食物安全知识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇食物安全知识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

食物中毒安全知识讲座稿篇老师们，同学们：大家早上好!

今天国旗下讲话的题目是《预防食物中毒》。同学们，你们的吃、住、行和安全息息相关，而你们的安全又是社会、家长、老师所关心的大问题，如果你们出现任何事故的话，将是一个让大家头痛的问题，预防食物中毒是学校安全工作的首要。那么怎样预防食物中毒呢?

1、养成良好的卫生习惯。饭前便后要洗手。不良的个人卫生习惯会把病菌从人体带到食物上去。比如说，手上沾有病菌，再去拿食物，被污染的食物就会引起食物中毒。

2、选择新鲜和安全的食品。购买食品时，要注意查看是否有腐败变质。尤其是对小食品，不要只看其花花绿绿的外表诱人，要查看其生产日期、保质期，是否有厂名、厂址等。不要买过期食品和没有厂名厂址的产品。否则，一旦出现质量问题无法追究责任。

3、食品在食用前要彻底清洁。尤其是生吃瓜果蔬菜要清洗干净;需加热的食物要加热彻底。如菜豆和豆浆，不彻底加热会引起中毒。

4、尽量不吃剩饭剩菜。如需食用，应彻底加热。剩饭剩菜，剩的甜点心、牛奶等，不彻底加热会引起细菌性食物中毒。

5、不吃霉变的粮食、甘蔗、花生米，其中的霉菌会引起中毒。

6、警惕误食有毒有害物质引起中毒。装有消毒剂、杀虫剂或鼠药的容器用后一定要妥善处理，防止用来喝水或误用而引起中毒。

7、不到没有卫生许可证的小摊贩处购买食物。

8、饮用符合卫生要求的饮用水。不喝生水或不洁净的水。

9、提倡体育锻炼，增强机体免疫力，抵御细菌的侵袭。

10、如发现中毒情况后应立即向有关部门和学校主要领导汇报。总之我们要做好一切安全工作，想别人没有想到的，共创和谐有序的平安校园。

谢谢大家!

食物安全知识讲座稿篇【1】老师、同学们大家好：

今天我在国旗下讲话的题目是——民以食为天，食以安为先。如今，很多人都已将对食品价格的在意转向了对安全卫生的关注，因为食品安全关乎个人性命，关乎人类的生存与健康。近年来，随着不良商贩在各个领域制造、贩卖假冒伪劣之风的盛行，令食品安全问题遭遇到了从未有过的挑战。如三鹿牌奶粉事件让人对奶制品望而生畏……

虽然各级卫生行政部门查处了一批大案要案，但在取得阶段性成果的同时，还要清醒地认识到，保障食品安全任重而道远，绷紧食品安全这根弦，无论是现在，还是将来，都是政府乃至全社会的共同责任!今年初，我们区被遴选为第二批国家级食品安全示范区的创建单位，并成为广东省两个国家级食品安全示范区之一。为了建设一个富裕、安康、美丽新斗门，让我们手牵手，心连心，从现在开始抓好学校食品卫生安全工作。学校食品卫生安全工作为其重要，因为它关系到我们全体师生的身心健康问题。如果忽略了这项工作。其后果不堪设想。大家都知道病从口入，所以不能忽略学校卫生安全工作。那怎样作好学校食品卫生安全工作呢?跟我们全体师生最大密切关系是学校食堂、小卖部。这两个部门必须要严格把好食品(食物)进货质量关。严禁学校向无卫生许可证的单位和个人订购集体用餐食品。不允许过期、变质的食品进入校园，食堂炊管人员、食品营业员必须定期健康检查，必须持健康证上岗，未经体检和体检不合格者，不得从事这项工作。我们学校的食堂，还有小卖部，可以告诉老师同学们，你们可以放心的在自己学校食堂和小卖部用餐、购买食品因为他们都经过卫生防疫部门检验批准过的，有卫生许可证的。为了有效的控制学校事中毒，及其他食源性疾病，确保学校师生员工身体健康和生命安全。维护正常的教学生活秩序，必须严格执行有关食品卫生安全管理工作规定。希望同学们不要随便到小滩小贩购买食品，应注意做好个人卫生，养成合理的饮食习惯

一、建立合理的膳食制度。膳食制度常随学习情况、生活习惯和季节不同而异。一般以一日三餐为好，因为食物进入胃后，在正常情况下，4-5个小时可以排完，一日三餐刚好适应胃的消化机能。全天热量分配，一般主张早餐占总热量的25-30%，中餐占40-50%。提倡早餐吃好，中餐吃饱，晚餐吃少是有一定道理的。学校上午一般有四节课，不吃早饭就上学，会使学生机体热量不足，上课精力不足，容易疲劳，严重的会头晕无力，影响身体健康和学习效果。

二、作为学生应掌握一定的食品安全卫生知识，做好个人防护，以下几点提请大家注意：

(一)、购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无qs标识，不能购买三无产品。

(二)、打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。

(三)、不到校园周边无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。

(四)、注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不在食堂乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。

(五)、白开水是最好的饮料，一些饮料含有防腐剂、色素等，经常饮用不利于青少年学生的健康。

(六)、养成良好的卫生习惯，预防肠道寄生虫病的传播。

(七)、生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃，以免选成农药中毒。

(八)、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品，这类食品如制作不当会产生有毒物质。

食物安全知识讲座稿篇【2】尊敬的各位评委、亲爱的各位老师、同学们：

大家好!我是来自矿山镇淮河沟小学的***。今天，我演讲的题目是《健康饮食，共筑安全校园》每天上学、放学，学校门口总是热闹非凡，同学们总是三五成群地来到小卖部和一些小摊点买零食吃，口袋里、书包里也经常放有各种各样的食品。膨化食品、油炸食品、酸甜饮料等是我们小学生最钟爱的零食。甚至有的同学用甜饮料解渴，方便面代替正餐。

而这些食品是否卫生?是不是“三无”产品?我们吃了这些食品会引起什么后果?同学们却从未关心过，俗话说“病从口入”，这些食品正慢慢侵蚀着我们的健康，影响着我们的成长。这些食品大多含有过量的防腐剂、色素、甜味剂等，会对中枢神经系统造成伤害;长期食用这些食品，容易引起情绪不稳定、注意力不集中、食欲减退等症状;更可气的是小摊小贩们为了贪小便宜，使用“地沟油”炸制食品，有些同学因长期食用小摊食品得了“急性肠胃炎”;有些同学则因为食用这些食品而导致食物中毒……

为杜绝这种现象的发生，让我们从身边做起，从自我做起，做到：

1、坚决不购买无证小摊贩的食品。

2、不购买“三无食品”，购买食品时要进行选择和鉴别。没有商标的食品不能买;没有生产日期的食品不能买;没有厂址的食品不能买。

3、最好的饮料是白开水，许多饮料中都含有防腐剂、香精和人造色素等，我们经常饮用不利于身体健康。

4、养成良好的卫生习惯，如经常剪指甲、饭前便后及时洗手等，预防一些传染病和肠道寄生虫的传播。

篇2

关键词 高中生物 普及 食品安全

中图分类号：G633.91 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2017）08-0117-02

在高中生物课堂中渗透食品安全教育，应该以生物学科的教学内容为依托，充分利用学科中相关内容、教育契机和教学便利，在教学活动中，有意识、有计划、有机适度地渗透相关知识和理念。在教学过程中应遵循以下原则：1.具有一定的目的：增加食品安全知识，培养食品安全意识；2.具有计划性；3.尊重教学、科学导入；4.分量适中，目标恰当，要做到既不伤害学科教育又不加学生负担；5.要综合考虑学生、教材、教学形式。下面是我结合教学实践总结的一些适合在高中生物教学中渗透食品安全教育的方式与方法：

