矿山企业精细化管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇矿山企业精细化管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：矿山企业 精细化管理 问题与对策

当前我国的矿山企业不断改革创新，伴随着矿山企业改革的不断深入，我国的矿山企业如何做好自身的管理工作改革，提高企业管理效率，降低矿山生产的消耗，提高产能成为了矿山企业管理工作的重点内容。而作为当下比较新颖的管理――精细化管理，其含义是指矿山企业在进行生产与管理的过程中，坚持精打细算的管理理念，细致入微地分析当前工作中存在的问题，找出解决问题的对策。随着我国社会主义市场经济的不断发展，矿山企业要想真正实现可持续的稳定发展局面，就必要对自身实行精细化管理，以此更好地适应社会发展的需要。

一、当前我国矿山企业在管理中经常遇到的问题

长期以来，我国的矿山企业没能实现良好的经营效果，经营效果差，从而没能带来有效的市场竞争，造成如此现状的原因是多种多样的，在这里我们暂且不提其他因素，只谈矿山企业自身的管理。在这方面很多矿山企业的管理都不完美，内部管理上存在着很多的漏洞。这些问题主要表现在一下几个方面：第一，企业内部的管理较为粗糙，距离精细化管理还有很大的差距。管理人员思想不够认真仔细，在管理的要求上也是只要差不多就行。这样的企业管理理念显然是不行的，是不能满足市场需要的，但恰恰就是这样不健康的管理思想在矿山企业内部盛行。第二，矿山企业员工比较多，俗话说“人多就是力量”，在此恰恰相反，人多不但没有带动效率并且还降低了效率。第三，矿山企业在进行生产的过程中，不能很多节约资源材料，铺张浪费的情况相当严重，有时候没有进行认真研究就进行生产设计，如此以来造成的损失比较大，对企业来说也是一种多余的浪费与累赘。第四，企业员工以及管理人员在生产的过程中，往往单方面地重视企业的产量，而忽视了企业矿产的质量，长此以往，很容易失去市场，导致生产出来的矿山资源无人使用，对企业来说就没有办法收回成本，损失是巨大的。第五，部分矿山企业的规模巨大，但是企业生产的效率却与之相反，低下的效率使企业入不敷出。

二、对矿山企业进行精细化管理的几点建议

对于我国的矿山企业来说，要想逐步推行精细化管理，必须要选对突破口，利用恰当的时机，寻找合适的办法，一旦推行开来，就要让企业的精细化管理朝着标准化、规范化、人性化以及制度化的方向发展。

（一）保证矿山企业的生产成本管理精细化

保证矿山企业生产的精细化管理，就要求矿山企业的各级管理人员要熟悉当下矿上生产的工艺流程，根据生产的工艺流程制定相关的成本标准。矿山企业的管理人员在平时的管理活动中分阶段地编制出矿山生产的工艺路线图，列出产品在形成时要经过的车间、工段、班组的工序图表。另外矿山企业的管理人员还要积极测定各个工序的设备生产能力以及生产消耗水平，将矿山企业的生产成本控制在看得见的范围内，与此同时还要准确地掌握可控成本在时间与空间上的关系。举例来说吧，矿山企业的管理人员在计算采矿成本的时候，第一步就应该准确地掌握采矿应该经过那几道程序――采准、切割、落矿和出矿，在这四道工序中每一道工序又要进行进一步的分工，因此只有矿山企业的管理人员熟悉这些流程，才能在全面了解产品在生产过程中的各项消耗在空间和时间上的变量，并最终制定出符合各个工序的标准成本。

再者比如矿山企业的管理人员要想得到关于选矿的成本信息，就必须要掌握要熟练地掌握球磨机以及磨碎机在一定的单位时间内的磨矿量与破狂量是多少吨，，必须要知道球磨机以及破碎机每台一个小时的耗电量是多少，就必须要知道每一顿的精矿是消耗了多少吨的原矿打磨出来的。矿山企业的管理人员只有准确地把握了这些基本数据之后，在计算选矿工序成本的过程中才能有所依据。同理，在矿山企业其他工序的生产过程中，都要以此类推，逐步深入地计算好每一道工序的生产成本，然后才将这些计算而来的成本信息通过信息管道传递到相关的矿山管理部门，为上级管理部门正确判断得失，下达命令奠定基础。通过上述我们可以看出，矿山企业要想进行生产成本的精细化管理，就要坚持一工序的核算单位，通过计算每个工序的成本信息，最终传递给上级管理部门，上级管理部门才能更好地下达命令与指示，从而形成一个有机的管理体系。

（二）矿山企业的安全管理精细化

矿山企业的安全管理精细化可以从安全细节的精细化以及安全管理系统流程的精细化两个方面着手，牢固树立消除人与物的不安全因素的目标，建立健全行之有效的安全规章制度，充分依靠技术创新和科技进步，探索生产条件、自然环境的变化对安全生产影响的规律，进一步将矿山企业的安全管理精细化。在矿山企业中备有很多的采掘机器，这些机器的要定时维护与维修，排除不安全隐患。检修检查机械要制度化，科学培训企业员工，建立行之有效的长效机制，争取从各个方面排除不安全隐患，全面提升矿山企业的安全系数，为建立安全矿井以及和谐矿区打下坚持的制度基础。

（三）矿山企业人力资源管理精细化

很多大型的矿山企业，内部员工众多，但往往员工众多并不能给企业带来多么大的经济效益，反而降低了企业的工作效率，因此矿山企业就必须要人力资源管理精细化。为了作为一名矿山企业的管理人员，我们可以从一下几个方面入手：坚持以人为本的管理理念；加强员工培训与学习，建立长效的精细化管理机制；建立健全企业责任制，推进企业的精细化管理力度；加强员工考核，采用行之有效的激励机制，促进企业员工提高工作效率与热情。那么下面笔者就具体谈一谈对这几点的认识。

1.坚持以人为本，开展人力资源管理精细化

要坚持以人为本，开展人力资源管理精细化，第一要加强管理人员的精细化管理的执行意识，坚持以人为本，牢固树立企业员工在精细化管理中的主导地位，充分调动企业员工的主动性、积极性与创造性，以此与组织任何的企业内部管理活动。

2.加强培训与学习，保证企业的精细化管理能落实到实处

加强对员工的培训与学习，保证企业的精细化管理落实到每一个方面。这也就需要矿山企业内部要积极举行关于学习企业精细化管理标准与考核方法的活动，争取让企业内部的每一位员工都能熟悉甚至于掌握自己岗位的考核标准和考核办法，增强全员执行岗位考核标准的自党性、主动性，使职工上标准岗位、干标准活成为自觉行动。

3.将企业责任具体落实到人

大力推进企业人力资源管理精细化的过程，这一点在企业精细化管理的过程中发挥着重要的作用。将企业责任具体落实到人，也是保证矿山企业安全生产，降低能源消耗与材料损耗的重要措施。具体将管理精细化的措施有很多，比如建立档案，以备后期查看，进行编码管理等等。

4.加强对矿山企业员工的考核，建立行之有效的工作激励机制

加强对矿山企业员工的考核，建立行之有效的工作激励机制，可以促进员工提高工作效率，增强企业员工的工作积极性，将人力资源管理精细化往纵深方向发展。所以矿山企业的管理人员要严格落实各级人员的岗位责任制，狠抓各项工作标准、工作任务的考核、落实和现场监督检查，认真分析与总结关于本矿区单位内在推行精细化管理的过程中存在的问题，积极研究问题，找出解决的办法，制定科学的措施予以改进。从矿山企业的实际情况以及企业精细化管理体系的角度来看，只要是负责进行考核控制的部分都是班组长以上的管理岗位，要推进矿山企业的精细化管理，就要要求这些管理人员工作认真，高度负责，坚持实事求是，按照企业的规章制度办事，不讲私情，为矿山企业人力资源的精细化管理做根本保证。

三、当前我国矿山企业精细化管理的意义

首先，矿山企业进行精细化管理可以更好地满足新时期市场竞争的需求。随着我国社会主义市场经济的不断发展，在经济利益的驱动下，我国矿山企业之间的竞争不断加剧，如何在这样激烈的市场中，在如此艰难的同行竞争中立于不败之地，站住脚跟，是广大的矿山企业应该考虑的问题。此时企业精细化管理应运而生。也唯有真正地将企业管理精细化，才能够有效的提高对于自身成本管理工作的水平，从而更好地投身到激烈的市场竞争去。矿山企业通过将内部管理精细化，一方面可以提高企业利润，通过完善企业的人事管理制度，还能提高企业员工的工作热情，提高员工的工作效率。

其次还能促使我国矿山企业更好的参与到国际化市场中去。当前经济全球化的脚步越来越快，我国改革开放的力度也在不断加强，国内市场与国际市场逐步接轨，国际市场的发展变化对矿山企业的管理也提出了更高的要求。倘若矿山企业在此背景之下，不能满足国际市场的需要，展开精细化的管理，就难以保证对自身成本的控制能力，从而在与国外企业竞争中很难取得优势。

四、结束语

综上就是笔者就当下我国矿山企业的精细化管理进行的粗劣分析。企业管理的精细化，可以将有效的企业资源合理配置，提高公司员工工作的热情与积极性，提高工作效率，从而促进矿山企业经济效率的提高。但是切记一点，矿山企业的精细化管理要结合自身的具体情况，不同的矿山企业有不同的实际特点，只有具体问题具体分析，建立有效的精细化管理体系，才能在当前激烈的市场竞争中，保证自身的发展。

参考文献：

[1] 郝建峰.田维银.潘进.浅谈矿山企业管理的发展现状[J].中国科技博览.2013年34期

[2] 王东海.宁谨思.矿山企业管理模式和现代矿山企业的管理方法.城市建设理论研究.2012年15期

[3]傅鸣珂， 李万亨， 李佩基. 小型矿山开发管理概论[M] .北京： 地质出版社.1997.

