会计核算定义精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇会计核算定义，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、当前医院固定资产会计核算中存在的问题

1.固定资产购置的会计核算

医院固定资产核算方法既体现了事业单位会计核算的基本方法,也借鉴了企业会计核算的部分内容，虽然比事业单位复杂，比企业简单，却不能真实、准确地反映医院的成本和结余。

如：购入固定资产时：A单价在10万元以下（包括10万元），借记“医疗支出（药品支出）——公用支出——专用设备购置费”或“管理费用——公用支出——办公设备（交通工具、图书资料）购置费”，贷记“银行存款”；同时借记“固定资产”，贷记“固定基金”。B：单价在10万元以上，借记“专用基金—修购基金”，贷记“银行存款”；同时借记“固定资产”,贷记“固定基金”。这样的会计科目设置，使购入固定资产的会计核算存在两个问题：

（1）这种会计核算方式比较陈旧，两组平行的会计分录之间没有必然的钩稽关系，容易漏做“固定资产”和“固定基金”这组分录。从而少记固定资产。

（2）当购置的固定资产单价在10万元以上时，列入净资产科目“专用基金—修购基金”中支出，没有直接计入当月损益，从而造成医院当月的“收支结余”不真实。

（3）《医院会计制度》规定，医院根据固定资产原值和使用年限，按固定资产账面价值的一定比率提取修购基金，用于固定资产的更新和大型修缮。在会计核算时，提取借记“医疗支出（药品支出）——维修费——提取修购基金”，贷记“专用基金——修购基金”；期末贷方余额反映“专用基金——修购基金”的结余，若为借方余额则反映“专用基金——修购基金”的超支。目前，由于医院的固定资产规模越来越大，更新速度越来越快，使得医院“专用基金——修购基金”累计赤字很大。还有些医院通过少提或多提“专用基金——修购基金”人为地改变医院的成本，随意调节“收支结余”。

2.固定资产折旧的会计核算

医院的固定资产核算的明显不足之处，没有设置“累计折旧”的会计科目。《医院会计制度》中不要求计提折旧，医院的“固定资产”和“固定基金”科目反映的是现有固定资产的原始价值。计提“专用基金——修购基金”与计提“折旧”，不仅在提法上不同，而且在会计核算方法上也大不相同。

计提“专用基金——修购基金”反映在净资产中，它不是固定资产的备抵科目，不反映固定资产的净值（即折余价值），以致医院的资产负债表不能真实地反映医院的财务状况，形成医院固定资产账面原值越来越大，固定资产老化程度也越来越高，但账面上却无法反映。另外“专用基金——修购基金”的使用比较含糊笼统，这样不能真实反映固定资产的实际价值，也不能给医院管理者提供客观的固定资产评价依据。

3.固定资产处置的会计核算

（1）对于医院固定资产的处置，没有设置“固定资产清理”会计科目。在医院发生捐赠、报废、转让、损毁等固定资产减少的情况时，全部通过“专用基金——修购基金”来进行核算。

如：报废固定资产时，按固定资产原值借记：“固定基金”，贷记：“固定资产”，发生的变价收入借记“专用基金—修购基金”，贷记“银行存款”。由于专用基金科目是按基金类别设置明细账，根本不能反映哪项固定资产取得的变价收入、保险赔偿等所产生的损益情况。

（2）对于固定资产的减值，也没有设置“固定资产减值准备”会计科目。随着医疗设备的日新月异，许多医疗设备很快就淘汰了，发生固定资产减值是必然的；而《医院会计制度》没有设置“固定资产减值准备”会计科目，若遇到固定资产减值或提前报废，就会出现账实不符的状况。

二、医院固定资产会计核算的改进建议

1.在购置固定资产的会计核算时，借鉴企业会计的核算方法，借记“固定资产”，贷记“银行存款”，不再通过“专用基金——修购基金”、“固定基金”这样的净资产科目核算。只有这样才能使医院固定资产的会计核算真实化、规范化、标准化，缩小行政事业单位和企业会计核算的差距，使会计信息具有可比性。

2.医院会计核算中，增设“累计折旧”会计科目。每月增加计提折旧的会计核算，会计分录借记“医疗支出（药品支出、管理费用）——公用支出——折旧费”，贷记“累计折旧”。在资产负债表中，将“累计折旧”作为备抵科目列示，两者相减，就是固定资产的净值，这样在会计报表中就反映出固定资产原值及净值，固定资产的增减情况一目了然，以便如实反映医院固定资产的规模、新旧程度和实际价值。

3.对于医院固定资产的处置，增设“固定资产清理”会计科目。通过“固定资产清理”科目，准确核算固定资产所发生的清理费用，能够真实、详细地反映其损益情况。

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论文关键词：公立医院，固定资产，会计核算，管理

 

随着我国市场经济和医疗卫生事业的发展，原来的医院会计制度尤其是固定资产会计核算的局限性开始显现。固定资产是医院资产的重要组成部分，是医院开展医疗、科研、教学等各项工作的物质基础，是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。当前，我国大部分医院为公立医院，固定资产的来源渠道不同，贵重医疗设备较多，这就要求改革完善原来的固定资产核算方式，使其更客观、真实地反映医院的财务状况和经济能力，同时加强医院固定资产的管理，提高资产使用效率，给医院带来长远的经济效益和社会效益。

一、医院固定资产会计核算现状与新制度的修改

1、原医院固定资产标准过于偏低，造成核算范围过宽，带来固定资产核算的不准确。原医院财务制度规定，固定资产指“一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理”。一方面，随着商品经济市场化和现代科技的更新发展，医疗设备设施价值已远远超过了过去的标准。另一方面，同样的设备，金额小于800元，单件购入为低值易耗品，批量采购就是固定资产，不便于固定资产的管理。新制度定义固定资产为“单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价值在1500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理”。将原划分标准提高后，使大部分办公、通用设备等价值较低的设备划出医院固定资产核算范围，作为当期费用处理，使医院固定资产的界定不过于繁杂，更能体现医院资产的特点，更便于专业设备的核算、统计与管理。

2、原会计核算科目的设置不能真实反映固定资产的净值。原医院会计制度对固定资产购置的核算为，购入固定资产时，借记“专用基金—修购基金”等科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目，同时资产类科目“固定资产”与净资产类科目“固定基金”同时增加。实际工作中很容易漏作后一笔分录，导致少记固定资产，而且因为没有相应的钩稽关系，往往造成少记后很长一段时间才能发现。另外，医院固定资产一经入账，直到报废，会计报表的固定资产净值一直等于原值，只是提取一定的修购基金，其反映在资产负债表的净资产中，它不是固定资产的备抵科目，不能反映固定资产的净值，因而固定资产的老化程度也无法在账面上反映，造成净资产虚增会计核算，不能客观地反映医院固定资产的真实状况，也就不能向医院的管理者提供客观真实的财务分析和风险评价。新制度增设“累计折旧”科目，在资产负债表中作为“固定资产”科目的备抵项列示，规定“医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。计提折旧的办法由各省（自治区、直辖市）主管部门会同财政部门规定或审批”站。从而相对客观地反映医院固定资产的价值。

二、加强医院固定资产的管理

医院固定资产多而杂，对专业性要求较高，而医院领导及医护人员普遍存在“重钱轻物、重购轻管”的思想，资产管理工作大多由财务人员兼管，缺乏一个统一的管理部门，而财务人员日常工作繁琐，往往无暇顾及更深入细致的核对监管工作，故强化固定资产制度化管理尤为重要。

1、加强固定资产定期盘点制度。在固定资产盘点中我们往往发现，资产存放地点变更或移交时，管理人员不按规定程序进行移交，导致盘点时科室台账与实物不符，给盘点工作带来较大的难度。因此，医院一方面要健全固定资产管理制度，明确固定资产购置、验收、发出、使用、报废管理职责和工作流程，加强职能部门监管。另一方面应定期对相关人员进行业务培训，增强责任心，强化业务知识学习，提高资产管理水平。规模较大的医院应设置资产管理中心，逐步对各项资产进行登记、清产核资，管好用好本单位的固定资产，使资产管理的工作真正落到实处，有重点、有步骤，做到账卡、账账、账实相符，扎扎实实地推动固定资产基础管理工作。

2、完善固定资产购置可行性论证。医院固定资产中医疗设备占的比重较大，其投入资金大，投资回收慢，其投资能很大程度的影响医院的业务发展，所以固定资产购买前应由设备管理、资产管理、使用部门、财务部门等共同进行可行性论证和效益分析，运用科学的方法对资产进行分析、预测，以避免盲目投资，造成资金的浪费和资产的闲置，为领导决策提供科学的依据。其主要指标有资产总值、总资产结构、资产完好率、设备平均使用率、万元资产净收入、单台设备投入产出等。

3、建立固定资产信息化系统管理。医院固定资产种类多，数量大，必须通过信息化系统，才能更好地规范管理。实际工作中大中型公立医院已基本实现了计算机信息管理，但还存在信息共享程度较低的问题。医院内部资产管理部门、财务部门、职能部门、使用部门以及维修部门之间的信息脱节，信息没有达到共享，获得信息的成本较高，直接影响了固定资产的管理效率的高低，同时财务部门与其他职能部门的重复劳动，造成人力、物力、财力的浪费。

4、加强固定资产监管。大部分公立医院是国有事业单位，资产保值增值，上级主管、主办部门审批报废，各级部门对强化审计监督，充分发挥医院内部审计的作用，定期对医院的固定资产及其效益进行审计，提高医院固定资产的营运收益。审计固定资产是否提足，是否有帐外固定资产以及固定资产流失现象。切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题。

参考文献：

[1]财政部、卫生部：新《医院会计制度》，2010年12月

[2]财政部：《医院会计制度》（征求意见稿），2009年8月

[3]财政部、卫生部：《医院会计制度》，1998年11月

[4]李玉萍，《论加强医院固定资产的管理》，湖南职工医学院学报，2004年03期

[5]李艳萍，李艳丽，《浅谈医院固定资产的管理》，经济与社会发展，2007年08期

[6]马翠莲，《医院固定资产管理存在的问题及对策》当代经济，2009年18期

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[关键词]医院 固定资产 会计 ;核算

当前,根据《事业单位会计准则》的要求编制的会计制度,在医院广为执行。然而随着我国市场经济和医疗卫生事业的发展,现行医院会计制度的有些条例的局限性开始显现,尤其是在固定资产会计核算方面。固定资产不仅是医院开展各项工作(医疗、科研、教学等)的物质基础,也是对医院规模大小、经济实力以及医疗水平高低的一个重要反映。目前,由于医院固定资产的来源渠道日趋复杂,医院里的贵重医疗仪器设备也再逐渐增加,众观许多医院,不少资产单位价值已超过千万元。因此,准确核算医院财务状况首先得向完善固定资产会计核算制度方面下手,这表明医院需要对现有的固定资产核算模式进行改革,使其能够更客观、真实地对医院的财务状况和经济能力进行反映。

一、固定资产的会计核算

1.自行建造固定资产。固定资产在建造过程中发生费用时,借记“在建工程”,贷记“银行存款”等科目;完工交付使用时,借记“固定资产”,贷记“固定基金”,同时,借记“专用基金――修购基金”,贷记“在建工程”。

