市场经济高质量发展精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇市场经济高质量发展，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：经济新常态；毕业生；就业质量；分析

中图分类号：G647.38 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-02

2014年5月，提出我国进入经济发展新常态，国家经济发展的传统粗放式、高速增长阶段将被淘汰，我国将进入经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐发展、高效率"低成本"可持续的中高速增长阶段，实现经济“新常态”。与经济发展新常态相应的我国就业市场也深深受到了影响，主要表现在结构性调整、就业质量不稳定等问题上。就业质量不高是影响我国经济发展质量不高的重要原因之一。就业质量已成为当前经济发展中的核心问题。广西壮族自治区的经济发展也将面临新的挑战，广西高校也需按照经济规律转型的发展，提升人才就业质量，才能更好适应并服务于新常态经济发展。

一、经济新常态下广西高校毕业生就业质量的现状与问题

根据2015年广西教育厅就业数据显示，截至7月31日，广西2015届高校毕业生就业总人数170638人，较2014年同期增幅为5.84%。总体就业质量出现了部分学科专业连续三年就业率偏低，毕业生就业单位层次不高，毕业生对薪酬满意度不高等等问题。

（一）部分专业就业率连续走低

从表1的本专科各专业初次就业情况来看，毕业生人数在100人以上的专业，本科毕业生初次就业率前三位的专业是房地产经营管理、车辆工程、医学影像学，后三位的专业是法学、社会体育和绘画。专科毕业生初次就业率前三位的是临床医学、通信技术、报关与国际货运，后三位的专业是护理、汉语和法律事务。

（二）不同层次高校毕业生就业单位层次偏低

2.分项比率=各类层次的就业去向类型人数/各类层次就业总人数*100%

从表2的高校毕业生就业去向与层次分布来看，私营企业吸纳毕业生人数最多，为102138人，占就业总人数的59.86%。而专科生在私营企业工作居多，占专科生就业总人数的65.44%。毕业生在国有企业和医疗卫生单位就业的比例分别位居第2和第3位，分别占就业总人数的8.56%和6.76%。在毕业生自主创业方面，2015届毕业生自主创业的人数为1112人，占就业总人数的0.65%，全国水平是2%。毕业生总体就业层次不高，大型国有企业与行政事业性单位的比例没有达到预期的目标。

（三）毕业生就业范围狭小，区外就业少

从近几年情况来看，广西2015届高校毕业生主要以广西地区就业为主。区内就业人数为115488人，占就业总人数的67.68%。此外，在珠三角地区就业的毕业生人数为21995人，占就业总人数的12.89%。在广西区内，毕业生主要流向前三位的地市为：南宁、柳州、桂林。

（四）毕业生对就业薪酬满意度不高

据教育厅委托第三方机构对全区各高校2015届毕业生初次就业状况开展的抽样调查情况看，毕业生反馈的就业岗位信息与所学专业的平均专业对口度是78.51%。被调查毕业生的月均薪资水平在2000-4000元以内的占62.33%，月均薪资水平在4000元以上的占9.61%，其他薪资水平占28.06%。被调查毕业生对其目前的薪资水平总体基本满意度并不是很高。

二、新常态下提高广西高校毕业生就业质量的对策

（一）政策先行，引导毕业生到基层就业

引导和鼓励毕业生面向基层就业，有利于高层次青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构，有利于促进城乡和区域经济的协调发展。广西政府出台了8项措施促进毕业生就业，扩大了到基层就业的鼓励政策范围，将学费代偿覆盖范围由现行的29个国定贫困县以下地区扩展到全区所有县以下地区（不含县级和县人民政府驻地）。在该地区单位就业的毕业生，并服务期限在3年以上的，给予最高限额8000元/学年的学费补偿和国家助学贷款代偿。另一方面各项基层项目的招募人数都有提高。大学生村官选聘数量由原定的800名增加到1000名；启动社区党建组织员选聘工作，面向区内高校招聘500名左右大学生充实到社区。将特岗教师招聘计划提高到7080人，比原计划增加280人；中小学教师招聘计划招聘教师7500多人，做到应招尽招。

