安全生产方法精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全生产方法，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词]煤矿 通风安全 防范 安全生产

中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0400-01

引言

煤矿通风是一项对煤矿安全工作起决定性的工作，只有做好通风安全的工作，才能为矿井井下作业提供安全基础。煤矿通风受到许多因素的影响，煤矿企业必须根据通风安全的需求及现有通风设施的缺陷问题，提出科学的防范措施，保障煤矿职工的生命安全和井下作业的顺利进行。通风作业与煤矿安全存在直接关系，所以需强化通风安全，防止其在煤矿作业过程中发生安全事故，进而体现煤矿通风安全的重要作用。

1.煤矿通风安全的重要性分析

在整个矿井安全生产当中，矿井通风系统属于最重要的系统之一，它所占据的比重相对较大，通风系统与矿井安全生产有着直接的联系。据调查统计，许多煤矿安全事故的发生都和通风系统有着一定程度上的关系，因通风系统管理不善而造成的矿井事故占煤矿五大灾害的69% 。在今天，我国经济取得了快速的发展，而作为基础工业的煤矿起着至关重要的作用。虽然在煤矿工业的发展中，我们通过不断的创新改革来完善煤矿通风系统，而煤矿通风依然存在着很多的问题，其中由于管理不善、相关通风能力设计不足、局部通风设计缺陷等等原因所造成的问题相对较多。在安全生产系统环节当中，安全通风系统管理不善与大部分瓦斯爆炸事故的发生有着直接的关系，因此，必须要科学、系统的做好通风安全工作，使通风系统的管理得到提高，在很大程度上预防或者降低发生各种通风事故。

2.当前煤矿通风安全管理存在的问题分析

2.1 矿井通风设计缺陷

一个煤矿要做到本质安全，就必须在设计阶段就达到质量标准化，对矿井通风系统进行有效设计是降低安全隐患风险甚至杜绝发生矿井事故的重要手段，引发矿井事故的主要原因不是独立存在的，多种因素的共同作用才会造成通风不畅，而设计的合理性会避免和消除大部分煤矿通风事故。不只是矿井主要通风系统要满足矿井的生产需要，还必须要对局部通风系统进行有效设计，对通风设施进行质量标准化建设，从而确保矿井通风系统的正常运转。

2.2 通风管理系统缺陷

通风管理系统，通俗的讲，就是人的管理体系和操作能力问题。相关研究表明，通风系统存在各类隐患的最重要原因就是人为因素，矿井通风系统的操作、控制、调配和合理构建，都是从人开始，到人结束。因此必须要加强培训相关管理人员。建立起合理严密的通风管理体系，使相关管理人员的职能权限覆盖矿井全通风系统，建立通风技术培训制度，使人员技术水平不断提高，同时加强培养相关从业人员的安全意识，使所有管理部门都能把相关从业人员的生命安全放在第一位，一切以人为主，建立良好的管理机制。

2.3 通风设施规范化缺陷

矿井的通风系统是由主通风机、通风巷道和通风设施组成的。所以通风设施的设置就起着尤为重要的作用，局部通风机的选用不合理，风门、密闭、调节风窗等的设置以及在设计时位置的不合理常常是发生通风事故的物的因素之一。井下的风门、挡风墙、密闭、风桥等是煤矿的主要通风设施，是确保采掘工作面正常供风和矿井通风系统稳定的构筑物，这些通风设施一旦破坏，轻者造成矿井风流紊乱，采掘工作面风量不足，局部通风机吸循环风；重者可能造成瓦斯异常涌出，引起瓦斯爆炸事故。所以只有按质量标准化规范通风设施，就能杜绝大部分矿井通风事故，从根本上杜绝发生各种设施缺陷方面的事故。

3.煤矿通风安全的防范与安全生产措施

3.1 合理设计，加强管理，规范设施，确保通风系统的稳定可靠运行

在矿井投产前就必须有经过审批的矿井通风设计，在生产过程中加强管理，配备煤矿安全生产的综合监控系统，并且设立起专职瓦斯监测员和通风巡查员，对矿井环境进行实时巡查监测，及时发现问题并处理。此外，还需不断完善调整矿井通风系统，做到通风系统随着煤矿生产的变化而及时进行改造与协调，保证煤矿安全生产。严格控制生产过程当中的无风、微风作业，确保稳定可靠的通风。在工作当中，还必须要加强局部通风的相关管理，杜绝通风机在计划之外的断电情况。加强通风设施管理，实行安全隐患闭合管理制度，从而确保通风系统的稳定可靠运行。

3.2 不断完善煤矿安全监察机构，加强监察管理工作

建立煤矿安全监察管理机构，煤矿安全监察机构要坚持“预防为主”的监察工作方针，关口前移，重心下移，深入煤矿井下一线，采用巡回监察、重点监察、跟踪监察等方式，进一步加强安全检查工作。建立三级安全检查管理体系，把超通风能力生产、瓦斯治理、安全投入、企业内部责任制和规章制度落实情况等，作为监察的主要内容。对监察中发现的重大问题和重大隐患，要现场制止，现场处理，把通风管理监察作为煤矿安全工作的重中之重真正抓紧、抓实、抓出成效。

3.3 坚决杜绝超通风能力生产

瓦斯事故多发，是影响和制约煤矿安全状况根本好转的最主要原因。治理防范瓦斯事故，始终是煤矿安全工作的重中之重，也是今年全国煤矿安全生产奋斗目标能否实现的关键。我们只有认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针。瓦斯超限的矿井，必须采取抽放措施。

超通风能力生产，是一些矿井发生事故的主要原因，也是当前影响煤矿安全的一个突出问题。所以必须认真执行《煤矿安全规程》的有关规定，严格按照矿井核定能力组织生产，坚决制止超通风能力生产现象。

3.4 建立通风安全的评价机制

煤矿通风安全的评价机制指的是对矿井通风系统的各种数据进行监测，及其安全生产的体系当中可能会存在的各种危险或危害因素，并且对这些因素的危险或危害程度进行分析与评价的方法。目前我国煤矿行业已研制与开发出了多种形式适用于不同范围与不同条件、针对各类不同特点的评价机制，按照它们不同的特性就能划分为定量与定性这两种评价方法。此外，还能按照煤矿的安全程度与通风系统的稳定程度来划分的评价方法。比如煤矿的通风基础资料的评价与煤矿的测风评价等等一系列评价方法。不管哪一种评价机制，都必须要在煤矿日常生产过程当中做到通过安全评测才能进行煤矿安全生产作业，把通风系统安全评价纳入到安全生产的准入制度中。

4.结束语

切实有效的做好煤矿通风的安全管理工作，可以有效预防与控制煤矿存在的各种安全隐患，即能减少经济损失又能确保作业人员的人身安全与健康。只有加强煤矿通风管理，将安全放在各项工作的首要位置才能使煤矿企业得以快速、稳定、健康的发展。

参考文献

[1] 刘铜军.煤矿通风安全管理及通风事故的防范措施分析[J].科技与创新.2014（13）.

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    由于我国电力体制的不断改革,其行政执法权也在发生变更,以前是电力行政执法部门,而现在则是政府经济管理部门。由于这一变化,我国的电力企业在执法工作方面也遇到了一些麻烦。由于我国的电力设施分布分散、密度较大,政府在有些方面也会受到一些限制,电力部门的监督管理工作不到位,当情况发生时,相关部门不能立即解决,给电力企业带来了严重的损失,不法分子却逍遥法外,不能受到法律的制裁。因此,要将执法部门的工作落实到实际当中去,只有这样我国的电力企业才能够做到安全生产,企业才能够平稳运行。

    2.电力企业安全管理应该采取的措施

    2.1坚持以人为本的思想是电力部门应该做到的,电力企业要把员工的生命安全放在第一位,让人们意识到安全的重要性。电力企业要注重强化职工的安全责任意识,定期给员工提供安全教育与技能的培训,使员工谨记安全生产的准则,让安全意识深入每个员工的心中。强化员工的安全意识,提高员工的自我保护意识是电力企业必须要做的,只有这样员工的安全生产意识才会提高,企业的施工的安全性与质量才会有所保障。

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1当前安全生产管理方面存在的矛盾问题

1.1安全生产的理念还未深入人心。应该说，经过近些年对安全生产工作的深入研究，安全生产理念得到了强化。但也要看到：①少数企业还仅仅停留在口头上的重视，抓安全工作缺少真正的抓手和狠劲，这种“喊起来重要，抓起来不要”的工作作风是抓安全生产管理的大忌；②少数企业凭经验抓安全工作的现象不同程度存在，抓安全工作因循守旧，固守传统思维的现象还不同程度存在，比如抓安全工作仅仅满足于现场的检查和整改，或是安全评比等老一套做法，或是仅仅满足于一些专家和学者的建议来抓安全，抓安全管理缺乏真正的招数。对于新时期企业安全生产方面存在哪些新情况掌握不够全面，了解不够透彻。1.2一些企业还缺乏有关安全生产管理成熟的制度机制。安全生产工作说到底就是人和物构成的一项较为系统复杂的工作，所有不安全的环境和操作行为也都是由这两者产生的，在这两者之中，人作为主观的存在相对又更为重要，物作为客观的存在又处于次要位置。但在这方面一些企业抓不住工作重点，不进行深入的研究分析，主要体现在：①缺乏有效的安全生产组织领导，或是认为谁抓安全工作都行，导致一些安全组织领导不够坚强，安全隐患得不到及时整治；②对于安全生产工作缺乏健全完善的抓建思路，抓安全工作“脚踩西瓜皮，抓到哪里算哪里”，这些都是抓安全生产管理要不得的。1.3抓安全生产管理不注重新科技和新技术的采用。随生产力要求越来越高，现代企业生产工艺也处于不断升级之中，也呈现出高风险生产的特点，这对于发现和整治安全生产隐患也提出了更高的要求，这就要求抓安全生产管理也必须着眼高科技和新的方法手段的采用，以此来消除现代工业生产体系的不安全问题，从实际应用来看，这一点显然做得还很不够。