2.改、扩建固定资产。改扩建过程中发生支出时,借记“在建工程”,贷记“银行存款”等科目;发生变价收入时,借记“银行存款”,贷记“在建工程”科目;完工交付使用时,借记“专用基金――修购基金”,贷记“在建工程”,同时,借记“固定资产”,贷记“固定基金”科目。拆除部分价值,借记“固定基金”,贷记“固定资产”。

二、医院固定资产会计核算方面现存的问题

1.固定资产购置时会计核算存在的缺陷。在现行《医院财务制度》中规定,按原始价值或重置完全价值对新增的固定资产进行计价,对固定资产提取减值准备没有作相关规定,也不能根据重置价值对其进行账面上的调整,除了出现减少实物,如出售、捐赠、报废、盘亏等情况外,基本不对固定资产科目余额作变动,固定资产在会计核算时按原值入账,账面反映的是固定资产采购时的价格。购置时,借:固定资产,贷:银行存款;同时借:专用基金――修购基金,贷:固定基金。这样的会计处理会产生很多麻烦。当固定资产金额较大,导致提取的修购基金不够时,将造成 “专用基金――修购基金”科目余额中巨额赤字的出现,使得医院的净资产出现严重虚减。此外,现行的《医院财务制度》固定资产还没有对 “累计折旧”科目进行设置,资产负债表上的“固定资产”科目只可以对原始价值进行反映了而不计提折旧,不能反映出固定资产在使用过程中的实际损耗,不能体现出固定资产的使用状况和新旧程度,也不能对资产净值进行反映,导致实际价值与固定资产账面价值出现严重背离。

2.没有设置“累计折旧”会计科目。“累计折旧”科目未在医院的固定资产核算中设置,提取修购基金时只是根据固定资产账面价值的一定比率进行。从购置到报废的固定资产在这很长一段时间内,不对资产价值进行相应的调整,这样就出现了问题,即固定资产在使用过程中已发生损耗,这必然会出现减值现象,然而在资产负债表“固定资产”科目中显现的仍然是固定资产的原始价值。

三、加强医院固定资产会计核算的建议

1.提高医院固定资产的确认标准。由于当下,对现行的固定资产的确认标准太低,这样会给医院固定资产的会计核算带来诸多不便,因此在广泛调研的基础上,相关部门应对符合广大医院实际的确认标准进行严格的制定,只有这样才能够将医院固定资产的确认与现实状况相符合起来。而且在各医院具体核算过程中,按照国家标准把固定资产进行确定后,根据具体情况还可以对符合本医院的固定资产具体价值标准另行制定,在国家确认标准的基础上对固定资产进行细化分类,以实现加强固定资产的会计核算工作的目标。

2.增设“累计折旧”科目。作“固定资产”的备抵账户。在医院资产负债表固定资产栏目下增加“累计折旧”与“固定资产净值”两项,反映固定资产折旧与净值情况,避免固定资产虚增。

3.取消“固定基金”、“修购基金”科目。原在“修购基金”中列支的大型维修,改通过“预提费用”科目进行处理,修改医院资产负债表净资产相关栏目,避免净资产虚增。

4.计提固定资产减值准备。定期或者至少每年年终时医院应当全面核查固定资产,对固定资产可能发生的损失进行合理预计,这样做是为了有效避免出现虚盈实亏,能够确保财务会计资料的真实性。假如固定资产出现减值, 通过“计提固定资产减值准备”科目医院可以对其进行核算。提取固定资产减值准备,参考《企业会计制度》规定:应按固定资产帐面价值――已计提修购基金(累计数)――预计可收回金额。在以后各期提取的修购基金(或累计折旧)中应当按固定资产已提减值准备金后的账面价值还有预计尚可使用的年限重新对提取修购基金(或累计折旧)进行确定。总而言之,对医院固定资产的会计核算制度进行改进完善,使其能够为医院的经营管理进行更科学、更合理、更好地服务,让现有的资产粗放型经营模式向企业化、市场化、经济化管理靠拢,相信这将是医院经济管理的发展方向。

参考文献:

[1]中华人民共和国财政部企业会计准则[M].经济科学出版社,2006

[2]中华人民共和国财政部、卫生部.医院财务制度[M].北京:财政出版社,1998

[3]朱荣荣.医院固定资产核算的研究[J].天津财会,2010,(1)

[4]李花玉.浅谈医院会计制度的缺陷及改进措施[J].中国管理信息化,2010,13(3)

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摘 要 医院固定资产的会计核算是一项非常复杂且系统性非常强的一份工作，其作用就是对我国医院的固定资产进行详细的分析。现今我国在此方面还是比较薄弱的，并且存在非常大的问题，尤其是对其固定资产进行会计核算的方面。本文将结合我国现行的会计核算制度来谈一谈如何进行改进。

关键词 固定资产 会计核算 问题分析

我国市场经济在最近几年不断的发展，它的发展也会影响着我国医疗事业的进程。在我国现行的医院会计制度中显现了很多问题，尤其在医院对其固定资产进行核算方面问题极为的突出，就是因为这些问题，使医院的财务工作亮起了红灯，并在一定程度上带来不好的影响。因此我们目前的首要任务就是要从会计制度的相关规定中，不断摸索出一套改进当下医院对于固定资产的核算工作的制度，然后将医院的财务状况最真实的反映出来。

一、现行的会计核算现状

（一）对购置固定资产的核算

当医院因为需求而购置一些固定资产的时候，会计人员都要做出相应的会计分录，其主要的依据就是资金来源于不同的地方。如：借记“医疗支出——财政专项支出”等会计科目，贷记“银行存款”等会计科目。

（二）对折旧固定资产的核算

绝大多数医院都根据医院会计制度的相关规定采用一种办法变通提取折旧，这种办法叫做“提取修购基金”。在医院进行提取的时候，借记“药品支出——修理费用——提取修购基金”，贷记“专用基金——修购基金”。

（三）对固定资产报废的核算

当医院固定资产经过长期使用，并在正常情况下报废了，财务人员可以按照相关规定进行申报批准，然后相关部门主管在其审核之后在进行批准，批准通过以后医院的财务部门就可以根据有关部门主管提供的批准材料进行财务处理。借记“固定基金”，贷记“固定资产——各科明细科目”。

二、核算问题分析

（一）在我国医院固定资产的会计核算中，出现最多的是提取使用修购资金方面的问题，贷方通常反映的对象不仅有提取数，还有医院对于固定资产报废的一种改变价格收入等。在医院净资产中，“专用基金——修购基金”能够恰当的反映出来，但是它并不是作为固定资产用来准备抵消的科目，它也反映不出来一个固定资产的账面价值，从而导致医院在其固定资产方面，使其账面价值越来越大，其固定资产自身的老化程度也逐渐增高，但是在其账面价值上却反映不出来。由于“专用基金——修购基金”比较传统，并不能对其固定资产的净值做出一个真实的反映。

（二）医院对其固定资产的一个处理方案中，会计科目里没有设立“固定资产清理”这一项。当医院里的固定资产发生报废或者捐赠等方式使得固定资产出现减少的情况时，一切的会计核算都是通过“专项基金——修购基金”的方式进行核算，因此这样做并不能及时的反映出其中某一项固定资产发生变价的情况或者是赔偿的情况。

（三）随着时代的不断进步，医疗设备器材更新换代的速度也在不断加快，这样势必会导致一些医院在购置了固定资产的时候没有用多久就遭到时代的淘汰，所以固定资产发生减值的情况是必然因素，但是医院的会计制度却并没有为此设立一个专门的会计科目进行体现，最后的结果只会导致很多医院的固定资产信息存在虚假性。

三、会计核算的改进措施

（一）财务人员在对其固定资产进行购置核算的时候，由于医院在性质上是比较特殊的，财务人员应该根据购置固定资产所获取的资金来源不同的性质保留之前对其的核算方法。在完善了借贷双方以后，借记“医疗支出——财政专项支出”等会计科目，贷记“银行存款”等会计科目。财务人员在此基础之上，同时把借记方面的固定资产与贷记方面的固定资产相对称，这样可以很明确的反映出医院对自己所有用的固定资产在基金中所占有的份额是多少。

（二）财务人员在对折旧固定资产进行核算的时候，应该将之前核算方法中贷记方面的“专用基金”进行取消，并重新设立一种核算会计科目——累计折旧。在每月获得固定资产时，当月不进行计提，计提折旧的日期是在第二个月；当第一个月出现固定资产进行例如清理的过程，那么第一个月就要进行计提折旧，第二个月就不进行计提折旧。这样做的目的是让管理人员在对医院进行固定资产的增加或减少方面进行充分的了解。

（三）财务人员在对固定资产修理进行会计核算的时候，应该将固定资产的修理过程中所产生的费用进行待摊方式，并最后记录成待摊费用，但是待摊费用不计入到固定资产的总价值中。财务人员在进行固定资产进行提取折旧的时候，必须通过上级领导的批示才能对修理费进行资本化处理。

（四）医院在处置固定资产的时候，可以按照需求设立一些相关的会计科目，比如“固定资产的清理”等会计科目，并且要求财务人员对其固定资产所产生的清理费用进行一个系统的核算，这样做能够使得医院固定资产发生损益情况一目了然。

（五）医院在其固定资产减值这一方面，在医院对其固定资产进行投资的时候，财务人员应当对其可能产生的后果进行一个预测，并且在医院进行购置固定资产的时候要对其进行不断的检查，特别是医院购置那些比较大型的医疗器材的时候。当出现固定资产的净值高于收回价值时，财务人员就要对其固定资产进行“固定资产清理”计提。

四、结束语

在我国的医院会计核算的工作中，对其固定资产进行会计核算一直以来都是一项非常重要的工作，因为它能够真实的反映出医院固定资产的真实价值以及及时反映固定资产出现增值或减值的情况。我们要不断的对医院固定资产的会计核算方法进行系统的完善，这样做对整个医院管理起到很重要的作用，但是现行的医院固定资金会计核算方法还是没有得到一个有效的完善。在未来，经过我们的不断探求，我国的医院固定资产的会计核算一定会越来越完善。

参考文献：

[1]尹玲.现行医院会计固定资产核算存在的问题及对策.现代医院，2008.8（7）：138-139.

