税务系统管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇税务系统管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】税务；管理会计；人才培养；对策建议

一、税务管理会计人才培养的重要性

财政部部长楼继伟在中国总会计师协会的动员大会上说，打造中国会计工作“升级版”重点在于大力培育和发展管理会计。管理会计主要服务于企业和单位的内部经营管理，区别于传统会计的会计核算功能，着重于通过分析财务会计及其他业务数据，为企业和行政事业单位提供决策支持，提高预算决策科学性和预算透明度，增强其预算管理能力，提高财政资源配置效率，实现会计人员从记账员向决策参与者身份的转变。税务系统管理会计人才的培养对创新税务财务管理的方式方法和工作机制，提高资金分配的科学性、预见性，规范、有效使用资金，落实税务系统预算管理制度改革有着十分重要的意义。

二、当前税务管理会计人才培养面临的问题分析

1.管理会计人才培养重视程度不足

管理会计人才是一个全方面的综合性人才，它涉及了成本管理、预算管理、风险控制等各个方面。然而当前税务系统普遍存在以财务会计为核心，重会计核算、轻会计管理的现象，没有意识到会计与管理之间的关系，会计人员仅仅简单地掌握记账、对账、编制报表等常规性工作，财务管理能力较弱，与税收业务相脱节，难以为税务机关领导干部及各业务部门提供决策支持，严重制约了财务管理制度的改革。同时税务系统尚未建立完善的管理会计人才培养框架，会计人才评价体系不够健全，最终影响到税务机关的管理成效。

2.税务系统管理会计内部教育滞后

由于高校管理会计教育体系本身不够完善，教学模式偏理论教学，过于重视“知识型”人才培养，忽略了实际操作解决问题的应用能力的培养，导致高校虽然培养了大批的会计人才，在管理会计方面的复合型专业人才却依然是个大缺口。这些会计人员从高校投入到税务系统后迫切需要系统的学习更新和提升管理会计理论素质和水平。但是，目前税务系统管理会计教育机制不够完善，每年税务系统组织了很多中、青年业务骨干班业务综合型培训，如税务稽查、反避税、涉外税收管理、纳税评估等，与此相比，财务人员培训较少，教学方式单一，没有建立相应地学习考核体系，且业务培训大部分仅限于会计制度、会计核算软件等日常会计核算工作，严重制约了管理会计人才培养的步伐。

3.缺乏内部激励机制，财务人员学习主动性偏低

财务部门在税务机关中作为后勤保障部门，缺乏相应的人才激励制度，财务系统面临着青黄不接、不愿不爱做财务的现状，一些会计人员抱着“一入财务深似海”的思想，学习主动性较低，与其他部门业务相脱节，导致财务人员的思想观念和能力素质与当前财务工作面临的新形势和任务存在差距，如预算编报不尽科学，在后期预算进度执行上也有所偏差，缺乏宏观财务管控能力，大大降低了资金的利用率。

三、加强管理会计人才培养的几点建议

1.转变理念，重视管理会计

首先，应加强组织领导。各级税务机关应高度注视，强化管理会计在税收、财务工作中的重要作用，大力做好管理会计的理论研究、宣传倡导、人才培养等工作，做到不仅要重财务会计核算，也要重管理会计运用。其次，完善税务机关会计人才培养框架和相适宜的人才评价体系，将管理会计纳入会计人才培养范畴，同时注重政策的有效性、长效性，及时制定管理会计人员培养计划，管理制度，加强宣传引导。

2.注重管理会计知识的继续教育

对于管理会计人员来说，会计知识的持续更新是必不可少的。就目前的形势而言，行政事业单位在这一方面尤为薄弱。为转变这一局面，除前文所提及的思想上重视之外，还应加强对会计人员的考核管理、继续教育，鼓励、督促会计人员在不影响日常工作的情况下，定期参加培训，进行知识上的系统梳理及实时更新。在培训课程方面不仅要加强管理会计知识的应用，也应创新教育形式，充分利用“互联网+”思维，可以建立系统内部的在线网络课程，定期由业务骨干或聘请专业老师进行网络授课，形成共同学习的良好环境。同时利用社会教育资源，积极开展学术和文化交流，进一步加强与国内著名高校合作，委托开展与管理会计在税收工作中的运用相关培训。

3.健全激励机制，加强内部岗位交流

从税务人才的需要、动机、期望和公平等因素出发，建立多元化的激励机制，达到激励和保障税务人才队伍的效果。因此，对在财务会计工作中取得显著成绩和做出过重大贡献的各类人才应该给予相应的奖励，提高税务机关财务人员学习管理会计的积极性。同时做好管理会计人才储备工作，充分利用轮岗制度，加强财务人员在其他业务部门的交流学习，了解不同部门中的业务运作，综合把握运行规律，提升本单位的管理会计水平。

参考文献：

[1]刘正阳.刘正航浅析管理会计人才培养.财务与会计（理财版），2014（12）.54.