2安全生产创新管理必须坚持的原则

2.1必须秉持动态的基本原则。管理和科技是企业发展的两大支柱，管理的地位作用不言而喻，管理的作用就是要实现生产力和生产关系的协调统一，实现资源的最佳配置，而在实践中，这一切又都处于变化之中，不可能普遍适用，也不可能一层不变，这就要求企业必须根据自身实际情况来确立如何创新管理方法手段，企业和企业不一致，同一个企业在不同的时间段也不一样。2.2必须秉持条件具备的基本原则。实施管理方法的创新不是单纯的一项工作，而是涉及到方方面面的工作，只有良好的愿望是不可能实现方法创新的，最基本的比如：必须具备坚强的组织基础，必须具备较好的人才环境，缺乏这两点干什么工作都是无源之水、无本之木，或是即使有所见效，但坚持必定不能持久。此外，还要求企业相关人员对于创新要有较好的适用性等等，如果改革遭遇抵触或是绝大数人不欢迎管理方法创新，那么此次创新也将是无法取得实效的。现实中，一些企业通过管理方法的创新取得了实实在在的业绩，个人收入也到了提升，切切实实让员工尝到了甜头，那么员工就十分拥护创新，心理认同感必定不断提升。反之，如果实施的创新改革没有让员工或绝大数人获利，那么就没有实现为企业负责和为员工负责的统一。2.3必须秉持发动全体抓安全的基本原则。抓安全工作靠一两人、一两个群体抓是不行，必须学会紧紧依靠群众，发动群众，联系群众。要深刻的认识到，群众的智慧是无穷的，一项工作只有形成了抓工作的“人民战争”，才能真正体现出其生命力。一家先进企业在创新管理方法中形成了干部全员走动式管理、多岗联动接力式巡检、安全生产三级检查制、四班两运转管理方法，这是敢于突破，勇于创新的典型，这些做法值得大家学习借鉴。

3安全生产管理方法创新

从现阶段安全生产管理现状来看，很显然传统的安全生产管理方法已经远远滞后于这个时代，抓好新时期安全生产管理必须首先确立科学意识，其次必须确立创新意识，管理的本质就是制度机制的管理，所以创新也必须是制度机制的创新，再次就是要合理利用安全资源，使安全生产管理真正适应市场发展需要，适应企业需要。具体来说，就是要做到以下几点：3.1加强安全生产管理的组织领导。加强组织领导，健全安全生产管理网络是抓好安全生产工作的前提和基础，这既是组织保证也是工作保证，有的企业安排了专门的分管安全工作的高层负责人，有的企业设置了专门的安全生产科，配备了懂业务，懂安全的专业人员，这些都是比较好的做法，希望得到推广和发扬。这里需要特别说明的是，抓安全生产的管理人员必须是本单位企业核心业务的精通人员，因为抓安全必须贯彻从实践来，到实践去的方针，脱离实践抓安全只是一句空话。其次就是要进一步明晰责任，哪一级出了问题，哪一级承担责任，不能出了安全事故草草了事，没有责任制就没有真正的安全生产管理。有的企业不仅仅在企业高层设置了管理人员，还在基层设立了安全兼职人员，比如每个班组设置了1名安全员，每个车间设立了1名兼职和专职的安全负责人，较好的树立了“人人抓安全，事事有人管”的生动局面，值得大家借鉴。3.2健全完善安全生产管理制度机制。安全生产管理制度是抓安全工作的基本依据，也是抓安全生产管理工作的准则和规范，在确定这些安全制度机制时需要注意：①必须确立分级负责的理念，安全工作不是一竿子插到底，必须是分级负责，一级办一级的事，一级尽一级的责，确立以主要负责人为核心的安全生产管理团队；②必须健全配套的制度机制，比如安全检查制度，安全生产责任制，安全伤亡事故处理制度等等，这些制度机制的建立作为主要制度的补充和配合至关重要，一些特殊的企事业单位还可以根据自身实际加以补充和完善，比如一些投资企业还可以制定安全风险抵押管理制度等等，有的企业为了较好的培养安全生产管理人才，还确立了定期学习培训制度，定期的安全形势分析制度，定期的安全工作交流汇报制度等等，这些制度机制较好的确保了各项制度规范、责任制和防范措施落实到位。3.3强化安全生产管理的理念。①要提升安全风险防范意识。安全工作说到底就是预防和控制风险产生，就是要打造“零风险”的生产企业，这就要求我们在制定任何制度举措必须紧紧围绕“风险”二字，注重风险预防和控制。②要勇于在传统安全生产管理方法上实施创新。传统的管理方法必须继承，但不是墨守成规的继承，一层不变的继承，必须是有针对性的继承和创新方法继承。③善于学习借鉴国内外先进的安全生产管理理念。对于国内一些大型企业安全生产的做法要善于学习，对于国外相关管理理念也要善于借鉴，有的企业与国外一些先进企业建立了交流机制，还经常邀请其骨干对本企业安全管理人员实施培训等等，这些做法都值得大家学习。3.4抓好安全管理工作的标准化建设。要想获取“零事故”的目标，不建立一套规范的、行之有效的、标准的安全管理规程是行不通的，通过标准规程的建立可以较好的规避不切实际的安全工作思维，确立较为系统的全面的安全工作思维，做到安全管理工作既不能由畏惧心理，更不能有逞能心理，既不能有浮夸的工作作风，更不能有自以为是的心态，既不能有工作中的抵触情绪，也不能有逆反心理。只有这样才能时刻营造安全工作氛围，才能树立人人关心安全的良好局面，才能在大事之时保持理性和冷静思维，主动防范事故，绷紧安全神经。3.5加强安全管理工作信息化建设。随着大数据等一批新兴互联网技术的兴起，“互联网+”已经深入到社会的各行各业，作为安全管理工作来说，要提升抓安全工作的效率，提升抓安全工作的层次也必须紧紧依靠信息化建设：①安全管理的流程要最大化的实施信息化管理，比如在出具安全工作相关报表时，就可以通过信息管理系统实施，实现管理办公的无纸化和高效化，其优势还不仅仅限于此，相关数据进行储存后还可以实施系统的自动汇总、分析等等。②安全管理信息处理要善于利用数据进行分析，就是对于企业生产各环节，尤其是涉及到安全领域的相关环节，要实施安全数据的全过程管理，比如数据的采集、处理和分析等，最后以直观的形式呈现出来，偏于管理层的情况掌控，也便于采取进一步的针对性举措。比如有的企业通过引进现代网络管理技术，可以实施现场情况的分析和及时反馈，使的安全管理人员及时采取预防措施，使安全工作防患于未然。

4结语

综上所述，安全工作是最大的“以人为本”，新的时期随着人民生活水平的提升，这一理念又进一步得到了强化和认同，对于企业来说，深度影响着企业的经济效益和社会效益，面对这一必答题，给安全管理人员在理念认同、工作手段以及作风上都提出了新的更高的要求，除了以上所述，作为企业管理人员还要注重安全文化的营造，这对安全管理工作也有着较好的促进作用，确保企业始终行走在稳定健康的“快车道”上。

作者:覃荣正 单位:广西地质职工医院

参考文献

[1]孙宝银.安全生产的创新管理与方法[J].林业劳动安全，2016，02：16~25.

[2]郑鹏星.基于企业安全生产的创新管理方法[J].林业劳动安全，2016，02：16~25.