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关键词：新《医院会计制度》 固定资产核算 解读

2010年12月31日财政部的《医院会计制度》是结合医院当前财务管理工作的特点，适应新的发展形势，进一步规范医院财务核算行为，提高会计信息质量的重要举措。在医院资产中固定资产占相当大的比重，是开展医疗活动的重要物质基础。对固定资产进行科学、规范的核算，是提高会计信息质量的需要，也为医院强化成本控制，考评医疗服务效率提供了可靠的依据。

旧《医院会计制度》（以下简称旧制度）所规范的固定资产核算方法所带来的账面反映医院资产信息不真实、不利于固定资产更新和日常管理、不利于成本核算和领导决策等等一系列问题[1]早已为业界诟病，本文不再赘述。本文试就新《医院会计制度》（以下简称新制度）固定资产核算方法进行解读。

一、对医院固定资产进行分类

新制度明确了固定资产的概念，将医院固定资产划分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备和其他固定资产四类。通过对新制度有关固定资产核算内容的分析，现从不同角度对医院固定资产进行分类。

1、按照取得方式不同分类

包括：（1）外购的固定资产；（2）自行建造的固定资产；（3）在原有固定资产基础上进行改建、扩建、大型修缮后形成的固定资产；（4）融资租入的固定资产；（5）经营租入的固定资产；（6）无偿调入或接受捐赠的固定资产。

2、按照形成固定资产的资金来源不同分类

包括：（1）使用自有资金购入的固定资产；（2）使用财政补助资金购入的固定资产；（3）使用科教项目资金购入的固定资产；（4）使用其他资金形成的固定资产。

3、按照使用部门分类

包括：（1）临床服务类科室、医疗辅助和医疗技术类科室使用的固定资产；（2）行政及后勤管理部门使用的固定资产（3）具有多种用途、部门混合使用的固定资产。

4、按照使用情况态分类

包括:（1）使用中的固定资产；（2）未使用的固定资产；（3）不需用的固定资产。

二、医院固定资产核算不同阶段的划分及主要科目设置

新制度对固定资产从进入医院财务核算系统到退出该系统，按照所取得的方式及服务对象等不同情况下的核算进行了详细的规范。

1、固定资产核算的不同阶段包括

（1）取得阶段；（2）正常使用阶段（含为增加固定资产的使用效能或延长使用寿命的后续支出和维护固定资产的正常使用而进行的修理）；（3）处置阶段（指出售、报废、毁损、对外投资、无偿调出、对外捐赠等）；（4）定期清查盘点阶段。

2、与固定资产核算有关的科目设置及其核算范围

“固定资产”科目，核算医院固定资产的原值；

“累计折旧”科目，核算医院固定资产所计提的累计折旧；

“在建工程”科目，核算医院为建造、改建、扩建及修缮固定资产及安装设备而进行的各项建筑、安装工程所发生的实际成本；

“固定资产清理”科目，核算医院因出售、报废、毁损等原因转入清理的固定资产净值及其清理过程中所发生的清理费用和清理收入等；

“长期待摊费用”科目，核算医院已发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以上的各项费用，如以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出；

“待处理财产损溢”科目，核算医院在财产清查过程中发现的各项财产盘盈、盘亏和毁损的价值；

“待冲基金”科目，核算医院使用财政补助、科教项目收入构建固定资产等物资形成的，留待计提资产折旧摊销或领用发出库存物资时予以冲减的基金。

以上科目的设置，结合了现阶段医院固定资产核算的实际状况，搭建了医院在固定资产核算方面的主要科目框构，且便于理解和实际操作。

三、新制度对固定资产核算方法的改进及其现实意义

1、取消了“固定基金”科目，增加了“累计折旧”科目

这一规定彻底改变了沿袭多年的医院固定资产核算模式。通过 “累计折旧”科目，将固定资产价值在使用过程中逐渐消耗转移的部分体现出来，在资产负债表中也能直观反映出固定资产的实际价值，从而避免因制度不完善带来的虚增资产、净资产以及人为调节业务收支结余等问题的发生。新制度还规定，医院的图书参照固定资产管理，不计提折旧，其他固定资产在使用年限内采用平均年限法或工作量法计提折旧，以系统分摊固定资产成本，计提折旧时不考虑预计净残值。为解决不同来源资金形成的固定资产成本分摊问题，新制度同时规定，应在固定资产明细帐中登记每项固定资产原价中财政补助资金、科教项目资金、其他资金的金额及所占比例。固定资产计提折旧的范围、方法、计提基数及折旧年限的确定，最大限度减少财务核算的可选择性，有利于合理分摊固定资产成本，增加不同医院之间会计信息的可比性。

2、创造性地采用“待冲基金”科目

通过该科目医院就可以把财政资金和非财政资金形成的资产区分开来，对财政资金和科教项目资金形成的资产进行过程性管理。从资金循环来看，待冲基金是财政及科教资金留在医院尚未消耗的部分，该金额可以通过资产负债表 “净资产” 要素下的“待冲基金”项目得到直观反映，对“待冲基金”明细科目的分析，可确定核算期间医院使用财政资金和科教项目资金购入固定资产的具体金额及两项资金承担的医疗成本，有利于真实反映医院的医疗成本，有效解决了由财政补助资金、科教项目资金所形成的固定资产的折旧问题。

3、医改实施方案明确提出，要加强公立医院成本核算与控制，定期开展医疗服务成本测算分析，科学考评医疗服务效率

新的医院财务制度重点强化了对成本管理的要求，对成本范围、成本分析和成本控制等做出了明确规定。

4、新制度对医院固定资产核算方法的改进和成本报表参考格式的推出，使作为临床服务科室医疗成本构成重要组成部分的固定资产折旧也像人员经费等项目一样能反映在成本报表中，使成本构成要素更清晰明了，便于对各要素变化情况进行统计分析

这将引导固定资产使用部门像关注卫生材料、药品等有形消耗一样关注固定资产折旧，必将重视在以科室为考核单位的固定资产界限划分和混用固定资产的成本分摊原则和标准问题，从而加强对固定资产的日常使用、保管和维修，使其为在开展医疗活动中发挥更大的效用。

5、新制度将于2011年7月1日起在国家试点城市的公立医院改革施行，2012年1月1日起在全国的医院施行

新制度的贯彻实施必将促使医院对包括固定资产在内的医院资产进行彻底的盘点和清理，掌握实际存量，以适应新制度要求对固定资产提取折旧的客观需要。固定资产成新率的合理核定将关系到应提折旧额的大小，是相关部门重点考虑的事项，同时新制度对由财政补助资金和科教项目资金形成的固定资产采用新的方法进行核算，这意味着要求医院重视对这部分资产的管理。

6、信息化建设在现代医院管理活动中起着非常重要的作用，新制度对固定资产核算方法作了改进，为确保计提折旧基数的准确性，对信息化软件进行重新设置将成为必然

信息系统要能对固定资产是否计提折旧的具体情况进行准确判断和区分，如医院固定资产计提折旧时不考虑预计净残值，当月增加的固定资产不提折旧，当月减少的固定资产仍需计提折旧，已经提足折旧但仍在使用的固定资产无需再提折旧等，同时因形成固定资产的资金来源不同，计提折旧的时所对应科目也不一样，这些都需要设置核算的相关功能，以便计算机能进行分类处理，准确完成固定资产会计核算的任务。

参考文献：

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一、固定资产含义的变化及核查

新医院财务会计制度的执行对固定资产核算又有了新的规定，例如单位价值标准提高，一般固定资产单位价值由旧制度的500元提高到1000元；专业设备单位价值由旧制度的800元提高到1500元；每月对固定资产计提折旧；制定出新的医院固定资产折旧年限表等一系列规定。新的医院财务会计制度加强了医院的成本核算，对成本核算做出了详细的规定，固定资产折旧便是其中一项。为了成本核算的准确性，医院执行新医院财务会计制度之前对固定资产的清查是十分重要的。

二、新医院会计制度下固定资产精细化管理措施

（一）经营理念转变

医院领导转变传统经营理念，重视固定资产全方位管理。把一家医院比作大海中一艘航行的巨轮，院长则就是这艘巨轮的船长，他所做出的决策，直接影响医院的发展方向。许多院长十分重视抓经济效益，殊不知从管理上同样可以把经济效益提高上去，尤其是固定资产的管理。如果医院缺乏完善的固定资产管理体制，固定资产将会使用效率低下，甚至闲置，盲目购置设备，固定资产无人监管损耗严重，造成资产的浪费，对于一所医院损失是巨大的。

（二）制定相关规定

目前大部分医院的固定资产实行多头管理：财务部管总账、管金额，总务科管房屋、办公家具等；器械科管专用设备。由于相互脱节，沟通不够，定期盘点不及时，无法及时发现账外资产、毁损资产、遗失资产等，造成“有账无物，有物无账”的情况存在。同时固定资产管理制度不健全，相关人员责任不明，管理责任不到位，使得医院固定资产管理混乱，这时设立统一领导专人专管的固定资产管理办公室势在必行。

固定资产管理办公室可以隶属于财务部，成为财务部二级科室，总体掌握医院所有固定资产情况，实行统一管理，分级负责，责任到人。固定资产管理办公室主任直接领导各分管部门的固定资产管理会计，各个使用科室设有固定资产管理员，承担起固定资产的保管责任。

（三）加强内部控制审计

医院各部门需要配合医院审计科做好固定资产内部审计工作，审计部门不只要对固定资产的购置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实处理固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题，为医院固定资产管理做好审计监督指导工作。

三、新医院会计制度下固定资产定时清查制度

对固定资产进行全程监控，做好定期盘点清查。新医院财务会计制度加强了医院的成本核算环节，由此对固定资产的管理也有了更加严格的规定。在成立固定资产管理办公室的基础上，需要医院对固定资产进行全程监控。首先，完善固定资产采购更新制度，严格按程序审批，有条件的单位可以利用内网的办公信息平台逐级审批：使用科室提出购买（更新）申请；固定资产管理部门（总务科、设备科）从技术上进行论证，确定原有固定资产是否可以报废或者使用科室是否有必要购买此设备，并对购置价格提出指导意见；财务部（固定资产管理办公室）审批资金使用计划意见；主管院长及院长签署审批意见。其次，设备购买后，尤其是大型医万设备，固定资产管理办公室每月至少对一项大型设备做出专题分析报告，有利于全面掌握医院设备的使用情况，让领导和使用科室对设备的使用效益做到心中有数。

最后，固定资产报废环节要有规范的审批制度：使用科室提出报废申请，详细说明设备报废原因；管理科室对设备进行评估鉴定并做出评估报告，判断其是否满足报废标准，对于满足报废标准的固定资产，提交固定资产管理办公室；主管院长，院长审批。审批后管理部门确保报废设备收回医院，固定资产管理办公室定期到国有资产管理办公室办理国有资产报废程序，并进行财务销账。

医院固定资产产品种类多，数量大，分布广，盘点工作量大而繁琐，但决不能因此而放松甚至放弃盘点工作。每次将清理、盘点的具体情况及结果形成书面报告，对于存在的问题一一列示，并提出修正意见及建议，按固定资产管理制度及时清理，真正做到账账相符、账卡相符、账实相符，完成对资产从申购到报废的全程监控，形成良险循环的长效管理机制。

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关键词： 医院; 固定资产; 维修; 会计核算

2006年2月15日财政部出台了1项基本会计准则和38项具体会计准则,实现了我国会计准则与国际会计准则的趋同,提高了我国企业会计信息的质量。就固定资产核算而言,《企业会计准则第4号——固定资产》(以下简称《固定资产》),与原《企业会计制度》相比有了一定的变化。

一、医院固定资产的会计核算与维修成本的构成

(一)医院固定资产的会计核算

目前执行的非营利性医院会计制度中规定,固定资产“是指一般设备单位价值在500元以上,专业设备单位价值在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产”。其核算方法如下:

购买,借:专用基金——修购基金

贷:应付账款(银行存款)

入库,借:固定资产

贷:固定基金

计提,借:支出

贷:专用基金——修购基金

核算时应注意:除非有融资租赁,否则报表上的“固定资产”和“固定基金”应相等。

(二)医院固定资产维修成本的构成

在细化设备分类的基础上,医院固定资产维修成本包括如下内容:

维修成本=技术维修费+基本成本费

其中:技术维修费=技术服务费+专用维修仪器费(折旧)

