公路环境保护的基本措施精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇公路环境保护的基本措施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：公路建设环境保护经济法学

一、我国公路建设环境保护存在问题

近些年，我国公路建设取得巨大发展，高速公路里程数仅次于美国，有望赶超美国。公路建设中涉及的环境保护问题随之日益凸显，环境保护问题引起人们的关注。法律规制公路建设的环境保护，相关法律体系日益完善，仍有不足之处。

我国1979年《环境保护法（试行）》最先引入了环境影响评价制度。现行《环境保护法》（1989年）第13条规定：”建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。”

2003年交通部颁布的部门规章《交通建设项目环境保护管理办法》，系统规定建设项目的环境保护。公路建设环境保护得到针对性规定。

部门规章仍有待完善之处。法律的规定和实践易脱节，具体实胞的权责不明确，或是交叉管辖，造成权力的滥用等。我国建立了一套较完整、具有中国特色的环境保护法律法规。但我国的标准明显低于国际标准，环境影响评价制度较落后，需要进一步制定较为先进的法律法规。‘我国制定了较详细的公路建设环境保护法律体系。立法与执法之间存在差距，有些地方权责不明确，导致公路建设项目法人责任意识差，不严格遵守具体的规范。公路建设环境保护的执法主体规定较模糊，导致有些地方无人监管现象，有些地方被处罚多次。切实提高公路从业者的环保意识，加强对公路环境问题的深入研究，使我国公路建设、公路环境治理水平早日与发达国家看齐，显得十分重要。

二、我国公路建设环境保护学理分析

下文首先对公路建设环境

保护进行界定，从经济法学角度，分析公路建设环境保护的特征及公路建设环境保护的原则，为完善公路建设环境保护中出现问题提供经济法学依据。

一）公路建设环境保护的界定公路建设环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。

二）公路建设环境保护的特征公路建设环境保护具有经济性，这是不言而喻的。公路建设项目本身涉及较大的经济利益，建设项目中的部分资金是涉及防水减排、减少污染，后期对环境的影响等。公路建设环境保护必须依附丁二国家的政策。公路建设项目不能盲目进行，需要紧随国家的政策导向。公路建设项目需结合我国的国情和实际，做出适合我国的环境保护措施和评价制度，不能一味地追随发达国家的标准和评价制度。公路建设环境保护具有政府主导性。公路建设环境保护是国家干预、从事经济活动，参与经济关系的产物，调整的是直接国家意志或首公共、集体利益的经济关系，从而与政府的管理和参与有着密切关系。作为这种特殊意志性的客观要求及其在法律上的反应，公路建设环境保护在强制性、授权性和法的实现方面均体现着政府主导型特征。

三）公路建设环境保护的原则公路建设环境保护需遵循与经济、社会发展相协调原则。公路建设环境保护与经济、社会发展相协调原则是指国家将环境保护纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利保护环境的经济、技术政策和措施，保证环境保护与经济发展、社会发展相协调。同时，环境法的最高宗旨和根本任务，是为了促进经济发展和保障人体健康。只有协调好环境与人类的关系，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，正确处理好社会经济发展与环境保护的关系，使我国的社会主义现代化真正实现。公路建设环境保护应遵循责权利相统一原则。责权利相统一原则，在公路建设环境保护方面，是指各管理主体和经营主体及各个环节所承受的权力）利、利益、义务、职责和责任必须相统一，不应当有脱节、错位、不平衡、不到位等现象存在。只有这样，更好地实现公路建设的环境保护。

三完善公路建设环境保护法律问题建议

针对公路建设环境保护出现的问题，结合公路建设环境保护应遵循的原则等，提出完善公路建设环境保护法律问题的建议。

一）加大环保执法力度加大环保执法力度，用法律手段保证公路建设环境保护工作的顺利实施。当前对于公路建设中破坏环境的行为，存在有法不依、执法不严的普遍情况，为了保护环境，实现可持续发展的战略目标，国家制定了一系列有关环境保护方面的法律、法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境污染法》、《中华人民共和国水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律文件，但是，在公路工程建设中，许多承包人法制观念淡薄，随意破坏环境的事故时有发生，比如在施工中任意向工程沿线涡流中倾倒大方量的弃土弃渣，减小河流的过流断面，不能保证汛期防洪安全，有可能导致洪涝灾害，但事实上承包人并不会因此行为而受到法律的追究。为了杜绝此类违法行为的发，国家应该加大公路建设环保执法力度，使各项环保法律法规真正落到实处。

二）开展环境监理工作建议开展公路建设环境监理工作，通过监理手段，督促承包人做好施工环保工作。仿效工程监理的运行模式，在公路项目建设中实行环境监理制度，通过公路招投标，确定环境监理单位，签订环境监理合同，确定合同双方的权利和义务关系，通过相对独立于业主与承包人之外的第三方，即环境监理对公路工程建设项目的施工环境实施有效的监督管理。通过实施环境监理，可以大大减小公路建设项目因施工行为而对沿线周围环境造成破坏的程度，实现了工程效益与环境效益的双赢。事实证明，在公路建设中引入环境监理机制，明确业主、环境监理与承包人三者之间的权利义务关系，赋予环境监理相应的监理管理权，能有效抑制承包人施工中破坏环境行为的发生，保护公路建设项目周边的自然生态环境。