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关键词：安全生产； 管理效益；管理措施；

中图分类号：TU714文献标识码： A

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？

二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

[参考文献]：

1、基层工会宣传教育工作，北京：中国工人出版社，2000；

2、中华人民共和国安全生产法，北京：2002年6月29日；

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关键词：集输联合站;安全生产;安全管理;工作方法

在石油化工行业发展中，市场竞争变得愈加激烈，石油企业为了能够从激烈的竞争中脱颖而出，占据更大的市场份额，提升市场竞争优势，加强集输联合站安全生产管理十分重要。集输联合站的安全生产管理，应该结合实际情况，不断创新和完善管理方法，有针对性解决石油企业管理工作中存在的缺陷和不足，建立完善的安全管理体系，促使集输联合站的安全生产管理逐渐趋于规范化和标准化发展，及时有效的解决其中存在的问题，提升油田企业市场竞争优势，谋求长远生存和发展。由此看来，加强集输联合站安全生产管理研究十分有必要，创新管理方法，对于后续工作开展具有一定参考价值。

一、集输联合站安全生产管理的必要性

在当前石油产业迅猛发展下，油田企业之间的竞争愈加激烈，为了能够脱颖而出，加强集输联合站安全生产管理是必然选择。就集输联合站安全生产管理工作来看，主要是为了顺应市场经济发展需求，为了达成管理目标，有针对性的组织和控制集输联合站生产过程，降低资源浪费的同时，减少成本，创造更大的经济效益，对于提升石油企业安全管理水平具有十分重要的促进作用。与此同时，通过安全生产管理，有助于降低石油企业经营发展中的风险系数，提升市场竞争优势。当前我国大多数的石油企业已经了解到加强集输联合站安全生产管理的必要性，并针对这一问题，制定了相配套的管理体系。但是，由于缺乏具备充足专业经验和管理素养的人才，所以实际工作中还存在一系列安全隐患，很容易出现严重的安全事故，带来严重的经济损失和人员伤亡。可以说，工作人员自身的安全意识高低，直接影响到集输联合站生产安全，很多工作人员始终未能从根本上了解到安全生产的重要性，在事后出现严重安全事故后才会后悔。故此，通过选择合理有效的安全管理措施，建立完善的动态风险管理机制十分迫切，对于油田企业长远生存和发展具有十分重要的作用。

二、集输联合站的安全生产管理现状

1.安全管理意识薄弱。在集输联合站安全生产管理工作中，由于安全管理体系不完善，缺乏配套的安全管理制度，所以安全管理工作开展中未能切实落实到实处，或是敷衍了事，过于依赖技术手段，对于原油输送中可能发生的问题认知和考虑不周全；加之工作人员工作态度不认真，难以积极投入到工作中，为原油输送埋下了一系列安全隐患，不仅影响到集输联合站的正常管理工作开展，还会产生严重的经济损失和人员伤亡，不利于石油企业的长远发展。2.安全管理体系不健全。石油企业在生产活动开展中，对于集输联合站安全生产管理工作重视程度不断提升，并给予了相配套的支持和帮扶，但是由于工作自身特性，在安全管理体系建立中受到资金、环境和人员等多方面的制约和阻碍，安全管理制度不够科学合理，难以为后续实际工作开展提供更为坚实的支持和保障。与此同时，石油企业缺乏有效的安全监督，安全监管部门机构设置不完善，未能将安全责任制度切实落实到实处，一旦出现安全问题，无法遵循合理有效的管理制度进行处理，更多的是凭借人员自身专业素质和工作经验进行处理，很融为后续企业发展埋下安全隐患。还有很多的石油企业，在内部各个部门工作交流过程中，忽视对集输联合站安全生产管理问题的研究和分析，致使安全生产管理各项工作迟迟未能提升日程，在一定程度上制约着石油企业的长远生存和发展。3.人员责任意识不高。在集输联合站安全生产管理中，部分石油企业制定了完善的安全生产管理制度和流程，但是部分集输联合站安全生产管理人员自身责任意识不高，缺乏有效的教育培训。这就导致在实际工作中，未能严格遵循安全生产管理制度和流程开展工作，工作不够规范，敷衍了事，缺乏工作积极性，这就为后续工作埋下了一系列安全隐患，一旦出现安全事故，带来十分严重的后果。

三、集输联合站安全管理的有效解决对策

石油企业在经营生产中，原油输送安全直接影响到企业的经营效益和生产安全，由于工作自身特性，受到多种客观因素影响，很容易出现安全事故。故此，为了能够确保原油输送安全有序进行，针对其中存在的问题，有针对性的予以解决和完善，提出以下几方面措施。1.加强人员教育培训，提升人员安全责任意识。工作人员自身的专业素质和责任安全意识高低，将直接影响到集输联合站生产安全，为了解决其中存在的问题，应该加强对人员的教育培训。首先，帮助工作人员提高对输油管道安全管理认知水平和重视程度，能够不断学习和掌握相关安全知识。其次，定期组织输油生产安全的相关宣传教育活动，企业内部全员参加，调动人员积极性，营造良好的企业安全氛围，促使企业工作人员可以了解到安全生产的重要性，做到有效方法，切实将各项责任落实到实处。最后，建立完善的安全制度，结合实际情况不断优化和创新管理方法，制定完善的集输联合站安全生产管理体系，促使各项工作能够有效落实到实处，逐渐规范化、标准化发展。最后，还要注重工作人员的专业素质和责任意识的提升，在岗位实践前，组织人员进行培训和考核工作，学习和掌握输油生产安全专业知识，定期组织安全演练，在提升工作人员专业素质的同时，具备更高水平的应急能力和责任意识，确保集输联合站安全生产管理工作可以有序进行。2.建立完善的风险管理评价机制，加强风险管控。石油企业在生产活动开展中，原油输送过程很容易受到客观因素影响，埋下安全隐患。基于此，需要进一步加强对原油输送全过程的风险控制，根据不同风险类型建立完善的风险评价机制，针对工作重点着重进行管理。同时，吸收和借鉴国外先进的管理技术和经验，结合我国自身国情，进一步创新管理方法，建立更具中国特色的集输联合站安全管理体系，为后续工作有序开展提供坚实的支持和保障。最后，还要定期对机械设备进行检修盒保养，及时有效的消除其中故障隐患，降低设备故障几率，保证输油设备安全有序进行，尽可能避免安全事故的出现。3.提升科技水平，运用现代化管理技术。在集输联合站安全管理工作中，运用现代化管理技术是十分必要的，充分发挥现代化信息技术优势，建立安全管理信息系统，提升管理科技水平，为集输联合站安全管理工作提供坚实的技术保障。但同时，需要建立完善的管理制度，确保各项工作有序落实到实处，提升管理成效。

四、结语

综上所述，加强集输联合站的安全生产管理，应该不断创新和完善管理方法，建立完善的安全管理体系，促使集输联合站的安全生产管理逐渐趋于规范化和标准化发展，提升油田企业市场竞争优势，谋求长远生存和发展。

作者:张帆 单位:辽河油田锦州采油厂

参考文献：

[1]张乃禄,徐菁,赵自愿等.油田集输联合站安全性的模糊综合评价[J].油气田地面工程,2012,31(1):12-14.

篇6

【关键词】煤矿；安全生产管理

一、合理的开采方法

金属煤矿是比较复杂的地质赋存条件，有很多的开采方法。开采煤矿一定要有适合的方法，很多安全事故的发生多是开采方法的不当。根据不完全统计，冒顶事故是发生煤矿安全事故的第一位。在煤矿开采的过程中，由于设计方面有很多缺陷、施工工艺存在着不合理性等，致使冒顶事故时常发生。对煤矿进行开采的时候，一定要采取科学合理的方法，根据不同特点的地质情况进行开采，严格控制安全事故发生的机率，把安全事故降到最低。开采煤矿的顺序必须坚持采取由由顶到底、由远至近、自上而下的开采顺序，一定要避免只顾着开采富矿而对顶板平衡造成了破坏，不要造成作业分散，应该本着贫富兼顾，集中作业的原则。完成作业的时候尽可能在地压比较相对稳定的状态下，一定要避开地压显现的活动期，从而才能提高生产效率，使作业周期，采用快采、快出、快掘等方法。对于巷道掘进一般采取以下安全措施：（1）避免在应力集中区布置巷道，巷道布置尽量在坚硬均质的岩体内通过，应避开松软岩层，合理选择井巷（洞室）断面形状、大小及位置。尽量使岩石弱面的走向与洞室、巷道的轴向直交或斜交（大于45°～65°）。（2）在金属煤矿正确采用支护形式，即使岩石条件较稳定，但井巷仍需要相当部分的井巷支护。（3）影响巷道稳定性的爆破减少。主要措施包括：减少爆破震动，形成减震带；减少爆破裂隙，采用空隙间隔装药。在生产实践中，往往在爆区边缘巷道或边坡一侧，凿一排空孔，比较密集但不装药的，爆炸应力波的传播利用孔空减弱；采用毫秒电雷管起爆，减少炸药用量，爆破震动在各炮孔相互抵消，降低了总的爆破震动。对爆破作用方向进行控制。

二、通风采取分区

（1）分区通风的特点。分区通风具有很多特点，如风压损失小、串联机会少、漏风小、风流容易控制、通风阻力小、网络简单等。当采取靠近工作面附近安装风机或者低压小型风机时，效果更佳，消耗通风动力少。中、小型通风设备采用时，基础建设投资少、投产快，新风能很快的送至工作面，有利于高山地区的井下使用。但是分区通风也有弊端，需要很多风井，若没有可以利用现成坑道，基建投资就会大量的增加。（2）分区通风的适用条件。矿藏布比较分散，浅埋深两，可以利用现成的井巷，就是开凿通达地表也是不大的通风工程量。开采的矿藏或者围岩有时候会有自燃的危险，对那些规模比较大的矿井采用分区通风比较适合。（3）分区通风的划分。有以下几种方式对分区进行划分：按机械通风区与自然通风区划分；按采区划分；按中段划分；按矿体划分。

