财务风险意识薄弱的表现精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇财务风险意识薄弱的表现，期待它们能激发您的灵感。

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市场经济不断增强，国有企业规模日益壮大，国有企业经营活动中存在一些主要问题，风险意识薄弱、资本结构不合理、财务管理与内部财务管理关系脱节，针对主要问题提出加强风险防范、控制、优化资本结构、建立预警、监督、控制体系，有效防范和控制财务风险的策略。

一、国有企业财务风险现存主要问题

（一）风险意识薄弱，投资决策失误

国有企业领导层对企业财务风险意识较计划经济时代，已经有很大提高，但是没有真正做到防范未然，意识比较薄弱，这样就影响企业投资者决策失误，给企业带来风险。在企业经营活动中，企业财务管理人员对财务风险认识不够、缺乏识别、监管等意识，使得企业财务存在很大隐患和风险；国有企业重视企业内控部门，但是很多企业认为不重要，很多时候只是形式存在，没有起到实际监控的作用，使得投资者投资失误，决策失误会使企业面临巨大的财务风险。财务人员风险意识薄弱，企业管理人员，投资者知识结构缺乏，投资决策失误，将会给企业带来风险及损失。

（二）资本结构不合理，突出表现负债率偏高

企业资本结构不合理，说明企业全部资金中权益资金和负债资金比例不协调，突出表现为企业资产负债率偏高，企业自由资本不足，负债结构不合理。负债率偏高，就目前经济形势，我国国有企业经济效益偏低，加上银行高额贷款利率，企业还本付息压力很大，使企业处于困境中，企业资本金不足，企业投资、经营等处于被动状态，企业偿债能力下降；负债结构不合理，会使得负债利率波动，在利息方面有很大不确定因素，给财务带来更大风险。资本结构不合理，突出表现负债率偏高，将导致企业财务负担加重，企业偿债能力下降，由此带来企业财务风险。

（三）财务管理与内部财务管理关系脱节

首先，建立健全、完善的企业财务管理，结合企业实际情况，制定切实可行、符合实际的内部控制制度。内部控制制度往往脱离企业财务管理制度，不能起到防范风险、监督、控制的作用。企业财务内部管理，过于笼统，实施与表面，不够细致，各个部门在企业财务管理中没有明确位置、权利、分工，出现混乱局面，使得财务稽核、落实、记录、分析、反馈不明确，权、责、利和财务管理不统一。这样使得企业财务管理基础不牢固，很容易受到外部及内部的因素变化的影响，给企业带来不稳定风险因素。

二 、控制企业财务风险对策

（一）提高风险防范、控制意识

企业财务风险防范、控制意识的提高，需要密切关注全球经济的趋势，国家政策、市场经济变化等，企业自身应加强财务人员风险意识。国有企业财务风险意识，需普及到全体员工，具体措施：制定科学、合理的财务管理手册，使财务管理人员日常生产经营活动中，企业生产经营活动任何环节都与企业经营发展息息相关，密不可分，任何经营活动都不容忽视，财务人员将风险意识贯彻到整个办事流程中。其次，企业自身应做好内部财务风险控制，主要指两方面内容：内部风险控制政策与国家相关法律法规相统一；制定可行性风险控制策略，在财务风险控制完整、系统、规范的基础上，采取符合企业实际经营活动，遵循相关法律的措施，使之具有可行性、高效性。提高防御风险的能力，从而为促进存进企业健康、稳定的发展提供依据。

（二）优化资本结构，平衡负债率

国有企业财务风险控制，是一项系统、衔接、因果、复杂的工作，涉及每一个工作环节，而资本是企业的命脉，企业资本结构最优化就是企业盈利能力的最大资本化。企业资本结构最优化，合理安排企业债权资本分配，以提高净利润为前提，最大降低成本支出，使企业平衡负债率。企业资本结构调整，可采取以下有效措施：首先，建立有效的激励机制和约束机制，积累资本。其次，根据实际情况制定适合企业负债比例，以便合理决策。最后，权衡成本收益，优化资本结构。资本结构的影响因素是融资决策，努力优化资本结构，使融资成本最低。

平衡负债率一般表现两方面，根据企业自身情况，获利能力强、生产经营较好的企业负债率可稍高，而资金周转率低、不景气的企业，其负债率需低，根据实际情况分配筹资数量；合理分配长、短期债权资本的结构。降低负债率可采取的一些主要措施：企业资本金注入制度，通过合资、合作形式，建立现代企业制度，加强企业内部管理提高经济效益等。企业资本结构最优化，平衡负债率，使盈利能力最大化，使防范、规避风险的有效途径。

（三）建立实时的风险预警、监督、控制体系

财务风险预警体系，是以财务报表及相关财务资料为依据的，利用多种统计学的方法，对企业经营活动。财务状况进行实时分析预测，提早发现财务风险，起到监督作用，主要措施：财务信息搜集、数据预测、识别报警、对策措施，结合经验法、专家法提高预警可靠性。通过预警体系，对财务信息、经营活动、预警指标等进行不断监督和反馈，一些不稳定的财务现象作出风险识别和预警，从而控制财务风险因素。通过财务风险控制体系，实时比较和分析财务风险指标、财务状况的波动情况，对可能存在风险的现象提出警告，为企业发展提供有效控制措施，同时，根据实际情况实时改善和完善这个体系，有效控制财务风险，使企业持续、优化发展。

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关键词：财务风险 成因 控制

一、引言

随着我国市场经济的不断对外开放和经济体制改革的不断深入，竞争环境和市场状况愈来愈严峻，我国企业时刻面临着来自市场的各种风险。企业风险的大小及损失都直接清楚地表现于企业财务收支变化之中，最终表现为企业财务收益的减少。因此对财务风险成因及其防范进行研究，建立和完善风险控制机制，加强财务风险防范，以其降低风险、提高经济效益，已成为企业生存、发展和实现企业价值最大化的内在要求。企业财务风险管理的目标在于了解风险的来源和特征,正确预测、衡量财务风险,进行适当的控制和防范。

二、企业财务风险概述

（一）企业财务风险的概念

企业财务风险是指企业在财务活动中，由于企业内部与外部各种不确定性因素影响，导致企业财务状况、经营成果和现金流量具有不确定性，使企业财务收益与预期收益发生偏离，从而使企业遭受损失的机会和可能。企业财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某个环节的问题，都可能促使这种风险转变为损失，导致企业盈利能力和偿债能力的降低。基于这样的理解，财务风险应涵盖筹资风险、投资风险、资金回收风险及收益分配风险等。

（二）企业财务风险的成因

1、外部因素

（1）政策的变化与市场环境的复杂多变性可能造成企业资金链吃紧。企业作为市场经济的主体，其经营活动必然受到政府政策和市场环境变化的影响。在复杂多变的政策和市场环境下，尤其是我国不完善的市场机制条件下，如果企业不能根据环境的变化，及时调整管理理念和战略加强财务管理，提高抗风险能力，而是非理性的坚守理想主义和战略定位，必然会加大财务风险，造成资金链吃紧的可能性非常大。如企业为了获取资金的继续运营，坚持对传统产业进行改造，为了实现长期投资的盈利，不得不实行短期融资，最终就会引发资金短缺，造成资金链吃紧，形成财务风险。

（2）金融市场的变化给企业带来财务风险。金融市场直接影响企业的负债经营情况，如负债利息的高低取决于借款时金融市场的资金供求状况。金融市场中利率、汇率等的变化都会导致企业的融资风险。

2、内部因素

（1）企业风险意识淡薄。企业的各项职能的发挥都依赖于企业经营管理者的决策，但是由于信息的不充分性和管理者能力的局限性，决策具有很大的主观性和不确定性。我国企业的管理侧重于企业产品的经营，对企业的风险管理方面比较疏忽，风险意识淡薄。

（2）内部控制制度不健全，财务管理系统不科学。企业的内部控制制度是做好财务管理，规避财务风险的先决条件。它的健全与否直接关系财务管理的成败。企业的内部控制如内部责任控制、成本控制、债权管理等乏力尤其是财务管理中只注重基础工作的管理，不重视财务分析和风险分析，事中控制无力都可能造成企业上下级沟通、部门与部门之间的沟通出现裂缝，导致在资金的使用和管理、利润的分配等方面全责不明、工作衔接不到位的现象，进一步造成资金使用率低，资产的安全和完整得不到保障，财务状况混乱，从而形成财务风险。

三、企业财务风险管理

（一）构建企业财务风险预警系统

要加强企业财务风险防范，应该建立和完善财务预警系统。从短期财务预警来看，应当编制现金流量预算。通过现金流量分析，可以将企业动态的现金流动情况全面地反映出来，预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等，以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况，以控制风险。从长期预警来看，应在企业内部建立一套完整的财务风险预警机制,具体包括:重大现金流短缺风险预警;资产负债结构风险预警;资本市场中运作的金融产品风险预警;对外投资和担保的风险预警;重大潜亏的风险预警等，对企业的财务风险水平进行评测,并根据评测结果制定具体的风险防范措施和考核目标，实现利益最大化。

（二）完善企业内部控制制度

我国目前企业内部控制制度基础薄弱，这就要求在建立内部控制制度时要有清晰的思路，要坚持以人为本，以会计法为准绳，设置科学合理的组织机构，实行权责明确、管理科学、激励和约束相结合的内部管理制度以及考核奖惩制度，企业财务风险管理的复杂性和多样性要求企业必须建立和完善相应的组织机构对风险实施及时有效的管理，只有把企业的财务风险实现组织化运作，才能实现企业财务风险管理得到足够的重视和真正的规模运行。建立健全风险控制机制，要充分了解单位内外部环境，因地制宜，针对自身的优势和薄弱环节来制定出有效的内部控制制度，才能及时发现、化解风险，完善公司治理结构，提高风险控制能力。

（三）强化财务风险意识

财务风险是客观存在的，只要有经营活动，就必然存在着财务风险。这就需要企业全体员工对财务风险有一个感性认识。作为企业的员工，都应当树立强有力的风险意识，让财务风险意识在各个工作环节里得以体现。作为财务人员更要有财务风险防范意识，要具备财务风险分析能力，并且能对财务风险作出及时、准确的判断和分析，及时地发现潜在的财务风险，并及时作出判断和提出解决对策。要把财务风险意识渗透到日常的工作之中，并让企业的其他员工也感受到强烈的财务风险意识，使企业的财务风险由纵向的有效管理，再到横向的有效控制，最后达到财务风险的最优化控制。

总而言之，财务风险是企业在经营过程中不可避免遇到的问题。企业要重视财务风险的危害，深入分析造成财务风险的内外因素，并采取有力的控制措施和策略规避财务风险，提高抗风险能力，增加企业效益。

参考文献：

[1]李悦．企业财务风险管理与控制[J]．国际商务财会，2008．

[2]刘向海．公司治理中的财务风险管理[J]．会计师，2008.