三）搞好公路建设项目立项中的环保评估环境影响评价是环境保护的一项重要工作，它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。我们必须加大公路环境保护工作的力度，从宣传教育方面入手，切实提高公路从业者的环保意识，加强对公路环境问题的深入研究，使我国公路建设、公路环境治理水平早日与发达国家看齐。

篇2

建立完善的环境保护管理体制对整个项目管理工作及环境保护的的实施是关键，呼和浩特绕城高速公路建管办根据环境保护的具体工作建立了相关体制对环保工作的顺利进行起到了实质性的作用，下面就主要内容进行阐述:

1.1建立了完整的组织管理体系

建管办安排综合部分管环境保护，在监理招标中就专门设立了环保监理，第二驻地监理工程师办公室负责全线环境保护监理工作，另2个驻办设立环保员，负责本段内的环保监理。施工总承包项目经理部由综合办负责全线施工单位环保工作的内部管理工作，各项目分部也均有明确的环保负责人和联系方式。

1.2环保监督管理文件的制定

根据呼和浩特绕城高速公路的具体情况，建管办对环保工作制定了一系列的方案和办法，并由监理单位制定了具体措施。

(1)《关于下发〈呼和浩特绕城高速公路工程项目建设环境保护实施方案〉的通知》。

(2)《关于加强绕城高速公路环保、水保监理的通知》。

(3)《关于印发〈呼和浩特绕城高速公路建设环境保护管理办法〉的通知》。

(4)《环保水保管理具体措施》(环境监理制定)。

1.3环保检查

在建管办指导下，分别于2006年9月16～18日、2006年9月28～30日、2006年10月10～12日、2007年6月28～30日实施了4次环保大检查，检查各分部建立环保组织机构体系情况;对水、粉尘、噪声等环境主要污染问题普遍制定相应的防治污染措施办法;对施工现场环境污染、超标排放污染、堆放砂石料、运输汽车覆盖，运输现场路段洒水。检查中对污染超标的现场，对其进行环境保护思想教育，增强各项目分部管理人员的环保意识;按照国家环保法律规定，建管办积极贯彻执行，对施工单位不采取措施解决污染问题的将处以一定的经济处罚;对严重危害周围环境的施工单位采取限期整改和经济奖惩措施。同时，做到施工期间每月召开一次环保水保专题会议，对当前存在的环保问题及采取的措施进行汇总。各项目分部在认识到环境保护的重要性后，按照限期整改措施进行整改，改善了施工场地环境，并自行填写《环境保护日常考评表》进行环境自查，建立了较为完整的公路环保档案资料。

2环境保护执行

环境保护的执行必须做到实处做到细处，根据具体的管理办法环境保护的执行不细致不落实对环境保护及生态环境则起不到相关作用。下面就环境保护执行具体内容进行阐述:

2.1生态环境

(1)地表植被:工程环境监理通过施工单位组织施工人员进行环境保护培训，要求爱护沿线的一草一木，不得随意砍伐。所有进出车辆均按指定路线和修好的便道行驶，施工便道一般5m宽，没有对附近地表造成破坏。

(2)绿化:根据本地特点，在树木的选用上，多种植适合本地环境的耐旱且易于成活的树木。以杨树为主，辅以其他树木。路基边坡主要采用浆砌片石护坡、浆砌片石拱形骨架植草护坡、浆砌片石菱形骨架植草护坡、六棱形空心预制块植草护坡、棱形预制块植草护坡和边坡沙柳植草等防护措施。由交通设计研究院有限责任公司和内蒙古林业设计院负责绿化设计。

(3)取土场:为减少占用耕地，特别是基本农田，将环评报告提出的原位于基本农田内的取土场全部取消，重新设置了取土场，而且充分考虑了外购取土的方式，在施工期间做到了文明施工，施工后期按要求对取土场进行了平整，较有效地保护了沿线的耕地资源。

(4)施工用地:各种临时占地在工程完成后进行了植被恢复，做到边使用边平整边绿化。绿化以种植当地适宜的植物为主。

2.2声环境

按照环评要求，施工期在路线近距内有集中居民居住区路段，禁止在夜间20:00～7:00强噪声机械施工。同时，工程在八拜农场和寇家营分别设置300m×3m、620m×3m的声屏障，降噪效果明显。

2.3水环境

公路全线共设置了5个收费站和1个停车区，收费站及停车区均购置了WCA－1型污水处理设备，处理能力为1t/h，采用AO生物处理工艺，处理后抽排至呼市污水处理厂。

2.4大气环境

金河收费站、昭君停车区、白庙子收费站各安装1套旋风除尘器，以确保其废气排放满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271－2001)二类标准。

3结语

篇3

【关键词】龙东格公路，环境保护，处治措施

1龙东格公路所处区域概况

龙东格公路包括过境一级线公路、龙东段二级公路及东格段二级公路组成，处于云南省昆明市东川区，地处云南高原北部边缘，位于北纬25°40′～26°33′、东经102°48′～103°28′，区境东邻会泽县，南倚寻甸县，西与禄劝县毗邻，北与四川省会东县隔江相望。

