会计核算管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇会计核算管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

依据会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金财务自不变的条件下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托记账，对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派制形式。实行会计集中核算制不仅在实践上是可行的，而且具有一定的理论依据。

1.公共财政理论。公共财政理论要求对传统的财政职能进行调整和完善，特别是对财政支出结构、执行方式提出新的要求。财政应该在进一步突出保证国家政权运转的同时，有所为有所不为，明确财政的进入和退出领域，加大社会保障投入、退出竞争性领域。并且，在保证国家机器和行政职能正常运行的同时，做到经济效益优先，兼顾社会效益和生态效益。同时建立一个能够调动和激励各单位、各部门积极性的财政运行机制和财务机制，及时足额收缴财政收入，强化财政宏观调控能力，充分发挥财政职能，优化财政支出结构，合理安排支出。财会集中核算制正是按照这一理论，从建立行政事业单位新的财务管理、会计核算体制入手，对财政资金的组织、预算、分配、执行及使用实行全过程的监督，不仅有效防止了财政资金的损失浪费，还为部门预算和公共财政改革打下了基础。

2.所有者财务理论。所有者财务是指所有者以其对资本或资金的所有权为基础，对其所委托的资本经营者进行监督和调控，以维护和获得自己利益的一种机制或措施。由于所有者和经营者目标不一致，信息不对称，所有者面临逆向选择和道德风险。为维护自己的利益，所有者就必须建立所有者财务，对经营者进行相应的监督和调控。同时，由于市场机制无法解决逆向选择和道德风险，因此，所有者采取的监控措施应是非市场性质的。

在社会主义初级阶段，在社会主义市场经济体制下，国家、集体、个人的利益存在差异。政府和企业经营者的目标并不完全一致，中央和地方各级政府的目标也存在一定差异。国家将国有资产委托给国有企业经营者经营，将财政资金交由各级政府使用和管理，同样也面临逆向选择和道德风险问题。因此，国家必须采取有效手段对各级行政事业单位、国有企业进行监督和调控。实施会计集中制是国家作为所有权人对财政资金的委托单位进行监督的一种有效手段和措施，也是国家作为所有权人应有的权利。

3.专业化分工理论。会计集中核算制利用电子技术成果，将原来分散在各单位的大体相同的行政事业单位会计核算业务集中在一起，实行会计电算化，由具有较高业务素质的专业人员进行操作，可以提高会计工作质量、提高工作效率，确保会计信息真实可靠。

4.成本最小化原理。地方政府的理财行为作为一种经济行为，应该体现经济学的基本精神，以尽量少投入获得尽量多产出，即追求成本的最小化。近几年来，随着预算外资金的进一步规范，行政事业单位的财务制度不断完善，传统的地方政府“财务分管”的管理模式，越来越暴露出人力成本、财力成本高的弊端。因此，有必要进行改革，把会计核算这一专业性强的工作从行政单位中分离出来，建立适合效益财政需要的新型财务管理体制和政府理财模式。而会计集中核算制的实施，就可以用一个机构、十多个会计代替原有的几十个会计机构、几百个会计人员的工作，不仅减少了机构，精简了人员，还节约了开支和人员经费，其费用支出大大降低。

二、会计集中核算制的特点

1.集中性。会计集中核算制一个最突出的特点就是集中性，委托单位所有收支必须围绕一个主要的组织机构———会计核算中心进行，相关的支出使用单位和收入征缴单位，通过信息管理网络使得每笔收支处理都处于核算中心的账务控制之下。通过核算中心对预算单位会计核算权的集中控制，各级政府和财政部门可以了解本级政府究竟筹集和耗用了多少资金，及时发现政府经济运行中可能出现的潜在问题，可以在不同的公共部门之间进行经济资源的宏观调控，改善本地区的经济资源在公共部门和私人部门之间的配置状况。

2.独立性。会计核算中心是经省、市、县（区）级人民政府批准成立的，隶属同级财政部门领导，代表同级人民政府和财政部门统一集中办理行政事业单位的会计核算和资金结算业务的专门机构，并由财政部门统一领导与管理，会计核算中心与行政事业单位之间是委托与、监督与服务的关系。会计人员与被纳入集中核算的单位无任何直接利益关系，从而保证了会计人员与被管理单位之间的相对独立性。因此，核算中心的地位和职能的发挥具有相对独立性。

3.综合性。会计集中核算制将政府对行政事业的会计监督和资金监督有机地结合起来，并且在资金监督的基础上，保证会计监督工作的顺利进行，因此具有综合性。

4.效益性。财会集中核算制紧扣财政改革目标，突出效益优先原则，将集中和分散有机地结合。对预算单位会计核算的集中是为了加强财政资金管理，提高资金的使用效益；对财务管理与会计核算的分离，是为了加强相互监督，提高单位理财水平。

5.全面性。会计核算中心的会计人员对单位的会计监督包括了收费、资金结算、办公用品采购、工资发放、零星支出等诸多方面，贯穿于经济活动的事前、事中、事后全过程，所以说会计集中核算制下的会计监督是全方位的、全过程的监督，在很大程度上强化了财政监督职能，消除了财政监督的“死角”。

6.一致性。会计核算中心依据国家统一的会计核算制度、财务管理制度和费用开支标准，对单位实施统一的会计监督，在监督的依据、标准、范围、尺度等方面做到一致，可以避免单位之间的不平衡性，有效防止单位搞特殊化。它主要是通过核算中心会计人员参与单位收支预算编制、费用开支标准确定、财务管理制度制定以及对单位日常费用支出审核等工作而实现的。

三、会计集中核算制的运作成效

1.强化了会计监督职能，有利于从源头上遏制腐败。实行集中开户后，会计核算过程由“暗箱操作”变成“阳光作业”。各单位的收支都必须通过会计核算中心账户，在会计人员的公开监督下进行。一方面，各试点单位遵守财经纪律的意识明显增强，一些超标准、不合理的支出明显减少。许多单位主动咨询有关支出的合理性、合法性，以及具体会计事项的审批权限和办理程序，把铺张浪费、胡支乱花等违纪行为消除在萌芽状态。另一方面，通过中心会计人员的日常监督，严格按照有关财务管理的规定进行业务审核，拒付不合理、不合法支出，遏制不正之风和腐败行为的发生。

2.强化了资金的统一调度和管理。长期以来实行的会计分散核算，存在的主要弊端是资金分散使用，容易使资金在各单位形成沉淀，一方面使资金闲置，另一方面使财政部门资金紧张、调度困难。实行会计集中核算后，取消了各单位在银行开设的账户，资金都集中存放在会计核算中心和统一账户上，账户资金月平均余额明显增多，有利于财政部门对资金的统一调度和管理。

3.规范了会计基础工作，提高了会计信息质量。在以前实行用人单位管理会计人员的体制下，各单位自行设置会计机构、任免会计人员，并对其进行日常管理，会计人员隶属于所服务的单位，只对本单位领导负责。财政部门仅对会计人员的执业资格、专业技术资格等进行间接管理。这种管理体制使会计人员的管理权与会计工作的管理权出现“两张皮”，造成会计人员“站得住的顶不住，顶得住的站不住”，难以“依法理财”。实行会计集中核算后，将会计人员的人事权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员能够相对独立地行使监督职能，敢于对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督。实行会计集中核算直接应用先进的财务软件，实行会计电算化工作，也促进了会计基础工作的规范化。

4.精简了人员，提高了工作效率。在分散核算体制下，各单位都成立了专门机构，按会计、出纳等工作岗位配备了相应的工作人员。实行会计集中核算后，各事业单位不再保留会计、出纳岗位，不仅精简了人员，而且提高了工作效率。

四、发展和完善会计集中核算制的几点建议

1.进一步提高会计核算中心工作人员的业务水平和服务质量。要加强中心业务人员的政治思想和工作作风建设，切实增强服务意识，寓监督于服务中，树立良好形象，做到既坚持原则，又热情服务，帮助集中核算单位理好财，为财政把好关。一是要组织多种形式的政治和业务学习，提高中心工作人员各方面的素质，同时也要做好对报账员的业务指导工作；二是加强同集中核算单位的联系、沟通，使中心工作人员了解所分管单位的业务特点，为准确核算和强化财务监督及年终决算工作打好基础；三是采取走出去的形式，学习外地关于集中核算工作的先进经验，完善集中核算工作。

2.总结经验，完善各项制度。目前核算中心的各项规章制度是在筹备和运行初期制定的，对核算中心业务开展起到了有章可循的作用。但随着集中核算工作进一步的深入，为进一步搞好集中核算工作，尚需根据实际情况不断总结经验，对现有的规章制度进行修订和完善，并随着部门预算的实施，着手制定切实可行的各项费用开支标准，使各项费用开支标准规范化、制度化。

篇2

一、社会保险基金现行的收付实现制会计核算基础的局限性

1.不能全面准确记录和反映社会保险基金的负债情况，不利于防范基金风险

我国城镇职工基本养老保险制度采用的是社会统筹与个人账户相结合的方式，其中社会统筹部分采用的是建立在代际转移基础上的“现收现付制”，而个人账户则是“基金制”。“现收现付制”是按照一个较短的时期（通常为一年）内收支平衡的原则确定缴费率，来筹集社会保险基金。因此，本预算期内的社会保险费收入仅满足预算期内的社会保险金给付需要，一般保留有小额的流动储备金，即所谓“以支定收，略有结余”。这种制度是下一代人供款养活上一代人的制度，属于代际间的收入再分配。“基金制”是指在任何时间点上累积的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。这种制度的本质是“同代自养”。

以收付实现制为基础的会计核算，是以现金的实际收付作为确认收入和支出的依据，只能反映基金财务支出中以现金实际支付的部分，并不能反映那些已发生但尚未用现金支付的债务，如借入款项的利息、个人账户的应计利息等；这部分债务成为“隐性债务”。“隐性债务”在社会保险基金的会计账务和报表中得不到反映，只有在实际支付利息或归还本息时才能体现支出，造成社会保险基金的会计账务和报表不能全面准确记录和反映社会保险基金的负债情况，不利于防范基金风险。

2.不能进行正确的成本效益核算，不利于反映社会保险基金活动的真实结果

社会保险基金是为了保证劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金具有强制性、基本保障性、特定对象性、统筹互济性、储存性和增值性的特点。

社会保险基金是先征集保险费形成基金，再分配使用。社会保险费是在劳动者具有劳动能力的时候，逐年逐月从其创造的价值中强制扣除一部分，经过长期储存积累，在其丧失劳动能力或失去劳动机会、收入减少或中断时，从其积累的资金中为其提供补偿。从社会保险基金管理的角度看，征收的社会保险费本金及其应计利息是“负债”，是参加社会保险的劳动者委托社会保险基金管理机构管理的资金，最终是要返还给劳动者的。社会保险经办机构应利用时间差和数量差，努力使基金增值，以达到社会保险的保障目的。社会保险经办机构的运行成本，除机构本身的行政管理经费由财政拨付可不予考虑外，其真正的成本就是参考银行同期存款利率计算的社会保险基金利息。

收付实现制以会计期间款项的收付为标准入账，当收益实现和收到款项的时间不在同一期间时，收付实现制会计记录的收益便不能代表活动的真实结果；同样，当费用发生与支付不在同一期间时，收付实现制会计记录的费用也不能正确反映当期业务活动所支付的代价。

《社会保险基金会计制度》中关于“第301号科目-基本养老保险基金”的说明是这样规定的：有条件的地区，年末，按养老基金个人账户储存额，参考银行同期存款利率计算个人账户利息时，借记“统筹养老基金结余”科目，贷记“个人账户养老基金结余”科目。这一规定是立足于当年基金利息收入总额大于个人账户应计利息额，也就是统筹基金必须盈余。在全国大部分省市养老保险基金个人账户“空账”，甚至养老保险基金赤字造成养老保险待遇支付困难，需要由中央财政补贴或借款的情况下，收付实现制这一核算办法掩盖了保险基金运行的真实结果。因此，收付实现制会计核算基础不能公正客观地核算社会保险基金运行成本和反映运行结果。

3.不能全面反映社会保险基金的运行情况，不利于提高管理机构的工作效率和绩效考核

目前政策规定，社会保险基金结余只能用于购买债券和存放银行，不能进行任何形式的直接投资和间接投资。社会保险经办机构效益的来源只有银行存款及国债利息。然而2000年以后，国家已经不再发行针对社会保险基金的特种国债，其他种类的国债利率还略低于银行同期利率，社会保险基金进行国债投资基本上已无利可图。因而，社会保险基金效益的高低取决于银行存款办理的及时性，也就是经办机构的办事效率。

