企业信息安全的概念精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业信息安全的概念，期待它们能激发您的灵感。

篇1

企业经营信息对于企业来说是一种资源，对于企业自身来说具有重要意义，企业需要妥善管理自身企业的信息。近年来，企业的各项经营活动都逐渐开始通过计算机，网络开展，因此，企业的信息安全管理对于企业越来越重要。许多企业开始通过各种技术手段以及制度改革，把更多的注意力放在企业内部的信息安全管理工作，同时将企业信息安全管理与风险控制结合起来，这是一个正确的选择，能够帮助企业实现稳定经营。在介绍企业信息安全管理以及风险控制前必须厘清企业信息安全管理的概念与企业风险控制定义，因此，本节将着重介绍企业信息安全管理的概念以及企业风险控制的定义。

企业的信息安全管理包含十分丰富的内容，简单来说是指企业通过各种手段来保护企业硬件和软件，保护网络存储中的各种数据不受偶然因素的破坏或者恶意的原因被攻击。对于信息安全的认定通过包括4个指标，即保证信息数据的完整，保证信息数据不被泄露，保证信息数据能够正常使用，保证信息数据能够控制管理。要想做好企业的信息安全管理，首先需要了解的是关于信息的传输方式。随着信息技术的不断普及，信息传递的方式越来越多，常见的信息传递方式主要有互联网传播，局域网传播，硬件传播等等。要想实现企业的信息安全管理，其中很重要的一项工作在于保护信源、信号以及信息。信息安全管理是一项需要综合学科知识基础的工作，从事企业信息安全管理工作的人员通过需要具有网络安全技术、计算机技术、密码技术、通信技术。从企业的信息安全管理来讲，最为关键的一项工作时保护企业内部经营信息数据的完整。经过近十年来的企业信息安全管理工作经验总结，企业信息安全不仅仅需要信息技术的支持，更需要通过建立完善的企业风险控制体系来帮助企业实现更好地保护企业信息安全的目标。

所以，怎样把企业信息安全管理与风险控制融合起来就是摆在企业经营管理者面前的一道难题。企业的信息安全风险控制必须通过企业建立完善的企业信息安全风险体系实现。企业的信息安全风险控制是指企业在企业信息安全遭遇威胁之前，提前对企业的信息进行风险预估，并采取一系列的有针对性的活动降低企业面临的信息安全风险，从而尽可能减少因为企业本身信息安全管理中存在漏洞给企业带来不必要的损失。常见的企业信息安全风险体系建立主要包含以下几个方面的内容。第一，建立企业信息安全风险管理制度，明确企业信息安全管理的责任分配机制，明确企业各个部门对各自信息安全所应承担的责任，并建立相应的问责机制。第二，设置规范的企业信息安全风险管理指标，对企业存在的可能威胁企业信息安全管理的漏洞予以风险定级，方便企业管理者对不同的信息安全管理漏洞采取有区别的对策。第三，企业要加强对信息安全管理人员的培训，提高企业信息安全管理工作人员的风险意识，让企业内部从事信息安全管理工作人员认识到自身工作的重要性，让企业内部从事信息安全管理工作人员了解到规范自身行为，正确履行职责的重要性。第四，将企业信息安全管理与风险控制有效融合，重视企业信息安全管理工作，通过风险控制对企业内部信息安全的管理方式进行正确评估，找出现行的企业内部信息安全管理手段中存在容易忽视的地方。

二、企业信息安全管理与风险控制存在的不足

1.企业信息安全管理工作人员素质不高

对于企业来说，企业信息安全管理工作是一项极为重要而隐秘的工作，因此，必须增强对企业信息安全管理工作人员的素质要求。但是根据调查统计，目前很多企业对信息安全工作的管理仅仅停留在对企业信息安全管理工作人员的技术要求上，对企业信息安全管理工作人员的道德素养，职业素养，风险意识并没有严格要求。此外，绝大多数企业并没有意识开展对企业信息安全管理工作的道德素质的教育培训，并没有通过建立相关管理制度以及问责机制对企业信息安全管理工作人员实行监督，这无疑给别有用心或者立场不坚定的企业信息安全管理工作人员留下了危害企业信息安全的可乘之机。

2.企业信息安全管理技术不过关

企业信息安全管理工作涉及多许多技术，包括信息技术，计算机技术，密码技术，网络应用技术等等，应当说成熟的计算机应用技术是做好企业信息安全管理的基础，但是，现实是许多企业的信息安全管理技术并不过关，一方面企业的信息安全管理硬件并不过关，在物理层面对企业信息缺乏保护，另一方面，企业信息安全管理工作的专业技术没有及时更新，一些企业信息安全管理工作人员缺乏企业信息安全管理的实践经验，企业信息安全管理的知识也并没有及时更新，从而导致企业的信息安全管理理论严重滞后，这种技术的落后很容易让企业成为不法分子的攻击对象。近年来网络病毒的传播越来越猖狂，很多服务器、系统提示安全补丁的下载更新以及客户端的时常更新成为一个恼人的问题。作为一个行业中的大中型企业，企业内部设备数量比较多，尤其是客户端数量占了较大比重，仅仅靠少数几个管理员进行管理是难以承担如此大量的工作量。另外，企业信息安全管理系统不成熟也是一个重大的隐患。

3.企业信息安全管理制度不健全

企业信息安全管理制度不仅仅需要理论制度的完善，更加需要一系列配套监督机制保障企业信息安全管理的有效执行。通过调查分析，许多企业虽然建立了企业信息安全管理制度，但是通常情况下，这些制度只能流于形式，企业信息安全管理工作缺少有效的制约和监督，企业信息安全管理工作人员缺乏执行力。企业信息安全管理制度不健全，企业信息安全管理工作缺乏执行力常常体现在以下几个方面。第一，企业员工对于信息安全管理的认识严重不足，对企业信息安全管理工作不重视。企业内部计算机系统安全的计算机防病毒软件并没有及时更新，使用，甚至企业内部计算机的防病毒软件还被企业员工卸载了。部分企业员工认为自己的工作与企业信息安全管理不相关，认为做好企业信息安全管理工作仅仅是企业信息安全部门的事。第二，企业内部信息安全管理制度并没有形成联动机制，企业信息安全管理工作仅仅由企业信息安全部门“一人包干”，企业信息安全反映的问题并没有得到积极的反馈，一些企业领导对企业信息安全现状所了解的少之又少。

三、企业信息安全管理常见的技术手段

1.OSI安全体系结构

OSI概念化的安全体系结构是一个多层次的结构，它的设计初衷是面向客户的，提供给客户各种安全应用，安全应用必须依靠安全服务来实现，而安全服务又是由各种安全机制来保障的。所以，安全服务标志着一个安全系统的抗风险的能力，安全服务数量越多，系统就越安全。

2.P2DR模型

P2DR模型包含四个部分：响应、安全策略、检测、防护。安全策略是信息安全的重点，为安全管理提供管理途径和保障手段。因此，要想实施动态网络安全循环过程，必须制定一个企业的安全模式。在安全策略的指导下实施所有的检测、防护、响应，防护通常是通过采用一些传统的静态安全技术或者方法来突破的，比如有防火墙、访问控制、加密、认证等方法，检测是动态响应的判断依据，同时也是有力落实安全策略的实施工具，通过监视来自网络的入侵行为，可以检测出骚扰行为或错误程序导致的网络不安全因素；经过不断地监测网络和系统来发现新的隐患和弱点。在安全系统中，应急响应占有重要的地位，它是解决危险潜在性的最有效的办法。

3.HTP模型

HTP最为强调企业信息安全管理工作人员在整个系统中的价值。企业信息安全工作人员企业信息安全最为关键的参与者，企业信息安全工作人员直接主导企业信息安全管理工作，企业信息安全工作人员不仅仅是企业信息安全的保障者，也是企业信息安全管理的威胁者。因此，HTP模型最为强调对企业信息安全管理工作人员的管理与监督。另外，HTP模式同样是建立在企业信心安全体系，信息安全技术防范的基础上，HTP模式采取了丰富的安全技术手段确保企业的信息安全。最后，HTP强调动态管理，动态监督，对于企业信息安全管理工作始终保持高强度的监督与管理，在实际工作中，通过HTP模型的应用，找出HTP模型中的漏洞并不断完善。

四、完善企业信息安全管理与降低风险的建议

1.建设企业信息安全管理系统

（1）充分调查和分析企业的安全系统，建立一个全面合理的系统模型，安全系统被划分成各个子系统，明确实施步骤和功能摸块，将企业常规管理工作和安全管理联动协议相融合，实现信息安全监控的有效性和高效性。

（2）成立一个中央数据库，整合分布式数据库里的数据，把企业的所有数据上传到中央数据库，实现企业数据信息的集中管理与有效运用。

（3）设计优良的人机界面，通过对企业数据信息进行有效的运用，为企业管理阶层人员、各级领导及时提供各种信息，为企业领导的正确决策提供数据支持，根本上提高信息数据的管理水平。

（4）简化企业内部的信息传输通道，对应用程序和数据库进行程序化设计，加强对提高企业内部信息处理的规范性和准确性。

2.设计企业信息安全管理风险体系

（1）确定信息安全风险评估的目标

在企业信息安全管理风险体系的设计过程中，首要工作是设计企业信息安全风险评估的目标，只有明确了企业信息安全管理的目标，明确了企业信息安全管理的要求和工作能容，才能建立相关围绕信息安全风险控制为目标的信息安全管理工作制度，才能顺利通过对风险控制的结果的定量考核，检测企业信息安全管理的风险，定性定量地企业信息安全管理工作进行分析，找准企业信息安全管理的工作办法。

（2）确定信息安全风险评估的范围

不同企业对于风险的承受能力是有区别的，因此，对于不同的企业的特殊性应该采取不同的风险控制办法，其中，不同企业对于能够承受的信息安全风范围有所不同，企业的信息安全风险承受范围需要根据企业的实际能力来制定。不仅如此，企业的信息安全风险评估范围也应当根据企业的实际经营情况变化采取有针对性的办法。

篇2

【关键词】 信息系统； 审计； 审计目标

2007年2月国务院国有资产监督管理委员会和国务院信息化工作办联合印发了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》，加快了国有企业信息化建设的步伐。国有企业审计是中国特色社会主义国家审计的重要组成部分。由于企业与公共部门在内部控制、管理和治理方面的差异，导致了企业信息系统审计与公共部门信息系统审计的不同特点。

一、增强国有企业信息系统的可信性

审计机关的审计目标取决于法定要求。根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计机关对国有企业财务收支的真实、合法、效益，依法进行审计监督。显然，真实性是国有企业审计的目标之一。信息系统审计是国有企业审计的重要组成部分。国有企业审计的总体目标，决定了国有企业信息系统审计的目标。国有企业审计的真实性目标，必然要求国有企业信息系统提供真实性的信息，这意味着，审计机关的国有企业信息系统审计必须把真实性作为审计目标之一。

根据相关法律的规定，注册会计师也可以对国有企业进行审计。根据我国公司法第165条的规定，“公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。”而且，2008年10月通过的《中华人民共和国企业国有资产法》第六十七条明确规定，“履行出资人职责的机构根据需要，可以委托会计师事务所对国有独资企业、国有独资公司的年度财务会计报告进行审计，或者通过国有资本控股公司的股东会、股东大会决议，由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计，维护出资人权益。”大家知道，依据注册会计师执业审计准则的规定，会计师事务所对企业财务报表审计的目的是“提高财务报表预期使用者对财务报表的信赖程度。”①这说明，注册会计师国有企业审计的目标是要求财务报表提供的信息具有可信性。注册会计师所审计的国有企业财务报表中的信息是由国有企业的信息系统产生形成的，因而必须对信息系统进行审计。注册会计师对国有企业财务报表审计的可信性目标，决定了注册会计师对国有企业信息系统审计的可信性目标。

同样的审计对象，不同的审计主体，导致了两种不同的国有企业信息系统审计目标。从上述分析不难发现，无论是审计机关还是注册会计师对国有企业进行审计，其中对企业信息系统的审计都是不可或缺的重要组成部分。根据审计法的规定，审计机关对国有企业信息系统审计的目标是真实性。而根据注册会计师执业审计准则，对国有企业信息系统审计的目标是可信性。那么，什么是真实性？什么是可信性？这两种目标之间有什么样的联系和区别？为什么说审计机关应当把增强国有企业信息系统可信性作为审计目标呢？

（一）真实性与可信性的基本涵义

我国审计法强调真实性，根据2010年9月颁布的中华人民共和国国家审计准则（以下简称国家审计准则）的规定，“真实性是指反映财政收支、财务收支以及有关经济活动的信息与实际情况相符合的程度。”那么，什么是真实性呢？真实性只是对财政财务收支及有关经济活动信息质量的最低要求。如果会计信息是真实的，但是不够完整或者披露不及时，仍然不能满足信息使用者的需要，甚至会导致错误的投资决策。事实上，就真实性本身而言，由于会计估计、核算方法等因素的影响，会计信息的真实性也只是相对的，而不是绝对的。所以，把真实性作为审计目标，具有一定的局限性。所谓可信性，从国际审计准则第200号（ISA200）可以看出，当编制的财务报表公允表达（presented fairly）或真实公允（true and fair）时，它才是可信性的。从字面上讲，公允（fair）或公平的要求，强调了财务报表各种使用者之间的利益平衡。从理论上讲，公允表达或真实公允的概念比真实性概念具有更多的内涵，涉及会计适当性、适当披露及审计责任等概念。在国际审计准则第200号（ISA200）中，公允表达是指财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告框架编制，“公允”还意味着超出财务报告框架所要求披露范围的必要性，以及在极端情况下必须偏离财务报告框架的可能性。适用的财务报告框架，主要是指适用的会计法律法规、会计准则、会计制度等。大家知道，我国会计法强调“保证会计资料真实、完整”。根据会计法的要求，我国的财务报表不仅要具有真实性，而且还要具有完整性。总的来说，可信性并不否认真实性，真实性是可信性的必要前提之一，但真实的并不一定是可信的，可信性的内涵更加丰富，真实性是对财务信息质量的最低要求，可信性反映了对财务信息质量更高的要求。

