防洪演练报道精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇防洪演练报道，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1、充分利用防灾救灾综合实战演练活动，围绕防洪抗旱、地质灾害、农业生物灾害、突发动物疫情、森林火灾、公共卫生事件等突发事件和自然灾害等防灾避灾知识等主题，开展防震减灾知识讲座，组织各村、社区干部首先学习，并带领群众学习减灾、自救互救知识，讲述防灾救灾典型经验，让群众从身边鲜活事例学习灾害来临时的生存技能，对自然灾害、事故灾难、公共卫生及社会安全类突发事件中易发常见灾害、事故、疫病等的应急处置方法进行宣传和普及。

2、做好防灾减灾知识进学校、进企业、进村组（社区）工作。按照“广泛动员、人人知晓”的要求，利用公告栏、宣传栏、黑板报、墙报等多种形式，广泛宣传应急防灾避险科普知识，确保应急宣传真正落实在基层、落实到群众，努力营造共同关注和参与防灾救灾的氛围。

3、结合《突发事件应对法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《安全生产法》、《消防法》、《传染病防治法》、《地质灾害防治条例》等法律法规编制印刷防震减灾知识宣传册和宣传单，在各村、社区主要区域张贴宣传单，发放宣传册。

4、利用撰写新闻素材向县媒体单位投稿，邀请记者采访等多种方式开展防震减灾宣传成果报道，努力营造良好宣传报道氛围，进一步提高政府依法开展应急管理工作、有效防范处置突发事件的能力，增强群众安全防范意识，支持和配合各类防灾救灾工作。

5、充分发挥手机报的优势，及时将重点稿件和重要宣传环节，发送至用户。

6、在乡场镇、乡政府等显要位置、主要道路路口悬挂宣传标语。

7、利用宣传车在全乡范围内进行流动宣传。

篇2

有效预防和妥善处置全区各校(园)洪灾突发事件的发生，快速高效地开展洪灾事件发生后的救援行动，保障师生员工和校园周边单位、居民的生命财产安全，最大限度地降低人员和财产损失，为教育教学工作保驾护航。

二、机构设置

区教体局成立学校防洪工作指挥部，指挥部下设办公室和通讯组、物资组、救灾组、防疫组、教育组、宣传组等六个工作组，统一指挥防洪减灾工作。

三、职责分工

（一）指挥部

指挥长：

职责：

职责：在指挥长的统一指挥下，负责对所分管的股室人员进行统一调度，对所分管工作进行统一安排，深入一线对所挂片区各校（园）进行现场指挥，对灾后重建工作进行指导。

（二）办公室：设在区教体局安全办。责任人：

职责：全面贯彻上级和区教体局防洪工作指挥部的决策和执行指令的下达；协调调度各职责小组的全面工作，及时制发相关文件，通报相关信息。

（三）通讯组：设在区教体局行政办。责任人：成员：行政办和党办全体工作人员。

职责：利用公共网络及现有的通讯设备及时获得各校（园）洪灾情况，洪灾信息，及时上传下达，一旦通讯不畅，及时组织人员采取各种形式进行联络，确保信息及时、准确、畅通。

（四）物资组：设在区教体局计财股。责任人：，成员：计财股和财会中心全体工作人员。

职责：负责与区防洪抗旱总指挥部、应急办联系，做好抗洪抢险资金、物质、机械的准备、调配和运输，保障抗洪抢险物资及时足量到位，搞好灾后物资供应，做好洪灾损失评估和上报工作，安排好救灾资金和抚恤金，为早日恢复正常的教育教学工作创造条件。

（五）救灾组：设在区教体局人事股。责任人：，成员：人事股、教育督导室综合股、督政督学股全体工作人员。

职责：及时组织抗洪抢险队伍（由物资组、救灾组、通讯组、宣传组部分人员组成）奔赴救灾第一线，调查灾情、分类统计、登记造册，迅速组织实施抗洪抢险，指导各校（园）灾后重建工作。

（六）防疫组：设在区教体局体艺股。责任人：成员：艺体股和学前教育股全体工作人员。

职责：负责与疾控中心和卫生部门联系，做好药品、医疗设备和器械的准备，普及卫生防疫知识和急救知识，协同医院和卫生防疫部门做好学校急救和卫生防疫工作，预防和控制传染病、流行病在校园的暴发和流行。

（七）教育组：设在区教体局教育股。责任人：，成员：教育股、德育办全体工作人员。

职责：组织搞好全区师生员工的防洪知识教育，指导各校（园）搞好自救、逃生演练，落实灾后教育教学用房和场地，搞好师生心理疏导和教育，平定师生情绪，及时安排落实复课时间，确保各校（园）尽快恢复正常的教育教学秩序。

（八）宣传组：设在区教体局宣传网管股。责任人：，成员：宣网股、政策法规监察股、群工办全体工作人员。

职责:对防洪及灾后抗洪抢险活动进行宣传报道,及时了解相关信息，做到准确及时，防止造谣、传谣，并及时辟谣，对造谣、传谣的行为迅速调查和依法处理，维护社会和学校稳定；收集、挖掘、整理抗洪抢险活动中的典型事迹和人物，及时宣传报道。

四、措施和要求

1、加强监控，突出重点。特别是对涪江沿岸唐家乡余建村等村小和老池、三新等学校实行24小时全程监控。

篇3

2021年学校防震减灾演练活动方案

一、指导思想：

坚持“安全第一、预防为主”的方针，以应急避险演练活动为主体，推动幼儿园应急避险演练活动的规范化和常态化，努力提高师幼应急避险意识和能力，确保幼儿园安全稳定。

二、活动目的：

通过开展“防灾减灾宣传周”活动，进一步强化幼儿园安全教育工作，帮助全体教职员工、家长和幼儿树立安全意识，掌握安全知识，提高自我保护和自救能力。

三、活动时间：

四、活动内容及形式：防灾减灾教学活动、防灾减灾应急演练

1、以班级班单位集体渗透防灾减灾知识、提高幼儿应急避险意识很能力。

2、全园开展应急逃生演练活动。(防火、防震、防暴)

五、班级教育活动内容安排：

1、利用学习防火灾、防地震、防台风、防洪水等安全知识。

2、结合健康活动，学习防火灾知识。

3、利用夏天雷雨天气，讲解雷电知识、防水灾知识。

4、参加全园内逃生演练活动。

六、活动要求：

1、各班在进行防灾减灾知识宣传时形式多样，讲究实效、留有文字资料。

2、安全知识具体落实到每次安全活动中。

3、班级宣传与家长结合，小手拉大手，带动全社会共同关注。

4、日常生活中把安全教育渗透到幼儿生活的各个环节，增强孩子的安全意识。

2021年学校防震减灾演练活动方案

一、演练目的：

为了促进地震应急疏散演练工作安全、有序、有效地开展，切实增强师生的避险减灾意识，提高师生防范、自救、互救能力，使全校师生正确应对各种突发事件，熟悉逃生路线，以达到有序、迅速的引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。结合我校实际，特制订本活动方案。

二、演练准备：

1、使全体师生明确此次防震应急疏散演练的任务和注意事项。

2、演练前班主任动员，班主任收集防震相关资料，让学生熟悉应急逃生的正确方法，组织学生学习有关自我保护知识。教育学生做到： ①遇事不慌，头脑冷清。②判明情况，思考对策。 ③积极自救，互帮互助。 ④听从指挥，有序疏散。同时讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的应急和疏散。

3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

4、组成相关工作小组，确定人员，明确职责。

三、演练时间：

20xx年x月x日下午

四、演练组织机构：

总指 挥：

 现场指挥：

五、工作小组分工及职责：

1、协助指挥小组：各班班主任

职责：班主任是第一责任人，要在演练前对学生撤离教室的队形进行进行编排，做到安全有序、快捷。撤离时做到：（1）演习前清点学生人数；（2）带领学生安全撤离；（3）到达安全场地后清点学生人数。

2、宣传小组：（拍照、摄像）

职责：具体负责应急人员撒离现场的拍摄宣传教育、宣传报道图片资料。

3、救护小组：

职责：具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。

六、演练要求：

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

4、各班主任要严密组织，认真对待，避免危险情况的发生。

七、疏散保护安排：

1．楼道护导老师安排：

一楼出口：

二楼转向台：

职责：负责学生紧急疏散时的撤离秩序、安全管理，严防楼道拥挤、踩踏事故发生。

2、报警小组：于负责用广播报警。

3、计时：负责整个活动的计时。

八、疏散管理：

1、疏散信号：

①第一次响铃，全体老师到达目的地。班主任安全教育引导学生就地隐藏避险。

②听到发出的报警声后，全校师生立即快速、有序、安全进行疏散。

2、疏散路线：

班主任领队，二楼学生按三、五、六顺序依次靠楼道墙壁，快速、安全下楼，不争、不抢，以免发生拥挤踩踏事故。一楼学生从教室直接跑出。各班紧急疏散到操场指定地点，或安全场地。

3、集合地点：

学校操场

4、人员清点与报告：

班主任应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，保证全员安全撤离。如果没有全到，就要去寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。各班清点完人数后要向总指挥报告撤离情况。

九、疏散前的注意事项：

1、全体师生要高度重视此项活动，各就各位，要严格按照指定时间、计划和方案要求，开展逃生演练活动，不得延误。

2、各班主任和组织人员要树立“安全第一”的思想，班主任提醒疏散的同学不出现惊慌与骚乱，保证每位学生安全、有序地疏散逃生。

3、楼道护导老师确保疏散通道的畅通和现场秩序稳定。

4、各工作小组本着对学生高度负责的态度，及时发现、处理演练时出现的问题，确保演练不出现师生伤害事故。

篇4

今天是我市进入汛期的第一天。前阶段，各地各部门按照市委市政府的工作要求和市防指的统一部署，对今年的防汛抗旱工作进行了全面的检查和部署，并针对存在的问题进行了整改。应该说，尽管今年春节迟、准备工作时间短，但各级各部门筹划早、行动快、力度大、措施实，防汛准备工作已取得了初步的成效，为做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基础。但我们更应当清醒地看到，今年防汛抗旱工作中仍存在许多不利因素，必须引起高度重视。

（一）防御洪涝灾害的总体能力还不高。从历史来看，由于所处的地理环境和气候条件的影响，**历来就是太湖流域洪涝旱台灾害的多发区、重灾区。建国以来，较严重的洪涝灾害平均每三年就发生一次，洪涝灾害始终是我们最常见的也是损失最严重的自然灾害。从现状来看，太湖流域的整体防洪能力与“99630”前相比没有质的改善，区域防洪能力也没有大的提高，我市上承西南客水、下受太湖顶托、外排不畅的防洪格局没有根本改观，并且随着周边地区防洪能力的快速提高，我们的压力日趋增大。从自身防洪工程体系来看，近几年尽管我们化大力气进行了防洪工程建设，但防洪能力仍然严重滞后于社会经济发展的要求。综合以上因素，我市的洪涝灾害问题没有从根本上得到解决。