[3]刘俊霞，王翠花．浅析企业财务风险管理[J]．财会通讯,2008．

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(一)融资比较困难，资金周转存在问题

企业生产经营的前提是资金筹集，只有资金及时到位，企业才能够顺利进行各种经济活动。目前，企业资金来源主要还是投资者自有资金的投入以及银行等金融机构的借贷。虽然我国融资体系已基本建立并不断完善，但这还不能充分满足企业的融资需求，特别是一些中小企业还存在担保难以及融资难的普遍性问题，融资渠道不畅，经常导致企业资金周转出现一定的困难，严重的制约了企业的进一步发展。

(二)财务风险意识较为淡薄，企业面临风险较高

目前，一些企业存在过度负债的情况。虽然企业想要更好的发展，负债经营是很难避免的，但是有些企业不管成本和代价，也没有全面考虑自身的偿还能力，采取各种手段从银行中获取贷款，有时甚至是不合规手段。若是无法将借入资金的作用全面发挥出来，很容易导致企业进入恶性循环，面临偿债风险，甚至是违法风险。比如，我市去年就发生了一起放贷银行因某企业无法到期偿债，以该企业授信时提供虚假财务资料为由，将其报案给公安机关，使企业和负责人有可能从经济风险上升到违法风险。还有，短债长投情况比较多。近年来，国家宏观调控力度不断加强，有些企业的投资项目很难获得长期贷款。部分企业就采取变通方式，擅自改变贷款的实际用途，将短期借贷用到投资回收周期比较长的项目中去，这也会导致企业流动负债远远超过企业的流动资产，可能会发生严重的支付危机，甚至会出现资金链断裂的情况。最后，还有一些企业账目混乱，账外设账，导致会计信息严重失真，无法及时或完整识别企业的财务风险。

(三)企业财务控制较为薄弱

部分企业财务控制薄弱，主要表现在以下几点：首先，没有严格管理现金，从而导致资金闲置或者资金不足的情况出现。有些企业认为拥有的现金越多越好，而实际上大量现金没有参与到生产周转中去，现金的作用无法发挥；还有些企业没有合理的制定资金使用计划，购置的不动产比较多，若是企业急需资金时无法应对，给企业生产经营带来很大困难。其次，有些企业应收账款周转速度较慢，回收资金比较困难，出现这种情况的原因在于企业的赊销政策不够严格，催收措施不够有力，无法及时收回应收账款，从而导致呆账的大量出现。还有，很多企业存货管理不到位，月末存货占用的资金过多，导致企业资金呆滞，周转困难。最后，部分企业存在重钱不重物的观念，对实物资产疏于管理，可能会导致企业资产流失较为严重。

(四)管理模式僵化，相关观念陈旧

目前，一些企业较为典型的管理模式是将经营权和所有权结合在一起，企业的经营者也是企业的投资者，经营者凌驾于企业内控制度之上，这种模式很容易影响企业的财务管理。这类企业中领导集权现象严重，并且领导者财务管理理论和方法都比较欠缺，甚至可能出现越权行事和职责不分的情况，从而导致财务管理混乱的情况出现。此外，有些企业管理者本身素质和能力比较差，管理思想也比较落后，忽略财务管理的重要性，没有将财务管理纳入到企业管理的有效机制中，也就无法充分发挥财务管理的作用，严重影响了企业的竞争力，使企业错过了许多成长机会。

二、企业做好财务管理的策略

(一)做好融资管理

企业经营过程中，融资是获得资金的重要方法。做好融资管理工作，企业可以从以下几个方面出发。首先，企业应该认真分析各种融资渠道，选择最科学的渠道，努力降低资金的使用成本。企业在融资前，要根据自身的需要合理确定融资的数额，以及最佳的融资组合方式；其次，企业应该适度负债经营，重视资本结构的优化，合理调整负债资本以及权益资本的比重，在企业能够承受的最大筹资风险范围内确定总成本最低的资本结构，将财务的杠杆作用充分发挥出来。最后，企业要进行融资方式的创新，开拓新的融资渠道和融资品种，将传统与创新相结合，打造多元化的动态融资平台，提高融资的合理性和及时性。

(二)强化财务风险意识

对于现代企业而言，财务风险管理是非常重要的。目前，很多企业的财务风险意识还比较薄弱，控制机制不完善，执行管理也没有完全到位，这就要求企业必须树立财务风险意识，强化财务风险管理。企业应充分认识到财务风险贯穿于生产经营的全过程，存在于企业财务管理工作的各环节，在资金筹集、运用、积累、分配等活动中均会产生财务风险。财务风险不以人的意志为转移，处处存在，时时发生。还有，有时企业财务风险处理不当，还可能会转化或上升为法律风险，给企业带来更加严重的后果。因此，企业强化财务风险意识的重要性是不言而喻的。这便要求企必须业高度重视财务风险意识的强化，将财务风险意识渗透到整个企业中去，切实做到未雨绸缪。

(三)加强财务控制

企业要搞好财务控制，必须建立良好的财务控制制度和科学的财务处理程序，并使相关制度能够得到有效的贯彻和执行。首先，应加强现金控制。从企业盈利的角度出发，应尽可能少的保留现金，避免现金闲置造成的损失，降低现金持有的机会成本。从安全性角度出发，企业应尽可能多的保留现金，以避免各种现金短缺成本的发生，保证企业生产经营的正常进行。因此，企业现金管理的重点是如何确定盈利性与安全性之间的平衡点。其次，企业应加强应收账款控制。企业要制定合理的赊销政策，加强对应收账款的回收考核。对逾期未收回的款项，企业应及时组织力量进行催收。对一些信誉较差，欠款时间较长，金额较大的赊销客户，需有专人负责，保证应收帐款的安全性。最后，企业应加强存货、固定资产等实物资产的管理，在资产购置、领用、保管、维护等方面建立合理的监控制度，采取定期或者不定期的方式进行盘点，确保其账实相符，避免出现资产大量流失。

(四)重视财务管理人员素质提高

企业要进行良好的财务管理，离不开专业素质较高、职业道德良好的财务团队。因此，企业应加强财务队伍的建设，努力提高财务管理人员的专业素质和道德修养。首先，企业应该做好专业知识培训工作，提高财务人员的专业素质，让其专业知识不断更新，真正做到与时俱进。其次，做好法制教育工作，确保财务人员职业道德良好，避免出现违反犯罪现象。最后还应进一步强化财务管理人员的风险意识，提高其风险防范能力，对于可能出现的风险，必须提前制定防范措施，在激烈的市场竞争中能够从容应付风险的挑战。

三、结束语

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【关键词】企业经营，财务风险，分析与控制

一、财务风险的概念

财务风险是指企业财务结构失调、融资的不当使公司有减弱甚至丧失偿债能力的可能性而给企业带来损失的风险。财务风险有广义和狭义之分。狭义财务风险风险是指：财务风险可能产生的损失的不确定。企业现金支付风险和筹资风险均属于狭义财务风险定义。广义的财务风险是指财务风险可能产生损益的不确定。负债风险、资本结构风险、投资风险、财务决策风险、内部控制风险、对外担保风险等均属于广义财务风险定义。

（一）财务风险的成因

财务风险的成因是不是单方面的，既有宏观经济环境和政策因素影响，也有微观行业企业影响因素；既有体制的影响，也有人员因素的影响。概括其成因主要有以下几点：

1、宏观环境和政策方针变化。宏观环境和国家方针政策的变化，普遍会导致企业在一定时期内产生盈亏。宏观的经济环境受各行业、各国政府、各区金融机构的影响，政府政策方针的制定和实施，我们无法参与，所以不能获知确切的信息，且每一方针政策的出台，企业总会带来一定程度的损失或获利，在这个大的环境里企业显得被动又无力。2008年曼雷兄弟受次贷危机的影响和自有资本过少，财务杠杆率太高最终申请破产。合俊集团的破产，经济危机的袭击有着不可推卸的责任。可见，企业受宏观经济和政府的调控影响是不确定的，这跟企业的地位和性质有很大的关系。

2、资本结构不合理。资本结构不合理是产生财务风险的最根本原因。企业内部资产结构的不完善大多是由于企业内部管理上的不合理，分工不明确造成的。例如资产和负债比例的失调，偿债能力减弱，可能面临被要求偿还风险，财务杠杆增大。应收账款和存货占总资产比重过大，占用了大量的资金，使得企业资金链趋于紧张，财务运作困难。本身的占用成本加之巧遇存货的毁损、灭失，导致费用和支出增加，这无疑又给企业带来一笔损失，同时产生了财务风险的可能。

3、财务管理不善和财务人员风险意识弱。企业的任何决策方针都与财务数据信息紧密相连，出现任何财务问题也必然是源于财务上存在着漏洞和薄弱环节。在财务决策过程中，外部的各种因素直接或间接你的影响决策的正确性，尤其信息完整度和准确性对决策的失效与否影响深重。

二、企业经营过程财务风险的控制分析

企业的经营过程中，我们除了要坚持财务风险控制的回避、分散、转移原则外，更需要针对性措施，不能对待问题采取一把抓的方式和态度，必需落实到具体的细节上去，具体控制措施如下：

（一）关注宏观环境个国家经济政策变动。宏观环境是难以准确预见的。只有提高企业财务管理的应变能力和对环境政策的关注度，才能在这个激烈的经济大环境里发展。所以需要企业去认真分析财务管理的宏观环境及其变化情况。我们国家为了打破行业垄断，实施电信行业市场化经营，重新组建公司，当时南方各公司网络基础、管理基础都比较薄弱。因此存在的经营风险、财务风险都比较大，但是政府的力量是很强大的，对企业的影响可好可坏。

（二）调整资本结构。企业的债务规模和结构不能过大或是过小，合理的资本结构能使企业风险最小而盈利最大。在保持资产流动性的前提下，控制合理的债务规模和结构。它必须与企业的偿债能力和企业所有者权益相适应。同时明确不同的行业所处的环境，所以对不同的行业所对应的负债规模也不一致。相对于盈利能力强的企业的负债率可以适当的提高，因其偿债能力较强。总之，企业在保证有现金流的前提下，可以提高适当的负债率。因此，资本结构在客观上存在最优组合，所以企业在筹资决策中，要不断优化资本结构使其趋于合理，直至达到企业综合资本成本最低的资本结构，增大利润的空间，实现企业价值最大化目标。

（三）加强财务管理和提高财务人员风险意识。财务风险存在于企业经营活动的每个环节和流程当中，要降低财务风险可能带来的损失，需要企业对每个环节都能掌控，每个环节都有相应的有财务风险意识的管理人员。尤其是财务工作者，对财务风险应具备准确的职业判断力，发现和估算潜在的财务风险损失。为防范财务风险，企业必须分清财务内部关系，明确各部门在企业财务管理中的地位、作用、职责和权利，真正做到权责分明，各尽其责和责权利三者统一。要坚持谨慎原则，建立风险基金管理和对资金使用情况进行监督，提高企业的短期还款能力。

（四）建立健全内控制度，加强审计监督。企业完善财务风险防范机制，首先要明确企业管理者和各部门员工相应应该承担的风险责任，促使企业管理者和职工进行科学的财务风险管理铺垫。其次是要明确企业管理者和员工相应的风险管理权限，权利与职责相结合。最后要给予企业风险管理者应有的利益。这对于不时承受各种压力下的管理者和员工来说，十分有必要的，它有利于调动他们的积极性，提高其防范企业财务风险的动力和能力。一个企业要合理的奖惩结合，充分调动和激发员工的激情和工作能力。面对财务风险的防范问题，我们必须要有一个完善的内控制度，设置一个独立的风险分析职位或机构，都是很有必要的，事前预防是控制风险这类不确定性事件的最好的手段。