（二）可信性目标反映了注册会计师审计发展的新阶段

一般认为，受社会需求变化、自身技术手段及审计风险等因素的影响，注册会计师审计目标的发展演变至今经历了四个阶段，即20世纪30年代之前的查错纠弊阶段、30年代中期至80年代验证会计报表真实公允阶段、80年代至90年代中期真实公允与查错纠弊并重阶段，及90年代后期以来的增强信息可信性阶段。虽然同为注册会计师审计的目标，然而从历史发展演变的角度看，真实性只是注册会计师审计的早期目标，当前注册会计师审计准则中的可信性目标反映了注册会计师审计的最新发展，是更高级发展阶段的目标。

（三）可信性目标比“真实公允”具有更加广泛的适用性

20世纪90年代后期，传统的财务报表审计成为更为广义的概念――“保证业务”（Assurance Service）的一个组成部分。我国注册会计师协会译为“鉴证业务”②。2004年国际会计师联合会了《国际保证业务框架》，2005年1月1日生效。2006年我国制定了《中国注册会计师鉴证业务基本准则》，2007年1月1日起施行。鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。鉴证对象与鉴证对象信息具有多种形式，主要包括：当鉴证对象为财务业绩或状况时（如历史或预测的财务状况、经营成果和现金流量），鉴证对象信息是财务报表；当鉴证对象为非财务业绩或状况时（如企业的运营情况），鉴证对象信息可能是反映效率或效果的关键指标；当鉴证对象为物理特征时（如设备的生产能力），鉴证对象信息可能是有关鉴证对象物理特征的说明文件；当鉴证对象为某种系统和过程时（如企业的内部控制或信息技术系统），鉴证对象信息可能是关于其有效性的认定；当鉴证对象为一种行为时（如遵守法律法规的情况），鉴证对象信息可能是对法律法规遵守情况或执行效果的声明。不难看出，传统的财务报表审计只是鉴证业务中的一种。鉴证标准随着鉴证对象的不同，也从财务报表审计中按照适用的财务报表编制框架，如编制财务报表所使用的会计准则和相关会计制度，扩展到单位内部制定的行为准则、绩效水平等方面。从其定义看，鉴证业务的目的在于增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息的信任程度。真实公允目标是针对财务报表审计的审计目标，可信性目标在概念外延上具有更加广泛的适用性。可信性目标不仅适用于对财务信息的可信性，而且还适用于非财务信息（绩效信息）的可信性。对财务报表来说，如果它是真实公允的，即在所有重大方面是按照适用的财务报表框架编制的，它就是可信性；对于其他鉴证信息来说，如果它是符合适用的鉴证标准，就是可信性的。企业内部的信息系统，现在已不仅仅是财务信息系统，还包括各种业务和管理信息系统。与此同时，为满足企业的业务需求，信息系统所提供的信息也不局限于财务信息，而且还包括许多非财务信息。所以，在国有企业信息系统审计中，把可信性作为国有企业信息系统审计的目标比真实性目标更加符合企业信息化发展的客观要求。

（四）可信性目标反映了审计理论的深化和发展

可信性不是一个孤立的术语，它是新审计理论（或一组新的相互联系的审计概念）中的一个关键性概念。随着注册会计师的业务从传统的财务报表审计发展到鉴证业务，传统的审计理论也得到了深化和发展。大家知道，审计三方关系是指审计人、被审计人、审计授权或委托人之间的关系。传统的受托责任论，即审计动因论，是建立在传统的审计三方关系之上的。然而，在我国现行的《注册会计师鉴证业务基本准则》中给出了一种新的审计三方关系，即注册会计师、责任方和预期使用者。在新的审计三方关系中，被审计人与审计授权或委托人之间责任关系的含义更加丰富，除传统的受托责任关系外还有其他种类不带委托性质的责任关系③。在新的审计三方关系中，预期使用者应包括企业所有的利益相关者，除了传统受托责任关系中的股东外，还应包括经营者、员工、顾客、供应商、债权人、潜在的投资者、监管层、竞争者等。聘请注册会计师的通常是预期使用者或其代表，但也可能是责任方。责任方、预期使用者和注册会计师三方之间的关系，可以看作是信息提供者、信息使用者和信息可信性的保证者之间的关系④。增强信息的可信性，实际上是减少了信息提供者与预期使用者之间的信息不对称，鉴于预期使用者的广泛性，在市场经济条件下，将有利于完善市场机制，提高市场资源配置效率，从而拓展了审计的社会功能。可信性不是一个空洞的概念，鉴证对象信息是否具有可信性，需要执行一定的业务程序。审计师在收集证据的基础上，依据一定的标准，检查责任方的鉴证对象信息在所有重大方面是否符合适当的标准后，才能为鉴证对象信息的可信性提供一定程度的保证，从而提供给预期使用者。鉴证业务的保证程度被细分为合理保证和有限保证，鉴证对象信息被划分为财务信息和非财务信息，其中财务信息被进一步细分为历史财务信息和预测性财务信息。可信性概念是这些新审计理论中的关键性概念之一，相比之下，真实性概念在新的审计理论中却没有相应的理论地位。

（五）可信性目标反映了国家审计的发展趋势

在世界审计组织（INTOSAI）的道德准则（Code of Ethics）中，强调了信赖（trust）、信任（confidence）、信誉（credibility）对于审计机关的至关重要性。在南非审计署1911至2011年百年纪念的纪念品和网站首页上有一句格言：“Auditing to build public confidence”，即“审计旨在建立公共信任”。我国审计署2011年7月15日印发的《审计署关于深化经济责任审计工作的指导意见》中提出，要确保经济责任审计结果的可信、可靠和可用。刘家义审计长提出，国家审计是国家治理的一个组成部分。孔子曰：“足食，足兵，民信之矣”，“民无信不立”，说明了信任、守信在国家治理中的重要性。我们知道，“诚信友爱”是构建社会主义和谐社会的基本要求之一。国家审计可以增强政府的公信力，增强整个社会的诚信。从国家治理的角度看，可信性目标比真实性目标更好地体现了国家审计在国家治理中的作用。

经过上述真实性和可信性两种审计目标含义的对比，不难发现，虽然真实性目标是国有企业审计的传统目标之一，但是可信性比真实性的涵义更为丰富，可信性目标中不但包含了真实性目标，而且可信性目标要求信息系统提供更高质量的信息。两种目标都对信息系统提供的信息质量提出了要求，国家审计对信息质量的要求不应低于注册会计师审计。因此，笔者认为，尽管现行的审计法规定了国有企业信息系统审计的真实性目标，但是，从理论上讲以及从未来发展趋势看，审计机关应当选择可信性作为国有企业信息系统审计的目标，即国有企业信息系统审计应当促进企业信息系统提供可信的信息。

二、促进国有企业信息系统的遵循性

最高审计机关国际组织（INTOSAI）在审计基本原则（ISSAI-100）中，把政府审计业务分为两大类，即合规审计（regularity audit）和绩效审计（performance audit），并制定了相应的审计执行指南，即财务审计执行指南（Implementation Guidelines on Financial Audit）、遵循审计执行指南（implementation guidelines on compliance audit）和绩效审计执行指南（Implementation Guidelines on Performance Audit）。在这个准则指南框架中，合规性审计包括了财务审计和遵循性审计。遵循性审计是指对公共部门实体的活动是否与相关法律法规及授权要求相一致的审计。在《国际审计准则第250号――财务报表审计中对法律法规的考虑》（ISA250）中，非遵循（non-compliance），是指被审计单位不履行法律法规责任或者违反法律法规的犯罪，故意地或者非故意地，与执行的法律或法规对立的行为。在COSO内部控制框架中，遵循性（compliance）作为内部控制的目标之一，是指符合适用的法律法规。由此看来，在上述准则指南中，遵循性，就是我国国家审计中的合法性。但是，在本文中，作为国有企业信息系统审计的目标之一，遵循性与合法性不同。

为满足业务需求，对信息系统提供的信息有一般性的要求，在IT治理框架COBIT4.1中，这些要求也被称之为信息标准（information criteria）。遵循性（compliance）作为其中的标准之一，是指“涉及业务流程与所需遵守的法律、法规及合同约定之间的符合程度的属性，即外部的强制要求和内部政策的遵循性。”⑤在本文中，遵循性作为国有企业信息系统审计的目标之一，采用COBIT4.1中遵循性的概念，即国有企业信息系统的设计、建设、运行和监控不仅要符合来自企业外部的强制性要求（合法性），而且还应符合国有企业内部制定的各种规定的要求。

我国审计机关对国有企业的财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。合法性是国有企业审计的审计目标之一。作为国有企业审计的重要内容，信息系统审计应当促进国有企业信息系统的合法性。那么，为什么我们要把国有企业内部制定的各种规定同时也纳入国有企业信息系统审计的目标呢？企业内部如何制定关于其信息系统的规定是企业自己的事情，似乎审计机关不应干预，但是，效益性也是国有企业审计的审计目标之一。当信息系统不符合国有企业某些内部规定的要求时就会影响到企业效益，这些内部规定，如内部控制、管理和治理等，也应纳入国有企业信息系统审计的遵循性目标范围。

三、改善国有企业信息系统的绩效性

绩效性目标是企业信息化不断发展的产物。我国企业信息化建设已经发展到了关注绩效性的阶段。绩效性目标也是IT管理和IT治理的重要内容。IT管理和IT治理的国际标准或良好实务，为开展信息系统绩效审计提供了审计标准。

（一）企业信息系统绩效性的概念

当企业信息化发展水平达到一定程度后，信息系统的绩效问题逐渐引起了人们的关注。在企业信息化的早期阶段，信息系统主要应用于企业的财务会计领域，这时人们对信息系统关注的焦点主要是信息系统的可信性和遵循性问题，相应的措施主要集中在内部控制方面，强调信息系统的一般控制和应用控制。随着企业信息化水平的不断提高，信息系统在企业中的应用范围逐渐从财务会计领域扩展到整个业务领域和管理领域，与此同时，信息系统的建设投入和运行成本显著提高。这时人们发现，大量的信息化投入并不一定能够带来预期的收益，而且还带来巨大的潜在风险，个别企业甚至因高投入造成利润下降或财务危机，有的企业因业务流程改造滞后，还会导致管理混乱。在这种情况下，人们对信息系统关注的焦点，逐渐从“投入”转向“产出”，从技术和内部控制问题转向管理和治理问题，在企业内部出现了专门的IT管理部门，IT管理和IT治理逐渐从企业的一般管理和治理中独立出来，而“绩效”是描述信息系统投入产出、管理和治理的核心概念。

信息系统的绩效性是指利用IT资源提供企业信息服务的经济性、效率性和效果性。为它的利益相关者提供价值是企业存在的基本前提。企业信息系统的目的在于利用IT资源，通过IT流程，提供企业信息服务，以满足业务需求。信息系统要实现的绩效目标必须与企业的业务需求或业务目标相一致。

（二）绩效性目标的可行性

从我国企业信息化发展阶段看，目前信息系统的绩效问题已经成为关注的焦点。2011年2月，工信部电子一所和用友软件股份有限公司联合了《2010年中国企业信息化指数调研报告》。该报告将中国企业的信息技术应用分为四个阶段，分别为基础应用阶段、关键应用阶段、扩展整合及优化升级应用阶段以及战略应用阶段，如图1所示。

该报告认为，目前我国企业信息化总体上处于由基础应用和关键应用向扩展整合与优化升级过渡阶段。报告的主要结论之一是，2010年“信息技术应用范围的变化主要体现在应用广度和深度两方面，企业基本完成了信息技术在各业务领域的应用覆盖，已逐渐开始深度关注企业业务发展需求，着力提升信息技术的应用价值。”提高信息系统的绩效，也已经成为我国企业信息化深度发展的方向。把绩效性作为国有企业信息系统审计的目标，符合我国企业信息化发展的现状，在现实中具有可行性。

（三）绩效性是IT管理和IT治理的重要内容

IT管理目的在于如何降低成本，以更好的弹性及更快的响应速度，向组织内外部顾客提供高质量的IT服务，提供顾客的满意度。IT管理的目标就是要追求信息系统的绩效性，即经济性、效率性和效果性。

信息系统的绩效性也是IT治理追求的目标之一。在IT治理国际标准ISO/IEC38500（组织的信息技术治理）中规定了“绩效”原则，即IT应适合于支持组织的目的并提供服务，服务等级和服务质量应满足当前和将来的业务要求。IT治理框架COBIT4.1有四个基本特征：以业务为中心、以流程为导向、以控制为基础、以绩效测评为驱动。在该框架中，绩效测评是IT治理的关键，并且指出，“多项调研已经表明，IT成本、价值和风险管理缺乏透明是驱动IT治理最重要的一个因素。相对于其他关注的领域，提高透明度主要通过绩效测评来实现。”⑥