对社会保险基金进行成本分析和对社会保险基金管理机构进行绩效考核，是制定科学合理的收费政策、提高基金运行效益的重要手段；但在收付实现制上进行的会计核算难以满足这方面的要求-它不能真实、准确地反映社会保险基金的成本耗费和绩效水平，不能适应开展绩效管理的需要。并且，社会保险基金同时存在“现收现付制”和“基金制”业务，若两者采用相同的会计核算基础进行核算，一方面由于现收现付制业务不核算成本，不利于节约费用和绩效的评价与考核；另一方面，在实际工作中由于两种业务同时进行，使得利息成本不能合理分摊、准确核算。这不仅不利于基金管理，也不利于社会保险基金的有效使用。可见，收付实现制已不能满足社保基金进行成本核算的要求，对社会保险基金中采用“基金制”管理业务进行全面的成本核算，更有利于提高社会保险基金的使用效率。

4.不符合政府会计改革的趋势，不利于政府会计改革的顺利进行

在传统公共管理体制下，政府开支是否遵守授权和法律法规要求，是受托责任的首要问题。使用收付实现制会计基础记录收支，可以作为核查政府履行责任情况的明确依据。但在经济全球化、一体化的背景下，绩效最大化、信息透明度、为社会公众维护国有资产等，已成为政府的主要责任。由于自身的局限性，收付实现制会计基础不能提供符合新公共管理要求的相关财务信息，不能显示财务状况及财务绩效的全貌。

有关研究表明，对于新公共管理体制，政府会计采用权责发生制为基础，具有以下几项优势：第一，权责发生制会计报告为社会公众提供了如实评价政府财务状况和运营绩效的信息，促进了有效管理；第二，权责发生制为量化计划和活动的效率水平提供了一种机制，以促使政府改进服务质量和效率，增强竞争力；第三，权责发生制给政府部门带来了一种文化的转变，使得管理者更重视政府机构的改革、效率等财务绩效管理问题；第四，权责发生制更适应新公共管理环境下拓展了的公众受托责任要求，增强了财务透明度；第五，全面、持续地推进以权责发生制为基础的政府会计，可以提供增强财政长期支持能力方面的信息，从而优化政府的中长期决策。

在OECD国家的政府会计权责发生制改革取得了巨大成功的背景下，目前我国正借鉴国际经验，并结合实际，实施政府会计改革的深层探讨。社会保险基金会计也应顺应政府会计改革的浪潮，循序渐进地进行改革。

二、对社会保险基金会计核算基础改革的建议

社会保险基金核算在实行收付实现制的同时，应根据社会保险基金统筹部分实行现收现付制、个人账户实行基金制管理的需要，对个人账户采用权责发生制为核算基础，以弥补收付实现制的缺陷。社会保险基金会计核算采用什么样的会计核算基础，不应由社会保险经办机构的性质决定，而应与社会保险基金的性质或业务内容相适应，采用不同的核算基础。

社会保险基金会计执行“收付实现制和权责发生制相结合”的核算基础是可行的，它既可解决社会保险基金会计现行收付实现制核算基础存在的局限，满足政府对社会保险基金实行宏观管理的需要；同时又能促使社会保险基金管理经办机构提高工作绩效。

1.采用“收付实现制和权责发生制相结合”的核算基础，可以弥补收付实现制在社会保险基金会计核算工作中的弊病。

如社会保险基金协议存款的核算，就可采用“收付实现制和权责发生制相结合”的会计核算，即以权责发生制为核算基础，对协议存款进行日常核算。

核算方法为：（1）转存协议存款时，借记：财政专户存款-协议存款，贷记：财政专户存款-活期存款；（2）按照协议存款利率计算利息时，借记：财政专户存款-协议存款，贷记：待结转利息；（3）按照承诺利率给个人账户计算利息时，借记：待结转利息，贷记：利息收入-个人账户利息；（4）年终将利息收入-个人账户利息结转养老保险基金-个人账户；（5）协议存款到期转回时，借记：财政专户存款-活期存款，贷记：财政专户存款-协议存款。待结转利息的贷方余额，表示社会保险基金运营盈余，利息可用于按一定比例提取计息准备金和给个人账户增记利息；借方余额则表示社会保险基金运营亏损。这种核算方式不仅能反映社会保险基金运营成本与社会保险基金结余的真实内容，而且又能克服单一使用收付实现制会计核算基础的弊病。

2.采用“收付实现制和权责发生制相结合”的核算基础，有助于社会保险基金管理成本正确计量，真实反映社会保险基金财务运行状况和财务成果；同时又能有效地将社会保险基金的运行绩效与社会保险基金管理经办机构的责任联系起来，促使社会保险基金管理机构从“保征收、保发放”向“管好、用好社会保险基金，实现基金保值增值”的管理目标迈进，为深化社会保险体制改革创造条件。

3.采用“收付实现制和权责发生制相结合”的核算基础，能够比较全面、准确地反映社会保险基金现在和未来隐性债务的信息，增强社会保险基金财务信息的完整性、可信性和透明度；也能正确反映社会保险基金的持续能力，为政府规避基金风险、实施稳健的发展战略、制定长期的发展政策提供重要依据。

4.采用“收付实现制和权责发生制相结合”的核算基础，可以降低政府会计制度改革的难度，有助于将政府会计对象由现金流扩展为受托责任，更好地反映政府活动和履行这一受托责任的连续性；同时能把社会保险基金运动的前因后果联系起来，提供全面、连续、系统、完整的财务信息，符合政府部门实行绩效管理的现实需要。

当然，社会保险基金会计核算基础由收付实现制向“收付实现制和权责发生制相结合”转变，不仅需要社会保险基金会计科目和会计报表的修改，还需在立法、人员培训、软件设计等多方面协调配套；更需要政府会计制度的改革，以保证社会保险会计核算的正常有序，提高社会保险基金的使用效益和财务信息的披露质量。

「参考文献

篇3

（一）国库会计核算管理步入一个全新发展时期。随着国库会计核算新系统运行、现代化支付系统的开通以及央行会计“四集中”的实施，国库资金清算业务将摆脱长期以来对会计营业部门的依靠，减少资金汇划环节，拥有如现代化支付系统、国库内部往来、同城票据交换等直达、畅通、多样的资金汇划手段，国库会计核算发展形成较为独立的体系，国库资金运行从此驶上快车道。国库会计核算管理工作正步入一个全新的发展时期。

（二）金融、财政体制改革给国库带来的机遇与挑战。央行职能分拆、财政体制改革的逐步深入及财政存款计付利息政策的实施，这些改革举措无疑丰富了国库会计核算工作的内涵，拓宽了国库监管范围，提高了对国库会计信息报送质量的要求。对我们来说既是机遇也是挑战，国库部门应把握机遇、更新观念、调整思路、摆正位置，更好地发挥国库是财政政策和货币政策联结点的重要作用，为稳健的货币政策和积极的财政政策提供更有效的决策依据。因此，各级国库必须树立资金时间价值理念，加强对财政资金的管理，提高财政资金运作的效率。

（一）资金清算方面。国库资金清算方式快捷、多样增大了资金清算风险。具体表现在四个方面：1.国库资金风险点前移。国库资金清算由过去单一的“行库往来”方式转变为包括现代化支付系统、同城票据交换、国库内部往来在内的多种资金清算方式，使国库直接处于资金清算第一线。2.资金安全意识淡薄。长期以来，由于国库部门的资金划转都是通过会计营业部门，国库人员对国库资金清算风险的认识存在不足，资金安全意识比较淡薄，习惯于传统意义的“账平表对”。而国库直接参加联行资金清算，印、押、证的管理、查询、查复的处理、突发事件处置等高风险业务将直接考验国库人员安全防范意识。3.思想道德风险突显。国库业务处理和风险防范最终还是要由人来实现，从历年各地国库出现的案件我们可以发现，因人员思想道德偏差而导致国家财产遭受巨额损失，因此我们说道德风险是整个国库风险中隐蔽性最强、危害性最大的风险。

（二）内控制度方面。相对于国库外部改革的深入和国库会计电算化建设步伐的加快，国库会计制度建设更显滞后。主要表现在以下两个方面。一是现行制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在制度空白点。如对国库电算化操作方面缺乏明确统一可操作性的规定，存在规范运用国库业务信息技术的制度盲区。二是岗位设置与国库人员不足之间的矛盾表现突出。如果按照新的操作规定要求，各地国库人员配备将严重不足，势必造成兼岗现象普遍存在，某些内控制度将形同虚设，会计核算的质量和风险防范会大打折扣。

（三）系统网络方面。随着国库会计核算对计算机依赖性逐渐加深，网络、计算机以及系统安全成为国库管理工作中的重要内容。我们认为国库会计核算系统主要存在的安全隐患有：一是计算机病毒风险。目前，国库核算系统通过MT及NOTE系统向上级国库上报日报，这种半开放的网络模式极易使处在中心的国库核算系统受到病毒侵害。二是网络非法侵害。由于国库会计核算系统业务用机和其他机器处于同等地位，内联网上任何一台机器，只要安装了国库会计核算系统，就有可能作为客户端登陆服务器进行非法操作。三是应用系统本身设计缺陷的风险，如系统访问控制不严密；缺少对通信传输操作的控制，未能真正实现岗位互控的作用。四是系统的内部控制功能不足。主要表现在系统对参数设置、科目属性、级次、比例等不能实现系统自动审核控制，仍需要人工操作，伴随着很大的随意性。以上问题的存在都直接影响国库业务充分发挥电算化核算的效率。版权所有

（四）监督管理方面。由于国库内外部改革和资金清算方式的改变，国库资金风险点前移，国库监管窗口也随之前移。国库会计核算不仅需要事后监督，更应加强事中监督。当前国库会计核算监督管理存在两个突出问题。一是监督管理的对象过于狭窄，监督管理工作基本上停留在对纸制传票、报表、账薄的事后监督，这种依靠手工完成事后监督的管理模式已越来越不适应国库核算电算化和国库业务快速发展的需要，更不能有效防范和化解资金风险。二是国库监督管理职能弱化，国库部门在实际的监督管理中只能行使监督和建议权，而没有相应的处罚措施，特别是国库单一账户体系建立后，授权支付和直接支付以及公共支出改变了国库原有的库款支拨核算方式。然而与之相应的国库监管管理职能却没有得到加强，这种滞后的局面将不利于国库对预算执行监督作用的发挥。

（一）健全制度、统一流程、规范操作。首先，央行职能调整之后，国库监管的内容、范围、职责、措施、手段应在有关制度或法律中予以明确，为国库监管职能提供强有力的制度保障。同时，针对业务的发展和国库会计核算电算化程度的提高，对原有制度中一些与现时业务不配套、不衔接以及滞后的规定予以修订、补充，研究制定国库会计电子设备和网络管理方面制度，形成一套较为完整与之相匹配的制度加以规范和约束，以适应国库业务的未来发展。其次，通过制定科学统一的业务操作流程，进而实现国库业务规范化操作，特别是关键环节要制定出环环相扣的统一的操作流程，建立起确保国库资金安全的制度屏障。除此还要制定出异常业务处理的应急方案，以备突发事件下国库会计核算能够得以顺利开展。

（二）强化内控，构建起国库资金风险三道防线。要切实防范国库资金风险，确保国库资金安全，国库部门应与会计、科技、支付清算等相关部门建立沟通协调机制，共同研究、分析和查找风险的成因，并制定出切实可行的监督和防范措施，构建起有效控制国库资金风险的自控、互控和监控三道防线：1.自控防线。在科学设置岗位和合理分工的基础上，建立健全对账制度和查询查复制度，真正做到及时查询，有查必复，及时对账，相互签章。2.互控防线。建立“前台核算”与“后台检查”相分离的机制，明确责任，相互合作，相互制约，对关键性岗位要实行监督、制约机制，确保资金安全和印、押、证三分管原则，严禁财务处理的“一手清”。3.监控防线。建立事前、事中、事后全方位监控网络，加大事后监督的监督管理力度，实现事后监督的电算化操作，提高事后监督的效率。通过以上三道防线的建立使内控制度贯穿于业务核算的全过程，保证国库资金收支准确、及时、完整，从根本上防范国库资金风险。