（五）提高管理者的决策水平。一是设置有效的财务风险分析机构或职位，配备高风险意识的财务管理者，健全财务管理规章制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业财务管理系统有效运行，以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。二是建立全面完善的财务风险分析与预警系统，引进先进的设备和技术，充分学习掌握风险预警系统知识。我们应当根据企业的实际财务状况建立财务风险预警模型。三是开展专门的风险意识培训课程，加强企业管理层和员工对财务风险的共同认识和交流。

参考文献：

[1]徐谨.浅议财务风险及防范措施[j].会计之友.2006.（6）：45

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（佳木斯大学经济管理学院，黑龙江 佳木斯 154007）

摘　要：在财务领域中企业财务风险评价与控制是研究的重要课题。在过去时间里面，企业财务风险对企业的信用机构及证券投资者影响巨大，迫使很多企业陷入财务困境，甚至导致企业破产。本文分析了部分中小企业存在的财务风险，并针对其原因提出了规避财务风险的措施。

关键词 ：中小企业；财务风险；风险防范

中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）10-0182-02

收稿日期：2015-03-20

作者简介：吴宝宏（1971-），女，汉族，黑龙江双城人，副教授，硕士 研究方向：财务会计理论。 杨一帆（1993-），女，黑龙江哈尔滨人，佳木斯大学会计专业，学生，管理学学士学位。

一、中小企业财务风险的原因分析

（一）经济政策环境引发中小企业财务风险

当前我国明显偏向于国有企业发展的宏观经济政策环境，是引发中小企业财务风险的重要原因，包括所得税税率、利率、汇率等主要宏观经济政策变量的波动以及产业结构调整政策和国家环保政策的实施给中小企业带来的困境和危机。宏观环境的变化对企业来说是无法准确预见和无法改变的，宏观环境的不利变化必然会给企业带来风险，中小企业的财务管理系统如不能适应变化，就会给企业理财带来困难，表现为对外部环境的不利变化不能科学地预见，反应滞后，措施不力等。

（二）证券市场和金融体系不完善

企业资金来源有自有资金和对外融资两种方式。对外融资主要是银行信贷资金。自有资金主要是通过证券市场发行股票融资。由于我国证券市场和金融体系不完善，很多中小企业不可能达到上市融资的条件。导致中小企业在出现资金短缺时，很难通过证券市场融资，不得不非法募集，利率高，资金成本压力大，一旦现金流短缺，形成了中小企业的财务风险。

（三）盲目扩张，资金浪费现象严重

中小企业普遍面临着日新月异的高新技术环境，高估了自身较低的技术创新能力，与时俱进意识淡薄，仅凭经验判断片面追求公司外延的扩大，人才引进缺乏和自身较低的技术创新能力，导致产品做工效益不高产品用量大，忽略了公司内涵和核心竞争力，造成投资时资金的重大浪费。

（四）销售不稳定

一个企业的销售额持续下降，一般情况下会引起企业各个部门的注意，但就目前的调查显示，大多数人把销售额的持续下降单纯的看成是企业销售部门的事情，而没有把它上升到它的本质的问题即财务问题的层面上去。事实上，销售额的下降会带来一系列的财务问题，尤其是不在大家预料的范围中的下降，也许这种情况是不会立即表现出来，但长久下去则会使企业失去最重要的一部分即资金的来源。

二、中小企业财务风险现状

（一）管理者风险意识淡薄

作为企业的财务管理者，应该明白财务风险管理的重要性。财务风险是客观存在的，只要有一个财务活动必将有财务风险的存在。目前，部分中小企业中绝大多数的财务管理人员不能客观认识财务风险存在，风险意识较为匮乏。同时，企业管理者风险意识薄弱，导致企业的财务风险增加，不利于企业的健康发展。

（二）财务管理目标缺乏战略性

关注短期经营和当期利润是中小企业目前的弊端，这必然导致企业经济活动短视性，对于短期利润非常重视，而不重视企业的市场占有率，这直接影响到中小企业的发展，最终无法面对市场风险。中小企业以利润最大化为目标，但是如果只以财务目标进行经营决策，很容易导致企业的决策失误。决策者只能看到当前的利益而不考虑企业的长远发展，将直接影响企业发展的市场环境，使得企业很难适应不断变化，风险层出不穷的市场，并最终退出竞争阶段。中小企业现在的风险管理，主要依靠经验丰富的财务人员控制，还没有形成一个成熟、有效的管理系统。致使公司风险极大，造成内外堪忧局面。因为中小企业缺乏针对性的管理措施，也没有明确的管理目标。直接造成为企业的资产负债率过高；投资盲目、成本消耗过大；资金无法回收，应收账款过多，导致坏账损失，利益识别不明确，布局不合理，收益确认不科学。

（三）筹资渠道单一

企业利用负债筹资一般是要付出代价的，要在一定期限内还本付息，并且部分中小企业的信用差，也降低了公司筹资的能力，这也加剧了企业资金的紧张度。在企业进行投资决策时，由于市场调查较为匮乏，通常会进行盲目的投资，会导致大量的产品积压，资金不能盘活；在激烈市场竞争条件下，部分中小企业为尽快把产品销售出去，在没有对企业客户信用等级进行深入分析的情况下便盲目赊销，会有大量应收账款产生，最终形成坏账；加之企业的监督制度不严格，在资产损失时，缺少对相关责任人的处罚和惩戒制度，这又增长了资产相应损失量。综上所述，很多原因可以导致中小企业带来巨大的损失，剩余财产难以支付企业的公司债务。

（四）投资缺乏科学性

中小企业投资缺乏科学性主要体现在以下方面：

1、企业的投资决策，没有完善的投资决策程序可以遵循，投资什么样的项目，投入多少资源完全由领导说了算。很明显，这样企业的投资有很大的风险，基于缺乏科学论据的领导决策，容易导致错误的决定。

2、企业往往追求眼前的收入而进行投资，并没有预测市场需求选择战略性的投资项目，这很容易使企业面临巨大的市场风险，从而引发财务风险。

3、企业随意改变投资项目，新的投资将影响企业的资金运转，盲目更改投资项目给企业带来很大的财务风险。总之，投资欠缺科学性加重了中小企业的财务风险。

（五）财务控制薄弱，资产管理混乱

1、现金管理混乱。材料采购和产品销售大量用现金交易，企业业务人员随意支取现金长期不结算，有的企业现金收入不入帐，正常的费用支出也不入帐，现金管理不规范，给企业财务管理埋下隐患。

2、应收账款失控。一般体现在产品（商品）供大于求的私营企业，由于供货企业间的相互竞争激烈，为了避免自己的产品被淘汰出局，采取垫资发货方法，造成应收账款居高不下。

3、存货控制薄弱。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的，造成资金呆滞，周转失灵。

三、防范中小企业财务风险的措施

（一）提高财务管理人员风险意识

应该对中小企业内部财务风险管理的重要性，进行内部培训研讨会，讨论加强财务风险管理意识。企业的财务风险管理有效实施，关键在于企业上下一心的全员参与及制度支持。提高企业管理人员财务风险意识通过建设财务风险制度文化来完成，使企业员工做到时刻将风险意识置于心中。中小企业培养具有高素质且经营风险意识财务管理人员是防范企业财务风险的重要措施。高素质的企业财务管理人员必须有敏感职业判断能力，及时准确地检测及估计潜在风险，熟练运用企业财务风险分析财务管理知识，在特定情况下，利用财务风险理论进行分析研究。

（二）建立战略性的财务管理目标

首先，将企业的财务目标一分为二。一方面是以发展为中心，关注中小企业未来发展机会长期战略目标，包括开拓新市场，建立新的分销渠道等；一个是以当前利润为中心，关注企业当期经营的短期战略目标，例如提高销售量，减少销售成本等。这样，既可以协助战略发展目标的实施，又可以保证战略营运目标的实现。其次，中小企业应该建立科学的财务战略规划系统，并将其分出长期财务战略、短期财务战略两部分。长期财务战略是战略规划系统的中心环节，能够保证企业价值最大化的实现，并为企业的持续发展指明方向；短期财务战略，是在对当期环境的分析基础上，根据长期战略目标，提出企业在现阶段要完成短期目标的具体实施方案。只有建立战略性的财务管理目标，并且科学计划实施战略，才能保证企业的长期发展。

（三）拓宽企业筹资渠道

中小企业信用的好坏直接影响到企业的筹资能力，为了提高筹资能力，可以用以下方式提高企业的信用，例如：及时偿还银行的贷款本金和利息；定期公布企业的财务状况；定期聘请注册会计师对企业进行整体的审计。提高企业信用，银行等金融机构自然愿意为企业提供贷款从而可以很大程度的拓宽企业的筹资渠道，降低企业的筹资风险。企业筹资的渠道有两大类：权益筹资和债务筹资。过多的债务筹资，反而加重了中小企业的财务负担。所以，中小企业应该根据自身的发展规划和还债能力选择合适的债务筹资，并分配好长期债务和短期债务的比例。企业还应选择权益筹资的方式，根据有效的投资预测结果，科学投资，增强企业的经济实力。

（四）科学投资进行多元化经营

中小企业应该考虑资金的循环时间，制定科学的投资规划。投资时，及时对投资资金合理安排，只有这样，才能提高资金收益率。集中财力，物力来确保重点项目建设，严防出现战线长、资金散的被动局面。在项目资金能够满足的前提下，防止超支，挪用资金的问题发生。同时，企业也必须有严格的管理体系，加强和改善企业经营管理，压缩不合理的费用，恢复加快投资资金，提高资金的使用效率和工作效率，确保投资项目取得最佳的经济效果，投资风险最小化。 建立科学的投资决策机制，在广州达意隆公司进行长期投资决策时，要对投资项目未来收益进行比较和评估，同时，为确保资本投资决策的正确性，企业必须认真分析风险因素，并反映在项目的评估之中。投资决策的前提是企业投资目标，明确了企业投资目标之后，企业可以拟定具体的投资方向，制定多个投资方案，对投资方案进行评价，最后选择最优的投资项目。对中小企业的投资方案进行评价时，运用一些定量的评价指标，如净现值、内部报酬率等，切忌主观臆断。

参考文献：

[1] 孟文静，《企业财务风险分析》，中国管理信息化，2014，5.

[2] 周文斌，《企业财务风险的技术性防范方法》，财务与会计，2012，11.

[3] 张月娥，周大风，《现代企业财务风险的测定和防范》，理论观察，2011，3.