（四）绩效审计的参照标准

IT管理和IT治理从企业管理和治理中独立出来，为开展单独立项的信息系统绩效审计创造了条件。就像企业审计要关注被审计单位的管理和治理那样，企业信息系统审计要关注被审计单位的IT管理和IT治理情况。IT管理和IT治理的国际标准或良好实务，则为开展信息系统绩效审计提供了审计标准，也可以作为向被审计单位提出改进建议的参照标准。常见的IT管理和IT治理国际标准有：ISO/1EC20000（信息技术――服务管理）、ITIL（信息技术基础库）、ISO/IEC38500（组织的信息技术治理）、COBIT4.1（信息及其相关技术控制目标）等。

四、维护国有企业信息系统的安全性

维护国有企业信息系统的安全，对于维护国家经济安全至关重要。随着信息技术的发展和应用，人们对信息系统安全性的认识也不断深化。正确理解信息安全的涵义，对于开展信息系统安全性审计具有重要的意义。

（一）安全性目标的重要性

根据1994年我国颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，维护计算机信息系统的安全性，就是要保障计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行⑦。从这里可以看出，信息系统的安全包括：信息本身的安全、系统设施设备的安全和系统运行环境的安全三个层面。就三个层面的关系而言，信息是核心，系统设施设备及其运行环境是保障，信息本身的安全是目的，系统设施设备的安全及其运行环境的安全是手段。

国有企业信息系统安全是国家信息安全和经济安全的重要组成部分。为了保护中央企业信息系统的安全稳定运行，2010年12月，公安部和国务院国有资产监督管理委员会联合颁布了《关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知》。据统计，截至2010年5月，已有89.6%的中央企业开展了信息安全等级保护工作，中央企业总计建成投入使用的信息系统有16 092个，已定级14 539个，占比90.3%；应向公安机关备案的系统（二级及以上）有11 370个，已备案8 113个，占应备案系统的71.4%；列入2010年定级计划的有1 598个。中央企业在公安机关备案的信息系统总数约占全国信息系统备案总数的21%，第三、四级重要系统约占全国重要信息系统备案总数的30%⑧。这些数据表明，国有企业信息系统已成为国家信息安全的重要组成部分。《中华人民共和国企业国有资产法》第七条规定，“国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力。”由于国有企业集中在国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域，如电信、电力、石油、石化等重要行业，其重要信息系统已成为国家关键基础设施，是国民经济命脉之命脉，保护国有企业信息系统的安全稳定运行，对于维护国家经济安全和社会稳定具有重要的意义。

（二）信息安全概念的演变

根据我国计算机信息系统安全保护条例中的定义，计算机信息系统的安全性，包括信息本身的安全、系统设施设备的安全和支撑环境的安全。其中，信息本身的安全，即信息安全，是信息系统安全的核心和目的。那么，究竟什么是信息安全呢？

人们对信息系统安全性的认识经历了一个不断深化的发展过程。20世纪80年代美国国防部制定的《可信计算机系统评估准则TCSEC》把保密性当作信息安全的重点。20世纪90年代初由英、法、德、荷四国制定的《信息技术安全评估准则ITSEC》开始把完整性、可用性与保密性作为同等重要的因素。自此，信息安全的概念，即信息的保密性、完整性和可用性，逐渐被普遍接受。在2002年的国际标准ISO/IEC17799：2000《信息技术――信息安全管理业务规范》中明确规定，信息安全，是指保护：“保密性（confidentiality），即确保信息只能够由获得授权的人访问；完整性（integrity），即保护信息的正确性和完整性以及信息处理方法；可用性（availability），即保证经授权的用户可以访问到信息，如果需要的话，还能够访问相关资产。”然而，在2005年的该国际标准修订版即ISO/IEC17799：2005中，信息安全的定义，包括了七种安全特性：信息的保密性（confidentiality）、完整性（integrity）、可用性（availability）及其他属性，如真实性（authenticity）、责任性（accountability）、不可抵赖性（non-repudiation）、可靠性（reliability）等，而且，这种修订后的信息安全定义，被2007年的国际标准ISO/IEC27001（《信息安全管理体系――规范与使用指南》）引用。在学术界，有人认为，信息安全的特性还应进一步包括可控性（controllability）、可预测性（predictability）、可审计性（auditability）、遵循性（compliance）等。

随着信息技术的发展与应用，信息安全的内涵越来越丰富，从最初的信息保密性发展到保密性、完整性和可用性，进而又发展到相关的真实性、责任性、抗抵赖性、可靠性等。相应地，对企业信息安全的考虑，也从最初关注企业信息安全技术层面，发展到关注企业信息安全控制、管理和治理等层面。

（三）正确理解信息安全涵义需要注意的几个问题

1.信息安全与信息保密不同。从信息安全概念的涵义可以看出，信息保密与信息安全是两个不同的概念，信息安全比信息保密的涵义更加丰富。尽管我国新修订的保密法对信息系统的保密问题作出了规定，但是保密法不能代替信息安全法。目前，我国对信息安全的立法仍然比较滞后，尚无专门的信息安全法。信息安全法是国家信息安全保障体系不可或缺的组成部分。

2.微观信息安全与宏观信息安全的联系。企业信息系统的安全离不开系统运行环境的支撑，系统环境包括物理环境和社会环境。从社会环境看，主要是指有关信息安全法律法规、安全意识、人才培养等。这就是说，微观层面单个组织的信息系统安全，还离不开宏观层面国家信息安全保障体系的构建。与此同时，微观层面的信息安全是基础，没有微观层面的信息安全，也就没有宏观层面的信息安全。

3.授权管理的重要性。信息安全的概念有三个核心涵义：保密性、完整性和可用性。这三个核心涵义都涉及一个共同的要素，即“授权”。保密性意味着只有获得授权才能访问；完整性意味着没有授权不得对信息进行删除或修改；可用性意味着拥有授权者随时可以使用。这表明，授权管理是信息安全管理的一项关键内容。信息系统是一种人机系统，授权管理主要涉及对人员行为的安全管理。

4.安全性目标与遵循性、绩效性、可信性目标的联系。从信息安全的涵义可以看出，信息系统的安全性目标不同于其遵循性、绩效性和可信性目标，但是，安全性与它们之间又是相互联系的。首先，安全性必须满足遵循性的要求，信息系统的设计、运行、使用和管理可能要置于法律规定的和合同约定的安全要求的约束之下，特别是各种信息安全法律法规、保密法，以及知识产权、个人隐私权方面的法律法规；其次，信息安全没有绝对的安全，所有的信息安全都是风险可接受条件下的安全，高水平的安全保护需要大量的投入成本，因而需要在成本、收益、风险和安全之间进行权衡，即安全性与绩效性的联系；最后，在信息安全技术层面，可信计算技术是信息安全技术的一个重要研究领域，从而表明安全性与可信性之间也有内在的联系。

笔者认为，目前国际上制定的有关信息安全等级评估、信息安全风险评估、信息安全管理体系等方面的国际标准，无论是在理论概念还是在操作实务方面，对于我国审计机关开展信息系统审计都具有重要的借鉴价值。这些国际标准或良好实务可以作为审计的参照标准，同时也可以作为审计机关向被审计单位提出改进信息系统安全性建议的依据。同时，在对国有企业信息系统的安全性进行审计时，还要立足我国实际，由于我国国有企业信息系统是国民经济命脉之命脉，事关国家经济安全和社会稳定，在重视企业本身信息系统安全的同时，还应当从宏观上揭示国有企业信息系统的安全风险，维护国家经济安全。

最后应当指出的是，在审计实践中，根据具体情况，单个审计项目可以选取上述可信性、绩效性和安全性目标中的一个或多个作为审计目标。

篇3

随着企业信息化水平的提升，大多数企业在信息安全建设上逐步添加了上网行为管理、内网安全管理等新的安全设备，但信息安全防护理念还停留在防的阶段，信息安全策略都是在安全事件发生后再补救，导致了企业信息防范的主动性和意识不高，信息安全防护水平已经越来越不适应当今企业IT运维环境和企业发展的需求。

2企业信息系统安全防护的构建原则

企业信息化安全建设的目标是在保障企业数字化成果的安全性和可靠性。在构建企业信息安全体系时应该遵循以下几个原则：

2.1建立企业完善的信息化安全管理体系

企业信息安全管理体系首先要建立完善的组织架构、制定信息安全管理规范，来保障信息安全制度的落实以及企业信息化安全体系的不断完善。基本企业信息安全管理过程包括：分析企业数字化资产评估和风险分析、规划信息系统动态安全模型、建立可靠严谨的执行策略、选用安全可靠的的防护产品等。

2.2提高企业员工自身的信息安全防范意识

在企业信息化系统安全管理中，防护设备和防护策略只是其中的一部分，企业员工的行为也是维护企业数字化成果不可忽略的组成。所以企业在实施信息化安全管理时，绝对不能忽视对人的行为规范和绩效管理。在企业实施企业信息安全前，应制定企业员工信息安全行为规范，有效地实现企业信息系统和数字化成果的安全、可靠、稳定运行，保证企业信息安全。其次阶段递进的培训信息安全人才也是保障企业数字化成果的重要措施。企业对员工进行逐次的安全培训，强化企业员工对信息安全的概念，提升员工的安全意识。使员工的行为符合整个企业信息安全的防范要求。

2.3及时优化更新企业信息安全防护技术

当企业对自身信息安全做出了一套整体完善的防护规划时，就应当考虑采用何种安全防护技术来支撑整个信息安全防护体系。对于安全防护技术来说可以分为身份识别、网络隔离、网络安全扫描、实时监控与入侵发现、安全备份恢复等。比如身份识别的目的在于防止非企业人员访问企业资源，并且可以根据员工级别分配人员访问权限，达到企业敏感信息的安全保障。

3企业信息安全体系部署的建议

根据企业信息安全建设架构，在满足终端安全、网络安全、应用安全、数据安全等安全防护体系时，我们需要重点关注以下几个方面：

3.1实施终端安全，规范终端用户行为

在企业信息安全事件中，数字化成果泄漏是属于危害最为严重的一种行为。企业信息安全体系建立前，企业员工对自己的个人行为不规范，造成了员工可以通过很多方式实现信息外漏。比如通过U盘等存储介质拷贝或者通过聊天软件传递企业的核心数字化成果。对于这类高危的行为，我们在建设安全防护体系时，仅仅靠上网行为管理控制是不能完全杜绝的。应该当用户接入企业信息化平台前，就对用户的终端系统进行安全规范检查，符合企业制定的终端安全要求后再接入企业内网。同时配合上网行为管理的策略对员工的上网行为进行审计，使得企业员工的操作行为符合企业制定的上网行为规范，从终端用户提升企业的防护水平。

3.2建设安全完善的VPN接入平台

企业在信息化建设中，考虑总部和分支机构的信息化需要，必然会采用VPN方式来解决企业的需求。不论是采用SSLVPN还是IPSecVPN，VPN加密传输都是通用的选择。对于分支机构可以考虑专用的VPN设备和总部进行IPSec连接，这种方式更安全可靠稳定。对于移动终端的接入可以考虑SSLVPN方式。在这种情况下，就必须做好对于移动终端的身份认证识别。其实我们在设备采购时，可以要求设备商做好多种接入方式的需求，并且帮助企业搭建认证方式。这将有利于企业日常维护，提升企业信息系统的VPN接入水平。

3.3优化企业网络的隔离性和控制性

在规划企业网络安全边际时，要面对多个部门和分支结构，合理的规划安全网络边际将是关键。企业的网络体系可以分为：物理层；数据链路层；网络层；传输层；会话层；表示层；应用层。各体系之间的相互隔离和访问策略是防止企业信息安全风险的重要环节。在企业多样化网络环境的背景下，根据企业安全优先级及面临的风险程度，做出适合企业信息安全的防护策略和访问控制策略。根据相应防护设备进行深层次的安全防护，真正实现OSI的L2～L7层的安全防护。

3.4实现企业信息安全防护体系的统一管理

为企业信息安全构建统一的安全防护体系，重要的优势就是能实现对全网安全设备及安全事件的统一管理，做到对整个网络安全事件的“可视、可控和可管”。企业采购的各种安全设备工作时会产生大量的安全日志，如果单靠相关人员的识别日志既费时效率又低。而且不同安全厂商的日志报表还存在很大差异。所以当安全事件发生时，企业管理员很难实现对信息安全的统一分析和管理。所以在企业在构建信息安全体系时，就必须要考虑安全设备日志之间的统一化，设定相应的访问控制和安全策略实现日志的归类分析。这样才能做到对全网安全事件的“可视、可控和可管”。

4结束语

篇4

关键词：信息化；信息安全；安全管理

1企业信息安全现状

近几年，随着行业信息化建设逐步深入，伴随着OA办公自动化、ERP、卷烟生产经营决策管理和MES生产制造执行等系统相继投入使用，与生产经营息息相关的关键业务对信息系统的依赖程度越来越高，企业也逐步认识到信息安全的重要性，企业员工的安全意识也都得到逐步提高。行业也相继出台了烟草行业信息安全保障体系建设指南和各类信息安全制度，并通过这几年信息安全检查工作，促进企业的信息安全水平得到了进一步提高。由于企业信息安全意识不断提高，企业不断加大信息安全方面的投入，如建立标准化的机房、购买与部署各类信息安全软件和设备等。但是木马、病毒、垃圾邮件、间谍软件、恶意软件、僵尸网络等也随着计算机技术的发展不断更新，攻击手段也越发隐蔽和多样化。企业不仅要应对外部的攻击，也要应对来自于企业内部的信息安全威胁，安全形势不容乐观。企业的信息安全已不仅仅是技术问题，还需要借助管理手段来保障。企业如果不能正确树立信息风险导向意识，一味注重“技术”的作用，忽略“管理”的重要性，就很难发挥信息安全技术的作用，无法把企业的各项信息安全措施落到实处，企业的信息安全也就无从谈起。只有切实发挥管理作用，企业的信息安全才能得到有效保障。