该公路是GD213线昆明龙潭立交经东川、格勒至巧家公路（简称龙东巧公路）中间的一部分，而龙东巧公路是云南入川和四川入滇的一条重要省际公路，全长约157km。

龙东格公路所处东川地貌为深、中切割的高、中山峡谷类型。山地面积占97.3%，河谷盆地占2.7%。

以河谷盆地为中心，中山纵贯南北，高山对峙东西，最高点火石梁子海拔4344.1米，最低点小河口海拔695米，高差3649.1米。

由于地质侵蚀强烈而加速地貌变化，形成山高谷深、地势陡峻的显著特点，大于35O的陡急险坡占全区总面积的29.1%。

同时龙东格公路属东川小江深大断裂带区域，两岸地层发育，风化严重，岩体异常破碎，多为强风化浅变质破碎片岩、灰岩及白云岩，间夹第四系灰红和灰黄红粘土、亚粘土、亚砂土或洪积砂砾石等地层构造，暴雨时期容易形成水土流失及冲刷，导致区域内泥石流、滑坡、塌方现象严重，公路病害多。

2龙东格公路病害影响因素

由于龙东格公路所处区域地形、地质复杂等特点及公路本身设计施工的要求，该公路具有以下几方面特点：

（1）公路所处东川区域处于金沙江一级支流小江深大断裂地震带上，由于多年前地表植被破坏严重，自然植被恢复非常困难，从而引起水流（雨水）冲刷侵蚀土壤，水土流失严重，雨季泥石流频发，河道阻塞，水流被污染，农田经常被泥石流冲毁，公路常常被阻断。

东川的蒋家沟泥石流为世界第二大泥石流，大白泥沟泥石流和小白泥沟泥石流都是大中型泥石流，这些都与区域地形地质及不重视环境保护是密切相关的。

见图1、图2。

（2）公路的变异性和不确定性大，道路沿线的地形、地质和水文等自然条件往往变化很大，即使在较短的路段内，路基的填挖情况、岩质和土质及水文条件都可能有较大差别，从而使公路路基的物理和力学性能有很大的差异。同时该区域又是一个雨量充沛、河流众多的区域，若在公路设计施工中对环境保护不加以特别重视，就会引起大量的水土冲刷流失，形成泥石流、滑坡、崩塌，地陷等自然灾害。同时，这些自然灾害反过来作用于所修建的公路工程，它们之间的相互不利作用所带来的经济损失将非常巨大，若不加以即时治理，其害处将更显突出。

（3）由于自然地面的起伏不平，公路路基形式有填方路堤、挖方路堑、半填半挖路基等三种基本型式，在纵横向均存在填挖交界过渡区，容易造成路基不均匀沉降，不均匀的沉降就会导致路基开裂。

（4）由于地形变化复杂，公路修建处于山岭区，不可避免地将出现深挖高填，这将导致打破原来的自然土体平稳状态，若公路工程在修建中处治不当，滑坡、崩塌等公路周边的灾害和病害将再所难免。同时公路路基边坡高度和填挖高度相差较大，在路线跨越深沟时常常出现高路堤，且不可避免在存在陡坡、斜坡路基及路堑高边坡。由于填方段下边坡及挖方段高边坡的出现，雨季时将不可避免地出现雨水冲刷问题，若如边坡处治措施不当，所带来的经济损失非常大。

3龙东格公路修建对环境的影响

3.1公路对周围环境的不利影响

公路建设对周围环境的不利影响是逐步显现出现的。高填深挖诱发了地质病害，防护加固加大了工程费用，植被破坏及水系破坏导致了冲刷进一步加剧，水土流失进一步严重。公路对所经过地区的土地将不可避免地占用和分隔，施工中的大量挖填方也可能引起土体移动、变形和破坏，造成植被破坏及水土冲刷流失。公路建设引起的环境破坏一般可分为以下几方面：

一是生态破坏，主要表现为水土冲刷流失、植被破坏与减少、占用耕地、动植物栖息地破坏及占用等；

二是大气污染，主要为粉尘污染、机械尾气污染及氮化合物污染等；

三是噪气污染，主要表现为施工噪声和交通噪声的污染；

四是水源污染，路面径流水的污染及车辆所带来和排放的各种有害物质对公路附近水流的污染；

五为固体废弃物污染，指在公路附近弃放的各种生活垃圾污染，特别是塑料生活垃圾，其很难降解腐蚀掉，它会引起土地的硬化，对环境影响特别严重。

3.2公路修建时环境保护的重要性

公路修建极大方便了大众的出行及经济的发展，但也会给环境带来不同程度的破坏与污染，为了解决好环境保护与公路建设的协调发展，那加强对公路周边环境的保护就是显得十分的重要。公路环境保护的对象主要为公路沿线的环境质量、水土资源、路域生态环境以及生物的多样性、沿线居民的生活质量和人文价值景观等。