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矿山企业新型技术可以提工程的整体效益，在矿山企业中有效的实施成本控制可以很好的改善矿山企业中的经济效益。但是对于目前我国矿山企业中成本管理水平普遍偏低，对于矿山企业人员整体素质比较低，没有相对比较专业的能力，不能很好的将理论和实践结合起来，成本预算执行不严，未能全面发挥成本考核的作用，不利于职工积极性发挥，造成成本管理中存在问题，这也是造成成本管理水平偏低的主要原因。对于项目管理中没有专业人员的管理，相对执行能力也就较弱，没有很好的落实工程成本控制。

二、矿山企业成本控制精细化管理的对策

1.提升员工成本精细化管理意识

我们应该提高财务成本精细化管理培训力度，让财务人员能够及时的掌握工作技能，针对相应的财务管理情况和一些问题，做出相应的更新和转变，不断的提高企业的整体管理水平。同时对于成本管理制度的颁布也具有一定的风险，在对这些风险的管理中我们要做出详细的规定，提高企业风险管理能力，在新经济发展中，现代的财务管理意识是使企业的财务管理模式能与时俱进，对财务的整体风险进行监控，保证财务管理的防线，实现财务管理的科学化。

2.注重矿山企业项目管理

矿山企业进行优化设计之后还要通过合理的实施来实现，运用新技术和新材料的应用效果，这些都是通过优质的矿山企业和全面的设计配合来体现的，达到更好的管理成本。矿山企业设计的好坏直接影响到施工质量的好坏，有效的进行施工管理，能够有效的提高矿山企业经济效益，同时也能更好的减少材料的浪费。对矿山企业工作进行有效控制也是保证企业成本的重要环节。

3.注重成本分析严格控制成本费用支出

竞争对手的分析主要是从对手的角度考虑，通过对对手的了解来保持企业持久的相对竞争优势。从财务战略角度来分析，企业必须充分利用成本管理中有效方案实施细则，充分发挥政策优势，降低自身税务负担，以提升成本竞争力。在对财务人员的继续教育中，不但要对财务知识进行讲解，还要对企业管理的中心理论进行介绍，并一定要注重战略好、企业管理新知识的讲解和介绍。主要就是对企业财务管理专业性，优化原先企业的成本结构，积极利用增值税进项税的抵扣降低企业的税务压力。同时企业应当抓住机遇，对企业自身掌握的现有资源进行整合以及集成，加快扩大生产以及更新设备，从而增强企业核心竞争能力。

4.强化矿山企业全面预算管理和考核

矿山企业全面预算是由一系列预算构成的体系。具体包括业务预算、经营预算和特种决策预算三大内容。这样全面预算就有助于全体职工了解本部门和自己与整个企业的经营目标之间的关系，明确了自己在业务量、收入成本费用各方面应达到水平的努力方向，促使每个职工想方设法，从各自的角度去完成企业总的战略目标。而且把企业各方面的工作纳入了统一计划之中，促使企业内部各部门的预算相互协调，环环紧扣，达到平衡。同时，严格执行预算，引导职工不断创新，而且企业在执行预算的过程中，发现差异不仅是控制企业日常经济活动的主要依据，也是评定各级各部门及个人工作业绩好坏的重要标准。

三、结语

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【关键词】国有企业；道路运输；精细化管理

在现代企业由粗放型向集约型、生产型向技术型迈进的新形势下，精细化管理正以一种 “新常态”植入企业管理，是国有矿山道路运输企业提升管理水平的必然之路，也是国有矿山道路运输企业实现安全生产、降低运输成本、提高单车台效、提升盈利能力的有效手段。

一、国有矿山道路运输企业管理现状

汽运分公司属于国有矿山道路运输企业，拥有山西省三级道路运输企业资质，主要承担中条山集团内部货物调运、客运通勤、大型吊装、危货运输、车辆维护等任务。近年来，汽运分公司创建了独特的精细化运输管理模式，赋予了企业管理新的“灵魂”，提升了企业生存与发展能力。

1.规范与创新相结合，创建五项成熟管理模式

经责考评模式涵盖生产调度等21个专项经责，考核量化到单车吨公里油耗，每一个灯泡的用电量，每月定期通报考核情况，分析存在问题，使管理更“接地气”。生产管理模式形成了以生产调度为中心，以“三单合一”日清点、周闭合为主线，辅以车辆集中加油、GPS定位跟踪、车辆运行日报的透明管理模式，使得单车每天的拉运任务、燃油消耗、运行轨迹等清晰可见。党群工作模式以“5个3”为党群工作主线，坚持围绕生产经营开展支部专项特色工作，形成了“一支部一品牌一创新”的基层党建工作格局。环境建设模式引入6S管理，坚持每天小扫、每周大扫、月末综合治理的管理制度，与单位工资总额挂钩考核，确保了优雅、整洁、有序的卫生环境常态化，连续11年荣获省属企业文明单位标兵的称号。安全确认模式从司机岗前安全自我确认，到出场前门口的安全提示，再到运行途中GPS定位跟踪，返场后的车辆回场检验，做到了出厂必检、返厂必验，形成了一套闭路安全确认模式。

2.细化与量化相结合，严格四类物资消耗考核

燃油根据不同车型、不同作业环境、不同运行路况等，跟车上路、科学合理核定单车油耗，并采用油罐车集中加油的管理办法，根据单车当天作业量核定燃油数量。轮胎采用交旧领新的管理办法，按厂队、单车分别建立登记台账，注明新旧轮胎品牌、规格、型号、胎号、领取日期，通过核对轮胎号确定轮胎使用周期。同时对旧胎实行翻新，用于货运车辆，降低了运输成本。备件按照“管死不放活”的思路，加大交旧领新管理力度，避免了以领带耗的现象，狠抓了修旧利废，杜绝了成本浪费。油引入分类回收激励机制，通过加大奖励比例，调动了基层单位参与的积极性，经济效益逐年递增。

3.收入与支出相结合，建立单车收支卡管理办法

汽车二队根据车型、使用年限、生产运输辛苦程度，核定计划产量、运输成本、工资基数，制定收入与支出、产量与利润相结合的经责考核制度，建立单车收支台账，每月根据工资基数与运矿趟数核定工资，每季根据单车成本费用节超情况兑现奖惩，极大地调动了司机的工作热情。客运队根据设备实际情况核定单车成本费用基数，按长途、短途核定公里补贴基数，利用GPS与抄表计程的管理核定工资，坚持长途运输和内部通勤班车拉运任务的轮流派班制度，建立单车收支和精神文明奖惩台账，争抢着出长途、跑公里的司机日益增多。汽车一队强化单车租赁承包管理，根据单车收支卡盈利情况，控制原材料发放，既避免形成单车欠费，又提升了管理水平。

二、国有矿山道路运输企业管理中存在的问题

近年来，汽运分公司内部运输精细化管理的运用起到了举足轻重的作用。但在具体管理中，还存在一些问题：

1.随着运行车辆设备、运输周转量、货运量的不断增多，给原有的管理模式带来了新的挑战。比如，目前的一台油罐车已经不能满足车辆集中加油的需求；新设备的投入和旧车辆的老化，原有的油耗指标已不切合实际。

2.管理还有不严不细的现象。比如，运输合同的签订、管理还不够规范；生产调度监控中心的作用发挥得还不够，里程利用率还不高；派车与检车存在脱节现象，生产与安全关系处理的不够好。

3.基层单位单车成本费用控制计划性不强，轮胎备件等物资消耗，突击性、突发性领取时有发生，物资消耗定额管理的准确性不高。

三、加强国有矿山道路运输企业管理的对策与建议

从汽运分公司精细化管理的案例，可以看出：创建标准模版是企业精细化管理的前提；点滴量化考核是企业精细化管理的重点；细节求实求效是企业精细化管理的保证。为进一步提高企业的科学化、精细化管理水平，应从三个方面加以改进和完善：

1.引进先进设备，提高运输管理效能

在原有GPS跟踪定位系统的基础上，引入“北斗+GPS双模管理”；在油箱上加装“电子油耗监测仪”，加强车辆运行及燃油的跟踪考核，向精细化管理要效益。

2.引进现代“互联网+运输”的管理模式，实现传统运输行业与互联网技术结合

适时组建物流配送组织机构，建立网络货源信息平台，将内部车辆设备以及货源公之于众，释放市场需求，实现资源共享，实现道路货运向物流产业转型，提高企业盈利空间。

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关键词：矿山企业　物资管理　精细化

一、精细化在矿山企业物资供应管理中的应用

矿山企业应将物资供应管理细化到“质量、数量、时间”的层面，保证物资供应能够满足矿山企业生产需求，提高物资供应效率。具体措施如下：

1.物资供应质量管理。

矿山企业应建立供应商准入制度，对供应商的注册资金、实际能力、经营业绩、商业信誉进行全面考察，优选合作的供应商，与供应商保持稳定的合作关系。矿山企业要每月对供应商进行评审，实时监控供应商的履约能力，筛选出名优的供应商，不断优化供应商结构。此外，矿山企业还应建立物资质量评价机制，设置基本质量标准和基础价格，按照优质优价的原则对采购物资进行配额管理，激励供应商不断提高质量。

2.物资供应数量管理。

2.1库存类型管理。为了提高库存保障能力，矿山企业应强化物资供应数量管理，妥善解决物资消耗连续性与物资采购间断性的矛盾。矿山企业可引入ABC分类法对物资进行管理，具体如下：一方面，按照需求频度进行分类。将每月均有消耗动态的物料划归为A类物料，此类物料具备需求量大、挤压风险小、资金周转快的特点，将其作为储备物料。将2-3个月有消耗动态的物料划归为B类物料，将3个月以上有消耗动态的物料列入C类物料。将B、C类物料中部分采购周期长、缺货损失大的物料列入储备物料；另一方面，按照资金额度进行分类。将年需求资金超过100万元的物料划归为A类物料（作为储备物料），将年需求资金在10万元以上、100万元以下的物料划归为B类物料，将年需求资金在10万元以下的物料划归为C类物料。

2.2库存补充管理。在明确物资库存类别的基础上，核定储备物资定额和最大库存量，制定物资库存补充策略，满足矿山企业生产需要。物资库存补充管理可借助ERP系统自动计算采购批量，将库存补充到最大库存量。此外，也可采取经济采购批量法，用于优惠物料的采购。

2.3落实运行监控。矿山企业要加强对物资库存的实时监控，以达到稳定供应的目的。矿山企业应根据需求波动特征设置安全库存，并在ERP系统中设置系统报警功能，若实际库存降到安全库存量以下，就启动报警功能，督促采购部门及时采取应对措施。

3.物资供应时限管理。

矿山企业要结合自身实际情况，分析影响供应及时性的各类因素，采取有效措施提高采购效率以及应对突发状况的能力。首先，提高订单处理效率，规定订单形成时限，并将订单处理效率纳入到物资采购绩效评价中。其次，物资采购部门应开发价格有效期预警功能，采取超前询价的方式，确保物资采购的时效性。再次，与供应商建立起中长期合作关系，稳定供应链结构，通过采购信息平台及时传递物资需求信息，大幅度压缩物资采购周期和交货期，提高采购效率。