2企业信息安全体系架构

在谈到信息安全时，大多数刚接触的人都比较疑惑，都说保障信息安全十分重要，那到底什么是信息安全呢？下面就简单介绍一下信息安全的概念以及企业的信息安全体系架构。2.1信息。对企业来说，信息是一种无形资产，具有一定商业价值，以电子、影像、话语等多种形式存在，必须进行保护。2.2信息安全。主要是指防止信息泄露、被篡改、被损坏或被非法辨识与控制，避免造成不良影响或者资产损失。2.3企业信息安全体系架构。在保障企业信息安全过程中，信息安全技术是保障信息安全的重要手段。通过上文对企业信息安全现状的分析，不难看出企业信息安全体系主要分为技术、管理两个重要体系，进一步细分则涉及安全运维方面。2.3.1信息安全技术体系作用。主要是指通过部署信息安全产品，合理制定安全策略，实现防止信息泄露、被篡改、被损坏等安全目标。信息安全产品主要是指实现信息安全的工具平台，如防火墙类产品、防攻击类产品、杀毒软件类产品和密码类产品等，而信息安全技术则是指实现信息安全产品的技术基础。2.3.2信息安全管理体系作用。完善信息安全组织机构、制度，细化职责分工，制定执行标准，确保日常管理、检查等制度有效执行，最大程度发挥信息安全技术体系作用，确保信息安全相关保护措施有效执行。通过上文简单介绍，对信息安全以及信息安全系统有了大概了解。可以看出单纯借助技术或管理无法保障企业信息安全，因此，建立企业信息安全管理体系的重要性也就不言而喻。

3信息安全管理体系概念

3.1信息安全管理。运用技术、管理手段，做好信息安全工作整体规划、组织、协调与控制，确保实现信息安全目标。3.2管理体系。体系是指相互关联和相互作用的一组要素，而管理体系则是建立方针和目标并实现这些目标的体系。3.3信息安全管理体系（ISMS）。在一定组织范围内建立、完成信息安全方针和目标，采取或运用方法的体系。作为管理活动最终结果，包含方针、原则、目标、方法、过程、核查表等众多要素。3.4建立信息安全管理体系的目的。作为企业总管理体系的一个子体系，目的是建立、实施、运行、监视、评审、保持和改进信息安全。3.5信息安全管理体系涉及的要素。3.5.1信息安全组织机构。明确职责分工，确保信息安全工作组织与落实。3.5.2信息安全管理体系文件。编制信息安全管理体系的方针、过程、程序和其他必需的文件等。3.5.3资源。提供体系运转所需的资金、设备与人员等。

4信息安全管理体系机构设置以及作用

在建立企业的信息安全管理体系之前，如果没有设置相应的信息安全组织机构，那么建立体系所需要的资源（资金、人员等）就无法得到保障，企业的信息安全制度和策略也就无法贯彻落实，企业的信息安全管理体系就形同虚设起不到任何作用。因此，企业在建立信息安全管理体系前必须建立健全信息安全组织机构，机构设置可以根据职责分为三个层次。4.1信息安全决策机构。信息安全决策机构处于安全组织机构的第一个层次，是本单位信息安全工作的最高管理机构。应以单位主要领导负责，对信息安全规划、信息安全策略和信息安全建设方案等进行审批，并为企业信息安全工作提供各类必要资源。4.2管理机构。处于安全组织机构的第二个层次，在决策机构的领导下，主要负责企业日常信息安全的管理、监督以及安全教育与培训等工作，此类工作大部分都由企业的信息化部门承担。4.3执行机构。处于信息安全组织机构的第三个层次，在管理机构的领导下，负责保证信息安全技术体系的有效运行及日常维护，通过具体技术手段落实安全策略，消除安全风险，以及发生安全事件后的具体响应和处理，执行机构人员可以由信息中心技术人员与各部门专职或兼职信息安全员组成。

5信息安全管理体系的建立

ISO/IEC27001:2005标准的“建立ISMS”章节中，已明确了信息安全管理体系建立的10项强制性要求和步骤。企业应结合自身实际情况，遵照这些内容和步骤，建立自己的信息安全管理体系，并形成相应的体系文件。5.1建立的步骤。（1）结合企业实际，明确体系边界与范围，并编制体系范围文件。（2）明确体系策略，构建目标框架、风险评价的准则等，形成方针文件。（3）确定风险评估方法。（4）识别信息安全风险，主要包括信息安全资产、责任、威胁以及造成的后果等。（5）进行安全风险分析评价，编制评估报告，确定信息安全资产保护清单。（6）明确安全保护措施，编制风险处理计划。（7）制定工作目标、措施。（8）管理者审核、批准所有残余风险。（9）经管理层授权实施和运行安全体系。（10）准备适用性声明。以上步骤解释不详尽之处，参看ISO/IEC27001:20054.2.1章节中A-J部分。5.2信息安全管理体系涉及的文件。文件作为体系的主要元素，必须与ISO/IEC27001:2005标准保持一致，同时也要结合企业实际，确保员工遵照要求严格执行。而且也要符合企业的实际情况和信息安全需要。在实际工作中，企业员工应按照文件要求严格执行。5.2.1体系文件类型主要涉及方针、程序与记录三类。方针类主要是指管理体系方针与信息安全方针，涵盖硬件、网络、软件、访问控制等；程序类主要是指“过程文件”，涉及输入、处理与输出三个环节，结果常以“记录”形式出现；记录类主要是记录程序文件结果，常以是表格形式出现。至于适用性声明文件，企业应结合自身情况，参照ISO/IEC27001:2005标准的附录A，有选择性地作出声明，并形成声明文件。5.2.2体系必须具备的文件。主要包括方针、风险评估、处理、文件控制、记录控制、内部审核、纠正与预防、控制措施有效性测量、管理评审与适用性声明等。5.2.3任意性文件。企业可以针对自身业务、管理与信息系统等情况，制定自己独有的信息方针、程序类文件。5.2.4文件的符合性。文件必须符合相关法律法规、ISO/IEC27001:2005标准以及企业实际要求，保证与企业其他体系文件协调一致，避免冲突，同时在文字描述准确且无二义。

6体系实施与运行

主要包括策略控制措施、过程和程序，涉及制定和实施风险处理计划、选择控制措施与验证有效性、安全教育培训、运行管理、资源管理以及安全事件应急处理等。

7体系的监视与评审

主要指对照策略、目标与实际运行情况，监控与评审运行状态，主要涉及有效性评审、控制措施测试验证、风险评估、内部审核、管理评审等环节，并根据评审结果编制与完善安全计划。

8体系的保持和改进

主要是依据监视与评审结果，有针对性地持续改进。主要包括改进措施、制定完善措施、整改总结等，同时需相关方进行沟通，确保达到预计改进标准。

9结语

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【关键词】云计算；电力信息；电力企业

引言

随着计算机信息的不断发展，云计算作为计算机中的新兴技术，受到了诸多企业的认可与广泛的应用，但随着时代的发展，云计算环境中的信息安全也被众多相关人士的所重视，而电力企业将云计算技术应用于自身的管理系统中，能够在一定程度上提升自身信息管理的水平。但在提升的同时，也存在着一定的风险性。

1云计算概念解析

云计算的核心里面便是互联网为基础将众多的计算机组合成可以控制的资源体系，最后利用该资源体系完成众多的计算任务。因此就云计算的实质而言，其就是以Internet为基础的计算方法。云计算经过长时间的发展具备了服务弹性大、可扩展性强等诸多优势，但云计算在具备这些优势同时也具备了相关的信息安全问题。所谓的信息安全问题指的便是基于互联网而衍生出来的信息风险。其具体包括数据访问权限风险、传输、储存安全风险等等，而电力企业需要用云计算完成的任务具体有以下几个方面，用户个人信息管理、电力营销、电力数据仿真等等。

2云计算环境下电力信息安全问题简析

有关技术人员根据云计算服务性质的不同，将云计算分为了混合云、私有云、公有云三类，根据我国现代电力企业对于云计算的应用情况，发现其不仅仅涉及到了公有云，而且还包涉及到私有云。而在电力企业中电力私有云在一般情况下是指电力企业为了实现系统内整个IT架构的提升专门构建的云计算。电力企业的私有云较之于公有云而言，提升了一定的安全性与服务质量，但其还存在着较多的风险。

2.1边界模糊

所谓边界风险指的就是因为云计算本身就是以虚拟化构架为基础建造起来的，因此其不具备明确的安全边界，而且传统的安全区分系统很难满足云计算对于安全的需求。

2.2访问权限风险

访问权限在现阶段的云计算系统中，已被大量广泛采用，因为电力企业很大一部分业务系统都处于云中。因此如果不具备相关的身份识别方式，很多人都有可能接触到企业的机密信息，从而导致机密泄露问题的发生。

2.3数据的存储与传输的问题

现阶段很多电力企业信息都会在存储与传输的过程中受到攻击，在很多时候会造成企业机密信息的泄露。很多电力企业信息在存储时会收到代码的恶意攻击，因此电力企业数据的存储与传输的问题必须得到解决。

3云计算环境下电力信息安全策略简析

3.1边界防护技术的应用得到加强计算机安全策略

常见的应用类型便是边界防护功能技术，最为常见的便是防火墙技术、入侵检测系统等等。防护墙技术从本质而言就是一种屏障技术，一般由软硬件组合而成，应用的方面是内部网与外部网之间，具体而言防火墙技术由服务访问规则、数据验证相关工具、包过滤、应用网关，这四大件构成，只要是经过这四大构建的数据都会被严格的审核，审核通过后才会被放行，因此电力信息安全的云计算可以提升防火墙技术来完成对信息的保护，而入侵检测技术其实是一种安全警报技术，入侵检测技术在运行的时候能将准确地识别外来信息的入侵，并且向相关的管理人员发出警报，而且入侵检测系统技术能够将入侵的，信息进行统一的收集处理，并且加以分析，便于工作人员的管理。因此电力企业应当应用较为先进的入侵检测技术系统，便能够在极短时间来发现外来信息的入侵并及时的采取相应的措施，便能够有效的防止电力企业核心资料的泄漏[2]。

3.2完善身份认证体系

屏蔽端口是完善身份认证体系作为主要的一个环节，上文也提及电力信息安全的一个主要问题便是访问权限安全，只有完善身份认证体系才能更好的保护电力企业的机密信息，而完善身份认证体系可以很好的防止个人信息账号被盗问题的发生，在一般情况下，非法攻击或者黑客在对管理员账号进行窃取时，一般都会选择采用服务器的3389端口来进行界限的突破工作，因此电力企业的技术人员只有把流经此端口的计算信息进行彻底的屏蔽，才能实现对电力企业信息的保障。

3.3加强云服务器的安全防护

关于数据的储存以及传输的安全可以通过相应的加密软件来解决，或者电力企业的技术人员根据企业数据的实际情况将数据进行了分类加密。对于核心的数据进行高端加密软件和多层加密。对于普通的数据流进行了一般的加密，如此一来不仅仅节约了企业成本，还解决了数据的存储以及传输的安全的问题。而且电力企业该应该对云服务器的安全防护能力进行一定的加强，其主要的措施就是应用清马以及修补漏洞的方式来实现，电力企业的技术人员对系统的漏洞的检查力度进行一定的加强，对于发现的漏洞进行及时的解决，对于网页上的木马进行及时的查杀，并且统计归纳已经出现的漏洞以及木马，建立较为完善的病毒库，以便下一次更好的防止木马的入侵。

4结语

本文通过对云计算环境下电力信息安全问题的深入分析，并结合了云计算相关的概念，提出了云计算环境下电力信息安全的相关策略，对云计算环境下电力信息安全的各个方面进行了深入的研究分析，最后得出，云计算环境下的电力企业信息安全是保证电力企业实现良好发展的保障之一，因此必须得到重视。

参考文献

[1]张云生.浅谈发电企业信息安全与风险控制[J].机电信息，2016（27）.