（二）防洪工程的安全隐患或问题突出。一是航道圩堤塌损严重。去年市政府专门下拨了500万资金对市区特别危险地段进行应急加固。今年检查，全市仍发现严重塌损的航道圩堤85公里。春节前后，市政府又紧急研究安排了1500万元专项资金用于这些堤防的加固，可见这个问题已经成为我们每年防汛工作中的心头之患。二是面上小型防洪水利设施安全隐患多。农村税费制度改革以来，小型农田水利的投入机制已经发生了根本的变化，小农水设施的建设、维护和管理从总体上说缺乏必要的重视和投入。从检查情况来看，山区面广量大的山塘安全隐患多，平原排灌设施管理不善、老化失修、机电设备被盗现象突出，这个问题也需要我们引起高度的重视。三是社会经济活动对水利设施造成的负面影响日益增多，直接影响水利工程效率的发挥。在我们的重点市政、交通基础设施建设过程中，部分施工企业为了省几个钱或贪图方便就肆意侵占、围堵行洪河道，这个问题在今年的防汛检查中暴露得很突出，13日召开的省防指会议也点了我们的名，各有关部门必须高度重视，限期整改。

（三）部分干部群众防洪意识有所淡薄。一是部分干部群众思想意识淡化。“99630”洪水后，我市降雨一直正常或偏少，部分干部群众思想有所松懈，麻痹侥幸心理有所抬头，抗大灾的意识淡化。二是基层防汛相关领导和工作人员变动较大。随着撤小区建大区、撤乡并村工作的推进，分管水利的领导干部和专业队伍发生了很大的变化，许多同志防汛抗旱经验相对不足，对防汛抗旱工作还处在熟悉、磨合的过程。三是公众防灾避灾意识相对不强。由于缺少必要的防灾减灾教育和宣传，部分群众防灾意识不强，实际防汛工作中，往往出现“上面急、下面不急，领导急、群众不急”的现象。

（四）今年天气形势不容乐观。市气象部门预测今年梅汛期降雨基本正常但不排除相对集中的可能，台风期雨量偏多、影响明显。省、市水文部门预测最高水位可能接近危急水位。也就是说，今年发生洪水的可能性很大。虽然以目前的科技水平，长期预报有较大的局限性，但从长期来看总是有其规律性。我们已经有连续五年没有大的洪水，连续十几年没有大的台风灾害，去冬以来气候又相当反常，种种迹象警示，今年出现洪涝旱台灾害的可能性依然很大。“防大汛、抗大灾”始终是我市一个永恒的主题。

（五）社会发展对防汛防旱工作提出了更高的要求。当前，我市已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的关键时期。在新的形势下，各级政府和全社会对防汛抗旱工作提出了更高的要求：一是树立科学发展观，要求防汛抗旱工作更多关注人与自然的和谐；二是加强党的执政能力建设，要求我们必须努力减轻水旱灾害对经济社会的影响；三是依法行政，要求我们的各项工作必须有法可依、有法必依、违法必究；四是以人为本的理念，要求我们必须把确保人民生命安全放在各项工作的首位；五是问责制的建立和完善，我们肩负的责任更加重大；六是国家强调粮食安全和饮水安全，要求防汛抗旱工作必须有新思路。

防汛防旱工作事关社会稳定，事关国民经济的发展，事关人民群众生命财产安全。今年是**经济社会发展十分关键的一年，是承前启后、努力实现市委提出的“建设大城市、实现新跨越”奋斗目标的重要一年。做好今年防汛防旱工作，确保度汛安全，为我市社会经济健康快速发展保驾护航，具有十分重要的意义。这也是构筑和谐社会的必然要求，是实践“三个代表”、落实科学发展观的具体行动，是落实市委提出了“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动的具体表现。防汛抗旱责任重于泰山，各地各部门一定要把思想统一到市委市政府关于防汛抗旱工作的部署上来，对今年防汛抗旱形势必须有清醒的认识，增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，绝不能心存侥幸，麻痹松懈。必须警钟长鸣，常抓不懈，立足于防大汛、抗大灾，把困难估计得多一些，把情况想得复杂一些，把问题考虑得全面一些。宁可备而不用，不可用而无备。立足最坏打算，作最充分的准备，力争将灾害损失降到最低限度。

二、必须充分抓住有限时间，突出重点，扎实做好各项防汛防旱工作的再落实

今年防汛防旱工作的总体目标是，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，努力减轻水旱灾害损失，确保人民群众生命财产安全，确保重要防洪对象安全，确保城乡生活用水安全，确保社会稳定。总书记指出，防汛抗旱工作必须“有备才能无患”。当前，各级各部门务必要抓住主汛来临前的有限时间，重点抓好以下几项工作：

（一）工程度汛准备要再突出。一要突出做好在建工程度汛准备。水利、城建、交通等在建工程一方面要加快工程建设进度，能完成的尽量在主汛期前扫尾，尤其是象南门船闸之类的位置重要、影响大的骨干在建工程，要进一步优化施工方案，加大施工力度，按计划保质保量完成；另一方面，要通过认真检查分析，编制好在建工程度汛保安预案，落实工程度汛保安措施，及时消除隐患，确保安全。同时，城建、交通等在建工程要对建设中存在的损坏防洪设施的问题引起高度重视、认真对待，责令有关单位限期整改，确保防洪安全。象申嘉湖杭高速公路等问题突出的建设项目，一定要讲大局，要按照防汛部门的整改要求，主汛期前高标准的落实到位。二要突出抓好水库安全度汛。水库安全是人命关天的大事，任何一座水库出了问题，对下游群众都是灭顶之灾。各地要按照各级防汛、水利部门的要求，认真组织开展一次以病险水库度汛安全为重点的水库再检查，再次落实各项水库安全管理责任制和度汛措施。病险水库一律按“病库限蓄、险库放空”的原则落实各项措施，制定应急抢险预案。三要突出做好骨干堤防的措施落实。骨干堤防事关全局，我们必须高度重视。苕溪干流堤防、环湖大堤等重点堤防要进一步落实度汛保安预案和巡堤查险、抢险责任制。

（二）平原圩堤应急加固要再加快。平原圩堤应急加固是确保平原区安全度汛的重要环节，也是一项民心工程、实事工程。各区、各乡镇，各有关部门要作为当前的头等大事抓紧，要逐段落实责任，对已下达计划的项目要督促各地按计划开工，加快建设，确保主汛前完成主体工程。同时要加强质量管理，确保工程质量。对没有列入今年加固计划的特别危险地段，也要抓紧落实各项度汛措施，确保平原圩区防洪安全。切实把好事做好，让政府放心、让群众满意。

（三）城市防洪工作要再重视。城市防洪安全一直是防汛工作的重点。目前的城市是淹不得也淹不起。我们县级以上城镇防洪工程建设虽然取得阶段性成果，防洪能力得到显著提高，但多数没有经受洪水考验，运行管理经验不足，有些还没有建立专门运行管理机构，有些工程设施还没有完全配套完善。另外，大多新开发建设的新城区已发展到城市防洪工程保护范围以外，自身防洪排涝体系又不完善，问题很多。因此，对城市防洪问题我们要高度重视，要研究确定工程调度运行方案，编制城市防洪预案，落实各单位各部门的责任，有条件的要组织试运行演练，以检验系统运转情况，积累经验。各相关部门要按各自职责做好工作，各开发区要对自身的防洪问题仔细排查，认真研究，落实各项措施、责任，主动与各级防汛指挥机构沟通，研究制定对策，确保城市防洪安全。

（四）防汛物资贮备和抢险队伍要再落实。各级各部门要组织一次防汛物资再检查落实，确保防汛物资储备计划数量到位、质量保证、管理责任到人，进一步明确管理调拨程序，建立防汛物资调度管理数据库。尤其是防洪的重要部位和薄弱地点，要达到相应的数量、质量要求，确保抗洪抢险的需要。两区也要相对独立的储备一批必要的防汛物资。同时，防汛抢险队伍要真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，随时准备投入抗洪抢险。要加强防汛抢险队伍的思想作风建设，组织抢险技术培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力，真正做到拉得出、用得上。

（五）预测预报水平要再提高。气象、水文信息是防汛抗旱指挥决策的重要依据。各级气象水文部门要密切监视灾害性天气的发展变化，对重要天气、水情要实时滚动监测预报，努力提高预报精度，尽可能延长预警期，为各级防汛指挥机构争取时间、争取主动。气象部门要特别重视局部突发性灾害天气的预报。水文部门要加强汛情、旱情监测，通过总结经验，完善预报方案，提高洪水预报精度。各级防办要加强24小时值班，密切监视天气变化，及时准确地掌握汛情、旱情和灾情，及时掌握防洪工程运行情况，加强分析研究，正确判断形势，并及时提出工作意见和建议。

（六）防汛抗旱两手抓要再强调。根据我市特点，防汛是我们的首要问题，但旱灾对我们社会经济发展的影响也很大。象1978年这样的大旱，损失也很大。为此，我们在切实做好防汛工作的同时，要统筹兼顾，站在构筑和谐社会的高度，坚持防汛抗旱两手抓，研究制定预案措施，在确保防洪安全的前提下，重视水库的科学合理蓄水和水资源的合理调配，切实把防汛抗旱两方面的事都考虑到。

三、必须切实加强对防汛抗旱工作的领导，落实责任，共同抓好防汛工作

防汛工作是一项全局性的工作，涉及社会的方方面面，只有各级各部门齐心合力，团结协作，才能真正把工作做实、做透、做好。各地区、各部门务必切实加强领导，落实责任，把防汛抗旱摆到重要位置，列入重要议事日程，扎扎实实做好各项工作。

（一）要进一步落实防汛防旱责任制。历年的抗洪实践证明，落实各项防汛责任制是做好防汛工作的核心和关键。各级、各部门必须按照分级管理的原则，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，把防汛防旱的责任层层分解落实到每一个部门、每一个单位、每一个工程、每一个人，一级抓一级，层层抓落实，真正形成“横向到边、纵向到底”的防汛防旱责任体系。市防指要将各地落实的水库、重要堤防、重要城镇的防汛责任人向社会公布，接受群众监督。防汛责任人汛前要针对主要薄弱环节，对责任范围重要工程和重点地区进行检查，掌握情况，解决问题，消除隐患。要建立防汛抗旱责任追究制度，严肃防汛纪律。对因工作不到位、组织不力，造成重大灾害损失的，要严肃追究有关领导的责任。

篇5

   今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”。为认真贯彻国家和省、市减灾委通知精神，切实做好我区5.12“防灾减灾日”活动各项工作，增强全社会防灾减灾意识，提高市民群众自救互救能力。结合我区实际，制定本活动方案。

