针对当前食品安全频发的现象，需要在实践中积极加强食品链各个环节食品安全管理，并进行实时监督。就目前食品保证工作的现状，需要建立健全食品安全检测体系，根据市场认证体系开展其他工作。根据实际情况，建立系统性、完善性、可行性的总体框架，并将各项管理工作落实到实践中。必须将标准体系和检测体系作为食品安全的技术支持体系，保证管理体系的相辅相成，达到维护食品安全的目的。

3.3.3 构建食品安全监管体系。构建食品安全监管体系是保证食品安全的基础，需要在实践中安全专业部门进行食品检查。严格按照《食品安全法》执行相关监督任务，针对不同行业、不同食物的类别给予不同等级的监督。必要时形成严密的法律体系，在法律制度的制约下，保证食品质量达标。其次可成立统一的安全监督机构，将不同监管职责的监管部门进行统一的管理，保证部分间的相互沟通和衔接，进而提升食物的安全性。

4 结束语

针对当前影响食品安全的不良因素，为了保证食品的质量，需要克服不良因素，建立完善的监督管理体制。在严密的管理体系要求下，保证各个部门信息的畅通性，进而达到保证食品安全的目的。

参考文献

[1] 王芳, 陈松, 钱永忠. 发达国家食品安全风险分析制度建立及特点分析[J]. 中国牧业通讯,2012(12):200-203.

篇2

关键词：食品安全 措施 安全管理

1、计量与标准化及食品安全管理概述

食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品质量与安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展。现阶段很多企业大力量先后按照150 9001、15022000、150 14001进行质量管理体系、食品安全管理体系、环境管理体系的认证工作。通过组合认证，全方位保障食品安全。因此.发达国家政府纷纷采用技术和法律的手段提高食品安全管理水平，对影响食品质量安全的因素进行有效监控。食品生产加工行业，就计量工作在食品质量安全中的地位、作用及基层计量工作的现状进行了调研和思考。计量工作在食品生产中的地位和作用计量检测工作是行业的一项重要基础工作，它贯穿于行业生产经营的全过程。食品出现问题的主观原因是思想不重视，食品安全管理制度执行不严，管理不善。食品安全管理对于食品行业的正常运行具有重要的作用，它可以加强食品行业的安全管理措施的制定，防止工作人员对食品安全的安全管理概念的不清晰，而且对保证利益相关者的利益也有重要作用，因此食品安全管理不仅有着重要的实际应用，而且一直是理论界讨论的热点。食品行业倒闭，食品行业运营产生问题都应该从食品安全管理上找到相关起因。无论是表现良好的食品行业还是表现很差的食品行业都应该时时刻刻注意食品安全管理，只有这样才能维持食品行业长久的竞争优势和发展。食品安全管理强调的是一系列的过程，其目标是食品行业高层管理人员为了实现食品行业良好的运营，构建良好可靠的管理系统所涉及的种种活动的集合。食品安全法的颁布施行，对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，全方位构筑食品安全法律屏障，提高我国食品安全整体水平，切实保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，具有重要意义。

2、食品安全管理所存在的问题

在国际上，中国食品安全问题成为重要的话题，一些发达国家抓住了一些被歪曲的事实或者个别案例，对中国进行的误导宣传，导致很多国家联合起来退货和抵制中国产品和食品的入境。因此，食品安全问题无论从国内还是国际来看，切实关系到国计民生。近年来很多大型的食品行业突然倒闭，暴露了食品安全管理过程还存在很多问题，比如食品行业缺乏监督管理的动力，食品行业相关管理人员观念落后，食品行业监督管理部门和运行部门独立性较差而造成的食品行业存在严重后果。

2.1监督管理动力的缺乏是食品安全管理的主要问题

食品安全管理顾名思义，既是对食品行业自身进行监督管理，因此这个过程存在很多的阻力，没有任何个人或食品行业倾向对自身进行监督管理，即使采取了某种措施监督和管理，很多时候这些行为也只是停留在表面上，很少将这些措施落到实处。一方面，食品行业高层管理者不愿意制定一系列的管理控制制度，来约束自身和管理人员的行为。另一方面，食品行业也淡漠食品行业管理的因素，认为食品安全管理没有什么实际价值，但是为了食品行业长期持续的健康发展，健全的食品安全管理制度不可或缺。食品安全管理在实施过程中另一个值得讨论的问题就是：食品行业监督管理部门和其他部门之间的独立性。很多食品安全管理制度的制定者也是受影响对象，因此让这些管理人员自己监督自己，很显然这个过程本身存在很多矛盾和阻力。很多情况下，食品安全管理的实施过程本质上为了应付上级的检查才实行的。

2.2观念落后是食品安全管理的另一个主要问题

很多食品生产者，很少有人能够意识到食品安全管理所具有的重要作用，由于很多食品生产者缺乏相应的理论知识，很多人甚至没有听到从计量与标准化的关系谈当前的食品安全管理这个概念，也不了解食品安全管理所涉及的过程及目标，因此即使制定完善的食品安全管理制度，也很难付诸实施，将食品安全管理的监督管理制度落到实处。有的管理者甚至认为食品安全管理是对食品行业发展的一种制约和束缚，会加大食品行业的工作负担。观念上的偏差在食品安全管理过程中表现出来，有的食品行业甚至是为了应付上级检查而实施管理， 这种心态不可能使得石油安全管理的积极作用得到有效发挥。

3、计量与标准化角度的食品安全管理的措施

针对食品安全管理存在的问题，大型食品行业采取一系列措施，比如，良好的环境氛围是食品安全管理的根本保证、管理机制和清晰的绩效评估体系。

3.1良好的计量与标准化制度是食品安全管理的根本保证

现阶段，良好的计量与标准化制度一直是食品行业管理研究的热点问题，如何构建良好的文化，对于食品生产者的工作环境和食品行业的正常运行都有重要的影响。很多学者认为计量与标准化制度决定了食品行业经营状况的好坏。计量与标准化制度是一种无形却充满力量的影响力，它对组成整个食品行业的食品生产者起到约束的作用，从而提高食品的安全保障。良好的计量与标准化制度围可以凝聚一个食品行业的集体力量，推动食品行业更快更好的发展。一个食品行业建立独特的食品安全管理理念，那么这个独特的食品安全管理理念无形中就会为食品行业带来很多积极的影响，食品行业最终获得生产经营丰收的硕果。组建食品行业食品安全管理模式，必须具有超前的风险意识，才能使食品行业的管理理念在迅速发展的社会中逐渐成长并完善。

3.2计量与标准化体系是食品安全管理的保证

良好的食品行业规范制度是一个食品行业有序运营的根本保证。不仅对于食品行业如此，对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果食品行业有健全的管理制度，针对食品安全管理存在的问题，大型食品行业采取一系列措施，对于长庆油田来讲，采取化学清洗作业安全管理制定的相关措施，以及储运石油方案与计划书的编制和清洗作业方案的制定，包括施工安全措施，应急方案，组织机构和审批意见，以及填写报告。绩效评估包括很多方面，对于食品行业来讲，可以有财务绩效，员工工作绩效，产品绩效，虽然不同的绩效衡量食品行业运营的不同方面，但是它们都具有一个共同的特点，公正与实用。如果任何绩效考评标准不能够体现公正与实用，那么也不会取得良好的食品安全管理结果。例如，对于财务绩效如果失去了公正，那么投资者会依赖错误的信息，这样对投资者等利益相关者的决策造成很大影响，员工的薪酬绩效评价若失去实用和公正，会导致员工消极工作，在某种程度上也会影响食品行业内控的效果。因此食品行业在构建绩效评价体系时，必须时刻体现体系的公正和实用性，只有这样才能收到更好的食品安全管理结果。

总结

通过对食品安全管理过程的详细描述，发现食品安全管理主要存在很多问题。食品安全管理的重要性无需多言，只有切实制定健全的食品安全管理制度，才能使食品行业在激烈的市场竞争中利于不败之地。对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，全方位构筑食品安全法律屏障，提高我国食品安全整体水平，切实保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，具有重要意义。

参考文献

[1].魏玉娟.关于保障食品安全管理制度运行有效的探讨[J].食品安全，2010，（08）

篇3

大家好，下面我就********公司食品质量安全工作情况向各位领导汇报如下：

********公司是河南**禽业集团成员企业，于20XX年在***县成立，是以种鸡养殖孵化、商品肉鸡养殖、饲料生产、肉鸡屠宰加工为一体的农业产业化龙头企业，是河南省农业产业化龙头企业、全国少数民族特需用品生产定点企业。

一、公司自成立以来就非常重视产品质量和食品安全，认真学习贯彻《食品安全法》及其实施条例，严格按照《食品安全法》及相关法律法规条例的要求，组织公司食品安全生产。

为了提高管理人员和员工的业务素质和食品安全质量意识，公司各级管理者高度重视食品安全管理工作，成立了以总经理为主要责任人的**公司食品安全管理委员会，结合《食品安全法》制定了《**公司食品安全控制方案》、《食品安全监控计划》、《**公司各单位质量责任人一览表》等一系列文件，并定期对管理人员和员工进行食品质量安全培训，以提高管理人员和员工的业务素质和质量意识。

二、食品安全关系到企业的未来，为了确保公司产品质量安全，为客户和顾客提供100%质量安全的产品，公司建立健全了各项食品质量安全保证制度，并于2009年先后通过了HACCP、ISO9001、无公害农产品、无公害畜产品等国际国内质量管理体系认证。在推行各项食品质量安全管理制度和食品安全管理体系的有效运行方面，公司主要做了以下工作：