篇6

【关键词】 企业 信息化建设 信息安全

前言

当前，信息化建设已经成为了各类企业建设和发展的重点内容，企业通过信息化建设的方式，让自身生产与流通工作可以更顺利地进行，并利用互联网，创造出现代企业新型发展模式。但是，就实际情况而言，企业的信息化建设并不是一直处于一个平稳的发展状态，在其发展的过程中也会受到诸多内部或外部因素的影响和束缚，在信息的安全方面也存在许多的问题，如黑客入侵或是病毒入侵。如果企业信息存在的安全问题比较严重，不仅会给企业信息化建设造成不利影响，还有可能会影响到企业的正常运营和发展。

一、造成企业信息化建设中的信息安全问题的原因

1.1内部原因

①企业内部的信息安全意识缺乏，目前，虽然很多的企业都提倡建设企业内部信息化，但是大部分企业过于注重信息化建设过程中得到的利益和优势，却忽略了信息化建设中信息的安全问题。

②软件安装的技术比较落后，黑客与病毒的发展速度比软件技术更新速度快。

③管理操作不得当，在对信息系统进行管理与操作的过程中过于粗心大意，给黑客与不法分子和黑客制造了入侵的机会，对企业的信息安全造成威胁。

④专业的管理人才缺乏，没有对企业的信息安全系统定制出合理的安全管理策略，且没有让专业的操作人员对统系统进行维护和升级，致使企业信息系存在信息安全隐患[1]。

1.2外部原因

对于大多数企业而言，信息系统中存在的安全威胁大部分来自于外部因素，随着社会的不断发展，信息建设在各类企业市场竞争中的地位和作用日益提高，许多的不法分子想尽办法对各类企业的信息进行窃取和破坏，以此来获得自身的利益。还有一部分企业为了得到竞争对手企业的各类商业信息，采用不正当的手段破坏或是入侵对手企业的信息系统，窃取对方企业的商业机密，以此来打倒对方。

二、企业信息化建设中存在的信息安全问题

2.1企业不够重视信息系统的安全问题

就目前而言，国内的大部分企业都没有给予信息系统安全问题足够的重视，没有意识到信息系统安全的重要性。近年来，虽然国内信息化建设得到了快速的发展，国内企业的信息安全程度也有所提高，但是大部分的企业还是没有意识到信息安全问题对企业的重要性，只看到了信息化建设给企业创造的短暂利益，而忽视了信息化建设信息安全的长远发展，未针对信息安全问题采取适当的防范措施，致使企业信息化的发展存在较多的安全隐患。

2.2企业信息化操作管理不到位

在企业进行信息化建设的过程中，大多数的企业没有认识到对企业信息进行科学管理和操作的重要性。相关的操作和管理人员在信息化建设的管理和操作中缺少合理性，导致黑客与入侵者有机可乘，造成企业信息外泄。企业的信息化建设是一个全新的的概念，其中的信息系统管理，信息安全系统的维护与升级都必须由专业的操作人员进行操作和管理，因此，专业技术人员专业技能的缺乏和个人的素质对企业的信息安全有着直接的影响。

2.3可用于信息化建设的软件较少

近年来，市场上各种类型的系统软件越来越多，但是能够真正用到企业信息化建设的系统软件却比较缺乏，特别是相较于国际市场，国内的软件无论是在适用范围，还是技术水平方面都比较落后，这也是给企业数据安全带来隐患的一大重要原因。

企业信息化建设使用的软件安全性能较低，很容易被病毒或是黑客入侵，从而对企业的信息安全造成威胁，虽然大部分的企业在商业机密信息方面设置了一定的操作权限，但是在企业的实际管理中，比较容易出现员工操作权限重复的情况，操作人员的责任不够明确，从而导致企业信息外泄或是数据丢失[2]。

三、企业提高信息化建设中的信息安全性的对策

3.1企业需树立正确安全意识

在企业信息化的发展进程中，企业应该充分了解企业信息安全问题和企业发展之间的关系。意识到一旦企业的重要机密发生外泄或者是被窃取，将会给企业造成不可估量的损失，并给竞争对手提供有利的机会。

因此，企业应该采取适当有效的措施，防止信息安全问题的产生，树立正确的信息安全意识，以便为企业未来的信息化发展打下更好的基础。

3.2加强企业内部信息系统管理

①正常来说，企业信息的系统使用任何的安全软件都有可能被攻击或被破解。在信息的安全防御过程中，最重要的并不只是信息技术，管理对于企业的信息安全系统来说也非常重要，只有对企业的信息进行合理、规范的管理，才能更有效提升企业信息系统的安全性。因此，合理的对信息安全管理体系进行规范化建设，对于企业的信息安全管理至关重要。

②完善企业安全的风险评估机制。企业信息系统的建设，并非是利用一种技术在短时间内能够完成，在平常的操作与管理中，所有的系统都有自己的优势与缺点，因此，企业应该针对本身信息系统的优势和缺点建立相关的安全风险评估机制，找到对信息系统安全造成影响的漏洞和原因，并及时地进行处理，以有效降低企业信息系统被攻击的可能性。

3.3运用安全性较高的防护软件

尽管所有的防护软件都有办法破解，但是安全性越高的防护软件，破解的难度就越大，企业信息被窃取或是泄露的可能性也就越低。因此，企业在对安全防护软件进行选择时，不应该为了节省企业的成本，而在信息系统中使用一些安全性较低的防护软件，应该选技安全系数较高的防护软件，防止信息系统出现安全问题，给企业带来更大的经济损失。

3.4加强企业的网络管理

大多数的不法分子都是通过网络对各个企业的信息进行窃取和破坏，因此，企业需要加强企业的网络管理，以确保企业信息系统的运行可以在安全的状态下进行。企业应该依据信息安全的等级、种类制定出相关的防护措施和方案，并提前制定好信息安全事故发生之后，企业应该采取的解决措施[3]。在企业的信息安全受到威胁时，企业应该及时成立起危机处理小组，让该小组依据信息安全危机处理的步骤与预案，进行危机处理，防止危机处理不当而出现更加严重的连锁危机。此外，企业应该对内部的员工进行信息安全培训与教育，提升员工信息安全管理意识和安全危机事件的处理能力，从而有效防止企业自身失误而造成的信息安全问题。

四、结束语

总之，在这个信息化的时代，企业进行信息化建设是其发展和生存的重要途径。但就目前而言，我国大部分的企业都只看到了信息化建设的优势，没有意识到信息系统安全问题的重要性，信息系统还处在一个长期不设防的状态当中，这一情况直接影响了企业信息系统的安全性。因此，为了提高现代企业信息系统的安全性，企业就应该重视信息系统的安全问题，树立正确的信息安全意识，采取有效的防范措施、不断完善企业的信息管理体系，在企业信息化建设过程中，对可能会影响信息系统安全的因素进行全面考虑，以确保企业信息系统建设的安全性。

参 考 文 献

[1]艾戬.企业信息化建设中的信息安全探究[J].网络安全技术与应用，2015，9（3）：101-102.

篇7

Abstract： With the advent of the information age， information technology plays an increasingly important role in the enterprise， and in the current network environment， a large number of virus frequently attacks the enterprise's information system， and even cause system cannot deal with the attacks. Therefore， the enterprise information security should change passive treatment into active defense， establish risk management framework in the information system， rationally use internal resources， and improve enterprise information system security. In this paper， the framework of enterprise information security risk management is studied， and the requirements， process and implementation of enterprise information security risk management are discussed.

关键词：信息安全；风险管理；框架探究

Key words： information security；risk management；framework research

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）18-0053-03

0 引言

在社会不断发展的同时，信息化技术也获得了长足的进步，并且已经广泛地应用到人们的生活与工作中。对于企业单位而言，信息资源是保证正常运营的关键因素，企业运营的重要数据、客户资料以及知识产权等信息都是重要的信息资源，这些资源一旦泄露或丢失，会对企业造成极大的影响。因此，企业必须重视自身信息系统安全风险管理的框架的建设，有效防止来自网络的恶意攻击，防止内部重要信息泄露或丢失，保证企业信息安全。

1 企业信息安全实践的需求分析

在信息时代的大背景下，企业的信息化程度是衡量其发展水平的重要因素。但是，我国的信息安全形势不容乐观，大部分企业没有树立信息安全风险管理概念，企业的信息安全无法得到良好的保障。信息安全是一项综合性的工程，不能仅凭企业短期内需要就采取某些措施，无法从根本上提高信息安全水平。想要做好企业信息安全实践工作，必须事先做好企业对信息安全的需求分析，形成全面的分析报告，并根据报告中的内容采取相应的措施，改善企业信息安全现状。但是，需求分析的具体过程也不是始终不变的，而是会根据企业的发展与信息技术的进步发生改变的。信息安全风险的独特性必须在框架中体现出来。信息安全风险源于信息，信息本身具有不断发生变化的特性，从其以数据的形势出现开始，直至在各项功能中发挥相关的作用，这个周期内的每个阶段都有相的价值。信息安全管理就是要对企业的信息资源进行全面的保护，避免因这些资源受到损失而对企业的运营造成影响。企业信息安全风险管理框架中，必须能够发现信息资源即将受到的威胁，评估这些威胁会对信息资源造成的后果，以确定应对这些威胁的顺序。在制定风险计划时，需要明确对于风险的应对方式以及合理的控制措施。在风险的监督与改进过程中，需要根据这些风险采取适当的监控手段。总之，在此过程框架每个过程要素的分析中，都必须体现信息安全风险的独特性。

2 企业信息安全风险的类型及内容

一般来说，在企业运营过程中，信息安全系统通常面临以下风险因素：

①因线路故障、停电、网络通信设备损坏等导致网络突然中断。

②网站遭到非法攻击，主页被恶意篡改或者被非法植入煽动国家分裂或抗拒法律法规、歪曲事实、散布谣言的言论，以及破坏社会稳定、损害公司名誉的不当言论等。

③公司内部网络服务器或他服务器被非法入侵，相关网络设置被非法拷贝、修改、删除，发生泄密事件。

④公司内外网终端混用，被国网公司信息管理部门查处，造成公司信息泄露、丢失事件。

信息系统是企业正常开展生产运营工作的基本前提，信息管理系统一旦出现问题，轻则影响企业内部业务项目的正常进行，重则导致企业蒙受巨大的经济亏损。因此，针对信息安全风险加强管控对企业来说意义重大。

3 企业信息安全风险管理方案

3.1 建立信息安全风险管理流程

企业信息安全风险管理工作可按照图1所示流程逐步展开。

3.2 完善信息安全风险管理措施

对信息安全风险的管理可以以阶段化的管理模式逐步展开，具体措施如下：

3.2.1 实施准备阶段

信息安全风险管理实施的准备阶段主要包括管理开端的建立、风险评估以及制定行动方案三个步骤。第一，在管理开端的建立中，首先要获得企业管理部门与业务部门的支持，并且建立完善的管理质素，明确参与到管理过程中的工作人员的职责；第二，在风险评估步骤中，首先，确定风险评估对象的范围，其次，确定评估小组的成员，并且制定评估方案；最后，对评估小组成员进行与评估方案有关的培训。在这些准备工作结束后，评估人员就可以开始通过访谈或调查的形式来确定公司信息资源的具体情况，明确用户对信息安全的需求。再通过对风险进行识别与分析，发现企业信息系统中存在的风险。第三，在制定行动方案的步骤中，需要完成保护方案的制定以及确定风险处理方式两部分工作。通常情况下，保护方案就是需要企业长期持续执行，能够帮助企业保证自身信息安全的方案，但不足以满足企业在短期内提高信息安全性的需求。因此，企业必须对所有控制措施制定相应的处理方式，在短期内解决企业最需要解决的问题。

3.2.2 部署与执行阶段

行动的部署与执行阶段主要有计划的部署与安全培训两方面工作组成。第一，行动计划部署。在这个过程中，安全风险管理计划中的所有措施都必须被执行，需要对具体行动方案进行必要的理解并执行。首先，要与企业中的员工进行事先沟通，防止在实施中遇到反对或抵触的情绪。其次，确保被安排到行动计划的员工能够把握这些工作的优先级。此外，必须制定行动执行保障制度，为计划执行准备足够的资源，以保证计划顺利执行。第二，安全培训工作的实施。在企业内部，从事安全风险管理工作的员工有时会将普通工作人员视为技术人员，显然这种想法是有问题的，并不是企业内的所有员工都了解信息安全风险管理。所以，我们必须了解企业中大部分员工知识利用信息系统完成自己的工作任务，信息安全的保护是需要专业的信息安全人员进行的。所以，企业必须组织安全培训，通过培训提高员工安全意识，保证他们在信息系统遇到危险时能够采取一些有效的行动，对系统进行适当的保护。

3.2.3 风险监督检查阶段

在信息安全风险管理团队中，必须组建风险监督小组，在风险管理的整个过程中对其进行监督与检查，小组应由小组负责人与检查人员组成。实施风险监督检查的目的就是为了掌握企业信息安全的实际状态，并且收集信息安全环境变更信息，方便对未来的风险进行预测。风险监督小组在获得这些信息后，必须及时向风险管理团队反馈，确保他们能够掌握企业最近的信息安全状态。

3.2.4 风险改进阶段

在这一阶段，我们必须做好以下工作：制定详细的风险改进措施。风险管理团队需要根据企业的信息安全状态制定详细的风险改进措施。通过对监督检查过程中发现的问题进行分析，可以找出导致问题产生的原因，制定相应的改进措施并限期完成，检查人员则要负责对具体的实施情况进行检查。在改进过程中，需要注意的是，改进措施必须获得最高管理者的批准，特别是关系到整个企业或大多数部门的改进措施。风险监督小组必须随时跟踪纠正措施实施情况，验证改进措施的执行是否符合标准。

3.3 建立企业信息安全风险评估体系，促进信息管理工作不断优化改进

3.3.1 明_信息安全风险评估流程

企业信息安全风险评估工作可以参照图2逐步实行。

3.3.2 信息安全风险的计算及处理措施

企业的风险可以通过多种计算方法得到，但通常资产的风险值可以定义为：风险值=f（安全事件发生的可能性，安全事件发生的危害性）=g（资产，威胁，脆弱性，已实施的控制措施）。评估人员根据这样的函数形式，可以采用一种类似5×5形式的矩阵来计算风险，其中行和列分别代表了安全事件发生的可能性或发生的危害性等级。当然，评估人员为了细化这些风险可以采用维数更多（更细）的矩阵。

4 结论及建议

企业通过信息安全风险管理的实施，能够确定长时间的安全风险管理计划，并且可以有效地缓解企业信息系统中的安全风险，提高工作人员对与信息安全风险的认识，建立健康的安全风险管理氛围，推动企业信息化发展。

另外，建议企业在实施信息风险管理的同时，及时建立信息安全风险预警系统，特别要加强网络与信息系统安全管理，充分发挥技术支撑、机制保障作用，不断完善预防与抢险相结合，有效地预防和减少信息系统安全事故的发生，保障信息安全稳定运行。

参考文献：

[1]王淳萱.大数据环境下国有企业的信息安全探析[J].冶金经济与管理，2016（02）.