   一、活动目的`

   今年5.12“防灾减灾日”宣传活动的主题是“科学减灾、依法应对”。目的是进一步科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，充分发挥科学技术对防灾减灾的重要支撑作用，加快科技成果在防灾减灾领域的集成转化和推广应用，加大防灾减灾科学知识普及力度，提升综合减灾能力。同时，要健全防灾减灾救灾法治，完善法律法规体系，坚持依法行政，普及防灾减灾法律知识。要通过开展一系列防灾减灾活动，将科学思维和法制理念贯穿防灾减灾救灾的全过程，促进国家综合防灾减灾“xx”规划任务的全面落实，有力提升防灾减灾救灾工作的科学化和法制化水平。

   二、活动时间

   5月12日是防灾减灾集中宣传日，5月11日至17日是全市防灾减灾宣传周，各街道办事处要以“科学减灾、依法应对”为主题，全面开展防灾减灾宣传活动。

   三、活动内容

   （一）开展防灾减灾科普宣传教育活动

   宣传周期间，各街道办事处要根据实际情况和职能特点，组织开展防灾减灾日主题活动，重点以《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规及应急避险知识宣传为主。同时，要充分发挥科学技术对防灾减灾的支撑作用，做好气象水文灾害、地质地震灾害、生物灾害和生态环境灾害等各类自然灾害知识、防范应对措施的科学普及和宣传教育。5月12日当天，区宣传活动主会场设在时光公园，各街道办事处也可设立分会场。

   （二）开展灾害风险隐患排查治理活动

   要尊重科学，依靠法制，组织各社区开展灾害风险隐患排查，针对辖区可能发生的暴雨、洪涝、地震等频发易发灾害威胁，重点排查社区各类建筑和民房、学校、医院、生产经营场所、火车站、大型商场、影剧院、城市地下管网等人员密集场所和重要设施，摸清灾害风险隐患，开展灾害风险评估，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治，进一步促进我区综合防灾减灾“xx”规划的全面落实。

   （三）修订完善自然灾害应急救助预案

   各街道办事处要按照全面推进依法治国的要求，尊重科学，依靠法制，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，并要结合预案要求分层次、分灾种、因地制宜组织开展防灾减灾综合演练，进一步提高本级预案的针对性和可操作性。

   （四）做好防灾减灾日活动的宣传报道

   各街道办事处要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，对防灾减灾日系列活动以及防灾减灾经验做法等进行宣传报道，大力普及防灾减灾知识及相关法律法规，营造良好的舆论氛围。

   四、具体要求

   各街道办事处要加强领导，精心组织，认真筹划，并根据职责分工和业务特点，制定工作方案，逐项抓好落实。全市5.12防灾减灾日宣传活动结束后，各街道办事处要认真总结活动情况和经验做法并形成书面报告，于5月25日前报至区民政局办公室。区民政局全面负责做好相关联络沟通和综合协调工作。

2021年防灾减灾活动方案

   5月12日，是汶川地震**周年的日子，是国家法定的“防灾减灾日”，为切实增强全民应对地震灾害的应急处置能力，提高全民在发生特大地震灾害时从容应对和自救互救能力，最大限度地减轻各类灾害造成的损失，确保安全。根据省、市有关要求，经研究决定，于“5。12”防灾减灾日期间组织一次防震减灾应急演练活动。现将活动要求通知如下，请各单位按照方案要求认真准备和落实。

   一、演练时间

   20xx年5月12日（星期二）上午9：20开始，演练时间约30分钟。

   二、演练地点：

   阊江小学。

   三、演练内容：

   1、突发地震灾害时应急避险。

   2、地震过后人员安全疏散。

   四、参加人员：

   阊江小学所有在校师生。

   五、演练目的：

   通过此次演练，使在校师生在遇到紧急情况时能够冷静应对，并按照正确的疏散线路安全快速的撤离，最大限度地保护在校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过活动的开展，进一步宣传防震减灾及应急自救知识，切实提高全民在突发事件下的应急反应能力。

   六、演练组织机构设置

   （一）防震减灾应急演练工作领导小组。

   组 长：冯飘时

   副组长： 胡育林、方芳

   领导小组的主要职责：

   1、在地震和其他灾害发生时，决定启动应急预案，指挥全校开展防震救灾应急工作；

   2、指导督促有关单位做好演练准备工作。在演练时，负责各预定区域的疏散指挥工作；

   3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施。

   （二）防震减灾应急演练指挥部

   总 指 挥：陶丽娟

   副总指挥：陈刘杰（政府办）

   指挥部主要职责：

   1、对学校防震减灾应急演练实行具体的统一指挥领导；

   2、负责及时修订演练预案，收集和分析相应的演练准备情况，提出演练的指导意见和具体保障措施，协调参演各部门工作；

   3、检查、指导演练工作小组认真履行工作职责，并对演习情况进行讲评；

   4、演练过程中，确保人员安全、物资充裕、信息畅通，并制定切实可行的紧急情况处置方案，保证顺利完成演练任务。

   七、 演练流程

   （一）9点20分，演练总指挥下达演练开始的命令。工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响，发出警报信号（防灾信号为鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间三分钟）；同时，设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号，并同时播放语音信息，内容为“全体师生员工请注意，学校发生紧急情况，请大家不要慌乱，听从指挥，迅速有序地撤离各建筑物，到预定避难集结地域（安全区域）集中！”；

   （二）听到“地震发生”的信号后，每个教室的老师要指导学生用书包护住头部迅速躲在课桌下面，抱头，闭眼，掩护好身体。”

   （三）当险情结束后，各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散通道，并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，防止拥堵踩踏，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，通过安全出口、疏散楼梯向安全地点疏散。

   （四）全体师生员工在撤离各大楼后，全部在指定避难集结地域（安全区域）集合；

   （五）所有参演人员在各避难集结地域（安全区域）集中完毕后，各避难集结地域（安全区域）负责人逐级向上汇报情况，情况汇总后由总指挥根据现场情况决定是否向120、119请求支援，并向县委、县政府报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作等方面情况。最后，总指挥宣布“险情排除，本次防震紧急疏散演练圆满结束”。

   演练结束后，总指挥现场对此次演练进行简要讲评，各参演单位分别进行总结。

   八、演练注意事项

   1、演练开始后，师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏散，不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检查，并将各楼滞留人员的'多少作为演练考评的重要指标；

   2、演练时，楼层长（或学院指定负责人）要恪尽职守，稳定学生情绪，有序地组织学生迅速撤离；

   3、学生在撤离过程中，要听从各楼层负责人的指挥，特别在楼梯口，不准推、拉、挤，动作要迅速而又不慌不乱，排成两列纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来，迅速撤离，确保演练过程中不发生踩踏的事故。各楼层负责人要在学生撤离后1分钟内检查校舍，确保无学生后撤离；

   4、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏，在疏散过程中要随机应变，及时处理突发事件，如发生演练意外事故，立即报告指挥部。

   2021年防灾减灾活动方案

   今年5月12日是我国第十一个防灾减灾日，主题是"提高灾害防治能力，构筑生命安全防线"。为做好今年的防灾减灾日各项工作，切实提高全校广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据上级有关精神，特制定本活动实施方案:

   一、指导思想

   坚持以保障学生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，创建平安、和谐的校园环境。

   二、活动主题

   提高灾害防治能力，构筑生命安全防线

   三、活动时间

   2019年5月6日至12日（5月12日为“防灾减灾日”）。

   四、活动领导小组

   组长:马金龙 副组长:何常青 刘海邦

   成员:全校教师及各班班主任。

   五、活动内容

   1.加强领导，提高认识。

   要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。

   2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

   制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等。

   3.开展防灾减灾系列教育活动。

   （1）国旗下讲话。

   （2）以班级为单位举办一次“防灾减灾教育”主题教育班会。

   （3）各班班主任通过班级微信群发放《业土小学全国防灾减灾日倡议书》。

   （4）围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题，办一次安全手抄报，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识。

   （5）开展校园安全隐患排查和整改。

   由校领导组织相关人员对学校的教室、宿舍以及校园周边环境进行一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。

   （6）开展一次防地震疏散演练活动。提高师生应对自然灾害突发事件的能力。

   六、活动要求

篇6

水库坝址位于乡村。水库集雨面积1.2平方公里，水库大坝为圭坝，坝高15米，坝长140.5米,坝顶宽4米，相应库容11.7万立方米。集雨面积0.64平方公里，现行防洪标准20年。正常蓄水位373.73米，限制水位373.33米。

二、演练时间

2012年5月3日

三、演练地点

乡水库

四、演练目的

在水库遭遇标准洪、地质灾害、恐怖袭击时，即将发生溃坝的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离下游险区群众，做好防汛抢险、避险救灾应急工作。

（一）通过演练，进一步提高公众应对水库突发事件的能力，增强防汛安全意识，形成全民动员、群策群防的良好局面。

（二）通过演练，使各级各部门以及水库下游群众熟悉疏散撤离预案的内容，确保在险情出现时，做到有领导、有组织、有秩序、能迅速有效地按预定线路撤离到安全地带，确保人民生命安全。

（三）通过演练，对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验，及时发现问题，完善修定预案，从而提高水库应急预案可操作性和实用性，为实战打下基础。

五、演练任务

本次水库演练的任务是：水库遭受连续强降雨，水库水位迅速上涨出现尤其是渗漏的紧急情况下，及时启动《乡水库防汛抢险应急预案》，在乡防汛抗旱指挥部的统一领导下，组织各相关部门各司其职，用最短的时间组织危险区内的村9、10、4社，共121户，310名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

六、演练机构及要求

（一）在乡人民政府的统一领导下，由各相关部门负责指导和协调，组织实施。

（二）演练指挥部了成员：乡防汛抗旱指挥部全体指挥长、指挥部成员单位负责人、水库前方指挥成员，下设应急抢险组、群众转移组、医疗防疫组、民政救灾组、治安警戒组、交通管治组、通讯联络组、技术保障组。

（三）所有参演人员必须服从命令，听从指挥，做到令行禁止。

七、演练的实施步骤

（一）上午8时30分，参加演练单位和部门做好一切准备工作，在原地待命。

（二）8时40分，水库前方指挥各成员、单位向乡人民政府乡长汇报各自的准备情况。

（三）9时00分，乡接水库管理人员的报告说：在巡坝时发现大坝下游渗漏量比昨日增大，且有泥水流出，水库出现险情。同时报乡政府值班室。值班人员王定军立即向王映超副指挥长汇报，同时报告乡防汛抗旱指挥部指挥长。