1、在养殖发展上，我们采用公司+基地+标准化的主导模式，建立了疫病药残控制体系、产品质量保障体系、检测监控体系的食品安全三大保障体系，从饲料生产、种鸡饲养、雏鸡孵化、肉鸡饲养、屠宰加工、熟食加工、冷储运销等肉鸡一条龙生产，各个环节实现了标准化、规范化、无公害化。公司所有养殖场使用的饲料全部来自于我们自己的饲料厂，养殖用药均执行良好药品供应管理规范(GSP)，实行药品集中采购和配送，实现了药品采购配送的规范化管理。同时，我们在养殖过程中也引入了良好农业规范(GAP)，科学管理养殖过程，规范用药，实施五统一管理，完善生物安全防控措施，保证了食品原料安全的源头控制。

2、在食品加工过程中，我们对生产过程进行分析，将常见的对食品安全可能造成危害的生产环节确定为关键控制点进行严格控制，确立各项质量标准，以标准确立各项操作规范，制订了质量管理手册，HACCP计划、程序控制文件，严格按照ISO9001质量管理体系要求对生产过程进行控制，并做好相应记录。对食品生产加工过程的安全卫生控制，严格按照规定的可追溯性批次管理执行，从而确保了产品的可追溯性，保证了产品质量和食品安全。

3、为了确保公司出厂的每批产品都为合格产品，公司加强了对食品安全的检测，建立健全了食品检验制度，设立了化验室，配备了多项

检验设备、仪器，按照国家标准定期对产品以及各车间与食品直接接触的员工手、工作服、生产用水、工器具等接触面进行采样检测。对于公司化验室不具备检测能力的项目，公司借助集团公司化验室和其他专业检测部门力量进行检测，从而保证生产过程中的食品安全。

4、为了确保食品安全，贯彻落实今年国家质量月活动精神，结合20XX年国家质量月推动‘三个转变’，建设质量强国的主题要求，**公司公司20XX年质量月活动的主题定为： 。公司以《食品安全法》及公司制定的相关质量管理文件为依据，把控制原辅料进厂关、养殖源头、饲料、加工、销售过程等五大环节的控制作为重点，全面排查工作中存在的漏洞并全力消除，有效提升了**公司抵御食品安全风险的能力和内控水平。

为了进一步改进和提高食品质量安全管理水平，公司将会做以下打算和采取以下措施来加强食品质量安全管理:

1、进一步提高思想认识，贯彻落实好食品生产加工企业落实质量安全主体责任，确保产品质量安全。

2、通过严格贯彻落实食品安全主体责任，建立质量安全保证长效机制，强化食品安全委员会管理力量，全面负责贯彻公司食品安全的监管，负责对关键控制环节的技术改进、纠正不合格操作、并不定期对各部门进行检查。

篇4

应采取必需的灭(防)蝇、防鼠、防其他有害昆虫措施。食堂的贮藏室内禁止贮放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防_、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、垃圾存放等设施，严防食品污染。以下和大家分享相关的食堂安全承诺协议材料范本资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的参阅。

食堂安全承诺协议材料一

为加强学校饮食卫生安全管理，确保师生身体健康及生命安全，作如下承诺：

一、严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规及学校食品卫生管理规定从事食品生产加工和经营。

二、健全组织机构，配置专管人员。学校校长是学校食堂食品卫生安全的第一责任人，校领导要将学校食堂食品卫生安全列入学校重要议事日程，不定期召开会议，专题研究工作;建立健全食堂食品卫生管理制度及岗位责任制度与责任追究制，并对执行情况进行督促检查;制订切实可行的群体性食物中毒突发事件的应急处置预案，保证在事故发生时，能够科学、有序的处置;将食堂食品安全工作纳入学校日常管理，全面落实学校食堂食品安全的各项法律法规。

三、饮食原料及货物购进，严把质量关，落实索证索票制度，按要求详细登记食品进货台账。采购的大宗食品必须是通过正当渠道进购并经国家有关部门鉴定检验认证的产品。严禁使用散装食用油。肉类必须经过检疫。进购发票如实填写销售人详细居住地址、姓名。禁止进购无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品。

四、食堂及仓库内外，必须保持清洁卫生，应采取必需的灭(防)蝇、防鼠、防其他有害昆虫措施。食堂的贮藏室内禁止贮放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防_、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、垃圾存放等设施，严防食品污染。

五、禁止非食堂工作人员进入操作间和库房。

六、食堂的设备和用具，餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。

七、做好潲水油的流向登记

八、保证所出售的食品卫生安全。完善食品留样制，不采购过期、霉烂、变质或不新鲜的食物和三无产品原料;四季豆类、野生菌类、出芽洋芋、青西红柿等蔬菜坚决不进入食堂;不出售凉菜和剩菜剩饭，不加工或使用感官状异常的食品和原料。禁止向师生出售_变过期食品及国家明令禁止的带毒带污染的食品。

九、加强对食堂工作人员的管理，严格奖罚制度。定期组织食堂工作人员学习有关制度和规定及食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。

十、接受和配合上级教育行政部门或食品监督部门对本单位的食品卫生进行检查监督，如实提供有关情况，并对提出的整改意见认真落实。

十一、发生学生食物中毒事件，要立即上报并保护好现场，不得隐瞒。凡违反国家政策法规的，由行政执法部门依法处理。

承诺人：__

20__年__月_

食堂安全承诺协议材料二

食品安全关系到消费者的身体健康和生命安全，关系到社会经济的发展和稳定。为保障消费者健康权益，保证餐饮食品安全，本单位郑重承诺：

1、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规的规定，承担餐饮食品安全“第一责任人”职责，落实餐饮服务安全各项管理制度。

2、保证依法取得《餐饮服务许可证》和从业人员健康合格证明等相关证照后从事餐饮服务活动，并按规定进行食品安全知识培训。

3、依法建立并落实食品(原料)进货查验记录制度，建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度，认真查验供货者的许可证、食品合格证明文件、产品标识和食品及原料质量，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。严把进货关，保证本单位食品(原料)购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。查验记录保存期限不少于二年。

本单位保证不采购使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品;不采购使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;保证向食品药品监督管理部门提供的肉类及其制品索证资料的真实性。

本单位保证不采购使用“地沟油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品原料、添加剂及食品相关产品。

4、保证提供餐饮服务的场所环境、设备设施、布局流程及操作过程符合餐饮服务食品安全的标准和要求。不使用食品安全管理法律法规禁止使用的食品及原料。

5、保证规范食用油脂和添加剂管理使用，杜绝添加非食用物质，不超范围、不超剂量滥用食品添加剂。不使用非食品用具及容器、包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具、工具、容器。

6、建立本单位食品安全督查制度，规范经营行为，提高餐饮服务质量和自律意识，同时自觉接受食品安全监管部门和社会各界的监督，承担社会和法律责任。

承诺人：__

20__年__月__日

食堂安全承诺协议材料三

“民以食为天，食以安为先”，餐饮服务食品安全历来是老百姓关注的热点、难点问题。为进一步做好学校食堂食品安全管理工作，维护在校师生饮食安全，预防食品安全不良事件的发生。在此，我谨代表定陶教育各级各类学校及托幼机构对做好学校食堂食品安全工作郑重承诺如下：

一、按照《食品安全法》的规定，认真履行食品安全“第一责任人”义务，对本单位食品安全负全责。

二、依法建立健全食品安全管理组织，设立专职食品安全管理员;制定和完善各环节食品安全制度，做到制度上墙，要求从业人员熟知并严格执行，经常开展自律性检查。

三、依法建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。杜绝患有《食品安全法》规定不得从事接触直接入口食品工作的疾病的从业人员从事接触直接入口食品工作。

四、依法组织职工参加食品安全培训，并建立培训档案。坚决不使用不合格食品(原料)或有毒有害物质加工食品，不超范围、超剂量滥用食品添加剂。

五、依法设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、点心制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品贮存、更衣等场所。保持加工经营场所内外环境整洁，完善五防措施。

六、依法定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

七、依法建立健全食品原料进货检查验收和索证索票制度，认真查验供货商的经营资格、产品合格证明、产品标识和食品及原料质量是否符合法定要求，严把食品原料进货质量关。

八、依法建立健全食品、原料进货台帐制度，如实记录、保存食品、原料购进的各种信息和数据，保证本单位食品、原料购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。

九、建立健全并落实食品安全的日常管理措施，及时发现食品原料的质量安全隐患，不销售不符合法定要求的食品、过期食品、变质食品和存在安全隐患的食品。发现问题食品立即停止加工、销售并及时向食品药品监督管理部门报告。

十、自觉制作公示监督举报电话。自觉接受食品安全职能部门监督检查，提高服务质量，规范经营行为;积极配合市食品药品监管部门开展量化分级管理，并定期公示量化分级结果;促进管理水平的提高，共同营造学校食堂食品安全环境。

承诺人：__

20__年__月__日

食堂安全承诺协议材料四

为切实保障人民群众(师生)饮食安全，我店(食堂)郑重承诺：

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规，切实做到依法经营，诚信经营;

二、切实履行餐饮服务环节食品安全第一责任人职责，确保本单位的食品安全;

三、自觉接受并积极配合食品安全监管部门的监督管理;

四、认真执行各项食品安全管理制度，坚持合法购进食品原料，严把购进关、加工烹饪关、餐具消毒关，并做好日常记录备查;

五、认真落实监管部门在日常监管中的整改意见，并将整改情况及时报告监管部门;