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关键词：电力；信息化；安全问题

中图分类号：[TM622]文献标识码：A

一、电力系统信息安全概念和保护现状

电力系统信息安全是电力系统安全运行和对社会可靠供电的保障，是一项涉及电网调度自动化、继电保护及安全装置、厂、站自动化、配电网自动化、电力负荷控制、电力市场交易、电力营销、信息网络系统等有关生产、经营和管理方面的多领域、复杂的大型系统工程。结合电力工业特点，电力工业信息网络系统和电力运行实时控制系统，分析电力系统信息安全存在的问题，电力系统信息没有建立安全体系，只是购买了防病毒软件和防火墙。有的网络连防火墙也没有，没有对网络安全做统一长远的归划。网络中有许多的安全隐患。因此急需建立同电力行业特点相适应的计算机信息安全体系。

二、目前电力企业网络信息安全管理存在的主要问题

电力企业在网络信息安全管理方面存在以下问题。

（一）信息化机构建设尚需进一步健全

信息部门未受到应有的重视。信息部门在电力公司没有专门机构配置，没有规范的建制和岗位，这种状况势必不能适应信息化对人才、机构的要求。

（二） 企业管理革新滞后于信息化发展进程

相对于信息技术的发展与应用，电力企业管理革新处于落后状况，最终导致了信息系统未能发挥预期的、应有的作用。

（三）网络信息安全管理需要成为企业安全文化的重要组成部分

目前，在电力企业安全文化建设中，信息安全管理仍然处于从属地位，需要进行不断努力，使之成为企业安全文化的中坚力量。

（四）网络信息安全风险的存在

电力企业网络信息安全与一般企业网络信息同样具备多方面的安全风险，主要表现在以下几方面：

1、网络结构不合理

2、来自互联网的风险

3、来自企业内部的风险

4 、病毒的侵害

5 、管理人员素质风险

6、 系统的安全风险

三、电力企业网络信息安全管理问题的成因分析

（一）安全意识淡薄是网络信息安全的瓶颈

技术人员往往对网络信息的安全性无暇顾及，安全意识相当淡薄。电力企业注重的是网络效应，对安全领域的投入和管理远远不能满足安全防范的要求，网络信息安全处于被动的封堵漏涮状态。

（二） 运行管理机制的缺陷和不足制约了安全防范的力度

从目前的运行管理机制来看，有以下几方面的缺陷和不足：

1、 网络安全管理方面人才匮乏

2、 安全措施不到位

3、缺乏综合性的解决方案

四、 网络信息安全管理的内容

（一） 风险管理

识别企业的信息资产，评估威胁这些资产的风险，评估假定这些风险成为现实时企业所承受的灾难和损失。通过降低风险、避免风险、转嫁风险、接受风险等多种风险管理方式，来协助管理部门制定企业信息安全策略。

（二）安全策略

信息安全策略是企业安全的最高方针，由高级管理部门支持，必须形成书面文档，广泛到企业所有员工手中。

（三）安全教育

信息安全意识和相关技能的教育是企业安全管理中重要的内容，其实施力度将直接关系到企业安全策略被理解的程度和被执行的效果。为了保证信息安全的成功和有效，高级管理部门应当对企业各级管理人员、用户、技术人员进行安全培训，所有的企业人员必须了解并严格执行企业信息安全策略。

五、 加强电力企业网络信息安全管理的建议

（一）重视安全规划

企业网络安全规划的目的就是要对网络的安全问题有一个全面的思考，要以系统的观点去考虑安全问题。要进行有效的安全管理，必须建立起一套系统全面的信息安全管理体系。

（二）合理划分安全域

电力企业是完全实行物理隔离的企业网络，在内网上仍然要合理划分安全域。要根据整体的安全规划和信息安全密级，从逻辑上划分核心重点防范区域、一般防范区域和开放区域。重点防范的区域是网络安全的核心。

（三） 加强安全管理。重视制度建设

1、加强日志管理与安全审计

2、建立内网的统一认证系统

3、建立病毒防护体系

4、重视网络管理制度建设

严格的管理制度，是保证企业信息网络安全的重要措施之一。

（1）领导应当高度重视网络信息安全问题。

（2）加强基础设施和运行环境的管理建设。

（3）建立必要的安全管理制度。

（4）坚持安全管理原则、多人负责原则。

(5）定期督导检查制度。

（四）加强企业员工和网络管理人员安全意识教育

对于网络信息安全，企业员工和网络管理人员的素质非常重要。

1、在安全教育具体实施过程中应该有一定的层次性。

（1)对主管信息安全工作的高级负责人或各级管理人员，重点掌握企业信息安全的整体策略及目标、信息安全体系的构成、安全管理部门的建立和管理制度的制订等。

（2)对负责信息安全运行管理及维护的技术人员，重点是充分理解信息安全管理策略、安全评估基本方法、安全操作和维护技术运用等。

2、对于特定人员的安全培训

对于关键岗位和特殊岗位的人员，通过送往专业机构学习和培训，使其获得特定的安全方面的知识和技能。

六、总 论

电力网络安全是一个系统的，全局的管理问题，网络上的任何一个漏洞，都会导致全网的安全问题，我们应该用系统工程的观点、方法，分析网络的安全及具体措施。安全措施主要包括：行政法律手段、各种管理制度以及专业措施。解决网络信息安全问题，技术是安全的主体，管理是安全的灵魂。加强信息安全管理，建立安全长效机制才能有效的解决电力系统网络安全问题，只有将有效的安全管理实践自始至终贯彻落实于信息安全当中，网络安全的长期性和稳定性才能有所保证。在企业中建立安全文化，并将网络信息安全管理贯彻到整个企业文化体系中才是最根本的解决办法。

参考文献：

[1] 周冰.电力信息化切入核心[J].《信息系统工程》，2003年.

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关键词：电力企业；信息安全；管理；探讨

中图分类号：TP393 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 19-0000-01

Electric Power Enterprise Information Security Risk Analysis and Prevention Measures

Cai Wenjian

(Fujian Shishi Electric Power Co.,Ltd.,Shishi362700,China)

Abstract:Power Information Network and application security is the safe operation of power systems and reliable power supply to ensure the community is directly related to the development of China's industries,social stability and people's points of improvement of living standards.This paper introduces the basic concepts of the power of information security,information security risks in the analysis of power based on the power of information technology for the characteristics of the power proposed to protect the basic information system security policy.

Keywords:Electric Power;Information security;Management;Study

电力企业的信息化建设在生产自动化、管理信息化、营销现代化等方面发挥了重要作用。然而，随着网络的延伸、应用的普及和不断深化，特别是随着网络技术的迅速发展，信息安全问题日益突出。研究电力系统信息安全问题、制定和实施电力系统信息安全战略、建立全方位、动态的电力信息系统安全保障体系，己成为当前电力系统信息化工作的重要内容。

一、电力信息安全的含义

电力信息安全是指电力主营业务系统及企业信息安全，保障不被未经授权者访问、利用和修改，为合法用户提供安全、可信的信息服务，保证信息和信息系统的机密性、完整性、可用性、真实性和不可否认性。

二、电力企业信息安全风险分析

（一）电力信息安全管理风险分析。管理是网络中安全得到保证的重要组成部分，是防止来自内部网络入侵必须的部分。由于近年计算机信息技术高速发展，计算机信息安全策略和技术也取得了非常大的进展，但在电力系统各种计算机应用中，对信息安全的认识跟实际需要差距较大安全意识薄弱、责权不明、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起安全管理的风险。

（二）网络基础设施的安全风险分析。网络基础设施的安全是整个网络系统安全的前提。目前电力企业在机房建设（包括水源、消防、门禁等）、重要设备的访问管理方面都存在缺陷，亟待解决。如在网络介质的安全方面由于大都采用内部专用网络，但楼层交换机的机柜位置不安全，非管理人员可以随时接触到，这给内部的攻击或窃密行为提供方便之门。

（三）电力企业信息网络连接安全风险分析。电力企业的部分用户由于工作需要连接了因特网，同时没有服务器供外部访问，用户连接因特网时没有做到与内网的物理隔离，这给网络带来危害；局域网内部用户有意或无意对系统进行了攻击和窃密行为；内部其它单位用户对本网络的攻击行为，类似因特网外部连接风险等众多因素也都对网络安全构成了威胁。此外，受人员水平、设备性能等方面因素制约，使整个电力信息网的外部边界保护能力存在一定差异，必然降低整体边界安全防护能力。

（四）支撑基础设施的安全风险分析。许多电力企业没有完整的备份策略，备份工作没有计划，备份不及时，没有备份恢复预案；介质管理不规范，没有对备份介质做库存、领取、使用、借用、存放等方面的跟踪记录。需要特别指出的是灾难恢复计划要素的所处的水平较低，应重点加快制定有关灾难恢复的管理制度，以及备份设备的更新。

三、电力企业信息安全防范措施

（一）电力信息安全管理措施。1.健全信息安全组织保证体系。成立信息安全管理部门，至少应配备2名安全专职管理人员，明确权利与责任，分别负责各系统的安全审计，并相互制约。2.完善信息安全管理制度。参照国际最佳实践，建立一套完整的制度体系，形成省、地两级安全管理体系。3.加强信息安全教育培训。安全意识和相关技能的教育是企业安全管理中的重要内容。高级管理部门应当对全体员工，特别是中高级管理人员进行信息安全管理制度培训，强化信息安全意识。

（二）电力信息安全技术措施。1.加强网络信息安全基础设施建设。建立电力企业信息系统物理各环境的安全目标防止对企业工作场所和信息的非法访问、破坏和干扰或避免造成资产的流失、受损。建立省电网级认证授权中心，提供目录服务、身份管理、认证管理、访问管理等功能，实现主机系统、网络设备、安全设备、应用系统等的统一身份认证管理。对电力企业重要网络设备配置文件进行完整性检查保护，防止主机系统及网络设备配置文件的篡改，对系统文件遭到修改及破坏可以及时发现修复。2.网络控制技术。网络控制是网络安全防范和保护的主要策略，主要任务是保证网络资源不被非法使用和非法访问。主要包括：（1）防火墙技术。（2）审计技术。（3）访问控制技术。（4）安全协议。3.备份恢复技术。备份恢复技术主要包括备份技术、冗余技术、容错技术和不间断电源保护4个方面的内容。备份恢复与容灾中心具有关联性，建立容灾中心的单位应每年至少进行一次灾备恢复的演练，没有容灾中心的单位应将营销、生产、财务等核心数据定期进行异地备份，并定期进行备份恢复演练，提升应对自然灾害的能力。

四、结束语

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关键词:石油企业;信息安全;管理手段

0引言

随着信息化建设进程飞速发展，作为信息载体的计算机、互联网已在企业生产、经营管理各个层面得到广泛应用。计算机网络的开放性、灵活性和广泛性在全面数字化的今天给经营管理带来了便捷、高效、有序的工作环境，同时也带来了较大的安全管理隐患。黑客的出现、安全漏洞的增多、管理的交叉混乱、恶意的网络攻击使网络安全管理遭受了较大的冲击，成为信息化健康发展的绊脚石。网络信息管理疏于安全的防范将危及到企业生产经济的有序发展。石油企业在国民经济中发挥着重要作用，任何风险都可能导致国家经济受到重大影响。因此，提高石油企业信息安全意识，加强信息管理应以保瘴服务和应用为目标，强化安全意识、制定周密的安全手段从而构建完善的信息安全管理体系。

1加强企业信息管理的必要性

1．1企业信息管理概念

企业信息管理是通过现代化的信息技术和设备，以网络技术和网络设备实现企业管理的自动化，进而对企业进行全方位和多角度的管理，以此来促进企业生产、经营管理的优化配置，进而通过企业资源的开发和信息技术的有效利用来提高企业的管理水平，增强企业的核心竞争力。企业信息管理的主要内容，一般包括企业未来的经济形势分析、预测资料、资源的可获量、市场和竞争对手的发展动向，以及政府政策与政治情况的环境变化等等。企业信息管理与制订企业发展战略、制订规划、合理地分配资源是密切相关的。同时，企业的信息管理也应当包括企业内部的信息资源，如财务管理信息、物资库存、钻井施工、职工档案管理等多方面的内容，并且促进企业的全面发展。

1．2企业信息安全管理的必要性

企业信息的存在方式有着多样性，而进行企业安全信息管理的主要目的，在于保护企业的信息安全，保证企业能够顺利的参与到市场经济活动中，进而提高企业的经济效益和社会效益，构筑起信息安全管理系统的保密性、完整性、可用性、可维护性、可验证性的目标，使企业安全信息管理能够通过有效的控制措施来实现。第一，企业管理的信息具有很强的保密性和完整性的特点，因此其对于企业的生产势力、科技含量、资金流动、企业的综合竞争力等多方面都有着重要的影响，同时对于企业的商业形象与合法经营也至关重要，因此加强企业信息安全管理是必要的。第二，由于网络自身所具有的开放性特性，决定了企业信息管理也面临着来自各方面的安全威胁，比如计算机病毒、黑客等，以及计算机诈骗、泄密等问题，也说明了加强企业信息安全管理势在必行。第三，企业对于信息系统产生的依赖也从另一方面暴露出了信息管理系统的脆弱，公共网络与私人网络的连接增强了信息的控制难度，使得信息在分散化的管理模式下，集中、专业控制的有效性大大减弱。另外，由于很多信息管理系统设计的缺陷，其自身就存在着不合理之处，这对于信息安全管理也带来了一定的难度。基于此，对于企业信息管理的安全性也成为了当前企业管理面临的一个重大课题。