三、竖井提升安全措施

（1）提升机安全。矿井提升运输的主要机械设备是提升机，又称卷扬机或者绞车，主要负责下放和提升货载。提升机必须注意以下几点：卷筒缠绳必须符合要求。钢丝绳绳头严禁系于卷筒轴上，必须在卷筒上固定牢靠。避免钢丝绳变形，曲折处的弯曲不可成锐角，穿绳孔边缘不得有毛刺必须圆滑。摩擦圈必须保持至少三圈绳在卷筒上。提升机的制动装置可以平稳而又迅速的制动，必须要安全可靠，其制动力矩不能过小、不得过大。必须注意日常检修与维护。提升机操作安全。对提升机进行安全操作，确保机械设备的良好性能，提升机操作人员要取得操作资格证书，必须接受过专门的技术训练，按照安全操作程序严格进行操作。（2）对提升钢丝绳的安全加强。钢丝绳是一个传力部件，非常重要，它连接提升容器与提升机，是提升运输安全的前提与保障。由于钢丝绳使用率高，非常容易受到损坏，它是安全生产管理的薄弱环节，所以，对钢丝绳的安全必须引起重视。对提升使用的钢丝绳的结构、规格必须充分满足其工作要求；钢丝绳的使用方法必须正确，不能随意而为，日常注意检查维护钢丝绳，不能掉以轻心，对钢丝绳的状态时刻掌握，从而确保提升工作的安全。（3）提升信号。提升信号必须清晰明了、准确无误、完善可靠。

煤矿开采必须要坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，平时要有安全意识，防患于未然，对安全事故的发生坚决杜绝，采取各种有效的预防措施加强安全管理。安全生产管理必须采取有效的安全技术措施加以控制，还需要从意识上、管理上、思想上予以重视，对安全管理制度不断完善，认真落实各种安全技术措施，从而才能对煤矿生产的安全确保，才能为国家、为人民创造更多的财富。

参考文献

[1]叶小青．浅论强化煤矿企业安全检查的力度[J]．西部探矿工程．2009

[2]沈南山．煤矿企业安全生产工作的主要思路和措施[J]．矿业研究与开发．2009，29（2）

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各级企业是安全生产行政审批系统的服务对象，通过实际需求分析决定审批系统由两个用户端和一个平台组成，包括企业申报端、政府审批和平台管理端，通过管理平台对两个用户端进行系统模块和用户权限管理。不同的用户由于角色不同，进入系统使用的模块也不同，操作系统的权限也各不相同。整个系统构成一个整体。各系统用户及功能如下:企业用户:①在线申报，填写项目审批申请书，上传所需材料，打印申请书。②申请进度查询，了解许可证审批节点进度。③历史申请记录查询。④注销申请。市、区县安全生产监督管理局用户:①在线受理、承办、审核、审批。②许可证发放。③数据导出(数据统计)。④查询统计图形分析。⑤注销管理。⑥提醒功能(许可到期前，到期日和注销日提醒)。⑦查询功能(了解许可证审批节点进度)。⑧日志管理。系统管理用户:①系统用户管理。②系统权限管理。③内外网数据交换。

2系统设计中的技术难点和关键技术

安全生产行政审批系统的主要功能是各级企业通过行政审批平台提交申请表单和各种相关的电子资料，审批机关通过审批系统完成业务办理。基于系统的功能需求系统采用外网受理、内网审批和外网的方式完成工作。外网受理是指各级企业通过Internet将申报项目所需的材料送入外网数据库;内网审批是指用户的申报资料要通过数据交换，将外网数据交换到内网数据库，再进行行政审批;外网是指审批结果通过内外网数据交换到外网门户数据库，再供企业查询。申报人通过互联网访问审批系统的业务受理服务器，进行网上申报，申报系统将数据存储到外网数据库服务器。通过数据交换的数据库同步、文件同步子系统，由内网主动发出数据同步请求，外网数据交换系统在接受到内网发出的数据请求之后将申报外网中的数据库记录、文件提取出来，安全检查完后，及时将数据同步到内网的数据库、文件服务器。内部人员通过业务处理服务，对申报的数据进行审批、审核后，将数据存储到内网的文件服务器和数据库服务器。通过数据交换的数据库同步、文件同步子系统，由内网主动发出数据同步请求将内网中指定的数据库记录、文件提取出来，安全检查完后，及时将数据同步到外网的数据库、文件服务器，供申报人查询使用。申报人通过互联网访问审批系统的业务受理服务，查询申报审批情况。通过循环执行以上步骤实现“外网申报、内网审批”功能。系统设计中的关键技术有:①系统的内、外网的数据库要实现数据同步。②系统的动态扩展，实现开放数据库的设计。考虑到上述问题，系统平台采用B/S的多层架构体系，以微软．Net框架为系统开发平台，采用ASP．Net和C#作为系统的核心开发技术。在．Net数据存储层提供灵活的多数据库支持，根据业务系统数据的大小，用户可自行选择相应的数据库。在该平台中，考虑到SQLServer和．Net的良好兼容性和集成性，选择SQLServer2008数据库作为数据存储。．Net框架式多层式架构平台，为应用程序提供了很好的支持。

3系统安全控制方法

由于系统采用“外网申报、内网审批”的方式，安全问题在系统的设计中显得尤为重要。为了解决安全和开放的矛盾，对需保密的部分采用了严格有效的安全控制机制。首先系统从架构上采用三层架构，将数据处理和用户操作完全隔离开。第一层为用户表示层，这一层直接面对用户，主要是和用户进行交流。用户层主要设计登录页面，阻止非法用户，读取合法用户的权利配置等信息。第二层为业务逻辑层，这一层主要处理来自用户表示层和数据访问层的数据，是上层和下层之间的桥梁，用户的操作和数据库对数据的处理通过业务逻辑层完全隔离开。第三层为数据访问层，数据访问层主要完成数据库的管理，包括数据库操作类、模块信息类等。该层是系统和数据库交流的关键所在。除了三层构架，系统在数据传输过程中还采用了SSL数据加密技术，保证数据传输的安全性;系统登录时采用用户加密和身份验证技术，保证数据安全，并且系统用户采用分级分角色管理，不同的用户权限不同，以加强对企业身份和安监局工作人员的身份认证;在系统编成过程中，将程序逻辑封装入DDL中，对配置文件和DDL文件进行加密，保证ASP．．Net的代码安全。

4结语

篇8

1不安全行为控制方法

目前关于控制不安全行为的管理模式有很多种，例如美国杜邦公司的STOP安全观察法、行为安全BBS方法等，本文借鉴了以上方法的管理模式，同时结合某化工集团实际开展不安全行为控制的经验，探讨化工行业不安全行为管理方法［5－6］，目的是通过对作业人员的作业过程进行持续观察和纠正，循序渐进地提高作业人员的安全意识并培养安全习惯，从而改变员工的行为，使之成为自觉的行为规范。

2不安全行为管理模型构建

本文结合某化工集团的实际情况，构建不安全行为管理模型，该模型采取观察—分析—改进—总结的循环模式，即通过观察发现不安全行为并建立不安全行为数据库进行数据统计，然后分析不安全行为的原因，提出改进措施并对实施情况进行总结，并在此基础上不断改善作业环境、完善管理制度、提高安全意识、完善企业安全文化，从多方面逐步完善，控制不安全行为的发生，从而避免安全事故的发生。图1为某化工集团不安全行为管理模型［7－8］，该管理模型针对不安全行为控制主要包括设计与策划、观察与沟通和分析与改善几个步骤。

2．1设计与策划

该化工集团安全管理委员会直接负责不安全行为控制，同时安全委员会成立不安全行为管理实施小组，专门负责不安全行为管理活动，并对企业不安全行为管理工作进行统筹规划。该小组首先对全员进行培训，尤其是对各级管理人员讲解不安全行为观察法，将各级相关管理人员均纳入到不安全行为观察计划中，承担安全监督主体责任，及时发现、消除工作中的隐患；同时，该小组参考《企业职工伤亡事故分类》，结合企业自身情况，收集统计生产作业中存在的不安全行为，通过整理、研究，确定企业重点不安全行为类别，并建立不安全行为数据库，作为企业安全管理宣传培训的大纲和行为观察的重点对象。不安全行为管理实施小组组织架构见图2。

2．2观察与沟通

公司不安全行为管理实施小组根据企业的重点不安全行为类别，编制不安全行为记录（记录项目包括：不安全行为描述、员工的纠正措施、潜在危险后果、防护装备佩戴情况、作业程序执行情况、预防措施共计6个方面），对作业人员进行每班不少于1小时的行为观察、纠正，并通过交流沟通，说服对方并取得安全上的共识，引导并启发作业人员明确不安全行为存在的潜在危害，从而提高作业人员的安全意识；同时，该小组及时完成观察报告，对观察、纠正的不安全行为及交流沟通的实际效果做如实记录并存档，作为跟踪复查的依据。

2．3分析与改善

公司不安全行为管理实施小组将现场观察的数据录入不安全行为数据库中，并对不安全行为数据进行整理。首先统计不安全行为在各阶段的总体数量，判断不安全行为总体管控效果；其次统计各类不安全行为所占的比例以及变化趋势，确定需要重点管控的不安全行为；再次分析各类不安全行为的根本原因，并对各类不安全行为提出有针对性的改善措施，以降低不安全行为的数量，提高作业人员的安全素质，完善企业安全管理制度，继而形成有企业特色的安全文化。不安全行为成因分析见图3［9－11］。