六、在经营过程中，因违反相关法律法规及相关制度要求而造成食物中毒、食源性疾患和传染病发生，由我单位承担全部责任。

承诺人：__

20__年__月__日

食堂安全承诺协议材料五

为加强学校餐饮食品安全管理，确保师生身体健康及生命安全，作如下保证：

一、严格按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规及学校食品卫生管理规定从事食品生产加工和经营。

二、健全组织机构，配置专管人员，学校校长是学校食堂食品卫生安全的第一责任人。制订切实可行的群体性食物中毒突发事件的应急处置预案，保证在事故发生时，能够科学、有序的处置;并将食堂食品安全工作纳入学校日常管理。

三、饮食原料及货物购进，必须按《食品安全法》有关规定，严把质量关，落实索证索票制度，按要求详细登记食品进货台账。采购的大宗食品必须是通过正当渠道进购并经国家有关部门鉴定检验认证的产品。严禁使用散装食用油。肉类必须经过检疫。进购发票如实填写销售人详细居住地址、姓名。禁止进购无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品。

四、食堂的贮藏室内禁止贮放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、垃圾存放等设施，严防食品污染。

五、禁止非食堂工作人员进入操作间和库房。学校食堂应有食监部门核发的《餐饮服务许可证》，所有从业人员要持有效健康证，新招从业人员必须经过体检，取得《健康证》后方可上岗。

六、食堂的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。

八、加强对食堂工作人员的管理。定期组织食堂工作人员学习有关制度和规定及食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。

九、接受和配合上级教育行政部门或食品监督部门对本单位的食品安全进行检查监督，如实提供有关情况，并对提出的整改意见认真落实。

十、发生学生食物中毒事件，要立即上报并保护好现场，不得隐瞒。凡违反国家政策法规的，由行政执法部门依法处理。凡造成后果的，由国家司法机关追究责任人所有民事及刑事责任。

本承诺书一式二份，一份留食监部门存档，一份张贴餐厅醒目处。

承诺人：__

篇5

1：严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条列》等法律、法规的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。

2：保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。

3：保证有与食品流通相适应的食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。

4：保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。

5：保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，接受社会监督。

6：保证食品流通经营场所的坏境、设备、设施、符合与食品流通相适应的要求。

7：保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保存期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

8：主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。

9：保证食品广告内容的真实性，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。

10：及时制定食品安全事故处置方案，定期检查本单位各项食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患。

篇6

欧盟各国公众对食品的安全和质量特别关心，尤其是在疯牛病（BSE）和二垩英等事件后。保障食品的安全和对质量是欧盟的一个重要的职责，在过去的四十年里，欧盟已制定出了一系列复杂的法律、标准和监测规范，以保证食品尽可能安全和富有风味。欧盟也参与到了从农场到工厂再到餐桌的食品生产过程的每一个阶段和所实施的每项具体措施中，以确保食品的安全与卫生。当然，欧盟的一些标准和规范有的是由食品行业自己推行的，有一些是由各成员国完成的，其它的是由欧盟及其所属的专门机构和组织实施的，但是欧盟委员会在保证各成员国同等地实施有关标准方面负有全面的责任。

二、共同农业政策（CAP）的变化

欧盟共同农业政策的重点已由数量方面转向质量方面，欧盟通过其共同农业政策，鼓励农民生产高质量的农产品。为此，共同农业政策已经做了调整，以更好地反映消费者对产品质量的要求。共同农业政策初创时，保障农产品供给和保证农民的收入是其主要目标，实现这一目标的主要工具就是价格支持。但价格支持也招来了“鼓励农民无节制地扩大生产，而不考虑产品的质量”的批评。当然，这些批评也有些夸张，事实上，共同农业政策提出了许多激励性措施以鼓励农民改善其产品质量。

根据欧盟的农村发展政策，农民可以通过改善产品质量获得额外的奖励。欧盟的农村发展计划有一个特别基金，该基金帮助农民改善产品的质量、促进产品的销售，进而保证农民从消费者那里得到一个更好的价格。欧盟对于特殊小气候下生产的产品的市场开发也有专门的基金，特别是对那些消费者认可的有地区特色的产品。欧盟通过其“标签计划”向农民提供帮助，以保证消费者了解食品生产的地区和方法。

三、食品安全和质量立法

食品安全涉及两个方面，一是食品中不应含有有害的或不受欢迎的微生物、化学物质或其它物质，这方面相对容易按照客观的标准进行评估；另一方面是食品应该满足消费者在风味和其它主观标准等方面的期望。欧盟的食品质量立法就是要体现这两个方面。

在食品安全法规方面，欧盟有其大量的立法，应用于食品、添加剂、维生素、矿物盐和所有在制造过程中与食品接触的其它物质。仅就有关兽医控制方面的立法就有11项。欧盟有权决定什么产品许可用作食品生产的原料，以及这些物质残留在食物中是否会对人类健康构成威胁，其中列出了兽药、杀虫剂、添加剂和病原体等物质。

在食品质量和风味方面，欧盟实施了一些有利于保证食品多样化和可靠性的政策。在过去，欧盟曾试图对一些基本食品的成分做出规定，但由于各个成员国在饮食传统方面的多元性，应用于全欧盟的单一的规定被证明是很难达成一致的。现在欧盟通过实施其标签政策，告诉消费者产品的产地，以使消费者可以根据个人的偏好选择购买。这一措施最大限度地保证了欧盟农业生产的多样性并增加了消费者的选择。

四、欧盟的“食品与兽医办公室”与食品安全监测

（一）严禁疾病的扩散

动物卫生是FVO的重要的责任领域之一。一旦在欧盟爆发传染性疾病，欧盟委员会就会对受感染的国家的动物运输颁布禁令。在疯牛病爆发的时候，欧盟禁止英国和葡萄牙的活畜出口以阻止疾病的扩散。FVO经常会应招进行紧急检验以评估现场事态并提出相应的措施。

FVO还对植物源产品的食品安全问题负有责任，特别是要对水果和蔬菜中杀虫剂残留进行监测，以确保生产者按照有关的标准进行生产。

在过去几年里，基于FVO的建议而采取的行动很多，包括对美国的鸡肉进口的禁令，因为美国对鸡肉的食品安全控制达不到欧盟的标准。一些欧盟国家甚至因为在疯牛病危机时没有及时采取适当措施而被告上法庭。在检验员发现非欧盟国家食品安全控制中存在缺陷时，FVO同时负责促使这些国家改善对食物中兽药和其它污染物的监测。

（二）提交独立的科学建议

欧盟制定有关食品的政策的最重要的方法之一就是依靠独立的科学建议。如果欧盟准备做出适当的决策来保护公众健康，那么决策建议必须是来自本领域内最优秀的专家，并且必须完全公平而不受政治的干预。为了获得这些建议，欧盟成立了9个科学委员会，任命了131个相关领域的顶级专家，由他们来提供所有有关食品安全、动物和植物卫生方面的建议。这些科学委员会的工作由科学指导委员会来协调，该科学指导委员会只要通报一声，就可自行成立专门委员会来对紧急问题做出反应。

（三）在食品安全受到威胁时发出警报

欧盟保障食品安全的有效工具之一是其快速警报系统。不管在什么时候，一个国家发生了威胁人类健康的传染性疾病或发生食品安全事故，这个国家就必须迅速通报欧盟委员会和其它成员国。这使得欧盟委员会能够尽快地对形势做出分析，提出相应的应急措施，如停止出口、禁止成员国国内的动物运输以阻止疾病的扩散，或下达把产品从超市的货架上撤出的命令。在任何食品安全保障措施解除之前，FVO的检验员都要进行检查，以确保局势得到了控制。

在近年欧盟委员会提出的综合性建议书中，欧盟还在对其食品安全体系进行检查，以便进一步改善其工作。

五、消费者与食品安全和质量

在最近几年里，一直存在着与食品安全和公众健康有关的恐惧，欧盟委员会近年所作的民意调查发现食品安全是消费者最大的忧虑。这些结论促使欧盟委员会发起了消费者健康和食品安全运动。这个运动的目的是告诉消费者一些关于食品安全的最基本的知识，使公众注意到他们在保证食品安全方面所扮演的角色，强化消费者组织在食品安全问题上对公众的告诫作用。实施这一运动的有关组织还提供食品卫生、厨房清洁、食品储存温度、特定肉类的烹调时间和温度等方面的建议。在某些情况下，还提供现行食品安全法规，鼓励人们食用平衡的膳食。瑞典的创意是一个小怪物引路参观“可怕的厨房”，借此说明在家里存在的卫生风险。“可怕厨房”被印在快餐链上的600万个盘垫上，使得这个运动的目的能够为最初的目标人群，即青少年所了解。

通过这个运动，欧盟试图向消费者说明欧盟当局和各成员国在保障食品安全方面的责任，同时也强调了公众所起的关键作用。如果消费者不能遵守一些基本的卫生规则的话，如生熟分开、对鸡肉和蛋类等食品必须烹饪足够长的时间等，那么从农场到超市货架各环节为保证食品安全所采取的所有措施都不会有作用。

六、食品安全和质量与国际贸易

欧盟是制定国际贸易规则的世贸组织（WTO）的成员国。在WTO法律中有“卫生与植物卫生措施应用协议”（SPS），这个协议授权各成员国，在科学证据表明允许某些进口产品上市会给其居民带来危险时，该国可采取行动以保护其公众的健康。在新一轮全球贸易协议谈判中，欧盟的首要目标仍然是尽可能保持最高的食品安全和质量水平。欧盟也赞成WTO知识产权协议能够保护原产地标识和地理标识，从而便利有地方特点的、高质量产品的销售。