因公路环境保护是复杂的系统工程，它涉及到公路工程的各个专业，只有在环境保护与公路建设两者共同协调发展，才能创造出最好、最高的社会效益、经济效益及人文和谐。因此，公路环境保护应贯彻保护优先、预防为主、防治结合、综合治理的原则，并结合最优工程设计开发利用环境，尽可能地改善和提高公路环境保护质量，最终达到公路与周边环境的和谐统一。

4 龙东格公路采取的防护处治措施

龙东格在施工中对地面扰动类型多，山体高处要开挖、削坡，低处要填高、沟河道处要架桥，有的河流要改道等，故它对原来的自然环境干扰是相当大的。公路施工战线长，弃土、弃石、弃渣数量巨大，在雨季时水土冲刷流失严重，会给公路周边自然环境带来巨大的污染，故公路建设要防治水土冲刷流失，保持改良与合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好的公路周边生态环境，处理好公路周边局部治理与全线治理，单项治理措施与综合治理措施的关系，相互协调，使施工及运营过程造成的水土冲刷流失减小到最低限度，从而保证公路工程建设的顺利进行，促进公路建设周边社会、经济和环境协调统一发展。因此，对于龙东格公路的防护处治措施应从以下方面着手。

4.1排水工程

水是危害公路的主要自然因素，公路冲刷、沉隐、坍塌都不同程度地与土地表水及地下水的冲刷、侵蚀有关。稳固的路基对保证公路的使用性能和使用寿命具有十分重要的意义，故在公路设计施工中，应对排水工程的重要性给予高度的重视。

公路排水工程设计施工包括了地表排水和地下排水两大部分。地表排水设施主要包括边沟、截水沟、排水沟、跌水与急流槽、蒸发池，油水分离池、排水泵站等，应结合地形和天然水系进行布设，并做好进出口位置的选择与处理，防止出现堵塞、溢流、渗漏、淤积、冲刷及冻结等现象。地下排水设施主要包括暗沟、渗沟、渗水隧道、渗井、仰斜式排水孔、检查疏通井等，其设施的类型、位置及尺寸应根据工程地质及水文条件确定，并与地表排水设施相协调，排出流向路基的地下水或降低地下水位。

排水工程应防、排、疏相结合，遵循总体规划、合理布局、少占农田、环境保护的原则，与当地排灌系统协调，保证公路不受地表水及地下水的冲刷。

4.2绿化防护工程

公路周边的绿化一般采用种草、铺草皮、植树三种基本形式。为了改善公路两侧景观生态环境及防止水土冲刷流失，公路全线路堑边坡、路堤边坡、分车带、中央分隔带范围、土路肩、碎落台、生活服务区以及取、弃土场等都应进行绿美化工程。

绿化防护工程一般分为植物防护与骨架植物防护，其中植物防护分为植被防护、三维植被网防护、湿法喷播、客土喷播，骨架植物防护分为浆砌片石或砼骨架植草护坡、多边形砼空心块植物护坡、锚杆砼框架植物防护。在公路及公路周边范围内，无论采用哪一种绿化防护措施，其最终目的都是美化公路周边环境与减小水土冲刷流失的目的。

4.3路基支挡防护工程

公路路基支挡防护工程是保证路基稳定，防止水土冲刷流失，改善环境景观和保护生态平衡的重要设施。路基支挡防护工程种类繁多，有些设计施工简单，有些设计施工非常复杂。如抗滑桩，其设计时不仅要进行水文及工程地质勘探，还要进行受力分析及应力验算等。

路基支挡防护中的边坡防护形式多样，一般采用植物生态防护，浆砌片石防护、素喷砼、挂网喷锚、边坡锚固、土钉支护等形式。在公路支挡防护工程中，挡土墙也是一种使用较为普遍的防护处治措施之一，它包括了重力式挡土墙、加筋挡土墙、衡重式挡土墙、桩板式挡土墙等多种型式，其主要作用都是起到支挡土体、，防止水土冲刷流失等。路基支挡防护工程要根据实际的地形、水文、地质等条件因地制宜地设计与施工，不仅能起到保护路基稳定的作用，还能给公路周边环境起到锦上添花的作用。

4.4桥涵工程

龙东格公路所处区域为泥石流众多，山高谷深，河水涨落，河床淤积冲刷，周而复始。该区域修建公路，必须要跨越河流和沟渠，那就需要架设桥梁和涵洞，桥梁建设时考虑充分保护自然环境，避免因桥梁修建而引起对山体的大填大控，从而导致生态植被的破坏和自然环境的失衡。

特别在雨季时，大量的泥沙就会冲刷流失，从而引起河流水源的严重污染。桥涵必须因地制宜，充分考虑施工的可行性，运输的便利性，使所选桥型充分满足“结构安全、使用舒适、经济性好、施工养护容易和造型优美与自然环境相协调”的原则，使修建的桥涵为一座座充满人文色彩的生态桥涵。

5龙东格公路环境保护治理实例

在东川泥石流区，龙东格公路K88+500～ K98+500上大白河一级支流吊戛箐河流路段内，防水冲刷处治措施――上、中、下游多级拦砂坝群所产生的效果分析。

由图3上可知，在吊戛箐河流上游第一道拦砂坝建成6年后，周边的生态环境已趋于良性变化，植被已基本上得到了恢复，上游的冲刷得到了扼制，水土得到了保持；吊戛箐河流中游设置拦砂坝6道，6年来河流的冲刷基本上得到了有效治理，拦砂坝内已积起了大量的淤积泥砂，水流的流速已趋缓，生态植被基本上存到了一定的恢复；吊戛箐河流下游共设置三道大型接砂坝，拦砂坝内拦截了近百万方的废方，同得水流流速已趋缓，两岸生态植被正在恢复之中。