（二）搭建高校毕业生求职招聘平台，为毕业生提供充足的就业岗位

大力为应届毕业生举办各类形式的双选会，规模和场次都较往年有所增长，应届毕业生人数与提供就业岗位之比均超过1：3。截至目前，广西组织举办2015届毕业生全区性现场“双选会”和网上“双选会”共20场，共有4295家用人单位参会，提供岗位近12万个；其中为6所教育部直属师范大学的274名广西籍免费师范生举办了2场专场招聘会，吸引招聘单位160多家，提供1070多个有效岗位。全区76所高校共举办各类双选会209场，共吸引用人单位9359家，为毕业生提供岗位近20.7万个。

（三）加大对就业“双困”毕业生帮扶力度，帮助困难学生就业

一方面落实“4个一”帮扶政策。针对家庭经济困难、就业困难、少数民族毕业生，要求各高校落实至少“一次个体咨询、一次优先推荐、一次技能培训、一项就业补贴”等帮扶措施，重点帮扶困难毕业生就业。另一方面，5-6月份我们分别在南宁、柳州为“双困”应届毕业生举办了2期“特困毕业生就业培训班暨现场招聘会”，共培训毕业生173人次，组织50多家用人单位，为困难毕业生提供岗位2000多个。培训后，还为毕业生提供每生300元的求职补贴。另外，制定新的困难毕业生补贴办法，扩大了补贴对象，提高了补贴标准，范围扩展至已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，补贴资金发放由去年每生960元提高至每生1120元。截至7月30日，广西家庭经济困难毕业生就业率为91.81%，残疾毕业生就业率为91.27%，均高于广西毕业生平均就业率。

（四）积极开展创新创业教育活动，提升毕业生就业层次

近年来，广西共在高校评选建设了20个大学生创业示范基地，累计投入400万元，为毕业生创业提供锻炼机会。各高校也积极采取有效措施，培育大学生的创新创业意识、创新创业能力和创业素质。截至目前，我区高校开设创业课程的学校有63所。在创业场地建设方面，我区有56所高校建设有创业场地，建立创业基地、创业园及场地251处，占地近10.39万平米，累计投入创业扶持资金3000多万元。据统计，我区2015届高校毕业生自主创业人数1112人，创业直接带动就业人数为1744人。在校大学生自主创业人数5078人，直接带动就业人数为4361人。

（五）强化就业指导和服务意识，提升就业指导水平

一方面做好高校毕业生就业见习工作及见习补贴发放工作，提高就业见习补贴标准。至2015年6月，全区共建立各级就业见习基地306家，提供就业见习岗位1.1万个，见习期满留用率达78%，发放补贴92.36万元。另一方面加强就业指导培训。我区高校将《就业指导课》列入高校的必修课，列入教学计划，制定教学大纲。今年我们继续举办高校就业指导教师培训班，8年来我厅组织培训了就业指导教师1800多人次。还举办了《就业指导课》大赛，提高了高校就业指导人员的就业指导水平。

参考文献：

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[2]石建勋，张悦.中国经济新常态趋势分析及战略选择[J].新疆师范大学学报，2015，（7）：1-7.

[3]马宁，刘家豪.经济新常态视角下的大学生就业困境分析及对策[J].太原城市职业技术学院学报，2015，（4）： 10-11.

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随着科学技术的进步，市场经济的发展，人们逐渐告别短缺经济。在买方市场条件下，企业间的竞争异常激烈，而竞争的实质是质量竞争，其结果是质量好的企业必将淘汰质量低劣的企业。

2、质量是企业树立品牌的前提

良好的品牌依赖产品的高质量，没有优质的产品难以树立好的品牌形象，即使品牌形象树立起来了，也只是昙花一现。

3、质量是企业效益的源泉

一方面，高质量产品与低质量产品相比，生产成本相差无几，但市场上的身价相差可能数倍；另一方面，高质量的生产制造过程降低了废品率和各种消耗，这种低成本的生产过程直接给企业带来经济效益。