二、精细化在矿山企业物资采购管理中的应用

1.资源性物资采购策略。

资源性物资的日益稀缺，使企业不得不通过经济采购的方式来保障资源，由于资源费用所占的成本比重相对较大，若是不加以控制，则可能影响到企业的正常经营和发展。因此，矿山企业应当实施科学合理的资源性物资采购策略。首先，企业可以采取战略合作的方式来稳定资源和价格，与合作企业建立相互协作的关系，在稳定资源渠道的同时，获得最优惠的价格。其次，找到经济平衡点。当某中物资的品种较多时，企业便可利用平衡点的方法进行经济采购，如企业生产中大批量使用的原料可在价格较低时进行大笔采购，当原料高于市场价格时，则应避免或是减少采购。再次，可结合宏观经济的发展趋势，对物资价格的中长期走势进行预测，据此制定采购计划，这样能够规避价格风险。

2.竞争性物资采购策略。

矿山企业对于竞争性物资的采购，可实施如下策略：首先，要始终坚持名优战略，全面评价物资的性价比，不要贪图一时的低价，采购劣质的物资，使企业蒙受不必要的经济损失。其次，缩减品种。采购的品种过多、数量过少，会对经济采购造成一定的影响，所以企业应当做好对物资品种的压减工作，可通过标准化、系列化的推行，控制个性化的需求，并对新增物料进行严格控制，必须新增的物料，要进行认真核对，防止重复编码的情况发生。最后，对于大宗物资的采购，矿山企业可以通过招标的方式进行，从各大厂家中优选出价格低、质量好的产品，减少采购中间环节的成本消耗。

三、精细化在矿山企业物资仓储管理中的应用

1.加强物资积压风险防范。

矿山企业是典型的生产型企业，其在生产的过程中，为了提高生产效率，经常会进行技术更新、工艺设备改造，由此会导致相关的设备停用，或使用频率降低，这样一来便会造成库存物资积压。因某些专用的物资替换性较差，所以很可能导致某些物资长期滞存于库中的情况发生，这会给企业带来一定的经济损失。需求的变化是引起物资积压风险的主要原因之一，鉴于此，应当通过对需求变化的预知和预控，来防范物资积压风险。首先，企业应当建立与物资保值有关的规定，对于更新、改造等原因引起的设备停用，要提前通报物资部门停止储备，并尽可能在物资全部消耗完毕后，再进行更新、改造，若是无法全部用完，则应将库存物资纳入到改造成本当中，借此来实现对需求变化的预控。其次，建立ERP库存预警系统。该系统可以针对超过3个月无任何动态的库存物资发出警示，这样可以防止不合理采购计划的下达，可有效避免物资积压的问题发生。再次，可建立物资盘活奖励机制，调动盘活积压物资的积极性，减少积压物资的数量，提高经济效益。

2.加强强散装物料保值管理。

由于矿山企业中存在大量的散装物料，此类物料的特点决定了其不具备日常准确盘点的条件，只有当物料全部出库后，才能进行准确的评价，所以散装物料的保值风险较大。为了降低散装物料数量缺失给企业造成的经济损失，应当加强对其的保值管理。想要实现对散装物料的及时评价，就必须建立起分料段的管理机制，可以将每种物料分为两个料段进行存储，其中一个料段只存不出，另一个料段只出不存，当只出不存的料段全部发清后，便可进行盘点，核对无误后，再重新进行存储。由此便能够实现对散装库存物料的及时盘库，同时，为保证工作的顺利开展，可制定相应的考评方法，借此来明确责任，督促责任人控制好各个环节，以此来保证物资的保值。

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1 矿山企业构建精细化管理体系的背景和必要性

精细化管理是一种企业管理理念，是建立在做好企业常规管理的基础上，把常规管理结合自身的实际引向深入管理的一种理念和管理模式。

1.1 科技进步要求企业企业管理精细化

从全国冶金矿山自身的特点来看，矿山企业具有生产工艺流程长、工序环节多、劳动密集等特点。在生产过程中任何一个环节出现问题都会导致整个生产流程的停滞，不仅生产任务完成不了，而且直接影响产品成本的上升。

1.2 集团发展目标要求管理精细化

当前，钢铁企业正处于大发展的转折阶段，集团公司与首钢重组，在资金、技术和发展规划上给集团公司创造了机遇。学习首钢、融入首钢，是集团公司在自我发展道路上的一个任务。板石矿作为通钢主产业的原料基地，在这样的一个大发展的氛围中，如何做好管理工作，使管理出效益，这迫切需要管理精细化。

1.3 系统管理的思维要求构建精细化管理体系

板石矿业公司具有50多年发展历史，在过去的50多年中所形成的独具特色的各种管理理念和技术，在目前管理科学方法井喷的时代，具有自身特色的管理理念和技术能够保留发展起来，无疑是先进的。

2 板石矿业公司精细化管理体系系统构架与实施

2.1 系统构架

精细化管理不是孤立的，一个具体单元的精细化管理体系必须是完整的精细化管理体系，才能发挥作用。根据精细化管理的内涵，遵循PDCA循环理念，板石矿业精细化管理体系构架分为基础体系、决策体系、指标体系、责任体系、措施体系和考核体系6大系统。

①基础体系。精细化管理全面推行实施给精细文化的培育提供了一个平台，要求我们打造具有矿山特色精细文化。制度是一项工作能够落实的具体保证，在推行精细化管理的同时注重制度制定和落实，形成有自己特色的制度文化，然后通过反复的稽核使得制度得以落实。制度和文化构筑成了板石矿业公司精细化管理一个基础保障体系，使精细化管理模式顺利实施。

②决策体系。一个管理模式构建发展需要在实践中不断的改进，这就需要有一个推进决策体系的支撑。板石矿业公司精细化管理推进决策体系主要任务是方案的制定与实施，对推进进程中的出现的问题精细汇总分析，找出合理的解决办法，对成型的好经验进行推广和应用，同时也负责对整个精细化管理工作推进情况的评价和意见的反馈。

③指标体系。板石矿业公司精细化管理指标体系由三级指标体系构成：一级为矿业公司精细化管理指标体系，由矿业公司年度利润指标、产量指标、质量指标及责任指标构成。二级为矿业公司机关部室管理指标体系：由经济技术指标体系、经营控制体系、职能管理体系构成。三级为各生产单位及辅助单位精细化管理指标体系，由生产单位和辅助单位12个指标体系构成，承接了上级指标体系。

④责任体系。根据板石矿业公司管理层级的实际情况，结合指标体系的构建，为了确保各项指标的顺利完成，实现各个指标有人管，各项工作有人抓的管理目标，我们构建了责任体系，包括单位组织架构图、责任体系图、领导分工、岗位职责。

⑤措施体系。措施体系是指标体系实现的执行体系，目的是通过措施手段保证指标体系的完成，达到精细化管理的目的。包括各项工作的管理流程和业务流程再造，各项工作的工作标准，岗位操作标准、各项工作涉及的岗位制度等。最终形成一项工作，一个流程、一套标准、一个制度。

⑥考核体系。只有应用了合适的方法，才能取得好的效果。板石矿业公司精细考核体系实施与各考核系统匹配的精细化管理方法，包括精细化管理达标考核、专业责任制考核、经济责任制考核等。

2.2 系统实施

自矿业公司学习首钢“三创”经验，推进精细化管理活动开展以来，板石矿业公司把构建和实施精细化体系作为一项重点管理工作来抓，通过全面规划，制定了方案，确定了具体负责管理部门，把全员参与和强化执行作为系统实施的保证。

①整体规划，分步实施。板石矿业公司精细化管理体系实施由人事部、经理办公室、党群工作部负总责，人事部为牵头部室，按照整个构架体系的要求，整体规划，明确分工，制定了板石矿业公司精细化管理推进方案，并由人事部负责实施落实。按照方案要求，对基层单位和机关部室的具体方案进行了审核，做到每一个层面都有针对精细化管理方案，然后有步骤有计划地实施。

②目标分段，确保成功。在实施精细化管理时，注重目标的分解，把精细化管理和日常工作结合起来分阶段制定目标，一步一步的实现最终目标。从理顺公司制度入手，结合公司现行制度情况，对全公司的制度进行了统一梳理，理清了板石矿业公司的制度基本状况。板石矿业公司的制度分三个层面，简单以“树”的形式来说，第一层面是经过修订的矿山的各项管理制度和各项规程，这相当于树的“主干”；第二个层面是个车间和部门为了细化管理制定的各种细化制度和规定，这相当于树的“枝桠”；第三个层面是班组临时性补充的管理规定，将具体工作导入规范化的一个途径，这是制度的“树叶”。

③精细到位，逐步推进。木桶理论告诉我们，一个木桶能装多少水，取决于木桶的短板，如果存在短板，水就会从短板流出，水最多装到短板的高度。解决掣肘发展的“短板”，就要靠精细化管理。板石矿业公司实施精细化管理之初，就从精细化管理入手，精细到位，补齐短板。为了更好地推进精细化管理，重新理顺工作流程、修订工作标准和岗位职责，各基层单位也结合自身特点在理顺工作流程时，修订新的工作标准和岗位职责。供电分公司负责矿业公司生产电力输送的维护，公司共有变电所6个，由于板石矿业公司是老矿山企业，各个变电所的设备没有相同的，供电公司立足这一特点认真针对每一个变电所的所有设备完成了操作规程的编写，使得每一个岗位上的操作员工对所管理的设备精细到每一步骤。选矿厂设备科针对设备是选矿的生产主体这一实际，开展了承包、联检、点检相结合的管理制度，对设备进行统一编号，明确具体管理责任人，做到每一个设备都有运行记录，有去人管理，提高设备完好率和运转率。

④加强领导，大力协同。精细化管理推进与落实是一项跨部门、跨专业、跨系统的系统工程，因此板石矿业公司成立以总经理为首的精细化管理推进领导小组，全面筹划、指导精细化管理工作的实施，人事部作为牵头部室负责各个专业和系统间的协调推进和检查。正因为有了领导层的支撑，管理责任才能执行到位，才能保证精细化管理的顺利实施。

⑤标准先行，管理达标。矿山人都知道，矿山的生产是粗放型的大机器工业作业，矿区的作业面积大，生产工艺链条长，作业点多。如何把这样一个矿山企业纳入到精细化管理体系中，是板石矿业公司年初就在研究的一个课题。最终把一切活动纳入标准，学标准、讲标准、管标准、带标准成为各项工作管理达标的突破口。

选矿厂碎矿车间在学、讲、管、带标准走在了矿山精细化管理的前面。对碎矿车间来说，转变观念，接受精细化标准最难的不是新员工，而是“老矿山”，他们大多是生产骨干，该车间能过通过学标准，讲标准，在员工中培养了规则意识和规范意识，并把这种意识应用到工作中，员工懂得了这样意识，就懂得了工作如何摆放，设备如何点检养护。为了巩固这样的标准，碎矿车间制定严格的考核制度，用考核保证标准的实施。同时对执行标准好的实施示范区制，通过标准先行，碎矿车间各项管理优先达标。