（三）转变观念，调整会计核算管理工作新思路。1.强化风险意识。面对国库资金汇划清算方式的增加和风险点的前移。各级国库必须运用各种有效手段提高国库干部风险意识，加强防范措施，把监督管理的重心转移到对国库资金风险的防范，严把资金进出关。2.增强时效观念。国库存款计付利息是国库部门一项崭新的业务，是推进财政国库管理制度改革的又一新举措。各级国库要充分认识到国库存款计息工作的重要性和必要性，扭转在办理财政资金收支及时性上的认识偏差，摈弃视财政资金为“数字”的旧观念，增强财政资金收支时效价值的新理念，为提高财政资金的运行效率提供优质服务。3.调整监管思路，由于单一账户改革后预算资金拨付业务由国库部门延伸到财政集中收付业务的商业银行。针对这一变化，国库应调整监管思路，充分发挥人民银行在经理国库、为财政提供服务过程中的监管职能作用，切实履行对商业银行零余额账户及财政资金支付清算业务的监督职能，督促银行规范核算行为，及时、准确、安全地划拨财政资金。建立财、税、库、行及与人大、审计等部门的联系机制，对监督检查中发现的问题及时沟通、反映，切实发挥国库在财政资金运行风险上的“预警”作用。

（四）优化和完善新系统及内部网络建设。针对目前新系统及网络方面存在的问题和风险，我们认为应采取以下措施：一是对系统不断进行优化和完善，如增加对业务系统口令恶意登录识别、报警、记载和封锁等功能，增强系统安全防范自控能力。尽快开发补充国库事后监督功能，提高事后监督工作的效率，为国库资金安全和国库会计核算质量保驾护航。二是在内联网上配置一个子网，区别于其他办公用机的网段和IP地址，将国库业务用机构纳入其中。由此，国库会计核算系统以外的机器将无法访问，在一定程度上增强了国库会计核算系统的安全系数。三是加强国库业务用机使用的管理，不仅要在所有业务用机上安装杀毒软件，而且要对杀毒软件随时更新。四是对新系统数据备份采取双重备份，在设置共享时要设置专门的用户，权限应设置为只读，保证国库资金数据不被篡改。

篇4

关键词：会计电算化；会计核算形式；影响

会计核算形式，又称为账务处理程序，是指会计凭证、会计账簿、会计报表和账务处理流程相互结合的方式，它规定了凭证、账簿、报表之间的关系，采用适当的会计核算形式，是提高会计核算工作质量和效率的重要前提。手工会计采用的会计核算形式主要有：记账凭证核算形式、汇总记账凭证核算形式、科目汇总表核算形式、多栏式日记账核算形式、日记总账核算形式和通用日记账核算形式等。企业可根据会计业务的繁简和管理上的需要来选用其中一种。这些会计核算形式的不同点，集中体现在如何登记总账这个问题上。其共同点主要表现在：第一，处理环节多，处理内容分散；第二，处理流程重复，数据核对工作复杂；第三，处理周期长，信息传递、反馈慢，财务报告的时效性差。将现代信息技术应用于会计工作，实现会计数据处理的电算化后是否还有必要完全照搬手工会计下的会计核算形式呢？答案是否定的。因为在手工会计条件下，不同会计核算形式的划分并不是会计数据处理本身所要求的，而是手工处理手段的局限性所致。现代信息技术的引入，使得产生上述这些具体会计核算形式的客观限制条件不复存在了。

一、账簿体系虚拟化

1.账簿的本质。账簿，作为存放经分类汇总的会计数据的载体，是一个承前启后、不可缺少的桥梁与纽带，手工会计账务处理的中心问题就是账簿问题。手工会计离开账簿，其会计报表的编制便成无本之木、无水之鱼。簿籍只是账簿的外表形式，账簿的内容则是账户记录。账户就是对会计数据进行分类、归集而设置的单元。在电算化系统中，会计信息的生成仍然离不开账户这样最基本的存储单元，但账户的存储并不一定要借助于账簿来完成。现代信息技术的运用，使账户记录与纸介质呈现出分离的趋势，纸介质不再作为账户分类和汇总数据的唯一载体。实践已经证明，在磁、电、光等介质保存会计数据的可靠性得以保证的前提下，人们需要的各种核算资料尽可通过调用这些介质上的数据库文件并加以显示，完全不必使用纸张作为账户记录的载体。既然账户记录可以完全与纸张分离，那么手工会计中关于账簿的定义也就不存在了。

2.电算化系统中的账簿实际是“虚”的。所谓“虚”，是指磁盘上一般并不存在账，更不是一个手工账对应一个磁盘文件。账簿上反映的数据不外有两类，一类是发生额，另一类是余额。作为记账对象的发生额数据，来自于记账凭证，而作为记账结果的期末（或期初）余额数据，则是在账簿被登记之后形成的。所以，账簿记录只不过是记账凭证上账户记录的分类、汇总罢了。由于计算机具有强大、快速的数据处理功能，它对记账凭证库文件的分类、汇总不过是举手之劳。而对于账户余额，只要保证系统初始化时输入的初始余额数据正确无误，以后各个会计期的期末余额也就唾手可得了。因此，电算化系统中的“账”是凭证库文件及相关数据（主要是各会计账户的期初余额数据）自动地准确无误地派生出来的。理论上说，保留了凭证库文件及相关数据，也就保证了账簿的存在。可见，在电算化系统中，“账簿”仅仅是沿袭了传统会计的概念而已，其本质是虚拟化的。

二、记账过程虚拟化

记账，是手工会计账务处理流程的核心环节。自会计产生以来，就一直与记账、算账、报账时刻相伴、密不可分，从填制凭证、登记账簿到编制报表等会计处理方法和程序，处处映射和打上了“记账”的烙印。所以，在传统观念上，“记账”似乎成了会计的代名词。然而，在电算化系统中，记账过程却是一个虚过程，因为并没有生成实际的账。这里所谓的“记账”就是将账前凭证库文件中审核通过的记账凭证做上过账标识或者另外形成一个账后凭证库文件，表明该记账凭证已入账，不允许再对其进行无痕迹修改或作废、删除操作。如果有错误，只能采用类似于手工会计下的红字冲销法，通过输入“更正凭证”予以纠正。所以，在电算化系统中，记账环节完全可以取消，即平时不登记日记账、明细账及总账，只将记账凭证保存在一起，在需要时再采用瞬间成账的做法：根据科目余额库文件的期初余额数据和记账凭证库文件的科目发生额数据，当即形成所需的“账簿”并予以输出。同时，这种瞬间成账的方式也使会计报表瞬间形成成为可能。至于很多财务软件所提供的记账模块功能，主要是为了满足会计人员的账务处理习惯，即只有先记账才能查询和打印。

三、对账环节不复存在

在手工会计中，分类账分为总分类账（总账）和明细分类账（明细账）。其登记的原则是“平行登记”，即把来源于记账凭证的信息一方面记入有关总账账户，同时还要记入该总账所属的有关明细账账户，并通过定期对账来检查和纠正总账或明细账中可能出现的记录错误。这种通过低效率的多重反映和相互稽核来换取数据处理的正确性与可靠性是手工会计核算形式的一个重要特征。然而，对账是设置账簿的产物。如果没有设置账簿，也就无所谓账证、账账、账表之间的核对了。计算机本身是不会发生遗漏、重复及计算错误的。只要会计软件的程序正确且运行正常，账证、账账一定是相符的；只要报表公式定义正确，账表也一定相符。这样，就使手工会计下的对账环节不复存在了。事实上，作为手工会计账务处理重要特征的平行登记已没有存在的理由，计算机对来源于会计凭证的原始数据并不需要重复处理，而分类账也没有必要明确地区分为总账和明细账。当然，这并不排除会计软件中设置类似于总账和明细账的数据存储结构，但这样的总账和明细账之间并不存在统驭与被统驭的关系，其目的只是为了加快信息检索的速度。

四、账务处理流程呈现一体化趋势

篇5

一、我军现行会计核算基础应用状况分析

收付实现制和权责发生制是两种不同的会计处理基础。收付实现制亦称“现金收付基础”，是按收入和费用是否在会计期间内已经收、付出货币资金，而不论其应否计入本期损益为标准来处理有关经济业务的一种会计处理基础。权责发生制，又称“应计基础”，是按收入和费用是否应计入本期损益为标准来处理有关经济业务的一种会计处理基础。2003年施行的《中国人民会计规则》规定，军队会计确认以收付实现制为主，个别事项可采用权责发生制。尽管对以前单纯的采用收付实现制来讲是一种改进，但通过两年多的实践发现，军队会计采用收付实现制为主的不足日益显现。

（一）选用收付实现制的原因考察

自2003年以来，我军会计在进行业务处理时以收付实现制为主要基础。之所以采用收付实现制为主，大致有如下两点考虑：

一是历史原因。战争时期，我军尚无统一的会计制度和规则，军费来源不稳定，开支也无法预料。这一时期会计主要是对军队经费的收支进行记录、计量，采用收付实现制能较好地反映经费活动的来龙去脉及收支结余情况。建国以来很长一段时间，我军效仿苏联模式，军队物资供应“计划化”。在国家计划经济体制的大背景下，军队会计主体无法发挥主观能动性进行一些理性的、适合自身需要的经济活动，因此权责发生制侧重考核绩效的优点发挥不出来。

二是当时条件。当前我军的经费物资供应没有完全摆脱计划供应的模式，尚未完全“货币化”运行。而且我军财务信息网络系统构建的基础不够完备，会计电算化以单机操作为主。由此可见，采用收付实现制进行核算和报告，很大程度上出于这一会计基础在证明现金支出符合性控制合规方面的功效，它基本符合传统军队财务管理的特点，提供了一个报告军队财务支出总额的简单有效的途径。

（二）采用收付实现制存在的主要问题

自总部2003年实施新的会计制度以来，我军的会计环境发生了重大变化。在以加强和规范财务管理为中心，在预算管理制度方面进行了一系列改革，包括预算编制方法，细化预算编制内容，积极推行军队政府采购制度和资金集中支付制度等。集约型的经费使用模式要求会计信息更加准确可靠，改革的实施使会计制度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算基础和核算方法已逐渐不能适应新的变化，暴露了一些深层次的问题。

1、收付实现制不能为编制部门预算，细化预算分类提供相关的信息。主要表现在两方面：首先，从表面上看，编制部门预算似乎与会计没有大的关系，但从实质上看，军队会计信息是编制部门预算的基础。除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外，摸清单位的“家底”、充分了解各单位资金占用和使用情况，具有十分重要的作用。如果没有可靠的会计信息就无法编制精确的预算。其次，预算管理方面所进行的改革，要求细化预算分类，预算编制由过去的粗犷型的“投入法”改为强调集约型的“产出法”，强调花钱办事的效益。对军队会计核算提出了更高的目标，要求在军队会计中不仅要会面、完整地反映各单位、各部门拥有的经费和承担的欠款，还应能够核算和反映经费的优化配置和合理使用情况，提供各财务部门的绩效考核指标，而在传统的收付实现制为主的会计基础下，较难实现军队会计的新目标。

2、收付实现制不能真实、准确地反映新形势下实施军队政府采购制度和资金集中支付制度后出现的新问题。已经实施的军队政府采购制度和资金集中支付制度，使军费的流向发生了重大变化。新制度下，各单位收到的经费资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加或非货币性资产的增加。这就需要对军队会计制度规定的核算内容进行相应的修改。由于不再表现为货币的形式，传统的收付实现制不能准确反映资金的流向变化。

由于尚未突破收付实现制基础，也给会计工作带来许多棘手的问题：在采购材料物资的过程中，可能出现不同的情况，有的材料物资已到，但发票账单未到；有的发票账单已到，但材料物资未到；有的可能采取一次付款方式；有的可能采取分期付款的方式等等。这样，在单位会计上常遇到的是何时确认购入的资产、购入资产按什么金额入账，而采购部门会计上遇到的是何时确认支出、支出按什么金额入账等问题。在收付实现制下，单位只能在实际收到拨款单据时按拨款金额确认和计量购入的材料物资，如果采购过程跨年度，则不能完整反映该项经济业务活动；采购部门只能在实际拨款时按拨款确认和计量支出，如果在年末时，采购已基本完成，但款项尚未付清，或按照采购合同须扣留部分保证金，则在年末会形成资金结余，这种会计处理不能真实反映预算执行情况。