一、结合教材内容渗透食品安全知识

生物研究的就是动物、植物和微生物，而这些都是食物最直接的来源，所以在生物教学中渗透食品安全知识，不但利于合理搭配食材，还能让我们学会科学的保存和运输等健康食品保存方法。所以我们一定要能结合具体的教材知识渗透食品安全知识。

例如，对于《生命活动的承担者――蛋白质》这节课，通过一些社会关注度很高的食品安全事件导入新课，并利用以上的问题调动学生的思考能力和学习兴趣，这样可以让这节的教学任务得以顺利完成。在正常的蛋白质与氨基酸教学过程中，对于后面的延伸思考题，可以组织学生分M后在网络或相关资料文献查找，然后再在课堂或者课外进行讨论、交流。

老师利用学生们收集的资料及讨论的结果进行总结：“大头娃娃”所谓“头大”是因为食用的奶粉蛋白质含量不足，长期食用人体就缺少营养物质一蛋白质，这样机体内的蛋白质含量偏低，引发水肿。同时以这个例子，向同学们讲述蛋白质营养的重要性，尤其是对于高中生，处于身体发育及接收科学知识的关键时期，应该加强蛋白质的补充：三聚氛胺，是一种白色、无味、粉末状的化学物质，对身体有害，不能提供蛋白质营养。一些奶农为了个人利益，把三聚氛胺添加在奶粉里，可提高奶粉的氮含量，进而躲避检测机构对奶粉蛋白质含量的检测。婴幼儿食用了含有兰聚氯胺的奶粉后，会导致肾结石等疾病。

通过上的教学实践，不仅使学生掌握了蛋白质的生物学功能，还让学生深切感受到生物是一门与实际非常相近的学科，激发学生的学习热情及调用了学生分析、解决问题的能力。

二、联系生活实际开展食品安全教育

知识来源于生活，服务于生活。食品安全问题是每个人在生活中都可能遇到的问题。如果说课本上的食品安全知识对学生有离自己很远的感觉，那么引入生活中的实例及时进行剖析就会有非常震撼的效果。如奶粉界一波未平一波又起的“大头娃娃”事件、“三聚氰胺”“性早熟”事件一次次给我们敲响食品安全的警钟，使学生深切感受到关心食品安全问题的重要性。针对食品安全事件，我们培养学生对食品安全的科学认识，进行购物决策教育。生活中有可能会遭遇食品安全问题，因此，知道一些维权方法也是学生想了解的内容。

比如，对于“基因突变”的内容，学生已经通过课本认识到有许多因素容易引起基因突变，而基因突变由于破坏了生物与环境的协调关系，因此对于生物个体来说一般是有害的，所以人们在日常生活中应该避免那些可能引发突变的因素。

以此为契机，引导同学们思考生活中存在哪些因素。同学们很快就想到了亚硝酸。亚硝酸作为食品添加剂在许多食物的包装袋上经常出现，硝酸盐对人体健康的损害不亚于农药。因为硝酸盐不仅容易诱发糖尿病，对肾脏造成的损害也十分严重。肾脏是过滤血液和废物、排泄水分及盐分的重要器官，如果人们摄取了高浓度的硝酸盐，肾脏的负担加重，容易引起溶血性贫血。除此之外，留存在蔬菜内的硝酸盐在酶和细菌的作用下，被还原成亚硝酸盐，进而与人体内的蛋白质类物质结合，生成致癌性极强的硝酸胺类物质。由此引导学生形成对于添加了亚硝酸的食物应该慎重选购、科学食用的意识。

根据高中生生物知识的了解惰况、食品安全知识的了解情况，我发现高中生较缺乏食品安全常识，自我保护意识极弱，并且存在较多的食品安全问题，造成了食品安全事件中受害者中未成年人占了相当一部分比例。因此，在高中阶段进行食品安全教育是十分紧要的。结合日常教学实际及相关实验成果经验来探讨在高中生物教学中渗透食品安全教育的方式、方法，具有极强的可操作性和实际教学意义。加强食品安全教育，全面细致地引导提高其自我保护意识，才能抵制不良食品的危害，才能使不法商贩无利可图，退出市场，进而从根本上保障学生的饮食健康、保证学生健康成长。

参考文献：

篇3

一、整治目标

以城乡结合部、县城、乡镇校园及其周边、旅游景区景点为重点区域，以批发市场、集贸市场等为重点场所，以城乡超市和食品店、学校食堂，小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点为重点单位，充分调动各职能部门力量，充分发挥新闻舆论监督和社会监督作用，集中时间、集中力量、县乡联动，对全县范围内城乡农畜产品、食品生产加工、流通、餐饮消费，“五小”场所等领域开展食品安全专项整治行动。通过专项整治，依法严厉打击各类食品违法犯罪行为，在较短时间内形成打假治劣的高压态势，使城乡食品市场秩序明显好转；进一步改善我县“五小”场所的生产经营秩序，提高食品安全保障水平，遏制重特大食品安全事故发生。

二、整治时间

2015年7月10日至2015年10月10日。

三、整治重点

(一)开展农畜产品源头治理。大力推广标准化生产技术和病虫害防治技术，严厉打击生产经营和使用禁用农药、兽药和在农、畜产品种植养殖、饲料生产加工环节添加非法添加物和“瘦肉精”等违禁药物的违法行为；加强农产品农药残留、畜产品兽药残留的监督检测；强化农、畜产品质量安全追溯管理，确保农、畜产品质量安全。

（二）开展食品生产加工环节质量安全整治。加大对食品生产企业的监督检查力度和城乡食品生产加工小作坊的监督力度，依法严格审查食品企业生产许可条件，着重检查食品添加剂的储存、使用、管理以及食品标识标签出厂检验和记录等制度落实情况；督促食品生产加工小作坊依法组织生产并改善生产条件，引导其规模发展，确保食品质量安全。坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产企业。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品。

（三）开展流通环节食品安全专项整治。严格监督食品经营者履行法定的责任和义务，全面核查清理城乡食品经营者的主体资格，严肃查处无证照和超范围经营食品的违法行为。监督食品经营者认真落实食品购销台帐、索证索票及质量承诺等制度。重点检查所经营的强制准入食品是否有qs标志，有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害过期变质及其它不合格食品等。加大对肉及肉制品、乳制品、米面豆制品、饮料等，以及当地民俗、特色食品，特别是主要面向儿童食品监管工作力度，决不为假冒伪劣食品留下空间和市场。

（四）开展餐饮业和食堂消费环节专项整治。加大对城乡学校食堂、小餐饮店、学校周边饮食摊点及旅游景区餐饮单位的整治力度，严格审查发放餐饮服务许可证，对不符合条件的，要停业整顿直至取缔；加强从业人员的健康管理，积极开展培训和指导，不符合从业条件的不得上岗；加强农村自办宴席的食品安全宣传指导，提高食品安全意识，防止食物中毒事故发生。

（五）开展打击食品市场侵权仿冒违法行为。县工商局要集中组织开展专项整治行动，严厉打击侵犯他人注册商标专用权，擅自使用知名食品特有的或与知名食品近似的名称、包装，销售侵权、仿冒食品的行为，有力打压假冒伪劣食品在农牧区的生存空间，有效维护消费者的合法权益。