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关键词：企业财务风险；财务预警分析；风险管理

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

一

一、财务风险概述

财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险，财务风险是财务成果和财务状况的风险，是企业一切风险的财务表现。财务风险有狭义和广义之分，狭义的财务风险又称举债筹资风险，是指企业因举债筹资而丧失偿债能力导致发生财务风险的可能性。企业运用财务杠杆不当，短贷长投，可能致使企业无法偿本付息，因而潜伏风险。广义的财务风险是指由于企业财务活动中各种不确定因素的影响，使企业财务收益与预期收益发生偏离，从而导致企业蒙受经济损失的可能性。不仅包括狭义的财务风险，而且还包括信用风险、利率风险、汇率风险、证券投资风险。

二、企业财务风险的主要原因

(一)外部原因—— 外部环境复杂多变

任何企业的财务活动都是出于一定的大环境下，同时受环境的制约，主要包括经济环境、市场环境、人文环境、法律环境等。企业财务管理的环境具有复杂性和多变性，环境的变化可能会企业带来某种机会，也可能使企业面临威胁。目前，我国一些企业建立的财务管理系统在机构设置、财务管理规章制度等方面还存在很多不足，使企业财务管理系统缺乏应对外部环境变化的能力，应对措施不力，容易使企业产生财务风险。具体表现为企业不能科学预见外部环境的变化、反应滞后、措施不力等。

(二)内部原因

1、企业内部管理制度不健全，资金管理混乱

企业内部财务管理制度不健全或不严格按程序操作时产生财务风险的重要原因。在当前，企业内部各部门之间、企业与上级企业之间、治理层和管理层之间，在资金管理和使用利益分配等存在权责不明、管理混乱，尤其是资金管理混乱。这样造成企业资金使用效率低、资金流失现象严重，资金从而出现资金的安全性、完整性无法得到有效保障。这样导致企业财务负担加重，由此产生财务风险。

2、企业资金结构不合理，资产负债过高

企业在构建自身的资金结构时，应充分考虑自有资金与负债资金、长期资金与短期资金的相互比例，以确保企业的资金能够正常运转。在当前，企业采用负债经营方式扩大资金来源，发挥财务杠杆作用，普遍存在着资产负债率过高，贷款过多的问题，造成资产负债率上升，就出现了企业造成的财务风险。资产负债率越高意味着企业面临的财务风险越大，如果企业实现不了目标利润，到期债务将无法偿还，企业会立即陷入严重的财务危机。

3、企业财务管理人员风险意识薄弱

在企业生产经营管理工作中，财务管理人员发挥了重要的作用。完善的财务规章制度要靠财务人员去操作与执行，然而我国许多企业的财务管理人员认识财务风险的客观性能力不足，财务管理人员素质不高，风险意识缺乏，没有很好地参与企业经营决策。随着市场经济不断发展，企业生产规模不断扩大，企业的财务活动成为企业活动中一个重要的方面，企业的财务活动也越来越复杂。由于企业财务管理人员的风险意识薄弱，不能从根本上把握风险的本质，给企业带来了巨大的财务风险。

4、企业的财务决策缺乏科学性

通常，财务决策失误导致企业经营管理不善是企业财务风险产生的重要原因。我国企业的财务决策，一般都是根据经验或者自己的主观臆断，缺乏科学性。由于缺乏真实、全面的信息，决策所依据的信息只能接近真实情况，而不能真实、全面地反映客观事实。由于企业的财务决策不科学，使得企业的投资收益率低于企业的筹资成本，导致企业的财务状况恶化，为企业带来巨大的财务风险。

三、企业财务风险管理措施与对策

1、分析财务管理的外部环境，提高企业对财务管理环境的适应能力和应变能力

企业外部环境对企业产生重大的影响，企业应该发挥主观能动性的作用，不断完善财务管理环境，制定财务管理战略，防范外部环境的变化给企业带来的财务风险。企业还应制定各种应对措施，调整财务管理方法，设置高效的管理机构，提高财务管理人员的素质，使企业财务管理系统能够健康有序的进行，不断提高其对环境变化的适应能力和应变能力，从而减少因外部环境的变化给企业带来的财务风险。

2、合理安排资本结构，加强资产管理

要想构建最佳的资本结构，首先在资金的筹措方面，企业应根据企业的发展状况和风险能力，选择对企业最有利的融资组合，实现资本结构的最优化。其次，要使负债结构合理化，企业必须关注和优化负债结构，才能发挥债务的最大经济效用。再次，保持科学的分红比例，注重企业的营利留利，确保企业有充足的流动资金，还可以建立财务风险基金，以使企业在面对财务风险时可以从容应对。

3、理顺企业内部的财务关系，建立和不断完善财务管理制度

理顺企业内部的财务关系，必须做到责、权、利的统一。这样才能在面对企业的错综复杂的内部财务关系时，防范财务风险。当前，我们应该处理好企业内部各部门之间、企业与上级企业之间、治理层与管理层之间、资金管理和使用利益分配的关系。明确各部门在企业财务管理中的职责和作用，照顾企业各方的利益，真正做到权责统一。

4、不断提高财务管理人员的风险意识，树立现代财务管理理念

财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的全过程，不断增强财务风险意识，任何环节的失误都会给企业带来损失。增强企业整体的风险意识，如果单纯增强全员的风险意识，没有将风险责任落实到个人，那么效果将大打折扣。另外，树立现代财务管理理念。树立资本运营观念，风险理财观念，信念理财观念，人本理财观念，建立和健全责任权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动和发挥人的积极性。

5、构建科学的财务决策机制

财务政策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，因此，为了防范财务风险，企业必须建立科学的财务决策体制。在决策的过程中，应充分考虑影响财务决策的各种因素和影响，在认真调查的基础上，采用科学的方法和手段，为防范财务风险，企业必须稳健理财，科学投资，决策要力求“精”。这样能够集思广益、科学决策，降低产生失误的可能性。在一定程度上可以避免因决策失误而给企业带来的财务风险。

6、建立财务风险预警系统，加强财务内部监控制度

财务风险预警机制是一种数据化和信息化的企业管理方式，它是通过对企业各方面信息的全面分析，将企业存在的或将要产生的财务风险信息提前告知企业经营者和其他利益相关者的系统。。一个企业要构建行之有效的财务风险预警系统应该有三个方面：一是建立和完善管理信息系统。为企业及时提供科学、有效的财务风险信息，设立专职机构及人员，对影响风险的相关因素进行收集与分析，并及时提供给经营决策者。二是完善内部控制制度。内部控制制度是指各企业、单位为保护资产的安全好会计资料的事实，为提高经营管理水平采取的措施、程序和方法的总称。企业内部控制制度应以财务风险控制为中心，通过规范内部制度防范财务风险。三是建立全程全面监控的财务预警系统。企业的财务预警系统应该是独立于企业组织的控制的，可以由外部资深咨询专家和高级财务管理人员组成。需要说明的是，建立财务风险预警系统之后，企业应该安排专门的人员关注预警系统的信息，及时反馈，并将其责任与绩效挂钩，避免因为不能及时发现财务风险而产生不必要的损失，给企业带来风险。

四、结语

企业在经营管理中，要建立财务危机预算指标体系，增加预防与治理财务风险的意识与措施，加强筹资、投资、资金回收及收益分配的过程中的各项风险管理，把财务风险控制在企业管理者的驾驭下，就可以变财务危机为发展“商机”，实现企业经济效益最优化，达到企业的有序发展、和谐发展，使现代企业在市场竞争中长盛不衰。

参考文献：

[1]张欣．如何加强企业财务风险管理[J],财会探析，2010(1O)．

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一、医院财务风险的分类

医院的财务风险一般分为四大类，即筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险。筹资风险的出现是因为医院在经营过程中经常会受到市场经济不确定因素的影响，在财务方面的经营管理决策以及实施出现失误，使得医院的筹资工作不能够按照预期经营目标顺利实施，增加了医院筹资的风险。投资风险的出现是医院没有把握好投资方向，对于市场影响因素、资源流动状况以及相关因素调查工作不够全面准确，使得各种不确定性和不可预料性的因素影响到了医院投资方案的制定，使得医院财务部门所预测的投资报酬率出现误差，影响到了投资决策。医院经常会出现资金回收风险，因为医院在进行资金回收的工程中回收资金的时间与回收的金额都具有很大的不确定性，影响到了资金回收的效率，加大了医院资金回收的风险。收益分配风险的出现是由于医院在经营过程中的财务工作管理不到位，利益分配不合理，使得医院的各项经营活动不能够高效的运行，给医院带来了巨大的经济损失，引发收益分配风险。

二、医院财务风险产生的原因分析

在大部分的医院中，经常会片面的追求盈利最大化，在为社会提供各种福利产品的同时，更加注重不断地提高医院的盈利水平。医院还不断地实现社会效益最大化，在为社会提供医疗服务的同时，也为社会提供更多的医疗产品，确保人们有病可医，获得了巨大的社会效益。医院对财务管理目标定位不准确，错误地将医院的盈利同实现社会效益对立起来。

1、医院财务人员的风险防范意识薄弱

医院的财务人员主要把时间和精力放在了对财务报表的制作和对财务的处理上，体现了医院这一特殊单位的公立性质，而医院的内部没有完善的风险管理机制，缺乏对财务人员的风险意识引导和培训，对于风险环境的复杂性和多样性没有正确的认识，财务人员的风险意识薄弱会增加医院的财务风险。

2、医院缺乏健全的财务监督管理机制

建立健全财务监督管理机制能够对医院的财务风险进行有效地防范和控制。在医院的财务管理监督工作没有完整可行的规划，只是将财务管理监督仅仅停留在理论上，没有从医院自身的特点出发，理论机制与实践经验不符，增加了财务监督管理机制实施的难度，对于财务部门出现的问题和漏洞没有进行及时严格的处理，增加了医院的财务风险。

3、风险管理的整体意识淡薄

医院对于财务风险管理比较关注，但是大部分医院的财务风险管理不具有长远性，没有考虑到医院整体经营目标，破坏了整体的和谐性，不利于各种资源的优化配置，增加了医院整体的财务风险。

4、行业的特殊性决定了高风险性

医院的变现能力比较弱，特殊的行业特点使得医院拥有大量的医药、医疗设施设备等存货，花费了大量的流动资金，利用拖欠药品费用的方式来减少存货使得医院的负债增大，极大地增加了医院财务风险。

三、针对医院财务风险的防范和控制措施

在现代经济社会的快速发展，医院的财务部门面临着巨大的挑战，需要对医院内部的管理结构和经营体制进行全面合理的改革和创新，要不断地吸取其他企业单位的财务经营管理理念，不断地建立健全财务管理监督机制，实现医院各种资源的优化配置，制定出严格规范的财务规章制度，强化对医院财务风险的防范和控制。

1、提高医院财务管理风险意识

医院财务管理部门的主体是工作人员，提高财务管理工作人员的风险意识是促进医院财务管理实现创新的重要途径。培养财务管理工作人员的风险意识不仅能为医院经济活动开展提供人员基础保障，同时能促进因不科学管理而导致的财务纠纷发生率的降低。不过在对医院财务管理人员进行风险意识培养时，医院必须立足自身具体情况，首先让员工对医院经济活动的重要性有充分了解，在了解的基础上自觉培养风险意识。另一方面，医院应在财务管理中对经营风险和收益进行平衡，不能一味躲避风险而忽略发展，在提高对财务风险防范意识和能力的同时实现更好地创新与发展。

2、制定完善的医院财务规章制度

在医院财务部门的人员有不同职责和义务，只有明确财务人员的职责和权限才能够确保医院财务管理体系的顺利建立和运行，要坚持“统一领导，集中核算”的原则，设立完善的业绩考核体系，提升医院资金的使用率，做到财务部门工作流程规范化，防止医院财务方面的漏洞和不良行为的发生，确保医院资产的安全性和完整性。