3实例应用与分析

3．1观察数据来源

将本文所构建的不安全行为管理模型用于某化工集团某分厂，对8个工种的作业人员产生的不安全行为进行统计，以一个月为一个观察周期，观察时间为6个月，各工种观察人数统计结果见表1，不安全行为数量汇总记录见表2。其中，不安全行为类型划分为7类，包括：化学品存放（占用消防通道、化学品标签缺少等）、危险作业（未办理作业许可证、安全措施不当等）、叉车作业（行驶超速、钥匙保管不当等）、安全设备和防护用品（未佩戴防护用品、安全监测设备不足等）、工作纪律（工作场所携带食物、工作期间从事与工作无关事项等）、生产操作和维修过程（设备巡检不及时、故障没有按时上报等）、车间废物处理（废物标签缺少、地沟保持不干净等）。

3．2不安全行为变化趋势

在该化工厂实施不安全行为控制方法的6个月期间内，对不安全行为进行观察、纠正和数据记录汇总，同时采取措施持续改善不安全行为。首先，分析该化工厂不安全行为总量变化趋势，见图4。由图4可见，该化工厂在实施不安全行为控制方法后，不安全行为的总量有明显下降趋势。其次，分析该化工厂各种类型不安全行为数量变化趋势，见图5。由图5可见，该化工厂在实施不安全行为控制方法后各种不同类型的不安全行为数量基本都呈现下降趋势，但其中危险作业过程的不安全行为数量下降不明显。

4结论与建议

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随着农村电网改造的深入与规范化供电的创建，农村供电企业在经营管理与安全管理工作上明显取得明显的成效，但与现代化电网发展要求仍存在明显距离，尤其是在农电安全管理方面仍存在诸多不足之处。文章从我国农电安全生产管理存在的问题出发，对农电安全生产管理的解决方法进行了分析，希望能为农电安全生产管理提供借鉴。

关键词：

农村电网改造；安全生产管理；农村供电企业；经营管理；安全管理

电力是人们日常生活生产中重要的组成部分，农电安全生产的效率与质量直接关系到社会经济增长、人们生存和构建和谐社会，对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在农电安全生产运行过程中，企业必须加强农电安全生产的管理，认真仔细做好每一项管理工作，提高安全生产管理的效率与质量，实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。然而在实际生产管理过程中，受种种因素的影响，农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足之处，给农电正常运行埋下潜在安全隐患。

1当前我国农电安全生产管理存在的问题

1.1设备管理不到位

在农电生产安全管理过程中，受各种因素影响，资金投入不足，没有及时更新农电生产设备设施，配电设备陈旧，设备故障频繁，再加上设备安装没有严格按照规定要求与设计图纸进行安装，设备管理不到位，给农电安全生产带来不利影响。此外，相关人员在更换变电、输电与配网设备后，没有及时做好相关记录，更新有关资料，并且设备没有挂标识牌，甚至是缺失标识牌，给设备运行埋下潜在安全隐患。

1.2生产作业缺乏管理

虽然县级供电企业已按照上级公司的要求，大力开展“三规范”、“安全风险体系管理”和“基础达标”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。在农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。

1.3安全生产监督体制不完善

在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，没有严格按照《安全生产法》有关规定与自身实际情况建立完善安全生产监督体制，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中，部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作，思想过于封建，工作中只是凭借着个人喜好办事，没有按照规范的操作程序进行管理，降低了安全生产管理效率。

1.4工作人员安全意识薄弱

部分工作人员安全意识薄弱，没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系，自我保护能力较低，习惯性违章操作，给整个农电安全生产带来不利影响。此外，在进行检修与施工过程中，部分工作人员没有认真按照有关规定进行，只是凭借自身工作经验进行操作，导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。

1.5“两票”管理不规范

部分管理人员对“两票”管理认识程度不足，认为两票管理可有可无，只是走个过场，没有严格按照规定要求进行填写，加上部分负责人没有严把审核关，漏写关键性内容，导致“两票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的“两张皮”现象，缺乏规范。此外，农电安全生产使用的工器具管理不规范、工具配置不齐全，没有根据“三分离”的规定要求来存放安全工器具，并做好工器具的检查与试验工作，导致部分安全工器具无法正常使用。

2农电安全生产管理的解决方法

2.1加强设备的管理力度

供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实际情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。

2.2加强生产作业管理

县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定年度试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与员工手中，详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划、过程有监管。

2.3建立完善安全生产监督体制

各级安全生产监督部门应正确认识到农电安全生产的重要性，并建立完善农电安全监督体制作为执行“安全第一”责任者职责的重要任务，将安全生产目标落实到每一位职工手中，实现“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。此外，一线管理人员作为农电安全生产管理的基础，还需适当增加一线生产岗位安全生产补贴，组织制定适合自身企业发展的班组经济责任考核奖惩措施，并落实到位，以制度和考核规范人员的安全管理行为，实现管理的规范化与制度化。同时企业还应按照安全管理机构，建立农电安全生产监督网，配齐安全监管人员，避免农电安全管理出现“真空”现象。

2.4强化员工安全责任意识

强化员工的安全意识是一个漫长的过程，首先，需要高层领导负责人、部门管理人员树立管理就是责任，责任重于泰山的管理理念，以发展眼光看待一切事物，提升忧患意识与职责意识，做到尽心尽责；其次，还需做好自身工作职责，将防范事故的重点放在预测、鉴别与判断是否对农电安全生产管理造成的影响因素与工作人员人身安全上，及早发现问题，及时处理，将危险扼杀在摇篮中。并建立安全管理网络，明确职工的安全职责、管理范畴与权限，定期组织开展安全教育和培训工作，加大安全生产管理的宣传力度，将安全第一、人人有责渗透到每一个工作环节中；最后，还应定期到现场进行巡视检查，督促每位职工严格按照规定要求进行操作，规范他们日常工作行为，实现农电安全生产。例如在每年10月份，以“农电安全生产整治月活动”为主题，开展为期1个月的交流活动，通过交流方式，加深职工对规章制度与规程的理解与记忆，切身体会到农电安全生产的紧迫性与重要性，并运用现行风险分析与作业管控流程分析近期出现的农电事故，汲取教训，做好事故预防工作。此外，在日常管理工作中，还需组织开展安全生产警示教育，安排工作人员观看《电力生产安全事故警示片》《电网工程建设员工安全施工行为规范》，开展学习讨论交流会，与同行兄弟进行交流学习，努力提升自身安全责任意识，为农电安全生产管理奠定基础。

2.5加强“两票”管理

工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中，必须严格按照规章制度，定期抽查“两票”，避免出现“两张皮”的情况。并加强“两票”管理，对“两票”执行过程进行监督，约束有关人员的工作行为，确保“两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题，企业还需按照班组安全工具配置标准，存放作业工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好维修与保养工作，安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻“安全第一，预防为主”的方针，方便“两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。又如针对安全工具管理，管理部门加强已有工器具数量的统计工作，购置工器具专用柜进行保存，同时安排专业维护管理人员进行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落实到位，以规范人员的工作行为，确保安全帽、绝缘手套与防护工具等安全工具正常使用。

3结语

综上所述，农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，建立完善安全生产监督体制，并落实到位，为有关人员管理工作提供依据，做到有章可循、有理可依，从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。

参考文献

[1]李宝栓．探究农电安全生产管理存在的问题及对策[J]．黑龙江科技信息，2015，（18）．

[2]陈英．农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J]．建材与装饰，2013，（12）．

[3]刘继春．农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J]．大科技，2013，（13）．

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[5]徐成春．我国农电安全管理问题和改进措施分析[J]．中小企业管理与科技，2014，（24）．

[6]肖泽娟，宋平松．新形势下农电安全生产工作探讨[J]．低碳世界，2013，（8X）．

[7]杨鸿刚．农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J]．中国新技术新产品，2014，（20）．

[8]马翠萍，田慧．浅议农电企业安全管理存在的问题和对策[J]．中国高新技术企业，2013，（24）．

篇10

关键词：水利工程；安全生产；监理；措施

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

要搞好水利工程建设安全监理还需要做大量的工作，涉及到政府主管部门、监理单位和监理从业人员三个层面，只有共同努力，才能把《条例》和《规定》落到实处，才能有效地开展水利工程建设安全监理工作，达到保护人民群众生命财产安全的最终目的。

一、 水利工程安全生产监理基本概念

1、 安全

安全泛指没有危险，不出事故的状态，即生产系统中人员和财物免遭不可承受风险伤害的状态。

2、 安全生产

安全生产指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险及有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的活动总称。

3、 安全生产管理

安全生产管理是指针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人的智慧，通过人的努力而进行的有关决策、计划、组织、指挥和控制等一系列活动的总称。通过这些过程实现人与设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