3 板石矿业公司精细化管理体系的实施效果

3.1 统一整合了原有的管理方法和理念，真正做到了精

细管理的融合与创新

板石矿业公司是一个具有50多年发展历史的大型国有矿山企业，多年发展积淀了许多成功的管理理念和管理方法。目前仍在执行的管理达标考核、经济责任制考核、专业责任制考核、绩效考核等一直在矿山的日常管理工作中起着不可替代的作用。经过一年的实际运行，我们感到实施的精细化管理体系不是独立在这些管理方法和理念之外的，更多的是融合发展。

3.2 全员参与，有效地提高企业管理水平和员工操作水平

人是精细化管理的主体，板石矿业公司在实施精细化管理体系之初，就注重将人摆在一个突出的位置，从改善员工工作环境、休息环境和完善工作标准入手，让员工受益，主人意识不断增强。在精细化管理实施过程中注重解决实际问题，使工作程序更加流畅，员工工作环境改善，形成了热爱员工爱工作，热心钻研业务的风气，提高了企业的管理水平，有助于员工操作水平和整体素质的幅度提升。

3.3 精细化管理推行，带来了精神和物质的双丰收

板石矿业公司实施精细化管理以来，全矿各项工作得到有效的改进，各项生产技术指标得到优化，锤炼了员工队伍，提高了员工素质，鼓舞了士气。同时也调动了广大员工的积极性。把“三创”经验和精细化管理活动与日常生产经营活动有机结合起来，很多员工都能结合自己的岗位实践，提出合理化建议，解决生产中的问题。选矿厂能够把员工参与作为一项常态工作来抓，把员工参与管理纳入了绩效管理，取得了较好的成绩。

4 板石矿业精细化管理体系实施的几点启示

启示一：选准、选对突破口。精细化管理不是去搞一套高深莫测，让大家觉得又新鲜又搞不懂的东西。板石矿业公司通过工作标准、操作规程、安全规程等规范员工的行为，让员工看到精细化带来的变化，从心里真正认可，把精细化的理念内化于心，外化于行，循序渐进、持续改进、落实到位，精细化管理就能不断的攻坚克难。

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最佳的成本控制方式，是在其组织内部，构建一种约束机制，让每位员工在运用组织资源时，都能像在花他们的钱一样。企业的员工都能基于整体效益考虑，帮助其树立良好的成本管理意识。矿山企业管理者必须认清成本管理的重要性，应针对职工展开各种教育、培训，帮助其从形成“降本降耗、增加绩效的思想。

二、规范生产过程管理，控制制造成本

通常而言，根据成本核算项目的不同，我们可将矿山企业生产产品的成本分为材料、设备、工资、生产费用等部分。

1、加强工序标准成本分析，推行精细化成本管理应在整个生产过程中，如车间、技术部、流水线等，坚持管理量化的思想，明确各个岗位的具体职责。管理者必须对生产及制造工艺非常熟悉，能科学评定各生产工序中，所用设备的生产能力及消耗原材料的数量。现实中，还应严格根据采矿、选矿的实际工序，实时评测产品的生产成本，分析实际成本同定额之间的差别及原因，并采取相应的补救措施。

2、统筹安排、合理组织生产基建矿山企业应尽量促进生产矿山转型，实现产能进一步提升；要在控制产出比的前提下，帮助生产矿山增加产能，合理分销固定费用及生产成本，实现效益最大化。

三、提高回采率，增加低品位矿石回收率

由于矿体赋存条件差，井下开采作业造成了入选矿石综合品位较低，大量混入的岩石经过破碎、磨矿、选别和排尾工序造成选矿费用增加。若对品位低、混岩大的矿石进行舍弃，将造成回采率低、剥采比大、成本增高、资源浪费等问题。针对上述情况，在矿石入磨前可以应用大块矿石预选工艺，提前舍弃混入矿石中的废石，可以提高入选原矿品位。因此，企业选用了大型、高效的磁滑轮，实施大块矿石预选工艺。我公司根据现在实际的生产状况和开采条件，改进生产工艺，降低生产成本、提高低品位矿石的回收率，每年约增加选矿低品位矿石6万吨，增加精矿产量2万吨，增加效益900万元。

四、加强生产技术管理，提高回收率

第一，在采矿过程中，应用新的掘进技术，合理开拓布局，消灭无效进尺，确定合理的掘进率，同时利用爆破减震技术适时组织掘进生产。第二，根据矿石性质特点，选择先进的采选工艺流程，提高出矿品位和金属回收率。第三，在尾矿排放方面，积极推进尾矿固结干排项目实施和大规模充填采矿工艺等新技术的应用，努力把技术优势转化为经济效益。

五、对标挖潜，不断改善技术指标

学习和引进先进单位各种科学的成本控制技术、质量管理技术及措施，对于提高矿山企业的生产效率，增加管理的安全性，实现技术、管理两大层面上的创新有非常重要的作用，及时发现和找出企业生产过程中产生的指标差额及管理问题，采取有针对性的措施并建立有效的责任制度，并逐步落实该项制度，能将差距减少到最小。在选矿方面，加强定额控制，强化集中破矿，消化大宗定额消耗在成本对标中的差距。以降低定额消耗为重点，落实降本增效措施。在生产要素方面，优化生产组织，实施经济运行，推广和使用高效节能设备，淘汰高能耗设备，通过提高设备装备质量和科技水平，从根本上实现长周期的降成本目标。

六、做好期间费用管理，控制管理成本

矿山企业的期间费用，一般主要包括管理费用、销售费用和财务费用。期间费用管理控制得好，有利于企业成本管理精细化的推进。

1、科学构建激励约束机制，压缩可控管理费用矿山企业管理费用是指管理部门发生的相关费用，属于可控费用的范畴。控制管理费用，重点从实行费用指标限额管理和考核制度，明确各项费用权责归属，把节约成本与控制者的切身利益相挂钩。

2、选择合适的方法，抓好销售费用的控制企业销售费用管理方法分为费用包干法、逐项列举报销法、荣誉制报销法等，上述方法各有利弊。矿山企业应根据自身情况选择适合自己的销售费用管理方式，建立销售成本控制制度，提高营销人员节约成本意识。

3、加强资金管理，控制资金成本资金成本即财务费用，是指企业筹集和使用资金而付出的代价，它包括资金筹集费和资金占用费。矿山投资期长，投资规模大的特点，决定了资金对其尤为重要。因此，对于大型矿山集团来说，采用资金集中管理模式可以对资金余缺情况进行统筹分析，提高内部资金使用效率，减少资金闲置，降低资金成本。

七、认真开展成本分析活动，严格考核奖惩制度

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固定资产信息化管理工作要求工作人员除了必须了解固定资产管理工作方面的业务之外，还必须熟悉了解计信息系统的操作使用。但是由于部分黄金矿山企业对于工作人员缺乏信息化的技能培训，因此，造成了能够适应信息化管理的复合型技能人才缺乏，不利于固定资产信息化管理工作的开展实施。

2黄金矿山企业固定资产管理信息化体系优化措施

2.1按照固定资产管理功能需求完善其信息化系统的设计对于系统的设计，应该分别在基础数据模块、日常管理模块、盘点功能模块以及报表管理模块进行整体设计，进而系统的实施对黄金矿山企业固定资产的管理。在基础数据功能模块重点应该涵盖使用部门管理、部门资料、责任人员管理、职责管理、资产分类管理以及供应商资料等几部分内容。在日产管理功能模块则需要设计固定资产入库、领用、调拨、借用、返还、维修、清理以及报废处置等功能模块。在盘点功能模块，则重点应该制定盘点任务以及盘点报表管理两项内容。报表中心管理则主要是通过报表的形成，整理汇集固定资产的具体情况，以便于管理部门进行决策管理。

2.2将固定资产管理信息化与企业的财务管理信息化有机结合在黄金矿山企业的固定资产管理信息化建设上，应该注重与财务管理信息系统的协同建设，实现黄金矿山企业内部信息的全面高效利用。在具体的实施过程中，尤其是应该着重与预算编制、决算系统以及财务核算系统的有效结合。通过与这些财务管理子系统的衔接，完成黄金矿山企业固定资产的申报审批、资产情况分析、资产收益分析、资产数据统计以及资产账目核查等工作，确保黄金矿山企业固定资产管理能够同财务管理工作一样，得到及时、动态的分析、掌握与调整，确保黄金矿山企业固定资产的安全可靠。

2.3强化固定资产管理工作人员的管理为了确保黄金矿山企业固定资产管理信息化的顺利实施，应该采取培训教育等措施，强化固定资产管理工作人员的信息化管理能力。尤其是针对固定资产的条码信息化管理、重点资产卡片信息管理等几方面，加大这些信息化管理手段的教育培训力度，提高工作人员对于信息系统的理解掌握能力。让固定资产管理工作人员可以充分利用信息数据库，准确的获取、分析固定资产管理运营的相关信息，并强化对于矿山企业固定资产结构、效用分析的准确度，依靠高素质的固定资产管理工作人员实现黄金矿山企业固定资产管理的精细化。

3结语

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关键词:黄金矿山;企业成本管理;难点;解决对策

在最近几年中黄金市场的发展比较缓慢，并且黄金的价格也在上下徘徊，但是黄金矿山企业要进行一定的成本付出，成本的管理也一直处于上升的状态中，这样给企业的良性发展带来了问题，也让企业处于严峻的生产经营挑战之上。面对这样的情况就需要黄金矿山企业改变自己的管理思路，采取更加有效的措施降低管理成本，提升生产经营策略，以此促进黄金市场的良性发展。

一、对黄金矿山企业成本构成的分析

在黄金矿山企业中要进行成本的有效管理，因此要清楚黄金矿山企业的成本构成情况，然后针对具体的问题找出解决的对策，顺利有效的完成管理的相关任务。黄金矿山的成本管理主要从以下几个方面进行分析和研究，第一，采矿成本。这种成本是在采矿作业中产生的，其中包含了回采、爆破等等费用。还有黄金矿山的掘进成本，完成了一个矿井的工作以后，需要进行开拓和探矿，这些都会产生一定的费用。其次，钻探作业成本，这项成本主要以生产作业为主要方式进行成本的输出。最后，运输成本，对矿石以及废石进行运输，材料进行运输，其中的人力和电力消耗等费用。原矿处理成本，这项成本主要是把一些矿石破碎处理，浮选处理等等。精矿处理作业成本，此项成本是对一些精矿做再磨的工作，通过压滤以及洗涤和置换等等进行污染物的处理，污水的处理等等，因此会产生设备费用和人工费用。这些成本都是黄金矿山企业的成本所在，无论是材料费用还是动力费用亦或是结算费用和生产安全费用等等都占据了非常大比例，在黄金矿山管理中处于较为重要的位置，也是管理的重点所在。