2加强企业信息管理安全的防范措施

2．1不断完善信息管理系统

随着企业信息化的发展，目前应用的管理系统有PKI、邮箱、AD域、普OA、合同系统、A6、ERP、网络、操作系统、A7、档案系统、物采系统、OSC、视频会议、企业微信、门户网站、宝石花、数字营房、会议保障、E2、一体化、RTX、移动应用、短信平台。信息系统的连续稳定运行越来越重要，一旦系统中断，将会给企业的生产经营管理带来混乱，而数据一旦丢失，后果是不可估量的。为此，信息管理系统的投入和使用，是建立在充分的实践经验的基础上，通过一段时间的运行和观察，才能够投入使用。在不同的部门进行信息系统的引入时，应当按照部门的实际情况，通过多方引进，使用统一的信息管理系统。对于信息安全来说，首先要解决的就是系统是否能够通过安全验证对用户进行有效的管理，并且赋予不同等级的用户不同的使用权限，这样则能够有效的防止无权访问信息的用户对核心区域的访问，保证信息不会被盗用。同时，为保证信息系统的连续稳定运行，应采用双机服务器和从服务器。一旦发生服务器故障，由从服务器自动接替主服务器工作。

2．2有效的设备管理

设备安全主要涉及到由于自然灾害、人为因素造成的数据丢失。信息安全应建设完善的容灾备份系统，容灾备份系统一般由两个数据中心构成，主中心和备份中心。通过异地数据备份，实时地将主中心数据拷贝至备份中心存储系统中，使主中心存储数据与备份中心数据完全保持一致。同时，对于管理系统中使用的设备品牌、机型、内部配置以及使用时间等信息都要进行专门的记录，通过这些记录，定期对设备进行维护，同时也能够通过这些信息判断出信息的使用效率以及运行情况，对于设备的损坏或者是丢失情况都能够及时地了解。

2．3加强对人员的监督与管理

企业信息安全不单纯是技术问题，而是一个综合性的问题。其中最重要的因素是人，人是设备的主要操作者，因此对于信息的安全管理，就需要加强对人的管理，需要操作人员具有足够的安全意识，对于每一位操作人员进行相关的培训，对于唯一的用户名和密码等信息要进行妥善保管，同时让操作人员认识到泄密会导致的严重后果，增强责任意识。只有通过不断地学习及意识的培养，管理人员才能养成定期维护、按时打补丁、及时更新的操作习惯，以不变应万变的态度应对各种网络攻击手段。通过不断的加强过程管理，通过对每个细节的严密审查，能够有效减少人为出错的现象，同时通过科学的评价机制和激励机制，刺激人员工作的积极性，加强自身的责任意识。

2．4网络传输安全

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安全威胁变局

2007年，垃圾邮件、电脑病毒等传统的安全问题依然是CIO需要防范的重点。不久前，Gartner了年度安全软件市场增长评估报告，预测2007年的销售额将在2006年全年82亿美元的基础上增长10.7%，其中将有53.8%，约为49亿美元的销售额来自反病毒市场。

与此同时，安全威胁的性质正在发生实质性的转变。现在的黑客和病毒编写者已经不再倾向于使网络瘫痪，他们更关注的是如何通过网络获取经济利益。不同来源的行业报告均显示，通过木马程序等方式窃取商业和个人机密信息的行为，以及被远程黑客控制的计算机数量均呈上升势头。随着信息的海量增长，包括各种数据和应用的信息资产对于企业运营正发挥日益重要的作用，对企业应用和数据的进攻正在取代对企业网络环境的进攻成为主要的威胁。

一份IBM专门针对中国企业安全性的调查显示，有38%的中国企业已经意识到，信息安全比实际犯罪对他们的业务更具威胁，企业的品牌和声誉很容易因此造成严重的损失。面临变化了的安全环境和不断加剧的威胁，企业需要加强信息安全意识，从信息资产管理的宏观角度建立安全防御体系。

树立风险导向意识

目前中国的安全市场仍然以安全产品的销售为主。厂家和用户从购置产品的角度看待威胁，在应对病毒破坏、黑客攻击等问题时，基本停留在“兵来将挡”的阶段。总体而言，企业在安全项目方面的回报并不很好，花了很多钱却没有用在企业需要用的地方。其中一个原因是企业难以认识到自己的风险所在，也就难以从投资回报的角度衡量安全投资。同时，安全又是一个涵盖很广的领域，不同的厂家、集成商和用户对安全的理解各有千秋，但有限范围内最好的选择未必在全局上发挥最好的效果。

内部的安全漏洞和来自外部的威胁在数量和范围上都呈现愈演愈烈之势，也给企业用户提出了严重的挑战。针对企业在信息安全领域的管理、项目规划及信息技术的投资比例，笔者认为企业在信息安全管理方面可划分为四种模型，分别为事件导向、工具导向、流程导向和风险导向。

事件导向型企业或者对信息安全的认识较为薄弱，或者缺乏足够的技能和资源来应对安全问题，对安全攻击基本处于遇到问题再解决的被动响应状态。面对每年数量呈直线上升的各类病毒在网络上流行并不断生成新的变种，购置一些基本的防毒设备不可能做到万事大吉。同时，攻击者正在不断改进攻击方法和逃避检测，并更快地利用已知漏洞发起“零日攻击”。这都对事件导向型企业的信息安全管理提出挑战，由于缺乏业务连续性规划，一旦遭受攻击就会导致业务中断，给这类企业带来损失。

工具导向型企业拥有较多的安全预算，能够主动意识到安全问题，遇到问题习惯于通过安全技术或工具来解决，安全管理呈分布式。这类企业通常都在业务运营中大量应用IT技术，对于业务连续性、时效性具有很高的要求，不能承受业务中断带来的损失。由于业务扩展和防范未知风险的需要，他们不可能等待一个安全问题暴露出来才去应对，因此有较完善的安全规划，并主动投资、积极部署最新的安全技术。电信、金融等行业是这一类别的典型。他们需要关注的是需要加强安全管理方面的工作，以配合相关安全技术与工具真正发挥作用。

流程导向型企业受预算等限制，在安全方面的投入不会很多，而侧重于从管理的角度减少安全威胁，加强对人员和流程的控制力度。通常企业会建立较为完善的安全制度和组织。这类企业包括在中国市场的一些外资企业和信息安全观念较强的民营企业。需要关注的是如何将安全的管理制度落地。

以上三种类型的企业在信息安全上都存在不足，没有从企业风险控制的全局出发来看待安全威胁。IBM提倡风险导向型的信息安全管理，这是一种采用工具与流程相结合的方式，也是最为成熟的风险管理模式。风险导向型的企业能够识别风险和确定风险的优先级，根据识别出来的不同类别的风险，决定是加强管理、改善流程，还是进行技术投资，从而做到有的放矢，集中有限的资源应对企业面临的主要威胁。

如何掌控风险

安全项目最大的回报在于降低风险对企业运营带来的损失，但如何才能真正从风险管理的角度进行信息安全建设呢？笔者建议，企业首先需要了解有哪些风险存在，预测、评估其发生的可能性以及对企业的影响程度，尽可能量化风险，然后根据优先顺序，采取适当的预防措施。

仅仅通过预防只能在一定程度上降低风险，而无法解决所有的问题，这时还需要通过制定周密的安全策略以保护企业的关键信息。在防范信息安全风险的同时，用户也应该认识到，任何企业都不会有足够多的人力、物力和财力完全消除风险，要达到100%的信息安全其实是一种不符合客观实际的期望。笔者认为信息安全管理的目标是通过控制方法，把信息风险降到最低，使成本支出达到一个非常合理的状态。总有一些风险是不能避免的，把这些风险分类记录下来，并最终接受它，才是一个理智的风险管理者应有的态度。

信息安全的基本原则要求我们了解风险，并在了解情况的前提下进行决策，以根据消除风险所需要的成本，决定对风险做出反应或者接受。树立风险导向的信息安全管理意识，最终目的在于提高信息安全项目的投资回报，将IT风险作为企业运营风险中的一部分加以管理。

建立完整安全架构

当前信息安全的发展趋势已经不仅仅是升级传统的安全产品，而是从业务策略和整体系统上来考虑安全问题，帮助企业建立安全、完善的IT环境，以应对来自内外部的攻击，降低风险和损失。因此，全方位的安全策略及解决方案对保护企业信息系统的安全不可或缺。

对于多数企业而言，目前都已制定了相关的制度和流程，但还没有企业级整体的信息安全规划和建设，信息安全还没有或很少从整体上进行考虑。IBM企业IT安全服务是一套针对企业信息安全管理的完善解决方案，能够协助企业更加全面地认识信息技术、评估企业的信息安全隐患及薄弱环节，进一步完善企业安全架构，为企业的应用构建高度信息安全的运行环境，共同规划、设计、实施、运作，从而保护企业信息系统的安全。

随着中国信息化进程的发展，信息资产在企业中的重要性不断提升。企业管理者不应该再将信息安全看作一个孤立的或是纯技术的问题，而要从企业运营的全局角度整体看待，制定与企业特点和成长潜力相适应的安全管理架构。

关注市场变化

完善的安全架构必须能够因应市场的变化进行调整，IT部门的决策者必须密切关注市场的变化。2007年安全用户在三类需求上将有突出的增长。CIO需要更好地应对日益增长的法规遵从性要求，更多地关注应用层面，与此同时，积极利用外包的机遇实现更好的投资回报。

在中国，随着信息安全和上市公司相关立法的完善，法规遵从性和相关审计在行业中的要求也正在不断普及，越来越多的公司和行业正努力去满足法律所规定的安全要求。企业在信息管理方面需要做到三点:信息的完整性、信息的保密性和要求信息能够在适当的时间以适当的格式被访问，这都与信息安全密不可分。保护企业数据安全，达到法规遵从性的要求将是CIO们2007年的一大职责。

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a)IT技术应用程度的评价。通过IT技术的评价，可以得知信息技术在多大程度上支持管理系统的功能，更多得熟悉系统采用的技术先进性和可靠性，在用户体检界面和系统运维等方面也可以有更多了解。b)数据应用程度的评价。信息系统的运行要靠数据的开发和利用来支持，数据是信息系统的血液，对数据应用程度的评价，主要包括评估数据应用水平以及企业知识管理水平，主要通过数据的收集、加工、报表展示等方面进行评价。c)信息安全的评价。当前，利用相应的信息系统窃取、扰乱信息系统中的信息内容的恶意事件逐渐增多。2014年，国家成立网络语信息安全工作领导小组，从国家层面高度功重视信息安全问题，企业也同样面临着严峻的信息安全形势，因此，企业信息化安全的评价应当作为信息化建设评价的重要组成部分，引起足够的重视。d)人力资源的评价。系统需求方、系统开发商、系统运维团队、系统用户等都是信息化建设过程的重要参与者，是信息化建设和应用的主体。人力资源评价，应重点考察系统开发和运维人员的计算机软件设计开发能力，以及软件技术与应用需求的结合能力；其他人员应侧重于员工执行力的提高和员工参与信息化程度的评价。e)信息化组织和控制的评价。企业比如利用完善的制度体系、通过制定严格的信息化相关标准，颁布企业内部控制制度，保障信息建设过程管控以及信息系统的正常运行。该项工作主要评价信息化规划、组织与控制机制与企业日常管理的融合程度。f)效益的评价。信息化的本质是投资，投资必须要有产出。信息化的效益评价包括管理效益和经济效益两种。常见的如减少人工时、加速资金周转、降低库存等。通过效益评价，可以让管理层对信息化的资本投入有清晰的概念，也是通常信息化项目立项时的重点考虑因素。

2某企业信息化评价整改措施及效果

笔者所在企业，在近年开展以ERP为建设重点，覆盖全产业链的大规模信息化建设后，采取专项工作，对企业信息化水平进行全面的评价，内容涵盖信息技术水平、信息\数据资源利用、信息安全、信息化队伍建设、信息化组织和管控、信息化效益等主要方面。通过该项工作，笔者所在企业找到了制约其信息化建设发展和管理水平提升的严重问题，针对这些问题制定了如下具体改进措施：a)针对发现信息技术的问题，以公司发展战略为基础，一是统一规划了信息化建设蓝图，实施一个基础网络平台的网络拓扑改造、应用系统分层以及和一致的信息化管控体系，二是统一基础设施标准和规范，三是拓宽网络主链路、建设备份链路、保障通讯畅通。b)针对发现的信息资源问题，公司首先确立信息化愿景：一是建立健全信息共享平台，确保公司信息安全，支持公司战略目标的实现；二是确立“统一规划、统一管理、统一标准、统一建设”的四统一原则；三是确立“IT是技术的提供者、业务的支持者”的定位；四是加强信息化建设项目的立项论证和建设过程管控。c)针对发现的信息安全问题，公司首先建立信息安全管理制度和规范；其次，快速实施统一身份认证的准入控制系统，实施强制密码策略；第三，每年定期开展计网络安全大检查和培训；第四，每年对网络和信息系统进行安全测评和整改；第五，建设灾备中心。d)针对发现的人力资源问题，公司一是建立IT岗位序列，明确人员晋升标准；二是引进社会成品人才；三是组织技术交流、培训和认证；四是加强信息化专、兼职机构建设。e)针对发现的组织和控制问题，公司首先编制、颁布信息化规划；其次，理顺管理流程，明确以CIO制度为核心的信息化管理组织架构；第三，全面建立健全信息化内控制度体系。f)针对发现的经济效益评价问题，公司建立了信息化立项论证和评价体系，颁布信息化后评价办法和指标。对重点项目进行立项时的定量或定性效益评价，完工验收满一年后开展后评价。