4、质量是市场营销的后盾

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关键词：公司治理　会计信息质量　相互关系　措施

        公司治理又称为公司治理结构或公司治理机制，是在现代企业发展，所有权与经营权相分离的情况下，用来解决其产生的委托—问题。公司治理的实质就是有关公司的权利安排和利益分配的问题。

        会计信息是用于体现特定会计主体价值状态及其经济活动中价值运动和增值过程状况的经济信息，具体而言，它反映其服务的会计主体在一定时点上的财务状况和一定时期内的经营成果、现金流量等内容。正是由于会计信息能够反映会计主体的财务状况、经营成果、现金流量等信息，所以会计信息在加强其主体内部经营管理、满足国家宏观调控、优化社会资源配置、服务于相关利害主体进行规划决策等方面有着重大的作用，其质量的高低直接决定着资本市场的有效程度和社会资源配置的效率。

        一、公司内部治理结构对会计信息质量的影响

        1.股东大会对会计信息质量的影响

        具体而言，体现在股权的高度集中还是股权的高度分散上。在股权高度集中的情况下，很可能产生三个弊端：一是使大股东借控股公司之名行侵害上市公司之实；二是不利于经理层在更大范围内接受多元化产权主体对企业经营活动的监督和约束，从而使小股东的利益和董事会的独立性得不到保障；三是使收购和接管难以进行，公司接管市场的运作效率、质量和空间受到严重限制；四是使小股东没有能力介入到公司治理当中。在股权高度分散化的情况下，股东们不愿意投入时间、精力和金钱监督经理层的执业行为是否按照股东的利益而行动。在股权高度集中与股权高度分散两种情形下，股东大会都必然形同虚设，则强势方都有动机和机会利用会计信息谋求自身利益，高质量的会计信息是难以形成与索取的。

        2.董事会对会计信息质量的影响

        董事会一般由执行董事和非执行董事构成，前者系高层管理人员，后者系外部人员。在这种机制下期望经理层披露高质量的会计信息是不可能的。而非执行董事出于自身声誉考虑，即使有动力去促进高质量信息的披露，但其作用未必得到真正的发挥。因为他们在公司中没有显著的经济利益，缺乏发挥作用的动力，加之他们的信息来源甚至是职位的提供都依赖于执行董事，直接受执行董事控制，难以发挥有效的作用。

        二、公司外部治理结构对会计信息质量的影响

        1.市场对会计信息质量的影响

        市场机制是从宏观角度来说明其对会计信息质量的影响，强化市场机制对公司会计信息披露行为来说是一种激励机制，它可以从各个方面来完善会计信息的披露行为。市场机制主要包括资本市场、经理市场、产品市场等机制。

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一、相关理论综述

从市场经济发展看来，会计信息是企业投资决策制定与执行的重要信息来源，因此只对会计信息质量的定义及特征进行简单了解，难以应对复杂的企业经营状况。会计信息质量的高低通常对投资行为产生直接影响，如图1所描述，其经由融资约束、问题投资机会识别三个路径来作用于投资效率。市场经济条件下的会计信息质量，不再单纯的属于企业自身经营成果，它很大程度上影响了市场运行规律及宏观政策。会计信息质量是指为实现会计目标，而进行的信息获取、加工和整理传输等过程，但从实践操作而言，企业对会计信息质量的理解程度不同，所要实现的会计目标也有所差别，因而我国在结合了国情后，整理出会计信息质量的具体要求:可靠性、可比性、谨慎性等8个层面，这也就是为什么我国的相关研究，较多从会计信息的可预测下、信息不对称理论等角度出发的主要原因。投资效率在企业实际经营活动中具有广义和狭义之别，广义的投资效率是指以现在的资金流出争取将来的资金流入的活动。而狭义的投资效率则是指生产性投资，以取得投资收益为主要目标，对固定资产和无形资产予以投资。文章主要对狭义的投资予以探讨，将投资不足和投资过度两项行为进行分析，从而避免企业这种非效率投资行为的发生。