吊戛箐河流通过在上、中、下游设置有效的防冲刷处治措施――多级拦砂坝群，总的拦截公路修建所带来土石废方近百万立方，大大有效减缓了对大白河、小江、金沙江的淤积影响及严重河水污染；各段拦砂坝群有效改变了该河段水流流向，有效保证了河岸植被生态良性发展，避免了新的山体滑坡发生，保证了原有山体滑坡逐年趋于稳定。下游拦砂坝群中的第一道已绘制出其设计图，见图4，

拦水坝墙体采用7.5#砂浆砌片块石支砌，其中每延米块石数量为4.68m3，片石数量为16.42m3。为了保证拦砂坝坝底不被水流冲刷掏空，在拦砂坝前面基础顶面高度处采用宽2.5m、厚0.25m的C20#砼防冲刷铺砌浇筑，其每延米数量为0.7m3。其它拦砂坝群的设计图可参照该区设计好的下游第一道拦砂坝图，根据实际的地形，水文等因素，可对拦砂坝的尺寸进行合理调查，以便于起到相应部位拦砂坝的最优效果。

6结语

本文深入阐述了龙东格公路建设与环境保护的重要性。环境保护是一个复杂的系统工程，它涉及到公路工程的各个专业及各个领域，从而经系统地分析后，提出了许多合理实用的处治措施。只有环境保护与公路建设两者共同协调发展，才能创造出最好、最高的社会效益、经济效益及人文和谐。并结合最优工程设计合理开发利用环境，尽可能地改善和提高公路环境保护质量，最终达到公路与周边环境的和谐统一。希望该思路能对“长江环境防治保护工程”所属区域公路建设具有一定的借鉴引导作用。

参考文献：

篇4

Abstract: The article introduced the concept and importance of environmental protection work of highway construction, analyzed the existing problems and put forward the solution and treatment measures.

关键词:公路;建设;环保

Key words: highway;construction;environmental protection

中图分类号:U41 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)09-0057-01

1增强公路建设者的环保意识

过去,环境保护对于从事公路建设的人来说,只是一个十分模糊的概念。要把此项工作做好,必须首先从公路建设员工们掌握环保的基本知识入手,使大家明白环境保护始终是公路建设中一个永恒的话题,即保护生态环境、节约资源、促进经济建设的全面发展。要把环境保护很好地结合到建设路线的具体情况当中去,详细讲解《环境保护法》、《水土保持法》等法规以及公路建设中各项环境保护措施的方法和落实,使大家有一个直观、总体的了解。只有这样,才能使公路建设员工对各项措施予以自觉执行,为达到环境保护的各项要求奠定坚实的基础。

2公路建设中各项环保措施的实施

2.1 路线规划测设阶段中的环保工作

公路测设时在符合工程技术标准和路基稳定,线型顺畅的前提下,要注意环境保护工作。

在选线时要充分利用地形,保护好水源,少占耕地,避开具有重大科学文件价值的地质构造如温泉、溶洞以及人文遗迹等。

在设计高速公路时,要尽量使公路与居住地、学校、工厂等保持一定距离,以避免通车时汽车噪声干扰群众的生活。如受条件限制,公路只能从居民区通过时,交通量大的路段应设置乔灌结合的绿化带和人工声障墙,以降低噪音。还要做好建筑环境和行车环境设计,保证建设后,车辆在行驶状态下,周围环境和谐、美观。

在确定桥涵位置、长度和结构形式时,既要考虑和周围环境相协调,更要根据技术标准规定的设计流水频率,留有足够的泄洪能力,以保证不会造成阻水现象发生。路基、路面的排水设计,也要统筹考虑,防止路面积水或路基边坡被雨水冲坏。

2.2 施工阶段中的环保工作

2.2.1 合理安排,减少土地占用。公路建设必须要占用土地,但如果能统筹计划、合理安排,可把占用土地减少到最低限底,并使自然环境少受或不受破坏。如尽量利用附近原有道路或正线路基做施工便道,减少修建临时道路用地;合理利用挖方填筑路基,就近利用洼地、干涸的水沟或宽阔的滩地堆积废方,如此既可减少占用耕地,又可防止因废方处理不妥,引起堵塞河道和水土流失。

2.2.2 处理好施工中的大气污染问题。如何处理好施工期的大气污染一直是公路建设中环保工作的一个关键问题。施工中的大气污染主要来自灰土拌和、粉煤灰施工及现场施工车辆运行引起的扬尘,此外沥青拌和与筑路材料装卸过程中产生的粉尘等。为减少施工现场的大气污染,可采取一些措施。粉煤灰装载时应加足水份,做到干粉粉灰不外运,运输中不超量运输,防止粉煤灰洒在运输道上,尤其是春夏施工季节内,气候干燥多风,气温又偏高,运输时应加苫布或塑料布遮盖;散装石灰、石粉等筑路材料,也要加以必要的遮盖,以防止粉尘污染;沿线施工便道要经常进行洒水处理,才能较好地控制便道土的扬尘现象。另外,施工便道可在修建时加铺碎石等,从根本上减少扬尘的污染。