七、采用新技术与食品安全控制

生物技术使人类有能力控制生物的基因结构以改善它们的某些特点。这为未来提供了巨大的机会。技术的进步能够增强作物对害虫的抵抗力，从而提高了生产力，也能够改善食物的营养价值。但是，普通大众对这些新技术已经表现出了某种程度的警惕。这就是为什么欧盟制定了一系列严格的法律，以保证这些新的食品与那些传统品种一样安全。欧盟实施了严格的标签制度，消费者可以充分了解哪些食品含有的成分是使用生物技术生产的。

为了向消费者提供尽可能多的关于食品和食品中是否含有转基因生物产品的信息，欧盟已就实施严格的标签制度达成一致。包含转基因生物成分的产品或由转基因生物制成的产品必须在标签上标出。只要食品或食品成分的特点与传统食品和食品成分不同，即使只是由转基因生物演化而来的产品也必须在标签上标明。转基因DNA或蛋白质的含量可以作为这种不同的一个指标列在标签上。如果产品没有转基因生物成分，生产者可以在标签上标明。

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1指导思想。坚持执政为民的宗旨和以人为本的食品安全理念，按照全面建设“富庶平安”战略部署，落实全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻《市人民政府关于进一步加强食品药品监督管理工作的意见》陇政发[]6号）以下简称《意见》促进食品安全各项工作顺利开展，切实提高食品安全监管水平，保障人民群众饮食安全。

2工作目标。按照综合评价工作的要求，本着同心协力，争先创优，实事求是以评促管的原则，认真落实食品放心工程综合评价的各项任务，查漏补缺，改进工作，进一步加大食品安全专项整治力度，完成对食品安全工作管理指标、重点品种检测指标和消费者满意度的综合评价，全面真实地反映市在推进食品放心工程，开展食品安全整治工作中取得的成绩，保证对市的评价结果获得较好的成绩,

二、主要任务

这次省政府组织食品放心工程综合评价的重点区域是市政府所在地，检查的重点环节是食品种植养殖环节、食品生产加工环节、食品销售环节、餐饮消费环节，重点监测的品种是散装食用油、食醋、蔬菜三个品种。

具体工作有四个方面：

1、搞好自查自评。各监管职能部门按照具体工作情况，从组织领导情况、监管保障情况、措施落实情况、宣传教育情况四个方面、十三个二级指标、四十七个评价要点的具体项目，逐条进行检查评价，收集整理汇总各种原始资料和记录，为综合评价提供详实的基础资料。

2、认真开展食品质量安全检查。各监管部门要在职责范围内开展认真的检查。重点放在食品种养殖环节、生产加工环节、流通销售环节、餐饮消费环节，包括现场的食品卫生、食品质量以及各种监管制度措施的落实情况，重点监测品种是散装食用油、食醋、蔬菜三个品种，对发现的问题要及时处理解决，存在薄弱环节要尽快改进完善，确保在综合评价中不出现重大纰漏和问题。

3、全面回顾总结。各监管职能部门要对实施食品放心工程以来的工作情况以及此次综合评价情况进行认真全面的回顾总结并形成书面材料报市食品安全委员会办公室。

4、政府和各成员单位要配合市食品安全委员会做好综合评价的接待工作。

三、工作重点和责任分工

综合评价准备工作由市食品安全委员会及其办公室组织实施，从市农牧局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局、市食品药品监管局各抽调1名工作人员在市食品安全委员会办公室联合办公，集中力量做好评价前的准备工作；由于这次省政府组织评价的重点区域是，综合评价前5个环节的专项检查整顿工作由人民政府统一领导负总责，安排农牧局、质监局、工商局、卫生局、商务局、宗教局、教育局等职能部门开展食品种植养殖环节、生产加工环节、流通消费环节、餐饮卫生环节、畜禽屠宰检疫环节以及清真食品、学校、工地、单位食堂等检查整顿工作。市食安委会各监管职能部门要按照评价要求，各自职责范围内对食品安全5个专项整治工作开展情况进行对口督查、收集情况及时向市政府汇报并向市食安委办反馈工作情况、具体分工为：

市食品药品监管局负责综合监督、组织协调、落实食品安全协调机制，及时召开协调会议研究问题，及时通报信息。

市农牧局负责初级农产品生产环节专项整治的督查。要认真实施农产品质量安全例行检测制度，监督检查农产品质量标准的执行情况；加强农产品质量安全检验检测体系建设；依法查处危害食品安全的初级农产品安全案件。

市质监局负责食品生产加工环节的监管。要进一步落实食品质量安全市场准入、工业产品生产许可等各项监管措施，加强对食品生产加工企业的全面质量管理；严肃查处生产假冒伪劣食品和无证生产食品的违法行为。

市工商局负责食品流通环节的监管。要加强对从业人员、储存条件、食品质量保证体系等方面的监管；依法查处无照经营和销售假冒伪劣食品的违法行为；加强食品安全标识和包装管理。

市卫生局负责餐饮业、宾馆、饭店、超市和食堂等消费环节的监管。要对直接从事食品生产经营的从业人员健康状况进行监督检查；对食品中毒和食品污染事故进行调查处理，并采取控制措施，依法查处违反食品卫生法律、法规的违法行为。

市商务局负责做好食品流通的行业指导管理工作和农贸市场以及定点屠宰活动的监督管理，积极开展对其他畜禽屠宰行为的规范和管理。

市教育局负责做好学校、幼儿园食堂卫生的日常管理，广泛开展学生食品安全健康教育。

市公安局要大力配合和支持有关部门的执法工作及时查处抗法事件，加强联合执法和综合执法，坚决打击制假售假的违法犯罪行为。

市宗教局协调配合上级宗教部门做好清真食品生产经营监督工作，监督检查清真食品的生产经营，审核清真食品经营主体准入资格，执行清真食品生产经营认可前审核规定，依法查处生产经营假冒清真食品的违法行为。

市财政局负责为食品安全综合监管工作提供必要的财政支持和经费保障，保证办公办案和监督抽查等经费。

宣传部门应积极配合食品安全监管工作，并为食品安全综合评价工作提供舆论环境。

四、时间进度：

综合评价工作分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署。主要是制定实施方案，召开食品安全委员会会议，对综合评价工作进行安排部署，明确各部门的工作职责和任务。

第二阶段：开展专项整治、自查自评。按照工作职责和任务，各食品安全监管职能部门要对照综合评价方案的指标逐一进行自我检查和评价，准备好各种相关资料，安排开展食品安全专项检查工作；同时对散装食用油、食醋、蔬菜三个重点品种进行专项整治，进行联合检查，保证品种检测指标取得较好的结果；进行食品安全宣传教育工作，举行几次声势较大的宣传活动，让群众了解食品放心工程工作情况，保证消费者满意度调查情况有个较好的成绩。

第三阶段：检查验收，查漏补缺。按照综合评价指标要求，做好迎评接待工作，保证评价工作的顺利进行。

五、保障措施

1加强领导，齐心协力。各监管职能部门要充分认识这次综合评价的重大意义和重要作用，由分管领导具体负责，切实加强对这项工作的领导，同时确定专职工作人员，做好具体工作。

2明确责任，落实任务。各监管职能部门要明确和强化各自的工作责任，坚持高标准，严要求，认真抓好落实工作，因部门重视不够，工作不到位影响评价结果的由相关部门承担责任。

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【关键词】珍视生命 食品安全 规章制度 管理 培训

人以“食”为天，饮食安全关系千家万户，关系党计民生。学校食堂的食品安全关系着全校广大师生身体健康和生命安全，加强学校食堂管理，预防食品安全事故的发生，营造安全放心的饮食环境，是各级领导最重视的工作之一，也是社会、家长最关注的问题之一，还是广大教师、学生最关心的事情之一。

一、建立健全各种规章制度，向“制度”要安全

要建立学校食堂各种管理制度，首先要深入学习、掌握食品安全相关的法律法规，特别是《食品安全法》，它是我国有关食品安全的基本法律，是制定食品安全法规、规范性文件以及各级各类规章制度的主要依据。它要求食品生产经营者应当依照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效的管理措施，保证食品安全。同时，要对经营的食品安全负责，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。作为学校食堂，就要对加工的食品安全负责，对学校负责，对教师和学生的饮食安全负责，就要自觉接受广大师生、家长和社会的广泛监督，承担法律责任。

因此，建立健全各种规章制度，对学校食堂的食品安全管理措施的落实有着至关重要的意义。学校应当结合自身实际，制定出各种管理制度。如学校食堂组织管理机构制度，餐饮服务许可制度，从业人员健康管理及培训制度，食品原料的采购、查验和索证索票制度，食品留样制度，餐饮用具洗涤、消毒制度，操作间冷热、生熟食品加工流程管理制度，仓库管理制度，档案建设及管理制度，食品安全事故应急预案的制定及应急演练制度等等。学校要积极配合上级部门的督查，采取有力措施，保证各项制度的正确执行和全面落实，杜绝食品安全事故的发生，保障广大师生的生命财产安全。

二、加强日常管理，向“管理”要安全

学校食堂的日常管理，是一项系统性工作。学校在依法建立和完善食品安全的管理制度外，首先要成立一个由学校法人、家长代表、社会公众代表、教师代表、学生代表等组成的食品安全管理机构，合理配置一名懂得法律法规、受过专业培训、会经营的食品安全管理人员。其次要配置适量从业人员，即从事食品原材料的采购、保管、加工、清洗消毒、记录建档等的工作人员。再次要根据学校实际情况，配置便于操作、坚固、易清洗、通风利水的基础设施。