二、会计信息质量对投资效率的作用剖析

会计信息可以向投资者或其他利益相关者揭示企业的财务状况，高质量的会计信息，则能为企业投资决策提供更加科学、有效的参考依据，这一定程度上体现了会计信息质量对公司治理的作用。在国内外学者研究的基础上发现，市场经济环境下，企业大多存在税收和交易成本等，这必然导致信息的不对称，使得企业面临投资不足或过度投资的现状，而如何减少信息的不对称，才是文章探讨的重点。由此可见，会计信息质量的高低与投资效率成正比关系，只有会计信息质量的不断提升，才能降低信息不对称对投资带来的影响。

(一)会计信息质量与投资不足

从上文图1可知，当信息不对称问题存在时，外部投资者会认为企业不稳定因素较多，可能随时出现问题，投资时会自然忽视该企业，那么该企业可能面临融资约束(路径I)，即使净现值NPV＞0，公司也只得放弃投资机会，这种情况被称作投资不足，这就很好的说明会计信息质量的低下，带来企业投资效率的降低。而会计信息质量的提升，能为外部投资者展示公司真实的财务状况及经营成果，使其认识到企业稳定发展的趋势，值得投资者为投资收益而降低对风险水平的估计，则能给公司带来更大的投资机会，那么外部融资成本会大于内部融资成本，公司则能摆脱融资约束，适时做出科学的投资决策。

(二)会计信息质量与投资过度

市场经济环境下，信息不对称造成的问题不容忽视，如图1路径II所示，在相关利益的驱动下，各股东纷纷对净现值NPV＞0的项目进行投资，则会造成投资过度现象，加上信息的不对称，各股东无法预知公司盈利或亏损情况，难以及时撤资或转换投资方向，投资效率大大降低。而高质量的会计信息质量，则能将公司的经营亏损及时确认，那么各人为满足自身利益，会从亏损项目及时撤资，转而投资于净现值大于0的项目，减少了非效率投资。此外，会计信息还被作为契约签订的依据，因此高质量的会计信息对于约束各方行为、平衡各方利益起到关键作用，能有效减少问题，实现投资效率的提升。

三、会计信息质量对企业投资效率的作用机理

从对企业投资效率的影响因素来看，投资过度和投资不足成为两个关键因素。而市场经济发展过程中，导致这两个现象发生的重要原因是信息不对称产生的融资约束与问题，由此可见会计信息质量的提升具有重大的现实意义。

(一)信息不对称对投资效率的作用机理

市场经济环境下，信息不对称现象不可避免，公司与投资者两者的信息不对称，使得投资者处于被动地位，投资者之间的信息不对称，使得掌握充分信息的投资者处于有利地位，相反则处于被动地位。这就造成市场交易过程中，各利益相关者的利益关系不平衡，对市场资源的优化配置，市场环境的公平、公正产生重要影响。非对称信息的存在，可能导致投资不足或投资过度的现象。若企业发行的证券实际价格小于发行价格，虽能够为股东价值最大化创造条件，但是这种证券存在较大的风险，外部投资者知晓后会对企业产生反感，进而调整对企业的投资，那么融资约束的产生，会导致投资不足现象。

(二)问题对投资效率的作用机理

市场经济的发展，需要企业之间建立公平友好的合作关系，因而委托关系便应时而生，纵观现代企业之间的合作发展，无不穿插着契约条款。但市场环境的复杂加之信息的不对称，企业根本无法完全考虑未来发生的所有可能，即便考虑周全也会造成成本的浪费，因此契约只是对重要条款加以约束，这就导致企业成员因自身利益而危害他人利益的现象时有发生。为弥补契约的不完备性这一缺陷，现代企业多聘请专业管理人员进行管理，与之形成委托关系，自然也就产生成本。但是管理者与经营者利益并非总是一致，基于薪酬福利与自身利益考虑，管理者会以投资扩大企业规模，运用多余资金对NPV＜0的项目进行投资，这就产生过度投资现象。