[2]赵海霞.我国管理会计人才培养初探.华东经济管理，2007（2）.148-150.

[3]潘忠志.顾兵.赵士娇.批判性思维在管理型会计专业人才培养中的应用研究.新课程学习，2014（12）.15.

篇2

关键词：电网企业；电力系统；税务管理；发展模式

电力系统与电网结构属于有着极大相关性的两个整体，属于相关影响的关系，如果受到外界环境因素等影响，电网企业经营结构一定会做出最初的调整，之后，作为电网结构中的一个组成元素，电力系统也一定会改变，整体的线路安排，输电线路的作业高度，作业强度等，线路的材质等等，都要整体性的进行考虑，成本不能超过预算的同时要将电网企业的利益扩大到最大化，之后，在电网企业中一定要存在资深的市场调研人员，能够从最根本处了解企业的发展模式，然后按照市场的动向发展企业，选择适合电网企业发展的电路结构等等。另外，因为一些相关政策的提出，使得很多的电网企业存在了新的经营管理模式和业务形式，比如说合并和产权的转让，但是，针对现在情况而言，还有很多的问题存在如今的电力系统税务管理中，一般，企业只能够做到固定的计算税务和足额纳税，因此从根本上并不能将电网企业的税务管理的真正意义和作用表现和体现出来，所以，会给企业带来的发展利益很小，甚至电网企业因为墨守成规而产生盈利小于成本的情况。所以，将电网企业的税务管理的作用真正表现体现出来，才能发挥电力系统带给电网企业的最大利益，同时能够方便消费者的日常用电生活，减少很多不必要的麻烦。

1电网企业电力系统税务管理的现状

经过一定的调查，得到的数据和结果分析，如今，由于没有一些相关的政策支持和经费支持，导致对电网企业电力系统的税务管理的不重视，不能真正意义上了解税收的重要性。对企业的日常经济收益没有一个准确的定位，所以，在税收和经济领域上电网企业都会存在一定的混乱。对于电网企业而言，所经手的税收来自于很多不同的领域，因为国家财政，税收政策来自于政府的不同部门，所以有些政策和条文规定都和现实情况有一定的出入，使得税收过程不认真的记录所属方向，就会造成税收情况和实际情况有矛盾的地方，账本对不上，公司财务记录也和网络实时报表上有出入，给企业带来严重的税收障碍和经济负担。另外，虽然我国根据部分的税务管理规划，但是没有一个针对性的税务记录，所以，在税务调查或者是抽查过程中就会出现对不上账的情况，而且，给电网企业带来了很大的麻烦，税务管理不仅仅是经济财务领域，而且，税务管理如果有条理，电网企业供电系统才不会出现问题，才能够更好的为消费者服务。除此以外，有很多的电网企业的相关活动没有受到上级部门的认可，普通的输变电资产划分，东西帮扶等，需要从电网企业中另外扣除其税务费用。按照规定，电网企业可以将征收费用统一上报，不用额外缴纳，这样会产生步骤上的麻烦。其次，对于整个税务管理来说，必要的就是有一个现金的税务管理理念，不能过于固定，虽然税务管理有一定的局限性，电网企业需要征收税务的领域只有几个，但是在税款记录调查过程中要准确，一旦该领域有创新性的新项目，更是要格外注意，合理增加税收，所以，对于电网企业的税收管理来说，要有创新性，电网企业得电力系统由几个大方面组成，分别是，安全防护体系，标准规范体系，管理调控体系，评价考核体系，技术研究体系，人才队伍体系，这几个体系都与税收管理有一定的关系，安全防护上，电网企业需要向上级部门请示建立一系列的防护措施，不固定的建筑材料甚至是工费都需要电网企业进行缴纳税务，如果遇到人身危险，对于医疗上的费用也需要按照百分比确定税务，其次，标准规划体系，该体系没有过多的联系，但是针对电网企业的电力系统的规划假设都和设施的置备都需要向相关财务部门或者是上级部门请示，所需要的规划设施或者是设备也要按照相关的百分比进行征收税务，另外，相关的税收都要在电子信息网站平台上有记录，如果针对电网企业的电力系统出现问题，可能针对发电系统，配电系统和输电系统，三个系统都可能有结构变化，或者输电配电系统要根据消费者或者用电人数来做出相关的结构调整。管理调控体系，这个体系和税收管理其实属于包含关系，税收管理的内容和条件等都要详细且完整的公布在电网企业的网站上，一般电网企业的管理调控体系都有相关的规定。技术研究体系和人才考核体系，对于税收管理来说，也要有一定的技术研究，税收管理人员应该在网络上有一个信息分析归纳能力，所以，税务管理人员要有信息整理分析能力，而且，要对市场的现状有一个很好的洞察力，按照市场的实际情况限定该阶段的税务。另外，还有电网企业电力系统税务管理，现在仍然存在很多的问题需要解决，要保证电力系统稳定的同时保证电网企业税收管理的规范性。