3、建立完善的财务风险识别和预警系统

在电子信息技术高速发展的当前，传统的财务管理手段已经无法满足时展要求，医院只有在财务管理中充分利用电子技术，才能促进财务管理中定量定性分析的实现，因此，在医院财务管理创新中，建立完善的财务风险识别和预警系统可以对医院的盈利状况进行精确及时的把握，有利于医院财务工作的顺利进行。另外，通过采用网络技术构建财务风险识别和语境系统，还能够处理各种财务信息，实现资源共享，另一方面还为财务管理提供更加先进的技术支持，促进财务信息准确性和使用价值的提高。医院成本核算、全面预算管理、绩效考核及收益分配等都涉及到庞大的数据项目，传统的核算方式不仅工作量大且容易出错，所以，医院财务部门应改变以往简单滞后的财务管理系统，加大对财务信息网络化的建设力度，不断完善医院财务风险预警系统，以促进财务管理手段实现现代化、科学化和系统化，使其能够更好地满足现代医院财务管理。

4、利用科学的财务管理方法防范医院的财务风险

医院可以采用回避法对财务风险进行防范，对财务工作中可能出现的财务风险进行全面综合性的评价，从而选择风险最小的方案达到规避财务风险的目的，从而实现医院财务管理目标。医院可以采用分散法规避财务风险，对于风险大的项目，医院可以与其他的企业单位合作，从而分散医院的财务风险，例如医院的产品出现滞销可以通过多家医院联营的方式实现多种经营，从而分散医院的收益预期风险。医院对于财务风险的客观要求要进行严格的控制，从根本上确保资金的运行效率，通过资金预算控制可以有效地减少医院财务风险，通过合理科学的财务计划，实现医院资金的优化配置。对医院的财务风险进行防范和控制是医院进行全面的财务管理的重要内容，要不断地强化医院领导阶层以及财务人员的财务风险意识，提升其财务风险识别能力和适应能力，加强对医院财务风险的管理和控制，实现医院的利润最大化。

5、对医院投资风险进行有效地防范

医院的投资风险一般表现在银行融资和固定资产投资回报等方面，要对其风险进行严格的管理，对投资方案中的投资报酬率、净现值、投资回收期等进行分析，综合评价银行融资的周期性风险，考虑到固定资产投资的复杂性，建立银行利率与外汇汇率等基础数据库，对医院的坏账进行有效合理的控制，利用折旧方法对长期待摊费用进行管控。

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关键词：火力发电 施工项目 财务风险

随着经济的发展和人们生活水平的提高，电力作为一种清洁、方便的能源，越来越关系到国计民生，人们对电力的依赖程度也在不断加强。而火力发电施工项目属于风险密集型的项目，其具有投资大、工期长、技术环节复杂等特点，在项目建设过程中存在着财务管理制度不健全、内部控制执行不到位、资金管理不严、超预算、会计基础薄弱等财务问题，财务风险贯穿于项目生产经营活动的各个环节。财务风险的存在时刻威胁着项目的发展，因此随着我国电力改革的不断深化，火力发电施工项目财务风险已成为一个迫切需要研究的问题，充分了解火力发电施工项目财务风险的成因和表现形式，建立财务风险预警体系和控制机制，树立牢固的财务风险防范意识，加强内控建设，采取有效措施来规避和化解财务风险，对于保障项目健康稳定发展是非常重要的，对于促进电力工业、环境、经济、社会的协调发展具有十分深远的战略意义。

一、施工项目财务风险概述

施工项目财务风险是指从施工项目投标、组织施工到工程竣工交付使用的过程中，由于受到内外部环境因素及各种难以预料和控制因素的影响，一定时期内项目实际财务活动偏离预期财务收益而导致项目收益蒙受损失的可能性，它与项目的资金筹措、运用、管理及安全密切相关，是从价值方面反映项目理财活动及其处理财务关系中所遇到的风险。总的来说，施工项目财务风险的特征主要表现为：一是，财务风险是客观存在的，只要从事财务活动，必然会产生相应的财务风险；二是，施工项目财务风险具有不确定性，包括财务风险结果的不确定性和影响财务风险形成因素的多方面性和不确定性；三是，财务风险具有综合性，由于财务风险的产生和形成具有相当大的复杂性，其涉及到施工项目活动的各个环节、方方面面，这便决定了施工项目财务风险具有明显的综合性特征；四是，财务风险的发生大多伴随着项目经营活动的经济损失，或是影响项目经营的连续性或收益的稳定性；五是，可预测性，即财务风险虽然具有不确定性，但其发生也具有一定的规律性，施工主体可以通过类似的事件或统计资料来判断其发生的概率，进行财务预警，采取各种有效措施进行防范、转移和分散财务风险，以降低发生财务风险时的损失。一般来说，火力发电施工项目的财务风险包括筹资风险、投资风险、现金流风险、利润分配风险和利率风险等。

二、火力发电施工项目财务风险成因和现状分析

1.财务风险管理意识薄弱，缺乏相应的控制机制

首先，财务风险管理意识薄弱，施工项目管理者的风险意识直接决定了财务风险的控制和防范效果，良好的风险管理文化有利于提高施工项目抵抗财务风险的能力；其次，缺乏科学的治理机制，目前大多数火力发电施工项目仍停留在以权力制衡为基础的治理结构阶段，不合理的治理结构和内部控制是导致项目整体财务风险过高的原因，通常会导致财务风险预测、分析和监控失去应有的标准；再次，缺乏完善的财务风险控制机制和预警机制，财务风险管理的责任和权限不规范将直接导致财务风险管理的混乱，财务风险控制流于形式，同时缺乏相应的风险预警机制将使项目管理者无法及时应对风险，错过规避或降低风险损失的最佳时机。

2.财务管理职能缺位，过程监督力度不足

火力发电施工项目财务管理大致可以分为八个阶段，即投资规划、前期准备、可行性研究、立项、概预算审查、招投标、建设直至竣工验收以及项目后评价等，这八个环节环环相扣，紧密联系，其财务管理也应形成一个完整的体系。但目前大多数施工项目还未建立全过程的财务管理体系，缺乏应有的实施细则，再加上公司领导者对项目的全过程管理缺乏足够的支持力度，或是缺乏专业性财会人员、财会人员素质不高等，都会导致火力发电施工项目财务管理职能的缺位。同时，过程监管力度不足不能对项目成本进行全面的控制，容易造成人工费、材料费、机械费的浪费，以及管理费用的增加，一些项目长期存在虚列、多列费用支出等问题，容易滋生腐败。财务监管流于形式，形同虚设，不能进行有效的监督是导致项目财务风险的一个主要因素。

3.项目预算编制不科学，预算执行不到位

部分火力发电施工项目过于重视工程进度，忽视项目预算编制和预算管理，预算编制不科学，执行不到位，其主要表现为：受“只抓安全生产，其他事情不管”思想的影响，预算管理意识不足，财务人员只凭借经验进行资金配置，造成现金流量预算执行偏差较大；预算内容单一，主要集中于各种财务数据的预测和计算，预算方面偏向于成本预算、生产预算和采购预算，且预算内容过于粗泛，无法对跨年度项目以及未完工项目的预算执行情况进行有效跟踪，且资金拨付额度及时间安排不当，擅自更改资金用途的现象时有发生，预算执行不到位，难以对预算的执行情况和效果做出有效的评价和反馈。

4.货币资金控制存在的问题

目前，大多数火力发电施工项目货币资金核算体系不够健全，没有建立统一的资金结算数据库，资金管理分散，管理随意性较大，对货币资金集中控制效果较差，导致项目管理者无法及时了解资金的流入和流出去向，降低资金管理效率，增加了其流失的风险。资金的分散管理可能导致一些施工项目存在资金缺口，而另外一些项目则是资金过于充裕，资金不能合理调配使用大大降低了部分施工项目的偿债能力。另外，在资金预算方面，一些施工项目不重视资金的预算管理，预算编制周期长，起不到实质性作用，且对预算实际与计划的偏差没有及时进行分析，资金管理不当产生的风险无法得到有效遏制。

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企业财务风险管理的典型性、普遍性问题主要集中在风险管理意识落后、管理方法僵化以及管理制度不健全等方面，具体阐述如下。

1.风险管理意识不到位

企业财务风险管理意识不到位是很多企业财务风险管理中存在的典型问题，风险管理意识落后导致了财务风险管理工作走入了误区，影响到了财务风险管理效果。在市场竞争不断加剧的背景之下，企业财务风险管理在很多企业都没有得到应有的重视，没有与时俱进地树立起来正确的财务风险管理理念。企业财务管理风险意识的落后主要表现在没有平衡好财务风险与企业扩张之间的关系，财务风险意识没有深入人心，从而使得企业在扩张中出现风险失控，影响到了企业的健康发展。

2.风险管理方法效果差

良好的财务风险管理方法对于财务风险管理效果的提升具有事半功倍的效果，反之则会拖累企业财务风险管理效果。目前很多企业财务风险管理方法比较落后，效果很差，举例而言，主观判断、静态分析等方法非常常见，但是实践证明这些方法很难全面把握财务风险状况，更不用说能够制订针对性以及有效性的风险管理策略了。企业风险管理方法的落后很大程度上折射出来的是企业财务风险管理的薄弱，如何创新风险管理方法已成为企业财务风险管理的重要工作。

3.风险管理制度不健全

很多企业在财务风险管理制度建设方面存在巨大的不足，上文已经谈到企业财务风险管理工作本身非常复杂，如果没有健全的风险管理制度，很难确保财务风险管理工作的稳步开展。因为没有健全的风险管理制度，不少企业在财务风险管理方面基本上处于粗放状态，工作的开展比较随意，带有浓厚主观色彩，很容易受到个人意志的影响，从而为企业财务风险的滋生埋下了隐患。

二、企业财务风险管理策略

针对企业财务风险管理的具体问题，本文依据财务风险管理一般原则以及流程，认为企业财务风险管理工作要想做好，需要重点从以下几个方面不断努力。

1.树立风险管理意识

树立良好的财务风险管理意识是做好这项工作的前提基础，对于企业管理者来说，需要全面客观地认识到财务风险管理的重要性，根据这一研究领域的最新动态，树立良好的风险管理意识，同时能够做到风险管理意识的深入人心，进而为财务风险管理工作的有效开展提供良好的观念保障。从具体的风险管理意识内容来看，就是要树立起良好的筹资意识、投资意识等，良好的筹资意识要求企业优化筹资结构以及筹资规模，良好的投资意识要求企业处理好投资风险以及投资收益，引导财务管理工作的科学开展，将财务风险控制在较低水平。

2.完善风险管理方法

在财务风险管理方法完善方面，企业需要在风险管理方法方面不断创新，引入更加有效的风险管理方法，将财务风险管理方法的创新作为财务风险管理的重要立足点，改变目前风险管理方法落后的局面。从具体的财务风险管理方法来看，关键是要引入定性与定量分析相结合的方法，例如模糊分析、层析分析等等，借助于这些更具效度的方法来准确把握财务风险，制订有效性的风险应对策略。