(三)会计信息质量对投资效率的作用机理

纵观经济发展全局，产生信息不对称的原因有两个，一是投资者不能对企业价值做出合理估计;二是管理者以投资者利益换取个人利益最大化。也即是非对称信息会产生逆向选择和问题。因此必须提升会计信息质量，增加投资者对企业的信赖，才能使管理者与投资者互利共赢。

四、提升会计信息质量，保证投资效率的具体策略

(一)优化会计信息质量管理评价体系

为了能使会计准则体现出其应有的价值和作用，则会计准则建立健全的基础应为:全面性的评价会计信息质量。在会计信息管理、评价中，财务分析师在其中发挥着举足轻重的作用，他们担任着给信息披露、评级的重任。财务分析师们以财务管理人员的专业水平，以会计信息使用者的立场出发，依据使用者在特定的时期、特定的经济环境下，对会计信息的具体需求，根据一套体现会计信息质量、合理完善的评级机制，对上市公司、企业提供的会计信息展开具体评级，并进行定期信息披露。通过优化会计信息质量管理评价体系，有助于反映上市公司、企业会计信息质量的优劣，有助于提高上市公司、企业的信息披露，提升投资者鉴别会计信息的能力。

(二)完善企业会计信息质量披露制度

对于企业而言，披露信息的好坏，将对企业经济效益和投资效率产生重要影响。披露好信息，有利于上市公司的融资、股价上升;反之则不然。上市公司为了谋取更大利益，会粉饰真实的财务状况。因此，会计信息的失真在证券市场上很常见。完善企业会计信息质量披露制度势在必行。一是完善相关法律法规，强制上市公司披露全面、真实的会计信息，对披露虚假会计信息的上市公司运用法律手段进行严惩;二是加强对上市公司信息披露的监管，对于披露虚假信息的相关上市公司负责人要进行严厉处罚;三是提高对中介机构的监管力度，对于违规操作的会计师事务所及个人，要追究他们的法律责任，并在行业内部进行通报以示警示;四是注重新闻舆论监督，营造良好的会计信息披露氛围。

(三)强化企业内部会计工作管理规范

会计信息质量能否提升的另一个重要原因，在于公司内部的会计管理。强化企业内部会计工作管理规范，建立健全会计管理机制，有利于保证公司在每个生产经营时期披露的会计信息真实、可靠、及时。具体措施如下:一是建立内部自我评估机制。企业对内部会计工作要严格管理、加强规范，对会计部门提供的信息要进行全面、客观的评估;二是发挥董事会作用。不断完善董事会内部的独立审计制度，设置内部审计部门，对公司经营和财务进行独立审计、监督;三是完善公司管理层的激励机制，使管理层的个人利益和公司的利益相挂钩，促使管理层提升管理能力，加大对财务的重视程度。

五、结束语

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政府审计是由政府审计机关代表政府依法进行的审计。现代意义上的政府审计是近代民主政治发展的产物。按照民主政治的原则，人民有权对国家事务和人民财产的管理进行监督。因此，各级政府机构和官员在受托管理属于全民所有的公共资金和资源的同时，还要受到严格的经济责任的约束。这种约束方式就表现为政府审计机关对受托管理者的经济责任进行监督。因此，政府审计担负的是对全民财产的审计责任。

CPA审计是由经政府有关部门审核批准的注册会计师组成的会计师事务所进行的审计。它是随着商品经济的发展，由于经营权与所有权的分离及资本市场的形成应运而生的，是商品经济发展到一定阶段的产物，是商品经济条件下社会经济监督机制的主要表现形式。

从政府审计和CPA审计的定义中均可看出，审计产生的前提是受托经济责任关系的确立。正如美国著名会计学家查特菲尔特（MichaelChatfield）所认为：“17世纪公司的出现，使有利害关系者对与账簿分离的独立的财务报表的需求更为强烈，这是因为，债权人和股东均需要得到与他们的投资有关的资料。但是，由于公司管理部门与股东之间潜在的利害冲突，股东对公司管理部门提供的财务报表常常抱有怀疑，因此需要进行审查，以证实其可靠性”。