只有建立有效的管理链条，才能达到有效的管理效果，才能实现食品安全事故的零发生。要达到有效的管理效果，就要从学校食堂的日常管理着手。科学的管理方法、严格的管理手段是食品安全的有力保障。

1、及时清理整顿。对操作间或库房要及时清理，有用的或无用的，耐久的或易变质的，过期的或有效的，该上架的上架，该归位的归位，该处理的处理。做到定位、定量、明确标志、摆放整齐、一目了然。解决一个“乱”字。

2、每餐清洁、消毒。包括对环境、物品、仪器、设备、实施的清洁消毒，还包括用餐器具的清洁消毒。做到时刻保持工作场所的整洁卫生、个人卫生和设施器具的干净卫生。解决一个“脏”字。

3、坚持事不过夜。当天的事情当天处理完成，绝不推后。包括出入库记录，消毒、留样记录，废品剩渣处理、票据归档等。解决一个“拖”字。

4、加强督导检查。在要求工作人员努力完成工作任务，把规范操作变成自觉行为，并养成良好习惯的同时，加大督促检查的力度，实行责任追究制，迫使每个工作人员加强自身的约束，克服不良习惯，摒弃工作随意性，从而提升工作人员素质，杜绝操作事故发生，保障食品安全。解决一个“差”字。

5、发扬团队精神。学校食堂是一个相对独立的部门，每个工作人员在按照日常分工，在完成工作任务的同时，应牢固树立集体意识。只有保持良好的操作习惯和行为规范，改善人际关系，加强团队意识，才能更好的发挥自我，更好的保证食品安全。解决一个“散”字。

三、开展业务培训，提升工作人员的职业操守，向“人”要安全

学校食堂的安全管理，无外乎是对管理人员和工作人员、场所和设施、加工过程的管理等几方面，其中最重要的是人的管理。

1、加强管理人员的业务培训，提高安全管理水平。学校食堂安全管理人员具备：身体健康、有安全管理工作经历、合格的培训证必须明等。因为他所承担的工作职责：如采购进货、卫生、设施设备及餐具的清洗消毒、留样、加工过程、食品添加剂的使用、餐厨垃圾处理、工作人员健康状况等具有全面性和多样性，这就决定了他必须接受食品安全法律、法规的培训，食品安全基本知识、基本技能的培训，食品安全事故应急处理的培训，经考核合格并取得培训合格证后方可上岗。

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街道大力宣传食品安全示范街道创建工作的意义，广泛宣传食品安全的重要性，利用“邻居节”活动等载体，动员广大群众积极参与食品安全示范乡镇（街道）创建活动。宣传工作做到有计划、有措施，全街道设立33块永久性宣传牌和标语。所辖各行政村均有1条以上永久性食品安全宣传标语，设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次。在江滨公园和隧道口设立2幅大型公益广告牌，分别为286平方和130平方。

大力开展“六进五个一”宣传活动，即宣传工作进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，做到每个村〈社区〉有一名食品安全信息员、一个食品安全知识宣传栏、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课，普及消费者食品安全和法律法规知识。食品安全知识纳入中、小学健康教育课，有专门教师、有指定课本、有固定课时、并开展学期教学评价。

5月22日，区食品药品安全恳谈会在*街道举行，来自街道的区党代表、人大代表、政协委员、村社区书记主任、校长等近30人参加了恳谈会，并积极为食品药品安全工作提出宝贵建议。10月7日，召开区食品药品安全座谈会，各社区主任参加，座谈会进一步加深了各社区对食品安全工作的认识。

二、领导高度重视，加强组织管理

年初，街道办事处将食品安全示范乡镇（街道）创建工作纳入办事处今年主要工作议事日程，列入经济社会发展规划之中。成立了以办事处主任许鹏飞为组长、以各位副主任为副组长的领导小组，高度重视创建工作，先后召开食品安全工作会议和村、社区食品药品协管员会议，认真抓好各项任务的落实。同时要求各部门单位团结协作，共同做好食品安全示范街道的创建工作。

为了做好创建工作，办事处配备了相适应的工作人员，建立专（兼）职食品安全监管队伍，充分发动基层力量，各行政村和社区都配备有食品安全协管员，从而保证人力到位，尽最大努力做好食品安全工作。办事处将创建工作经费列入预算，充分保证创建所需的一切经费，创造必要条件让创建工作顺利进行。

我街道的食品安全工作年初有计划、工作有部署、年终有总结。创建食品安全工作措施有力，定期检查落实，确保工作计划顺利进展，完成预期目标。建立健全了食品安全管理责任体系，建立了街道食品安全责任制和责任追究制，建立了食品安全应急预案，健全应急处置制度，以及食物中毒和食品安全事件报告制度。每年不定期开展食品安全监管，特别是节前食品安全检查，保证市民买得放心，吃得安全。近两年，我街道未发生食品安全等级事故。

三、突出重点环节，抓好食品安全

我街道处于市区中心区域，城市化建设加快推进，城市化功能日臻完善，各行政村已基本征地完毕，基本没有农产品生产，因此已经没有了农产品质量安全监管的工作任务。

（一）认真做好生产加工食品质量安全

我街道共有食品生产加工企业5家，其中1家停产，1家小作坊。辖区内食品生产加工企业基本情况清楚，无食品生产单位无证照生产加工食品行为。辖区内4家应取证的28类食品生产加工企业均取得食品生产许可证。

各生产企业管理制度和操作规程健全；食品生产加工企业食品原材料、食品添加剂、包装材料和容器实施进货验收，均符合质量安全要求。各企业按照有效产品标准组织生产，工艺流程科学、合理；从业人员定期体检，持有有效健康证明；产品出厂进行质量检验；出厂销售食品均进行预包装或其他形式的包装，标签标识合法；各企业均建立详细明确的生产和销售记录。

食品生产企业按规定使用食品添加剂，没有发生使用非食用原料或不合格原料；没有发现在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的现象；没有伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志的现象；没有发现生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品的行为。生猪实行定点屠宰，无私屠滥宰行为。

（二）认真做好流通领域食品安全工作

我街道共有5家超市、8家放心店，各店建设均达到要求，放心店工程示范商店建设规范统一，食品配送面达70%以上；辖区内各学校商店均建成连锁店或放心店工程示范商店，食品配送面达30%以上。

街道共有786家食品经营单位，均办有齐全的经营证照，并在经营场所醒目位置悬挂，按照核准项目范围规范经营；各单位均有齐全的食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收、台帐、不合格食品退市和质量承诺等制度。食品经营者及从业人员定期体检，并随身携带健康证明。

多年来，街道辖区的食品经营单位未发生经销“三无”、腐败变质的食品的现象；没有发现以次充好、掺杂使假，以及出售超过保质期的食品的行为；没有经营国家明令禁止销售的食品；没有经销假冒或仿冒他人注册商标和包装装潢的食品；食品广告或说明实事求是，诚信宣传，无虚假宣传、误导消费者的内容。

街道有3家菜场，1家副食品市场，353户经营户。农贸市场每日开展食品质量快速定性检测，并在市场显著位置进行公示。食品加工、活禽宰杀设立均在相对独立的区域进行；生、熟食品实行分区销售，不致生熟混淆。熟食品从业人员做到衣帽整洁卫生，销售直接入口、散装食品的店家使用专用工具。凉拌食品销售者有冷藏设备和相关措施；销售畜禽类食品有检验检疫合格证明。

（三）认真做好餐饮消费食品安全工作

街道共有餐饮及食品经营单位335家，50平方米以上的餐饮单位和学校食堂全部实施卫生监督量化分级管理。各餐饮单位均规范建设，做到证照齐全，卫生管理制度健全并上墙；有专职或兼职卫生管理人员，从业人员持有健康证明，定期开展从业人员卫生知识培训。对农村自办宴席和民工食堂有管理措施，大力开展预防食物中毒宣传和指导。

各餐饮单位食品及原料采购均严格执行卫生要求，入库验收及时记录；库房不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；厨房内外环境整洁，认真做好防蝇、防鼠、防尘工作，加工用设施、设备、工具干净；加工过程严格按卫生要求执行，凉菜间配有温度计，确保温度低于25℃；严格按要求做好餐饮具消毒保洁工作。

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HACCP是Hazard Analysis and Critical Control Point的缩写，称为“危害分析与关键控制点”。它是一个保证食品安全的预防性管理体系，也是目前国际上公认为最有效地食品安全质量保证体系。其强调的是在生产过程中通过预防将可能发生的食品安全危害降到最低限度，而不是靠事后检验来保证产品的安全性。HACCP具有预防性、安全性、动态性、非零风险及全过程控制几个特点。

HACCP的应用优势

（1） HACCP体系建立在过程控制的基础上，对终产品的检测仅作为验证体系的有效性；

（2） HACCP体系可以进行预防性控制，防止不合格品的出现；

（3） HACCP体系可以进行自行控制，使加工者具有自检、自控、自纠能力；

（4） HACCP体系可以追溯加工及控制记录，使政府检查或产品出现问题时有据可查。

相比传统食品安全控制方法，HACCP具有的独到之处

HACCP不是零风险体系，是用来将食品安全危害降低到可接受水平，并持续改进的体系。传统的食品安全控制流程一般建立在集中观察、最终产品的测试等方面，通过“望、闻、切”的方法去寻找潜在的危害，而不是采取预防的方式，因此存在一定的局限性。举例来说，在规定的时间内完成食品加工工作，靠直觉去预测潜在的食品安全问题，在最终产品的检验方面代价高昂，并且为获得有意义的、有代表性的信息，在搜集和分析足够的样品方面存在较大难度。