4、安全生产监理

安全生产监理是指监理单位根据国家相关法规和行业有关规定，依据监理委托合同、监理规划和监理实施细则对承包商的安全生产行为开展的监理工作。

二、水利工程安全生产监理的措施

1、 坚持“安全第一”和“预防为主”的原则，从源头把好安全生产关

落实“安全第一”和“预防为主”的原则，就需要结合水利建设项目的管理方式， 从制定水利工程设计方案及施工方案开始进行安全生产方案审查和控制，从源头上把好安全生产关。目前，我国水利建设项目管理大都采取设计、监理、施工分阶段管理的模式，设计方案及图纸完成后再选择监理单位和施工承包单位。监理及施工最直接的依据就是水利工程设计方案和图纸， 故监理人员应当尽早熟悉设计方案、施工图纸及业主与施工承包单位签订的承包合同， 严格审查施工组织设计中的安全生产方案， 认真分析按此方案施工可能发生的安全生产事故，将这些问题事先记录在案，在业主、设计单位、监理单位、施工承包单位参加的设计交底会时进行必要质疑澄清，切忌不懂装懂、得过且过。只有通过及时的沟通，才能更好地从源头把好水利工程施工阶段安全生产关。

（1）施工围堰及导流孔（槽）设计标准必须符合工程建设强制性标准。

（2）对使用新材料、新技术、新工艺的成熟性最好有相关专家评审意见， 施工方能掌握施工技术或工艺。

（3）设计的施工方案应与施工现场情况紧密结合并切实可行， 不安全因素通过施工方案优化降到最低。

（4）施工协议中要足额考虑安全生产措施费，为确保安全生产提供经济保障。

（5）业主提供的施工场地如有高压电缆、输气输油输水管线、污水管等设施时要调查清楚，保护措施需有效。

2、要敦促承包商建立完善的安全生产管理体系

在水利工程开始施工之前，要对承包商所具有的安全生产管理体系进行检查，要确保其已经通过了职业健康安全管理体系的认证，在检查的过程中，要及时的发现其在安全生产管理体系中存在的不足之处以及暴露出来的问题，并要求承包商针对所发现的问题和不足尽快制定出整改措施并予以落实，此外，还必须要敦促承包商建立完善的安全生产管理体系，只有做好这方面的工作才能够准许施工。

3、 要依据工程的特点，敦促承包商建立起具体的安全措施

通过对工程建设的职业伤害进行研究不难发现，其伤害事故大致可以分为20 类，而在水利工程的建设施工过程中，常见的伤害性安全事故有：触电、高空坠落、坍塌以及水淹伤害等。针对这些事故，承包商必须要建立起完善的职业健康安全管理体系，在这方面，施工单位承包商必须要根据水利施工项目的工程结构以及施工环境的特点，针对其可能发生的安全事故进行有效的防范，制定出详细且完善的预防措施，并交由相关部门和施工组织设计一道进行审批。

4、 要增强监理队伍的建设

对于安全生产监理工作来说，不断的提高自身的素质，加强业务培训，规范监理行为是开展安全生产监理工作的基础。当前，针对水利工程建设中所暴露出来的问题，不难发现，其主要是因为监理人才匮乏而导致的。因此，要想更好的开展安全生产监理工作，就必须强化监理队伍的建设，培养综合能力强、素质高的监理队伍。首先，必须要强化对监理人员的业务培训，加强检查和监督的工作力度，使其能够更好的满足工作的需要。其次，要强化对现场监理工作的管理，保障其工作行为规范准确。除此之外，还必须要强化对监理公司以及监理工作的宣传，以此来强化舆论的监督。这样的做法能有效地增强内部素质，树立良好形象。

5、 监理单位必须要不断地强化责任意识

对于监理单位来说，要想更好的开展安全生产监理工作，就必须要不断地强化责任服务和责任意识。在争夺市场时，要通过良好的工作业绩以及高质量的服务来取胜，要以质量来求发展。在水利工程建设中，监理单位必须要充分的认识到水利工程的特点：工期长、技术复杂以及易受环境影响，并要以此为基础开展针对影响工程质量、施工进度以及投入成本的因素的分析，而后要以此为依据编制安全生产监理工作的监理规划和监理工作的实施细则。对监理规划和监理工作的实施细则来说，其必须要具有很强的针对性以及良好的可操作性，只有这样才能够有效地开展安全生产监理工作。

6、明确各施工阶段安全监理重心, 有效开展安全监理工作

安全监理作为建设监理的重要组成部分, 应划分为施工招标投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理, 各阶段工作各有不同。施工招标投标阶段应审查施工单位的专业资质, 协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议; 施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定, 明确项目安全监理人员的职责, 制定安全监理程序, 审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施, 核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等; 施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作, 各岗位监理人员应履行其相应职责, 总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作进行检查和指导; 竣工验收阶段应督促施工单位制定安全保卫、防火制度, 防止水利产品及设备损害。以管理水利施工阶段为例, 监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段, 包括特殊施工场所的安全防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序, 指导项目监理组工作, 监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。

7、 做好安全生产信息管理工作

监理人员在从事工程建设安全监督过程中应十分注意监理的职责范围及处理分寸， 注重做好安全信息管理。在法律法规规定的范围内一定要尽职尽责， 对检查出的安全事故隐患应及时向施工承包单位提出书面整改意见，对拒不整改的应暂时停工，并以书面形式报告建设单位， 并完善安全生产类文件签收制度。对于法律法规规定职责范围以外的，监理人员也应善意地提出建议，但一般可采取口头方式，努力做好水利工程建设安全生产监理工作， 防止安全生产事故发生。

总之，由于种种原因,目前水利工程施工监理人员比较匮乏,高素质的水利施工安全监理人员更是缺少。因此培养一批能胜任水利建设施工需要的安全监理人员是当务之急。安全监理人员必须了解和掌握关于施工安全的专业知识,学习相关的法规和技术规范,充分发挥在水利施工安全监理方面的预控作用

参考文献：

[1] 吕中东.水利施工中的安全控制[J]. 水利与建筑工程学报. 2011(01)

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氢气是一种高危气体，在一定条件下极易爆炸。所以，安全问题对于使用100%的氢气作为保护气体的全氢炉来说，涉及到氢气气氛的密封、压力控制等，都对安全生产有重要影响。

1.1氢气的特性

氢气是易燃易爆气体。H2着火极限范围：H2与空气混合时，为4％～75％；与O2混合时，为4.5％～95％。氢气在全氢罩式退火炉使用环境下，同时具备以下3个条件时就会发生爆炸：（1）密封的有限空间；（2）氢气的含量在着火极限范围以内（即爆炸极限以内）并充满整个有限空间；（3）有着火源引入或者氢气温度加热至着火温度以上。

1.2安全配套设施

（1）紧急备用氮气：氮气供应来自公司氮气管网系统，配置有一个容积为200m3的球罐，球罐入口管道上安装有止回阀，入口氮气压力是1.3～1.8MPa，球罐出口设置机械减压阀，保证生产过程中紧急情况下氮气供应不中断。（2）事故备用水：炉台和内罩密封采用法兰压紧橡胶圈，温度超过280℃，橡胶圈就会融化，有可能造成空气进入内罩与氢气混合产生爆炸，因此，退火生产过程必须保证连续供应炉台冷却水。罩式炉区域事故备用水配备了消防水源和水塔水源，当正常炉台冷却水中断时，先切换成消防水源进行冷却，生产不用停下来；如果消防水也中断，再切换成水塔供水，水塔容积为100m3，可以向炉群连续供水45min以上，利用这段时间进行安全紧急处理。

1.3设备安全设计

（1）氧质量分数检测：在线监测的探头监测退火过程中内罩里氧质量分数的变化，以确保退火过程中设备和产品的安全。如果内罩里气氛残余氧质量分数＞0.5%，系统将立即自动切断氢气，并将氮气自动送入内罩进行紧急吹扫置换。（2）炉台循环风机电机密封：电机采用特殊密封，电机的定子为水冷型，在定子中设有测温装置，监控电机的温度，并与电机电源连锁，超过温度设定值时报警，超过设定温度上限时报警并自动切断电机电源。（3）抽真空：从内罩密封测试合格之后，退火升温开始内罩里就充有氢气，为了安全地使用氢气，内罩里的残氧含量越低越好，而实际上炉内有许多吹扫死角，通过抽真空能够更高效、更可靠地降低内罩里的残氧含量，而且可以缩短清除带钢表面附着的空气、水蒸汽的时间，从而加速带钢表面轧制油的挥发，清洁带钢表面。因此，罩式炉配置了抽真空系统。抽真空过程的关键在于，第一是设备密封，第二是内罩里真空压力确定，因此内罩密封试验合格后，进行第一次抽真空，把内罩里的空气抽出来，此时内罩里压力控制在-60000Pa左右，真空压力不必要太大，当抽真空设定值和抽真空时间两个条件达到后，向内罩里通入氮气。内罩里氮气达到设定压力后，设置加热罩，启动助燃风机，用空气吹扫加热罩的炉膛空间。与此同时启动真空泵进行第二次抽真空，把内罩里的氮气抽出来，为了确保抽真空彻底，此次内罩里压力为-95000Pa。当炉内真空压力达到设定值、抽真空时间达到且残氧质量分数<0.5%后，通入氢气并启动炉台循环风机。（4）氮气安全监测系统，在每个炉台阀站氮气供应由主阀和旁通阀完成，其中旁通阀设置为当系统停电时，旁通阀自动打开。氮气流量阀流量＜50m3/h（在吹扫期间），则给出故障信息。任何时候都可手动启动紧急吹扫过程。（5）氢气安全监控系统：氢气管道采用串联双电磁阀（氢气入口阀），在退火开始前，氢气入口阀被彻底地进行泄漏测试；在退火过程中，由高精度的氢气流量计监测泄漏情况。当氢气调压阀功能异常，会造成氢气入炉压力升高，排放阀打开排放，使内罩气氛压力始终保持在4000～8000Pa。