（六）开展“五小”场所食品专项整治。“五小”场所食品与群众生活息息相关，但由于经营户经济实力弱、硬件设施不完备、卫生环境参差不齐，食品生产经营户证照、健康体检持证率都较低，食品安全隐患突出。要对“五小”场所开展地毯式摸底检查，查看食品生产经营者的从业许可证、营业执照、从业人员健康证和经营场所的环境卫生，通过进货票证了解其进货渠道。对“五小”场所坚持监管帮促规范相结合，对达不到要求的提出整改措施，限期整改。对限期整改仍达不到标准和要求的，加大执法力度，集中进行整顿，对拒不整改和整改后仍不达标的予以取缔。切实改变“五小”场所食品行业无证无照经营、基础设施不到位、经营管理不规范、环境卫生差等现状。

四、实施步骤

（一）部署阶段（7月10日至7月18日）。县食安委成员单位结合实际，及时研究制定本系统城乡及“五小”场所食品安全专项整治实施方案；同时，认真排查本系统食品安全存在的突出问题和隐患，精心组织，迅速行动。

（二）实施阶段（7月19日至9月10日）。各部门按照方案要求，对重点区域、重点环节和重点单位开展深入、细致的监督检查，务求取得实效，达到整治目标。对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期进行整改；对监督检查中发现的违法违规行为，严格依法进行查处。

（三）督查阶段（9月10日至9月17日）。由县食安办与县食安委相关成员单位组成联合工作组，采取明查和暗访相结合方式进行全面督查。确保综合整治工作取得实效，严防工作流于形式和走过场。

（四）巩固阶段（9月18日至10月10日）。各部门对本单位城乡及“五小”场所食品安全专项整治效果开展评估分析总结，对本次整治工作进行完善和巩固。按照标本兼治、重在治本的原则，着力加强农牧区及“五小”场所食品安全监管制度建设、完善监管体制机制，探索建立农牧区及“五小”场所食品安全监管的长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展好城乡及“五小”场所食品安全专项整治，是解决食品安全隐患问题，确保食品安全的重要抓手，是各级政府和各食品安全监管部门的职责所在。各乡、各有关部门要切实加强组织领导，正确处理好专项整治与发展、稳定的关系，精心组织、周密部署。要根据县食安委的统一部署，把开展城乡及“五小”场所食品安全专项整治行动作为当前食品安全监管的重点，切实把整治工作抓细、抓实、抓出成效。

（二）加大案件查办，严查违法行为。要强化案件查办工作，严格办案程序，严守执法纪律，规范执法行为，始终保持严打的高压态势。做到深挖彻查，加大对城乡及“五小”场所食品大案要案的线索排查和查办力度。对大案要案实行挂牌督办，限期办结。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门。

（三）加强协调配合，形成监管合力。各执法部门间要加强沟通联系，密切配合，齐抓共管，强化信息共享，发挥整体优势，不断增强监管执法的整体合力。充分发挥乡镇政府、村委会等基层组织和基层食品安全协管员、信息员队伍的作用，延伸监管触角，完善健全食品安全监管网络。

（四）坚持先帮后整，务必讲求实效。各部门对“五小”场所整治要切实讲究工作方法，宣传要到位，道理要讲清，工作要做细，切忌简单粗暴。正确处理严格执法与改善投资环境、维护社会稳定的关系，积极帮助业主解决实际困难，及时化解和处理整治过程中出现的矛盾和问题，但又要严格执法，敢于碰硬。要通过宣传、教育、限期整改等措施使大批“五小”场所自行整改达到标准要求，但对少数认识不高、条件极差，又拒不改正的单位，要依法从严查处，坚决克服“无作为、乱作为、怕作为”的情况发生，讲求整治效果。

篇4

【摘要】: 综观各类安全事故不难得出结论，人员安全意识不强，经验主义、习惯性违章等是引发事故的导火索，是发生安全事故的薄弱环节，抓好人员管理，应从思想上，从意识上，从技能上消除事故导火索，才能有效减少或避免事故的发生。让 综观各类安全事故不难得出结论，人员安全意识不强，经验主义、习惯性违章等是引发事故的导火索，是发生安全事故的薄弱环节，抓好人员管理，应从思想上，从意识上，从技能上消除事故导火索，才能有效减少或避免事故的发生。

让安全事故成为无水之鱼，就要抓好人员管理，控制安全薄弱环节，必须首先通过学习和培训来提高安全作业人员的安全意识，通过学习事故案例，让血淋淋的事故来警醒工作人员松懈的安全神经，事故案例就是一剂清醒剂。通过事故原因的分析，让工作人员明白安全工作的重点，让作业人员反思，导致事故发生的真正原因，在今后此类工作中应该怎样进行危险点预控，意识提高了，重点明白了，就解决了作业人员怎样做的问题。

让安全事故成为无水之鱼，就要落实保证好生产安全的三项措施，即组织措施，技术措施、管理措施，这就要求作业人员和安全管理人员严格执行各项安全措施，以严格的组织措施，完备的技术措施和到位的管理措施，强化职工的安全意识，实现安全管理程序化和规范化，使各项安全工作真正实现可控、在控、能控，使习惯性违章无立足之地，无藏身之处。

让安全事故成为无水之鱼，就要用三铁手腕来破除经验主义怪圈，在各类安全事故中经验主义是导致发生事故的毒瘤，安全工作中凭经验做事，觉得以前就是这样做的没事，今后这样干也准没事，将安全规程置于脑后，使工作票、安全措施流于形式，久而久之就习惯工作票不规范填写，保持有票应付检查就行，班前班后会不认真开展，工作前不进行危险点分析等，导致随便盲目的工作作风代替了扎实严谨的工作态度。而安监人员对待这些经验主义现像要做到发现一起查处一起，绝不故息与迁就。

安全工作重在人员管理，作业人员安全意识，安全技能提高了，一切与习惯性违章沾边的恶习消除了，安全事故就会是无水之鱼，安全工作就会实现长治久安。

篇5

[关键词]转基因；食品安全

中图分类号：TS201.6；X826 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0275-01

一、转基因食品的含义

转基因是指利用分子生物学手段，将某些生物的基因转移到其他生物物种上使原物种出现新的性状，这种具有新性状的生物叫转基因生物。以转基因生物为原料加工生产的食品就是转基因食品。按生物种类的不同，在食品领域中具有实用价值的基因工程技术可以分为：植物性食物、动物性食品和微生物。

理论上，转基因食品的主要营养构成与非转基因食品没有什么区别，都是由蛋白质、碳水化合物和脂肪酸等物质构成。但如果从营养成分的基因改良角度考虑，则会使食品中的氨基酸、碳水化合物、脂肪酸以及其他微量元素的种类及构成高分子物质的排列顺序有所变化，这些变化并不会影响人类的饮食结构，也不会对人体健康产生负面影响。然而，转基因技术和对其安全管理制度的不完善，使转基因食品存在对人类健康形成威胁的可能。如：外源基因插入具有随机性，其插入位置的准确性影响其性状的表达；引入外源基因是否会在受体内产生毒素，在转基因过程中用来大量复制的DNA的微生物是否对人体有害等都需要经一步验证。因此，转基因技术的发展在带来诱人的前景的同时，也带来了新的挑战。

二、国内外转基因食品的研究、发展概况

1953年，DNA双螺旋结构被鉴定出来，生物技术领域迅速发展。生物性状是由特定基因决定的理论基础的奠定，使生物改良基因工程技术应运而生；1983年，世界上第一株基因植物，一种对抗生素产生抗体的烟草出现；1990年第一例转基因棉花种植试验成功；1994年，一种可以抵抗番茄环斑病毒的西红柿被美国食品与药物管理局（FDA）批准在美国上市；1996年，美国人又将部分转基因食品推上商业化的进程。目前，美国共有43种动物、植物转基因产品通过FDA的认证，世界上众多国家也都紧随美国之后开始对转基因食品进行研究并使得部分研究成果进行商业化运作并正在形成可观的产业规模。