（四）9时02分，乡防汛抗旱指挥部指挥长正式指示乡防办，通知各组长立即赶赴乡防汛办公室。

（五）9时03分，乡防办立即将情况通报乡乡长，乡长立即派出技术人员赶赴现场查看核实，同时派出乡农业服务中心等20名乡干部赶赴现场。

（六）9时16分，乡防汛抗旱指挥部指挥长下达命令：水库出现险情，情况十分危急，为了确保人民群众生命财产安全，我宣布现在启动《乡防汛抢险应急预案》，进入一级应急响应，请各成员单位立即赶赴现场，各就各位、各司其职，开展工作。

（七）9时17分，宣布：防汛指挥部通知立即启动《防汛抢险应急预案》，进入一级应急响应，请各参战人员各就各位，坚持人民群众生命是第一位的思想，全力以赴转移群众。水库前方指挥人员到位，履行职责，各成员单位立即赶赴现场。

（八）9时18分，水库巡查人员接乡值班室电话，立即鸣锣，手提话筒向转移群众喊话，向下游群众警示，村开始广播，要求水库下游群众向疏散转移地方火速撤离。

（九）9时25分，水库前方水库指挥成员单位到达现场。各小组入下游群众居住地及大坝，按预案各司其职、各负其责。在同一时间开展下列工作：

1、群众转移组长：使用鸣锣、手提话筒等紧急通知下游群众按预定路线转移到山上和高地。

2、抢险应急组长和技术保障组，负责组织应急抢险队伍对大坝实施抢险和技术指导，为转移群众争取更多时间。

3、交通管制组组长：立即对水库周边实行交通管治，车辆及人员不得进入溃坝洪水影响区域。

4、通讯联络组组长：确保救灾抢险指挥通讯与联络的畅通。

5、医疗防疫组组长：组织医疗卫生紧急抢救队伍转移途中的医疗卫生工作。

6、治安警戒组组长：设立警戒线，同时做好治安管理工作。

7、民政救灾组组长：负责转移到各临时安置点的群众安置工作，认真做好各安置点群众的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题。

（十）9时26分，按照预定路线撤离开始

1、第一组：

2、第二组：

3、第三组：

（十一）9时30分，乡防汛抗旱指挥部各成员单位组织人员、物资、力量赶赴现场，进行工作对口支持。

1、乡民政办：负责灾情的调查、核实、统计、上报。负责对受灾群众的救灾物资和救灾款的发放工作。做到受灾群众有饭吃、有清洁饮用水、有衣穿、有住处。

2、乡水利站：及时提供准确可靠的预测预报资料，为领导当发参谋，做好水毁整治工程上报工作。

3、乡人武部：组织民兵预备役参与防汛抢险工作。

4、乡派出所：维护社会治安秩序，确保乡防汛指挥部的各项指令能得到安全顺利实施。对重要防汛段的公路实行临时管理指挥，确保人员和财产安全。

5、乡电信所：确保通信畅通无阻。

6、乡卫生院：及时对灾区进行消毒、防疫和治疗，防治疾病扩散，确保人民群众生命安全。

7、乡供电所：负责输电线路的检查维修，保证电力线路畅通，提供电力供给保证。

8、乡广播电视站：做好宣传报道工作。

9、其余成员单位按要求做好相关工作。

（十二）9时35分，撤离完毕，各小组负责清点人数，向报告情况：

1、群众转移组赵玉茂报告：全线撤离完毕，应撤243人，实撤246人，已全部转移到安全地带。

2、民政求助组马治军报告：撤离群众基本安置妥善。

3、医疗防疫组文飞报告：撤离过程中无人员伤亡，工作开展顺利。

4、治安警戒组候乐忠报告：已设好警界线，治安情况一切正常。

（十三）9时40分，副指挥长对水库下游疏散转移群众的总体情况向乡防汛抗旱指挥部指挥长报告情况。

篇7

一、指导思想

坚持以人为本、人民生命高于一切的理念，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗并举”的方针，立足于“早部署、争主动”，以把重大自然灾害等突出事件损失降到最小程度为目标，按照统一指挥、高效应对原则，组织开展突发性事件应急处置工作。

二、工作目标

坚持预防为主，防止因自然灾害等突发性事件造成基础设施、设备等损失。坚持以人为本,及时抢险，避免人员伤亡，努力减少人员及财产损失，保障审计系统的人员安全和财产安全，确保应急物资及时调动。坚持保障供应，做好全县重大自然灾害期间的应急物资发放、资金使用的监督检查，确保物资发放公开、公平、公正；资金使用安全。

三、适用范围

本预案适用于发生和可能发生的重大自然灾害、安全生产、社会稳定等突发事件的应急处置。

四、组织机构及职责

成立县审计局突发性事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)。

组长：

副组长：

成员：各股室负责人

领导小组下设综合组、应急处置组：

（一）综合组

组长：

成员：

主要职责：负责综合协调、对外信息、预警预报等工作；负责灾情统计、核实和上报等工作；负责生活物资、应急物资储备等后勤保障工作；负责善后处置工作；负责宣传报道、舆情监控等工作；负责群众来信来访工作，化解矛盾纠纷。

（二）应急处置组

组长：

成员

主要职责：负责组织应急救援力量；负责突发性事件的应急抢险、现场救援、临时安置等工作。负责受灾群众安抚和政策解释等工作。

五、应急响应

发生突发性事件后，相关人员应及时向领导小组报告，领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，并及时将有关情况上报县应急办。

应急处置工作结束后，组织有关人员开展善后处置工作，改进和完善预案，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。

六、应急保障

（一）通信保障

办公室负责收集、建立突发事件应急处置工作的应急联络信息，单位全体人员保证全天24小时通讯畅通。

篇8

今天，区政府召开全区防汛抗旱减灾工作会议，主要是传达贯彻全市防汛抗旱工作会议精神，总结我区*年防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱减灾工作。刚才，安详、才灵、福明、泽荣、银全分别作了很好的发言，我完全同意。请同志们回去后认真落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感

由于近几年来，我区没有出现大的洪水，因此，部分干部群众在思想上存在麻痹大意和侥幸心理，对今年可能发生的洪灾，在认识上不到位，没有真正树立防大汛、抗大灾的思想。这对我们开展*年防汛工作是十分危险的。为此，我们必须认清形势，切实增强防汛抗旱减灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立防大汛、抗大灾的思想。

㈠从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势十分严峻。据气象、水文部门预测，今年我市汛期6-9月总降水量多于去年。由于全球气候变化加剧，尤其是近段时间以来异常气候频繁出现，受厄尔尼诺的影响，大渡河流域出现区域性洪水的可能性增大。特别是近10年来未发生较大洪水，而且近两年都出现干旱少水的天气，总体上今年洪水是处于上升趋势。受去年干旱及前期江河来水枯竭的影响，加之气候变暖，特别是去冬今春极端气候现象频繁发生，因此，今年汛期可能是洪涝、干旱交错出现，部分地方可能出现大旱，部分地方或部分河段可能出现大洪水的情况。

㈡从特殊的地理位置和防汛工程设施来看，面临着巨大的防洪压力。我区地处山区，山势险峻，地质结构复杂，属全市山地灾害易发区。全区人口集中的乡镇和部分厂矿企业都位于大渡河沿岸。野牛河、顺水河、小河等河流纵横分布，这些河流上游山高坡陡，水流湍急，下游河窄坡缓，村镇聚集，一旦遇到洪水，常因排泄不及而溃堤漫溢。许多河道带病运行，防洪能力极差，河道内违法设障、乱倒垃圾等现象屡禁不止，许多度汛工程隐患没有完全排除。

㈢干旱形势不容忽视。今年入春以来，降雨普遍偏少，气温异常偏高，我区高中低山区均不同程度受到干旱影响，部分村组人畜饮水困难，春耕用水紧张。近期，降水量有所增加，旱情有所缓解。但据气象部门预测，今年盛夏还有高温时段和伏旱天气，今年的抗旱任务极其繁重。

总的来讲，今年抗旱防洪灾害形势不容乐观。各乡镇、区级各部门务必保持清醒的头脑，进一步克服麻痹侥幸思想，切实把思想和行动统一到区政府的部署上来，立足防大汛、抢大险、抗大灾不动摇，牢牢把握防汛抗旱减灾工作的主动权。

二、明确要求，扎实做好各项防汛抗旱减灾工作

今年防汛抗旱工作总的要求是：以科学发展观为指导，坚持以人为本、科学防控，坚持防汛抗旱并举，强化责任、措施落实，确保沿河乡镇、企业、重要交通干线以及小河流安全度汛，重点山地灾害危险区不出大的问题，最大限度减轻洪涝干旱灾害损失，避免人员伤亡，把损失降低到最小。按照这一要求，要重点做好以下几项工作：

㈠切实加强气象和水雨情监测预报。各有关部门要加强分析会商，充分利用先进的技术手段，增强防御水旱灾害的超前性、预见性。要不断提高气象、水文、地质灾害等预测预报水平，准确分析影响时间、程度和范围，及时预测预警信息，特别要加强局部性灾害的监测预报。今年将再增设两个自动雨量监测点，为防汛抗旱决策提供重要依据。要坚持24小时值班制度，确保信息畅通，严禁漏岗、脱岗事件发生。要严格信息报送程序，规范信息报送途径，各乡镇、区级各部门、各企事业单位上报的灾情信息，统一由区救灾办汇总后上报。

㈡切实加强防汛抗旱应急工程建设。汛前多处理一个隐患，汛期就会多一份安全。要利用当前有限的时间，突出重点，加大投入，尽快恢复和提高现有防汛抗旱工程的防灾减灾能力。一要加大河道清淤清障工作力度。区水务、交通、公安等相关部门必须密切配合，加大整顿力度，消除河道安全隐患，坚决杜绝新的违法设障现象。区水务局、区环保局要及时对金广冶炼厂野牛河弃渣清理情况进行检查验收，确保该流域行洪安全；区国土资源局要对矿山开采企业弃渣问题进行检查，确保河道行洪安全。二要对在建涉水工程采取有效措施，确保施工安全及河道行洪安全。区规划和建设局、区水务局要对解放工业集中区堤防工程和观音寺河堤工程进行检查，区交通局要加强金龙大渡河大桥汛期安全检查，确保涉水工程安全度汛。三要加强应急能力建设，抓紧补充储备防汛抗旱抢险救灾物资，落实抢险队伍，搞好培训和演练，明确具体防守堤段和任务，提高实战水平和抢大险的能力。