2电网企业电力系统出现的具体问题

2.1没有一定的政策支持

在整个电网企业的电力系统中，每一个部门或者项目都需要一定的政策支持，在电网企业中，主要起作用的是电力系统，电力系统结构主要是由三个方面组成的，分别是发电系统，输电系统，和供电系统，针对三个不同的方向，政府应该先进行工程项目步骤的核实，如果项目或者设施等安全就可以进行电力系统开启，另外，政府应该明确公布一些税收的条文，使得企业税收的过程中有凭据有标准，不会有胡乱税收的情况出现。所以，在电网企业中，电力系统的相关工程项目一般都比较大，比如说远距离输电，输电线路的材质，输电线路的股数，或者是发电过程中的方式，风力发电，火力发电，水力发电等需要的步骤等不同，所以需要征收的税务也不同。因为没有一个明确规定的税务征收标准，所以近年来电网企业在发电过程中税收逐渐增加，原因在于价格机制起了主导作用，作为原燃料的电煤价格不断上涨，运输成本增加，电煤价格直线上升，而发电企业卖给电网的电价却不变。在发电企业的“上网价”和用户的“销售价”之间的差价，成就了电网的超额利润。所以税收越来越多。而输电的过程，目前我国用架空线路输电是最主要的方式，地下线路多用于架空线路架设困难，所以政府给予一定的政策支持，就可以建造一些额外的设施进行输电线路高架，对于资金等方面，政府可以作为工程作业给予拨款减少了很多不必要的准备步骤。

2.2管理层次混乱，没有一定的模式

现在税收管理没有一定的层次性，没有形成固定的模式。首先，对于电网企业的电力系统来说，企业没有将整个系统按照一定的层次来管理，比如说整个电网企业电力系统有好多的部门，每一个部门负责的工程项目步骤也不相同，最大的分为三个部门分别是发电系统部门，输电系统部门，供电系统部门，相关的税收也不一样，因为不同的操作步骤，另外有进出海外的关税等都需要详细的记录，然后按照规格比例进行税收，然后，最重要的是所有税收情况都要详尽的公布在企业网站上，一定要有记录保存。

2.3税务管理观念落后，没有重视性

税务管理观念比较落后，虽然电网企业现如今已经逐渐改善了电力系统的税收管理，但是仍然有很多的企业税收管理依旧属于以前的模式，一般就是按照时间进行比例征税，固定的方式金额进行纳税，不能体现税收对于电网企业电力系统的重要性和意义，所以，这种情况下可能会增加税收成本费用。对企业来说，成本输出比较大，造成的对应结果就是利润率比较低，而且，电网企业的电力项目发展和横向的衔接就会有相对的松懈，这对企业的集约互动开展也不会有好的影响，所以对电网企业的发展，电力系统的改善都有一定的影响。成本过高的情况下，企业会减少对原材料的费用供给，电网结构安全性，稳定性都会有大的影响。

3针对电网企业电力系统中税务管理的问题解决方法

针对文上所说的三种主要问题，研究人员和技术人员专门做出了市场调查，提出了比较有针对性的意见和建议。首先，对于政策支持，根据市场需要和消费者的意见，已经向政府递送了相关的税收比例详情，并且企业在没有课税，漏税的情况下表示相关部分的税收过高的实情，解释税收成本高的真正影响，政府就会在相应的地方给予政策支持，给电网企业电力系统改善和发展指出一条明路，也方便了企业更好的发展。另外，管理层次混乱，没有规范性，可以将税收详情在网络上进行，电力系统主要分为三个方面，输电，发电，供电，设计三个相关链接，相对应的三种征税方式，可以不在同一时间进行征税，减少征税负担，增加企业的发展范围和发展能力。第三，就是税务管理观念落后，可以将市场的需求和发展前景展现给企业内部，按照市场的发展前景进行项目发展，税收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整体的税收成本，不要按照固定的征税时间进行固定的税务缴纳，按照实际情况进行征税，体现征税对于电网企业的实际意义。其次，提高财务核算方面的技能以适应税制改革的进程，在改制以后，会计核算的范围和内容都有了变化，增加了像材料成本、人工、二级分包计价等内容。