目前，我国转基因食品的研究与开发居世界中等水平，1993年3月中国水稻研究所研制的属世界首创的“转基因杂交水稻”研究成果通过专家鉴定。1999年9月，华中农业大学三项转基因水稻成果通过专家鉴定；1998年5月，我国农业部生物工程安全委员会批准6个准许商业化的许可证，其中3个直接涉及食品。目前，我国批准中间试验转基因植物48项，涉及食品植物9项，批准环境释放的转基因作物7种。

三、关于转基因食品安全性的争议

自转基因技术问世以来，关于转基因食品是否安全，亦即用转基因食品对人类健康是否有不良影响，转基因技术对环境、物种的进化是否有影响等一直就争论不休。不但普通消费者对基因食品安全与否看法差异很大，而且生物工程科学家对此也存在不少观点，有关争议如下：（1）转基因作物对生态环境可能造成一定的影响；（2）标记基因的传递可能引起的抗生素耐心；（3）转基因食品引起食物过敏的可能性；（4）其他：包括毒性、伦理方面和微生物安全等方面。

四、发达国家对转基因技术和食品的有关政策

世界各国对转基因食品的认识和政策各不相同。一般来说，农产品输出国如美国、阿根廷和巴西持比较开的态度，而农产品进口国如日本、欧洲各国则持相当慎重的态度。以美国为例：

美国是转基因技术的发祥地，也是转基因技术最为先进、应用最为广泛的国家。据报道，美国大豆生产中的30%以上，玉米20%以上都应用了转基因技术，而且5年后这些产品中的90%以上可能都是转基因的。由于美国是世界上最主要的农产品输出国，因此对转基因产品及其国际贸易采取积极推动的政策。从科学家试图开发一种具有市场潜力的转基因植物产品开始至产品最终上市，美国的管理程序和管理机构分工为：（1）提交资料前的研讨；（2）大田试验许可；（3）向USDA请求撤销管制；（4）FDA对作物抗有害性状的管理；（5）FDA审查食品和饲料的安全性。为使消费者的到有关产品信息，按照现行的有关法律，FDA将在网上信息和结论，当然，如果某种产品上市后引起公众疑虑，FDA也有权立即从市场上撤出任何表明不安全的产品。

五、我们该如何对待转基因食品

在我国，有关转基因生物安全的基本对策有：加强生物安全立法、加强转基因生物及其产品的安全性评估、防范因各国的标准和认证系统的差别而导致的贸易障碍、重视有关安全信息情报工作，特别是转基因生物有关信息的传播。基于以上原则，国务院于2001年6月了《农业转基因生物安全管理条例》。由此可见，国家明显加强了对转基因生物安全的管理力度。尽管有关转基因安全性的争议不曾平息过，但生物工程技术仍在不断进步，基于我国现在的国情，可以肯定的说，未来我国城乡居民，特别是城市居民所消费的农产品中转基因成分的含量将明显上升。转基因食物对人类到底会不会造成影响呢？任何一种新技术都会带来一定的不确定性和风险，但目前为止的证据表明，与转基因技术所创造的利益相比，它的不确定性和风险性是相对较小的并且可以人为管理和控制。因为与大量带有毒性的化学农药对环境的严重污染相比，转基因这种取自物种的方法无疑是先进的。

因此，与发达国家相比，我国农业的生产技术水平较低，农产品以劳动密集型和资源资源消耗性为主，我国应进一步加大对农业的科技研究与开发的投入，特别是要加强对基因工程技术的开发，加快研究成果向实际应用的步伐。在积极采取主动措施的同时，又要时刻保持清醒的头脑，为我国的农业生产和人民生活水平的提高做出贡献。

参考文献

[1]殷丽君，孙瑾，李再贵.转基因食品[M].北京：化学工业出版社，2002.

[2]曾北危.转基因生物安全[M].第一版.北京：化学工业出版社，2004.

[3]刘长喜.转基因食品的安全以及我国的对策[J].生物谷，2011.8.26.

篇6

速冻食品在-25℃～18℃之间，速冻食品的品质会比较稳定，如果高于这个温度，保质期就会相应缩短，口感也会发生变化。如果家里的冰箱达不到-18℃的话，速冻食品开封后，最好尽快吃完，否则容易变质。

鲜鱼 鲜鱼最佳冷藏室温度为-3℃，在此温度下鱼不易变质，可保证其鲜味，但要尽快食用。需要提醒的是，冰箱中的鱼不能存放太久，家用电冰箱的冷藏温度一般为-15℃，最佳也只能达到-20℃。而水产品，尤其是鱼类，在贮藏温度达到-30℃以下时，鱼体组织就会发生脱水或其他变化，如鲫鱼，长时间冷藏，就容易出现鱼体酸败，肉质发生变化，不可食用。

肉类　如猪肉、牛肉，应保存在-18℃的环境中，这样可较好地保持细胞壁的完整性，有利于水分的保持。如果在-2℃～5℃条件下冷藏，肉类最多可保存一个星期。

蔬菜 绿色蔬菜应在低温(不低于0℃)环境保存，若温度超过40℃，其所含叶绿素酶会将叶绿素与蛋白质分开而散失，若温度低于0℃，叶绿素又会因冷冻而遭到破坏。白菜、芹菜、洋葱、胡萝卜等的适宜存放温度为0℃左右：存放马铃薯的最佳温度是2℃～4℃，温度过高马铃薯就发芽，从而影响食用；黄瓜、茄子、西红柿等的适宜存放温度为7.2℃～10℃之间，如果温度过低则会丧失鲜味，严重的则会腐烂：南瓜适宜在1O℃以上存放；存放地瓜(红薯)的最佳温度为15℃以上，温度低了，就会僵心而不能食用。

菜肴 凉菜的温度在4℃以下时，能呈现最佳风味：而热菜则需保持在60℃左右，吃起来既可口又不会令营养成分流失过多。另外，如果条件允许，可以将盘子放入冰箱冷藏3分钟再用来盛凉菜，或将盘子放入烤箱加热4分钟再用来盛热菜，这样可以保证菜肴的最佳口感。酒店的大厨一般都是这样做的。

水果 香蕉收获季节的温度约为30℃，在保存的时候需将温度降低到13℃左右：橙子的保存温度为4℃～5℃；苹果的储藏温度为-1℃～4℃，芒果为10℃～13℃；木瓜为7℃；荔枝为7℃～10℃，所以荔枝不适宜放入冰箱保存。

一般来说，正常人对温度在30℃左右的食物，味觉敏感度最高。温度的不同，人进食时对味道的感觉也不一样。甜的东西在37℃左右感觉最甜，高于或低于这个温度时，甜度就会变淡：酸的东西在10℃～40℃之间，其味道基本不变：咸和苦的东西，则是温度越高，味道越淡。

凉开水　烧开的水冷却到12℃～15℃时，喝起来最爽口，而且对身体很好。因为这个温度的水表面长力、密度、黏度、导电率等理化特性都发生了变化，与生物活细胞里的水十分相似，容易透过细胞膜被人体吸收，促进新陈代谢，增加血液中血红蛋白的含量，改善免疫功能。

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第一条为了加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市城市(含建制镇)范围内已建成交付使用一年以上的各类房屋(含构筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均应遵守本办法，协助有关行政主管部门共同做好房屋安全工作。

第三条本办法所称房屋安全管理是指为确保房屋安全正常使用，对建筑物及附属物进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等的管理活动。