2安全生产措施

（1）内罩与炉台冷却水系统：由于冷却水质易形成水垢，会造成炉台冷却水出口温度升高，甚至超过50℃，所以每个月要定期清洗1次炉台水过滤器，18个月要冲洗1次炉台冷却系统水道的水垢，保证冷却水温升不超过10℃。（2）备用事故水的操作：手动切换备用事故水作为应急预案的主要内容，当正常冷却水供应中断时，要求10min以内紧急手动切换消防或水塔事故备用水。在切换成消防水源满足冷却要求的前提下，生产继续。当只有水塔供水的情况下，不再启动任何已准备好的炉台，并中断350℃以下加热生产的炉台。关闭没有生产的炉台冷却水进出水手动球阀。250℃以下的炉台进行停炉闷炉，同时关闭炉台冷却水进出水手动球阀。把有限的备用水供给炉温处于350℃以上的炉台冷却。（3）内罩检查、报废管理：每个退火周期结束需检查内罩水槽及筒体是否有漏点、裂纹、涨鼓；每3个月需检查内罩起吊装置1次；每年安排内罩筒体进行1次喷砂清理并对内罩筒体焊缝进行着色探伤检查；每年定期安排更换内罩的起吊装置销轴和垫片。出现以下情形时就要把内罩停用报废，①内罩连续使用周期达2年以上，当内罩部分筒体壁厚小于5mm，且需更换筒体长度超过2200mm及以上；②内罩使用周期达2年以上，且经过1次筒体更换后，其他位置筒体出现大面积涨鼓或裂纹无法维修使用；③内罩底部筒体及水槽板换过后，使用时间超过半年，需要2次更换底部筒体及水槽板；④内罩使用周期达3年以上，内罩筒体点蚀面积超过1/3筒体面积；⑤内罩连续生产使用时间超过5年；⑥内罩法兰厚度腐蚀减薄大于10mm。（4）炉台橡胶密封圈：为了保证炉台/内罩密封，每1个退火周期结束，要仔细检查橡胶密封圈表面是否有机械划伤、使用时间超过5个月或明显老化，需及时更换橡胶密封圈。

3结语

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【关键词】安全生产；HSE；安全管理

作为石油石化采掘行业，在生产、储运等诸多环节无一不要面对严峻的安全生产形势。我们必须增强忧患意识，在实践中自觉把安全生产置于构建和谐社会和实现“中国梦”的高度来思考和落实。这样我们才能在思想上跟上时展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、突出抓好安全环保基础工作

1、强化属地管理原则，不断提高HSE管理水平。今后我们必须把“属地管理”更具体化、更细化到基层队、站、班组、井、乃至每个岗位，做到管理过程不空位、不越位、不缺位。真正实现全员、全过程、全方位、全天候开展安全工作，从而形成“人人管安全、事事有人管”，“我的区域、我负责”的良好局面。

2、重点抓好行为安全观察与沟通工作。开展行为安全观察与沟通工作是油田公司推动安全文化建设的一项重要内容，是实现有感领导的主要方式之一，同时也是识别危害与控制风险的重要途径。我们将采取多种形式深化此项工作，积极主动践行行为安全观察与沟通方法，科学的运用好这个安全管理系统，不断提高各级管理人员和全体员工的安全意识，以此创建安全的工作场所，避免各类安全事故的发生。

3、力保安全文化试点建设。成立安全文化建设推动小组，每月深入试点单位，主动开展检查、督导和帮扶，积极协调解决重点难点问题，同步加大资金扶持和政策倾斜力度，落实试点建设经费保障，全力推动安全文化试点进程。

4、加强HSE宣传。积极开展安全经验分享，集中开展“安全生产月 ”、“11.9”消防宣传日和“12.23”安全警示日等主题宣传，采取多种形式，运用多种手段，进一步加大集中宣传和岗位宣教力度，强化全员安全生产和自我防范意识。充分利用《警钟长鸣》和《HSE专刊》两个宣传阵地，全面报道安全工作开展情况，宣传HSE工作先进人物，展示安全工作好的做法和新思路。

二、突出抓好“打非治违”专项活动

1、加强组织领导，落实各级责任。成立了以主要领导为组长的“打非治违”自查整改活动领导小组。制定了“打非治违”自查整改活动实施方案和自查内容直线责任分解表，将责任分解落实到了8个机关科室和7个直属单位。

2、广泛动员，营造浓厚的自查整改活动氛围。结合安全生产月和“6.5环境日”等活动的开展，要充分发挥内部网络的媒体作用，利用多种形式对“打非治违”的工作进行广泛宣传报道。鼓励和引导广大员工积极参与、主动举报非法违规行为，切实增强员工的安全环保自律意识，营造全员参与“打非治违”活动的良好氛围。

3、各基层单位要严格按照“打非治违”自查整改活动实施方案要求。落实直线与属地管理责任，全面开展自查整改活动，保证“打非治违”工作的针对性及有效性。

三、突出抓好重点领域安全生产

1、重点抓好承包商施工作业的安全管理。外来施工队伍的管理一直是安全管理工作的重点，多年来，我们按照专业管理与属地管理分工负责、协调监管的原则，认真落实HSE管理主体责任，严格执行《外来施工队伍和外来施工人员安全生产管理办法》，将承包商纳入HSE管理系统统一管理。各部门认真履行直线责任和属地职责，切实加强承包商现场日常监管，我们规定一切外来施工，在开工前必须到安全监督站进行外来施工安全监督备案，通过备案能够及时掌握外来施工数量和动态，更便于现场监督检查，同时加大考核处罚力度，有效杜绝承包商安全事故的发生。

2、重点抓好交通安全的管理。交通安全工作是安全管理的一项重要内容，时刻面临着巨大的挑战。我们持续强化交通安全风险辨识和评估，定期开展交通安全隐患排查整治和安全驾驶能力评估，加强车辆的“一日三检”、“三交一封”等制度的落实情况；通过采用GPS等先进的监控管理系统，杜绝超速行为。

3、加强井控管理。严格工艺、地质和施工“三项”设计把关，完善井控设计。加强井控设施的安装、试压和检查验收，提高井控装备保障能力。加强井控应急预案的演练，每季度安排组织一次井控应急演练，确实把井控工作落实到位。加强雨季井控物资储备，提前掌握施工井场道路情况和施工内容，加强对钻井、修井的井控设备、井控物资储备统计，对于物资材料储备不足的，现场下发整改通知单。严格油气层钻进作业、打开油气层前检查验收。加强长停井、报废井巡回检查，做好报废井封井工作，消除井控隐患。

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关键词:工程监理；安全生产；监理的安全责任

参建各方必须正确认识安全生产的重要性和必要性，依法承担建设工程安全生产责任。

近期全国各地建设工程安全事故频发，这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。建设工程安全生产是指在工程建设生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产人民生命财产安全的前提下顺利进行。建设工程安全生产关系社会的稳定。《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国安全生产法》，《建筑工程安全生产管理条例》（以下简称条例）规定了建设工程参建各方的安全责任。为了确保安全生产，政府相关行政主管部门、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

2工程监理单位承担的安全生产责任

2003年11月24日,国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》,并于2004年2月1日起实行,正式提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法律责任。条例第14条明确了监理单位对建设工程安全生产承担的职责:建设工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在工程事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。条例第57条明确了监理单位的法律责任。建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的重要保障。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法,也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种有效手段。参加各方为了追求高额利润，对安全生产投入进行控制。建设工程安全生产现状不容乐观。近年来，我国对监理人员在建设工程安全事故中法律责任的追究导致许多优秀监理人员谈虎色变。优秀监理人员无所适从，甚至流失。监理人员应如何有效开展安全监理工作,提高安全生产掌控能力是现阶段监理从业人员面临的新课题。

3. 组建健全的安全组织机构，提高监理部安全生产预控力。

3.1. 组建健全的安全组织机构，总监对其项目监理部的安全工作负责。

3.2编制监理规划和安全监理细则，明确各监理人员在安全监理、文明施工中的人员配备、分工，责任。

3.3对安全安全危险源分析、预控

建筑施工业是一个事故多发的行业。建设工程的特点决定了施工生产的不安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使用电气工具上,伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌及拆除工程坍塌等方面。

针对安全生产的特点,监理部做好施工安全危险源的分析和预控。危险源分为存在施工活动场所及施工场所周围区域。

3.3.1施工活动场所隐患源分析：

(1)脚手架(包括落地架,悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌意外。

(2)高度大于2 m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。

(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外。

(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。

(5)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。

(6)人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。

(7)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。

3.3.2施工场所周围地段隐患源：

(1)邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。

(2)基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂,倒塌等意外。

(3)邻街施工高层建筑或高度大于2 m的临空(街)作业面,因无安全防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外。