3.健全风险管理制度

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企业的财务风险是指在企业的各项财务活动过程中，由于受各种难以预料或控制的因素影响，使企业财务的实际收益与预期收益发生偏离，从而使企业有蒙受损失的可能性。随着全球经济一体化的加剧和国际资本大量涌入以及当前我国经济迅猛发展，企业之间市场竞争日益激烈，在日益复杂的经济形势下，由于许多经营者财务风险意识淡薄、投资决策方式缺乏科学性，资本结构不合理，导致企业面临巨大财务风险，以至于面对全球性金融风暴，许多企业纷纷破产倒闭。因此企业要在激烈的市场竞争中获得长久与稳定的发展，企业的经营管理人员与财务管理人员一定要理解财务风险成因，掌握相关应对策略，从而能够及时地发现企业运行中存在的风险并能有效化解风险，使企业避免遭受不必要的损失。

一、企业财务风险形成原因

1.企业管理者风险意识薄弱

企业财务风险具有客观性的特征，它始终存在于企业财务工作的整个过程中，包括投资活动、融资活动、收益分配活动等财务活动以及企业的日常管理活动。当前经济形势复杂多变，稍有不慎与疏忽都有可能加剧企业财务风险，致使企业经营失败。但是现实中许多企业管理层受传统经营模式影响，不能顺应最新经济形势变化，不愿改变经营模式，部分经营者片面主观认为企业只要妥善经营，保障收支平衡就不会出现任何问题，没有意识到其内部可能产生的财务风险，从而忽视对财务安全风险识别与预警机制的建设，造成企业无法预测可能产生的财务风险并采取有效应对举措。

2.企业资本结构不合理

资本结构指的是企业全部资本中权益资金与负债资金的比例关系。科学合理的资本结构能够促进企业管理、确保企业正常有效运转。当前我国企业其资本结构不合理主要表现在举债规模过大、融资来源不合理等。当前企业尤其是中小企业自身资金实力难以应对开拓市场、扩大规模所需的大量资金投入，只能靠融资与借贷解决资金窘境，然而负债过高会致使企业债务压力沉重，最后可能出现资不抵债的现象，增加企业的财务风险。

3.企业投资存在盲目性

企业为了追求利润最大化，不断扩大生产规模或进行各项商业投资，而很多决策缺乏可靠的市场调研与科学的判断依据，决策往往片面依靠领导以往的商业经验与主观判断，这种投资决策的方法缺乏科学性。此种盲目的投资经营可能会导致企业投资失败，造成资金回收困难，致使企业资金状况恶化，加剧企业财务风险。

二、防范企业财务风险的对策

1.增强企业财务风险意识

受市场经济环境与政策以及人为因素的影响，企业面临财务风险的可能性越来越大，企业应当增强财务风险防范意识，不断提高企业财务管理人员业务素质与职业道德修养，使他们时刻紧绷防范财务风险的弦，将企业财务风险的防范与管理贯穿企业生产经营的全过程。

企业增强财务风险意识的同时，应当建立完善的财务风险内部控制制度，完善相关控制监督机制，如成本控制、采购与付款控制等控制监督机制，通过积极的内部控制降低企业内部风险的可能性。加强企业财务相关人员培训，使他们能够清楚的认识到企业财务风险存在于企业各项财务活动中，要提高自身防范风险的意识与能力，努力掌握科学先进的企业管理知识，使自身具备企业财务风险预判能力，能够在企业出现财务风险可能时及时发现。

2.投资决策程序科学化

企业应逐步完善企业管理制度，制定完善的投资项目决策与审核程序，防止出现仅凭主观判断盲目做出投资决策的现象。对有投资意向的项目，要严格按照项目投资流程，确保项目投资程序科学合理。在投资前应组织相关领域专家、业务骨干进行科学调研与论证，对各可行性投资方案进行科学评估与分析，以选择出对企业最有利、获益最大而风险最低的投资方案。企业在作出投资决策时还应当密切关注政府相关经济政策，科学分析相关项目投资形势，充分考虑投资回报率、投资回报期等因素，及时调整经营与投资策略，以降低因投资决策失误引起财务风险的可能性。

3.建立科学的财务风险预警与管理机制

企业应根据自身实际情况制定具有可行性与操作性的风险预警与管理的长效机制，以期长期有效的发现与避免企业可能出现的财务风险。企业风险预警与管理机制应当囊括企业当前所有财务活动的各个方面，使之切实能够监控企业经营管理活动中所有潜在风险。建立完善的财务预算控制制度，通过财务预算可以有效监控企业战略目标实施进度，使企业能够有效掌握人、财、物等资源的分配与控制，降低出现财务风险的可能性。

4.优化企业资本结构

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（一）面临的主要财务风险。供电公司面临的主要财务风险有电价风险、筹资风险、税收风险等。电价风险具体是指电输出或输入的价值也许会发展改变，从而使公司的利润不是非常稳定。输出价格风险是指售电单价变动的风险，输入价格风险是指购电价格变动的风险。电价风险属于政策风险，也是电力行业所独有的风险类型，它具有客观性和不可避免性。筹资风险是每个企业都可能会遇到的风险。秦皇岛供电公司需要重点关注的税收风险主要来自固定资产增值税进项税抵扣、企业所得税，只有保证了数据的准确性再加上争取到最大限度的可抵扣范围，才能最大限度地为公司节约税金。

（二）财务风险的相关因素分析。随着电网制度的改革和市场环境的变化，电网公司面临的财务风险种类逐渐多样化。现阶段，大部分电网公司的财务风险意识和管理能力都比较弱，预警风险的能力也比较差。财务风险绝大部分是由于内部控制不完善而导致的。内部环境因素包括筹资决策不当、投资决策不合理、内部控制制度存在缺陷和资产管理不当可能导致的财务风险。

（三）财务风险管控问题。供电公司存在的问题主要有财务风险意识薄弱和管理能力较差、内部控制有待完善、财务风险管理组织结构不完善、还不成体系、财务风险预警能力不强等。秦皇岛供电公司至今仍没有一套完整的财务风险管理制度、流程。财务风险管理体系不完善，财务风险预警还不成体系，风险管控系统性、完整性较差，不能及时、完整地反馈对完成公司各项经营目标有影响的风险因素，未能有效采取应对措施。

二、秦皇岛供电公司财务风险防范与控制的对策建议

（一）强化风险意识，制定风险应急预案。供电公司的财务监测指标有公司经营效益、资产效率、发展能力、成本水平、现金流量、贡献程度等。针对当前秦皇岛供电公司风险意识不强的现状，有必要采取有效措施，使该公司管理层和员工走出对财务风险管控的误区。强化管理层防范风险的理念，是公司构建财务风险预警制度的基础，是保证公司风险防范的必要条件。

（二）建立健全内部控制制度。供电公司在建立内控制度时，应注重理论与实际的充分结合；控制要以预防为主，检查要将常规审计和定期或者不定期审计相结合。企业的负责人应该充分意识到，要想公司经济发展、规模扩大，就要重视对内部风险的控制。提升公司对内部控制制度的执行力，是保障内部控制有效实施的最重要因素，只有提高了执行力度，才能规范管理公司的内部日常事务。变革内部控制理念，加强公司内部的沟通协调，加强内部控制的监督和评价，建立科学的信息处理机制和健全内部控制制度将直接影响该公司的财务风险管控效果。在集中核算模式下系统应关注信息传递的高效性、财务信息的规范化。财务部门与业务端口的关系如图1所示。

（三）充分重视风险预警结果，及时制定应对措施。做好财务风险控制工作，必须高度重视财务风险预警系统检测到的结果，重点关注出现黄、红两种颜色亮灯状态的指标，认真分析背后的原因并制定相应的解决措施。这就从源头上避免了公司可能发生的经营风险。对难以解决的问题及时向上级主管单位沟通汇报，确保公司经营目标和整体经营风险可控、在控。同时，结合财务风险预警指标，开展公司系统内供电单位主要经营指标对标工作，可以先在一个地区内进行对标，取得成效后再进一步扩大到全省范围。通过找差距、找问题、找目标，促使下属公司经营管理水平不断提升，及时防范和化解经营风险，确保整个集团公司年度经营目标任务的顺利实现。

（四）完善财务风险防控体系。从财务的角度来讲，供电公司经营管理的每一个环节都可能存在风险。而全面预算管控恰好与企业生产经营的方方面面息息相关，所以应做好全面预算管理。秦皇岛供电公司所处的经营环境复杂而严峻，主要表现在：一是电量增速大幅下滑。二是折旧、财务费用等成本总额不断增加。三是购电成本持续攀升，购水电比重虽同比有所提高，但增量部分主要为上网电价较高的大水电电量，公司盈利空间受到挤压。对风险进行研究分析，选择适当的管理方法进行处理，只有合理平衡电量、成本、投资和效益的联动关系，才能有效应对更加严格的内外部管控要求，从而保障全年经营目标的顺利实现。

（五）定期进行风险控制情况跟踪，确保风险可控、在控。为强化财务风险管控，提高风险管控刚性，确保顺利完成年度经营目标，应建立财务风险分析、跟踪常态化工作机制。定期分析总结前一阶段财务风险管控情况，结合当前经营形势，合理准确评估可能存在的财务风险。动态跟踪与事前预估相结合，做好公司经营过程的事前、事中、事后风险跟踪。加强电力市场跟踪，密切关注量、价、费等指标的变化情况。对跟踪分析揭示出的风险问题，应采取有效措施加以落实改进，并做好总结工作，严防风险的再次发生。财务部门跟踪成本预算执行情况，需要市场部、计划部、基建部、设备部等相关业务部门的密切协作，及时处置风险，制定应对措施，才能使公司的目标得以落实。

三、结论

本文通过分析秦皇岛供电公司财务风险的防控现状，提出合理的财务风险防范措施，得出以下结论：（1）电网公司如果要更好地防范和控制财务风险，就应该在经营管理过程中强化风险意识，制定风险应急预案。（2）定期进行国内外经济形势分析和政策研究，加强决策的科学性；充分发挥全面预算管理的引导和管控作用，确保生产经营的可控、在控；定期跟踪风险控制关键节点及指标并及时反馈给相关责任部门。（3）采取针对性措施，及时防范和化解经营风险，推动公司由外延式发展向外延与内涵并重发展转变，提高经营管理水平，创造资产经营新绩效。

作者:赵欣 邓伟妍 单位:国网冀北电力有限公司秦皇岛供电公司

参考文献：

[1]高培明，侯新华.智能化发展给电网带来的风险与防控对策[J].能源技术经济，2011，（07）.

[2]梁国栋.基于层次分析法的电网企业财务风险预警模型研究[J].商业会计，2013，（9）.