二、黄金矿山企业中成本管理存在的问题

(一)黄金矿山的企业成本管理非常薄弱

在当前的黄金矿山成本管理过程中，因为企业的生产经营都需要投入非常大的成本，这样就需要企业把自己的精力投入在一些资源的探索以及开采量上，对于内部的财务管理有所忽视，重视性也不足。存在的问题是黄金矿山企业的成本控制管理体系不完善，缺少现代化规模的管理方式，成本的管理措施也不到位，由此导致的是成本控制工作在开展过程中不是十分顺利。让黄金矿山的企业成本逐年上升，严重的影响了企业的经济效益。

(二)成本核算不科学、不合理

当前发展阶段中，我国在黄金矿山企业中的生产成本核算还存在一定的问题，这主要表现在核算指标的落实不清晰，企业成本管理也不能得到科学化的核算，在此过程中，一些黄金矿山企业在生产的统计中也缺少完善的标准支持，对于企业成本的分配和统计造成了严重的不足，采矿的损失率也在直线上升，这些对生产的统计以及成本的分配也产生了负面的影响。采矿的损失概率没有被充分的研究和分析，让成本的核算存在非常大的弊端，企业的成本核算体系也不是非常科学，给黄金矿山企业的成本核算工作带来了非常大的阻碍。

(三)黄金矿山企业的成本管控措施不完善

尽管我国部分黄金矿山企业在当前的环境中已经做出一些努力，也采取了一定的措施降低和减少企业的成本付出，争取最大化的提升企业的经济效益，但是企业并没有对这些措施进行精细化的分析，还是使用比较简单和粗放的方式，过于刚性化的管理会让企业的资金和技术得不到更好的利用，由此降低企业成本也是无从谈起。这些发展情况都严重的违背了企业的发展规律，也没有从技术、管理等等方面采取有效的措施，让企业的生产能力下降，不利于企业的长远性发展。

三、黄金矿山企业的成本管理策略分析

(一)提升黄金矿山企业的成本管理意识

在黄金矿山企业当中，成本的有效管理需要在思想上意识上有一定的正确性。首先，是从黄金矿山的企业成本管理出发，意识到对整体发展的意义。对全员进行培训，学习成本管理的核心化内容，并且从会计法以及企业会计准则出发，制定更加完善的企业成本管理策略和执行制度。在黄金矿山的企业成本管理过程中，管理工作的重点是对成本的控制，确定管理工作的范围和标准，对黄金矿山企业的成本进行估测，然后参与到企业成本管理的生产中，制定成本控制的基本目标，在执行上进行成本目标的考核，只有深切的意识到成本管理的重要性才能保障此项工作的顺利进行，才能让相关的制度和政策落实的有条不紊。提升企业人员的意识可以通过互联网多媒体学习的方式，通过现场专家演讲以及个案分析的形式，这些都能让企业的工作人员在工作中更加全面的考虑到成本的节约。

(二)全员参与，明确成本管理责任

为了能够更加有效的提升黄金矿山企业的成本控制效果，就需要建立起完善的成本控制管理体系，并且在各个部门以及各个人员的工作上落实具体的责任。将全部工作部门的人员都调动起来，参与到成本管理的活动当中。例如，在企业的经理层面，要对黄金矿山的企业成本进行管理和组织，协调和分配好各个部门的工作。财务管理部门主要是对黄金矿山的财务成本进行记录，对财务管理的成效进行反馈，并且确定各部分工作的主要目标。如果是物资采购部门，则主要的责任就是降低材料以及人工和设备方面产生的成本，技术管理部门则要引进更多的技术，创新技术研究，节省成本，通过企业其他部门的参与以及提升工作的积极性，才能保障成本的有效控制措施得到落实，也才能促进彼此的相互监督，形成黄金矿山成本控制的更好局面。

(三)核算成本内容，促进企业的优化管理

黄金矿山的企业成本核算要从实际出发，遵循成本计价的方式，也采取分期核算的原则，权责清晰落实，这样才能让成本核算的准确性更进一步。成本核算之前需要先确定成本核算的对象，根据矿山企业的生产实际情况，生产的工艺以及特点和相关技术的使用等等再进行成本的核算。除此以外，还需要强化对黄金矿山成本费用的审核以及控制，保障每一项工艺指标的实现都具有可靠性和稳定性，依照于成本项目计算会产生的费用，最后进行分配和归集处理，这样对于成本在每一个地方的消耗也能够更加明确。在矿山企业中要进行通风和排水工作，这些也是会产生成本的，那么就要注意在核算中的分配，分配到采矿成本当中。在核算的准确性进行下，让黄金矿山企业的成本实施也更加准确，有了更加合理性的依据。

(四)制定合理的成本预算措施，对成本控制目标进行考核管理

成本的核算和管理是企业成本控制的有效手段，对于黄金矿山的成本管理来讲需要对这个方法加以更好的利用，对成本支出的费用进行有效的分析，预测以及对成本费用了解，总结出可能影响其变化的因素，有效的对变动情况进行控制，并且制定出合理的、科学的、完善的预算法则，实现成本的精细化管理。在此过程中需要注意的是，成本的预算计划和编制要以人工的方式为主，能源和人工以及材料方面的消耗是成本付出的关键，在这些方面采取相应的技术手段进行生产效率的提升，减少消耗，保障生产的有效进行，正常落实。在成本控制和分目标阶段的管理过程中，需要对管理目标进行细化，每一个责任和每一个目标都落实到具体的部门中去，这样才能让管理的效果更加突出，也才能让管理考核进行的更加顺利。

四、结束语

综上所述，本文对黄金矿山企业成本管理难点及解决对策进行了探究，文章一共分为三个部分，第一部分是对黄金矿山企业成本构成的分析；第二部分是从黄金矿山的企业成本管理非常薄弱、成本核算不科学、不合理、黄金矿山企业的成本管控措施不完善几点对黄金矿山企业成本管理存在的问题进行的论述。最后提出了黄金矿山企业的成本管理策略，主要是提升黄金矿山企业的成本管理意识、倡导全员参与，明确成本管理责任、核算成本内容，促进企业的优化管理、制定合理的成本预算措施，对成本控制目标进行考核管理。这些措施都能够对企业的成本管理产生一定的作用，并且促进矿山企业在生产经营方面的完善，希望本文的研究给黄金矿山企业的发展带去一定的指导性建议和启示。

作者:郭峻涛 单位:铜陵有色股份天马山黄金矿业有限公司

参考文献:

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[3]李艳.黄金矿山企业成本控制措施研究[J].北方经贸,2014,14(8):199

[4]赵洋,贾涛,杜飞等.论黄金矿山如何降低采矿成本[J].环球人文地理,2015,25(16):80-80

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【关键词】矿山；机电；安全管理

企业要发展，管理是根本。机电设备是矿山生产发展的重要保障，机电设备的安全程度直接影响到矿山效益的实现；然而受多重因素如机电设备老化、设备配件采购混杂等因素的影响，矿山生产中常出现机电故障或机电安全问题，严重影响了矿山企业的发展；因此，矿山企业必须强化机电安全管理意识，强化机电安全管理，以保证企业持续发展。

一、矿山机电安全管理中存在的问题

1.机电安全管理意识不足

机电设备作为安全管理的重要方面，其安全性不但关乎到矿山是否能持续生产、生产效益，且关系到矿山人员的人身安全，然而，许多矿山企业专注于煤矿开采、销售，将机电安全管理附属于机电工作创利，而未真正认识到机电安全管理重要性，将价格低但质量不达标、超年限的设备投入到煤炭开发中，引发一系列的机电安全事故。

2.机电安全管理保障条件不足

矿山机电安全管理的展开需要矿山企业在管理机制、资金、技术、人员等方面给予强有力的保障，只有如此，才能有效防范机电安全事故的发生，然而，从现阶段管理状况来看，各项支持条件均不能满足机电安全管理的需要。

首先，相关机制不健全。虽然许多矿山设有机电管理部门，但内部管理机制并不健全。一方面，机电安全操作具体要求、设备存放制度、设备维修时间规定等具体化、细化的制度缺失；另一方面，机电安全管理机构中人员稀少，甚至出现一个机电人员负责全矿机电安全管理的情况，未形成多层次、层层管的管理模式。

其次，人员素质较低。矿山机电安全管理人员多是电工或是煤矿管理者，文化水平较低，未受过系统的机电安全管理教育，缺乏相关理论与经验学习，专业技能较差；再就是，矿山企业专注煤矿开发，在机电人员技能与素质培训上关注度较少，使得机电管理人员后期学习条件受限，其知识掌握度不能适应现阶段机电设备更新的要求；加之日常用电管理制度不严，使得矿山带电作业、约时停送电等现象时有发生。

再者，管理资金短缺。矿山企业多存在重开发轻管理思想，将大量资金投入到煤矿的挖掘中，很少注重设备的更新，甚至一些小型矿山企业本着“能用就行”的理念，将陈旧设备、低劣产品用于生产中，造成后期检修、维护量增加，机电故障时常发生，不但企业节约不了成本，还加大了企业后期费用投入，影响了企业经济效益的实现。

最后，技术力量薄弱。机电安全管理技术是保障机电安全的重要条件，而许多矿山企业尤其是中小企业机电技术人员相当缺乏，技术管理水平不能指导生产。如一些检测仪表老化，测试方法、手段落后；固定场所设备未定期实施性能检测；井下设备未进行整定等。

3.机电管理不到位

机电购置、验收、安装、维护、检修等各环节的操作均关系到机电安全，然而受购置时选型不合理、验收执行制度不严、安装不规范、维护不频繁、检修不及时等因素的影响，使得型号不适宜、质量不合格的设备被使用，导致设备寿命缩短，提前报废，造成机电设备创利效率下降。

二、解决机电安全管理问题的途径

1.提升机电安全管理意识

矿山工作本身具有一定危险性，而机电安全则是众多危险因素中的首要因素，鉴于此，矿山企业应当提升机电安全管理意识，实现安全管理与经济管理相统一，以制度形式将机电安全列入安全管理条例之中，为机电安全管理提供制度保证。再就是，建立完善的管理体系，增加机电安全部门管理人员，形成由管理者、检测者、维护者、维修者、安全管理监督者等成员组成的管理体系，保证机电安全管理落到实处。

2.优化机电安全保障条件

首先，健全机电安全管理制度。精细化管理是保证机电安全的重要途径，矿山企业在将机电管理制度化的同时，必须明确机电安全管理的细节。如制定机电安全操作程序、机电安置环境要求、机电维修步骤、机电安全责任制度等；规定机电操作者操作方式、操作时间。

其次，设置独立的机电安全管理机构。矿山企业应当将机电安全管理作为安全管理的关键点对其进行重点管理，设置独立的机电安全管理机构，并选用专业性的技术人员，高素质的安全监督人员，消除领导便是管理者的管理方式，提升机电安全管理的权威性与独立性，避免权力干涉，创建机电安全运行大环境。