二、审计的微观需求

在受托经济责任关系确立的基础上，目前有三种假设来描述审计的微观需求：论、信息论、保险论。

在关系中，委托人面临两难选择：如果将人的报酬与其工作业绩联系起来，一方面会激励人更积极地履行管理的职责，但与此同时，也可能使人产生粉饰财务报告，虚报经营业绩的动机。如果将人的报酬固定，那么，人履行职责的内在动力必然受到削弱，势必降低工作的积极性。因此，如果用有刺激的报酬安排再配以对财务报告的独立审计，既能激发人的工作热情，又能遏制他们虚报业绩的行为，于是就产生了委托外部审计人员对人的财务报表进行审计的要求。

信息论认为，信息是一种特殊的经济资源，投资者可利用财务信息做出适当的投资决策。不可靠或不完整的信息常常导致投资者决策的失败和损失。投资者可以通过审计判断财务报告的真伪，从而纠正会计信息中出现的错误，进而牵制企业提供虚假信息，防止财务报告的人为偏差，减少噪音，提高投资决策精确度。

保险论认为，审计是分散风险和保险的手段。由于财务信息的非直接性、信息提供者的偏见和动机、信息量庞大以及交易复杂等原因，投资者可能得不到可靠的财务信息，或者说他们要承担很高的信息风险。为了防止信息提供者提供虚假信息而引起灾难性的损失，投资者需要审计。如果审计人员因失职而未觉察财务报表中的虚报情况，他们有责任赔偿因失职而造成的损失，从而实现分担风险的目的。

综上所述，无论是出于监督的目的，获取更多信息的目的，还是保险的目的，投资者对审计的需求主要表现在对财务信息的高质量审计的需求。

三、审计的宏观需求

在现代市场经济体制下，审计的需求主要体现在市场自我控制机制和宏观调控机制两个方面。

市场自我控制机制的目的就是确保市场自身运行的有序性。一个企业的经营活动和财务状况，如果没有作为第三者的审计师为之做出客观公正的评价，唯利是图的企业管理者就会在财务报表上弄虚作假，那就很有可能产生无政府状态，从而引起经济危机。市场经济需要一个畅通、可靠的信息系统，外部审计的出现提高了财务信息的可信价值，促进市场得以有效运转。

宏观调控机制主要是控制市场的发展方向，以达到供求总量平衡和产业结构优化。政府进行宏观调控的措施主要是建立能全面迅速反映市场发展变化的信息网以及能正确分析、预测市场发展趋势的管理信息系统，制定相应的调节经济发展的各类政策，并制定有利于市场朝着想要的方向运行的有关法律和制度。政府要制定出正确的政策、采取适当的措施，都必须依赖完整、真实的信息，审计正是一种可增加信息价值的活动。

我国正处于计划经济向市场经济的转轨时期，最终我国能否使得市场经济良好运行，国民经济能否健康、快速、持续地发展是直接与全体社会公众利益休戚相关的。鉴于审计在市场自我控制机制和宏观调控机制中所起的作用，社会公众需要高质量的审计。

四、有关审计供给的理论

1.公共资源理论。对于信息而言，公司的财务报告一经，便成为一种公共信息，公司的管理者无法避免非购买者使用财务报告，未持有公司证券的投资者和其他社会公众也可以从公司的报告中获得信息而无须为信息付出任何代价。由于公司的管理者没有得到非购买者对使用信息的偿付，他们在无管制状况下提供的信息便不会考虑这些使用者对信息的需求；或者，如果公司在披露信息时因为考虑了非信息购买者的需要而对公司产生消极影响时，公司自然就不会心甘情愿地去披露这些信息，信息必然会“生产不足”。因此，为了避免披露信息的不充分和不可靠，必须通过制度管制的方式强制地对财务信息进行审计。

2.沃勒斯（Wallace）的理论。沃勒斯认为，当财务信息不接受审计时，市场会出现逆向选择，即投资者没有可靠的信息来判断每个企业的价值，不得不使所有企业的证券价格平均化，导致高质量的企业证券退出市场。但是如果审计能附加可靠的信息使得投资者做出应有的判断，那么高价值的企业愿意接受审计。这样，市场会对接受审计的企业证券定较高的价格，对未接受审计的企业证券定较低的价格。最终未接受审计的企业也不得不接受审计，因而通过市场可以保证审计的供给。