在HACCP管理体系原则指导下，食品安全被融入到设计的过程中，而不是传统意义上的最终产品检测。因而，HACCP体系能提供一种具有预防作用的体系，并且更能经济地保障食品的安全。部分国家的HACCP实践表明实施HACCP体系能更有效地预防食品污染。例如，美国食品药品管理局的统计数据表明，在水产加工企业中，实施HACCP体系的企业比没实施的企业食品污染的概率降低了20%～60%。

HACCP应用现状

HACCP自20世纪50年代末创立至今，已在世界各国得到了广泛的应用和发展。FAO和WHO在80年代后期大力推荐。目前HACCP推广应用较好的国家有：加拿大、泰国、越南、印度、澳大利亚、新西兰、冰岛、丹麦、巴西等国，这些国家大部分是强制性推行采用HACCP。HACCP体系逐渐被美国官方机构认可，美国FDA和美国农业部食品安全检验署先后要求在低酸罐头、水产品、肉禽类产品、果蔬汁的生产加工中建立HACCP体系。同时，世界各国和国际组织也对HACCP体系进行了研究和应用。1996年，加拿大食品检验署提出了食品安全促进计划（FSEP），制定了HACCP教程和通用模式。澳大利亚检验检疫局也把HACCP应用到肉类加工上，了肉类安全质量保证体系（MSQA）制定指南。欧盟在93/43/EEC和94/356/EC指令中明确要求食品加工企业建立以HACCP为原理的“自我检查系统”。日本厚生省在“食品小六法”中颁布了食品加工厂实施HACCP体系的认可管理制度。联合国粮农组织和世界卫生组织所属的食品法典委员会（CAC）在《食品卫生总则》的附件中也制定了“HACCP体系及其应用准则”，HACCP体系在世界范围内得到了普遍认同和推广。

在我国，从HACCP引入到应用至今，已经被广泛应用于控制食品原料安全性、食品生产、食品与原料流通过程、餐饮等方面。2009年颁布的《食品安全法》法明确规定“国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平”。这一规定表明HACCP在食品安全控制及管理过程中将被作为一项长期的手段得以更深层次的应用。

我国食品企业HACCP体系主要特点

1. 不同类别产品生产企业HACCP体系各具特点

中国2008年了GB/T 27301～27307肉及肉制品、水产品、罐头、速冻方便食品、速冻果蔬、果汁及蔬菜汁、餐饮食品安全管理体系要求。2009年了《乳制品生产企业危害分析与关键控制点体系要求》，这些标准都是在CAC公布的通用HACCP体系基础上，考虑中国国情和具体生产企业HACCP体系特点，建立的专业HACCP体系要求。食品生产企业按照不同的专业标准建立体系对食品安全危害的控制更有针对性。

肉及肉制品生产企业要求中，对肉制品原料；宰前检验；宰后检验；粪便等可见污染物的控制；生产加工、储运过程中的温度；物理及化学危害的控制等提出了要求。

水产品加工企业要求中，规定了捕捞、养殖、进口、双壳贝类等不同来源的水产原料卫生、储运要求；对加工过程温度时间的控制、不同加工工艺水产品加工条件特殊要求、终产品储运等与水产品安全管理特殊要求给予了规定，成为建立HACCP体系不可缺少的部分。

餐饮业要求中，识别了不同餐饮食品加工方法，包括粗加工、热菜加工、凉菜加工、面点加工、冷加工糕点、鲜榨果汁、生食海产加工等应实施的环境卫生及关键点控制内容。

乳制品危害分析与关键控制点体系标准是在2008年三聚氰胺事件后制定并的，这一标准在HACCP原理的基础上增加了针对乳品原料标识和追溯计划、产品召回计划、应急预案和产品防护计划的要求，以全面保障乳品安全。

在中国食品企业发展尚不平衡的今天，在HACCP发展仅10年历史的中国，在HACCP基本原理及标准的基础上创新，建立一系列针对不同食品的食品企业食品安全管理体系专业标准为建立实施HACCP体系的企业提供了专业方向。当前，企业建立的HACCP体系已逐步呈现出各自的特点，与企业的实际紧密相联。

2. 前提计划与HACCP计划共同实现对食品安全危害的预防控制

HACCP计划仅是通过关键控制点实施对食品安全危害的控制，不能对所有面临的危害施加控制。前提计划，即在整个食品生产过程中为保持卫生环境提供必需的基本条件和活动，可对未由HACCP计划控制的危害实施预防。前提计划与HACCP计划共同发挥作用，才能对危害分析识别出来的所有食品安全危害施加全面、有效的预防控制。在中国提出的HACCP食品安全管理体系中，前提计划包含基础性前提计划和产品类别性前提计划，基础性前提计划针对食品生产环境中的一般潜在危害，产品类别性前提计划针对食品生产线中与生产工艺相关的特定潜在危害，HACCP计划针对生产线上的显著危害，前提计划与HACCP计划有机联系在一起，形成一个完整的食品安全危害预防控制体系，两者共同实现对食品安全危害的预防控制已得到当前中国食品企业的共识，并在企业建立的HACCP食品安全管理体系中得到充分体现。

3. 危害识别与控制逐步深化

危害识别预评估是HACCP应用的关键步骤，是HACCP体系的核心之一。在中国HACCP体系建立初期，识别各生产过程食品安全危害时往往只停留在对食品安全危害类别的识别上。10年HACCP体系的发展，越来越多的企业已开始重视科学研究和各类资料、标准、文献的使用，对各类生物、物理、化学性危害的识别已逐步深入和具体。危害评估的方法也更具科学性，制定和建立的控制措施相应也对控制特定危害具有更好地针对性。

4. 重视原辅食品安全危害分析及控制

保证食品的安全须从源头开始。食品加工原料，尤其是种养殖过程的化学危害难以由后续的生产环节消除，成为重要的风险来源之一。中国食品生产企业重视对食品生产源头原辅料的食品安全危害分析，多数企业将种养殖过程的管理纳入HACCP体系的建立，用HACCP计划实施相应食品安全的控制，降低了原料风险的引入。

5. 标准卫生操作程序及关键控制点监控系统的可操作性逐步增强

在HACCP体系引进之初，企业在建立标准卫生操作程序（SSOP）文件时经常照搬标准要求，关键控制点的监视系统也难以明确规定如何实施监控活动、如何实施关键控制点验证，体系文件规定的内容框架性强，实施的可操作性差。企业通过一段时间的体系运行后，特别是中国提出的HACCP食品安全管理体系建立了“卫生条件”和“潜在危害”概念后，逐步认识到将通用的卫生标准操作程序转化为本企业具体的卫生指标要求，对建立可操作性强的SSOP计划具有重要意义，并在明确潜在危害的机理情况下，可以更加有效预防潜在危害，更加可靠地在关键控制点上控制显著危害，一个明确、具有可操作性的体系才有可能实现真正有效的管理。近年来，更多的企业开始重视可操作性体系文件的建立。HACCP体系文件一方面更满足标准的要求，另一方面也逐步接近企业的实际运行。

我国HACCP研究及应用的不足

（1） 企业对HACCP投入研究的精力和财力不足；

（2） 对产品安全危害的基础研究投入匮乏；

（3） 我国对HACCP的研究较国外的科研相对落后；

（4） HACCP研究成果转化慢，效果不明显；

（5） HACCP推进的保障措施效果与预期有所差距。

小微食品企业实施HACCP体系的困难与建议

1. 存在的困难

（1）企业自身存在的问题和困难

主要管理者HACCP知识匮乏，质量安全意识淡薄，对建立HACCP体系的重要性和必要性认识不足；管理能力不强，对实施HACCP体系重要性认识不足，例如有些企业虽然编写了HACCP计划，但未严格按照要求有效运行，有些企业没有建立质量否决制度，实验室对检验结果不做判定，致使不合格品出厂；高素质人才短缺，缺乏技术储备和发展后劲；在一定程度上对农产品质量安全认识不足，原料质量控制不严格；产品不能适时升级，达不到进口国要求；诚信道德体系建设滞后，个别企业唯利是图。

（2）外部因素给出口初加工食品企业带来的问题和困难

企业成本提高，利润压缩，企业用于质量安全控制投入降低，HACCP计划难以有效实施和持续改进；国外市场需求下降，资金周转困难；招工难，员工队伍难以稳定；HACCP体系不能与企业实际情况相结合，导致企业无法有效实施；小微食品企业产品种类繁多，我国现有规范不能满足所有需求，且有关法律法规制定标准过高，很多小微食品企业无法达到要求。

2. 建议

（1）政府和监管部门应采取的措施

将食品企业实施HACCP体系纳入地方食品安全法规要求；建立一套符合国际要求并行之有效的标准体系，既能提高准入门槛及食品安全质量管理水平，又适用于我国食品企业发展水平参差不齐的现状，引入分级分类理念；大力发展认证认可服务业，通过第三方认证机构HACCP认证，帮助企业提升安全质量管理水平；巩固提升出口食品农产品质量安全示范区建设，保证原料质量安全；开展风险评估和风险管理，帮助企业转型升级。