再者，加强资金、技术投入，提供基础保障。矿山企业一方面加大对机电设备的资金投入，保证设备更新换代；适度提升机电工作者工资待遇，调动工作者工作积极性，推进机电维护、维修工作的进行。另一方面，积极推广新设备、新工艺、新技术，利用大功率采煤机、绞车变频调速装置、轨道运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备来控制作业点，减少机电事故发生源。

最后，加强教育与培训，提升人员安全素质与技能。一方面，矿山企业定时对机电工作者进行技能、知识培训，丰富其知识结构，提升其技能水平、实践水平，使其掌握先进的技术与经验。另一方面，面向矿山所有人员展开安全教育，尤其是机电安全教育，通过考试、考核等方式，提升矿山人员的安全意识。

3.改革机电安全管理方式

粗放式的管理方式严重制约了机电设备效能的发挥，不利于企业经济效益的实现，矿山企业要转变传统管理方式，积极革新机电安全管理方式。采用标准化管理方式：设置质量标准化制度，建立标准化管理组织，并以标准化规定要求矿山人员规范操作。采用全过程管理方式：严格控制涉及到机电安全的各个环节，加强设备选购管理，保证设备入场质量；加强机电设备安装管理，保证设备适应矿山开采要求；；加强维护、维修及报废管理，延长设备使用年限，降低设备损耗，增加设备创利量。建立设备管理档案，认真统计设备从购置到报废各过程的利用、损耗等情况，为后期管理提供材料支持。采用综合管理方式：对涉及到机电安全的各个方面进行管理，如矿山人员、环境、技术等。

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1.矿山企业成本构成及成本控制

矿山成本控制一般是根据预先设立的目标，在生产消耗发生和成本控制的过程中，对相关影响条件制定有效的预防和调节措施，从而确保其成本管理行为的实现。矿山企业成本控制内容主要包括以下几个方面：（1）按生产要素可以对企业成本进行划分，主要构成元素包括：燃料动力费、材料费、维修费、折旧、工资福利、利息及其他等；（2）按项目构成进行分类，主要元素包括燃料动力、原材料、企业管理费、工资福利、车间经费等。矿山企业实施降本增效的主要目的是对矿山成本构成要素进行系统的分析，通过对各个环节的成本进行控制可以有效达到降本增效的目的；（3）按生产与成本的关系可以将生产成本划分为间接成本和直接成本。

2.国际矿价大幅下滑对我国矿山企业的影响

2.1矿山利润压缩会造成经营效益降低

2013年以前，国际矿价水平比较高，尤其是铁矿石价格，因为大部分矿山都为钢铁企业提供了重要的原材料。但是在2014年，国际矿价发生了翻天覆地的变化，进口矿石价格已经降至我国矿山成本的最低值，大部分矿山企业的经济利润出现了大幅度的下降，甚至有些矿山企业还出现了亏损，并濒临倒闭。

2.2运输成本过高造成矿山企业竞争力下降

在矿价较高的时候，内陆企业主要采购进口矿石，此时有20%左右的成本是运输费用，而近些年来，随着国际矿石价格的下降，上述比例升至了40%-50%，从而导致在内陆钢铁企业中运费采购成本过高，大部分缺乏竞争力的运输行业被迫倒闭，竞争力有所下降。

2.3铁矿石市场垄断导致定价权缺失

目前，国际矿业巨头均希望通过低价操作来淘汰市场中部分成本较高的供应商，以便在其中能够获得较大的市场份额。而国内矿山企业对此非常担心，因为这样的操作到最后很容易出现价格垄断。2014年11月份，我国铁矿产量达到了1.28亿吨，环比降低了4.9%，同比降低了7.6%，从9月份开始已经出现了连续3个月的降低，从而导致部分矿山企业减产、停产，甚至宣布破产。

3.矿山企业降本增效的措施

3.1以车间为单位提高技术指标

通过提高矿山企业采、选、冶等车间技术指标，可以有效的达到降本增效的目的。例如白云铁矿，以目前的行业为标准，采取先进技术来不断挖掘自身潜力，这样一来不仅可以改善企业经营管理效率，实现降本增效，而且还能从根本上提高矿山企业的市场竞争力。首钢水厂铁矿汽运车间开展了一系列的降本增效措施，如搭建对标信息交流平台、建立对标岗位职责、建立关键指标实施方案、建立包乘奖惩责任制等具体实施途径。与2013年相比，2014年该车间的各项指标均得到明显的提升，矿用汽车故障率降低了10%，而130t矿车、170t等主力矿车年效率平均提高了8.7%。其它各项指标也有了明显的改善，并且2014年实现降本增效229余万元。

3.2树立降本增效理念，完善成本管理制度

在矿山生产实践中，部分企业管理人员主要以生产经营形势的好坏来判断财务政策是紧缩还是放宽。当企业产品售价逐渐升高时，一般会忽视生产成本和采购抬头问题；而当产品售价下降时，又急于压缩成本费用，从而导致企业无法正常生产经营，不利于企业提升自身的成本管控能力。在“十三五”规划开始的时候，矿山企业要根据自身的实际情况，制定一个生产成本的长期战略规划，让每一位员工都能够认识到降本增效理念的重要性，并严格遵循核算原则，尽可能将成本控制在合理范围内，从而有效提升矿山企业的核心竞争力。对于矿山企业来说，要从成本基础抓起，来不断完善预算管理、定额管理、价格管理等制度，理顺各个环节的业务流程，从根本上推进成本管理升级。

3.3改革和完善矿山企业的各项经济指标

我国矿山企业要学会借鉴先进单位在质量控制、成本管控、安全管理、技术创新、劳动生产率、管理创新等方面的成功和先进经验。认真分析自身发展过程中存在的管理短板和指标差距，并制定相应的责任体系和攻关目标，有计划地逐步缩小差距范围，促进企业更好的发展。在矿山开采方面，通过调整生产分配，对汽运机组进行合理优化，可以有效减少空载运行时间，减少车辆重载连续上坡，降低汽运工序成本的差距。在矿山选矿方面，还要采取措施强化集中破矿，提高作业率，降低无功损耗。多破少磨，降低磨矿成本。加强定额控制，尽可能避免成本对标中大宗定额消耗的差距。最后在生产要素管理方面，要对生产组织进行合理的优化，实施经济运行，采取相应措施来淘汰高能耗设备，推广高效节能设备，从根本上实现矿山企业降本增效目标。

3.4更新管理理念

矿山企业还要学会开展对标和全面预算工作，借鉴国内外优秀管理经验理论，制定出一套系统性的降本增效管理体系和考核办法，将具体管理理念和岗位工作结合在一起，并形成一个全新的降本增效管理理念。矿山企业开展降本增效的主要内容是“提效益、提产量、降成本”，其符合国际矿价大幅下滑形势下矿山企业的发展理念。例如首钢矿业杏山铁矿提出的“两提一降”要求，以节支降耗增效益、增产增收创效益为重点，以对标竞赛的方式掀起了“两提一降”活动的热情。同时采取措施加强绩效考核管理、全面预算管理、班组建设管理等基础管理工作，在“事要流程化、人要规范化、物要组织化”三化建设中，坚持“先算后干”的预算观念和“以效益为中心，以市场为导向”的理念，围绕“提指标、增效益、降消耗”，尽可能的将成本指标、生产任务层层传导、层层分解，做到了每个岗位有指标，人人肩上有责任，2015年1-4月就实现了可控成本同比2014年降低了2.82元/吨、268万元。同行业的鞍钢矿业、太钢矿业、马钢矿业围绕着关键指标的提升、工艺流程的优化、管理方式的创新来进行矿山企业降本增效研究，并取得了可观的经济效益。

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我国经济体制的改革是推动企业产权结构变化的基础条件，由于企业经济体制逐步的向着多元化、分散化方向发展，投资群体也在向着多元化以及分散化的方向发展，这就是的企业权力出现了划分，即经营权同所有权的分离。投资者在进行企业投资的过程汇总不仅仅是关注企业当前的经营状态，还关注企业在未来的发展，不仅仅需要关注企业当前的利润标准，还需要对企业的盈利能力进行关注。利润总额是关注的焦点，利润的质量同样是关注的核心。这种状态下，投资者的需求就难以得到满足，企业需要做的便是将管理从经营结果扩大至资金预算以及业务预算，并进一步延伸到现金流想预算以及资产负债预算中。

二、矿山企业预算管理存在的问题

1.预算编制方法不科学。目前在矿山企业预算管理中，一般都沿用传统的基数加增长的增量预算法。这种预算法虽然简便易操作，但是缺乏针对性和科学性，也不符合公平效率原则，不利于调动各部门增收节支的积极性，会造成企业资源的严重浪费。

2.预算控制不够精细。矿山企业制定预算的时候，大都比较粗略，没有将各个部门和作业单位进行系统化的分类，在确定预算数额的时候也较为大略，很多只是粗略估计，并且很多环节的费用没有被纳入预算范畴造成预算制定之后与实际需要有较大出入，预算的控制作用难以充分发挥。3.预算考评指标难以动态反映企。业经营管理情况预算体系的指标设置只是单纯的按部门划分粗略静态的划分，指标设定所依据的参数非常有效，很难反映企业经营过程中各个方面的实际需要，更难以根据企业内部发展的需求和外部市场因素变化的趋势来进行预算编制，从而使得预算难以准确反映企业生产经营变化情况，使其对财务信息的反应准确性大大减弱。4.预算激励约束机制不完善。首先，在激励约束方面，矿业企业普遍对采取单一的考核标准，偏重对财务指标的考核，而对于非财务指标和企业的持续发展指标等则缺乏统一的考核，使得工作人员的投入和产出之间严重的失衡，影响了员工的工作积极性和主动性。其次，在薪酬管理方面，企业虽大多实行了多级负责制，但具体分配到各个部门每个员工并未根据其对实现预算目标的实际贡献大小来给予报酬，这种表面上的平等公正掩饰了实质上的分配不公，在一定程度上影响了员工的效率。

三、提高矿山企业预算管理的措施

1.完善和实施企业内部相关财务预算管理制度。现代企业为了能够顺利全面的实行财务预算管理，应首先组织成立具有权威性的财务预算管理委员会，企业的领导不仅要做好表率作用，还需要对企业财务预算管理部门给予足够的重视及支持。明确财务部门为财务预算管理的主要部门，负责财务预算方案的制定、预算结算方案的编制以及对财务预算管理的执行和监督情况的反馈、考核、总结等预算管理委员会的日常工作。在此基础上现代企业需要建立健全各级预算管理的组织机构，明确各级各部门包括预测、决策、执行、反馈、监督、考核等的权责，做到管理到位。为了确保财务预算管理的有效实施，应进一步完善相应的管理制度，建立相配套的制度和保证措施，诸如财务预算制定规则、预算资金使用制度、奖惩制度和信息反馈制度等，这些制度可以实现通过制度与各组织机构之间进行很好的协调进而保证财务预算制定的顺利、高效，又能够以硬性指标的方式使相关部门和人员实行既定的财务预算管理制度和财务预算方案，保证财务预算的执行效果。