2.2.3 搞好施工驻地卫生及废弃物的处理。在公路建设施工过程中必不可少的会产生很多的工程垃圾、生活垃圾及污水。因此,施工驻地垃圾应设定集中分放,集中处理。(可由专人负责,与当地有关部门联系定期运至指定的垃圾处理场),垃圾管理工作直至工程竣工交验后为止。

另外施工区内要做好各项排水设施,使污水统一集中到集水井,以免造成水质污染。修建临时工程应尽量减少对原自然环境的损害,在竣工拆除临时工程后,应恢复原来的自然状态。

3公路主体建成后的环保问题

公路主体建成后,环境保护工作同样不可忽视。首先,绿化是改善环境的重要措施。在普通公路两侧,采取乔灌结合的办法进行绿化,不仅能防止水土流失,延长公路使用寿命,而且还能减低噪声、防尘、净化空气、保护水源、美化环境。其次,高速公路一般几十公里应设置一个服务区,该服务区应对排出的废水采取必要措施加以处理,不得使其随处漫流,造成环境污染。另外还专门设置人员根据实际情况对该路段进行必要的绿化工作。

4其它问题

公路新建工程投资大、耗资多、工期长,因此公路改建、提高等级仍将是我国公路建设的主要任务之一。它有建设快、收益快、投资小等诸多优势,对国民经济发展有着事半功倍的效果。现在一般是采用加宽抬高设计线,或以补强的方式提高技术参数以提高公路等级。这种方法有很多弊端如要增加占用土地、其它资源消耗较大等,因此在不改变设计线的情况,我们可对原有公路建筑材料再生利用,重复利用原有的路面、路基等材料,采用新型工艺流程,这不失为环境保护工作的一种新方法和措施。

总之,环境保护是我国政府长期坚持的一项基本国策。公路建设中的环境保护工作更是引起各方面的广泛关注,我们只有认真贯彻执行国家颁布的《环境保护法》和《水土保护法》等法规,并结合建设的实际情况,在工作中认真总结、积极探索,才能在发展公路事业的同时,把环境保护工作做好。

交通部要求公路建设不得乱占滥用耕地。为进一步合理利用土地资源,引导集约用地,提高土地利用率,交通部日前下发通知,要求各级交通主管部门在公路建设中实行最严格的耕地保护制度。

《通知》说,公路建设应按照科学规划、精心设计、严格施工的要求,控制占地数量,同时要采取改地、造地、复垦等综合措施进行土地恢复、改造,增加地力。公路建设要与经济发展需求相适应,不能片面追求高标准、高指标。

《通知》同时印发了实行最严格耕地保护制度的具体措施。

篇5

关键词公路建设环境保护对策

一、引言

公路建设日益受到各级政府和民众的重视，为了推动社会经济快速发展，各等级的公路建设将在较长时期内持续，伴随公路建设全过程的环境保护是依法治国，实施可持续发展战略的重要研究课题之一。如何根据各地的自然环境、生态环境、社会经济环境特点，因地制宜地解决好公路建设的环境保护问题，具有重要意义。本之试图从分析江西省的环境特点、遵循预防为主方针，探讨公路建设全过程的环境保护措施和对策。

二、环境状况和评价

（一）自然环境状况

l、地形、地貌

江西省位于中国东南部、长江中下游南岸。因唐代属江南西道管辖，得名“江西”。又因赣江纵贯全省，故简称“赣”。地处东经113º35′至118º29′，北纬24º29′至30º50′之间。面积166947km2，南北长约650km，东西宽约500km。

江西省境东、南、西三面环山，海拔多在1000米左右，峰峦重迭，山势峻拔，其中东南边的武夷山脉中的黄岗山高2157米，是江西最高峰。中南部间有丘陵、盆地；北部地面开阔，地势平坦，河湖交织。全省地势周高中低，向北倾斜，宛如盆地。主要河流有赣江、抚河、信江、饶河、修水五大水系，大小河流2400余条，总长18400km，汇流于鄱阳湖然后注人长江。全省中山占总面积13.73％、中低山占13.49％、低山占8.84％、丘陵占42.14％、岗地占13.14％、平原（含水域）占8.66％。

2、地质

江西地层发育齐全，自中元古界至第四系均有出露。

3、地震

江西东邻西太平洋地震活动带，属华南地震区的一部分，自公元304年开始，已有1600多年的地震记录史，有记录的破坏性地震有19次，震级在6级以下，1987年8月2日发生在寻乌县的M3＝5.5级地震，是1949年以来震级最高的一次地震。