基本成本费=零配件费用+耗材费用+交通运输费用。在基本成本费用中,交通运输费用的理解是维修人员外出购买或搬运零配件所花费的费用。

二、传统医院固定资产维修的会计核算方法

现行会计制度规定,事业单位修购基金是按事业收入和经营收入的一定比例提取,在修缮费和设备购置费中列支,以及按照其他规定转入的用于固定资产维修和购置的资金。按现行制度规定,修购基金提取时列为“事业支出”或“经营支出”,而单位在购置固定资产时也将购置费列为支出,这将导致支出的严重虚增,使会计信息缺乏客观性。例如,某基层医院购置一台核磁共振仪器,价值480万元,医院“专用基金——一般修购基金”科目有余额200万元,“事业基金”科目有余额160万元,会计处理为:

(1)借:专用基金—一般修购基金200万元

事业基金——一般基金 160万元

医疗支出 120万元

贷:银行存款(或应付账款)480万元

(2)借:固定资产 480万元

贷:固定基金480万元

当年提取修购基金时:

(3)借:医疗支出 480万元

贷:专用基金——一般修购基金 480万元

三、优化医院固定资产维修会计核算的措施

(一)维修资金计提累计折旧

为保证固定资产维修的资金来源和正确体现事业成本,笔者建议医院应改提修购基金为计提固定资产折旧,同时,在会计科目设置上取消“固定基金”和“专用基金——修购基金”,增设“累计折旧”,在计提折旧时,借记“事业支出——折旧费”或“经营支出——折旧费”科目,贷记“累计折旧”科目。会计报表中分别列示固定资产原值,累计折旧及固定资产净值,使资产负债表反映医院实际总资产及净资产,便于报表使用人正确理解有关信息,“累计折旧”作为固定资产的备抵项目列示在固定资产项目的下方,二者相抵后的余额为固定资产净值。

(二)积极复核预计净残值

《固定资产》准则第十五条规定,企业应当根据固定资产的性质和使用情况,合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值。固定资产的使用寿命、预计净残值一经确定,不得随意变更。因此根据《固定资产》准则,医院至少应当于每年年度终了,对固定资产的预计净残值进行复核,预计净残值预计数与原先估计数有差异的,应当调整预计净残值;然后按照调整后的净残值在固定资产剩余使用年限内重新计算折旧金额,即采用未来适用法。

(三)健全固定资产清查盘点核算制度

现行企业会计制度规定,企业应定期对固定资产进行清查盘点。医院的固定资产也应定期进行清查盘点。每年年度终了,应对固定资产逐项进行清查,发现有由于淘汰、报废,已无法使用的,应及时办理报废核销手续,发生报废和毁损费用的,也可吸收企业会计的做法,通常增设“固定资产清理”账户。出售、报废和毁损的固定资产等转入清理时,借记“固定资产清理”科目,贷记“固定资产”、“累计折旧”等科目;清理过程中发生的清理费用,借记“固定资产清理”,贷记有关资产科目;固定资产清理后的净损益可计入当期“其他支出”或“其他收入”。

(四)重复发挥会计核算与监督职能

在固定资产维修核算中,医院要建立材料管理辅助账。对已维修的固定资产进行二次核算,各服务中提交包括用工单位、工作项目、派工单位、工作内容、维修价格、完成情况、用工单位签字、修理工签名等内容的派工结算单,派工结算单必须经用工科室负责人签名方有效。据此进行辅助账簿的登记核算,每月月末结算出未使用材料结余数,编制成册。

总之,具体的固定资产维修会计核算在医院固定资产管理中起到相当大的作用。不仅提高了工程技术人员的工作热情,更重要的是保证了医院医疗设备较高的利用率,减少损坏、延长寿命,同时也产生了巨大的经济效益和社会效益,使医院的整体管理水平上了一个新台阶。

【参考文献】

[1] 熊瑛.刍议医院固定资产的核算方法[J].现代医药卫生,2005,21(8):1027-1028.

[2] 何丽英.对医院固定资产核算的几点思考[J].卫生经济研究,2008,(7):56.

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新医院制度改革，在核算方面做了许多相应的调整，相关的内容做出了重新修改，其中，这次医院财务变革，对医院的固定资产财务核算带来了巨大的影响，因此，新时期医院固定资产的会计核算工作显得尤为重要。本文首先对我国新时期医院固定资产会计核算进行概述，然后对当前环境下我国医院固定资产核算的优势进行研究与分析，最后对新时期医院会计核算管理办法进行了探讨。

【关键词】

固定资产;会计核算;医院

随着我国经济快速发展，现行的医院会计核算制度，已经不能满足当前医院核算体制的发展，出现了局限性，特别是在医院固定资产核算方面。作为医院工作的物质基础――固定资产，成为衡量医院经济规模及实力、医疗技术水平的重要指标，新时期医院会计核算对我国医疗行业的影响，需要我们不断研究并努力学习，加强对新制度进行有效领悟，准确认识财务状况，完善医院固定资产会计核算制度，明确固定资产核算模式，使其可以更加客观、更加真实的反映新时期医院财务状况及经济能力。

1 新时期医院固定资产核算概述

新时期医院固定资产会计核算方法需要兼顾医院自身的经营特点，将资产使用过程中的损耗部分转移到医院日常经营成本中去，这种将固定资产的自身价值转移到医院服务的过程，即形成固定资产折旧。在医院建立累计折旧科目及固定资产清理科目，固定资产减值准备等科目，对相关内容进行核算。

2 新时期医院固定资产会计核算的优势

医院固定资产是我国卫生事业健康发展的重要保障，由于我国医院固定资产的投入不断增加，它已经成为我国医院管理的重要组成部分，也是我国新时期医院固定资产核算研究的重要内容，具有一定的核算优势，如：提高了我国医院固定资产的价值标准、提高了固定资产核算准确度及残值计算，并对无偿捐赠业务进行相关会计处理。

2.1 累计折旧的增设提高了新时期医院会计算标准

新时期医院固定资产会计核算，借鉴了企业的固定资产核算方法，增加了累计折旧科目，将资产损耗价值反映到新时期医院日常经营过程中去，解决了原有会计核算方式的缺陷，准确的反映了医院固定资产的真实价值，完善了固定资产的监督与管理。

首先，对医院的固定资产进行重新分类，确定其折旧范围、固定资产的提取时间、并确定合理的折旧方法，如：医院机械设备CT，由于其价值高，技术更新速度快，可以选择双倍余额递减法进行会计核算。新时期医院固定资产计提折旧的核算方法一经选择，该计提折旧的方法不得随意变更，并且在财务报表中及时予以说明、披露，根据我国固定资产累计折旧的相关核算方法，努力做好新、旧制度的衔接，及时、准确的反映我国新时期医院固定资产的实际价值，并作为分析的重要依据。

2.2 增加减值准备及残值的会计处理

新时期医院固定资产并未对其减值、残值进行规定，当科技技术不断进步，各种电子设备价值不断快速下降，此时新时期医院的各种医疗设备更新速度不断加快，并且出现加速贬值的情况，甚至可能接近报废，而医院固定资产的报废审批过程非常复杂，医院的管理者通过申报，就可以很容易的重新购置固定资产，在这种情况下，医院对于报废的固定资产没有做相应的计录，同时，固定资产的数量不断快速增加，使医院固定资产账面数量、价值与实际的数量、自身的价值不相符。当账面价值与市场价值严重不符时，就需要对期末的资产价值进行估算、对可能发生的减值予以计提减值准备，使其核算过程出现弊端，因此，医院应定期对固定资产进行实地盘点，对每项固定资产进行检查。当各种原因出现，使固定资产的回收价值低于账面价值时，这部分差额直接计入固定资产减值准备科目中去，并同时合理确定预计固定资产净残值。

3 新时期医院会计核算管理办法

3.1 在医院建立固定资产管理部门、科学购置固定资产

针对当下新时期医院固定资产管理核算工作中存在问题进行详细研究，必须在医院建立完善的会计核算管理部门，避免权责不清给医院会计核算带来的复杂情况，规范医院固定资产的购置程序，并设置专门的管理部门，充分调研固定资产购置可行性及必要性，一般程序是：由使用部门向采购部门提出采购申请，经过专门的管理部门进行可行性研究，提出可行性报告及相应的解决方案，由医院领导申批后即可以进行固定资产采购。医院固定资产的采购过程必须确保公开性、公正性及规范性，因此，需要在医院建立管理部门及配备专门的管理人员，专门负责企业医院固定资产的采购、售后及最终报费工作，避免了医院内部多头管理而产生权责不清的现象，坚决杜绝假公济私、暗箱操作的情况，保证新时期固定资产资金流向安全，固定资产的购置价格合理。

3.2 完善并健全固定资产会计核算流程，推进信息化快速发展

加强医院内部控制制度的建设，建立符合医院自身经营发展的固定资产管理办法、流程，防范医院经营风险的发生，结合新时期医院财务管理制度，控制医院固定资产的运营全过程、完整反映其自身的经济价值，使用年限折旧法、双倍余额递减法等，将固定资产细分到每个科室，明确各分配科室的资料信息管理责任，指定专人对医院内部的固定资产及相关信息进行管理，在现有数据的基础上，将固定资产进行重新分类，如：固定资产的规格、型号、机械设备的数量等进行重新整理，建立有效的固定资产的档案管理机制，定期对固定资产的入库情况、出库情况进行监督与管理，并定期进行核对，利用信息网络技术，在医院各部门建立网络数据连接，通过内部固定资产的资源共享，来解决由于当前我国医院固定资产过于分散的瓶颈现象，积极提高我国新时期医院固定资产管理的规范化操作水平，确保我国新时期医院固定资产管理的良性发展。

4 总结

当前我国医疗管理水平、会计核算水平都在不断的提高，因此，人们对于医院可以提供的优质医疗服务提出了更高的要求，充分结合新时期医院自身的经营特点，在医院内部建立各项工作联系，充分认识新、旧制度下的核算差异，及时发现并予以纠正。新时期医院固定资产会计核算中存在一定的问题，正确分析这些问题并提出相应的应对措施，立足于经济发展的需求，做好新时期医院固定资产核算工作，提高工作质量与效率，促进财务管理工作的有序进行。

【参考文献】

[1]邹昶.医院固定资产核算的弊端及改进建议[J].经济师.2011（02）

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关键词： 医院；固定资产；会计核算

目前，医院执行的会计制度是根据《事业单位会计准则》的要求编制的，但随着我国市场经济和医疗卫生事业的发展，现行医院会计制度尤其是固定资产会计核算的局限性开始显现。固定资产是医院开展医疗、科研、教学等各项工作的物质基础，也是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。现在，医院固定资产的来源渠道日趋复杂，贵重医疗仪器设备日益增加，不少资产单位价值已超过千万元。完善的固定资产会计核算制度是准确核算医院财务状况的前提，这就要求医院要改革现有的固定资产核算模式，使其更客观、真实地反映医院的财务状况和经济能力。