房屋安全检查是指对房屋的主体结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。

房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。

危险房屋防治是指对结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋进行鉴定、治理等的一系列活动。

第四条房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。

第五条市房地产管理局负责*市中心城区范围内的房屋安全管理。

各县（市、区）房地产行政主管部门负责本辖区内城市房屋（含建制镇）的安全管理工作。

建设、规划、公共事业、安全生产监督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部门或者单位以及房屋的物业管理企业，应当协助有关行政管理部门共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六条房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。

第七条房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：

（一）拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；

（二）在楼板或者阳台板面等主体承重构件上超过设计标准增大荷载的；

（三）破坏或挖掘地下基础的；

（四）安装设施和设备影响房屋结构安全的；

（五）法律、法规和规章规定的其他危害房屋结构安全的行为；

第八条房屋所有人和使用人每年应对其使用的房屋进行全面的安全检查，并建立房屋安全档案，发现危险情况应及时向房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。

第九条房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须按设计部门出具的增荷设计方案实施，并必须向房地产管理部门提出申请房屋安全鉴定。

第十条室内装饰装修活动，禁止下列行为：

(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；(二)将没有防水的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接的砖、混凝土墙体；(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。

第十一条公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、交易场所、礼堂、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起，每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。

第十二条自然灾害或人为事故发生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人应及时向鉴定机构委托安全鉴定。

第十三条经鉴定为危险房屋的，房屋安全管理部门应督促房屋所有人及时加固或修缮治理危险房屋，拒不按照处理意见修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房屋安全主管部门有权指定部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。

第十四条异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家关于异产毗连房屋管理规定，共同承担治理责任。

第十五条房屋所有人、使用人、直接利害关系人，发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

有危险症状的房屋，必须进行房屋安全鉴定。

第十六条达到或超过房屋设计使用年限尚需继续使用的房屋，必须申请房屋安全鉴定，做出房屋完损等级评定，报房屋安全管理部门同意方可继续使用。

第十七条经鉴定确认为危险房屋的，不得出租或从事经营性活动。

第十八条物业管理企业在所管辖区域内，对擅自改变房屋结构影响房屋安全的行为，应及时予以制止，并报告房屋安全管理部门。

第三章安全鉴定

第十九条市、县（市）房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责本辖区内城市房屋安全鉴定工作，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第二十条房屋安全鉴定机构的主要职责是：

(一)具体负责本辖区房屋安全鉴定工作；(二)接受房屋安全鉴定委托，从事房屋安全鉴定业务；(三)负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定；(四)负责发放危房通知书，受委托对加固改造房屋进行鉴定；(五)参与房屋损毁事故的调查处理和抢险救灾；(六)受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定；（七）承办第十一条规定和房屋安全管理部门安排的其它例行安全鉴定。

第二十一条进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请有关专家或部门参与鉴定。

第二十二条房屋安全鉴定机构的鉴定人员，必须具备5年以上建筑设计或施工经验，有助理工程师以上技术职称，并经省建设行政主管部门组织的岗位培训，取得《房屋安全鉴定岗位证书》方可上岗。

第二十三条房屋所有权人、使用人需要对房屋进行安全鉴定时,应提交下列资料：

(一)《房屋安全鉴定申请书》及申请人身份证明；(二)房屋所有权证或房屋租赁协议；受托管理他人房屋的，受托人须提交授权委托书或房屋产权人出据的书面证明；(三)房屋地质、设计、施工、竣工、修缮、装饰装修、改建、加层等有关技术档案资料；(四)房屋安全鉴定所需要的其它资料。

当事人无法提供前款第(三)项资料档案的，由房屋安全鉴定机构鉴定人员现场查勘、测试。

房屋安全鉴定机构自接到房屋安全鉴定委托书之日起5日内答复委托人是否予以鉴定。

倒塌的房屋，因特殊情况确需进行技术分析的，鉴定机构应受理鉴定。

第二十四条房屋安全鉴定工作应遵守下列程序：

(一)受理申请；(二)初始调查，摸清房屋的历史、建筑物环境，搜集有关技术资料；(三)现场查勘、测试，记录房屋的各种破损数据和状况，并绘制草图及拍照；(四)整理技术资料，进行检测验算；(五)全面分析，论证定性，综合判断，作出鉴定报告，提出处理建议；(六)签发鉴定报告。

第二十五条房屋经现场鉴定后，房屋安全鉴定机构应当在15日内出具鉴定报告。特殊结构、难度较大的一般不超过30日。

第二十六条房屋安全鉴定报告应当符合下列要求:(一)鉴定人员签字并注明职称和岗位证书编号；(二)鉴定单位负责人签字并加盖鉴定机构公章；(三)加盖“房屋安全鉴定专用章”。

第二十七条申请人申请房屋安全鉴定应当按物价部门核准的标准支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，由申请人承担。

第二十八条经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第二十九条被鉴定为危险房屋的，应分为以下四类进行处理：(一)观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用，但需要继续观察的房屋；(二)处理使用。适用于采取加固措施后，可解除危险的房屋；(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需要立即拆除的房屋。

第三十条《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申请办理危房改造、维修、加固及房屋安全纠纷处理的合法依据。

非房屋安全鉴定机构以及无资格的房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。

第三十一条对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，可在收到《房屋安全鉴定报告》之日起20日内，报请市房屋安全主管部门另行指派鉴定机构重新鉴定，重新鉴定应另缴鉴定费。

第三十二条房屋安全鉴定参照标准：执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-1999)；评定房屋完损等级执行建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》；对工业建筑鉴定执行国家《工业厂房可靠性鉴定标准》；对公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的鉴定还应参照有关专业技术标准、规范、规程。

第四章法律责任

第三十三条房地产管理部门人员以及房屋安全鉴定机构工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由房地产主管部门责令其改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)故意将非危险房屋鉴定为危险房屋的；(二)因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效责任时限内发生事故的；(三)无正当理由拒绝受理委托、拖延鉴定时间造成事故和不良后果的；(四)工作人员、索贿受贿、的。

第三十四条房屋所有人违反本办法有下列情形之一，造成他人损失的，应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)发现房屋损坏不及时维修，有险不查的；(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未及时采取有效措施排除危险，给他人造成危害的。

第三十五条违反本办法有下列情形之一造成损失的，行为人、使用人应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)房屋所有人或使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质，任意拆墙打洞或对房屋使用不当的；(二)房屋使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；(三)行为人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而导致事故的。

第三十六条异产毗连或共有房屋,经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或已查出险情，一方提出防范解危措施，另一方拒绝或拖延而导致事故的，由拒绝或拖延方承担责任。

第三十七条违反本办法第七条规定，实施禁止行为危害房屋结构安全的，责令其停止施工，恢复原状，依据有关规定予以处罚。

第三十八条违反本办法第十条规定，擅自施工影响房屋结构安全的由室内装修装饰管理机构责令其停止施工，恢复原状，依据有关法律法规的规定罚款。

第三十九条违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十六条规定不经安全鉴定、擅自投入使用的，房地产管理部门不予办理房屋交易和房屋所有权证，属于商业用房、文体娱乐用房责令其停业，并按有关法律法规规定追究责任，并处以罚款。

第四十条违反本办法第三十四六条、第三十五条、第三十六条规定，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十一条当事人拒绝、阻碍、刁难房地产安全管理部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。以暴力、威胁办法阻碍执行公务，已构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第五章附则

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为确保我市“五一”期间食品质量安全，保护人民群体的身体健康和生命安全，加大食品安全检查力度，做好黄金周期间的食品安全工作，维护社会稳定，让全市人民过一个平安祥和的“五一”节，现就五一期间食品安全检查工作通知如下：

一、检点

（一）、检查范围：根据节日期间消费的特点，以五一黄金周期间消费量大的酒类、酱油、食醋、糖果制品、饮料、茶叶、乳制品、肉制品和冷冻饮品等作为重点品种，突出儿童食品生产的监管。