㈢切实完善和落实防汛抗旱预案。各乡镇、区级各部门要结合各自实际，及时修订完善江河、城市防洪、山洪灾害的防御方案，特别要做好防御特大洪水和超标准洪水的预案，做到有扎实的防御措施，有畅通的信息预警渠道，不断增强预案的针对性和可操作性。要突出抓好预案的落实工作，把人员转移避险的各项防范措施落实到村、组、户，确保人民群众的生命安全，尽量减轻财产损失。在防汛物资准备上，要坚持“宁可备而不用，绝不可用而无备”。要按照分级管理、分级储备的原则，抓好经营单位代储和工程管理单位自储。对品种、规格、数量、存放地点、管理人员等都要一一登记造册，做到一有汛情，能立即调得出，用得上。在抢险队伍方面，要重点抓好以驻区武警、预备役部队为主的生力军抢险队伍和以乡镇民兵、企业职工为主的群众性抢险队伍。各乡镇还要结合防汛任务，组建一支快速灵敏的防汛机动抢险队。对各类防汛抢险队伍要进行专业培训，组织实战演练，确保一旦出现险情，能够拉得出、顶得住、战得胜。

㈣切实加强抗旱工作。各乡镇、区级有关部门要统筹兼顾，一手抓防汛，一手抓抗旱，密切掌握旱情发生趋势，把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务，最大限度地满足生产和生态用水需求。当前，要深入开展农田水利基本建设，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，因地制宜兴建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，千方百计储备抗旱水源，促进粮食增产、农民增收。加强水资源统一管理和调度，努力帮助受灾群众解决实际困难。

㈤切实加强防汛抗旱宣传和培训工作。要认真贯彻党的宣传工作方针，及时准确报道防汛抗旱的相关情况。防汛抗旱部门要及时了解、准确掌握、迅速报告灾情，并在此基础上主动灾情，介绍抗灾救灾工作情况，以有效引导媒体和舆论，为防汛抗旱工作创造良好的舆论氛围。同时，要认真组织好防汛抗旱知识和技能的培训。要立足以人为本，树立“处处有隐患、处处有威胁”的抗灾理念，通过广播、电视、报刊、宣传车、印发安全明白卡等多种方式开展防汛安全知识教育宣传，确保防汛知识下乡到厂，入村入户，帮助群众牢固树立防灾减灾意识，掌握必要的自护自救常识，做到全社会动员，广大群众参与。

㈥切实做好灾后重建和救灾安置工作。按照构建社会主义和谐社会的要求，防汛减灾必须坚持以人为本，坚持把保障人民群众生命安全放在首位。灾情发生后，要妥善安置灾民的生活，做到灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处，有病能医，特别是要搞好卫生防疫，确保大灾之后无大疫。同时要组织受灾群众开展生产自救，尽快恢复生产，排除农田和城镇积水，尽量减轻灾害造成的损失。区农业、财政、救灾、民政、卫生、建设等部门要加强灾后救灾、防疫、救助和重建工作。

三、加强领导，确保防汛抗旱减灾工作夺取新胜利

防汛保安全关键在组织领导。各乡镇、各部门、各企事业单位要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作领导，抓紧落实各项防汛准备的措施，确保安全度汛。

㈠进一步落实行政首长防汛抗旱责任制。各乡镇、各部门要认真贯彻落实《地方政府行政首长防汛抗旱职责》，围绕行政首长负责制，抓紧调整、明确防汛指挥部成员，健全防汛指挥机构，形成区、乡、村三级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。各乡镇负责人要全面熟悉本行政区内的防汛抗旱基本情况，掌握防汛抗旱各阶段的工作重点，主动深入第一线调查研究，帮助解决工作中存在的突出问题，切实履行好防汛抗旱职责。各相关责任人要以高度的责任心和使命感认真履行职责，切实担负起防汛保平安的重任，全力以赴抓好各项防汛准备、指挥调度和抢险救灾工作。对因工作不到位、组织不得力造成重大人员伤亡事件的，要依法追究有关人员的责任。汛期各乡镇主要领导不得同时离区，带班领导不得离开单位，值班人员不得离岗，如再次出现漏岗、脱岗现象，将严肃处理。

㈡进一步加强部门之间的协调联动。各有关部门要积极、主动地挑起防汛抗洪的重担，服从命令，听从指挥，尽职尽责，形成合力。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱这个中心，真正做到有力出力，有钱出钱，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误战机。区水务局、区救灾办要加强工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、灾情，为区委、区政府当好参谋，提供系统、科学的决策依据；区财政局要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度；区规划和建设局要全面做好城市防洪工作，重点抓好城市的内涝排泄及危岩和危房管理，要认真研究解决城镇因地表水排泄不畅而造成局部雨带来的城市涝灾问题，确保城市防洪安全；金洋、金峨电力公司要保证抗灾用电，紧急情况下，对泵站设施实行先开机，后结算；区发改局要负责沿河企业的防汛安全检查，区发改局、区粮食局、区供销社要搞好防汛抗旱物资、粮食、油料的筹措、储备和供应；区交通局要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆调配；区民政局要作好救灾准备工作，做好灾区群众生活安排预案；区国土资源局要组织好对山体滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理；移动、电信、联通公司要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛抗旱的需要；区卫计局要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行；区公安分局要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序；区广电局要加强水患意识的宣传，加强防汛抗灾方面的宣传，弘扬抗洪精神，把握正确的舆论导向。总之，区府各部门一定要形成合力，团结协作，全力支持防汛抗旱工作。以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，为全区经济建设作出新的贡献。

㈢进一步严肃防汛抗旱工作纪律。洪涝与干旱灾害往往具有流域性和跨地区性，防汛抗旱工作必然会涉及到不同地方、不同部位的利益。因此，必须要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益，要坚持把团结治水的精神贯穿到防汛抗旱救灾全过程，坚决服从防汛指挥部的调度，不折不扣地执行区防汛抗旱指挥部的指挥。对不服从指挥调度而造成重大损失的，要追究责任，严肃处理。

篇9

2012年6月是第11个全国“安全生产月”，龚电总厂紧紧围绕“科学发展、安全发展”的活动主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照国电大渡河公司《关于认真开展2012年“全国安全生产月”活动的通知》（国电大开安〔2012〕23号）要求，结合总厂开展“思危止危大行动、隐患风险大排查”活动以及防洪度汛、迎峰度夏、精益运维、标准化达标评级等各项重点工作，在全厂范围内认真开展了“安全生产月”活动。现将活动情况总结如下：

一、加强组织领导，认真谋划部署，推动活动有序开展

总厂成立了以厂长为组长的活动领导小组，全面加强活动的组织领导、部署落实和督促检查，以文件形式下发了《关于开展2012年“安全生产月”活动的通知》（龚电安〔2012〕16号），明确了活动的指导思想、时间安排、活动内容及总体要求。各二级单位按照总厂要求，结合工作实际和汛期特点，明确责任，周密安排，细化措施，广泛动员，做到职责明晰、任务明确、责任到人、措施到位，推动“安全生产月”活动有力、有序、有效地深入开展。

二、突出重点关键，狠抓执行落实，确保活动取得实效

围绕“科学发展、安全发展”活动主题，结合总厂开展“思危止危大行动、隐患风险大排查”活动，抓住防洪度汛、迎峰度夏、防范地质灾害等工作重点，大力开展安全生产宣传教育活动，深入贯彻落实近期国家与各级政府和上级有关防洪度汛、迎峰度夏等一系列安全生产文件和相关会议精神，加强安全警示教育，深刻吸取事故教训，广泛宣传安全理念，大力传播安全文化，普及安全生产知识，营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，进一步提高了全员安全意识、责任意识和守法意识，充分调动了广大职工的安全生产积极性，增强了做好当前各项安全工作的责任感和紧迫感，为确保总厂安全生产持续稳定提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

（一）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用网络、标语、挂图、展板等宣传阵地，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、制作宣传展板、设置网络悬浮窗、加强新闻宣传和信息报道等多种形式，广泛宣传动员，进一步使广大职工明确了开展“安全生产月”活动的目的、意义和要求，为推动活动深入扎实开展营造了良好的舆论氛围。其中悬挂宣传横幅3幅，宣传展板8块、宣传和信息报道18篇，设置宣传咨询点1次，印发宣传资料20000余份。

（二）加强安全教育培训，强化安全主体责任意识。一是组织全员认真学习、深刻领会、深入贯彻落实《国家安监总局 国务院 国资委 关于切实加强中央企业安全生产工作的通知》（安监总管四〔2012〕36 号）、《关于印发中央在川和省属重点企业2012年度安全生产工作要点的通知》（川安办[2012]29号）等系列上级文件精神，使职工牢固树立了“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，强化了全体干部职工的安全责任意识，切实增强做好当前各项安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。二是组织全体生产管理人员40人参加了“科学发展安全发展知识竞赛”；积极参加2012年全国安全生产知识网络竞赛活动，参加人数192人；组织一线员工151人参加了乐山市安委会举办的生产经营单位从业人员安全知识考试；组织全体专、兼职驾驶员进行了交通安全知识考试，进一步普及了安全生产法律法规和安全知识，强化了全员安全意识。三是组织生产单位全体职工进行了安规考试，并对新旧安规进行了分析对比，清理出了新增加的条款，提出了执行新安规中存在的问题和建议，上报了公司安全监察部。四是组织观看了《生命监管》电影，参加了乐山市安全生产咨询日活动。五是根据年度培训计划，认真开展安全培训，着力加强一线员工的安全技能培训，做好新进人员的岗前培训和特种作业取证培训，全面提高了职工的安全素质和技能水平。六是邀请专家进行建设本质安全型企业专题讲座，提升各级管理人员本质安全型企业建设能力和管理水平。七是认真组织开展了全站停电、大坝突发事件等应急预案演练，检验了职工应急响应和处置能力，总结了存在的不足，提出下一步改进措施。八是扎实开展“平安电站”创建工作。6月25日由驻厂武警、五渡镇政府及龚电总厂、库坝中心等组成警地企小分队联合送法下乡，在峨边县五渡镇开展共创“平安电站”宣传活动，发放宣传资料20000余份。九是制作了“6.26”禁毒宣传展板，开展职业病防治知识的宣传教育，组织职工参加全国职业卫生健康知识竞赛活动，组织接触职业危害因素的生产一线职工进行了职业病体检，全厂职工进行了健康体检，体检率达到100％。

（三）立足防范，强化保障，全力确保安全度汛。一是坚持“防重于抢”的指导思想，加强防汛设备设施的运行管理和维护消缺工作，确保动作可靠、运行良好。二是经常性的检查防汛“组织、制度、措施、物资”的执行与落实情况，并根据情况变化及时进行了有效的调整和完善，做到了防汛“责任、组织、制度、物资”四落实和“人员、措施、工作”三到位。三是严格落实防汛职责和值班制度，强化防汛值班纪律，切实做到“人不离岗、恪尽职责、信息灵敏、指挥通畅”。四是狠抓现场查险防护，重点加强“雨前、雨中、雨后”厂区内外重点防汛部位的巡查，积极做好防区域性大暴雨、雷、大风、山体滑坡、泥石流等自然灾害引发事故措施的落实工作，汛前检查发现的144项整改项目，已全部整改到位，及时消除了防汛工作各类安全隐患。五是组织沙湾三家单位联合开展了防洪演练和评价，查找了存在的问题，验证了预案的有效性，检验了职工防汛应急抢险的实战能力和防汛设备、设施的健康水平。