4电网企业电力系统税务管理日后发展前景

根据目前看来，电网企业的电力系统已经按照不同的情况进行不同的改善和发展，其中，针对性的做好企业会计处理，配合企业长期战略，先了解试点企业在营改增后带来的环境影响，并采集试点企业的改制程序和模式以及对将来的趋势和对资金变动的影响。明确了解市场的动向，这是电企业日后和其他领域企业联合发展的关键。电网企业的税收管理要有一定的层次性和规范性，从财务管理上做到有条不紊，另外，对于实际情况和市场的现状更是要清楚了解，以应对不同的问题。目前，我国增加了企业的营业增值税，对于电网企业来说属于一把双刃剑，供电企业应利用税收政策的转变为企业谋取更大的利益，但是同时，实行营业税改增值税后，电网企业需要对整体的企业结构有一个明确的调整，以应对税收的增加或者减少带来的不同方向的变化，稳定电网企业的发展，能够在给消费者，电网企业带来双向利益。另外，在改革之后，电网企业要和纳税部门保持良好的沟通，保证有一个良好的征税条件，符合电网企业的运营现状。

作者:杨丽 单位:国网辽宁省电力有限公司普兰店市供电分公司

参考文献:

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关键词：税务系统；行政执法类公务员；管理

国家税务总局在《国家税务局系统行政执法类公务员管理试点方案》中指出，“要根据《公务员法》的规定和税务部门的自身职责，将税务部门纳入行政执法类公务员管理范围。”同时，国家税务总局又在《税务系统行政执法类公务员管理试点方案》中对税务部门行政执法类公务员的职务称谓由高至低分为七个职务层次，即为：“一级税务官、二级税务官、三级税务官、四级税务官、一级税务员、二级税务员、三级税务员。”

一、税务部门行政执法类公务员的范围界定及职务设置

（一）《公务员法》根据公务员分类制度设计的立法思想，划分类别的标准和依据职位的性质、特点，及有利于管理的需要，把公务员分为三个主要类别。

一是综合管理类职位。是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。其特征是这类职位数量最大，是公务员职位的主体。综合管理类职位具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。

二是专门技术类职位。是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。其特征是纯技术性、与其他职位相比具有不可替代性、技术权威性。

三是行政执法类职位。是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。其特征：一是纯粹的执行性。只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究、制定法律、法规、政策的职责。

（二）从基层税务部门公务员按从事岗位工作通常可分为四个类别。

一是从事税收征收与税收管理的税收征管类。这个类别包含占税务部门人数最多的税收管理员和办税服务厅人员；二是从事税务稽查的税务稽查类。主要指税务稽查局从事税务稽查、税收处罚工作的人员；三是从事行政管理、人事、教育、纪检监察、党务、财务、文秘和后勤等工作的行政综合类；四是从事信息技术工作的信息管理类。从行政执法类公务员的定义和特征来看，税务部门行政执法类公务员应该包括税收征管、税务稽查和信息管理类人员，行政综合类人员不属于行政执法类公务员。

（三）结合地市级以下税务机关所在地区级别的不同特点以及国家人力资源与社会保障部与国家公务员局对非领导职务的理解，考虑到激励层次和激励需求的不同，我们认为，税务行政执法类公务员管理可以分为两个类别进行管理探索：

一是地市级国税机关内设机构及直属和派出机构，如副省级城市城区局，这类机构纳入行政执法类公务员管理的人员范围可概括为：除办公室、人事、教育、离退休、财务、纪检监察、党务部门外，其他部门中除副科级以上领导职务外的职位均可纳入行政执法类公务员管理。在这类机构中直接从事行政执法的职位可以设置一级税务官、二级税务官、三级税务官、四级税务官、一级税务员、二级税务员、三级税务员。

二是县（区、市）级国税机关内设机构及直属和派出机构，如地市级城区局国税局或副省级城市县局，这类机构纳入行政执法类公务员管理的人员范围可概括为：除副科级以上领导职务外的所有职位均可纳入行政执法类公务员管理。在这类机构中直接从事行政执法的职位可以设置三级税务官、四级税务官，一级税务员、二级税务员、三级税务员。