（二）、检点：各中队要切实加大对食品生产加工企业原材料质量安全的监管力度，重点检查食品生产加工企业的必备生产条件，产品出厂检验情况，食品标签使用是否符合规定等内容,并结合我局前期开展的《强化食品原材料监管专项整治实施方案》（乐质[**]30号）及《严厉打击食品黑窝点和使用非食用原料生产加工食品违法活动整治方案》（乐质[**]29号）文件要求，严厉打击危害食品安全的各种违法行为。

二、检查要求：

（一）提高认识，精心组织。各中队要从确保食品安全、维护百姓权益、促进社会和谐的高度，统一思想，提高认识，抓好落实，对本辖区内的食品生产加工企业进行专项检查，确保此次食品安全检查工作顺利开展。

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一、工作目标

按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，通过对我区物流市场的规范整治，进一步改善物流市场环境，逐步建立我区物流市场长效管理机制，促进我区物流业持续、健康、快速发展。

二、组织机构

为推动我区物流市场专项整治工作的开展，特成立区物流市场专项整治工作领导小组：

三、工作步骤

工商部门负责对全区从事货运、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，准确摸清登记注册的物流企业。

交通部门负责对全区从事货运、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，准确摸清具备营运资质的企业。

公安交管部门负责制定处置车辆非法占道、乱停乱放行为的道路交通整治工作方案，明确工作重点，拟定工作措施。

市行政执法局分局负责制定处置外围物流业占道、乱搭乱建的整治工作方案，拟定工作措施。

商贸部门负责做好整治领导小组办公室的日常工作，组织协调各方面的关系，并做好宣传发动工作。

在摸底排查的基础上，各相关部门按照各自职责，针对存在的突出矛盾和问题，按照统一行动安排，进行治理整顿。

工商部门负责依法核定物流企业主体资格，对于未取得营运许可证的不予核发营业执照。对于已取得营运许可证但未取得营业执照的依法予以取缔。严查合同欺诈、不正当竞争等违法行为，情节严重的依法予以取缔，确保物流企业具备营业资格。。

交通部门负责查验营运许可证，对无证经营、违规营运的相关企业依法严肃查处，确保物流企业具备营运许可资质。

公安部门负责严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱物流市场秩序的行为。

交管部门负责根据道路交通整治方案，处置车辆非法占道、乱停乱放行为，保证道路畅通安全。

市行政执法局分局负责清理外围物流业占道、乱搭乱建的行为。

商贸部门继续做好整治领导小组办公室的日常工作，加强对相关工作的督促和检查，及时通报整治情况，确保整治工作取得成效。

按照国家《物流企业分类与评估指标》标准，对具备营业、营运资格资质的相关企业进行界定，对达到要求的物流企业向社会公布。

质监部门负责按照国家相关物流标准，对全区物流企业进行界定，确认符合要求的物流企业。

工商部门负责将符合要求的物流企业在工商系统相关网站和有关媒体上向社会公布。

商贸部门负责将符合要求的物流企业在商贸系统相关网站和有关媒体上向社会公布，引导物流市场的规范发展。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各有关部门要充分认识开展全区物流市场专项整治行动的重要性，专项整治工作领导小组负责专项整治工作的组织、指导、监督及有关协调工作，协调相关部门全力抓好工作落实。

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一、指导思想

坚持贯彻执行党的十和十八届三中全会精神，坚持科学发展、安全发展理念，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，大力实施安全发展战略，全面认识经济社会发展对安全生产工作提出的新任务、新要求，着力推进安全生产监管体制机制改革创新，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力健全事故隐患排查治理体系，着力完善安全预防控制体系，推进安全生产社会治理能力现代化建设，确保到2020年安全生产状况实现根本性好转。

二、基本原则

（一）坚持科学发展。以XX市经济社会发展状况为依据,确定我市安全生产五年发展的基本目标，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，科学编制全市安全生产“十三五”规划。

（二）坚持继承创新。在我市现有安全生产水平的基础上，结合产业结构高危行业比重较大、企业本质安全水平偏低的现状，围绕国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标，做好安全生产“十三五”规划的编制工作。

（三）坚持统筹兼顾。在确定规划指标、安排规划项目时，既要做好与本级政府国民经济与社会发展“十三五”规划纲要的衔接，又要注重与上、下级安全生产“十三五”规划的衔接，同时,还要保持与安全生产“十二五”规划的衔接。

三、主要内容及分工

《XX市安全生产“十三五”规划》既是XX市国民经济和社会发展“十三五”规划的重点专项规划，也是关于全市安全生产整体工作的综合性规划，规划期为五年。主要内容包括:1、安全生产现状与形势；2、指导思想与目标；3、规划重点任务；4、重大工程（项目）；5、规划实施的保障措施等。

（一）《XX市安全生产“十三五”规划》内容涉及的部门多、领域较广，本着分工协作的原则，由市安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由市公安局、市交通运输局、市规划建设局等市安委会成员单位协调配合，并按照工作职能负责编写有关内容；涉及市安监局直接监管行业的规划，由市安监局有关科室和局属单位编写相关内容。

（二）各县（区）安全生产“十三五”规划按当地政府的要求，分别由各县（区）安委会办公室组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将安全生产“十三五”规划列为当地国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划。

四、工作安排

全市安全生产“十三五”规划编制工作大致分为五个阶段：

（一）调查研究和文本起草阶段（2014年10月～2015年12月）。

1.进行全市安全生产“十三五”规划总体框架的调查研究和初步设计。

2.相关行业、市安监局相关科室就所监管行业安全生产的发展规划提出建议（素材）。

3.在总体框架设计基础上，提出全市安全生产“十三五”规划的基本思路，起草规划文本（草案）。

（二）衔接协调阶段（2016年1月～3月）。

完成与全省安全生产“十三五”规划和全市国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接和论证。

（三）公开咨询阶段（2016年4月）。

通过网站和其他媒体，印发“征求意见稿”等方式，广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。

（四）专家论证阶段（2016年5月）。

1.组织评审委员会对规划文本（草案）进行论证和评审。

2.根据社会各界的咨询意见和专家评审意见，对“十三五”规划文本作进一步修改和完善。

（五）审批阶段（2016年6月～8月）。

XX市安全生产“十三五”发展规划文本报市政府审核后。

五、组织领导

（一）成立全市安全生产“十三五”规划编制工作领导小组，负责协调规划编制工作中的重要事项。

组长：

副组长：

领导小组办公室设在市安监局综合科，具体负责规划编制的统筹、协调、组织、编写等工作。

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一线职工作为生产第一线，参与到劳动保护中尤其重要，因此从安全角度考虑企业劳动保护工作需要他们的参与，不仅仅是因为他们最了解哪里可能有事故隐患和职业病的危害，更重要的是他们本人的职业素养也会直接影响到安全生产，如果缺少一线职工的参与，劳动安全是不可能搞好的。

1 加强风险管理，识别危险因素保障企业安全生产基础

一个木桶盛水的多少，不是取决于组成木桶的所有木板长度的平均值，更不是取决于最长的木板，而是取决于最短的木板或质地最差的木板。安全工作的可靠性，是由全体职工的整体安全素养所决定的。每个职工都好比这个木桶的一根木板，数量极少的三违人员是引发事故的“短木板”;因此，千万不能成为最短、最差的那根木板，也不能做事故后“亡羊补牢”的事情。

近年来国内发生的重特大安全生产事故大部分都是由于危险因素辨识不清或未辨识出环境和作业场所中存在的危害因素，企业只有对生产经营活动中的危害因素进行各种步骤与方法，如技术措施、规章制度、监督检查、宣传教育等，查找可能产生事故的危险因素，才能对所存在的风险进行评价，确定风险的可接受程度，制定风险控制措施，才能消除和控制风险，尽最大努力降低事故发生的可能性。