篇10

今年防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”。总体要求是：在规定的防洪标准内，水库不跨坝，主要防洪河道不决口，平原洼地、沟河排水畅通，城镇保安全，交通干线正常运行，对超标准洪水有安排，坚持以人为本，最大限度地减少灾害损失。

（一）湖水库防汛

湖水库防汛工作要严格执行市防汛抗旱指挥部即将下发的《2015年汛期大中型水库调度运用计划及洪防洪任务》，沿水库大坝的有关乡镇和村委要把防汛任务落实到坝段，责任到人，当遇到超标准洪水时要全力抢护主坝，保证大坝安全。沿大坝防浪墙的路口，也是防守重点，必须派人负责看守，需要时及时堵复。湖西移民区要做好度汛抢险的各项准备工作，在遇到超标准洪水时，要有多种抢险安置措施，保证人民群众的生命财产安全。

（二）河道防汛

要求在规定的防洪标准内，堤防不决口，遇超标准洪水要加强抢护，并坚决落实县防汛抗旱指挥部制定的《县关于对超标准洪水处置措施的预案》，当湖水库水位上涨威胁大坝安全时，按规定采取分洪措施，在翟湾扒口分洪、右岸魏家渠扒口分洪，要按照上级防汛部门的要求落实预案，最大限度减少损失。

各有关乡镇要加强管理和维修，涵闸启闭机要加强养护，全程试车；对堤防裂缝漏洞等险工隐患，也要组织人员进行填补；对堤身单薄、标准不够的险堤段，要抓紧时间组织劳力修复治理，确保安全度汛。

（三）干渠防汛

上述两镇要妥善处理好灌溉和排水的矛盾，进入汛期所有闸门要全部开启退水，每个退水闸都必须固定专人管理，确保安全度汛。

（四）面上排涝

面上沟河要保证排水畅通，做到设计标准内不成灾，超标准降雨及时排除，所有排涝涵闸，要保证及时启闭；对岗丘地带的塘、堰、坝排水口、溢洪道，要认真检查维修，落实度汛措施。田间沟河上的路坝要及时拆除，达到排水畅通。一些较大沟河的节制闸要养护检修试车，并派专人看管，汛期要敞开泄水，保证涝水及时排出。

（五）城镇防汛

城区的防汛工作，由街道和县住建局负责，要制定出城镇防汛工作方案。汛前要针对存在问题和薄弱环节，进行疏通和搞好调配。下水道和排涝涵闸要及时检修，保证设计标准内降雨不成灾。对一些低洼居民区、仓库和重点企业，在遭遇大雨、暴雨时，要扩大排水出路或组织提排，保证能源、交通、生活等重要设施的正常运行。

二、具体工作

（一）抓紧度汛工程检查、修复，落实安全度汛措施。

按照分级负责的原则，各乡镇（街道）和行业防汛主管单位要进行全面自查，县防汛抗旱指挥部要组织全面的监督检查。防汛检查主要内容是：组织、机构、度汛方案、防洪工程、物资、河道清障、通讯预警、防汛信息和水情测报等方面准备情况。汛前各有关部门要组织重点检查。水利部门要组织力量对河道、堰坝、涵闸等工程设施进行检查；街道办及住建主管部门要组织力量对城镇内沟河、下水道、泵站、涵闸等工程设施进行检查；交通主管部门要组织力量对桥涵、路基、站场等工程设施进行检查；商贸企业、学校、医院等主管部门要组织人员对企业、学校、医院自身和防洪设施认真进行检查。要针对检查出的问题，提出切实可行的处理措施，限期逐项落实，并把检查、处理结果报县防汛抗旱指挥部办公室。各乡镇（街道）要组织力量对所辖范围内的河道堤防、涵闸、塘堰坝等防洪除涝设施进行全面检查，查清险工位置、数量。所有涵闸都要检修试车，保证启闭机灵活，做到万无一失。对检查出的问题，要采取措施及时处理，力争汛前全部完工。对确有实际困难一时难以处理的，要制定切实可行的应急措施，保证安全度汛。

（二）抓紧完成防汛应急工程和病险处理，确保工作质量。

各乡镇（街道）和县政府有关部门要切实加强领导，落实责任，按计划完成防汛应急建设任务。要集中力量做好堤防基础、险工险段和病险涵闸的加固处理，水利部门要加强质量监督检查。确保高标准、高质量按计划完成建设任务。对汛前完成确有困难的工程，要落实应急度汛措施。发改、财政部门要将工程除险资金及早优先安排到位，并加强监督检查，保证把资金管好、用好。

（三）抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，做好排涝工作。

各级防汛抗旱指挥部对本辖区的河道阻水障碍要进一步明确清障责任制，落实责任单位和责任人，按照“谁设障，谁清除”的原则限期组织清除，坚决杜绝修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《防洪法》、《河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理有关规定》、《水库大坝安全管理条例》、《市河道采砂管理规定》等有关要求，报水行政主管部门审查批准后方可实施。对河道采砂要严格管理，按照批准的范围、作业方式等要求进行开采，严防因采砂导致或扩大堤防险情。各乡镇（街道）要加强低洼地区的排涝工作，抓紧组织群众，利用汛前有限时间疏通沟河，整修桥涵，拆除堵坝、路埂，清除沟河阻水植物。城镇要做好排水系统清淤和阻水障碍清除工作，保证城区排水畅通。

（四）认真落实防御超标准洪水措施。

各乡镇（街道）和有关部门要严格执行县防汛调度方案和超标准洪水处置措施，结合本地实际，做出具体安排。要加强对重点险工险闸的防守和行、分洪区群众的宣传教育、安全转移工作。一旦分洪，做到临危不乱，有计划、有组织、有秩序地转移撤退，尽可能减少洪涝损失。

（五）组织防汛抢险队伍，划分防区，落实责任制。

沿湖大坝及防洪河道的乡镇（街道）要在自己的防区内划分工段，具体落实到责任人。要以民兵为骨干，组成防汛抢险队伍，实行定领导、定任务、定人员、定工具，汛前搞好编队，并进行必要的技术培训和现场演练，提高实战能力。遇险时，要保证“拉得出、抢得上、守得住”。

（六）积极做好防汛物资储备和供应工作。

防汛抢险所需梢秸料、草袋、化纤袋、木桩等，以群众就地取材为主，国家重点储备为辅。群众储备的稍秸料、纺织袋采取“号料登记，备而不集”的办法，以备急用。县水利局要加强防汛物资的管理，建立健全各项制度，实行专人专帐专库管理。动用国家储备的防汛物资，必须经县防汛抗旱指挥部指挥长同意，并报请市防汛抗旱指挥部批准。严禁随意挪用，以保证重点险工险闸抗洪抢险需要。

（七）做好气象、水文测报和通讯联络工作。

气象、水文部门要及时提供雨情、水情预报，尤其要做好短期天气形势变化趋势的预测和水库河道洪水预报，遇特殊情况随时报告。电信、移动等通讯部门要对通讯设备进行检修，汛期日夜值班，确保上情下达，下情上达，汛情、雨情及时传递。必要时，防汛通信可与通信、移动、电力、气象、公安等部门通讯联网。广播电视部门，要确保电视收播，根据县防汛抗旱指挥部的指令随时向公众汛情和调度命令。

（八）做好灾害统计和减灾效益分析工作。

各级防办要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作，严格执行统计制度，做到实事求是，及时准确。县防汛抗旱指挥部办公室要与民政部门相互协调，密切配合，统一口径，严防乱报、错报或弄虚作假。要加强统计、评估队伍的培训，提高人员素质和工作水平，按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范（SL206—98）》的要求评估、分析减灾效益。

三、主要措施

（一）认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。

实行行政首长负总责，各有关部门和单位分工负责，是搞好防汛工作的关键。《防洪法》明确规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”。各级人民政府和防汛抗旱指挥部一定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，特别要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》的规定和要求，进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任。针对有关乡镇（街道）和部门人事调整后领导班子成员变化较大的情况，要尽快调整、充实防汛指挥机构，保证防汛指挥调度正常运转。要进一步完善落实大、中型河道、堰、塘、坝等防洪工程的分管防区及工程现场指挥抗洪抢险和救灾分工，切实履行自已的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。

（二）各级各部门要密切配合，共同参与。

防汛工作涉及方方面面，各乡镇（街道）、各部门要按照《县防汛抗旱指挥部关于印发县防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》（防指［2015］1号）要求，认真履行职责，抓好防汛各项工作的落实。各级防汛指挥部要在同级党委、政府的领导下，实施对整体防汛工作的组织领导、现场指挥和检查督促。发改、财政部门要按照县政府和防汛抗旱指挥部的要求，做好有关计划、资金的编制和落实工作。水利、防汛部门要树立全局观念，加强综合协调，统筹研究防汛工作；要加强内部队伍和工作职能建设，不断提高工作水平；汛期要加强防汛值班，严格值班制度，及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情及工情变化，为各级领导指挥防汛抢险当好参谋。气象部门要做好天气形势监测、分析，及时准确提供天气预报。电力部门要加强电力调度，保障防汛机构、防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应。电讯部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛信息畅通。交通部门要为防汛安排好运力，保障抢险人员、物资及撤离人员的运输。民政部门要做好灾民的生活安排和因灾倒塌民房的重建工作。卫生部门要做好抢险现场抢险队员的及时救护，组织好对灾区的卫生防疫和医疗救护工作。公安部门要搞好治安管理和安全保卫，及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通信、水文设施等方面的案件，维护防汛抗洪秩序，与共青团、武警共同做好人防工作。保险部门要做好防洪保险和灾后理赔工作。新闻宣传部门要宣传国家防汛有关法律法规，宣传各级党委、政府有关防汛工作的重大决策和措施，加强对防汛抗洪工作的报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事，按照各自的职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，主动完成任务。在紧急调度，特别是涉及部门利益时，一定要以大局为重，坚决执行抗洪抢险指令。

（三）建立健全防汛督查组织。

为把各项防汛责任制和安全度汛措施落到实处，确保防洪安全，为我县全面建设小康社会服务，必须进一步加大防汛工作督查监督力度，建立健全防汛督查监督机制。

1、督查组织。县领导按照防汛责任分工和防汛工作职责对各乡镇（街道）的防汛工作进行全面指导；县防汛抗旱指挥部成员单位在认真履行自身防汛职责的同时，按照分工对有关乡镇（街道）的防汛工作进行全面督查；县防汛抗旱指挥部办公室对各乡镇（街道）防汛准备工作、防汛物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查。