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为了增强国家经济的可持续性快速发展，增强国家的综合实力，党的十六大报告中明确提出“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略，十七大报告提出“大力推进信息化与工业化融合”。可以看出，对信息化在国民经济和社会发展全局中地位和作用的认识随着我国经济发展在逐步深化。

随着企业信息化建设的不断推进，信息在整个企业经营过程中起着至关重要的作用，信息安全是信息化可持续发展的保障，信息是社会发展的重要战略资源。网络信息安全已成为急待解决，影响企业发展极为关键的问题。

一、信息安全至关重要

信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断。

国际信息系统安全核准联盟（ISC2）公布其全球信息安全专业人员调查，并指出近四分之三的信息安全从业人士认为，避免企业信誉受损是安全项目的首要任务。《2008 全球信息安全从业员研究》(“GISWS”) 由 Frost & Sullivan 代表ISC2进行。共有来自100多个国家的企业和公共部门机构的7,548名信息安全从业人员接受了调查。数据丢失和审核所带来的压力已经使信息安全的可靠性受到企业管理层的关注。

由国家计算机网络应急技术处理协调中心的《2007年网络安全工作报告》称，网络信息系统存在的安全漏洞和隐患层出不穷，利益驱使下的地下黑客产业继续发展，网络攻击的种类和数量成倍增长，终端用户和互联网企业是主要的受害者，基础网络和重要信息系统面临着严峻的安全威胁。2007年各种网络安全事件与2006年相比都有显著增加。企业在面对外忧的同时，还要承受内患的威胁。企业或许通过构建数据隔离系统能有效防御外部攻击，但对内部的主动泄密却毫无招架之力，有数据显示，目前,泄密事件78.9％的损失都是由内部主动泄密导致。除了防御外部攻击外，内网的管理也至关重要。

二、信息安全的基本目标

信息安全通常强调所谓CIA三元组的目标，即:保密性（Confidentiality）、完整性（Integrity）和可用性（Availability）。CIA 概念的阐述源自信息技术安全评估标准（Information Technology Security Evaluation Criteria，ITSEC），它也是信息安全的基本要素和安全建设所应遵循的基本原则。1.保密性：确保信息在存储、使用、传输过程中不会泄漏给非授权用户或实体。2.完整性：确保信息在存储、使用、传输过程中不会被非授权用户篡改，同时还要防止授权用户对系统及信息进行不恰当的篡改，保持信息内、外部表示的一致性。3.可用性：确保授权用户或实体对信息及资源的正常使用不会被异常拒绝，允许其可靠而及时地访问信息及资源。

除了CIA，信息安全还有一些其他原则，包括可追溯性（Accountability）、抗抵赖性（Non-repudiation）、真实性（Authenticity）、可控性（Controllable）等，这些都是对CIA 原则的细化、补充或加强。

三、信息安全漏洞

企业信息化建设，既能使企业获得发展的先机，提高和巩固企业竞争优势，也能给企业带来新的风险。信息安全就是其中的核心问题。信息安全问题控制不当，企业信息化不但无法提高企业活力，还可能给企业带来灾难性的后果，威胁企业的生存。企业信息安全的威胁大致有以下几方面。

1.外部威胁。⑴软件系统漏洞：wndows系统的脆弱被大家公认。在2007年中，这种情况有了新的改变，百度搜霸、暴风影音、Qvod（Q播）、realplayer等流行软件取代了windows的“漏洞王”地位。⑵网络攻击：①“黑客”侵入：窃取企业信息、篡改企业数据库、干扰用户之间的通讯信息、攻击服务系统造成系统瘫痪。②计算机病毒：浏览器配置被修改、数据受损或丢失、系统使用受限、网络无法使用、密码被盗是计算机病毒造成的主要破坏后果。2007年我国计算机病毒感染率为91.4%，为历年来最高；多次感染病毒的比率为54%，仍然维持在较高水平。③邮件灾难：企业管理人员随时可能发送涉及高度敏感话题的未加密电子邮件（股票发行、新产品计划、合并、收购等等），而它极易被人截获并加以利用。批量发送的未经收信人许可垃圾邮件已严重影响正常网络通信，企业带来时间和金钱上的损失。同时，垃圾邮件已成为黑客助纣为虐的工具。而通过电子邮件携带及传播恶意代码、病毒等更是对系统造成严重后果；④自然灾害、意外事故：地震、水灾、火灾等自然灾害将对系统造成毁灭性的伤害；意外事故（断电、水浸、虫咬）同样不可忽视。

2.内部威胁。⑴系统风险：硬件选配不合适，环境不合要求，设备安装不规范等；信息技术方案选择失误，信息技术的快速增长并没有反映到你的系统中，使得系统安全性减弱；⑵非授权访问：未经系统授权而使用网络或计算机资源；⑶人为错误,比如:使用不当，安全意识差等；⑷计算机犯罪：恶意窃取、或出售企业机密；⑸管理漏洞：没有严格的信息安全方针和规程；管理层不重视，不能保证足够的安全预算；用户权限设置混乱；过多的文件读/写权限，休眠的用户账户也是一个常见的安全风险。

四、信息安全控制

1.及时修补软件漏洞。在日常的安全防护中，不但要重视Windows系统漏洞的弥补，还要注意防范应用软件的漏洞。某些IE浏览器的插件、输入法、影音播放等应用软件，都可能成为“黑客”病毒攻击的对象。用户使用这些软件时不要仅仅关注他们的功能，还要注意其安全性能，并使用最新版本的软件。

2.快速事故响应。及时制定事故相应方针和规程，告诉用户当发生事故或入侵时应该做什么、如何做、采取行动的时间以及向谁报告，这将决定企业机密信息的命运。

3.启用防火墙。制定防火墙方针和规程，指定专人负责、定期升级、应用最新补丁、及时培训，阅读审核日志，使用检测软件，快速响应，要求安全证据。

4.跟踪外部连接。随着电子商务的开展，越来越多的企业使用Internet来交换重要的商业信息，从而引起外部连接数目的激增，包括资金和财务数据。有必要专人负责跟踪外部连接，记录并定期提交详细的连接状态报告。

5.加密/过滤电子邮件。电子邮件加密套件十分容易安装，并且对用户来说近乎透明，能对用户的隐私进行有效地加密保护；更为重要的是你必须使用垃圾邮件过滤软件，阻止各种兜售信息（垃圾邮件）、病毒恐慌、真正的病毒、蠕虫、特洛伊木马等的攻击。

6.贯彻冗余方案。建立冷备份、热备份和冗余备份。冷备份指除一个在用网络外，还有一备份网络。备份网络在日常处理时不开机，一旦发现网络出现故障，立即启动备份网络，代替生产网络进行工作。热备份指备份网络也开机运行，但并不服务。一旦网络失效，备份网络即自动代替生产网络进入服务。冗余备份则是多个网络同时进行服务，一个网络的失效不影响整个系统的运行。

7.加强内部管理。企业应建立相应的网络安全管理办法，加强内部管理，建立合适的网络安全管理系统，加强用户管理和授权管理，建立安全审计和跟踪体系，及时进行用户培训，提高整体网络安全和法律意识；

五、结语

国民经济的发展，综合国力的提升，提高企业的市场竞争力，企业信息化是必经之路。实现信息安全是企业信息化成败的关键，它不但靠先进的技术，而且也得靠严格的安全管理，法律约束和安全教育

参考文献：

[1]Linda McCarthy：《信息安全-企业抵御风险之道》，清华大学出版社，2003。

[2]飘摇：《信息安全成为当前全球企业信息化首要任务》，赛迪网，2008.4。

[3]国家计算机网络应急技术处理协调中心 ：《2007年网络安全工作报告》，2008。

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云计算（Cloud Computing）是分布式处理（Distributed Computing）、并行处理（Parallel Computing）和网格计算（Grid Computing）的发展，或者说是这些计算机科学概念的实现。

云计算不仅带来了是技术上的革新，更改变了传统的管理理念和服务模式。在云计算时代，人们对资源的管理与利用将会更加集成化，虚拟化，并且不再受时间、地域、物理条件的限制。在全球化背景下，人们可以方便地对云端的资源进行统一的管理调度，还可以利用云端强大的数据处理能力进行信息的深入开发。

2 企业信息安全管理应用云计算技术的必要性分析

从企业层面来说，目前的信息安全管理出现了许多新问题，比如呈几何级数增长的信息需要大型的存储设备和处理器进行存储和管理、人们对企业信息的共享需求日益增多、企业信息安全管理流程日益繁杂等等，这些都需要云计算技术加以解决。从外围环境来说，如笔者开头提到的，云计算的发展普及是大势所趋，而且云计算技术主要涉及的就是信息的存储、管理、开发等环节，企业作为社会发展的主要力量，在今后的发展中不可能离开信息与云计算，尤其是信息安全管理环节。

信息安全要掌握主动性原则，越早采取措施越好。因为如果越晚发现存在的风险，那么需要弥补的时间就越长，花费的成本就越多，对企业的造成的损失也越大。而且企业信息安全的基础数据、标准往往是在初期设定好的，如果后期出现问题需要更改，将会耗费巨大的工作量。

基于上述分析，尽管云计算才刚刚到来，但是企业已经有必要将强对云计算的了解和研究，并逐步开始涉及基于云计算的信息安全管理。

3 云计算环境下信息安全管理的新特点

云计算对信息安全管理的影响主要体现在技术和管理模式这两个方面。云计算的特点之一便是高安全性。“云”使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换等措施来保障服务的高可靠性，使用云计算比使用本地计算机可靠。同时，有专业的团队负责云端数据的安全维护，保证云端服务器的正常运行和信息安全。云计算的构成有天然的优势，包括云计算的云端集中管理，超大规模服务器的同时运作，还有近期提出的“共有云”、“私有云“等等都从各个方面分散了信息安全的风险。

但与之相对应的，目前的云端往往存储着多个用户的数据，而且存储的数据的规模和设计范围都极为广泛，这样也就造成了风险的集中，一旦出现问题，损失也会加大。

在传统环境下，企业的信息安全管理多是相对封闭的，因为按照一些人的理解就是“越封闭，越安全”。封闭只能是先对的，完全封闭更是不可能的。企业的运作管理需要时刻保持与外界的交流，其中很大一部分就是信息的交流；而且在信息的价值越来越被人们重视的今天，企业对自身信息资源的开发与利用越来越多的展开，在这种背景下谈封闭无异于明清时期的“闭关锁国”。云计算技术是以网络为基础的，也就是说是一个相对开放的平台。根据目前的发展来看，在控制好权限，做好软硬件维护的前提下，云计算环境下（亦或网络环境下）的信息安全管理的安全性是完全可以保障的。

4 云时代的信息安全风险管理

云计算环境下，由于云端与用户端的功能、作用、管理工作环节的不同，云端与用户端的风险来源也会有明显的不同。

云端的风险主要来自实体的、技术性的，操作性的，用户端的风险则主要来自内部人员和组织管理的漏洞。

本文结合传统的信息安全评估方法，参照《信息安全管理》（人民邮电出版社），云计算特点，从资产的识别与估价，威胁的识别与评估，脆弱性评估、现有安全控制确认的角度给出基于云计算的测评分析方法。

（1）、资产的识别与估价。在云计算环境下，云服务商拥有大多数的实体资产，而企业用则输出自己的信息资产。因而在对资产进行评估的时候也是双向的，尤其是信息资产，企业和云服务商可能对其价值会有不同的理解。但是双方又比较能够达成一致，因为对信息资产的不同估价涉及到之后对不同价值信息的不同强度的保管。企业和云服务商会在信息安全和保管成本之间找到平衡。

（2）、威胁的识别与评估。威胁识别与评估的主要任务是识别产生威胁的原因、确认威胁的目标以及评估威胁发生的可能性。云计算环境由以往的封闭环境转变为开放的网络环境，所面临的威胁更为复杂。就目前云计算的发展情况来看，云计算的威胁主要来自人员威胁和系统威胁。谷歌公司、亚马逊公司和微软公司的云计算服务都曾因为代码编写失误、软件故障、硬件故障等造成中断，给用户造成了损失。

（3）脆弱性评估。脆弱性评估一般分为技术脆弱性、操作脆弱性和管理脆弱性。云计算的脆弱性主要表现在技术脆弱性方面。云服务商的平台都是统一的，就如电脑的操作系统一样。如果其中某一个小小的文件或者某一句代码出现问题，都可能对整个系统以及上面运行的服务造成极大地影响，可以说是牵一发而动全身。

（4）现有安全控制确认。在风险评估过程中，应当识别已有的安全控制措施，分析安全控制措施效力，有效地安全措施继续保持，而对于那些不适当的控制应当核查是否被取消，或者用更合适的控制代替。