2.建立健全有效的考评激励机制。在现代企业的财务预算管理中管理中不可缺少的部分就是考核与激励，有效的考核和激励制度的制定能够保证现代企业财务预算管理的有效执行，也是企业的管理者必须给予重视的，首先必须对企业各单位和员工的预算目标和责任进行细化和明确，然后还需要制定较为公正、合理的预算责任考核评价制度，与各单位和员工的切身利益和预算的执行情况结合起来。此外根据财务预算管理的执行的过程、财务预算的反馈程度以及最终的执行效果制定一套比较完善的激励和奖惩指标体系，奖勤罚懒，促进员工的积极性，保证财务预算管理的效果。

四、结语

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关键词：井下矿山；施工；安全管理

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

正文：

矿山施工企业的安全生产对经济的发展有重要意义。近年来我国矿山事故不断，施工企业的安全生产管理工作越来越受到相关部门重视，分析原因，企业存在质量标准化管理基础薄弱，职能管理部门发挥作用不强，设备管理不到位等问题。因此，怎样保证生产安全提高安全管理水平成为企业管理的重要课题。安全质量管理工作是一项基础性、长期性工作，提升设备安全运营效率，保障安全生产在井下矿山施工中具有重要意义。我们必须坚持以人为本,全面检讨我国矿山企业开采中的安全生产问题,并努力寻求解决的对策。本文主要从以下几方面来探讨当前安全管理模式，从而不断提高企业的安全管理水平。

一、安全管理的内涵

安全管理是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。其内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行国家和地区标准，依据法律标准制定本企业安全生产方面的规章，并在企业生产过程切实得到贯彻。使企业的安全生产工作得到加强，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。实施质量标准化建设的目的在于确保设备安全、经济运行，一方面保障安全生产，另一方面也最终达到企业利润最大化目的。矿井的采矿、掘进、机电、运输、通风、防治水等安全质量工作，需要达到和保持一定的标准，使矿井始终处于安全生产的良好状态。

二、井下矿山施工安全现状和问题。

当前我国矿山企业存在的安全问题很多,现主要分析归纳如下:

1、现场问题。

①设备问题。机械设备在生产过程中若安全附件及安全防护措施有缺陷,或操作人员错误操作则会产生机械伤害事故。工作中可能由于设备维护不当或设备本身原因造成撞车、脱轨、伤人等事故。

②冒顶坍塌。冶金矿山采场经常发生这类事故。由于井巷工程的开挖、爆破震动等原因,导致围岩应力的重新分布。围岩不能承受地压作用时,就可能发生地质灾害。不合理的采矿方式，监测与管理措施不到位等也增加了矿山安全事故的频发。

③毒气问题。井下废气中都含大量氮氧化物、一氧化碳、醛类、二氧化硫和油烟等有毒有害气体,如果通风系统不完善,作业人员易发生中毒窒息事故

④水灾问题。当矿山周围有承压水源或有地表水体时,水体会通过地质构造或塌陷区渗入到井下,一旦地下涌水量超过矿山排水能力时,涌水就会淹没巷道、矿井造成水灾事故。另外,大气降水也是主要水源,在雨季时要特别关注水灾的发生。

2、管理问题

①岗位责任欠缺。矿山采掘企业的安全管理措施和管理制度的不健全在一定程度上影响了矿山采掘施工的运行和发展。岗位设置未实现责任量化管理，难以发挥出相应施工作业人员工作的责任意识和安全意识。安全管理的制度难以得到切实的落实。岗位设置的不合理将对井下安全施工造成一定的影响。

②人员安全素质较低。井下矿山施工人员安全素质难以满足安全管理需求。井下矿山施工作业具有一定程度的危险性，施工作业中的技能掌握不足将提升安全事故发生的可能。工作量大的施工作业易导致疲劳作业带来安全隐患。

③安全体系不适应。井下矿山施工企业的运行和运营模式难以建立与实际相适合的模式，从而在很大程度上阻碍了矿山采掘企业的发展。虽具有完善的理论体系，但实际的运行体系与实际不相适应，导致了各种管理和理念和安全管理的措施难以发挥实效。

④精细化生产难落实。面对职工整体文化素质较低的整体情况，加之多年粗放性生产，形成了粗放型管、工作思想，一时半会还适应不了新的形式，这为精细化的实施带来了不小困难，至今还未找到一项切实可行的教育方案

⑤管理制度不完善。在完善管理制度方面，还不能够全面掌握质量标准化工作的整体范围和内容，致使工作总是在摸索中进行。

⑥监督检查有误区。目前安全质量标准化工作还存在一个分管单位自主建设与职能部门监督检查的问题。基层单位技术管理人员对安全质量标准化的检查总有认识上的误区，认为质量标准化检查对他们来说是一种负担，没有摆正质量标准化和生产之间的关系。

三、提高安全管理对策

1、强化培训

安全培训是提高职工安全管理水平和安全技术素质的最根本途径,是实现采矿安全生产的治本之策。

①要积极采取措施,确保所有职工全部持合格证上岗。

②突出抓好职工的复训工作,避免证照过期造成无证上岗现象。

③继续抓住薄弱环节,做好新工人和转岗工人的取证培训工作。

④组织好岗位练兵等活动,开展好行业工种的职业技能鉴定,多种方式提高员工的技能和素质。

⑤积极创造条件联系专家、学者来公司进行专题讲座、培训,让各级管理人员不断更新知识。

⑥充分利用多媒体电化教学手段,组织好职工日常安全教育培训。

2、落实安全责任制

安全生产责任制是矿山企业做好安全生产工作的关键。一定要将《安全生产法》等有关企业安全生产的法律法规的规定和职责要求落到实处,并建立制度性、程序性、常态性的安全生产问责制。通过问责制一方面追究事故责任人的责任,另一方面,也是更最要的方面在于有效预防失职、失责的行为发生。此外,还要坚持主要领导定期下矿制度。

3、创新安全管理机制

①建立个人防、班组防、区队防、业务防、包保防、安检防的安全六道防线,认真排查隐患，坚持定标准、定时间、定人员、定措施、定责任的“五定”原则,及时整改隐患。

②建立业务部室、基层区队、科队长、安检部门组成的监管体系，坚持安全保护不齐全不开工、安全设施不可靠不开工、规程措施不落实不开工、干部跟班不到位不开工的的“四不开工”原则和瓦斯超限就是事故、电气失爆就是事故、无计划停风停电就是事故、电气保护甩掉不用就是事故的原则。

③引入预想、预查、预测、预报、预警、预研、预处理的“七预”管理理念,把隐患消除在萌芽状态。

4、开展安全生产检查

通过安全检查及时发现生产过程以及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等,以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态,制定整改措施,以消除隐患和有害与危险因素,确保安全生产。安全检查可以采取定期与不定期的方式。定期检查也即常规检查,主要是安全管理人员到作业现场,通过感观或辅助一定的简单工具、仪器等对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设施等进行定性检查,及时发现隐患与纠正施工人员的不安全行为。不定期检查也即突击检查,由企业领导或会同政府安检部门人员对企业安全生产规章制度和操作规程的执行情况进行检查,特别是要对危险性大、易发生事故的生产系统、部位、装置、设备等进行重点检查,对发现的问题责令限期整改。

5、加强人才机制建设。

专业技术人员是企业的中流砥柱，要制定完善的激励政策，不拘一格广招人才，充实施工企业的中层技术力量，使企业走向科学化技术管理轨道。 加强员工技术培训，提高从业人员技术素质，建立一支掌握先进专业技术的人才队伍。同时建立激励机制，结合企业经济能力，提高技术突出人才的经济待遇。

结语：

矿山企业必须依法规范矿山安全生产行为。通过对矿山安全事故因素的分析,切实采取安全生产责任制、加强安全生产检查、推行安全标准化与安全文化建设等对策措施,确保矿山企业的安全生产。还应对设备进行整改对人员进行安全知识培训,为矿山经济建设和发展提供坚实的基础，促进经济效益的持续增长。

参考文献：

[1] 叶建华.论矿山安全文化建设[J].现代商贸工业,2009,(3).

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今天的会议，,是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，分析研究全区矿山企业财务和税收管理现状，安排部署规范矿山企业财务和税收管理工作任务，进一步规范矿山企业开采秩序，推进全区依法治税进程，促进全区矿业经济持续健康发展。为开好这次会议，区长作了重要指示，4月5日下午，区委副书记、常务副区长张权发同志在区财政局又亲自主持召开全区规范矿山企业财务和税收管理工作专题会议，研究讨论和安排部署规范矿山企业财务和税收管理有关工作，这充分表明区委、区政府对这项工作的高度重视。刚才，会议传达了区政府[2006]4号专题会议纪要精神，学习了《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》，宣读了示范乡镇矿山企业财务税收指导监督人员名单，希望各地、各部门严格按照要求，认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我再讲三点意见，供大家研究参考。

一、提高认识，统一思想，进一步明确规范矿山企业财务和税收管理的重要意义

近年来，随着强力推进招商引资工作，全区矿业经济快速发展，数量不断增加，规模不断扩大。据不完全统计，目前全区共有各类矿山企业212家，去年共实现税收3000多万元，为完成全区财政收入目标任务，促进贵池经济持续健康发展作出了巨大贡献，矿山企业在全区经济发展中的地位和作用也日益增强。与此同时，我们要清醒地看到，由于多方面的原因，大多数矿山企业缺少统一规划和规模经营，存在着小、散、乱的问题，尤其是在财务管理和税收征管方面存在着许多薄弱环节和管理漏洞。如有的矿山企业管理体制以及组织机构不健全，没有固定的办公场所，导致安全生产事故时有发生；有的矿山企业账簿设置、项目成本核算等处理不够规范，造成会计信息失真和计税收入不实；有的矿山企业内部财务管理不健全，仍存在随意扩大开支范围、提高开支标准，增加管理成本现象；有的矿山企业持一证搞多点承包、出租开采、以采代探，税收存在“跑、冒、滴、漏”现象。存在的这些问题，充分表明了我区的矿山企业财务管理和税收征管亟待加强规范提高。对此，各地各部门务必要引起足够重视，切实提高思想认识。