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关键词：财务风险；风险控制；问题；对策

财务风险管理作为一门新的管理科学，已经逐渐的在许多企业中普遍运用。企业在现今社会中面领着来自内部和外部的各种机遇与风险，风险使企业面临破产的可能，财务风险管理在企业稳定生存发展中起到了非常大的作用。财务风险管理的核心在于对财务风险的管理，对于可能出现的问题给予超前的预警，避免产生财务危机，使企业得到持续并且良好的发展。 然后仍然有很多企业面对财务危机甚至破产，很大的原因在于风险管理没有被重视，处于薄弱的环节，没有指定切实有效的措施，最终走向了消亡。近年来，我国的企业得到飞速的发展，如果没有注重财务风险，最终都会以财务风险的形式表现出来，给企业造成毁灭性的打击。

本文主要介绍企业财务风险的有关基础理论，并以此为基础重点探讨企业普遍存在的财务风险的几个问题，并且阐述针对各种问题作出的相关对策和实际运用情况及对企业价值的影响。

一、企业财务风险管理存在的问题

1.企业财务风险管理内部存在的问题

大多数企业内部往往存在很大的问题，外部的因素有些是人为不能控制的，但是现在越来越多的企业则是内部出现的问题比较严重，管理层是出现内部问题的重要原因之一。

首先，企业往往在投资项目的时候没有做详尽周密的调查和计划，没有深入地了解财务风险产生的原因，盲目的作出没有科学性的决策。主观的判断容易导致作出冒险的行为，产生财务风险，导致企业最终没有达到预期的效益，甚至面临危机。错误的决策往往是因为管理层的风险意识不强，仅仅凭借自身的判断与经验做出的决策，导致企业投资率低于企业的筹资成本，财务发生危机。

其次，员工没有财务风险意识，但是企业并没有因此对公司的员工加强财务风险意识，没有把分风险管理的观念和行动落实到每个人的身上，尤其是对于专业财务人员和缺乏工作经验的工作人员。不少企业并没有意识到财务风险可能出现在任何一个环节，就算是意识到了，也没有因此作出措施，而本人认为任何环节的工作失误都会给企业带来财务风险整个企业将存在巨大的隐患。

另外，多数企业面对危机的时候往往都是措不及防的，那是因为企业存在内部的财务风险管理机制不健全科学，不健全的财务风险机制容易对外界不断变化的环境做出滞后的反应，得不到有效快速的规避。财务风险管理中的事前管理没有得到有效控制，没有起到预警作用，这样将会引发一系列后续的财务问题。

还有，不少企业很容易造成财务关系混乱财务，那是因为部门与上级，部门之间没有明确的权责分明，导致资金管理出现问题。企业内部存在的主要问题是企业并没有建立有效健全的财务风险管理机制，企业的员工甚至高层都没有意识到有效完善的财务风险机制对一个企业安全的重要性，面对危机不知所措，往往走向衰弱甚至灭亡。

2.企业财务风险管理外部存在的问题

企业财务风险管理外部存在的问题主要为政治因素和外部宏观经济环境。

（1）政治因素对企业财务风险的影响。国际国内的政治形势是很容易对企业产生影响的，其中有一个非常典型的案例，就是中海油并购优尼科失败。优尼科是一家有着百年历史的美国石油天然气巨头，在美国石油天然气巨头中排位第九。因为天然气市场没有开拓成功，大量探明的天延期储量无力开发。中海油认为优尼科的资源与中海油占有的市场相结合，将会产生巨大的经济效益，以要约价185亿美元收购优尼科公司，力压美国的雪佛龙公司。然而优尼科董事会最终决定接受雪佛龙公司的报价。中海油的出价价值确定，比雪佛龙现金加股票的出价具有很强的竞争力。中海油无奈撤回并购优尼科报价。

在这场涉及金额巨大的中国企业海外并购中，中海油主要失败的原因其忽略了他国政治和政策的障碍。美国、欧盟、日本等发达国家的政府对外资的并购有不同程度的限制。多数人的印象中，发达国家是一般都是自由和开放的，这个想法没错，然而在有些方面发达国家还是处于相对敏感的区域，就比如这次的国际并购事件。一般的对外资的限制都体现在三方面，一是对外商投资领域的限制，二是对外商出资比例的限制，三是通过审批制度来规范外资。在一桩双赢的商业收购案中，由于美国众议院的干涉，以扭曲的政治思维认为这是中国实施能源走出去战略的行为，来组织并购的成功。并因此出台能源新增条例法案，排除中海油竞购成功的可能。

（2）宏观经济环境对企业财务风险的影响。财务管理的宏观环境包括经济环境、社会文化环境、市场环境、资源环境、法律环境等因素，这些外部因素对企业财务管理产生着巨大的影响。

不同的法律制度会造成不同的结果。比如满清时期，闭关锁国，夜郎自大，为了维护自身利益多一些而制定的法律，只会阻碍经济的发展，使企业立于扭曲，怪异的环境。良好的法律环境能够降低经济交易成本，法律制度能使无序化为有序，使交易更加效率化。顾客的消费习惯与价值尺度的变化也会促使企业的财务风险加大。

市场环境中供求关系的变化，竞争对手的增多，产品的多元化，会使企业面临货物销售困难，内部生产销售都应作出相应变动，制定应对策略，错误的决策会使企业先入困境。汇率的变动会使企业的筹资成本变动，风险逐渐增强，如果宏观经济环境运行失衡，企业的盈利将会下降，风险升高。

二、关于企业财务风险问题的成因分析

1.企业的理财活动与外部经济环境不适应

企业处在一个宏观大环境下，其财务活动不断受到外部经济环境的影响和制约。外部的宏观环境变化非常的快，企业没有建立完整的制度是不容易预见变化所带来的风险，环境的变幻莫测，例如外汇的变动，利率的调整，通货膨胀等等，往往使人措不及防。这时财务管理存在与市场经济不适应，如果不及时作出适当的调整与决策，那么企业的理财活动将不能实现所期望的结果，并且财务风险将逐渐增大。

2.企业内部财务关系混乱

企业内部财务关系混乱的主要原因归结于权责不明，权责不明的现象反应在资金管理、使用、利益分配等方面，管理的混乱会导致企业的效率下降，资金利用率下降，甚至出现资金流失严重，资金的安全性和完整性无法得到保证。内部财务人员缺乏专业素养，职业道德，也会导致内部的财务关系恶化，高素质的理财人员能很大程度提高效率。

3.内部财务监控机制不健全

健全的内部财务监控机制是保持财务风险稳定的重要保障之一，在企业财务管理系统中起到非常重要的作用。而我国企业大多没有建立内部财务监控机制，即使建立了机制大多数也不健全，执行力不够严格，权责不明，内部监督与控制机制的弱化，出现了问题难以有效快速的解决，导致整个财务系统出现安全隐患，发生财务风险的概率极大。

4.企业理财人员缺乏风险意识

企业财务活动是贯穿在企业各类活动中的。近年来，伴随着我国企业的资产规模不断扩大和发展速度飞速提升，企业的财务活动开始变得日益复杂。因此导致企业对财务风险管理要求越来越高。与此同时，在财务工作中，企业财务管理人员的风险管理意识比较薄弱，没有清醒认识和有效把握风险的本质。所以，企业理财人员对财务风险的认识滞后于风险的发生，是导致我国企业财务风险的一个重要的因素。

三、解决财务风险管理存在问题的对策

1.提高企业对财务管理环境的适应能力和应变能力

在这样一个快速变化的环境中，我们要如何适应多变的财务管理环境？

首先企业本身应该设置一个专门用来控制财务管理的机构。高效的机构是财务风险管理战略重要组成部分之一。此外企业还需要配备管理人员，财务管理人员须具备专业知识，专业素养，职业道德。建立和完善财务管理规章制度是的整个财务管理系统更有效率的进行运作。财务风险得到有效的控制，还需强化财务管理的各项基础工作。面对不断变化的财务管理环境，企业对于外部经济环境的快速变化做出了科学的预见和快速有效的决策，风险来临之际才不会措手不及。

2.提高财务人员的风险意识

企业对于在职的财务管理人员，首先要求其具备职业知识，专业素养，职业道德，并且培养其业务水平，让财务人员意识到风险存在于财务管理工作任何环节，做出科学的管理方法和决策方法。

本人认为财务风险存在于企业活动的全过程，不仅仅只是财务人员需提高风险意识，员工作为企业的一份子，也是需要熟读企业的财务风险管理机制，在工作中经常性的评估和发现风险，避免任何环节的疏忽或者失误，使得风险得到有效地控制，自发的协调和实现团队化，努力提升企业的风险管理水平。

3.提高财务决策的科学化水平

提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。

将财务决策与公司的策略和目标相结合。财务风险管理过程必须与高层主管人员的看法和理念保持一致。管理的财务决策要充分的考虑各类外界干扰因素，必须客观科学的对各类风险进行识别、度量以及各类分析方法，防止决策失误带来的财务风险，千万不要仅凭主观的经验。

4.科学控制财务风险

科学的控制财务风险需要客观，科学的管理制度，并且所有的员工都要遵守，严谨有序的制度能使财务风险大大的降低。

企业应该坚持精神性原则制度。谨慎性原则又称稳健性原则，是指在受不确定性因素影响时，企业对交易或者事项进行确认、计量和报告应当保持必要的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。当今社会中，大量的经济活动都伴随着风险，存在着很多不确定，谨慎性原则有其存在的合理性和必要性：（1）有利于保护投资者和债权人的利益。（2）有利于提高会计信息质量。（3）有利于规避不确定因素或风险。

5.外部对企业的监督

财务风险的管理不能单单靠企业自身，社会组织和政府机构要配合企业，减少财务风险发生的可能性。政府机关要制定和完善相应的法律法规，坚持依法执行。除了立法还要严格执行，对于违法的行为要制止，执法机关要严格检查，不能等到事发后再介入。但是也不能完全依赖法律，照搬照抄，面对实际情况灵活的运用，给企业自己的空间。例如会计师事务所、律师事务所这样的专业的机构给企业提供专业的服务，帮助企业建立完善的内部制度和财务制度。

四、结束语

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关于事业单位内部控制与风险管理问题分析

一、引言

2011年财政部会计司发文指出“应当将事业单位内部控制建设”作为新一年重点工作，这意味着随着企业内部控制制度的建立与完善，事业单位将成为内部控制建设的下一个焦点。加强事业单位内部控制建设，防范事业单位内部财务风险，将内部控制设与完善纳入我国惩治预与防腐败体系，将必势必成为我国防范财政风险的重要环节。

事业单位内部控制是为保护其财产安全、完整，防范和控制财务风险，提高资金使用效率，而对事业单位内部财务运行所做的制度安排。随着事业单位迅速发展，筹资渠道不断增加，产生了内部控制的需要，但是其内部仍然存在着资产管理混乱、预算管理随意、对外投资盲目、财务监督不力等内控不健全的现象，导致其面临巨大的财务风险。在这种情况下，健全内部控制，加强风险管理成为事业单位十分重要和迫切的任务。

二、事业单位内部控制内涵

（一）事业单位内部控制定义及特征

所谓事业单位内部控制，是指为实现事业单位的管理目标，以财政部门预算管理为主线，通过制定并实施科学合理的控制程序和方法，对事业单位财务会计管理风险进行有效识别，控制和监督的机制。

理论上说，内部控制是一个不断发展和完善，并贯穿于组织经营管理活动的全过程，而事业单位的内部控制体系即是在这种管理活动中建立起来的，是由内部管理人员逐步总结并完善而形成的自行调整和自我监督的体系，主要包括四方面内容:第一，控制环境控制环境是组织实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策等；第二，风险评估风险评估是组织及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略；第三，信息沟通信息与沟通是组织及时、准确的收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在组织内部、组织与外部之间的有效沟通；第四，控制活动控制活动是组织根据风险评估结果，采用相应控制措施，将风险控制在可承受度之内。