一、医院固定资产会计核算制度存在的主要问题

现行的《医院会计制度》中关于固定资产的会计核算制度已有部分不适应医院发展的需要，主要表现在以下几个方面：

一是医院购入固定资产时，根据资金来源的不同，借记“专用基金——修购基金”、“财政专项支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。固定资产与固定基金相对应，“专用基金——修购基金”是一个净资产科目。购入固定资产时，一个净资产科目“专用基金——修购基金”减少，一个净资产科目“固定基金”增加，一个资产类科目“固定资产”增加，一个资产类科目“银行存款”减少，比较真实地反映了购入的固定资产由货币形态转为实物形态这一过程。但当购置的固定资产金额较大，而所提取的修购基金不足以支出时，《医院会计制度》就没有规定应当怎样进行会计处理。此外，这种核算方法容易发生漏记“固定资产”、“固定基金”科目的现象，导致少记固定资产，并且因为没有相应的钩稽关系而不易被察觉。

二是没有设置“累计折旧”会计科目。医院的固定资产核算没有设置“累计折旧”科目，只是按照固定资产账面价值的一定比率提取修购基金。固定资产从购置到报废的很长时间里，不对资产价值进行调整，这样就存在一个问题，即固定资产在使用过程中已经发生损耗，出现了减值，但资产负债表“固定资产”科目中仍然体现的是固定资产的原始价值，计提的修购基金反映在资产负债表的净资产中，它不是固定资产的备抵科目，不能反映固定资产的净值，因而固定资产的老化程度也就无法在账面上反映，这样容易造成资产充裕的假象。资产负债表如果不能客观地反映医院固定资产的真实状况，也就不能向医院的管理者提供客观真实的财务分析和风险评价。

三是没有设置“固定资产减值准备”会计科目。现行医院会计制度在固定资产核算方面缺乏抗风险的内容，只是在固定资产提前报废时，列入“专用基金——修购基金”科目处理，未充分贯彻会计准则的谨慎性原则。在今天这样一个科学技术日新月异的时代，一些高端医疗仪器单位价值高、更新淘汰快，不到设备报废年限，就极有可能出现资产减值的现象。由于《医院会计制度》没有设置“固定资产减值准备”会计科目，如果遇到固定资产减值，就会出现账面价值与实物价值不符的情况，以致造成财务报表的失真。

四是没有设置“固定资产清理”会计科目。医院固定资产的减少，包括出售、捐赠、毁损和报废清理等，在实际收到价款时，借记“银行存款”，贷记“专用基金——修购基金”，同时按固定资产原价借记“固定基金”，贷记“固定资产”。由于专用基金是按照基金类别设置的明细账，不能具体反映固定资产每个类别的损益情况，包括变价收入、清理费用以及保险赔付等，而且这种记账方法也存在容易发生漏记“固定资产”、“固定基金”科目的现象。　二、改进医院固定资产核算方法的建议

（一）在固定资产账务处理时，医院可以借鉴企业会计核算的方法

在购入固定资产时，按照外购固定资产的价款、相关税费以及运输费等应归属该项资产的成本，借“固定资产”，二级科目可以设置“房屋建筑物”、“医疗设备”、“一般设备”、“家具”等子科目，贷“银行存款”科目等。这样可以避免漏记固定资产的现象。

（二）增设“累计折旧”科目

企业的会计核算是借记支出类科目，贷记“累计折旧”，这样固定资产的减值情况就一目了然，在资产负债表中“累计折旧”作为备抵项目列示，两者相抵冲，得出固定资产的净值。医院应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值，在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计提的折旧额进行系统分摊。目前，固定资产可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。同时，在固定资产使用过程中，如果其所处的经济环境、技术环境等有可能与最初预计时变化较大，医院应于年度终了时，对固定资产的使用寿命和预计净残值进行复核，对差异较大的，应当进行相应的调整，这样可以相对客观地反映固定资产的价值。

（三）增设“固定资产减值准备”科目

医院定期对资产进行合理评估，以在公平交易中资产的可收回金额低于账面价值的金额，计提减值准备，合理预计各项资产可能发生的损失。确认的减值准备应当作为相关资产的备抵项目，减少期末固定资产金额，从而可以夯实医院资产价值，有效避免资产的虚盈实亏，如实反映医院的财务状况，同时保证财务会计资料的真实性，为管理者的决策提供可信的相关会计信息。

（四）增设“固定资产清理”科目

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企业是微观经济的主体，其财务会计的最终目标是实现利润最大化、企业价值最大化。从这个角度出发，在一般原则对企业会计核算起规范作用的同时，也应遵循“成本效益原则”。具体应用于成本会计信息的成本效益原则，是指会计部门提供的成本会计信息所产成的效益应当超过提供这些信息过程中所产生的成本总和。从其属性上讲，成本效益原则应属于会计核算原则的修订性原则。

一、成本会计信息的成本构成成本会计信息是会计人员生产的“产品”，也是价值和使用价值的统一。会计人员根据企业会计准则、会计制度，运用纸、笔、算盘、计算机等劳动手段，作用于企业生产过程中的消耗这一劳动对象，生产出成本会计信息，同时，将成本会计信息传递给企业管理者、投资人、债权人、税务部门等信息使用者。因此，成本会计信息也存在成本问题。成本会计信息的成本具体包括：

（1）处理和提供成本会计信息的成本。从企业经济业务的发生到成本会计信息的形成，需要经过一系列的数据收集、汇总、确认、计量、记录和报告的过程，势必要花费一定的人力物力。收集和处理会计信息的成本包括会计人员的工资、必要的办公用品、计算机硬件及财务软件、账簿费用等。尤其是当提供一些较为复杂或精度要求较高的成本信息时，其处理和提供的成本很高。对外提供报表时，因为报表中也包含的成本会计信息，故财务报告的审计费用也应按一定的比例累计入成本会计信息成本。处理和提供成本会计信息成本的特点之一是它往往是可以计量的。

（2）传递成本会计信息的成本。成本会计信息在被会计人员“生产”出来以后，要到达信息需求者手上，需要经过信息传递这一过程。用于向外披露用的财务报告中的成本信息，经过人工送达或财务软件传递等方到达财务报告编报者手中，期间产生人工费用或软件摊销费用。

（3）诉讼成本。在因为企业提供财务报告、纳税申报等活动中，因为所提供的成本会计信息误导投资或偷逃税款而受到投资人、债权人或政府税务部门，而花费的巨大的诉讼费、立案费、律师费等。

（4）竞争和谈判劣势。对外披露的报告中包含过多的成本会计信息，将会使竞争对手了解企业的商业机密，采取不利于企业的行为，削弱企业产生未来现金流量的能力，使企业在竞争中处于劣势。如果销售商制度本企业的产品成本，在谈判时便可能将价格压得很低，使企业在谈判中处于不利地位。

（5）管理和业绩评价的机会成本。为管理目的应用的成本数据（供内部使用的）不同于向外报送的财务报告中的成本数据，前者可以毋需依照公认会计原则，管理人员完全可以自由决定，按自己意图来解释成本信息。因为这种解释成本信息的决策，带有主观任意性，按一种方式解释而放弃另外的解释方式就产生了管理的机会成本。用于业绩评价的会计成本信息，是将已经发生的成本与预算的成本相比较，鉴别与所制定的计划成本、利润、现金流量和其他财务目标所以发生差异的原因，从而促使经理人员采取措施，变更他们的行动或调整他们的目标和计划。在制订的成本计划不实或核算过程中成本分配的方法的影响，可能导致对经理人员评价的偏颇，会打消部门经理的积极性，造成业绩评价的机会成本。

（6）其他成本。在信息时代，成本会计信息的成本除了以上几种外，还包括成本信息系统开发所花费的代价及系统使用人员的培训费用、系统维护费用；对新会计制度颁布后会计人员的培训费用等。

二、成本会计信息的效益构成本文所指的成本会计信息是可靠的、不带偏见的、不加粉饰的、有助于决策的信息，不考虑其成本相对于收益是否过高，因为只有通过这样的有效成本会计信息，决策人员才能更好地评价一个企业发展前景、有关成本会计信息的收益主要有：

（1）降低成本。在任何设定的条件下，只要影响利润变化的其他因素不因成本的变动而发生变化，降低成本始终是第一位的。降低成本以两种方式实现：第一，是在既定的经济规模、技术条件、质量标准条件下，通过降低消耗、提高劳动生产率、合理的组织管理等措施降低成本。通常，这种意义上的成本降低属于日常成本管理的内容。第二，是改变成本发生的基础条件。成本发生的基础条件是企业可资利用的经济资源的性质及其相互之间的联系方式。这些资源包括劳动资料的技术性能、劳动对象的质量标准、劳动者的素质和技能、产品的技术标准、产品工艺过程的复杂程度、企业规模的大小、企业的组织结构、企业的职能分工、企业的管理制度、企业文化、企业外部协作关系等等诸多方面。这些因素的性质及其相互之间的联系方式构成了成本发生的基础条件，是影响成本的深层次因素。在特定的条件下，当成本降低到这些条件许可的极限时，进一步降低成本的努力可能收效甚微。例如产品成本中的材料成本，在既定的技术条件和材料条件下，生产单位产品材料消耗量有一个最低标准，当实际消耗接近这一标准时，进一步的努力也难以使材料成本进一步降低。由于既定的条件限定了成本降低的最低限度，进一步的成本降低只有改变成本发生的基础条件，如通过采用新的技术设备、新的工艺过程、新的产品设计、新的材料等，使影响成本的结构性因素得到改善，为成本的进一步降低提供新的前提，使原来难以降低的成本在新的基础上进一步降低。所有这些降低成本方式的实现都是以成本信息的取得为前提的。

（2）增加企业的利润。降低成本可以增加企业的利润，但在某些情况下，具有战略意义的议题是如何通过增加成本以获取其他的竞争利益。当成本变动与其他相关因素的变动相互关联时，如何在成本降低与生产经营需要之间做出权衡取舍，是成本管理无法回避的困难选择。单纯以成本的高低为标准容易形成误区。成本的变动往往与诸方面的因素相关联，成本管理不能仅仅只着眼于成本本身，而要利用成本、质量、价格、销量等因素之间的相互关系，支持企业为维系质量、调整价格、扩大市场份额等对成本的需要，使企业能够最大限度地获得利润。

（3）为企业战略提供支持。企业的发展过程中往往要采取诸多的战略措施，这些战略措施通常需要成本信息予以配合。采用成本领先战略的企业要通过强化成本管理不遗余力地降低成本。战略的选择与实施是企业的根本利益之所在，其需要高于一切，成本管理要配合企业为取得竞争优势所进行的战略选择，要配合企业为实施各种战略对成本及成本管理的需要，在企业战略许可的范围内，在实施企业战略的过程中引导企业走向成本最低化。

另外，在资源限制条件下，通过使用成本信息提高资源的利用效率，使有限的经济资源生产出更多的产品、创造出更多的价值，达到节约增产的目的，也是成本会计信息的重要应用。这一原理对于存在瓶颈环节的企业同样具有参考价值。当企业的薄弱环节成为制约企业成本的重要因素，提高瓶颈资源的利用效率成为成本管理过程需要重点关注的问题之一。企业可以利用成本的代偿性特征，通过增加其他方面的成本以节约受限制资源或瓶颈资源，使受限制资源的边际收益最大化，从而提高企业的产出水平。