(4)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。

3.1.3对安全危险源的预控

分析识别了工程项目的危险源后,即可对危险源进行安全风险评价,评价围绕可能性和后果两个方面综合进行,一般通过定量和定性相结合的方法进行危险源的评价,让每个监理人员充分参与,详细了解一般危险源和重大危险源的分布范围和存在时段,以便能针对性采取有效措施予以防范。对危险源的预控,应按危险源的评价分级分别对待。一般危险源可督促施工单位按现有的安全控制措施,加强安全管理。对于重大危险源,监理工程师应要求施工单位具体制定相应的安全技术和安全管理控制措施,改善相应的计划。其后进行控制措施计划,其结果应形成书面记录,一般可与危险源识别、评价结果合并列表记录。在控制措施计划实施前还应进行充分性评审,其主要内容是计划的控制措施是否能使施工安全风险降低到可接受或可容许的水平。是否会产生新的危险源、安全防范资金是否能够保证、是否具有可操作性等。

4监理工程师控制安全生产的方法

我国现行的安全生产方针是“安全第一、预防为主”。施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中,作业和管理活动的效果将直接影响到施工过程的施工安全,监理工程师对施工过程的安全监理着重体现在对作业和管理活动的控制上。为确保建设工程施工安全,监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制,对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制,重点要突出事前和事中控制,这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法,加强对施工安全的控制。确保安全控制横向到边、纵向到底,贯穿、覆盖于整个工程项目。

监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的四大监理职责:审核查验职责、安全检查职责和督促整改职责、报告指责，即施工过程安全监理的方法和手段,具体阐述如下。

4.1审核技术文件、报告和报表

对技术文件、报告和报表的审核,是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容:承包单位开工（复工）报告、工程进度计划、施工组织设计及方案、施工安全生产管理体系、有关技术证明文件、安全专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、有关安全设施和施工机械验收核查资料、工程安全防护措施费等。通过审核，第一时间根本性地掌控安全生产。例如：在审核塔吊进场报验时，能禁止不合格塔吊进场，为后续工程安全生产奠定了基础。

4.2现场安全检查和监督

(1)现场安全检查的内容。①监督、检查在施工作业和管理过程中,施工人员、机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态,是否符合保证工程施工安全的要求,若发现有问题及时纠偏和加以控制;②对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动,监理人员还应在现场对施工过程进行监控;③对安全记录资料进行检查,确保各项安全管理制度的有效落实。

(2)现场安全检查的类型有日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。

(3)现场安全检查的方式。①旁站。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段,许多建设工程安全事故隐患是由于现场施工或操作不当或不符合标准、规范、规程所致,违章操作或违章指挥往往带来安全事故的发生。一旦安全事故发生后,就会造成人员伤亡或直接经济损失。通过监理人员有效的现场旁站监督和检查,及时发现存在的安全问题并及时解决问题,能有效地避免安全事故的发生。确定旁站的工程部位、工艺和作业活动,应根据每个建设工程的特点、重大危险源部位、施工单位安全管理水平等决定。一般而言,高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。②巡视。巡视是监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督活动。巡视不限于某一部位及工艺过程,其检查范围是施工现场的所有生产安全状况。③平行检验。平行检验是监理人员利用一定的检查检测手段,在施工单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查和检测的活动。平行检验在安全技术复核及复验工作中采用较多,是监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查,做出独立判断的重要依据之一.

4.3安全隐患的处理

监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理:

(1)监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,要求施工单位修订和完善安全整改措施。

(2)监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。

(3)监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出,督促立即纠正。

(4)监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查,保存检查记录。

(5)发现存在工程事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告

4.4工地例会和安全专题会议

(1)工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况,解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会,监理人员分析施工过程的安全状况,指出存在的安全问题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。

(2)针对某些专门安全问题,监理人员还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的安全问题。

4.5规定安全监理工作程序

4.5.1规定双方必须遵守的安全监理工作程序,这也是监理人员按规定的程序进行安全控制的必要手段。

4.6安全生产奖惩制

执行安全生产协议书中安全生产奖惩制,确保施工过程中的安全,促使施工生产顺利进行。

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一、概述

 

石油行业是一个重要的行业，其发展的好与坏将从不同程度上影响着社会以及国家经济的发展。当然石油也是我国重要能源之一，油田企业能够良好的运行将会对我国经济的发展起到极大的推动作用。另外，在油田企业发展的过程中还有一方面的内容也是非常的重要的，它是油田企业能够良好运行的基础或者说是前提，这一个重要的内容就是企业当中的安全生产问题，油田若要能够顺顺利利的发展，或者是说让整个油田企业的发展都能够正常平稳的运行，这就必须有安全生产作为其保障。除此之外，对于一个企业的发展来说，在发展的过程中还要考虑环境方面的内容，现在国家都在强调要走绿色可持续发展的道路。这就为企业的发展指明了方向—发展不能以牺牲环境作为代价。在整个油田的运行当中，如果不能对其中的环境进行很好的控制和监管，这样在生产中会造成严重的污染，当环境遭到破坏之后将从一定程度上阻碍经济的发展。

 

二、现在油田安全生产与环境保护的管理中存在的问题

 

石油行业在前几年的发展是非常迅速的，但是在发展背后还是存在很多方面的问题，最近几年，国家采取了相应的措施进行了相应的控制。但是，在生产的过程其两个方面的管理当中仍然存在一定的问题，需要引起相关的注意。

 

第一，企业员工的安全已以及环境保护的意识比较的差。现在国内油田单位当中，从上到小的企业内部员工这些方面的意识都是比较低的，即他们没有能够认识到安全以及环境保护对于一个企业以及相关人群的重要性，他们生产工作当中更多的是强调，得到了多大的利益，是否对自身以及国家的经济有积极的意义。这种只在乎眼前的利益忽略长远的或者说是更重要的意义的表现是不可取的。企业的安全以及环境问题能够影响到其长远的发展[1]。

 

第二，企业内部一些制度的建设不足，或者说制度方面是不够完善的。从当前企业的情况来看，我国的多个油田企业的发展过程中，对于安全方面的管理以及环境方面的管理这两个方面的制度规范来说还是比较的落后的，或者说是在制定相关的制度的时候一些内容没有明确的说明而是模模糊糊，这样由于制度本身就存在问题那么要想它能够在实际中起到相应的作用也是非常困难的。

 

第三，企业当中对于安全生产以及环境保护这两个方面的重视程度不够这样就会在这两个方面所投入的资金也是不足的。对于单位当中的制度或者说是一些项目来说，其要想能够很好的运行必须需要足够的资金作为支撑才能更好的发展。企业的一个项目要想启动需要足够的启动资金作为支撑，若是资金都不足那么这个项目要想开展相应的工作也是非常的困难的，可以说是缺乏了资金的支撑这个项目在开展过程中举步维艰[2]。

 

三、油田安全生产与环境保护管理办法的讨论

 

随着发展，人们会逐渐的认识到企业的安全生产以及环境的保护对于整个企业的发展的重要性，但是要想在企业的内部建立高质量的企业安全生产以及环境保护的管理，就需要企业采取相应的措施来进行完善管理，下面将从几个方面对两个方面的管理进行一下简单的讨论：

 

第一，让企业员工加强对企业安全生产以及环境保护两个方面的意识，企业员工是企业的重要组成部分，企业员工对安全生产以及环境保护的方面的意识程度将对油田当中的安全生产以及环境保护两个方面的工作有着重要的影响。在具体的生产过程中安全生产问题与一线员工的具体操作是息息相关的，他们操作的时候得到将直接影响着是否能够进行安全性的生产。只有企业的员工能够从思想上对于工作中的安全生产一环境保护有了的认识这样才能够保证工作的正常进行。

 

第二，在油田的内部建立健全与环境保护以及安全生产相关的监督机制从而来促进工作的正常开展。在油田的生产工作当中，如果仅仅依靠其员工子自我的约束力是远远不够的，必须要有相关的机制来讲从另一个方面进行相关的约束这样才能够有效的促进工作的进行。通过企业内部监管部门的工作的开展，在工作的过程中就能够及时的发现其中的安全隐患以及相关的环境污染的问题。

 

第三，在油田实际工作当中要使用先进的生产技术以及相关的设备。只有运用先进的技术以及设备这样才能够对安全生产以及环境的保护有所保障。改革开放至今，正是由于先进的生产的技术才保证了国家经济的快速发展，这也正好与科学技术是第一生产力这句话相符，先进的生产力能够更好的带动企业的发展并且促进企业从不同方面进行发展。

 

四、结束语

 

石油是重要的能源之一，石油行业的发展对我国各个方面发展都有着不同程度的影响，但是在现阶段我国油田当中安全生产以及环境污染问题比较严重，这样从一定程度上也会阻碍我国经济的发展，为了更好的发展就必须采取相关的措施，制定相关的政策，解决两个方面的问题，协调好两者与经济发展的关系，从而为油田安全、健康以及可持续的发展打下良好的基础。