二、探索建立税务系统行政执法类公务员管理的现实意义

在税务系统开展行政执法类公务员管理试点工作，就是要通过试点研究探索行政执法类公务员管理的具体制度，为国家制定出台相应的管理制度提供经验和依据。目前，我们税务系统有公务员人数，占全国公务员总数的十分之一左右，其中百分之八十从事税收执法活动，在行政执法部门中很有代表性。

（一）开展行政执法类公务员管理试点工作是以人为本的必然要求。

以人为本是科学发展观的核心。一方面，要通过建立健全各项管理制度，促使广大公务员提高社会管理效率，创造良好的发展环境，推动经济社会全面协调可持续发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。另一方面，要通过建立健全各项管理制度，保障广大公务员的合法权益，充分调动广大公务员的积极性、主动性和创造性，实现公务员的全面发展。

（二）开展行政执法类公务员管理试点工作是实现公务员科学管理的重要举措。

分类是管理的基础，没有科学的分类就没有科学的管理。公务员由于所处工作职位不同，对其工作内容、职责以及资格条件都有不同要求。对公务员进行分类，根据不同类型公务员成长和发展的规律实行不同的管理制度，有助于建立各自独立的职业发展空间，满足其职业发展的需要；有助于合理配置人才资源，优化队伍结构；有助于提高管理的科学化水平，建设高素质、专业化的公务员队伍。

（三）开展行政执法类公务员管理试点工作是建设高素质税务公务员队伍的迫切需要。

税收管理是一项责任重大、专业性很强的执法活动。税收工作需要法律、税收、会计、审计、统计、外语等专业知识。税务系统基层一线公务员直接与广大纳税人打交道，他们的政治业务文化素质和执法水平的高低直接关系政府的形象。我们说公务员创造环境，就是说公务员代表国家的形象。因此，建设一支高素质、专业化的税务执法队伍，不断提高基层税务公务员队伍素质和专业水平，是税务公务员队伍建设的迫切需要。在税务系统开展行政执法类公务员管理试点工作，就是要通过录用、培训、考核、奖惩、定职定级、交流等系统的制度安排，探索建立具有税务工作特点的行政执法类公务员发展的新机制，逐步建立起一支高素质、专业化的税务公务员队伍。

参考文献：

[1] 薛立强. 分类管理：干部人事制度改革的基本路径[J]. 天津商业大学学报. 2014（01）.

[2] 胡威. 中国公务员制度研究：历程回顾、前沿问题与未来展望 [J]. 中国人民大学学报. 2013（05）.

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[关键词]GIS；供水管网；管理；服务

中图分类号：TU731文献标识码： A

一、前言

在大城市供水管网管理过程中普遍采用GIS技术进行管理，我国GIS供水管网管理起步相对较晚，在管理运行过程中还存在一定的问题，需要我们采取相关的措施，逐步的进行解决。促进城市管网建设的更好发展。

二、GIS的概念及其应用现状

GIS，即地理信息系统。它是一种集采集、分析、显示、应用、管理及存储地理信息于一身的计算机系统。作为通用技术，GIS可以对大量的地理数据进行分析及处理。它具有空间分析及可视化表达的强大功能，与具有数据量较大、关联地理位置以及区域性强等特点的供水管网信息管理相适应。因此被广泛应用到了城市供水管网的信息管理系统建设当中。

在美国、日本、西欧等国家及地区当中的大城市都有相对完善的GIS供水管网的管理体系，通过这些系统可以管理城市管网。在这些系统当中，大多数都集成了包括最佳路径、空间定位、缓冲区、管网事故、拓扑关系等分析以及最优输配水方案等各种不同的数学模型，增强了系统稳定性和功能发挥效果。并且这些系统还跟自动制图、设施管理、决策支持以及专家等不同系统进行了结合，进而给城市建设的规划及管理建立了精度与可靠性都高的供水管网信息系统。

尽管我国的基于GIS的供水管网系统起步时间相对较晚，但在我国城建规模的扩张之下，很多的城市也开始在使用这一先进的信息管理系统。地下供水管网的特点就是具有隐蔽性、复杂多变且使用时间长，很容易造成供水管网资产管理难题。在应用这一供水管网系统的时候取得了一定的成绩，解决了部门问题，同时也有一些问题存在。我国在进行这一系统建设的时候，可以适当借鉴发达国家的成功经验，结合自身城市建设实际，达到稳固基于GIS供水管网系统的目的。