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在各类食品安全事件中，其种类可简单地分为两种，即有意而为和无意而为：“有意而为”是一种食品违法犯罪行为，如在食品中添加非食用物质。用非食品原料生产食品、滥用食品添加剂、生产伪劣食品等，这些食品安全事件往往会因其本质的恶劣性质遭到人民群众的声讨，是会给人们的身体健康造成直接危害的行为，也是政府部门严厉打击的对象；“无意而为”是一种因企业缺少食品安全管理或因企业的管理不完善造成的食品安全事件，如原料把关不严添加剂应用错误、产品质量指标不符合法律法规或超出食品安全标准的限量，这些属于食品安全监管的对象，也是食品安全管理体系需要解决的对象。

一个食品生产企业应如何避免食品安全事故的发生，特别是如何建立有效的食品安全体系来减少食品安全风险，是食品生产企业要时刻关注的问题。我们可以通过以下几个方面的工作关注企业食品安全体系建设和防范食品安全风险。

1 建立有效的质量管理体系

ISO是标准化组织，成立于1947年2月23日。它的前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”，它是世界上最大的、最具权威性的标准化专门机构。

ISO 9000的8项质量管理原则：以顾客为关注焦点；领导作用；全员参与；过程控制；管理的系统方法；持续改进；基于事实的决策方法；与供方互利的关系。这8项管理原则是标准的精髓与灵魂，贯穿于整个标准的思想中，它们的执行必将推动企业的健康发展。

我国执行的是GB/T 19001-2008标准，等同使用ISO 9000标准，应用的过程中，要求企业按标准要求建立质量管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。

质量管理的发展历程从最初的质量检验阶段和统计质量控制阶段走向了全面质量管理阶段，而ISO 9000国际标准的和推广已经被越来越多的企业注重和应用，我国通过ISO 9000质量管理体系认证的企业也越来越多，运用好质量管理体系可以有效改善企业的质量管理水平，促进全员参与质量管理的意识，以下4方面的工作是保证质量管理体系运行有效性的重要措施。

第一要注重企业内部审核。质量管理体系的内部审核活动对于一个公司食品安全管理体系的有效运行起着很重要的作用，通过内部审核活动，及时发现自身存在的问题并采取有效的纠正和预防措施。从某种程度上来说，是体系的自我完善和发展，才能使企业自身的管理水平得到持续提高。增强企业自身保障食品安全的社会责任感，自我管制是食品企业内在建设的根本，没有良好社会责任和职业道德的企业，其发展不会长久。

第二要做好管理评审。管理评审是企业最高管理者参与实施的体系管理有效性、充分性、适宜性评价机制，通过管理评审可以有效整合企业资源，发现企业的不足，也是对企业制定的质量方针和质量目标的次有效评价，是贯彻企业执行力的次重要活动。

第三要通过第三方审核。通过审核机构的审核并取得质量管理体系认证证书，不仅可以利用好审核机构的专业性评价体系对公司各方面的运作进行评估，也是验证企业是否具有持续生产出满足顾客需要的产品和提供优质服务的能力，并通过不断完善提高顾客满意度，增加顾客的信任。

第四要将质量体系与食品安全有效结合。食品安全的整个工作是贯穿在质量体系运行过程中的，两者是密不可分的结合体。在质量体系运行的过程中原料的品质控制、成品质量的控制、生产过程的控制、供应商管理都关系到食品安全问题，只有有效的质量管理体系才能保证生产出安全的食品。

2 实施危害分析和关键控制点

2009年6月1日起实施的《中华人民共和国食品安全法》明确提出，国家鼓励食品生产企业实施HACCP体系，提高食品安全管理水平。HACCP体系对从原料种养、接收到生产加工乃至销售整个过程中的关键工序进行了控制，以消除各个环节的潜在危害。在这个体系中仅限于对食品安全方面的危害控制，以防止存在潜在危害因素的产品流向终端消费市场。

HACCP理论是在不断发展和完善的。1999年食品法典委员会（CAC）在《食品卫生通则》的附录《危害分析和关键控制点（HACCP）体系应用准则》中，将HACCP的7个基本原理（工作程序）确定为：危害分析及危害程度评估。从原料、制造过程、运输直至消费整个食品生产过程的所有阶段，分析其潜在的危害（包括物理、化学及微生物的危害），评估食品加工中可能发生的危害并控制这些危害的管制项目。

确定关键控制点。CCP是指能去除危害或降低危害发生率的个点、步骤或程序。它存在于原料、配方以及（或）生产包装，运输、调配、加工和储存等过程的任何个阶段。但每个引入或产生显著危害的点、步骤或工序未必都是关键控制点。

建立关键限值。关键限值是确保食品安全的界限，每个CCP必须有个或多个CL值，包括确定CCP的关键限值、制定与CCP有关的预防性措施必须达到的标准、建立操作限值等内容。

关键控制点的监控。监控是指系列有计划的观察和措施，用以评估CCP是否处于控制之下，并为将来验证程序中的应用做好精确记录，包括监控什么、怎样监控及监控频率和力度的掌握、负责人的确定等方面内容。

纠偏措施。确认经监控认为关键控制点有失控时，应采取纠正措施。当监测系统显示CCP未能在控制之下时，需建立的纠偏措施。

建立验证程序。建立验证HACCP体系正确运作的程序，用来确定HACCP体系是否按照HACCP计划运转，或者计划是否需要修改，以及再被确认生效使用的方法、程序、检测及审核手段。

保持记录。准备并保存份书面的HACCP计划和计划运行记录，建立有效的程序对HACCP体系加以记录。

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关键词：食品安全；风险；防范机制

一、我国食品安全现状

2009年2月28日，我国颁布了《中华人民共和国食品安全法》。新颁布的《食品安全法》是为了适应进入21世纪新形势发展的需要，从法律、法规和制度上解决生活中存在的食品安全问题，更加有效的保证食品安全而制定的。但是，由于法律的执行力度不够，而且受传统的风俗习惯等因素的影响，生活中食品企业在细节方面所存在的具体食品安全问题仍然没有显著的改善，近些年我国食品安全问题形势严峻：

1、食品流通环节经营秩序不规范众多的食品经营企业管理混乱，无法追根溯源，违法使用不合格包装物。有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。部分经营者唯利是图，制造、销售假冒伪劣食品或变质食品。一些小商贩兜售无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品，严重危害广大群众的身体健康。

2、检测水平和检测标准低，不能满足当前的需要在我国农业部、卫生部和质检总局等多个政府部门可以进行食品安全检验检测，但是多部门的切入点和管理手段基本相仿，检测方式和数据相近，但部门之间缺乏信息的沟通和数据的交换。一些新的检测手段灵敏、快速，便于操作，但在我国仍主要用于研究单位，并没有用于实践检测中。

3、食品安全标准体系滞后，我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，国家标准又分产品质量标准和卫生标准，基本形成了一个由产品标准、基础标准、检验方法标准和行为标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准与食品安全形势的实际需求或与国际食品安全基本标准相比，仍存在较大差距。

4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患随着食品工业和相关的附属食品工业的迅速发展，不断涌现出新的食品加工工艺，新的可用资源、新的食品包装材料、以及转基因等等现代生物技术，从而使食品原料或间接与食品接触的化学物质和包装材料日益增多，已经成为亟待重视、研究和解决的问题。

二、　食品安全风险分析

我国的食品安全风险分析理论主要是参考美国食品风险分析和监管的模式。改革开放后的中国不仅在经济上飞速发展，在社会治理方式也得到了很有效的转型。同时，也将食品安全提升到了法律的层面，如2006年4月29日颁布的《中华人民共和国农产品质量法》、2009年2月28日颁布的《中华人民共和国食品安全法》、2009年6月1日颁布的《中华人民共和国食品安全法》、2009年7月20日颁布的《中华人民共和国食品安全法实施条例》等都从法律法规的高度保证了食品安全的有序开展。

食品安全风险产生的原因有二：一是食物的生产链和供应链复杂，在经历从农田到餐桌的过程中，会受到土地、水、包装、运输的影响，可能遭到污染。二是在人们对食物的要求从果腹到美味的追求过程中，食品加工业的工业化进程带来了食品工艺和技术的革新，化学添加剂也成为了食品安全的隐患。

食品安全风险危害分析是对食品的原料、烹制、贮存、销售等环节产生的实际和潜在危害及严重程度进行分析和判定。食品从农田到达餐桌要经过种植或养殖、生产加工、贮存、销售等诸多环节，任何环节均有可能最终在餐饮业上造成食品安全事故。绝大部分食品安全案件都是不法分子人为造成的，性质极其恶劣，成为社会经济的不稳定的一个因素。为此，应用危害分析和关键控制点（HACCP）原理，分析食品生产全过程，找出可能存在危害的关键环节和关键质量控制点，制定相应控制和预防措施，杜绝此类事件的发生，对确保我国的食品安全有着重要的意义。

三、对策与建议

1、统一领导、责任明确

国务院设立食品安全委员会，指导和协调食品安全监督管理工作的高层次议事协调机构。其主要职责是：分析食品安全形势，研究、计划、协调、部署和统筹指导食品安全工作；制订食品安全监管的重大政策措施；督促食品安全监管职责的落实。在现有规章的基础上确保食品监管的到位而不缺位、有力而不推诿、高效而不滞后，统领全局、统一指挥食品安全监管，形成统一、高效、责任明确的监管体系。

2、提高检测水平，建立科学监测体系

目前，我国已初步形成了以“国家级检验机构为龙头，省级和部门食品检验机构为主体，县、市级食品检验机构为补充”的食品安全检验检测体系。国家食品质量监督检验中心所出具的检验报告最具公正性、科学性、权威性及有效的法律地位。