4、气候特征

江西气候属中亚热带暖湿季风气候型，阳光充足，雨量充沛，气候温和。

太阳辐射：年总辐射量96.9~114.5千卡／平方厘米。

日照：日照时数为1473~2078小时。

气温：年平均气温16.2℃~19.7℃，北部极限最低气温－12.4℃，中部最高气温40℃，最高记录达44.9℃。

风力：全年平均风速为1.0~3.8m／s，鄱阳湖边星子县最大风速34m／s，大部分地区风向为偏北风。

雨量：一般为1400~1900mm，周边山地为高值区，其中心区可达2000mm，中部盆地及湖滨为1400mm左右。最大降雨期为4~6月，最大24小时降雨多年平均值在赣东北高值区在100~140mm间，庐山155.2mm为最大。

5、水文特征：江西是一个基本完整的鄱阳湖水系流域，全省不属鄱阳湖水系流域仅占全省面积的6％。地表水约为250亿立方米，地下水约为8.8亿立方米。河流及城市地表水质量基本在Ⅲ级标准内。

鄱阳湖水位受五大河系和长江水交互影响，汛期时间较长，一般为4~8月间，洪水均由暴雨径流形成。

（二）生态环境现状

1、植被概况

江西森本植被属亚热带常绿阔叶林区域，可分为常绿阔叶林、常绿落叶阔叶林混交林、复绿阔叶林、竹林、暖性混交林、暖性针叶林、山顶矮林7个基本类型，有木本植物2000多种，主要树种有：樟、楠、檫、檀、柏、杉、马尾松、毛竹、油菜、油桐等。草地占土地总面积26.6％。

2、野生植物资源

野生植物资源丰富，其中：精油植物种类较多，主要有马尾松、深山含笑、樟树等13种，油脂植物达400余种，淀粉植物有6个属，63种；纤维植物有数百种之多；药材植物1500种左右；高等植物有5000余种；全省分布有首批国家重点保护植物80余种（含部分引种栽培的）如桫楞（Alsophilaspinulosa（Wall.exHook.）Tryon、金钱松PseudolarixamabiliskaempfzevihindlGord、银杏GinkgobilobaL.等。

3、野生动物资源

有列为国家保护的珍稀动物69种，其中兽类20种，鸟类45种，爬行类2种，两栖类1种、鱼类1种。动物主要分布在周边山区。

4、土地利用和农业生产

江西以红壤（64.8％）、水稻土（14.8％）为主。土地资源丰富并且有开发经营的多宜性，全省土地面积为25000万亩，其中耕地16％，园地1％、林地46％、居民点及工矿用地3.5％、交通用地约2.5％、水域10％、未利用土地21％。水田约占耕地的69％，以种水稻为主，旱地占21％，作物为小麦、薯类、棉花、花生、芝麻、黄红麻、甘蔗等为主，城郊旱地以种植蔬菜为主。由于江西雨水多，暴雨时强度大，造成土壤溅蚀、冲蚀、加上四季温差大的影响，秋季干旱少雨日照，易使植被枯萎，表土，造成水土流失比较严重。

5、自然保护区

1981年省政府批准建立井岗山、官山、武夷山、九连山、桃红岭和庐山六个省级名山，1983年国务院批准鄱阳湖候鸟保护区，1988年林业部批准建立婺源灵岩洞森林公园和景德镇枫树山森林公园，之后还建立了一批保护自然地带及生态系统、生物物种，自然景观、资源管理、山地水源的保护区。

（三）社会环境现状

1、人口及分布

江西现有人口约4000万人，万人以上居民地114处，平均人口密度239人／平方公里，最密区人口密度超过600人／平方公里。劳动人口绝大部分在农村，小部分在城市。城镇居民地232个有231个分布在海拔500米以下地域。农村居民地绝大多数是中小型村庄，其分布形式多为分散式。

2、经济结构及人民生活质量

农业是江西的基础产业和传统产业，近年工业发展速度较快，工农业产值比例约为1：3，人民生活有显著提高，但低于全国平均水平。医疗卫生、教育、文化条件基本可以满足生活基本需要。

3、主要基础设施

近年电力、邮电通信、广播电视事业高速发展并逐步完善，交通运输有铁路、公路、水运、民航、管道五种运输方式，形成综合运输体系。特别是公路建设得到快速发展，到1998年全省公路总里程36867公里，有等级路24589公里，并进入了以构筑“十”字型高速公路主骨架，国省道分级构网覆盖全省，1895个乡（镇）100％通公路、全省20815个村已有19523个通公路，占总村庄数的93.8％，尚有1292个村未通公路，主要分布在海拔较高的周边山区。

三、公路建设环境保护现状

1996年以来，江西公路建设年投资在30~40亿人民币元间，1998年新增公路1633公里，说明政府对公路建设重视并采取积极的发展政策，公路建设区域沿线的民众对建设公路的热情十分高涨，形成了公建民助的建设局面，公路建设对推动区域经济发展成效显著。

在高速发展公路建设过程，环境保护得到重视，采取有效措施，取得了成效：

（一）环保成效

1、高等级公路建设环保现状

1990年以来，已建成的南昌至九江（138km）、南昌至樟树（70km），南昌昌北乐化新机场公路（4km）、温家圳至厚田（38km）高速公路建设项目，在建的九江至景德镇（134km）、胡家坊至昌傅（35km）高速公路项目和南城至瑞金（224km）一级公路建设项目，认真执行了项目建设环境保护工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定，项目业主委托具备资格的环境研究或咨询机构编制各项目的《环境影响报告书》，使各项目建设对环境的不利影响得到有效控制并降低到最小程度，达到了经济建设与环境保护协调发展的目的。