三、系统的结构与功能

1、系统的结构

系统以城市地下供水管网管线数据库、基础数据库和相关辅助数据库为核心,面向城市供水管网管理部门和社会公众提供一体化管网信息管理和服务。由于现有GIS技术的限制,管网资料更新维护很难在浏览器端实现,因此,采用客户/服务器(C/S)与浏览器/服务器(B/S)相结合的计算机应用解决方案。服务器主要包括数据服务器、GIS应用服务器和Web应用服务器。客户端面向管网管理部门,实现管网数据的管理、维护以及事故处理等功能,浏览器端主要面向社会公众,实现管网资料Web的查询(二维/三维)、检索与分析等功能。

2、系统的功能

根据系统的解决方案和系统的结构,划分了系统的功能模块。整个系统主要由管网管理信息系统和管网信息服务系统组成。管网管理信息系统包括管网输入输出、显示(二维/三维),查询统计、管网维护和事故处理模块;管网信息服务系统主要包括管网信息浏览(二维/三维)、停水区域查询等。在整个解决方案中,管网管理系统是整个解决方案的核心,提供了一体化系统集成用户界面。其中,输入输出是用来进行管线数据的导入与导出,二维/三维显示是用来对管线数据的显示控制,方便用户对管线的管理,查询统计是用来进行管线信息的查询与统计、管线设施的查询与统计,管网维护是用来管理和维护供水管网资料数据库,保证系统管网数据的现势性。事故处理用来对管网事故的定位、显示,以及关阀搜索等,为事故的及时处理提供帮助。管网信息服务系统是整个解决方案的升华,主要由属性信息查询服务和地图服务组成。地图服务实现管网的浏览(二维/三维)、信息查询、专题图制作等服务功能。

四、GIS系统在管网管理工作中的应用

1、设备设施管理中的应用

资产的GIS系统化建设有利于对企业资产（如管子、阀门、消火栓、水表、橡胶接头、流量计等）的摸清摸底，并且能了解和查看资产的分布情况，或通过一定的统计分析条件进行资产信息的统计，相对于一般的信息化系统而言，GIS系统能提供更完善的背景信息、位置信息，并结合这些信息为设备设施的管理提供指导作用。以管网易损性分析为例，供水管网GIS系统中采集的数据可直接或间接提供管网易损模型中的参数信息，管网的位置可以间接反映管道埋设地域的环境（土壤腐蚀性、是否处于浸泡状态），管网属性信息可以直接反映管材、管道腐蚀性保护等信息。

2、管网运行管理中的应用

在管网GIS系统基础上，可以对管网运行管理工作提供辅助功能，包括管网拓扑分析、关阀方案辅助分析、阀门操作单的生成及优化、管网漏水管理、测压测流管理、测压曲线图辅助生成、三维显示及断面查询、事故处理辅助决策等。为管网管理工作提供辅助决策方案，帮助各级工作人员对管网突发事件做出迅速反应。例如，我们可以在系统中进行爆管事件的记录，包括爆管事件发生地点，详细情况，产生原因，解决办法等，对历史累积的爆管事件进行分析，预测出易产生爆管位置或时间段，或分析原因或提前防御，体现了管网运行管理中的预见性管理原则。

3、管网调度管理中的应用

在管网GIS系统的基础上，可以对供水管网的调度、监测进行计算机管理与辅助决策，直观显示管网监测实时数据（如流量值、压力值等），分析历史数据，紧密结合供水调度的业务流程，实现调度管理、监测管理的科学化和自动化。系统建设的目标是实现各级工作人员通过GIS系统可以进行调度监测、设备设施管理、业务管理、业务分析、断水分析、客户管理等工作，并实现GIS系统与SCADA系统的有效数据交互，实现管网带水状态的实时动态更新。

4、管网营业管理中的应用

管网GIS系统可以对营业收费系统中的水表信息进行管理，对水表的户号、动态号、口径、表类型、表状态以及水表读数统一管理起来。根据水表读数及收费情况直观的在GIS系统上形象展示出来，为水表压力测试和布局分析等提供决策支持。

5、紧急事故处理中的应用

当某地出现爆管或漏水现象需要进行抢修工作时，系统提供的模拟分析功能可以辅助调度人员现场进行模拟分析，分析出供停水影响范围，且分析结果将快速并详细的呈列表形式显示，为工作人员提供了直观的方案决策分析资料。同时系统可以统计出由于关闭阀门而受影响的用户，辅助生成断水通知单；作为辅助分析，供水管网GIS系统不仅可以通过拓扑关系，分析维修的最佳路径，还可通过GIS特有的地理信息，找出事故管段是否与医院、大用户等相连，使之成为指挥决策时应考虑要素，提早做出补救措施