2、督查内容。以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况；分管范围内行政领导和有关部门履行防汛职责情况；国家防汛法规、政策及上级防汛指令贯彻执行情况；防汛宣传发动、队伍组织和实战训练情况，工程防护、物料筹集、预案制订等防汛准备工作开展情况；重点防洪工程、水毁工程建设情况；巡堤查险、工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛措施的落实情况。

篇11

娄清廉，河南中牟黄河河务局办公室主任科员，20世纪90年代至今，她的新闻稿件和文学作品不时见诸报端和电台，多部文学作品在文学大赛中获奖。作为一名普通的基层宣传工作者，她用她的才华和成绩为自己赢得了很多头衔：河南省作家协会会员、黄河水利委员会作家协会会员，中牟县作家协会理事，网络文学特邀编辑等。著作有《黄河人 黄河事 黄河情》。她是一位年轻的“老黄河”，也是众多媒体年轻的“老作者”，多次荣获《黄河报》优秀通讯员、连续十多年被评为郑州河务局宣传报道先进个人。娄清廉已被黄河上广大基层新闻爱好者所熟悉、所认可。

在她负责宣传工作的十几年来，她用手中的相机和笔，记录了中牟河务局在黄河防汛、工程管理、科技创新、经济发展、文化强局等方面的点滴成绩，也展现了其中的艰辛和不易。在她的笔下，有烈日下苦苦坚守的黄河防洪工程建设者，有长期执着于技术创新、终于登上国际舞台的一线工人，有常年守着险工河段、随时准备应对突发事件如履薄冰的基层河官等，在黄河下游众多基层河务部门颇具代表性。

就是这样一位风风火火、直言快语、热情大方、踏实认真的基层宣传工作者，从风华正茂到不惑之年，常年扎根基层，从牺牲小我到实现大我，再从舍小家到顾大家，24年间，用无私书写着“我辈岂存蹉跎志，敢搏沧海易云天”的人生诗句……

宣传阵地――《铿锵玫瑰》

2013年6月，中牟县防指在九堡下延工程、黄河滩区狼城岗镇举办1000余人参加的黄河防汛抢险暨滩区迁安救护实战演练，作为宣传人员，娄清廉坝前坝后，跟随各个赛点人员用手中的相机记录着每一个精彩的瞬间。当赛事进入“捆柳石枕”环节时，正站在坝上录制的娄清廉为了在第一时间抢到镜头，一个箭步冲下坝坡，由于当时天气太热，加上坝坡石头参差不齐，她当时头一晕，如果不是一个抢险队员及时搀扶，差点儿一头栽下去。事后，那个队员回忆说：“娄主任都40多岁的人了，劲头可真大，我当时问她有事儿没有，是否休息一下，她只说了声‘不用’人就没影了。” 当晚，中央电视台、河南电视台等十几家媒体对此次演练做了详细的报道，给全国亿万观众留下了深刻的印象。该文字报道的作者就是娄清廉。她抢在第一时间，拿出第一手材料，被誉为“娄快手”。一位高级编辑曾这样评价娄清廉：

她的文字都是记录的新闻第一现场，没有任何的“二传手”或“中间地带”，都是自己的亲见亲闻甚至亲历，是自己采集的第一手资料，来自鲜活、生动的现实。新闻不仅发生在她的身边，很多时候她其实也是新闻当事人，因此有很强的现场感和贴近性，展示的是一种和谐向上的力量，这样的稿子编辑爱用，读者爱看。

励志妈妈――《爱的箴言》

娄清廉的《黄河人 黄河事 黄河情》出版之前，她的小女儿才刚刚3岁，大女儿读高三，而她却利用4个月业余时间，将20多万字的书稿按时送到黄河水利出版社。娄清廉没有耽误一次工作，没有请过一次假，每天凌晨爬格子，一干就是4个月，用她坚强的毅力和持之以恒的精神，再次创造出了一个“三岁孩子母亲，高三学生妈”的励志传奇神话。

2014年初汛，女儿高考的最后一天，正在家准备送女儿进考场的娄清廉突然接到局领导电话，让她随同去工地检查安全情况。娄清廉不假思索说：“马上到！”望着一旁的女儿，她内疚地走到女儿面前问是否可以自己打车去考场，一向懂事的女儿诙谐地说：“放心走吧，没有你助场，我会考得更好！”等到高考分数下来，当问及女儿高考填报啥专业的时候，女儿挑衅说：“新闻专业，做一名名副其实的记者，将来把你拍在‘沙滩上’！”这一刻，娄清廉感到最满足、最欣慰！

在她的《黄河人 黄河事 黄河情》一书里，河南黄河河务局原局长王渭泾在《序》中这样写道：

作为一名基层黄河女工，要顾及父母，要抚育子女，更要完成本职工作，三者之间的相互冲突，已足以让人应接不暇。而清廉还能挤出业余时间写了这么多东西，实属难能可贵。她借助手中的笔，抒发了基层黄河职工对真善美的希冀和向往，对黄河事业的执着与忠诚。作为一名老治黄工作者，为之欣慰，为之感佩，清廉女士多年来勤于思考，笔耕不辍，成果丰硕，精神可嘉。乐为之序。

“才女”为“财”――《坚持到底》

娄清廉在基层河务局是大家公认的“才女”，然而她更是集智慧、才能于一身的“不平凡女子”。2006年，为了给局里讨回历史债款，她一个年轻的女子，只身6次南下广州，为了给单位节约开支，她吃住在广州公婆家，其间她经历了遭遇抢劫受伤、勇见法官陈情、夜会对手说理，以女性特有的智慧和魅力征服对方，虽历经波折，但是最终在家人及社会各界的帮助下，顺利讨回140多万元债款，为单位解了燃眉之急。当单位领导问她有啥要求时，她依旧是不假思索：“领导认可就中！”

支持公益――《冬天里的一把火》

她乐善好施，支持公益事业的口碑也早已名声在外，早在2007年，她就和在广州某高校任教的公婆联合出资帮扶来自全国5个贫困地区的大学生圆了大学梦。同时出巨资支持老家村村通公路建设，为老家在外就职人员树立了榜样。

2011年，她再次鼓励家人资助了一名从小失去父母靠爷爷低保维持生活的中学生，并经常带领家人到困难学生的家中和学校送钱、送物；一次她带领女儿再次来到这位困难学生家中的时候，孩子70多岁的爷爷在接过她们送来的钱物时，“扑通”一声双膝跪地，只说了一句“孩子，你们一家都是好人！”已泣不成声。临走，一向不愿意随妈妈到贫困学生家中帮扶的女儿悄悄说：“妈，咱陪爷爷一家吃过饭再走吧！”那天他们在老人家吃的煮玉米，女儿说那是她长这么大吃得最香、最有意义的一顿饭。

清廉经常说这样一句话：“现在的孩子生活条件好了，智商高了，但是情商很低！”在她女儿上高中的3年时间里，她让近200名学生搭乘她每周接送女儿的顺风车回家。她说这样做的目的：一是帮助需要帮助的人，二是借助机会让女儿参加，用自己的行动为她“开设道德讲堂”，让她从最初的不愿意到最后主动帮助别人。这样，既帮助了人，又教育了人，这叫“双赢”！

凡人善举――《热情的沙漠》

篇12

为确保城市安全度汛，保障汛期群众生命财产安全，促进全市经济社会又好又快发展，按照市政府关于城市防汛工作的统一部署，现就做好2010年城市防汛工作通知如下：

一、提高认识，明确职责

近年来，受全球气候变暖等因素的影响，台风、暴雨等极端异常天气频繁发生，城市防汛工作面临严峻挑战。当前，我市城市防洪减灾体系尚不完善，城市排水系统还存在一些薄弱环节，一旦遭遇突发性强降雨，将对人民群众生命财产和城市安全构成严重威胁。各级各有关部门要以对人民生命财产安全高度负责的精神，克服麻痹、松懈和侥幸心理，进一步统一思想，继续按照防御建国以来最大洪水和极端灾害天气的要求，围绕不发生人员死亡责任事故，最大限度避免和减少洪涝灾害损失的目标，在政府和城市防汛指挥部门的统一领导下，从加强领导、健全组织、明确责任、及时预警、全民参与、强化保障等方面，扎实做好防汛各项准备工作，确保城市防汛安全。

区政府、开发区管委会和市政府有关部门城市防汛工作的具体职责如下：

（一）区政府

1.成立2500人的抗洪抢险突击队。名单于6月15日前报市城市防汛指挥部办公室。

2,备足备齐防汛物料：编织袋25000条、木桩5000根、秸料50吨、钢丝5吨、车辆50辆、水泵50台、水龙带10000m以及足够的照明、通讯设备。号料定点，6月15日前落实到位。

3.6月15日前完成辖区内（除主次干道外）所有排水沟渠、坑塘及连通沟口的清淤、清障工作，确保排水畅通。对雨后形成的辖区内积水尽快排除。

4.对城墙、大堤的37处缺口、险工段划片包干，备足备齐堵复物料，确保有险情时及时排除。

5.做好工业园区万福河大堤和河道闸门的启闭工作，根据汛情，随时启闭闸门，确保客水不进城。

6.做好辖区内各种危房普查及汛前修复工作。

7.制定防汛应急预案，于6月15日前报市城市防汛指挥部办公室。

（二）开发区管委会

1.成立1500人的抗洪抢险突击队。名单于6月15日前报市城市防汛指挥部办公室。

2.备足备齐防汛物料：编织袋15000条、木桩3000根、秸料30吨、钢丝3吨、车辆30辆、水泵30台、水龙带6000m以及足够照明、通信设备。号料定点，6月15前落实到位。

3.6月15日前完成辖区内（除主次干道外）所有排水沟渠，特别是何楼沟、仓南路排水沟、经四沟等的清淤、清障，确保排水畅通。对雨后辖区内积水和所负责的公铁涵洞积水尽快排除。

4.做好辖区内各种危房普查及汛前修复工作。

5.制定防汛应急预案，于6月15日前报市城市防汛指挥部办公室。

（三）市水利局

1.成立300人的抗洪抢险突击队，其中局机关20人，自来水公司280人。名单于6月15日前报市城市防汛指挥部办公室。

2.搞好南关站、韩堤口站、三角闸站、丁堤口站和梨园小区等泵站设备的养护维修，保证正常运转，及时提排。该项工作于6月15日前完成。

3.备好临时提排设备，弥补泵站固定提排设备不足的问题，提高应急排水能力。该项工作于6月15日前完成。

4.对小黑河与外护堤河、银川路边沟、双河沟等城区主要排水通道的畅通情况进行检查，既有效拦截西区客水，缓解城区防汛压力，又有效解决老城区及青年路、北路、双河路、丹阳路等防汛问题。该项工作于6月15日前完成。