3、军队会计信息不完整，缺乏完整、详实的反映军队财务状况的财务会计报告。长期以来，我们只强调军队会计为预算管理服务，因而造成会计仅侧重于预算资金的收入、支出及结存的核算。而对于使用军费所形成的固定资产及合用情况，预算资金的使用效果等缺乏有关的信息披露。不仅会计检查和审计难以进行监督、管理，会计本身也缺少了进行长远决策所需的信息。

在现行的会计核算办法下，主要是由人工控制事业单位的借款和各种占用款，没有与其应负的责任挂钩，没有强行的控制措施，灵活性较大，如果财务部门借款把关不严，就容易出现借款较多而且长期不能偿还的不良现象。同时预算与执行“两张皮”的现象比较严重，所得的预算执行的信息不准确、详实，预算的监督控制职能作用不明显。

军队财务工作的发展，客观上要求会计有不仅仅局限于记账、管钱的层次上，而是要更一步明确会计的重心在于管理，建立管理型会计模式。在赋予财务人员更多权利的同时，也应看到利益的追求会导致会计信息的失真和军队会计管理的作用大打折扣。

二、采用权责发生制是我军会计改革发展的必然要求

随着军队财务工作的发展，新的全方位的军队会计改革势在必行，而改革军队会计的核算基础，推进权责发生制将成为改革的必然要求。

（一）采用权责发生制的动因及优势

1、优化经费的使用。首先，以权责发生制为基础的成本核算制度，将使财务部门和单位首长对权责发生制对财务行为的控制，业绩管理的作用有更深刻的认识。更加注意到加强经费使用效益，做到“跟踪问效”。只有权责发生制才能较客观地反映会计期间的经费使用效益。其次，为降低采购成本，军队推行了政府采购制度，各级部队相继成立了采购组织机构。随着部队与地方企业单位发生业务往来的增多，金额规模进一步增大。为了更好地管理发生的债权债务，加强采购经费的使用效益，客观上也要求采用权责发生制。第三，以权责发生制为基础的会计管理，将极大地加强预算管理的效益。

2、适应军队后勤保障供应的社会化。军队后勤保障社会化是社会主义市场经济条件下军队后勤发展的必然趋势，是减轻军队后勤负荷的重要举措。军队所需要的社会服务不再由部队大包大揽，采用向社会采购或交给社会承担。由于地方公司均采用权责发生制，军队会计信息要与之建立可比性的接口或通过网络实现资源共享，网上招标、采购，也要求军队会计改变会计核算基础。而且，随着后勤保障社会化程度的不断提高，这种需求将更为迫切。

3、促进财务信息网络化，多维化。我军财务部门正在大力加强财务信息的网络化研究和建设。实现军队财务会计信息的网上传递，不但可以缩短财务报表的编制和报告时间，同时也可以节约上报成本。信息化对军队财务信息的透明化要求越来越高，与生产企业，服务性公司，政府部门的沟通越来越多。指标口径的一致性要求军队会计采用与国家经济主体相同的会计处理信息系统。同时，会计报表和账目所反映的会计信息将不仅仅局限于收与支的平面二元化模式，而是呈现立体多维的特点。不同时点，不同单位的数据综合组合，以提供适合的不同决策的需要。这需要对会计信息进行深层次的加工和开发，提高会计信息的适应性。

（二）采用权责发生制是解决军队财务管理改革方面一些日益突出的问题的客观要求

首先，《军队预算编制改革实施方案》已在2001年开始批准实施。全面改革军队预算的编制形式、方法和内容，重点推行综合预算，分类预算，零基预算等方法，以充分发挥预算的宏观调控作用，逐步建立起财权财力集中，军费分配科学，项目具体透明，监督制约严密的军队预算新体系。在新的预算方法和体系下，考核各时期事业成果和资金使用率是十分必要的。为了使经济效益状况与各期负责人的权力进行配比，采用权责发生制成为现实的客观需要。

其次，军队政府采购制度与集中支付制度的运行要在保障与被保障单位之间建立类似商业上的交易关系。物资供应和服务提供均计价运行，而且根据成本会计原则将各物资和服务精确计算，在采购计划中把本级各单项任务的成本计算出来。这种“商业化”的保障模型，使得采用可用于考察分期成果的权责发生制成为必然，而且也体现了与非军事单位一致性的会计原则。

（三）采用权责发生制是市场经济条件下，军队会计与国际惯例接轨，使其社会化的客观要求

会计作为一门“国际通用的商业语言”随着经济国际化和全球市场的发展，会计标准的国际化已成为一种趋势。这种趋势不仅反映在企业会计标准方面，也波及到政府会计方面，并势必影响军队会计的发展。中国加入世界贸易组织（WTO），标志着中国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化进程，从而将进一步促进我国经济体制改革和政府职能的转换，为中国会计改革和会计行业的发展创造更加良好的外部环境，提供难得的发展机遇。这同样需要军队会计加快会计改革步伐，进一步缩小我军队会计制度与国际通行惯例的差异，加强协调，以适应新的经济发展形势。

三、采用权责发生制的基本思路

根据我军的会计环境，对会计制度进行改革，将军队的核算基础由收付实现制为主转变为权责发生制为主，从而实现将权责发生制完全溶入军队会计。

（一）改革应采用逐步过渡的推进方式

人们习惯地认为，会计核算基础就是收付实现制和权责发生制两种。国际会计师联合会则认为：“会计上有这样一个确认基础区间，这个区间的范围从收付实现制基础这一端到完全权责发生制基础的另一端，在这两个极端的中间有很多变化，这些变化实际上或者是对收付实现制基础，或者是对权责发生制基础的修正。”从外军和国内政府会计实务情况看，的确如此，除了收付实现制和权责发生制外，还存在中间带的会计基础，通常称为修正的收付实现制基础，或修正的权责发生制基础。由此可得到我军的会计核算基础的推进方式大致有两种模式可供选择：

一是采用“一步到位”的方式。即对军队会计的核算基础直接由以收付实现制为主改为完全的权责发生制。

二是采用“逐渐扩展”的方式。即先是根据实际情况对大部分收入支出项目或对部分资产、负债项目实行权责发生制，此后，再逐步推广扩大。

如上所述，权责发生制虽然能合理地计算、确定各期的业务，反映准确、详实的会计信息，但缺点在于计算收入、费用的手续繁杂，核算与报告系统的高运作成本，编报方法难以熟悉。而收付实现制在实施货币调控方面具有独特的优越性，它所提供的相当便利的现金指标既能提供现实的信息又使控制具有明确的针对性。此外，收付实现制操作简单，易于理解，数据处理成本相当低廉。结合我军会计的实际，改革的实施受会计理论水平，人员素质，计算机操作普及程度，制度制定等诸多问题的困扰，因此，军队会计最好先采用“逐渐扩展”的方式。逐步向完全的权责发生制过渡。

（二）改革的实施范围应视条件协调推进

在改革的实施范围上，主要表现为军队会计与军队预算是否协调推进，也可分为以下三种情况：一是在军队会计和军队预算上均采用权责发生制。即不仅军队会计核算和财务会计报告采用权责发生制，而且对预算编制和报告也采用权责发生制。将成本与绩效目标有机结合起来，促进绩效管理。二是在军队会计核算和财务会计报告中采用权责发生制，在预算编制上对部分项目采用权责发生制。三是在军队会计核算和财务会计报告中采用权责发生制，但在预算编制上仍采用收付实现制。

考虑到我军现行的预算编制正在改革阶段，许多问题尚亟待解决，各种制度还不完善，故应由第三种情况向第一种情况逐步过渡为宜。一个基本结论是，在军队会计中采用以收付实现制为主基础有一定的局限，应该借鉴相关经验有选择地进行权衡取舍，循序渐进地实施相关改革。

（三）改革应戒急戒躁，分步进行

我军会计发展的进程，应立足实际，继续密切关注财务改革的进程，深入研究在新时期出现的新业务新问题，实事求是，循序渐进，切实从一点一做起，解决实际问题。在会计核算基础的改革上，不能超越现实，一蹴而就。虽然权责发生制溶入军队会计是军队会计发展的必然趋势，但仍应戒急戒躁，分步推进。

第一步，对与当前军队财务改革不相适应的地方，应抓紧制定相应的会计核算细则，对现行的会计制度进行不断完善和补充。

第二步，着手研究制定我军新的会计体系和财务会计报告制度，新制度出台后，可先在部分单位试行，视条件成熟后再全面展开。

四、实行权责发生制应注意的几个问题

（一）正确处理权责发生制与收付实现制的关系

权责发生制和收付实现制都是会计的核算基础，只不过在权责发生制下，提供的会计信息更全面。但是，在会计实务中，不论是企业会计，还是政府会计，乃至于军队会计，都没有绝对意义上采用一种核算或报告基础。例如，企业会计中早已采用了权责发生制基础，但是，在企业会计报表中有一张表称为“现金流量表”，该表是对有关账簿记录按收付实现制予以调整，提供各种现金流入、流出的会计信息。从外军会计实践看，已在会计中引入权责发生制的国家，没有一个完全抛弃收付实现制的有关信息，而是均有一张重要的报表，即“现金流量表”。实际上权责发生制能够全面反映军队财务的结余和赤字，可以更好地帮助经济决策，而收付实现制则能反映现金的流入、流出以及存量。只有两者结合，才能反映全貌。

在推进我军预算管理和会计改革时，引入权责发生制是一个必然的选择，但是，我们在认识上不能偏颇，不能一谈到权责发生制，就忽视了收付实现制的有关信息。

篇6

《关键词》会计核算过程与结果统一原则

一

任何事项都遵循一定的过程发生，人们注重结果影响，但更看重对过程的设计。如果把事项发生的过程看作是一个时间轨迹的话，那么构成这一轨迹的点（即状态）之间存在着内容上的差别和时间上的序列性，各状态依次发生的过程，是对事项本身融含的结果在作序时的表达和说明，并在完成时达到过程和结果的统一。事实上，研究事项的发生过程和结果，是一个研究过程中的各状态及其相互关系的作用问题。首先，因构成事项的各状态本身具有质的差别并在事项发生的过程中具有了时点上的确定性，也就决定过程各状态在发生时，必然会形成一个依次发生的时间序列，后发生的状态在衔接前一状态时，不仅对事项的结果作了进一步描述性说明，而且因其本身内容的差异性区别于其他状态，导致了事项的运动。如果事项发生过程中的各状态之间，在内容上不存在质的差异，那么前后状态之间不会存在变化的迹象，事项的运动停止，过程的描述也毫无意义可言。因此，我们可以说，任何事项的运动过程，表现为时间轨迹上各状态的质的差别。它即决定了各状态依次发生的次序，也表达了事项完成的过程。事项运动过程的这种质的规定性的描述，最终都作用于一点，那就是结果。结果必然融于过程而发生，过程与结果相统一，不论你注重结果，还是注重过程，这一结论都将无法改变。对过程的设计，可以改变结果，当然在不改变结果的前提下，也可以设计过程。这是因为过程是由若干个相互独立而又相互联系的状态所构成。这种相互的独立性，表现为过程的各状态具有可选择性，这种可选择性形成了事项完成过程中的途径差异。在不改变结果的前提下，各状态可供选择的组合，表达了一个结果可能存在的多个途径。比如，司机行车过程中遇到红灯，可采用等待—运行—到达的途径，也可选择绕道运行—到达的途径。对过程的设计既包括通过改变过程来改变结果的问题，也包括在不改变结果的情况下，去选择最佳的途径问题，这里面存在的优劣权衡，表现在注重结果或注重过程上。但本文探讨过程和结果统一的目的，不是为了表达这一问题，而是探讨某一事项已经设计并完成后，从会计描述角度看，在不影响结果的前提下，对会计语言的描述过程能否存在一个再设计的问题。