三、以上成本会计信息的成本与效益分析的启示如下：

第一，随着社会经济的发展，企业经营环境的日益复杂，金融工具的频繁使用，经济活动中的不确定性大大增加，无论是企业的外部信息需求者还是企业的管理当局对成本会计信息的需求加强。外部信息需要更多的成本信息来评价企业的发展潜力和评估公司的价值，管理当局需要成本信息来进行决策和对各部门进行业绩评价。随着科技的进步，管理方法的创新，会计学科的发展，会计工作人员将有可能提供更多，具体，更全面的成本会计信息。在这种对成本会计信息需求增强，供给能力也增强的情况下，会计人员提供多少或多高质量的成本会计信息就必须遵守成本效益原则。

第二，成本会计信息的成本与效益大部分是难以计量的。如前面所列示的成本会计信息的成本和效益，很难用具体的数据来表示。在选择成本会计信息提供内容时，可以根据具体的环境对成本会计信息可能产生的成本和效益进行职业判断，在成本和效益之间进行权衡，以得出“适量”的成本会计信息。

第三，成本会计信息是一个动态的、相对的概念。就成本会计信息的处理和提供来讲，随着信息技术的采用，会计信息的处理比传统手工会计下大大便捷，成本大大降低了。

参考文献：

[1]陈胜群：《企业成本管理战略》，立信会计出版社2000年版。

[2]夏宽云：《战略成本管理》，立信会计出版社2000年版。

篇11

关键词：新会计制度；医院；固定资产；会计核算

医院新会计准则的和实施对于进一步提升医院会计信息的准确性、完整性和提升会计核算工作的规范性有着重要的意义，在此背景下，医院应根据国家法律法规和新会计准则中的相关规定对固定资产会计核算和管理工作作出相应的调整和改革。随着医院的不断发展和壮大，其固定资产的种类和数量不断增加，成为医院赖以生存和发展的重要资产，也成为医院医疗服务水平不断提高的重要表现，强化对固定资产的管理对于促进医院的可持续经营与发展有着重要的现实意义。

1.新会计制度下医院固定资产核算中存在的问题

由于新会计制度实施至今时间不长，许多医院尚未就新会计制度中的相关固定和要求完成固定资产会计核算的改革，因而目前我国医院固定资产会计核算工作仍然相对混乱，主要存在以下几个问题：

1.1.账目混乱

由于许多医院规模较大，拥有的固定资产种类和数量较多，且医院固定资产中包含大量医疗设备，其中一些设备在检查时并未对其运行情况进行检查，而仅仅对数量进行了清点，一些需要报修甚至报废的设备仍然存在账目上且其实际状态没有得到应有记录。加之工作人员不主动告知财务人员这些设备和其他固定资产的实际情况，长此以往造成医院固定资产账目混乱，对固定资产的核算工作造成严重阻碍。

1.2.分类不灵活

目前医院固定资产的分类较少，灵活性较差，折旧项目也相对较少，例如，没家医院都配备有很多电脑、打印机、电话等设备，而目前会计分类中对这些设别的划分却不明确，也很少将其作为固定资产来核算和管理。

1.3 使用效率低

一些工作人员在进行固定资产使用和维护中不够认真细致，对于需要定期检查和维护的设备不够重视，也未对其采取妥善的管理措施，导致一些设备被闲置或出现故障，却未被记录到相应的账目中，久而久之造成账目错误。

2.新会计制度下完善医院固定资产管理与会计核算的对策

2.1.基建会计并入医院统一核算

新会计制度将基建会计并入了医院统一帐套核算，这对更为全面地核算医院资产，和更有效地监督固定资产的使用有着重要的意义，同时也使医院的资产总额得以更全面地体现出来。对此医院应采取相应的改进措施，将基建账目并入医院“大帐”，在基建项目交付使用阶段严格按照新会计制度的规定及相关法律法规办理竣工结算和资产交付使用业务，力求更真实、更完善地反应基建工程成本和医院总资产。

2.2.推行固定资产报废制度

严格执行新会计制度中关于医院固定资产报废制度的相关规定对于促进固定资产会计核算和管理的规范性和有效性的提升有着重要的意义。对此，医院应严格落实新会计制度中关于固定资产使用报废年限、报废申报流程和相关手续、清理后净损益计算和审核等相关规定，严格按程序进行固定资产报废审批，强化对报废审批过程的监督和控制，对未进行审批的固定资产应严肃追究责任并不允许调整其账务。此外，应由财政部门对案前资产损失进行批复，单位不能随意进行账务处理。

2.3.强化大型设备购置的可行性研究

大型设备是医院固定资产的重要组成部分，因而对大型设备的购置可行性研究和采购管理是医院固定资产管理的重要工作之一。对此，医院应强化对大型设备的购置可行性研究，对采购设备带来的回报进行客观分析，同时对设备的利用率进行合理预测，再者，还应对大型设备未来的维护费用和管理成本进行严格测算，从而全面认识购置大型设备的效益，确保设备的购置能够提升医院经济效益，促进医院医疗服务水平的提升。同时，应按新会计制度中关于大型设备采购的相关规定进行成本入账、竣工结算、交付使用等等。

2.4.强化固定资产管理信息化建设

新会计制度对医院固定资产会计核算工作的规范性、时效性和可靠性提出了更高的要求，这需要医院对自身固定资产管理水平进行进一步提高，尤其是通过强化信息化管理系统来提升固定资产登记、变动、库存信息的时效性和准确性，从而更好的避免重复购置，使医院固定资产资源得到合理的调配、利用，避免固定资产的闲置和浪费。进一步促使医院在节约成本的前提下顺利完成各项绩效任务。

2.5.强化相关制度建设

按照新会计制度中的相关要求对医院固定资产管理和核算制度进行不断完善，是提升固定资产清点准确性的重要前提。对此，医院应对现有固定资产进行认真检查清点，对于应申请报废的固定资产应查明报废原因并严格按照报废程序处理。在此基础上结合医院固定资产实际情况，就固定资产的报修、购置、招标买卖等环节建立科学而严谨的流程和制度，促使医院固定资产管理工作规范性不断提升。

2.6.提升医院财务队伍素质

新会计制度对医院固定资产会计核算工作提出了更高的要求，对此，医院财务部门工作人员只有不断提升自身业务素质才能适应新会计制度的改革需要。这需要医院财务人员对新会计制度的原则和内容进行认真学习，认清固定资产会计核算工作的重要性，并明确自身在固定资产核算和管理工作中的权利、责任和义务。强化对会计信息化系统的认识与使用，提升自身信息素质，及时对单位固定资产的变动情况进行记录并严格按照医院各项制度和新会计准则中的相关规定办理各项手续。

3.总结

综上所述，强化医院固定资产会计核算与管理工作是促进医院健康发展的需要也是适应新会计准贯彻落实的需要，对此，医院应结合自身情况对固定资产管理和核算制度进行进一步完善，并不断提升财务队伍素质和会计办公信息化水平，促使会计核算工作规范性和有效性不断提升。（作者单位：山东省泰安市肿瘤防治院）

参考文献：

[1]葛明峰.新、旧《医院会计制度》固定资产核算管理中的衔接探讨[J].中国社会医学杂志.2013（2）：86-87

[2]匡美娟.浅谈新旧会计制度下公立医院固定资产核算的差异[J].经济师.2012（8）：143-144

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一、无形资产与固定资产会计核算的差异

(一)确认范围的差并《企业会计准则第4号――固定资产》规定，固定资产是指同时具有下例特征的有形资产：(1)为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；(2)使用寿命超过一个会计年度。这个规定取消了以前准则对单位固定资产的金额限定，从而使固定资产涵盖的范围更广。

关于无形资产的认定，《企业会计准则第6号――无形资产》规定，无形资产必须具备如下特征：(1)不具有实物形态；(2)具有可辨认性；(3)属于非货币性资产。从这个规定来看，要认定是无形资产必须具备可辨认性，大大限制了无形资产的认定范围。事实上，企业除了专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等以外，还有许多能为企业带来效益的不可单独辨认的无形资产，如管理者卓越的管理能力、企业文化、自创的商誉、报刊刊头、市场份额等等。它们单独来看，很难准确认定自身的价值，但它们在企业的生产经营过程中发挥着重大的作用，也是能为企业带来巨大利益的经济资源。因此，把这些不可单独辨认的无形资产排除在外，并不能真实地反映企业的无形资产实际状况。当然，不可单独辨认的无形资产就目前而言，存在计量难的问题，但并不能因为未找到合适的计量方法就否认它们能为企业带来经济利益的事实，而将其排斥在无形资产之外。

(二)初始计量的差异固定资产的初始计量是固定资产达到预定使用状态前所发生的必要支出。在具体运用时，无论是外购、自行建造还是投资投入的固定资产，基本上都能反映固定资产的实际投资价值。

无形资产的初始计量，虽然准则提到“以取得无形资产并使之达到预定用途而发生的全部支出作为无形资产的成本”，但是，在具体到企业内部研究开发项目的支出是否资本化时，准则给予了严格的限制。首先是在研究阶段所发生的支出全部费用化记入当期损益，在开发阶段，只有满足五个条件才能将其支出资本化，否则仍是费用化计人当期损益。这些条件具有一定的主观性，实务操作中难于客观地加于判断。更为重要的是，按照准则的这一规定，研发费用能够资本化的金额是很少的。众所周知，研究阶段是无形资产形成的第一阶段，该阶段的投入相当巨大，而准则不考虑项目存在成功的可能性，统一将其费用化，这会使企业当期的损益受到较大影响。一旦项目研发成功，则导致无形资产的入账价值明显低估，这不利于如实反映企业的财务状况和经营成果。因此，现行无形资产准则关于研发费用的规定会造成企业研发费用投入越多，利润越低，账面资产越少的局面，这无疑会挫伤企业进行研究开发、科技创新的积极性，跟创建创新型国家的政策不相符。另外，准则还为某些企业利用开发支出资本化会计政策进行盈余管理提供了新的空间，可以将支出在研究阶段和开发阶段“合理”地放置，从而达到操纵利润的目的。

(三)后续计量的差异固定资产的特征是随着有形损耗和无形损耗而使其价值不断下降，最后只剩下净残值，越是用得久，其产生的效益就越少，因此通过计提折旧来反映其价值的递减。目前准则规定可采用的折1日方法有年限平均法、工作总量法、双倍余额递减法、年数总和法等。

无形资产的特征跟固定资产不完全相同，准则规定无形资产可分为使用寿命有限的无形资产和使用寿命不确定的无形资产，后者不必进行摊销。只需每年进行减值测试，而对于使用寿命有限的无形资产，应选用与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式相匹配的摊销方法，无法确定的，采用直线法。这个规定比较科学，因为有些无形资产尽管法律或合同规定有使用年限，但其价值恰恰会因为使用的企业规模扩张、市场影响力的加大、使用时间的悠久而使其价值的减少是递减的，如百年老字号、祖传秘方、经典品牌，这些无形资产价值的减值是递减的，有些甚至不会减少。如果像固定资产那样，在财务报表上不断均衡或加速递减它的账面价值，是不切实际的，只会虚减无形资产。因此，关于无形资产价值的摊销，应按实质重于形式的原则，不同的无形资产做不同的会计处理。

此外，关于固定资产在使用过程中进行更新改造，符合资本化的部分，可以重新认定固定资产的入账价值，并按重新确定的使用寿命、预计的净残值和折旧方法计提折旧。而对于无形资产在使用过程中的后续支出，是予以资本化还是费用化，准则没有明确提及，一般理解为全部费用化，这不利于会计人员在实务中进行规范操作。