2 依托工会参与安全生产管理，建立完整的安全监督检查制度

一台运行的机器，如果存在薄弱环节，虽然现在一切正常，但它一定会产生问题、发生故障，影响到整个系统的正常运转。俗话说；“绳子断在细处”揭示的就是这个道理。安全工作不能搞形象工程，做表面文章，容易、简单的工作一拥而上，抢着干；困难、复杂的工作无人问津，绕着走，就像一根绳子有的地方粗，有的地方细，一定要越是薄弱的地方，越要加强管理，不给安全工作留下一丝一毫的隐患。这个安全薄弱的地方就是要通过工会组织建立安全监督检查制度，夯实安全生产基础，保障职工人身安全和健康权利的实现，对于企业消除事故隐患，促进安全生产起着十分重要的作用。

在现代各种社会组织中，工会组织就是劳动者利益的代表，这是一个由劳动者组成的特殊的社会组织。工会运动的涉及到劳动者的经济生活及社会生活的各个方面，尤其是在当劳动关系的形成和变化时起着重要的影响。工会组织扮演者企业职工劳动保护的监督者，要主动承担起劳动保护监督的责任，是贯彻执行国家劳动保护法令、法规，保护劳动者安全健康的重要方式。各级工会组织要主动承担起组织教育广大职工，通过自我管理、自我完善，实现安全生产和劳动保护的责任，要经常到生产岗位检查和落实职工劳动保护情况，减少和杜绝安全隐患。

工会组织要明确自身定位，确定推进安全生产的工作内容和工作形式。在工作内容上：要联系实际，坚持做到同生产活动的紧密结合；在工作形式和方法上：要选择职工容易接受的方式，为职工解决在安全生产中的实际问题，便于职工全身心地投入到安全生产中。

工会组织要坚持围绕安全生产大局积极开展各类活动。如：开展一系列技术性比武，合理化建议，劳动保护监督检查，安全教育等活动，让职工参与到其中来；不仅如此，工会组织应积极参与安全生产重大问题的决策和安全工作制度的研究，督促和协助行政去完善安全生产工作机制，定期组织工会代表巡视、检查安全生产落实情况等。

对于在检查中发现的各类问题和隐患，工会组织要及时有效地监督和整改。只要是检查出来的问题，就不能藏，不能拖，必须按程序走，有计划积极尽快地加以解决，对于检查出来的各类隐患，应按照安全生产责任制分工及时进行整改，严守“三定四不推”原则，分级来负责，把事故真正消灭在萌芽的状态，有效发挥安全检查的职能，达到为企业安全生产保驾护航的目的。

3 强化职工安全风险意识，提高职工自我保护能力，建立完善的安全教育制度

要及时调整职工在安全理念认识定位上的偏差，提高职工的整体安全意识。要积极引导职工努力克服“违章难免”的错误思想和侥幸心理，培养职工诚信办事，规矩做事、遵章守纪的价值观和行为准则，真正转变“要我安全”为“我要安全”，从而不断强化职工自我保护意识和安全生产意识。

职工安全风险意识的增强和专业技能的提高作为持续改进的一项重点工作。充分了解和掌握职工的各种能力和资格，完善技能考核制度，鼓励职工学习技术的积极性，对安全关键岗位采取竞争上岗，双向选择，人才流动，及时建立起激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。

职工的安全意识不强，出现违章操作和违规违纪行为很大部分与很引起事故的有密切的关系，因此需要企业加强职工安全教育，不断改善劳动条件，积极采取安全技术等措施，关心职工心里的想法、直观反映的情绪、工作中的身体状态等，帮助职工及时排出心理上的不良因素，以安全的思想理念来指导职工最佳状态参与到安全生产中。

加大安全培训力度，充分借鉴宝贵经验将安全风险管理知识培训纳入职教计划，通过脱产办班与现场传授相结合的方式，普及安全生产管理知识。同时通过外聘专家授课辅导、样板带路、专业小组推进等方式，把安全生产管理的理念、方法传授到岗位，普及到所有职工，使安全生产管理融入到车间生产日常工作中，实现各岗位安全风险自控、自律，安全生产水平稳步提高。

4 建立安全应急处置体系，明确相应救援工作和控制措施，最大限度减低损失

任何事情都不可能是绝对的，由于种种原因，事故难免发生，我们需要解决的是，既然事故已经发生，应该怎么处理？故安全生产管理的另一项内容就是应急处置管理。

1）事故发生前所采取的行动，主要是建立应急管理能力。其应对措施主要是应急预案；报警系统；应急组织与救援中心；应急医疗系统；培训、演练与预案实施；应急资源；特殊保护计划；互助救援；

2）事故已经发生或发生期间和发生或所采取的应急与救援行动。其应对措施主要是启动预案与报警系统；启动应急组织与救援中心；提供应急医疗援助；疏散和避难；搜寻和营救；

3）事故应急处置后需要使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步改善。其应对措施主要是清理；损失评估；消毒去污；保险理赔；失业评估；应急预案复查。

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于安全生产重要论述精神,牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维，扎实深入推进安全生产专项整治三年行动,全面开展房屋安全隐患排查和治理整改,切实增强开展城市房屋安全专项整治工作的责任感、使命感、紧迫感，坚决遏制房屋安全事故，切实保证人民生命财产安全。

二、工作原则

(一）登记造册

按照“一栋一档”原则，逐一建档造册，并对排查结果实行信息化台账管理，建立房屋安全隐患问题清单和整改措施清单。

(二）鉴定管理

房屋安全鉴定原则上由鉴定委托人委托具有相应资质等级的建筑行业（建筑工程）勘察设计企业开展。勘察设计企业可以将检测业务另行委托具有相应检测资质的建设工程质量检测机构，检测机构出具检测报告，并对检测报告结论负责，勘察设计企业依据检测报告出具鉴定报告，并对鉴定报告负总责。结构简单的城市三层以下（不含三层)住宅安全鉴定等不需要进行结构计算的鉴定工作可直接由具有主体结构检测资质的建设工程质量检测机构鉴定，出具鉴定报告，并对鉴定报告负责。

(三)整改治理

实施房屋风险隐患整治清单化管理，逐一标明隐患治理责任人，确保责任清晰、措施落地、闭环管理、整改到位。对经鉴定为危险房屋的，各社区应督促房屋所有权人及时进行解危，对一些确实难以由所有权人独自进行解危的，街道协调政府各部门、所有权人等各方力量，共同参与危险房屋改造工作。对城市规划区内重大隐患房屋，所有权人有改造意愿且与规划没有原则性冲突、未纳入征迁范围的，可以会同相关部门研究出台危房翻建审批政策，允许翻建解危。

(四)安全管控

充分发挥各社区的作用，确保管理范围全覆盖。各社区发现房屋安全问题应及时上报。房屋风险隐患消除前社区要采取“人防+技防”措施，逐栋落实监测人员负责房屋安全巡查和动态监测工作，坚决防范化解城镇危房重大隐患风险。加强重要节假日和极端气候条件下的危房巡查检查工作，发现异常要立即采取应急措施进行处置上报，确保人员安全，对已经搬离腾空的危房，要防止危房住户回流。

三、组织机构建设及责任分工

（一）加强组织领导

成立以书记为组长，主管、分管领导为副组长，各社区书记为成员的街道房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责排查整治工作总体统筹，协调解决实施中出现的各类问题。街道房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室设在街道城管科，由同志担任。