规范矿山企业财务和税收管理，建立良好的矿山企业财务和税收管理秩序，是完善社会主义市场经济秩序，维护和谐、健康的经济发展环境，加快全区经济跨越式发展的现实需求；是实现企业税负公平，防止国家税收流失，促进税收稳步增长的重要举措；是规范全区矿山企业开采秩序，加快矿山企业优化整合，提升企业自身安全管理水平的迫切需要；是加强企业规范化管理，建立现代企业制度，提高企业竞争力的重要内容。因此，各地、各部门务必要把思想认识高度统一到区委、区政府的决策部署上来，充分认识规范矿山企业财务和税收管理的重大意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，在思想上高度重视，在组织上周密部署，在行动上真抓实干，把规范全区矿山企业财务和税收管理工作抓紧、抓实，抓出成效。

二、明确职责，强化措施，推进规范矿山企业财务和税收管理工作任务落到实处

一是规范管理要到位。《中华人民共和国会计法》第三条规定，各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整；第九条规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。因此，各矿山企业必须要依法加强企业财务管理，规范企业财务核算。《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》已制定出台，财政部门作为政府主管会计工作的职能部门，要督促各矿山企业根据会计业务的需要设置会计机构，配备会计机构负责人和必要的专业会计人员，同时，要加大对矿山企业财务人员的培训指导力度，督促指导矿山企业建立完善内部会计管理制度，及时、准确、规范地进行会计核算，确保计税依据准确无误。各矿山企业要严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》规定，牢固树立依法纳税意识，在规范会计核算的基础上，做到按章纳税，依法纳税。

二是责任落实要到位。国土资源部门负责对全区矿山企业的动态监测系统工作，5月底以前要全面完成普查工作，并定期或不定期对矿山企业的开采量进行动态监测；对矿产权发生转让的企业，要及时、科学核定矿山企业的占用储量，为依法有序开采、依法征缴税收提供科学的、合理的计税依据，未核定占用储量的不得办理矿业权转让手续。税务部门负责对全区矿山企业的税务稽查工作，防止各种偷税漏税和包税定税行为的发生。对依法应予建帐，但未建帐建制的矿山企业，根据《税收征收管理法实施细则》的规定，依据国土部门核定的年开采规模，从高核定其应纳税额，并依法进行处罚；对已建帐企业，但不据实核算、帐目明显不符、设置虚假帐簿的，一经查实，根据国土部门测定的开采量，严格按《税收征收管理法》相关规定，除补缴税款外，按其情节给予从重处罚。财政部门负责对各矿山企业财务会计工作的指导和监督，依法制止和查处违反会计法律、法规、规章和国家统一会计制度的行为。各乡镇街道要在加强矿山企业安全生产的同时，协助有关部门做好企业财务和税收管理工作，提升矿山企业各项管理水平，确保规范全区矿山企业财务和税收管理工作顺利开展。

三是方法措施要到位。我区的矿山企业点多面广，分布较散，为实现税收征管的精细化，税务部门在税收征管中，要通过“勤”、“查”、“比”的方法来强化税收征管，堵塞税收漏洞，努力做到应收尽收。一要“勤”。广大税干要克服困难，勤于深入各矿山企业，了解企业生产的基本情况，建立各矿山企业的生产情况档案，从而确定较为准确的计税依据。二要“查”。针对各矿山企业的特点，通过检查财务核算资料，核实财务资料记载与实际生产情况的真实性，从而掌握较为准确的计税依据。同时，对其下属的开采部门、销售部门也要进行检查，防止税收“跑、冒、滴、漏”，努力做到应收尽收。三要“比”。将同等生产规模的矿山企业之间、同企业当年与上年同期情况进行对比分析，如发现有隐瞒计税收入的依据或财务核算的漏洞，再重新计算，依率计征。

三、加强领导，密切配合，确保规范矿山企业财务和税收管理工作取得明显成效

一要强化领导，精心组织。规范全区矿山企业财务和税收管理工作政策性强，涉及面广，工作量大。各乡镇街道和有关部门要结合各自的工作性质，将规范矿山企业财务和税收管理工作列入重要议事日程，加强组织领导，并制定有计划、有步骤、有实效的工作措施。主要领导要亲自过问，认真安排，指定专人专抓此项工作；分管领导要深入工作一线，掌握工作动态，落实工作措施，做到亲自部署、亲自检查、亲自落实。为更好地推进这项工作的顺利开展，区里首批确定棠溪乡、涓桥镇和墩上镇为规范矿山企业财务和税收管理工作示范乡镇，分别由区财政局、区地税局、区国税局负责联系，并抽调了17名同志组成贵池区矿山企业财务税收指导监督队伍。希望区矿山企业财务税收指导监督人员要协助示范乡镇抓好工作，确保规范全区矿山企业财务和税收管理工作有条不紊地进行。其他乡镇街道要按照《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》的要求，各自负责做好本行政区域范围内矿山企业的财务和税收管理工作，确保在6月底前完成任务，区政府将组织相关部门不定期进行督查。

二要密切配合，齐抓共管。规范矿山企业财务和税收管理工作是一项系统工程，仅仅依靠哪一个乡镇街道和部门的力量是远远不够的，也是不现实的，必须在区政府的统一领导下，各部门各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。各乡镇街道和部门要牢固树立一盘棋的思想，识大体、顾大局，把规范全区矿山企业财务和税收管理工作作为经常性工作，坚持不懈地抓下去，直至抓出成效。各有关乡镇街道和矿山企业要理解、支持、协助财税部门的工作，正确处理好经济发展与财税增长的关系，正确处理好招商引资与加强财税监管的关系，正确处理好优化环境与规范企业经营行为的关系，推动规范全区矿山企业财务和税收管理工作步入法制化、规范化、经常化轨道。

三要广泛宣传，营造氛围。财税部门要利用新闻媒体及政府、部门网站，不断加强《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《中华人民共和国公司法》等法律法规的宣传，积极引导矿山企业加强管理，规范经营，依法纳税，切实优化规范全区矿山企业财务和税收管理的工作环境。同时，要不断宣传规范矿山企业财务和税收管理工作的重要意义和有关政策，对各种违规违法行为及时予以公布、曝光，切实营造出良好的社会氛围和工作环境。

篇14

关键词：安全隐患闭环管理；人员管理；系统研究

1 问题的提出

我国矿山采掘企业95%以上都是井下开采，开采条件复杂，随着开采深度和作业地点的不断增加，安全隐患不断增多，隐患如果未得到治理，重大隐患事故不能有效的遏制，企业安全生产形式依然严峻。主要集中在以下几点：

1.1 隐患整改监管不到位

当前矿山企业每周、每月甚至每天都会有安全管理人员下井检查，但是查出的安全隐患不复查，隐患检查出来没有落实整改措施，责任落实不到位、整改不到位的现象时有发生，给安全事故的发生提供的可乘之机。

1.2 安全制度执行力度不够，监察监管不到位

当前矿山企业规章制度已经涵盖了方方面面，但是由于没有实现有效的监管，违章违规的现象还是屡禁不止，归根结底还是在于制度 “严不起来，落实不下去”，这也是安全事故频发的重要原因之一。结合矿山企业的安全生产管理现状，为了使企业经营更合理、管理更高效、管理更科学，研究和设计矿山安全综合管理系统。

2 系统研究与设计的目标

通过本系统，各级管理人员可以随时掌握井下什么地点存在什么隐患，隐患治理到什么程度，谁是隐患治理的负责人，作业区域的人员情况，重点工程的施工情况，生产报表情况、井下作业地点是否安全、主要设备运行情况，人员违章情况，通过系统加强对矿山采掘企业安全生产工作的规范化，督促企业决策和消除存在的生产管理问题和安全隐患，适应了企业精细化的安全管理。

3 研究内容

设计了作业现场安全动态评估和管理功能，工程队管理人员根据现场情况在系统上填写，系统根据检查表法得出分数，通过分数来确定作业现场是否安全。

根据公司安全生产隐患等级分类，将安全管理中相关信息危险、紧急系数进行分级显示或预警。安全隐患信息处理过程直接显示为动态的图像，管理员可以很直观的对隐患进行各种操作。

本系统可以自动统计井下作业人员的相关信息（包括作业地点、工种）和违章情况，实现对作业人员的实时监管，同时对违章人员实施“红、黄、绿”牌管理，对红牌人员系统发短信或文本通知相关部门，提高了作业人员的安全意识。

目标、计划的确立和流程化处理，使各级人员的责任更加明确，同时各级参与者可以主动纠正自身所在目标、计划中的偏差，同时能对传入的目标、计划进行反馈处理，使目标、计划更高效的完成。

设计了矿区矢量地图，在线添加安全、生产信息，使安全管理信息展示更加形象和精准。根据矿区井下平面地图对工作中的生产作业面和安全隐患点进行管理操作，安全隐患点在地图上用小旗显示。

短信平台管理系统。本系统中的短信平台用来向相关责任人发送预警信息，同时也可以通过平台向员工或者客户进行信息的传递，当系统检测到有隐患或者隐患未及时处理时，系统会将隐患信息及时发送给相关责任人，监督责任人及时整改。

开发了井下设备在线管理系统，从设备的购进，安装地点、使用责任人、检修、维修等相关信息对设备统计分析，加强了公司设备管理，同时也保证了设备使用的效率。

生产报表功能，生产报表查询系统主要是按照当天或历史类别查询产量、生产数据报表等情况。生产报表查询系统默认显示当天的生产数据报表，用户也可以选择其他时间来查看历史记录。

作业区域管理，将井下工作地点实施分区域管理，包括每个区域的管理人员、作业人员、工作地点名称、作业地点安全评估情况在矢量地图认显示，使管理层可以随时的了解井下生产状况，同时也可以查询该作业地点的历史信息。

系统不仅具有安全隐患管理、短信预警、人员管理等功能，还集成了设备管理、环境监测、视频监控、人员定位等管理系统，管理员的操作变得更加简单、快捷、有效。

生产信息管理。支持在线查阅CAD图纸和excel表格等功能，各级部门可以工程进度和相关生产的信息上传到指定板块进行展示，以便领导在线查阅。

信息中心。通知、通告，报警短信、相关的安全文件、内部信息的、下载及阅读。

4 结束语

矿山安全综合管理系统是与矿山隐患排查、人员管理、作业现场安全管理以及安全管控模式相结合，并结多年安全隐患管理实践，运用信息、网络和通讯等技术研发成功的一套矿山安全综合管理系统。从2013年赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司该系统以来，公司安全生产整体管理水平提高，其取得的社会效益、经济效益显著。

参考文献

[1]王英明.安全隐患闭环管理在煤炭企业中的实践与创新[J].金属矿山，2009（11）：690-691.

[2]王小林，桑志彪，彭锟，等.煤矿“四环五级”安全隐患闭环管理运作模式及功能设计[J].煤矿安全，2009，40（10）：109-110.