五、管理维护

1、硬件和网络管理

服务器是GIS系统的硬件核心，所有的GIS数据都储存在服务器中，因此应保证服务器时刻处于安全、高效的状态。除了保证服务器外部环境的要求外，也应注意服务器的病毒防护等工作。GIS的数据交换离不开网络，要实现GIS系统安全高效的运行就要建立完善的网络系统。服务器管理采取集中管理模式，既能保证服务器的安全，也能使服务器在一个适合的环境中运行。

2、软件管理

软件管理主要是针对系统在运行过程中发现的问题进行修改调整。每次版本更新时，需记录每个版本更新的信息，并对上一版本进行保存备份。设立了专门的人员对GIS系统进行管理，管理人员将各操作人员发现的问题集中反馈给开发人员，经开发人员修改和双方测试后的新版本系统通过内部网络，用户通过系统登录自动更新。管理人员对上一版本系统进行备份保存。

3、系统管理

（1）权限分层管理

为有效管理系统，保证系统数据的安全性与有效性，必须对系统使用者进行权限分配。如:浏览权限人员只能浏览系统，而不能对系统数据信息进行编辑修改，而编辑权限人员则可通过系统修改数据。在供水管网GIS系统中的权限分配主要有两种方式:用户权限组设定，不同权限组中的操作人员有不同的权限，相同权限组中的操作人员有相同的操作权限。自定义权限，可对相同权限组中的特殊人员进行特殊权限分配。

（2）系统操作培训

在系统开始运行初期，应对系统操作人员进行全面、并有针对性的操作培训，在系统功能调整后也需要针对调整进行再次培训。在GIS系统运行初期对不同部门的操作人员进行了有针对性的培训，分为基础操作培训、管网操作培训和水表操作培训。

（3）制定管理制度

为了保证数据及时、准确地录入GIS中，能真正在生产、运营、管理中发挥作用，就必须要制定完善的管理制度，保证GIS系统应用到各类业务上。在供水GIS系统建设完成后，制定了GIS系统相关制度，并将相关业务与GIS紧密联系到一起。如:停水方案的制定必须通过GIS系统，管网工程竣工验收必须先将管网资料录入到GIS系统等。

（4）数据维护

GIS系统常采用的数据维护形式有集中式管理和分散式管理。采用的数据维护方式为分散结合部分集中的管理方式。对于一般管网数据的维护更新，由分公司各片区分别录入;部分重要数据由集团负责更新编辑，这种方式能有效地保证管网数据及时更新到GIS系统中，同时也能使GIS应用更广泛，使GIS系统应用面最大化。

六、结束语

在城市供水管网运行的过程中我们要不断的应用GIS对其进行管理和服务，提高城市供水管网的运行水平。

参考文献

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【关键词】经济常态；财务管理；科研；探讨

近几年来，我国对水利基础工程的实施力度逐渐加强，同时财务管理信息系统在水利科研单位中的作用也引起相关人员的重视。在对水利工程进行科研的过程中，需要对水利工程科研经费进行详细结算，传统的粗放型财务管理方式已经不能完全适应当前水利科研需求。在经济新常态下需要设立新型的科研财务管理方式，分析现阶段财务管理信息化建设的有效措施，探究优化财务管理信息化建设方式。

1财务管理信息系统在水利工程科研中的现状

在经济新常态下，我国经济发展主要处于稳步增长态势，通过相对有效的经济体制改革，不断为新一轮经济增长奠定基础，只有这样才能创造出相对合理的经济增长点。在当前时代背景下，水利科研经费的财务管理方式需要得到相应的改变，传统财务管理方式需要得到相应的改革，以前粗放型的管理方式已经不适合当下时展。现阶段科研经费管理新常态的主要表现包含经费管理规范程度和经费管理科学程度，伴随着我国科技体制不断改革和深化，水利科研经费的配置和管理存在重复、分散、无序且效果不够明显等问题得到相应解决。站在国家的角度来分析，我国在深化中央财政科技计划的过程中，将分散在不同部门的科技计划进行不断优化和整合，将其整合为国家重大科学技术专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项和基地人才专项等类型。在当前水利科研单位中，相对规范化和科学化的管理方式逐渐受到重视，如财务管理信息系统被水利科研单位广泛使用、财务管理信息化程度成为现阶段水利科研单位管理水平的标准等。如今，较多科研单位的财务报销已从现场报销转变成为信息化报销，这种信息化报销不仅规范报销程序，还减轻了财务部门的工作压力，一定程度上避免报销错误的发生概率，使当前财务管理部门工作效率得到提升。即使我国当下出台一些针对水利科研经费管理的规章制度，但是这些规章制度没有得到相应合理使用，无法充分发挥其优势。