3、加强食品市场的许可准入制度。

食品市场许可准入制度是对食品生产加工和销售企业实行的一种事前审查和事后监督相结合的管制措施。通过在进入市场环节实施市场许可准入，进行食品企业量化分级管理，在市场交易环节实施动态监管，对不合格食品或违法经营者坚决退出市场，实现对食品安全从农田到餐桌的全程化监管。

4、建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制

根据HACCP的原理建立食品安全预警系统，建立和完善食品监测系统，坚持系统监控与重点监控相结合，对不同品种食品生产、消费、贸易状况进行全程跟踪式监控，提前作好各种应对准备，以便及时采取有效措施，保障全民食品消费安全。

5、加大惩罚力度，建立信用监管

在我国，生产、批发、销售假冒商品均属有罪，只有加大了惩罚力度，使违法成本增大，远远超过了其利润，或使其终身不得从事此行业，才能有效地遏制不法厂商的恶。通过建立统一的企业和食品信用信息平台，归集信用信息记录，对食品和企业实施信用监管，对不合格食品及其生产者实行公开预警、警告、通告，达到守信奖励和失信惩戒的目的，建立良好的社会信用体系是食品安全有效监管的保障。

四、结语

我国的食品安全风险分析与监管制度也在不断地完善，并已经取得了很大的进步。但与发达国家相比，我国的食品安全问题仍然任重道远，各监管部门还是有许多工作要做，还需进一步完善。所以政府部门要高度重视，加强相关部门的合作，借鉴国外先进的管理体系，充分发挥现有的技术优势和丰富资源，将食源性危害降到最低程度，保证广大消费者的食品卫生安全，维护食品生产企业的合法权益，促进整个食品行业的健康发展。

参考文献：

[1]孙春伟.　食品安全指数构建的理论与实践探索[J].　食品工业科技，，：.

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一、认真履行食品经营者必须承担的食品安全“第一责任人”职责，对本企业经营的食品安全负全责。

1、依照《食品安全法》的规定取得餐饮服务许可证。

2、依照《食品安全法》的规定建立食品安全管理管理组织，设专或兼职食品安全员。

3、依照《食品安全法》的规定制定各经营环节卫生管理制度和食品安全制度，从业人员熟知并严格执行，经常开展自检自查。

4、依照《食品安全法》的规定建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。患有《食品安全法》规定不得从事接触直接入口食品工作的疾病的从业人员从事接触直接入口食品工作的，食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。

5、依照《食品安全法》的规定组织职工参加食品安全培训，并建立培训档案。餐饮服务经营者的负责人和专兼职食品安全管理人员必须在接受食品安全法律法规和食品安全知识的培训并考试合格后，方可从事食品安全管理工作。

6、依照《食品安全法》的规定，坚决不使用不合格食品（原料）或有毒有害物质加工食品，不超范围、超剂量滥用食品添加剂。

7、依照《食品安全法》的规定，提供卫生且质量合格的餐具给客人消费使用。

8、依照《食品安全法》的规定，设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、点心制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品贮存、更-衣等场所。餐饮服务加工经营场所应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孽生条件。

9、依照《食品安全法》的规定，定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

10、自觉制作公示监督举报电话。

二、依法建立健全食品原料进货检查验收和索证索票制度，认真查验供货商的经营资格、产品合格证明、产品标识和食品及原料质量是否符合法定要求，严把食品原料进货质量关。

三、依法建立健全食品、原料进货台帐制度，如实记录、保存食品、原料购进的各种信息和数据，保证本企业食品、原料购进的可追溯性真实性，以防范和控制食品安全风险。

四、建立健全并落实食品安全的日常管理措施，及时发现食品原料的质量安全隐患，不销售不符合法定要求的食品、过期食品、变质食品和存在安全隐患的食品。发现问题食品立即停止加工或销售并及时向食品药品监督、工商、卫生等管理机关报告。

五、自觉接受食品安全职能部门监督检查，提高餐饮企业的服务质量，规范经营行为，重视并妥善解决消费投诉和纠纷，共同营造食品安全消费环境。

承诺企业名称（盖章）：

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[关键词]食品质量；监督工作；重要性探讨

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0322-01

1 加强食品质量监督工作的重要性

近年来，由于食品安全事件屡次发生并带来了极其恶劣的破坏性影响，使得食品质量安全监督工作受到了社会大众普遍关注。针对食品质量监督问题，应立足源头抓质量监督工作，并建立健全的食品质量安全监督管理机制和体制，同时加强食品安全监督立法和秩序建设，为食品安全、食品对外贸易和提高食品安全监督水平提供法制保障。

目前，食品质量安全监督体系正处于完善与发展阶段，食品质量监督的相关工作依然存在一些问题，影响着食品安全监管体系有效性和实效性。为此，加强食品质量监督工作力度至关重要。下面将详细分析我国食品质量监督中存在的问题和对策，有助于提高食品质量安全监管水平。

2 当前食品质量存在问题的原因

使食品的质量产生问题的原因会有多方面的因素，经过多年的分析研究，主要有以下几个方面：

2.1 很多的食品生产企业在设备和技术上还处于传统的生产方式，没有对技术和设备进行及时的更新，这些方面的老化直接导致了食品的质量跟不上现代社会的标准要求，是制约食品。

2.2 对于食品市场的管理不够规范，在制度方面不够健全，很多不具备生产资质的小作坊自行生产，自行销售，对食品的质量没有保证，虚假伪劣食品充斥着市场，对人们的身体健康存在巨大的威胁。

2.3 在一些企业中没有形成完善的质量管理体系，企业在生产的过程中，只注重产量，而忽略了质量管理，只是追求利益最大化。并且在原材料的使用方面没有进行卫生质量的检查。

2.4 对于食品的保存条件是非常严格的，保存的环境对食品的质量问题有很大的关系。很多企业没有规范的仓库，在保存食品的过程中，容易发生变质，使食品造成污染，影响到企业的经济效益。

3 解决我国食品质量安全监督问题的有效措施

3.1 加快整合食品产业结构，提高集约化管理水平

我国食品产业链结构比较复杂、且分散，食品在生产、加工和流通过程中难免存在一些质量问题。为了提升薄弱环节的食品质量监管水平，应积极推进食品产业整合，实行产业化、集团化和品牌化经营和管理，有利于规范、优化食品产业结构，减少小作坊形式的食品生产加工组织，降低主管部门食品质量监管和执法难度，进而提升执法强度。

3.2 建立健全的食品质量安全监督管理体系

健全的食品质量安全监督管理体系的建立并不是一件简单事情，需要经过长时间实践与验证。尽管如此，在相关部门和管理人员不懈努力下逐渐形成了立足源头抓食品质量的工作方式，并取得了重大的发展成果。除此之外，还建立了与之配套的食品安全预警系统，对不同地区、不同行业、不同种类的食品实施全面监测，及时发现食品质量风险，针对风险制定有效的预防与控制方案。

3.3 加强食品安全立法建设，逐渐完善《食品安全法》

食品质量安全监督体系想要取得预期效果，必须加强食品安全立法建设、完善《食品安全法》，为食品质量安全政策的贯彻和执行提供有力保障。为此，卫生部门会同立法部门应进一步完善和修订《食品安全法》，建立适用于当前食品质量新问题的法律体系。除此之外，食品安全监管部门还需加大质检与惩处力度，严格贯彻卫生许可制度，及时召回不合格食品，禁止不合格食品流入市场，进入人们的餐桌。同时，为了保证法律法规和制度的执行效果，应加强执法监督人员素质建设以杜绝违法乱纪行为和现象。

3.4 加大经费投入，提高食品质量安全检验技术水平

在综合的质检活动中，抽样活动是非常关键的内容，同时还是首要活动，假如无法保证其具有显著地代表意义，此时就算是数据高度的精确，它的结论也必然会有误差存在。 所以，抽样活动会在极大的层面上对检测信息的精准性有作用。要想确保抽样活动顺利开展，就要按照如下的内容来进行：首先，结合需要检测的物体的差异，在开展活动之前的时候就应该认真地对抽样进行规划，该规划信息中要涵盖具体的措施和数量以及输送的工具等等的细节内容。 通常要确保参加到此项活动中的员工要超高两个，在制造单位开展的时候，要认真地填写相关的资料，当相关单位认可之后，互相都要签字明确。 假如该项活动是在市场中进行的，就要联系相关单位，这样就可以对样本进行明确。其次， 认真的对工作者的综合素养以及思想意识开展培训活动，主要的是通过合理的措施，来切实的确保员工对抽样步骤有深入的熟悉。 而提及的思想意识 ，通常是指抽样工作者要在活动的时候严格按照公平的理念来开展活动。 除此之外，非常关键的一项内容就是要保证参加抽样的员工不能够同时进行检测，要确保两项活动独立开展。第三、在抽样的时候要确保是随机方式进行的，不过应该在相同批次的分别方位开展。 而且，为了合理的开展微生物测定活动，在开展取样活动的时候，要确保对样本的保护合理，所以，就应该认真地对其输送以及保存等活动控制好。 比如，速冻性质的，在输送到时候，要保证低温。

总结

食品质量安全管理工作作为党和政府的重要工作，一直以来深受重视。加强食品质量安全监督力度、提升食品质量安全检验水平不仅有利于保证食品安全和健康，更有利于构建和谐、稳定的社会发展环境，消除人们心里的不安因素。为此，食品质量监督工作的意义和重要性不言而喻。针对食品质量安全监督中存在的问题，需要采取针对性改进与解决措施，逐。

参考文献

[1] 潘虹.关于食品质量监督管理及标准探讨[J].黑龙江科技信息.2011（12）.