（二）事业单位内部控制发展现状

由于种种原因，我国各级事业单位内部控制发展一直处于薄弱阶段。不足之处主要表现：第一，内部控制意识淡薄。目前事业单位管理人员的内部控制意识淡薄，一些单部门领导对内部控制认识不够，只注重事业的发展，提高自己的“政绩”却忽略了单位的内部控制，缺乏对内部控制知识的了解和掌握。还有一些事业单位领导错误的把财务部门的预算控制当成企业的内部控制。忽略了财务部门对单位的监督作用，不重视财务人员的工作，打击了财务人员工作积极性，降低其对单位内部控制的监督意识，无法真正达到单位内部控制的要求。第二，事业单位内部控制制度不完善，岗位设置不合理，多数事业单位控制制度不完善，由于事业单位的编制有限，人员紧张，岗位安排不到位，岗位调协不合理，存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。甚至有的部门的会计、出纳由一人担任，严重违反了会计制度。不相容职务是指如果一人担任既可能发生错误又可能掩盖其错误和舞弊的行为。不相容岗位不能合理设置，容易出现管理漏洞，发生舞弊行为。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，固定资产管理混乱等问题十分突出。

三、事业单位内部控制与风险管理的措施

风险管理和内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。许多单位对内部控制的熟悉还停留在内部牵制阶段，碰到具体新问题都强调灵活性，使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严厉性。随着社会主义市场经济的深入发展，原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的要求。由于社会经济环境的变化，企业将会面临更大的环境变化和生存风险、企业间竞争越来越激烈，企业的经营管理将面临来自各方面的经营风险，如筹资风险、投资风险、开拓市场的风险、担保风险、信用风险、法律风险、声誉风险等。

（一）完善内部财务管理制度

针对事业单位内部财务风险控制制度疏于建设的现状，各种类型的事业单位应根据自身特点，完善各自单位的财政管理制度，建立科学财务管理体系，如建立各事业单位内部稽核制度，内部牵制制度和内部审计制度。就拿内部稽核制度和牵制制度来说，各种类型的事业单位不尽相同，应建立在本单位会计人员的岗位职责上。总的来说，内部稽核制度包括稽核工作的职责、权限，个体分工和组织形式，以及稽核工作的基本方法和基础流程等等。

（二）提高风险管理意识，实行风险问责制

为提高事业单位的财务风险管理意识，实行财务管理问责制，以强化事业单位内部财务管理人员以及相关领导层的风险意识。所谓问责制，是指若因为个人过失及故意，损害国家或他人的合法权益，以致产生不良的影响和后果，或者不履行或不正确履行岗位职责，导致正常的工作秩序紊乱，工作效率降低，通过实行内部监督来进行责任追究，以强化事业单位内部人员的风险意识，如让事业单位的财务负责人对本单位的会计信息真实性、完整性负责，并作为本单位财务风险控制的第一责任人等手段来强化事业单位领导层的风险意识。

（三）强化财务人员素质建设

针对事业单位财务人员素质不高容易引发的风险隐患的现状，应强化对财务人员的素质建设。如为强化财务人员风险意识，应加大财务风险宣传力度，积极利用单位内刊、宣传册等进行宣传教育，强化财务人员风险意识。再如，积极选派单位优秀的财务人员出外学习，提高财务人员业务能力，能有效运用先进财务管理手段来预防与控制财务风险发生，以及学会财务风险的应急与处理等，这些业务素质的提升，都需财务人员与时俱进，不断充电学习获得。另外，还应加强事业单位财务人员道德建设，如积极鼓励财务人员主动识别并说出工作中存在的财务风险问题，并给予一定奖励；而对于触犯职业道德，加深了事业单位财务风险隐患的财务人员，一旦发现，给予重罚。

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【关键词】事业单位；财务风险；预防；对策

事业单位在我国具有特殊的地位，而且在国家经济发展的过程中起着不可或缺的作用。一方面，在许多领域间接或直接参与经济建设，另一方面，事业单位还担负着社会公共事务服务，监督和管理的职能。作为我国事业单位经济管理职能部门中最重要的财务管理部门，对事业单位日常运作功能的发挥起到至关重要的作用，尤其是在今天市场经济条件和科学技术不断大发展的环境下，稍微的疏忽和粗心，都会给事业单位造成不可估量和无法挽回的影响和损失。可以说，经济越是快速发展，财务管理就显得越为重要，因此，研究事业单位的财务风险，具有非常重要的意义。

一、财务风险在我国事业单位中的类型

就整体而言，事业单位的财务活动主要有两种可能的结果，就是无法达到预期目标和可以达到预期目标，这将充分体现事业单位在财务活动上存在客观不可能达到预期目标的结果。

1、支付风险。存在这种风险，主要是由于事业单位改革部门预算方面的不足与缺陷造成的。实行部门预算，不断优化和调整部门预算，将财政预算支出的管理改革到另一个矛盾，是迫切希望得到解决的问题。然而，在预算指标安排方面，到底有没有真正的改善公共资金，专项资金和资金不足，人员分散等方面的问题。为巨大的事业单位运行和在压力下进行稳定的安全测试，以确保一个平衡的预算收入和支出，找出经常被故意滥用的专项资金，并找到办法来弥补短缺，财务部门承担非法付款的风险更大。

2、会计风险。现在，随着中国经济的飞速发展，有关会计制度法规也在不断的得到更新和发展，事业单位还能够提高自己内部员工培训以满足会计标准提高的限制和约束，由于改进和更新，新的政策和新的知识的掌握来不及更新，知识结构更新的步伐远远落后于系统的更新。根据新的会计处理和利用新的会计政策进行工作时，财务人员反复出现重大偏差，从而大大降低了会计核算能力，会核算质量因财务管理不善所造成的失误，违规发生频繁。

3、债务风险。近年来，由于许多事业单位缺乏投资实力，所以事业单位扩大了很多债，但是事业单位还在不断扩大职业发展和人员规模，导致资产负债比率增加，流动性问题扩大，对正常作息时间带来了直接的影响。由于事业单位有限的偿付能力，再加上事业单位贷款的管理缺乏外部环境监督，从而使人经常看到政府“买单”，事业单位“点菜”的不良现象，最终导致债务问题的风险变得更加突出和严重。

4、回收资金的风险。事业单位资金回收风险的存在主要因为利润分配的业务活动和风险业务单位活动的影响。主要表现为：收入的金额给投资者，形式和时间掌握不当，造成风险，不能很好的确认风险。总之，业务单位的财务风险是一个逐渐形成的渐进的过程，而且风险更复杂，破坏性更强，整体风险水平大约是由该事业单位的财务管理的各个方面的风险水平构成的。

5、道德风险。作为中国经济体制中的一个特殊机构，事业单位每一个财务工作人员的职业道德在财务工作中都起着很重要的作用。一方面，在人才的选拔，交流和任用等方面，事业单位还没有建立起一个相对完整的机制，职业道德没有受到应有的重视；另一方面，有相当一部分事业单位的财务人员对自己从事的这个岗位没有深刻的职责上的认识和了解，因此对自己应该履行的职责和义务也不是完全清楚，所以，对事业单位财务工作人员进行职业道德教育迫在眉睫。

二、财务风险在事业单位发生的原因

1、风险意识相对薄弱。事业单位在我国处于一个比较独特的位置，其大部分工作职责都是以公益性为主，属于为人民服务的组织，所以很多事业单位不衡量投入和产出的比例，因为他们都是依靠财政拨款，不需要为自己的收入担心，这种无后顾之忧的状态，使它们在风险意识方面很薄弱。很多单位领导认为，财务管理和财务核算是一样的，对财务部门在事业单位当中处于核心作用的认识不足，对违反经济纪律的认识不足，没有给予足够的重视，导致财务管理漏洞很多，财务风险发生的几率大大被提高。

2、财务管理制度不健全。随着经济的不断发展，我国事业单位有进行多元化经济活动的趋势，财务管理，内部管理变得不断复杂，但是却没有出台相应健全的财务管理制度。目前，我国事业单位只有原则性的规定，没有具体的实施细则，使财务人员履行其监督职能显得力不从心，无法履行其财务责任，在一定程度上，增加了财务风险的发生概率。

3、内部财务控制体系不够严谨。事业单位在对内部和外部的投资时是比较武断的，完全又主观意图主导，单位有较为严格的财务规则和条例，也很难严格执行，单位的领导对财务的风险意识也比较弱，内部财务控制意识落后，导致事业单位内部财务风险成为财务风险的一个主要原因。

4、预算管理落后。目前，中国的事业单位虽然从事着一系列的经济活动，但是却还没有形成一个成熟的预算管理方法和制度，也没有形成长期的机制，因此不能完全依靠事业单位通过预算需求而开展经济活动，也不能有效地防范财务风险。

三、事业单位财务风险防范的有效对策

1、建立事业单位财务风险预警机制。通常财务风险发生和产生都是有一定的规律可循的，因此事业单位尽快运用现代科学方法，可借鉴当代国际先进经验，合理和科学预测财务风险的发生时间，发展范围和发展程度等。一方面，应该及时建造财务风险预警指标，给予适当的指标和定量指标的潜在事业单位提供风险预警，另一方面，应充分利用现代信息技术。面对当前大而广泛的财务信息，必须运用现代科学技术，通过高科技手段，全面的对信息和数据进行甄别，最大限度的减小财务风险对事业单位的影响。

2、加强财务人员的风险意识。事业单位应当定期开展财务风险防范的培训和教育，财务人员的专业培训，不断推动财务人员风险意识，加强职业道德，将职业技能意识以及财务风险意识相结合，改善整体财务人员的综合能力，充分加强财务人员预防财务风险的意识观念，同时及时建立风险认知。此外，应最大限度地发挥财务人员来控制财务风险，一方面，使财务人员的综合性解决方案可应用于财务风险的有效应对能力的应用，另一方面，财务人员可以发现财务风险的抵御能力培育。

3、严格控制财务风险的关键环节。防范财务风险的发生，控制风险和提高公共事业单位的有效性的重要途径之一是深入的财务监督机制。因此，财务管理活动应尽可能加大检查力度的具体过程，并逐步形成点面结合，动态监测和有效实施的联合体制。同时，我们必须最大限度地加强监督的支出，资产监管，财务监督和工作监督等方面的制度，措施，配套建设，加强监督制度的完整性，并带来高度的系统的重要性，真正监督全系统财务管理的实际执行情况，从根本上确保管理预算监督，确保财务会计会计监督，大力推进三维的财务监管体系建设，从根本上增强财务风险的监督能力。

4、完善风险报告和问责制度。事业单位通过定期的建立书面报告风险管理和控制情况，并及时向财政和主管部门通报，并对可能出现的风险进行科学的预测和分析，提出行之有效的方案和措施，从而规避财务风险的出现；对重大、紧急风险情况的出现，要实行立即报告制度，对于已经发生的财务风险，根据应急预案提出可行性的方案。问责制是指由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，以致影响工作秩序和工作效率，或者损害国家或他人的合法权益，并造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

所有的一切，财务风险防范和管理的开发和运营，在事业单位中显得尤为重要，因此，事业单位必须应对财务风险的特点和成因，积极采取有效的应对策略，提高自身的抵抗和防范财务风险能力，财务风险监督部分充分加强对公共事业单位的监督和控制，促进其可持续发展。

参考文献：

[1]白玲.事业单位财务风险及防范[J].商业经济，2009年02期.