5.加快赵王河下游工程进度，尽快实施青年湖东坑的清淤治理、人民路西侧下水道的改造，确保主汛期前完成。

6.做好西城水库、黄河水厂等水源地的保护工作，确保汛期供水安全。

7.对城市防汛工作进行协调、督导和检查。

（四）市城乡建设局

1.成立300人的抗洪抢险突击队。名单于6月15日前报市城市防汛指挥部办公室。

2.抓好建筑施工工地及所负责的市政设施的防汛安全，抓好道路、桥涵养护与抢修，及时排除障碍，确保汛期道路通畅。

3.清理疏通城区所有下水道及落水口，打通青年湖与双月湖连接沟。降雨期间全程派员清理下水道落水口，确保雨水顺利入网，减少路面积水，不影响道路交通。该项工作于6月15日前完成。

4.加快洙水河公园和赵王河下游景观工程建设进度，制定应急排水方案，打通赵王河和洙水河排水通道，确保城区洪水安全下泄。该项工作于6月15日前完成。

（五）市城市管理局

1.成立100人的抗洪抢险突击队。名单于6月15日前报市城市防汛指挥部办公室。

2.做好所管辖的市政公用设施的管理维护，确保路灯照明及供热、供气安全等运转。

3.及时清理城区道路倒歪树木和市政设施，确保城区道路畅通。

4.责成园林部门排空城区湖塘库容，增加蓄洪能力。

（六）其他有关部门

市发展改革委协调安排防洪修建、修复水毁工程的资金和计划内投资工程的立项；经信委做好自身及归口部门的城市防汛工作，确保防汛物资供应；财政部门要保障防汛资金的下拨和监督使用；公安部门要加强汛期社会治安，维护城市交通秩序，全力维护社会稳定；民政部门负责汛期灾民安置及生活救助工作；交通运输部门负责公路交通设施的安全和防汛车辆的优先通行；国土资源部门负责协调重大防洪工程建设、滞洪区、灾后重建等永久和临时性占地的审批上报工作，及时准确提供地质灾害的相关信息；规划部门负责城市防汛排涝规划和其他专业规划的落实，对影响防汛的违法违章建筑依法予以拆除和清理；农业部门负责洪涝后农业救灾、恢复生产；安监部门负责监督、指导汛期安全生产工作；水文部门负责及时做好降水洪涝灾害等水文监测，并及时报防汛指挥部门；军分区司令部、武警支队要根据汛期需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防汛救灾等任务；新闻部门及时报道城市防汛工作动态，引导群众爱护城市防洪设施，支持和参与城市防汛工作；邮政部门负责做好防汛邮件的及时投递、传达；电信部门要保证汛期通信联络的畅通；卫生、防疫部门要组建抗洪抢险医疗救护队，做好汛期救护和防疫工作；气象部门要做好天气及雨情预报，并及时通报防汛指挥部门；石化公司石油公司负责防汛油料的及时供应；电力部门要做好防汛用电保障确保用电安全；房管部门要结合两区实施危房普查，特别是对各级各类学校、医院、公共聚集场所组织逐一排查、检修，保证大雨不出现房屋倒塌和伤亡事故；教育部门负责做好市区校舍的安全检修，保障师生安全度汛。其它部门也要根据各自职责做好相关城市防汛工作。

二、突出重点，认真落实安全度汛各项措施

一是分工负责，抓好重点行业防汛工作。各成员单位要按照“管行业、管安全”的原则，对建筑工地、低洼地区、危旧房屋、交通干道、公园景区等进行一次全面排查，认真落实度汛措施，消除安全隐患。城市供水、供气、公交、环卫等市政公用单位要提前搞好生产设备设施的维修维护，做好应对汛期各种复杂情况的准备工作。二是突出抓好城市现有排水设施的全面疏通、维护。有关单位要进行一次全面检查，尽快做好清掏、疏通、维修和养护工作，提高排水能力，确保汛期排水畅通。三是认真做好防汛物资储备。各有关单位要结合各自的防汛任务，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，采取集中储存与分散号料相结合的方式，备足备齐各项防汛物资，明确管理人员和存储地点，并登记造册，落实运输方式，确保险情发生时，运得出、用得上。四是进一步落实防汛应急预案，开展防汛演练。各有关单位在汛期前都要认真学习落实防汛应急预案，务必在6月15日前开展一次防汛抢险演练。一旦遇有重大汛情，即按防汛应急预案要求全力投入防汛抢险工作。五是加快推进城市防汛工程建设，确保工程质量和工程效益的发挥。

三、深入检查，消除度汛安全隐患

各成员单位要结合各自的职责，立即组织开展一次全面、深入的大检查，重点检查城市防汛责任落实情况，预警信息、防汛指挥调度系统运转情况，城市低洼地段排水情况，防汛物资、器材、队伍准备情况，应急预案修订情况等，并联合街道居委会、办事处对辖区内的学校、厂矿、商场等人员密集场所防汛工作开展情况进行拉网式全面检查，及时发现各种度汛安全隐患，制定整改措施，消除隐患，确保安全度汛。各有关单位要在6月15日前完成防汛工作的自查，并将自查情况于6月17日前报市城市防汛指挥部办公室。市城市防汛办将进行集中抽查和全面检查。

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一、活动时间

5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。

二、活动内容

全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动：

(一)新闻媒体开展防灾减灾一周宣传

5月7-13日，在永川日报、永川电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“5.12”地震一周年特别节目，报道全区开展防灾减灾活动的情况。

牵头单位：区新闻社、区广电传媒集团。

参与单位：区政府应急办、区国房局(地震局)、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。

(二)开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动

5月11日，在永川体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。

牵头单位：区政府应急办

参加单位：区安监局、区国房局(地震局)、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。

(三)开展一次防灾减灾应急演练

1、5月12日，集中开展地震灾害应急疏散演练，动员城区各机关、学校、企事业单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。

牵头部门：区国房局(地震局)

参与部门：区级各部门(特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门)，三个街道办事处。

2、5月12日，在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。

牵头单位：区国房局(地震局)

参与单位：区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇人民政府等相关部门单位。

3、5月7-13日，组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。

牵头部门：区林业局、区水务局、区国房局，各镇人民政府、街道办事处。

(四)举行一场应急管理、防灾减灾知识专题报告会

5月8日左右，邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。

牵头单位：区政府应急办、区国房局(地震局)、区气象局

参加人员：区级相关领导;各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任;区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。

(五)开展一次防灾减灾知识“四进”活动

5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。

1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。

牵头单位：区教委

参加单位：区气象局、区国房局(地震局)、区公安消防支队，各中小学校、大中专院校(含职业院校)。

2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。

牵头单位：区安监局

配合单位：区安委会主要成员单位(重点是安全生产行业主管部门)，各镇人民政府、街道办事处。

3、进社区活动。按照《重庆市民政局、重庆市人民政府应急管理办公室关于印发重庆市“减灾示范社区”标准(暂行)的通知》(渝民发〔2012〕33号)文件，开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。

牵头单位：区民政局

配合单位：区政府应急办，各镇人民政府、街道办事处。

4、进农村活动。结合国土房管工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动;组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育;对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育;组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。

牵头单位：各镇人民政府和街道办事处

配合单位：区国房局(地震局)、区水务局、区林业局、区农委等部门

(六)成立一支青年应急志愿者服务队

结合5.4青年节活动，发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。

牵头单位：区团委

配合单位：区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。

(七)开展一次募捐活动

5月7-13日，在全区广泛开展“奉献爱心、救助灾民”募捐活动，为5.12地震恢复重建和灾民救助募集更多资金。

牵头单位：区民政局、区慈善总会;区卫生局、区红十字会

配合单位：区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民

三、工作要求

(一)提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

(二)加强领导，精心组织。成立永川区防灾减灾日活动工作领导小组，区委常委、常务副区长张德宽为组长，副区长王建华为副组长，区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员，区政府应急办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，方案报区政府分管领导审定后，逐项抓好落实。区政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。各镇人民政府、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓落实。

(三)营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导的原则，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识和自救互救能力这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾宣传活动，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，为进一步促进全街道经济社会又好又快发展创造良好环境。

二、宣传内容

（一）重点宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》等应急管理法律、法规知识的宣传及普及活动。

（二）宣传街道总体应急预案和专项应急预案的重要内容和处置规程，宣传各级政府、部门、单位应对突发公共事件的做法和经验。

（三）广泛宣传突发公共事件的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的应急知识。

三、活动安排

5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7日——5月13日为防灾减灾宣传活动周。

（一）开展防灾减灾集中宣传日活动。5月12日上午9时——11时，由街道宣传、综治办、办、社会事务办、城建办、经贸办、安监办、农业服务中心等街道专项应急预案牵头部门参加，在上马集市广场现场开展防灾减灾知识宣传咨询，图片展览，派发有关资料。

（二）街道开展防灾减灾宣传周活动。5月7日——5月13日，25个社区择时在辖区设点集中宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国森林法》、《地质灾害防御条例》等法律、法规。

（三）开展防震减灾科普活动。街道宣传、城建办等部门要结合《防震减灾法》的宣传和“5•12”纪念日，认真布置防灾减灾科普活动宣传周活动。

（四）开展校园防灾减灾专题教育活动。街道教委办牵头，在学校开展形式多样的学生防灾减灾意识和避灾自救技能专题教育活动，进一步做好学校防灾减灾教育的普及工作。

（五）开展安全隐患事故警示教育宣传活动。安监办牵头，公安、劳动保障中心等单位配合，结合我街道安全隐患排查情况，开展广泛深入的安全隐患事故警示教育，提高全社会预防和整治安全隐患的自觉性。

（六）开展春季疾病预防教育宣传活动。街道疾病控制中心负责组织。以预防当前流行性疾病为重点，通过普及春季疾病预防知识，提高广大群众预防疾病的意识和能力。

（七）开展自然灾害救助政策宣传活动。农业服务中心负责组织。通过活动，广泛宣传自然灾害救助政策。

（八）组织全街道安全风险隐患排查行动。从宣传周活动开始，公安、综治办、安监办、经贸办、文化服务中心等有关部门要对危险行业、食品卫生、易燃易爆企业、大型人员集中公共场所等组织开展安全隐患排查行动，及时整改各类隐患，确保社会安全稳定。

四、有关要求

（一）切实加强领导。成立街道“防灾减灾”宣传周活动领导小组，街道党工委副书记任组长，党工委宣统委员为副组长，机关各相关部门为成员单位。领导小组办公室设在党政办，负责宣传活动周组织协调工作。

（二）认真抓好落实。各社区、企事业单位要结合本辖区、本行业实际，创新宣传形式和手段，按照街道“防灾减灾日”宣传周活动实施方案，进一步制定细化方案，采取切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本社区、本单位的各项宣传活动。