二

结合上述可知，会计事项的完成，在不影响结果的前提下，同样有多种可选择的途径，这是由事项完成过程中具有质的差别的各状态（即资金发生变化的点）的可选择性决定的，但当某会计事项已按照设计的过程完成后，用会计语言能否对会计事项的完成过程的描述进行再设计，答案应当是否定的。如果用会计语言对某业已完成的会计事项的描述进行再设计，最终可能造成只有结果描述，而没有过程的描述，势必会改变经济业务的内容和性质，导致会计信息失去真实性。假如，我们拟采购材料，可以用银行存款直接购买，也可以先办理银行本票，然后再去购买材料两种可选择途径，它们对于银行存款减少，材料增加这一结果而言，存在的只是过程上的差异，也就是完成过程的可选择性状态存在差别，但最终结果都一样。用银行存款直接购买材料的过程来看，在银行存款减少的同时材料增加，这一过程的完成只有用银行存款购买材料这一状态，而用银行本票购买材料这一事项的过程是：银行存款减少的同时，并没有增加材料，而仅将相等数额的银行存款指定了用途，随着这一用途的实现，才有可能导致材料增加，这一过程的完成至少有办理银行本票、用银行本票购买材料这样两个状态构成，并且这两个状态按时间次序发生并完成时，才能得出银行存款减少，材料增加这一结果，显然，用银行本票购买材料这一后发生状态是对办理银行本票后结果的完成做了进一步的描述和说明。如果，后一状态不发生，或者用银行本票干了别的事情，那么经济活动的内容及结果将可能不同，这种过程的可变性使我们很难推出“银行存款减少，材料增加”这一结果的前提是办理银行本票购买材料。因此，我们得出结论，过程的差异决定了会计事项的不同，而不是结果，上述两种购料，尽管最终结果相同，但过程不同，说明是两种不同的会计事项。对于会计而言，既然过程不同，经济事项就存在差异，那么会计对经济事项的记录性描述，只有对过程做出详尽的描述，才能得出其融含的确定结果。如果，在帐务处理中，对过程中发生各状态进行取舍，或只对结果进行描述，这样就会导致所描述结果出现多种可能的过程，带来对该事项的歧义性理解，所以进行会计处理时，记录每一个状态就可以全面把握事项发生的全过程，也就更确切地把握会计事项的结果，达到过程和结果的统一。因此，会计作为一种商业语言，在描述一个会计事项时，应先按时间序列依次记录每一个状态，完整的状态记录，必然会融含一个确定的结果，而不应对其过程进行再设计，形成简单的结果性描述。

三

会计实践工作中，由于存在做复合分录、错用科目和管理上的不恰当规定，造成的会计处理违背过程与结果的统一，导致会计所记录业务的内容与实际的经济业务相背离，使会计信息失去真实性。

人们是通过做会计分录的方式来完成对经济事项的记录，会计分录中有做复合分录的，并且具有普遍性。会计上做复合分录的唯一理由是追求效率和简化，如果会计事项发生后，用复合的形式任意对已确定过程的各状态（即资金发生变化的点）进行取舍，就会对所描述的会计结果的理解产生歧义，改变经济事项的内涵。对于同一事项而言，其过程的内部各存在状态之间的差异，首先是存在序时差异，而这种序时性表现在具有确定内容的各状态对事项完成过程的说明具有先后的次序，将不同时点上的状态在纪录时进行复合会打破时间的范限，是不正确的；其次，内部各状态的存在是不同内容、不同活动信息的存在，其不同状态间进行复合，是在改变其内容和融含的信息，连续的复合会导致会计业务的真实信息在改变，可以看出，对经济业务进行大量而复合的结果，表面上简化了经济业务的纪录，减轻了工作量，而实际上却打破了时点的限制，更改了经济业务的真实内容，造成会计信息失去真实性，同样影响到决策有用性下降，损害使用人的权益。通常我们对做假帐等损害信息使用人权益的行为进行了较广泛而深入的批评，面对这种只注意结果而随意简化业务过程的会计处理所导致的信息失真却视而不见。会计作为一种商业语言，在对已发生的经济业务表达时，应当按照经济事项的内部各状态的序时性，单独地描述业务本身的状态，保证过程和结果的统一，而不应只注重反映结果。

会计事项发生后，事项内部各该状态及其内容已经确定，这种可供会计处理的各状态的确定内容，对应于会计科目的核算内容，这种经济业务内容与科目核算内容的对应性，不仅是会计科目设置的要求所决定，更重要的是经济活动内部各状态的质的差别决定，因此，会计科目在设置时,会计科目核算内容的划分上不存在共容性，这不仅是指科目分类的结果,同时也指分类的过程。这种会计科目设置上的过程和结果的统一性,也就保证了会计核算工作对经济事项发生过程和结果的统一。相反,如果会计科目在设置或应用上存在内容的共容性,即允许某一经济业务内容可以用A科目,也可以使用B科目核算,这种共容的状态就会时常起作用,造成经济事项的过程和结果与记录的过程和结果不一致,同样形成对经济业务信息理解上的歧义.因此,可以讲,会计科目使用上的错误,无异是对经济事项内部各状态确定内容的歪曲,是通过改变科目核算内容的方式改变会计事项内部各该状态的内容,影响到过程和结果的统一性。

篇7

1当前我国会计核算的发展趋势

1.1规范化。在会计核算的过程中，会随着企业的不断发展而扩大核算的范围。为了保证会计核算的高效性和准确性，必须要制定规范化的核算流程，也就是说，在同一个区域内的同一个行业，也要根据实际的经营情况来制定相关的规范，这样按照具体的核算要求就可以使会计核算工作变得更加的科学规范，工作效率也会逐渐提升。1.2信息化。现如今企业的各项活动需要围绕信息化开展，现代化的会计核算在会计处理的准确性和效率上都已经有了一定的进步，尤其是会计工作部门，企业的会计核算应逐渐进行信息化的改造，并在此基础上利用专业的会计核算软件和系统处理相关数据，这样就可以节省大量的时间，会计人员在核算的过程中也变得更加便捷。1.3管理化。随着现代化的不断发展，企业的各种活动都要围绕管理活动进行。对此，会计改革就必须从具体行动上进行改进，会计核算的相应部门要根据企业的相应数据和信息进行会计的制表和整理，通过会计核算可以为企业的发展提供科学建议，可以说，现代企业在会计核算的过程中逐渐朝着管理化的趋势发展。1.4法制化。为符合我国依法治国的基本方针要求，企业会计核算必须要有专门的会计法规来支持，这样会计核算才可以按照规定进行，我国企业的管理也就会更加规范化和秩序化。会计核算在核算的过程中必须要按照法律的规定进行。一定要引起我们的重视。1.5国际化。国际化就是指在会计核算时，还要对整个世界的发展情况和经济形势进行详细的分析，将会计核算与国际化的会计管理结合在一起，才能促使企业更好的与国际接轨。

2当前我国会计管理的发展趋势

在当前激烈的市场竞争中，企业如果无法实现良好的内部管理，就会给发展带来严重的阻碍和制约。尤其是在企业会计管理活动中，不仅仅要充分的落实相关的与会计核算有关的活动，还要对数据进行充分的分析和整理。在此基础上，才能够对企业的发展提出高效的参考意见，尤其是在信息化不断发展的今天，必须要完全的掌握相关会计知识，才能够根据企业的实际情况来制定相关的发展策略。企业必须要重视会计团队的组建工作，尤其是对会计管理人员的培训，以培养出更优秀的会计管理人员。要选拔出优秀的会计管理人员，会计管理人员的专业技能和专业知识必须要满足企业的发展需要，在会计管理的过程中，必须要有针对性的进行管理，根据相关的会计数据对企业进行分析，会计管理活动的正常进行离不开正确的管理制度，也就是说必须要充分的实现会计管理的规范化和合理化，建立完善的企业会计管理制度，才可以使企业会计管理工作有据可依。

3会计核算与会计管理一体化发展的必然性

在会计核算的过程中，需要对资金的流向进行全面的统计，并进行数据汇总，因此可以说会计活动的基础是会计核算，而会计管理活动也是会计的结果统计。从内容和环节上来看，两者也有着一致性，那就是对现有企业的科技发展都极为重视，尤其是利用计算机进行会计财务管理，而且专业的会计软件也被企业广泛使用，会计电算化已经在企业的发展中得到了有很好的普及，会计核算制度也变得越来越成熟，对于会计的管理也是极为便利的，在会计核算的工作效率得到了提升的同时，会计管理的效率也会得到提升。从本质上来看，会计核算是会计管理的基础，如果没有将会计核算工作做好，那么会计管理工作也就无法做好。其中财务软件的主要作用就是进行会计管理，而且现在使用的财务软件主要有财务分析和财务预算，财务系统在经过分析后就可以得到具体的核算结果，这些核算的结果都可以当做会计管理的主要依据。会计的管理者需要根据会计核算的数据进行下一步工作计划的制定，这样也在一定程度上说明了会计核算工作正在进一步的进行深化。会计主要是通过审核、审计、计划和分析来为企业的管理层提供经营的基本资料，通过这四个阶段，可以使整个内容变得科学又合理。以上的这些都完全的说明了会计核算在会计管理的过程中变得越来越重要，提升了会计管理的工作效率。

4结束语

如上所述，在当前的社会市场经济主导下，市场形势日新月异，给会计工作也带来了更多的要求和挑战。企业会计应该与时俱进，不断改变调整来适应企业发展需求。当前会计核算已经朝着规范化、信息化、管理化、法制化和国际化发展，会计管理也变得更加符合发展要求。在此情况下，将两者融合到一起，实现一体化发展，无疑会对企业会计工作更好的开展带来极大好处，为企业发展保驾护航。

作者:姜春华 单位:黑龙江省讷河市财政局

参考文献：

篇8

1.完善会计核算信息系统会计核算信息系统具备手工会计的全部职能，提供和输出较为完整的会计资料，提取历史数据进行分析时较为方便，在系统生成管理报表时所需要的数据中，有较多的是对财务核算的账证表数据进行分解之后才取得的。在进行信息系统设置时，需要人工将这些数据信息输入到计算机中去，容易出现细节上的错误，而造成整体核算的不准确，故在设计核算信息系统时，要将与经营业务管理相关的会计数据进行细化分类，做到更深更细，充分考虑到管理一体化信息系统的需求。

2.建立统一的数据交换标准接口会计核算信息系统具有较强的规范性。目前来讲，市场上各种版本的财务软件普遍存在的问题就是缺乏较为统一的标准和规范，这就造成在进行报表合并、汇总以及不同系统进行查询时出现各种各样的难题，为解决这问题，就需要不同的软件之间要按照国家设定的标准进行交换。这不仅能为会计管理提供一个较好的基础，也为用户以及各种软件数据之间的转换提供了选择的空间。财务软件的数据交换标准还涉及到财务软件以及其他管理软件的数据交换方面，在制定了统一的交换标准后，企业能在会计的核算、管理一体化信息系统的过程中，无需更换原有财务软件就能达到系统集成的目的，即使系统不断使用新版本，数据资源也能长时间得到保留及利用。

3.引进会计理财、经营管理等先进管理技术以往的核算型信息系统遵循的是统一的记账规则、会计制度等规定，流程较为单一。目前，大多数财务软件包括强大的预算功能，财务分析功能也使得传统的会计核算在结束后有了进一步完成的工作。以成本管理为例，财务软件从信息系统本身来分析，主要强调：事前计划，在成本发生之前，通过对以往资料进行的分析及测算，制定出在未来某个时期内各种生产条件处于正常状态的标准成本，作为员工努力工作的目标，也可以作为横梁实际成本节约或者超支的尺度，从而达到在事前进行控制的目的；事中控制，在生产过程中及时对实际消耗及标准消耗进行对比分析，迅速对出现的问题进行解决与改进；事后分析，在每月结束后，计算出标准成本与实际成本之间的差距，分析出现差异的原因，制定相关改进措施，规避不合理支出以及损耗再次出现。

4.根据企业情况走集成化发展的道路我国企业各种各样，千差万别，经营管理范围以及各自的管理方法也各有不同，处于不断发展变化中。因此在实现核算及会计管理一体化的过程中，不能将会计模式、管理模式生搬硬套，要考虑到企业管理的现状，尽量采用适合本公司发展的新的管理技术以及管理方法，促进会计人员以及管理人员不断的知识更新，提高自身会计水平及企业管理水平，跟上时展。

二、小结

篇9

关键词：预算管理 会计核算 要求

随着社会的发展，经济技术的进步，企业对于会计核算体系的要求越来越严格。为了降低企业的生产经营成本，不断的提高企业的经济效益，就要对企业预算的每一个步骤和程序进行严格的管理，保证会计核算的质量。为了建立完善的企业会计核算体系，加强会计核算体系对企业预算的影响，保障会计核算的真实性，对于预算管理要进行严密的控制。

一、预算管理和会计核算的基本内涵

1.预算管理的特点。（1）预算管理的及时性。企业在每次进行重大投资和交易决策之前，都要对企业进行前期的预算管理，并分析投资和交易的成本以及计量预算成本。如果不能对企业决策进行及时有效和准确的判断，很容易让企业陷入困境。所以会计预算对信息的收集以及对成本的核算一定要及时准确，及时准确的判断，可以为会计核算提供准确的信息。（2）预算管理的信息可比性。企业内部的预算管理体系，一定要具备容易理解和可比性的信息。这样不仅可以实现企业会计核算信息的规范化，还可以为整个会计核算体系提供了良好的方法。