(四)披露的差异固定资产在附注中披露的信息包括固定资产的确认条件、分类、计量基础、折旧方法等在内的六大方面。总的来说，固定资产信息的披露较充分，基本上能满足信息使用者了解固定资产信息的需求。

无形资产是按类别在附注中披露有关其账面余额、累计摊销额及减值累计金额、使用寿命估计情况，使用寿命不确定的判断依据；摊销方法；用于担保的无形资产账面价值、当期摊销额；计人当期损益和确认为无形资产的研发支出金额等5项信息。显然，我国会计准则对无形资产信息的披露要求比较简单，提供给信息使用者的资料不够详实，只要求披露已入账的无形资产价值，没有披露前瞻性的、不确定性的信息以及风险信息，而这恰恰是信息使用者最关心的内容，因为无形资产的一大显著特点就是不确定性。因此，现有的信息披露不够充分，大大降低了会计信息的有用性，容易误导决策者。

二、无形资产会计核算的改进

(一)扩大无形资产确认的范围目前，我国准则纳入无形资产核算范围的项目仅包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等6项。国际会计准则规定的无形资产包括商标名称、报刊刊头、计算机软件、许可证和特许权、版权、专利和其他专业性的财产权、服务和经营权等14项。美国评估公司所涉及的无形资产也有20多项。伴随着知识经济的不断深入，许多新兴的无形资产种类将会进一步增加，我国仅确认6项是远远不够的。根据目前的情况，可以将无形资产分为(1)市场资产，包括品牌、与客户的关系(如长期客户、销售网、分销渠道)、合同(如特许经营权协定、专利使用权协定)等。(2)知识产权资产，包括专利权、计算机软件、互联网上的域名、版权、商业秘密、技术秘密、IS09000质量认证体系、绿色食品标志使用权等。(3)组织管理资产，包括管理者的能力、企业文化、企业管理方法、信息技术交流、融资关系等。这些无形资产都应在准则中列示出来，可以把它们分为在我国较成熟的无形资产(符合准则规定“该无形资产的成本能够可靠计量”)和不成熟的无形资产(目前还不能对其成本进行可靠计量)。不成熟

的无形资产应该在报表附注中予以披露，以使信息使用者能较全面了解企业无形资产的信息，做出正确的决策。此外，自创商誉应加以计量和反映。

(二)扩大研发支出的资本化范围为鼓励企业进行科技创新、增强竞争力，同时如实反映企业的无形资产状况，应扩大研发支出资本化的范围，可以按研发项目是否成功为标准来决定是否资本化。在研究阶段和开发阶段，发生的研发支出记入“研发支出”，若研发成功，把之前发生的支出全部资本化；若不成功，则费用化。

要准确进行研发支出的核算，要注意两个问题。一是无论是研究阶段还是开发阶段的支出都必须按研发项目进行归属，尤其是一些共同支出，要找到合理的分配标准分配人各自的项目中。二是关于跨期研发项目，最终是将其费用化还是资本化取决于是否研发成功。在研究阶段之所以将其费用化处理，考虑到的是研发项目的不确定性，遵循稳健性原则，但当其最终成功时，却应通过“以前年度损益调整”将其资本化。这势必会引起企业各期损益的变动，甚至可能会被一些企业作为操纵利润、粉饰报表的工具。但从“决策有用观”角度出发，应给予信息使用者一个准确的信息，所以可以通过附注披露当期损益变动的事实是以前年度损益的调整。如果说这种做法会被企业盈余管理的话，现在准则关于无形资产的规定同样也存在这方面的问题，而且也可以在其他准则中找到类似情况的规定。在无形资产日益成为企业重要的生产力因素的前提下，给无形资产一个真实公平的价值，往往比可能会导致企业进行盈余管理来得有意义。

此外，无形资产的后续支出，也可像固定资产一样，视具体情况予以费用化或资本化。

(三)改进无形资产的摊销方法目前，《国际会计准则第38号――无形资产》明确规定，无形资产的摊销方法包括直线法、余额递减法和生产总量法。无形资产的摊销方法要与无形资产有关的未来经济利益的预期实现方式相联系，可以允许采用更合理的摊销方法。根据不同特征的无形资产，可采用如下方法：(1)对于使用寿命有限且容易随着科技的进步更新换代的无形资产，如专利权、非专利技术等，其特征是越是近期，作用越大，产生效益越明显，但随着时间的推移，其作用和产生的效益逐步下降。最后会失效。因此，对此类无形资产的摊销应采用加速摊销法进行摊销，尽早收回投资。(2)对于使用寿命有限，但越久越吃香的无形资产，如商标权、儡牌等，其特征是随着时间推移。宣传力度的加大，会逐步被市场认可，其价值也会不断提高，从而为企业带来超额的利润。这种无形资产产生效益的趋势是前少后多，因此。对此类无形资产应采用减速摊销法，每年的摊销额是递增的，这符合配比原则。(3)对于使用寿命有限且消耗比较均衡的无形资产，如各类使用权、特许经营权等可采用直线法进行平均摊销。

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Abstract： Fixed assets is the basic material foundation for developing medical treatment， teaching and research activities in hospital， and is the important condition for guaranteeing people's health and developing health service. It has implemented new hospital financial and accounting system and introduced new fixed assets management idea since 2012. And it has higher demand for assets confirmation， depreciation， accounting， and asset cleaning. Starting from analyzing the changes of system， the paper discussed the fixed assets accounting and management under the new situation， combined with the reality of hospital asset management， for exploring scientific and effective management ways and accounting methods， so as to promote the improvement of economic benefits and social benefits of hospitals.

关键词： 新旧制度变化；固定资产管理；固定资产核算

Key words： old and new system changes；fixed assets management；fixed assets accounting

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）27-0139-03

0 引言

2012年1月1日全面实施新的《医院财务制度》和《医院会计制度》，新的医院财务、会计制度重大变化之一是进一步强化了对固定资产的核算和管理，表现在固定资产标准提高，计提折旧核算改变，资产处置更具体明晰；固定资产管理强调全过程、提高使用效能的管理理念。本文拟从新旧医院财务会计制度下固定资产核算和管理的不同，通过分析管理过程中的常见现象，提出医院管理方面应作的改变，以及固定资产核算和管理应注意的问题，从而推进医院固定资产管理的改进，促进医院发展。

1 新医院财务会计制度下固定资产概念的主要变化

1.1 新医院财务会计制度下固定资产的确认

固定资产从单位价值标准方面有所提高，由原来的500元提高至1000元（专业设备标准有800元提高至1500元），更加切合实际，与经济发展和物价水平相适应，不必让单位大量的办公桌椅等简易设备被列入固定资产管理的范围，从而导致单位固定资产核算范围过大，增加了固定资产数据统计的不准确性。更加体现出固定资产的经济价值和意义，减少了医院因低值资产进行固定资产管理的运行管理成本。

重申了单位价值未达到固定资产标准，但预计使用年限在1年以上“大批同类物资”应作为固定资产管理，且此类物资也应具备固定资的使用标准，既在使用过程中基本保持原有的物质形态的有形资产。那何为“大批同类”呢，笔者认为属于医院大部分科室都在使用的同一国标固定资产分类代码下的资产，不是个别的科室使用或者特殊的零星购置，且预计将来也不会大规模购置的资产。本着谨慎性的原则作为固定资产进行管理，比如医疗用床、被服、木器家具等。

进一步明确了应用软件的资产确认标准，如果其构成相关硬件的不可缺少的组成部分，应当包含在所属硬件价值中，一并作为固定资产核算，否则作无形资产核算，并分期摊销。因旧制度无相关规定，医院在处理应用软件时很难统一，此次新制度明确了应用软件在医院信息化发展、和HIS系统建设中的确认归属，解决了长期以来困扰在各个医院的难题，对医院的信息化管理也起到了促进作用。

1.2 新医院财务会计制度下固定资产的分类

新制度还对固定资产进行了科学的管理分类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产，并通过《医院固定资产折旧年限表》使资产的四大类与资产管理部门应用的国标固定资产代码分类进行了对接，并明确了每一分类固定资产的建议折旧年限，直接深入到操作层面。既可以服务于会计核算，也利于国有资产管理部门的统计，使资产数据有效的整合起来。另外《医院固定资产折旧年限表》对专用设备分类进一步明确，专指医药专用设备，医院购置的其他行业的专用设备应作为其他固定资产核算，更不能按照采购处室的不同，分别入专业设备和一般设备，统一了全国的医院专业设备口径；仪器仪表及量具类固定资产也归入其他固定资产核算，图书在其他固定资产参照固定资产管理但不提取折旧。

2 新医院财务会计制度下固定资产的核算与处置的变化

在科目设置上新增了“累计折旧”、“固定资产清理”、“待冲基金”三个科目，取消了固定基金和修购基金两个权益性科目。并明确了按照购置资产的资金来源、使用部门进行辅助核算。

新制度在核算和处置方面的改进，一是固定资产提取折旧、净值反映，这样能全面了解医院固定资产的原值、折旧、净值，改变了旧制度下以原值列示存在资产虚增现象，同时按一定比例提取修购基金，也造成了净资产的虚增，而折旧实质上是一种损耗、耗费。固定资产长期按原值反映在资产负债表中，既不利于反映固定资产的损耗情况，也不能真实反映固定资产的实际价值，新制度的规定能更科学客观地评价医院的固定资产状况。

二是新制度核算了固定资产清理的全过程，因旧制度没有累计折旧和固定资产清理科目，对出售、报废、毁损的固定资产直接借记固定基金，贷记固定资产，发生残值或费用通过贷记修购基金反映，清理的支出和收入以及清理后的净损益无法清楚真实的反映。而新制度规定对出售、报废、毁损的固定资产通过固定资产清理进行账务处理，借：固定资产清理—处置资产净额、累计折旧、待冲基金，贷：固定资产，发生清理费用或残值收入时通过固定资产清理—处置净收入反映，清理完毕时，清理净收入转到应缴款项，清理资产净额转其他支出。通过该科目记录清理的过程，实现处置过程的监控。

三是新制度要求固定资产按使用资金来源的不同分别进行会计处理，引入了“待冲基金“解决了财政补助资金、科教资金形成的固定资产折旧计提问题。对于财政补助资金和科教资金形成的资产计提折旧时通过“待冲基金”科目和“累计折旧”科目反映，通过“待冲基金”科目对财政资金和科教资金形成的资产进行过程性管理，体现了现有资产净值中财政补助资金和科教资金的投入剩余量，同时完成了财政补助资金支出的收付实现制和折旧提取的权责发生制的衔接转换；而自有资金形成的固定资产计提折旧，形成成本费用，并按照使用部门进行费用列支的辅助核算，为成本核算提供了数据基础。

3 新医院财务会计制度下需改进固定资产管理

医院应遵循资产管理与预算管理、财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的原则，健全固定资产管理制度，针对现行管理薄弱之处，进一步健全日常维护制度、内部调拨制度、清查盘点制度、档案管理制度、成本绩效评价制度等，使固定资产管理的各个环节有章可循、规范管理，加强资产管理的制度管控。