2信息化系统在财务管理中的使用

由于水利科研机构多为非营利机构，与企业相比缺乏利润基础，因此在进行财务管理过程中，虽然财务管理意识和自我改革促使当前财务体系不断发展，但与其他企业相比还有一定的差距。这也导致水利科研单位的管理观念过于偏向传统财务管理观念，并没有完全转变为财务管理现代化理念，财务部门的分析功能相对较弱，使财务管理人员的管理意识相对较弱。运用财务管理信息系统，可以替代人工财务管理，降低人工财务管理中存在的问题和弊端。传统财务管理系统中，工作人员因为工作量和工作内容较多，无法抽出时间进行系统培训，但是在财务信息化条件下，财务管理人员的水平应得到相应提升。在财务信息化条件下，数据和信息更加准确、清晰，为水利科研单位带来较多变化。预算的执行方式会通过相应的数据分析，在对以往执行内容考察的基础上分析预算执行程度和执行偏差。在财务管理信息系统下，财务人员可以通过较为便捷的方式更好地转变传统观念，促进提升财务分析的专业程度。在传统水利科研财务管理中需要较多的人工计算，不但需要大量精力，同时需要大量时间，降低当前财务核算的准确程度。财务管理人员需要在财务计算过程中进行相应的记账和审核，还需要对计算错误的地方进行更改，也无法抽出空闲时间对数据进行系统整理，降低了财务管理和数据的精准程度。财务信息系统不但为财务人员提供充足的时间，还将粗放式的财务工作形式转变为集约型财务工作方式。在传统的财务管理过程中，财务人员经常会重复相同的核算和审核，但是在财务信息化系统里财务部门可以从量变到质变。从传统财务管理高强度机械投入转变为当前降低机械投入并得到相应的成果转变，信息化下的财务管理效率和质量都得到相应提升，因此现阶段可以涉及更复杂的内容，并以不同的方式展现。信息化系统可以不断提升财务管理价值，例如在水利科研经费的管理和监督控制过程中，需要对资金进行把关，避免在前期因为投入过多导致后期资金短缺问题的出现。财务管理部门有效运用财务信息系统可以对水利科研单位集约化财务信息内容进行有效掌控。为了适应当前经济发展需要，提升财务管理体制的科学化和现代化，信息化需要更好地适应社会经济发展。信息技术属于经济全球化发展的主要产物，针对当下水利科研单位进行分析，信息技术在一定程度对科研工作的开展起到推动作用。在财务管理过程中，使用信息化系统可以有效提升水利科研单位的财务管理能力，促使财务管理水平不断提升，从而为水利科研工作的开展奠定基础。伴随着我国财务体制改革要求水利单位对财务管理实现大数据等新兴互联网信息技术的运用，一定程度上实现了财务数据的有效整合和优化。伴随着当前财政部门管理程度的加强，水利科研单位需要建立具有动态化和信息化的财务监督管理制度。水利科研单位内部财务管理制度的实行，可以对科研经费各项支出进行监督，保证了财务管理工作的管理水平。伴随着当前经济和水利事业的不断发展，水利科研单位管理也相应改变，现代化信息系统财务管理模式更加契合时展和水利科研单位的发展，也成为水利科研单位的主要发展措施。

3提升财务管理信息化的有效策略

水利科研单位与其他企业相比，科研单位的组织性质和财务管理的实际目标都存在较大差异和不同点。这些不同之处会对财务人员和单位领导的沟通产生偏差，导致财务核算相对简单。财务管理信息化的主要目标是实现财务智能化，在实际应用中出现财务管理“轻视管理，重视核算”的现象发生，这种现象不利于财务管理信息化在水利科研中的施行。对此，水利科学研究负责人需要改变传统观念，掌握信息化发展趋势，同时促使财务管理信息化建设的整体资金注入。首先，财务管理信息化的实行需要科研单位的支持和参与，同时只有科研单位领导层意识到财务信息化的重要性，才能更好地进行财务信息化建设，提升科研单位的财务管理水平。为了有效控制财务管理信息化系统实施风险，需要完善单位内部控制制度，主要内容是整理现有财务管理，有效解决其中存在的弊端和问题，促使制度可操作性。将工作重点由传统的财务核算转变为财务管理和分析，深化财务管理层次。其次，落实岗位分离制度及岗位责任制度，规范财务人员操作业务，降低出现问题的概率。最后，完善风险评估机制，重点监督信息化财务管理系统中的重要流程，备案控制文档，更好地提升单位财务管理能力。内部控制制度也需要随着科研单位的变化而变化，只有这样，才能最大限度地保障信息化财务管理系统的应用效果。