2.会计核算的特点。（1）会计信息的真实性保证经营活动的真实性。 企业必须按照符合市场要求的预算管理来实现会计核算信息的真实有效性。要更加注重企业经营管理活动的真实实质。会计核算的基础信息是要如实反映企业的日常经营管理，绝不能出现虚假、伪造和不是的信息以及证件。让企业的会计核算和预算管理都能够如实反映企业的日常经营活动。（2）会计信息的相关性与重要性。企业内部的会计核算信息应当与股东所得到的财务报考信息是一致的。这样不仅有利于股东提高决策制定水平，还可以对企业的预算管理提供编制的基础。除了保证会计核算信息的真实性，还要对企业财会信息进行有主次、有层次的管理，对于企业财会的重要信息进行严格的管理，相对简单的则简化处理。

二、企业会计核算和预算管理的相互关系

1.预算管理是会计核算的前提。企业会计核算的真实有效性，决定了一个企业会计报表编制的真实有效性。但是企业会计核算的真实有效性的前提条件是预算管理的有效施行。只有通过真实有效的预算管理才能保证会计核算的真实有效性。但是，根据以往的经验来看，在会计核算过程中，会计核算的各个因素总是发生变动。这样就很难保证会计核算的准确性和参照性，更不具备可比性，这样就会导致会计核算陷入困境。

2.会计核算的清晰度可以影响企业的预算管理。企业内部不同产品要具有不同的会计核算和预算管理途径，企业中产品、服务、专利，这些收入的计算，成本的核算都需要进行提前的管理——预算管理，只有科学的预算管理，才能够制定合理的会计预算。除此之外，会计项目的核算明细化，细化会计核算项目，这样就可以为企业进行预算管理提供合理的依据，企业就可以根据细化的项目进行管理与核算。

3.会计核算的公正性决定预算管理的公正性。对于会计核算的公正性来说其会计收集、计算都要严格的遵守新颁布的会计准则进行实施。由此可见，会计核算数据的收集，计算对企业的预算管理有着重大的影响。无论什么样的预算，都需要与以前的数据进行比较、分析，及时发现差错并改正差错，以此，始终保证高度公正性。

三、实现以预算管理为基础的会计核算的策略

1.实行现代化的预算管理方式。随着我国逐步的和国际市场接轨，其会计核算已经开始逐步走向国际化，国际化的接轨不但可以增强会计核算和预算管理的质量，还可以减轻其中的工作量。同时还可以让会计核算和企业预算管理的时间提前到事先的规划和控制阶段。

2.核算时要充分考虑预算管理的要求。在企业进行生产、经营预算管理时，要根据其实际情况进行分步骤，分层次的划分与监督管理。预算管理主要是针对生产经营的相应步骤来落实、完善企业的相关规划。为了强化企业股东的控制力，必须根据实际情况对执行核算和管理的人员进行监督。为此，需要建立会计核算和预算管理的责任，并将预算与核算相统一。在进行最终的核算时，可以进一步的分摊共有费用，实现责任的明确化。

3.预算制定严格考虑核算的适应性。预算和核算是会计系统的两大重要组成部分，这两大部分是相互影响的。如果最初的会计预算可以和最终的会计决算具有内在的一致性，那么会计预算编制和会计核算结果在内容、信息以及信息的传递上均无差错，预算和核算就是一致的，这可以保证公司制定正确的发展策略。因此，要确保信息的准确性和明确性 。

四、结语

总而言之，通过分析会计核算的特点及对于企业对会计核算的要求与在企业生产、经营、管理过程中会计核算对于企业预算管理的影响等，来逐步认识与了解预算管理与企业会计核算的有机结合。让两者的实现有效地有机结合，能够帮助企业在市场中不断的发展壮大。始终让企业预算管理成为为企业投资、生产经营管理、会计核算有效地指导，帮助企业在市场经济中不断地前行，同时根据市场的变化适时调整自身的会计核算和企业预算的策略，不断增强企业在市场中的地位，实现企业的快速健康发展。

参考文献：

[1]王佳立.浅析预算管理对企业会计核算的影响[J].会计研究，2011（20）

篇10

会计核算工作在发展过程中发生了很大的变化，传统的会计核算只是对已经发生是经济活动进行核算，在会计工作中，主要是进行记账、算账以及报账，在核算过程中，对企业的预算执行情况要进行监督和检查，这样能够降低企业的经营风险，同时，对企业的经营决策也能提供依据。企业进行会计核算管理能够保证企业经营获得更好的经营目标。企业会计核算中，存在着一些问题，这些问题的出现对企业健康有很大的阻碍，会计核算管理中存在的问题主要表现在以下几个方面。1.1会计人员与机构配置不到位很多企业在发展过程中没有按照会计规范的要求进行会计机构和会计人员的设置，因此，在管理中也出现了对成本问题进行核算没有设置专门会计机构的情况。在对会计人员选择方面出现了没有按照统一招聘方法进行招聘的情况，因此，导致了一些相关人员的亲属出现了担任会计职务的情况，这样对会计核算的及时性以及准确性都有很大的影响，导致会计核算质量严重受到影响。1.2没有按照会计制度建立会计账册在很多的企业中，没有按照会计制度的要求设置会计账册，很多企业进行账本的设置是为了应付一些企业的相关检查，尤其在对发票进行管理方面出现了很多的问题，会计科目的设置并没有和会计制度的要求进行符合，同时，对一些预提款项的处理没有进行很好处理，导致收入和费用方面出现了很多的问题，出现了很严重的账实不符情况。企业的会计工作经常会出现受到人为操作比较严重的情况，因此，在进行会计核算的时候也出现了难度过大的问题。1.3内部监督机制缺位企业会计制度方面出现了不健全的情况，在成本核算、财务稽查方面出现了很多的问题，导致很多的会计职能和会计监督职能没有得到很好的发挥，企业管理者会计工作进行干预，很多的会计人员自身受到利益的趋势，导致会计职能在作用方面出现了很多的不良影响，同时，对会计核算的监督作用也带来了很大的影响。1.4会计从业人员素质较低企业中很多的会计人员都是其他工作人员兼任，因此，在工作中出现了素质很难进行保证的情况。因为，会计工作对专业性要求非常高，因此，会计人员的素质比较低，就会导致会计核算质量受到很大的影响，对会计核算质量以及效率也会产生很大的影响。

2企业会计核算规范化管理措施

2.1加强机构建设在企业经营过程中，应加强会计管理，设置专门的会计机构和专职会计人员，以保证会计工作的相对独立性。在会计人员选聘上，应避免用人唯亲，而应该做到公平、公正、公开，为企业选拔优秀的人才。同时，应提高会计人员的工资待遇，为企业留住人才。还应该避免会计人员多企业兼职等情况，这样才能保证企业会计信息的真实性和准确性，提高会计核算质量。2.2建立健全企业内部控制制度健全的企业内部控制制度对会计核算有重要意义。因此，企业应建立健全企业内部控制制度，如成本核算制度、内部管理制度、财务收支审批制度、稽核制度、计量管理制度等，为企业会计核算提供便利。同时，还应该在企业财务会计制度上下功夫，建立健全会计管理制度、财务处理制度、财务会计制度，明确会计人员的岗位职责，为企业会计核算提供制度保障。2.3加强会计人员培训和教育在会计人员素质方面，一是要配备专职的会计人员；二是要加强会计人员的培训和教育。随着经济发展和社会进步，企业经济活动以及市场经济都发生了很大变化，企业会计核算的内容以及方式也应该进行调整，因此，企业会计人员应不断学习，才能适应企业会计核算工作的需要。在会计人员培训方面：一是要加强其业务培训，学习有关法律法规、会计制度、会计准则，还应该掌握会计电算化处理的方法和要求；二是要加强职业道德教育，提高会计人员的职业道德，自觉抵御不良风气的腐蚀，保证企业会计信息的真实性。同时，企业可采用激励政策，对学习合格和优秀的会计人员进行奖励，激发会计人员的学习热情。2.4加强外部监管，发挥中介机构的监督作用从目前来看，由于企业内部控制制度不健全，影响了企业会计核算监督职能的发挥。因此，可充分发挥中介机构的监督作用，对企业税务事项、会计事项进行监督，帮助企业实现会计规范化管理。同时，由于不少企业在会计管理中可能存在着违法、违规现象，而税务部门不能一一查处，针对企业这种情况，可以将税务、财政等职能部门结合起来，加强企业管理，对企业会计核算中的违法、违规行为进行查处，促进企业会计核算管理的规范化。

3结束语

篇11

关键词:军队医院,会计核算,管理办法,改革

0引言

军队医院会计核算是医院医疗成本核算的重要环节。会计核算是会计活动中最基本的一项管理活动.它通过确认、计量、记录、分类、整理或汇总.把原始数据转化为会计信息.形成供日常经济管理和决策使用的资源。因此.会计核算是利用价值形式对经济活动进行确认、计量、记录.并进行公正报告的工作。总后勤部财务部、卫生部联合颁发的[2001]会字第762号《军队医院会计核算管理办法》于2003-01.01起正式施行。这对医院做好成本核算基础工作.实行统一和科学合理的医疗成本核算管理.全而、系统地反映对内、对外医疗成本投入和经济效益情况提高医院的科学管理水平更好地为兵服务起到了积极的作用。本文作者就会计核算管理方法实施模式、改革的意义、工作中所涉及到的问题和几点思考作一阐述。

1医院会计核算管理办法的实施模式

2002年底，我院根据上级要求并结合医院实际.设立了财务会计核算领导小组和办公室.下设软件研究开发财务管理、经济核算和物资管理4个小组.成功搭建了会计核算局域网平台。2003年初.财务科己完成了新旧会计账务的结转.药品科完成了“军字一号”新药品软件的升级切换.营房、器材等部门完成了库存物资账务清理和新建工作.制定了会计核算流程,并对科室核算员进行了相应的培训。逐步形成了医院核算的一级核算模式即院级核算和科级核算。院级核算是指医院的大财务部分.由财务科负责.在经济管理科、医学工程器材科、药品科、营房科、军需科等相关科室配合下实施的.是建立在科级核算的基础之上的;科级核算是由经济管理科根据有关规定.在相关职能部门配合下对科室进行的全成本核算。实践证明.只有科级核算明细、清晰、准确.院级核算才能真实、科学、客观.这样就能够为医院经营管理和可持续发展奠定良好的基础。

2推行军队医院会计核算管理办法的意义

2.1改革核算原则与工作方式新的军队医院会计核算更加立足于原始数据的采集，采集数据更加严谨，核算流程更加规范。在核算原则上，改革了医院以往预算外经费的收付实现制的记帐原则，采用权责发生制的记帐原则。遵循科学性、客观性、实用性和全而性的原则，实行军地分开、医药分开核算，合理划定医疗成本范围、实行资产计价核算等，建立成本效益分析指标，规范和强化会计信息化,的合法性、公允性和一贯性。医院会计核算将采用收付实现制和权责发生制的双轨管理模式。权责发生制也称应计制或应收应付制，它是以收入和费用的归属期为基础，从而确定单位的收入和费用的一种方法。凡是当期己经实现的收益或己经发生的费用，不论款项是否收付，都应作为本期的收益和费用;相反，凡是不属于本期的收益和费用，即使款项己经在本期收付，也不应作为本期的收益和费用处理。只有把会计记录建立在权责发生制的基础上，才能正确地提供会计信息。其核心是按照权责关系的实际发生期间来确认收入和费用。同时严格核算的时间性，加强会计核算的明细性与准确性，从而能及时准确地提供医院经济管理信、加强医院的经济管理，有利于有关项日的论证和医疗服务市场的开拓。

2.2加快医院信急化建设的进程军队会计核算管理是继“军字一号”工程后又一个新的医院管理平台，是医院信息化,化建设的重要组成部分，对防止医院会计信急失真起到了良好的作用。会计核算管理系统也为“军字一号”工程正常运行提供了更加可靠的信息化,支持，达到了资源信息化,共享，保证了会计信息化,的真实性、一致性、及时性和相关性，为医院领导决策层提供更加可靠、真实的数据。