3.理论评述。沃勒斯的理论显然需建立在市场有效的基础上。当市场并不那么有效时，自然无法保证审计的“自发”供给。从实际情况来看，一方面，的确存在对审计供给的制度管制，比如政府审计机关必须对大型国有企业实行重点审计。有时政府出于加快市场效率化的考虑，强制要求提供审计，尤其是我国正处于市场培育初期，资本市场刚刚建立的时期，规定比如上市公司提供的财务报告必须经由审计师审计是十分必要的。另一方面，也存在企业自愿聘请大事务所进行审计以向市场传递信号。

五、CPA审计的期望差距

从上述的审计需求分析中看到，无论出于三种假设中的何种目的，都能推出公众期望高质量的CPA审计，保证的财务报告公允反映企业的经营活动和财务状况。

我国资本市场属于初创时期，政府对上市额度、配股资格、保牌资格等都有很强的管制。在企业“取悦”政府管制机构的过程中，审计供给不是一种自发的来自如沃勒斯所说的市场需要，而只是满足政府管制要求的产物。企业只需要提供一份监管部门能够接受的审计师报告，审计质量不是寻求上市的企业或已上市企业成本效益函数中的一个变量。

在企业不需要提供高质量审计报告的前提下，审计师追求高质量的审计报告，其直接后果是增加了审计成本，甚至失去市场份额。因此，审计师只能通过提供“满足”企业需求的审计服务而生存，即：降低审计质量。

这样，巨大的CPA审计期望差距形成。公众不能通过审计实现对企业的有效监督，从审计中得到的信息也是不可靠的。当公众希望从审计的保险功能中得到应有的保护时，发现在我国现有的市场制度下，注册会计师和事务所的法律风险，特别是民事赔偿责任风险近乎于零。进而低质量的审计不仅不能在市场自我控制机制和宏观调控机制中发挥应有的作用，还使得资本市场变得没有效率。这些又进一步的损害了公众的利益。

六、政府审计的期望差距

政府审计担负的是对全民财产的审计责任。从审计需求分析中可以知道对政府审计的需求也应是强烈的，尤其是我国国有资产在经济社会中的比重较大，国有资产管理的好坏直接影响着国家的国计民生。公众理应对政府审计有更高的期望。

但是，长期以来，我国实行计划经济体制。在这样的体制下，公众习惯于政府的行政命令，而很少有监督政府的意识。同时，从产权理论来看，全民财产不能很清晰的划分到个人，这些财产所带来的利益相比较投资者对企业的直接投资利益要间接得多，因而公众对这部分的利益得失较少关注。所以，从实际情况来看，公众对政府审计的期望很低。

20多年里，我国各级审计机关共审计了300多万个单位，追还被挤占挪用的资金1300多亿元，审计处理上交财政金额1400多亿元。从政府审计的供给来看，前面阐述的公共资源理论应该更适合解释。但是现行的审计体制已经暴露出许多缺陷和不足。主要表现在大量的建设项目得不到审计，大量的非法收费项目得不到检察制止。很多种审计还开展得不够，特别是一些特别项目审计和常规审计，如预算外资金审计、经济效益审计等。

虽然政府审计的供给也存在着很多缺陷，但是由于公众对其期望较低，因而期望差距并不显著。当国家审计署开始将审计报告公布于众时，这一行为大出公众意料。报告中列出被媒体称之为“触目惊心”的“审计清单”更是使公众震惊。

七、CPA审计与政府审计期望差距之综合评述

从对CPA审计期望差距的分析看到，政府必须引导激发企业和事务所出具高质量的审计报告，并在法律上保证低质量的审计报告将带来巨大的赔偿风险。政府也应该减少一些不必要的管制，让企业向市场负责，而不是一味地“取悦”于政府；让市场来区分不同质量的事务所，并使事务所的高质量声誉与高市场份额挂钩。