各社区的相应职责

负责辖区内居民住宅安全隐患排查整治工作，全面动员，对初步判定存在重大隐患的房屋，立即撒离人员并上报街道房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室，街道领导小组办公室将协调市房屋开发安全隐患排查整治工作领导小组进行安全鉴定，对鉴定为危房的立即设置危险房屋警示标志，告知房屋使用安全责任人和周边居民危房信息。组织对鉴定为违建的房屋进行拆除动员工作，同时做好拆除动员宣传工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。

四、工作任务及范围

(一)工作任务

明确落实各社区排查职责和范围，按照“一栋一档”原则，逐一建档造册、并对排查结果实行信息化管理，建立房屋安全隐患问题清单和整改措施清单,全面摸底、重点整治、有序推进街道辖区内所有房屋安全隐患排查整治工作，力争用3年左右时间基本完成城市房屋的安全隐患整治。

(二)工作范围

本次排查范围是全街道内的居民住宅楼，不留盲区、不留死角，重点加大以下五类建筑风险隐患排查力度。

1.原有住宅楼改建为酒店、饭店、学校、体育馆、商场、养老院、幼儿园、医院等人员密集场所。

2.建设年代长、建设标准较低、失修失养严重及其他因素产生主体结构安全隐患的住宅楼。

3.拆改主体结构和承重结构的住宅楼。

4.改扩建房屋。

5.以往排查存在风险隐患的C级、D级危房，是否存在隐患加剧、未搬离整治、违规住用情况。

五、计划安排

1.重点排查。2021年9月底各社区要完成对辖区内重点房屋摸底排查工作。重点排查5类房屋，包括年代久远的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、存在隐患房屋违规住用等。

2.全面排查。在重点排查整治的同时，各社区要结合实际于2021年12月中旬完成所有房屋的全面摸底排查。排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。

六、工作要求

(一)强化督促指导

街道成立检查组开展督导工作，对辖区内房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报;对问题严重的，要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，严肃追责问责。

(二)做好宣传引导

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一、指导思想

以《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等法律法规为依据，以“健全机制、提升素质、强化监管、规范行为”为目标，按照理清检疫资格、理顺权责关系的工作思路，采取有力措施，全面理顺动物检疫职能，规范动物检疫行为，逐步建立“动物检疫出证人员+协助检疫人员”的动物检疫工作新机制，全面提高全省动物卫生监督系统依法行政的能力。

二、主要内容

（一）组织开展动物检疫人员培训教育活动。各地在整顿行动期间要对全体动物检疫人员普遍进行一次有关法律法规、技术规程、行风行纪、工作职责等方面的培训。认真组织学习《畜牧兽医系统工作人员及监督管理对象法定义务及法律责任摘编》和《关于长丰县动物检疫人员违规出证情况的通报》。

（二）对检疫出证人员按有关规定进行全面检查。根据《动物防疫法》规定，动物检疫合格证明必须由官方兽医签字方可生效。鉴于目前官方兽医制度正在逐步建立，为做好过渡期的检疫工作，对全市目前动物检疫出证人员进行一次全面检查。

（三）建立和落实检疫工作责任制。县（区）畜牧兽医行政主管部门与辖区动物卫生监督机构要签订动物检疫责任书。同时，实行县级动物卫生监督机构工作人员分片责任制，片区责任人对片区的动物防疫监督、动物及动物产品检疫负责。县级动物卫生监督机构与辖区内的片区责任人、片区责任人与片区内的检疫出证人员、检疫出证人员与片区内的协助检疫人员之间都要签订责任状，将检疫职责层层落实到个人，具体到岗位。按照“谁主管谁负责，谁检疫谁负责，谁出证谁负责”的原则，对违规事件实行责任追究。

（四）整顿检疫行风行纪。动物检疫工作事关重大动物疫病防控和动物源性食品安全、事关畜牧业健康发展和人民群众身体健康，事关社会稳定大局。各地要从近期曝光的“瘦肉精”及我省三起检疫人员“隔山开证”事件中吸取经验教训。一要设立行风整顿举报箱。向社会公布监督电话，自觉接受社会公众监督。对群众举报的问题，逐一认真调查处理；二要认真开展自查自纠。采取发放行风调查意见表、召开服务对象座谈会，开展批评和自我批评等方式，认真自查自纠。通过自己查、群众找，互相帮，对检疫工作中存在的问题逐一梳理、排查，提出解决方法；三要全面整改提高。在学习、讨论、调查的基础上，制定详细整改措施，落实整改责任人，明确整改时限，确保各项整改工作落实到位，各种问题解决到位。

三、时间安排

本次专项整顿行动自2012年9月1日开始，至2012年12月31日结束。

（一）摸底准备阶段（9月1日—9月15日）。市农委根据省农委方案，结合当地实际，制定具体实施方案。各县区按省、市实施方案精神，对拟确认的检疫出证人员、协助检疫人员进行摸底登记。同时要完成培训资料、责任书、责任状的印制以及举报箱的设立工作。

（二）培训考核阶段（9月16日—9月30日）。各县区把摸底登记的检疫员信息上报市畜牧局。考试、考核由市畜牧兽医行政主管部门统一组织。参加考试、考核人员须是现有动物防疫监督员、检疫员（省农委发证）、在编在岗从事检疫工作人员。

（三）定员定责阶段（10月1日—10月20日）。各县区根据考试及考核情况，按程序确定检疫出证人员及协助检疫人员人选上报市畜牧兽医行政主管部门。各县（区）合理划分片区，确定片区责任人，层层签订责任书、责任状。

（四）信息上报阶段。10月30日前，市畜牧局向省动物卫生监督所上报重新确定后的检疫出证人员、片区责任人、协助检疫人员的人员名单（见附表1、2、3）。

（五）新机制运行阶段。2012年11月1日起，全省实行“动物检疫出证人员+协助检疫人员”的动物检疫新机制。各地针对新的动物检疫运行机制，制定相应的检疫票证管理制度，并要及时到位。

12月25日前，向市畜牧局上报检疫队伍专项整顿工作总结的纸质材料及电子版。

五、保障措施

（一）加强领导。此次专项整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保取得实效，各地要加强组织领导，成立领导小组，把检疫队伍专项整顿作为当前工作重点，按照省、市农委的部署和要求，结合本地实际，精心组织，周密部署。整顿中，既要抽调精干力量，克服一切困难，加快工作进度，在规定时间内保质保量的完成整顿任务，又要充分考虑新旧制度和人员交替时容易出现的各种不稳定因素，采取有效措施，确保检疫工作正常顺利开展和平稳过渡，实现无缝衔接。

（二）明确职责。各县区畜牧兽医行政主管部门负责组织辖区内摸底登记的检疫出证人员、协助检疫人员人选进行培训，市畜牧兽医行政主管部门负责组织考试、考核，经审核确定辖区内检疫出证人员名单，按要求及时上报省农委备案。各县（区）畜牧兽医行政主管部门负责审核确定协助检疫人员名单和片区责任人，报市畜牧兽医行政主管部门备案。市、县区动物卫生监督机构的工作职责是：在同级畜牧兽医行政主管部门的领导下，推荐检疫出证人员、协助检疫人员人选，推荐片区责任人人选。

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安全生产五要素是指安全文化、安全法制、安全责任心、安全科技、安全投入五要素。安全文化即安全意识，是存在于人们头脑中。安全责任就是要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，运用先进的科技手段来监控。

安全文化，支配人们行为是否安全的思想安全文化的概念最先由国际核安全咨询组于1986年针对切尔诺贝利事故，1991年出版的报告即给出了安全文化的定义是安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。安全法制即指一个不受威胁、没有危险、危害、损失，并且按照法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事。

（来源：文章屋网 ）