2.3完善医院全成本核算的过程准确合理的成本核算.是医院进行科学经营管理的先决条件.也是全军医院管理人员长期的奋斗日标。新的会计核算制度通过“二个一”(一个财务机构、一个银行帐户、一套会计账簿)，实现了预算会计和成本会计的结合;通过“二全一同”(全程、全员、全岗位，军地同等)核算模式，划定了医药成本核算范围，规范了实物资产计价核算，将医院管理由以往的定性和半定量管理推向定量管理的科学化管理轨道。我院实行财务集中统管模式，坚持审核、会计、出纳分工管理和坚持经费开支报销逐级审批和复核制度，把财务人员纳入统一管理，集中办公。负责所有经费的划拨、收交、结算和报销，经费使用过程实施全程监督，真正做到“一个机构管财务，一个账户管资金，一个科日管核算”，落实财务管理制度，提高经费开支透明度。

2.4适应医疗市场竞争的要求日前，事业性医院、合资医院、独资医院直接参与医疗服务竞争，私人诊所、专科诊所、独立化验室等中一功能医疗服务提供者凭借其灵活、便利等优势，抢占医疗市场的份额。在激烈的竞争中，医院如忽略医疗成本核算与管理，必将给医院建设带来致命的伤去;同时地方医院有政策活、则力强、发展规模大和速度快等特点，容易留住人才。我院采取把握自身优势，走优质、高效、低耗的可持续发展之路。为了在激烈的市场竞争中，寻求更大的发展和保持良好的发展势头，医院原先的会计核算必须从核算原则上做出适应市场经济的改革。

2.5强化医院增收节支的意识新的会计核算制度，将进一步增强医院物资管理和经费使用的透明度，强化科学性和效益评价机制，严格流向管理，进一步减少跑、冒、滴、漏。在医疗体制改革中，医院要积极研究新情况、新问题，积极扩大对外医疗收容，多收快治，缩短平均住院日，加快床位周转，提高床位使用率，培育新的经济增长点，降低成本，开源节流。积极开展“修旧利废”活动，完善岗位责任制，减少浪费，增收节支，提高经费保障效益。落实集中采购制度，进一步完善物资采购、验收、登记制度，防止积压，堵塞漏洞，减少损失和浪费。

2.6符合医疗保障制度改革的需要医疗保障制度改革是今后国家卫生工作的重点之一，军队医疗改革将而临着新的形势，其主要内容有以下五个方而:一是实行分类保障，建立军人免费医疗、随军家属优惠医疗和职工保险医疗相结合的新型医疗保障制度;一是实行合理医疗，确定了合理诊疗、用药范围，规范就医程序;二是建立统筹与定额相结合的费用管理制度，实行干部单位门诊消费定额管理，建立院外大病区医疗统筹和优惠医疗费用管理制度;四是逐步实行持卡就医;五是对小、散、远单位门急诊实行社会化保障。因此，加强军队医院会计核算管理完全符合医疗改革工作的需要。

3推行会计核算管理办法所涉及到的几个问题

3.1低质耗材领用的问题过去是“以领定支”.现在是“以耗定支”。由于奖励机制上的原因.过去有些临床科室往往在效益好、患者多的时候.多领一些耗材.弥补用J几所谓的收容淡季.达到科室奖金淡季与叶季差不多。医技科室把这个口r上用的一些试剂.算到另一个口r上去开支。实行现行的核算办法以后.就从客观上解决了人为因素。它是以网上实际发生的消耗为准.消耗在患者身上的才算支出.才能计入本期的成本.使其无法调剂。这样.科室医疗成本核算就得考虑叶季的时候.如何多收快治.加快周转;淡季如何不淡.让患者源源不断地进来.否则.就影响指标完成.影响科室的奖金分配。

3.2高质耗材领用的问题高质耗材的领用.过去有四种情况:第一种是医院购买.科室到器材科领取.再为患者诊疗所用;第一种是因技术原因专科自行购买.器材科子以认可;第二种是科室购买.未经器材科认可;第四种是让患者自己购买.为患者使用。就医院高质耗材管理而言.后两种情况是“体外循环”.对于少数科室有一定的刺激作用。但实际上一部分是医保患者.用高质耗材必须经医院办理.否则医保部门不愿多付这方而费用.如违规就罚医院的款.而医院和患者都不愿意承担此费用。另一部分是非医保患者.不经过医院器材科办理.是临床科室让患者自己去购买或为其代购买.这就存在着漏洞。现行医院会计核算管理办法对高质耗材的要求必须规范采购规范管理以防止发生问题。

3.3科室收入计算方法的问题现行会计核算管理办法采用了权责发生制原则，消耗的成本和收入均是按照实际发生和时间来结算的，网上自动生成，收多收少，当时生成，“日清月结”。患者出院均以当人消耗和收入累计结算。到川戊时，若当月的收容指标己完成，将患者拖到下个月初出院就没有意义。因为此时患者没有太多的治疗，仅付床位费而己，这就促使临床科室多收快治，设法创收增效。医院从调动科室人员的主观能动性和积极性入手，从价值规律和经济的杠杆作用上来认识问题。

3.4行政消耗开支的问题行政消耗开支范围种类繁多，涉及到全院机关、科室和后勤保障系统等方方而而。直接成本的多与少，行政消耗开支的多与少，反映了这个中一位的技术水平，反映了员工的节支意识，反映了医院和科室的管理水平，体现了医院管理者的经营理念。如果在完成同样任务的前提下，或者在创造同样产品的前提下.行政开支过高.管理成本高.医院效益就差.可用的经费就少.持续发展的能力就弱。就现在nu言.我院的行政消耗性开支有许多工作有待进一步完善。新的会计核算将医院的行政开支列得一清一楚.效益如何.哪些方而管理不到位.完全能够分析。同样.医院对科室的效益评价也是如此。因此全院均应紧缩行政开支。

4推行医院会计核算管理办法的几点思考

4.1医院党委和各级领导要有经营理念现代医院管理不是原来意义上的医院管理。加入WTO后.军队医院同样要进入医疗市场参与竞争.如果不转变观念.将会失去市场。因此.要一手抓以患者为中心的医疗服务和质量管理一手抓投入与产出效益。医院有其自身的特点和规律.党委和领导必须抓人才.抓技术.抓服务.抓质量.抓管理.抓医教研的协调发展.同时还要抓理则。机关要当好参谋.提高“经营策划”能力;如缺乏经营理念.经济效益差.就谈不上发展。科室要在学科建设和专科技术上寻找新的医疗技术增长点。全院广大医务人员和各类保障人员均应适应市场条件下的竞争。

4.2全而推行和完善军队医院政府采购制度根据上级要求和部署，实施工程、物资(包括医疗、非医疗、各类保障)、服务采购制度的改革势在必行。医院成立采购制度改革领导小组、物资采购服务供应办公室和各个管理办公室，明确职责，编制采购目录，制订有关实施细则，规范采购程序，实施公开招标、邀请招标、竞争谈判、询价采购、中一来源等采购形式，同时加强审计、结算，防止“暗箱操作”、寻租行为，减少腐败浪费，实行“阳光采购”和“伴随采购”，加强监督检查，严格奖惩。就我院而言，药品、大型设备、器材、建材、营房工程、军需物品等均实行了政府采购，能够按规章办事，集体决策，阳光操作，公开招标，审计监督，保证了公正、公开、公平。部分专用耗材和高质耗材采购亦正逐步完善。

4.3实行行政消耗开支的限额管理为切实加强医院行政消耗性开支管理，降低成本，提高经费使用效益，结合医院实际，本着集中归口、分级管理、计划控制、勤俭节约、加强监督、提高效益的原则，根据年度工作任务规定各部门各单位行政消耗开支费用，列入预算管理，党委审批确定，严格执行，控制各行其是，随意报销的现象。

篇12

一般情况下，股权投资的会计核算方法主要有两种方式，第一是成本法，第二是权益法。其中成本法主要指在长期股权投资的情况下，依据现有的股份评估内容评价被投资企业的价值，然后预测再次投资的成本，再次投资过程中要考虑好各种贬值因素，扣除投资中的附带损失，这种评估方法便是成本法。另一种核算方法是权益法，权益法主要指以投资时支付的资产价值计价，然后依靠持有的被投资企业的股份利益的变化调整投资价值范围进行核算的一种方法，此方法比较适合应用于长期股权投资企业，此核算方式主要取决于投资企业对被投资企业的控制力，否则不建议使用此类方法。

二、上市公司股权投资会计核算改进措施

在上市公司的管理中股权投资的会计核算方法可以有很多种，至于使用哪一种就需要会计人员进行合理斟酌，首先可以将企业的股权进行分类，以便于会计核算分析。另外一种情况是上市公司能和被投资单位进行共同控制与相互影响，比如在某项经济活动中可以实现双方共同控制较为重要的生产经营决策和财务事件，而相互影响是双方在另一个企业的财务决策中有参与权，但是没有控制权，这种情况下可以采用权益法进行会计核算，如果投资公司对投资单位没有影响关系，也没有控制权，那么市场上也没有任何权益的产生，这种情况下需要采用成本法进行会计核算。在上市公司股权投资会计核算中成本法和权益法在一定的条件下可以相互转换，比如成本法向权益法进行核算时，利用成本法核算的股权投资价值要作为最初的投资成本按照权益法进行相应的核算。这种转换的主要条件是：投资公司对被投资公司失去了影响力和控制权，长期股权投资的经济价值不能准确的核算出来，此时投资公司仍然继续投资，公司对被投资企业产生了重大的影响和控制力，这时在进行会计核算时应该将原持有的股权与新增股权分别处理。首先可以通过商誉形式，利用应得利益的比例衡量投资企业持有的净资产价值和原有股份价值之间的差额，如果有余额就没有必要调整股权投资的账面价值，否则就应该做适当的调整。而权益法向成本法进行转化的情况一般是由于投资期间，投资企业新增的投资金额或者是追加的投资转移到其他隶属公司，应该依据会计核算相关规定调整股权投资的账面价值。另外在投资过程中出现的消减投资现象，导致股权核算方法从权益法转变为成本法，这时需要改变长期股权投资的价值，以便为改变核算方法提供基本依据。

三、结语

篇13

【关键词】企业预算管理 会计核算 现状 设想

自从改革开放之后，市场经济体系逐渐从沿海地区扩展至我国的中西部地区，企业的市场随之而扩大。为了应对日益竞争激烈的国内市场，企业必须做好预算管理工作和相关的会计核算工作。但在当前的大部分企业中，预算管理和会计核算工作开展的并不令人满意。为此，笔者也谈谈自己的一些想法。

一、预算管理和会计核算的含义

所谓预算管理，是指企业通过预算来对各大部门的财务和非财务资源等进行有效调配、控制和考察，从而高效的完成企业的各种生产经营、商业活动，达到既定的目标。预算管理活动一般服从于企业的战略目标，同时，它又在战略目标的指导下，对企业内各部门的经营活动进行分析、策划，使企业各部门能有条不紊的运转。在预算管理的调节下，企业的战略目标和阶段性目标，可以在最短的时间内得以实现，当然，在特殊情况下，它还能帮助企业调整目标，使企业不致因市场的变化而出现经济损失。

会计核算，是指会计人员在相关的政策法规的指引下，严格按照会计准则对企业的各种财务活动进行计量统计的活动。它是用来配合预算管理的，其工作内容包括记账、算账和报账[1]。并且，会计核算和预算管理的联系非常紧密。

二、预算管理和会计核算对于企业的意义

第一，了解预算管理对于企业发展的意义。这可以从预算管理和企业的战略规划、资源调配、风险评估、绩效考核和成本控制的关系来展开。企业战略规划的制定以及实施，与预算管理密切相关。因为企业在制定年度生产经营的计划时，必须对当年的经济政策、市场动态作充分的了解，并通过相关的程序和编制方法，对企业本年度的各种经营活动做出预算管理。在预算管理的协助下，企业的年度计划以及战略计划就能稳步推进。在不断实现企业制定的大小目标时，预算管理已经对企业的各种资源进行了调配，并通过随时了解市场行情来实施风险控制，以保证企业的经济效益。与此同时，在预算管理的监督下，可以对各大部门的经营现状进行定期或不定期的考核、评估，以此为依据，对企业内部的员工实施绩效奖励制度或惩罚制度[2]。企业的运营成本，在预算管理的控制下定能降到最低，使企业的利润达到最大化。