2、二级以下公路建设环保现状

江西

二、

三、四级公路建设以改建扩建、提高局部线型和路面等级为主。当前，主要二级公路的环保重点是做好森林资源保护、水土保持和沿线水环境保护，二级公路改（扩）建项目制定了水土保持方案，在施工过程落实，严格控制红线范围砍伐森林植被，努力完善项目水土流失防治区土建和绿化工程，公路绿化里程由1990年3925公里增加到1998年的8400公里，主要

二、三级公路基本建成绿化通道。

（二）公路建设环保制约因素

制约公路建设环保工作效果的因素很多，可概括为自然因素和社会因素两大方面。自然因素包括公路沿线的气候、水文、地质、土壤、生态环境等，对其了解程度的深浅，直接影响环保措施，某些因素变化的危害，在一定生产力水平下难以抗力，直接制约环保成效，甚至造成灾害。社会因素涉及面更广，主要有人们对环保的认识深度与普及，重视程度，部门之间的理解与合作，管理措施，地区经济实力，技术手段等，其中经济实力是关键因素之一，江西经济尚不发达，公路建设往往因资金紧缺而严重制约必要的与环保相关的大型防护工程的设置，二级以下公路新建、改建、扩建工程较为突出。

四、环保措施与对策

（一）加强环保法规教育与研究

1978年颁布的《中华人民共和国宪法》，首次将环境保护列人国家的根本大法，截止目前，我国环境保护的法律体系已逐步趋于完善，形成了以《中华人民共和国环境保护法》为母法，各种单行的环境保护法规和环境保护标准的国家和地方法规体系，我国民法、行政法、经济法、刑法等法律中也有关于环境保护的规定。1998年11月18日国务院第10次常务会议讨论通过，同年11月29日国务院令第253号实施《建设项目环境保护管理条例》。这些法规使环境保护可依法管理，同时，公民、法人维护自己的环境权益有法律保障，造成环境损害者必将承担赔偿等法律责任。这说明公路建设依法搞好环保工作是十分重要的建设行为之一，是应尽的义务。因此，公路建设从业单位骨干人员需认真研究相关法规和环保措施，一般人员也需知法守法，提高环保工作的自觉性和责任心。新晨

（二）明了公路建设环保工作程序

按已有法规、公路建设环保工作主要程序和要点如下表。

（三）江西公路建设环保工作重点内容

1、设计阶段：环保总体方案应在针对性勘察资料的基础上，综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点，使环保方案既经济、又可靠，并重视以下方面：

——跨越水系时桥梁地震设防不小于6级，桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程，怀玉山、武夷山、九岭山、罗霄山降雨量高值区应充分考虑最大24小时暴雨时水系畅通的过水面设计余量，路堑、路基防护工程应考虑安全因素。汇水面大而集中的涵洞宜作硬化涵底设计。

——高等级公路路面及二级公路弯道内侧宜采用集中排水方式，江西降雨量大，公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。

——周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。

——自然保护区、风景点、区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。

——设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明，标明敏感点。

——综合考虑沿途公众对拟建公路了解程度，交通现状满意程度，对搬迁、移民的态度，对当地民俗的不利影响，对公路走向，对出行、交往的要求，对当地养、植业的影响等方面意见和建议。

2、施工阶段

——严格控制红线内砍伐森林植被，珍稀植物宜采取移植措施。

——与主体工程同时进行工程招标。施工合同、监理合同制订环保工作条款，结合项目环境影响报告书（表）中环保工程项目、地点、内容、标准等实际，对不同标段提出具体要求，明确责任条款。

——施工组织设计中明确环保工程施工要求，工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。

——开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底，完善环保管理工作制度，设置环保工作专（兼）职人员，对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失，水环境、防扬尘土污染动态检查监控，特别是雨季防水土流失措施。

——跟踪监控拌和站防空气、噪音污染，夜间施工防噪音、弃渣污染，深挖高填地段边坡防护工程施工质量。

——环保工程施工质量自检与监理质量控制，制定图表，随时作好记录与签认，并与主体工程等同，由监理检验签证、计量支付。

——竣工图绘制。绘制距路中线100米范围上简略地形图，标明水系、防护工程、排水系统、敏感点、居民地与公路的位置关系、土地使用现状等内容，作为施工档案资料，以备今后查证。

3、工程验收阶段

——编制环保工程实施情况、总结报告和竣工图表。

——按规定向具备权限环保主管机构申请验收，为减少工作环节，宜与公路交工验收及竣工验收同时进行、可组织环保工程检验组参与现场检验。环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。

五、结语

公路建设与环境保护工作涉及面广，随着人民生活水平的提高，将对环境有更高的要求和标准，如何通过科学管理、技术进步，对公路建设环保进行周密设计，精心施工，严格验收，加强维护，完善和提高环保质量是值得深入研究的课题。由于水平有限，本文中不当之处敬请指教。

主要参考文献

1.中国交通部《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006－98）