第二，理解会计核算对于企业的重大意义。在以往的会计核算中，核算职能仅包括对企业的财务活动进行的事后核算，在现代的会计核算中，该项职能范围有所扩大，在原来的基础上添加了事前核算和事中核算。在这三大核算的相互协调下，企业的财务活动有可能实现最佳控制，保障企业的经济效益。在事前核算活动中，企业能够对一定时间内的各种财务支出、收入作一大概的分析、计划。在事中核算活动中，能够对企业的各种财务活动实施有效的干预、调节。在事后核算中，通过记账、算账和报账的方式，了解事前核算和事中核算的准确性，为以后的核算活动积累经验。

三、预算管理和会计核算的现状

会计核算和预算管理两者的关系十分紧密，他们都是为了改善、提高企业的经济效益，帮助企业达到既定的经营目标。但是，两者还是有很大的差异，所以在编制口径、展现形式上，两者都是很不一样的。具体来看，主要有两大区别：第一，会计核算的是针对于实际的数据，不一定能与预算的编制数据向吻合；第二，会计注重对数据的考核，这与预算实行反馈数据有所区别。总体来看，会计核算要求依照会计行业的相关制度进行，使其与预算管理的灵活处置有一定的冲突。两者的主要问题，如下：

（一）数据不真实

各种虚假数据、虚假预算，是企业预算管理中的主要问题。因为大多数企业的预算信息不对称，而且各种信息往往不是公开透明的。在这种情况下，一些申报预算的单位，对本企业的准确信息不能有效掌握，但为了应付上级的预算管理要求及其所在单位的经济利益，就扩大预算数据。他们在上报预算数据时，往往虚假估计各种固定资产的数量和金额，而由于信息的不对称，上级不能及时发现这种弄虚作假的行为。这就导致企业的预算偏离正常轨道，影响企业的经济效益。

（二）会计从业者的能力不达标

会计从业者对相关的会计从业准则不了解，自身的职业素养与标准会计从业人员相差很大。所以，在从事财务活动中，这些人没有法律观念、道德舆论的约束，肆意改变费用的用途，甚至虚报支出，为自己牟取私利。这种违法违纪的活动，损害了企业的信誉，对企业的发展非常不利。

（三）工作流程不规范

工作流程不规范，是会计核算中的第二大问题。这主要表现在企业忽视了对会计核算中基础工作流程的规范管理，使其不能与预算管理高效配合。这就使得企业的各种资源不很有效协调，延迟企业战略目标的实现，直接影响了企业的预算管理的顺利实施。

四、对企业预算管理和会计核算的一些设想

（一）科学编制预算管理条例

为了杜绝企业内部信息数据不真实的不良现象，企业应该制定科学的预算管理条例。在当前的企业内部，预算的制定方法是，增量预算管理法。它主要是根据上一年各部门、单位的数据，在一定范围内调节上一年预算额度的办法来管理企业的各种预算。由于这种方法主要是参考以往的数据，就难免给一些单位或部门留下钻空子的机会。但加入其他预算管理办法，却有可能杜绝这种现象。例如，加入零基预算法、固定预算法和动态预算法等等。在此，仅对零基预算法做些说明。所谓零基预算法，是指不以上一年的数据为参考对象，而通过对某项开支采取分析的方法进行预算管理。

（二）重视会计核算的依据作用

为了解决会计从业能力、素质低的问题，企业管理者应重视会计核算的依据作用。使会计从业者不能单凭主观意志就能篡改相关的统计数据，造成企业的经济损失。具体操作是，将预算管理进行一定的缩编处理，使一个预算部门对应多个会计核算科目。在此基础上，增加考核部门，保证考核部门只对应一个预算管理部门[3]。

（三）将预算管理和会计核算有机结合

将预算管理和会计核算进行有机结合，能够解决工作流程不规范的问题，同时，也能解决预算管理和会计核算不相吻合的状况。这主要是借助于现代化的科学技术，在两者之间建立一定的联系。通过计算机上的端口，使会计核算科目成为预算管理总系统中的一个子系统。这就能使会计核算不至于因预算管理数据的经常变动而与之产生冲突。

需要说明的是，将两者结合起来的同时，还应保持两者的独立性。这样能保证会计核算的合规性，同时减少预算管理的工作量，使预算管理达到最优化状态。而且，由于将会计核算纳入自己的子系统，预算管理在一定程度上又能协助会计核算对数据的考核。

五、结束语

本文介绍了预算管理和会计核算的含义，并阐述了预算管理和会计核算对于企业的意义。在此前提下，笔者分析了预算管理和会计核算的现状，其主要问题是：第一，数据不真实；第二，会计从业者的能力不达标；第三，工作流程不规范。针对这些问题，笔者对企业预算管理和会计核算作了一番思考、设想：首先，科学编制预算管理条例；其次，重视会计核算的依据作用；最后，将预算管理和会计核算有机结合。希望通过本文分析，能为相关企业人员提供参考。

参考文献

[1]唐锐.企业预算管理与会计核算的设想及研究[J].商品与质量・学术观察，2014，（11）：205-205.

篇14

企业预算管理与会计核算的关系

企业预算管理与会计核算都是企业日常运营中的重要工作内容，虽然二者分属于不同的工作体系，但两者间却存在着许多的关联之处，这也是预算管理与会计核算能够实现有机结合的重要条件。在企业的运营过程中，应该注意到预算管理与会计核算之间的关联之处，不能将两者分离开来对待，只有通过合理的运用方式将两者有机结合才能有效的促进企业的发展，并为企业带来更大的效益。

预算管理和会计核算之间的差异。预算管理与会计核算之间的差异体现在很多方面，包括应用方式、管理内容以及工作性质等方面。在应用方式上的不同主要表现在，预算管理相对灵活性更强，在应用方式方法上也相对较多，可以根据实际工作条件以及相应项目特点的不同而改变应用的方式，而会计核算的应用要受到一定的限制，在应用方式上相对更加固定，也不允许随意改变。在管理内容上的不同主要表现为，预算管理的管理内容主要是以预算为基础对企业所有活动的调控，在组织配置方面更加重视，而会计核算的管理内容主要是企业的经营活动，更加注重于在企业经营活动发生后进行核算。在工作性质上的不同主要体现为，预算管理是属于企业自身工作的内容，而会计核算要履行一定的法律责任，要受到法律规定的严格限制，在这一点上两者有着很大的区别。

预算管理与会计核算之间的关联。预算管理与会计核算之间也有着许多关联之处，主要体现在以下几个方面。首先，两者的工作目标一致，两者的目标都是为企业服务，帮助企业完成预期目标，提高企业的经济效益。其次，两者的方法形成有共同点，预算管理及会计核算工作都是通过对数据和相关信息进行量化，并通过计算、采集、整合等方式进行操作。最后，两者的都是对企业的经营活动的不同信息进行管理和统计，都要以企业的经营活动作为工作的基础。

预算管理与会计核算之间虽然存在着一系列的差异，但也有着许多关联，对于企业而言，应该充分认识到预算管理与企业会计核算之间的差异性与关联性，找到合理的契合点，将两者结合运用，在保障会计核算工作合法性的基础上，将其应用到预算管理中，提高企业预算管理的质量，从而有效的改善企业财务状况，优化企业的资源配置，改善企业的运营状况，帮助企业实现经济效益的提升以及长期稳定的发展。

企业预算管理中存在的问题

对预算管理基础工作缺乏有效的重视，全面预算管理难以有效推进。在企业的预算管理当中，战略预算有着十分重要的指导意义，其本身具有着较为粗略的特性，而战略预算目标的实现需要以充分的细化与量化作为基础，在实际管理中，企业管理部门由于对全面预算管理的认识不足以及对预算管理工作缺乏重视，常常会只注重战略预算，而忽略了预算管理基础工作的重要意义，这样的重视失衡，不仅难以实现战略预算的目标，也将导致企业财务预算质量与效率的下降，使全面预算管理难以得到有效推进。

先进的预算管理方式运用不足，管理手段缺乏科学性与合理性。一些企业在预算管理方式方法上缺乏合理的创新与升级，缺乏先进的预算管理方式方法的运用，在预算管理的实际工作中始终沿用传统预算管理方式，不但在预算管理的工作效率上难以得到提高，同时也不能很好的适应和满足企业发展的需求。尤其在预算管理的原始数据方面，预算管理的基础数据大多是由各个职能部门及项目相关人员提供的，而这些人员大多不具备专业的财务知识，对于预算管理与会计核算也没有明确的概念，数据基本是按照资金收支事项进行申报，在口径上很难统一，这很有可能导致预算结果出现偏差，缺乏科学性与合理性，容易出现遗漏、重叠、交叉等问题，增加预算执行的难度。

预算管理执行力度不足，缺乏刚性。预算编制程序相对简单，在反映市场变化情况上缺乏一定的及时性，因此难以根据市场变化进行及时有效的调整，在预算管理的执行力度也十分不足，管理缺乏刚性。企业对于预算方式与规定也常常会进行更改，这也给实现刚性预算管理带来了很大难度。执行力度的不足很容易造成企业预算管理与实际脱节，并造成不必要的额外成本费用，对于企业的财务管理以及长期发展规划都有着十分不利的影响。

会计核算在预算管理中的应用问题

预算管理与会计核算在服务企业效益的目标上具有一致性，但由于所属体系的不同，会计核算与预算编制在口径上、展现的形式上不一致，使得预算编制数据、预算执行反馈数据、会计核算实际核算数据、业绩考核数据各个环节相互脱节、无法对应。而这些问题的产生主要是由于预算管理与会计核算在灵活性上的差异。会计核算在在应用中一方面要严格遵守的国家法律规定，在应对预算管理的变化时，会出现灵活性不足的情况。此外，对于一些集团管理模式的大型国有企业，会计核算还要与集团的统一核算体系要求相适应，这也使会计核算受到更多的限制，在大型集团企业中会计科目与预算项目并非一一对应，交叉重叠现象十分普遍，会计核算采用权责发生制，根据实际收入和成本确认原则入账，预算编制通常是采用收付实现制，按预计的支付数作为申报口径，因此也存在时点差异。

会计核算与预算管理的有机结合方案

以会计核算为主导，预算以核算口径进行编制。这一方案主要是以会计核算的口径作为预算编制的口径标准，利用会计核算的结果来对预算考核进行评价，对预算管理体系的预算编制表进行修编，原则上一个预算事项可以对应多个会计科目，一个考核部门也可以对应多个预算科目，但一个预算事项只能对应一个考核部门，不能出现多对多的情况。所以在预算编制前，应当将预算考核部门和预算事项重新进行梳理。实现预算考核数据、会计核算数据、预算数据三者合一。这一方案简化了预算的后续工作，减轻了总体工作量，统一了预算数据与会计科目数据的口径，加强了企业成本管控的细化和深化。

以预算为主导，会计核算已预算口径为标准。这一方案中会计科目的设置主要是以预算为中心，会计核算按照预算口径标准来进行，在统一预算与核算口径以及加强预算执行力度方面有着很好的效果，但相对的也具有一定的风险。会计核算灵活性较差的限制决定了以预算为主导的情况下，很容易造成会计核算违背“权责发生制”“真实性”“合规性”等会计原则，使会计核算失真，增加企业运营中的财务风险。

预算与核算自成体系，完全独立。这一方案主要是将预算编制与会计核算结果分开来单独进行展示，两者的口径也处于不同体系中而没有相关性。在实际操作中根据需要，以及数据最终展现形式的不同，将其中一方进行人工的调整，以另一方的口径以及格式进行填列。这一方案在应用中减少了对双方信息化系统运行的改变，避免了系统的关联性改造情况。但同时这一方案也存在较大的缺点，一方面大量增加了实际操作中的后续工作量，增加了不必要的重复劳动；另一方面，通过手工进行的调整，在数据的对应方面有很大的难度，常常会出现数据找不到对应项目的情况，造成项目的缺失；此外，这种预算与核算的结合方式相对较为落后，不利于企业的现代化管理以及企业长期的发展。

建立系统关联，使预算管理与会计核算有机结合。这一方案主要是通过在预算管理与会计核算系统中建立起科目间的关联，利用系统端口进行两者间的连接，在核算系统中的相关子系统中设置“预算科目”的必选项，以此来保障会计核算中的每一笔支付与报销单都能与预算科目一一对应，而会计核算业务由于仍具有很强的独立性，因此也无需为满足预算管理需要而承担违规的风险，并且大大减少了手工进行数据调整的工作量，在充分保障会计核算合理合法的基础上，使会计核算与预算管理有机结合起来，从而加强财务管理的质量与有效性。这一方案虽然仍不够完善，但在会计核算与预算管理的结合运用中已经发挥了较好的效果。