3.1 改变多头管理，成立专门的固定资产管理部门

目前许多医院对固定资产实行“多头管理”，即专业医疗设备由药械部门分类核算管理，其他设备由后勤部门分类核算管理，这种管理机制容易出现管理交叉、盘点混乱的现象，且不适应资产管理软件整体全面管理的原则，新制度要求对折旧支出进行使用部门和资金来源辅助核算，多头管理使工作重复繁杂。应当由专门的固定资产管理部门，统一管理，统一核算，从而实现使用部门申请采购、报修、报废，对固定资产的具体使用情况负责，指定专人管理科室固定资产清单；资产管理部门负责对设备进行管理及二级分类明细核算，按资产分类、名称、规格分别设置账户，记录固定资产的数量和金额，并按资产使用科室进行分类管理，下设采购、维修保养人员，分别负责采购和维修、维护；财务部门负责全面核算及会计监督，建立固定资产及累计折旧总账，对财产物资会计进行业务指导，财产物资会计负责设置固定资产、累计折旧一级明细账及使用部门固定资产、累计折旧明细账，对全院固定资产、累计折旧按资产使用部门及资产大类实行数量、金额控制，并建立固定资产卡片，粘贴标签。

3.2 统筹业务需求，推进固定资产电子信息化建设

为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置；另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势，是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。应该充分利用医院HIS系统和财务软件系统网络资源建立固定资产信息网，将固定资产相关信息根据各需要最详实的录入系统。一是根据使用部门确定固定资产管理单元，明确各科主任为科室资产管理负责人，并为该科室提供资产管理清单，各科室应指定专人负责资产卡片和物资管理以及日常资产流转工作。二是引进条码管理。财务部门和资产管理部门可在资产系统数据基础上按一定的规则确定固定资产编号，采用一物一码，为每台设备贴上固定资产条码标签。在入库出库、日常查询、定期盘点等方面，通过系统条码、编号进行扫描管理，实现手持终端进行实物扫描盘点。运用计算机网络将各责任部门的终端链接，行成交互的固定资产网络化、系统化管理，提高固定资产管理的规范化水平，促进资产管理全程整合、良性循环，提高准确性和工作效率。

3.3 加强成本核算，提高固定资产使用效率

新制度要求固定资产折旧按照使用部门进行成本列支，纳入科室成本核算。按照固定资产折旧年限表，在编制卡片时确定资产会计分类、折旧年限、折旧方法、使用部门、资金来源等信息，按月计提折旧并列支到科室成本，与人员经费、卫材药品费等其他支出共同构成科室直接成本，相应也为单病种核算与固定资产投资的绩效评价提供了数据基础。科室可以对累计折旧支出进行横向和纵向对比，在提供正常医疗服务的同时优化资产的管理。对于超期资产不再进行折旧的提取列支，这样促使科室加强固定资产的维护保养，为医院节省了购置支出，当资产不能满足医疗服务技术需求或者维修费用过大时，科室将主动进行资产报废申报，购置新设备。通过成本核算，促进科室重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有产出，占用资产要付出成本的意识，对闲置和报废的固定资产及时调拨和处理，用经济杠杆调节医院资产运转，避免资产重复购置与浪费，提高固定资产管理效益。

3.4 科学编制设备采购预算，严格管控国有资产配置

新制度取消修购基金，在资产购置时会计处理为：贷记货币资金、待冲基金，这样就造成只要有现金流或者财政资金，医院就可以进行设备的购置，不再受原来净资产中以备更新改造固定资产所提取的修购基金余额的限制性约束，在目前新技术、新产品不断更新的市场背景下，医院都有购置新设备的冲动，进入了资产购置的快速增长期，打破了原有的资产更新规律，而不合理超标配置资产无疑会增加医院的成本，进而增加病人的负担，带来盲目的扩张与资产的浪费。

这就需要进行配置管理，新制度下过渡到以设备采购预算控制医院的国有资产配置，上级资产管理部门严格审核各部门新增资产购置预算，执行资产配置标准，掌握需求和存量数据，合理配置。医院要科学编制新增资产购置预算，列明必要性，做好项目可行性报告和绩效报告，既注重经济性更要关注社会效益，在具有货币资金和财政资金是前提条件，医院的真正合理需求是必要条件。

4 新制度存在的问题需要进一步探讨和完善

4.1 待冲基金部分累计折旧是否进行成本核算的问题

为了全面、真实、准确反映医院成本信息，保证财务核算与成本核算结果的一致性，医院会计制度改革要为医院科室成本核算和医疗项目成本、病种成本核算提供最基础的会计数据，成本核算的数据都与会计核算的数据一致，这就导致新制度中待冲基金的设立保证不了成本的全面、真实、准确。因为财政拨款和科教资金购置的固定资产进行折旧提取时都通过待冲基金核算，不计入医疗成本支出，不能完全反映出真正的医疗成本，并且各个医院拨款的项目不同，拨款的金额不同，导致各医院计算出来的项目成本、医疗成本就失去了可比性，价格方面更是无法比较，病种核算也无从参考。

如果固定资产按照资金来源，把财政补助资金和其他资金在进行成本核算时都计入医疗成本，这样核算出来的医疗成本数据能反映全成本的实际情况，但就与会计核算的数据不一致，成本核算结果与会计核算结果存在较大差异。

会计核算与成本核算共同构建了医院核算体系，为了客观地反映医院的成本，笔者认为会计核算和成本核算可以不一致，实行双轨制在成本核算的医疗成本中加入待冲基金（用财政拨款购买固定资产每月计提的折旧和材料），这样核算每个医院投入在每个医疗项目上的口径是一致的，这样计算出来的成本就具有了可比性，医疗项目成本和病种的构成就有了核算基础。这就要求会计基础工作要特别扎实和完善，做好信息的基础工作，利用资产信息管理系统，每月提取按照使用部门和资金来源进行核算的折旧提取明细表，应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产（新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外）计提折旧，并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。在新账中，按照应计提的折旧金额中应冲减待冲基金的部分，借记“待冲基金”科目，按照应计提的折旧金额中的剩余部分，借记“事业基金”科目，按照应计提的折旧金额，贷记“累计折旧”科目，为成本核算提供数据基础。

4.2 对于专用基金形成固定资产的会计处理不明确

专用基金是医院按规定设置、提取的具有专门用途的净资产，如职工福利基金、医疗风险金等。在医院用职工福利基金为职工食堂及集体福利设施购置固定资产时，会涉及到固定资产的会计处理，新制度中没有明确处理方法。首先固定资产要入账，其次固定资产要提取折旧，再者职工福利基金已经发生实际占用支出，要一次性列支。目前大多数医院的会计处理方法为借：固定资产，贷：货币资金；借：专用基金—职工福利基金，贷：累计折旧，在资产入账时一次性提取完累计折旧，这样就会导致固定资产不能按照正常的使用年限进行折旧的提取和列支，改变了折旧的权责发生制原则，也打乱了对于实际资产的管理，造成初始资产购进之后净值就为零，资产价值在账面消失。笔者认为对于专用基金购置资产的行为可以视同用财政性资金或者科教资金进行资产的购置，专用基金同属资金来源中的一项参加辅助核算，形成的资产同样进行待冲基金处理，折旧提取时冲销待冲基金。处理如下：发生购置资产入账借：固定资产贷：货币资金，列支专用基金借：专用基金贷：待冲基金，月度折旧提取时借：待冲基金，贷：累计折旧。既满足专用基金的列支又能够进行折旧的提取，反映出医院资产实际状况。

4.3 对待冲基金进行单项资产设备的辅助核算

待冲基金是指医院使用其他资金外购置资产或物资所形成的，留待计提折旧或者领用摊销时予以冲减的基金。待冲基金科目核算了财政拨款和科教资金购置固定资产的全过程，反映了资金使用的来龙去脉，便于上级领导掌握资金使用情况。待冲基金科目的设置是一个创新，它符合现实需求，一定程度上解决了像医院这样的事业单位项目资金的拨付情况和使用效果，能客观地评价政府对医院的项目资金投入的情况，加强了政府对投入资金的监管力度。

对于物资可以一次或者多次把相应的待冲基金冲减完毕，但对于以部分财政资金或者科教资金购置固定资产计提折旧时，各项资金来源的折旧提取数额要按照百分比来确定，这样就不可避免的产生舍差，最终的结果就是待冲基金会有余额产生。再者目前资产变动加快，如遇以部分财政资金或者科教资金形成的资产后续改良支出、对外捐赠、对外投资等情况时，要对该项资产转入资产清理，在资产净值确定的同时，是否该项资产的剩余待冲基金也可以准确的确定出来呢？鉴于以上两种情况的考虑，笔者认为应该对待冲基金进行单项资产设备的辅助核算，登记所涉及设备的增加、折旧提取和待冲基金剩余情况，避免舍差的发生，也使资产数据更加准确。

5 总结

笔者首先探讨了新制度与旧制度相比的优势之处；然后分析了新制度的创新之处，根据行业管理现状提出新制度下对固定资产管理需要改进的方面，并提出新制度中尚待探讨完善的问题。

参考文献：

[1]医院财务制度[M].北京：中国财政经济出版社，2011：29-33.

[2]医院会计制度[M].北京：中国财政经济出版社，2011：38-44.

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摘要：2013 年12 月30 日，财政部制定了《高等学校会计制度》，并于2014 年1 月1 日起施行。本文通过对新旧高校会计制度进行对比，分析两种制度下固定资产的核算差异，并指出其对高校固定资产相关方面产生的影响，最后提出高校固定资产核算建议。

关键词 ：高等院校；固定资产；会计制度

一、新旧高校会计制度下固定资产的核算比较分析新旧高校会计制度在固定资产核算上主要存在以下几个方面的差异：

1.固定资产确认标准及分类不同

旧的会计制度对固定资产并没有提出明确的确认标准，这使得高等学校在进行固定资产确认时容易发生基本的概念混淆，不能合理划分固定资产，不符合高校固定资产的客观情况。而新的会计制度对固定资产确认标准规定的更加严格，在新会计制度下，固定资产为“使用期限超过1年（不含1 年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产”或者是“单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1 年）的大批同类物资”。另外，在新会计制度下，固定资产被划分为六大类。这不仅缩小了固定资产的范围，使得高校固定资产的范围更加明确，而且更使得固定资产的分类趋于合理，更能反映高校固定资产的实际情况。

2.固定资产折旧计提方式不同

原有的旧会计制度，并没有计提固定资产折旧，固定资产均以资产原始价值反映在会计报表上，这使得在使用过程中，固定资产的日常损耗体现不出来。而在新的会计制度下，会计核算需要考虑固定资产折旧，规定除了文物、陈列品、图书、动植物和能够以金额计量的固定资产，高校应该采取年限平均法或者工作量法进行固定资产折旧的计提。与此同时，针对当月增加或者减少的固定资产是在当月计提折旧还是累计到下月在计提折旧。新的会计制度也进行了相关规定。此外，新会计制度对于当前报废的固定资产是否可以不再折旧等也进行了规范管理。

3.固定资产核算信息系统不同

在旧的会计制度中，高等学校的会计核算既有事业财务又有基建财务，而基建财务并没有设置统一的会计核算，这导致高等学校的基本建设业务独立于学校的事业财务之外，与基建相关的资产负债均不在账上反映，未竣工的固定资产也不入账。新的会计制度在高校财务核算系统中引入了基本建设会计这一板块，将“基建拨款”这一会计科目单独设立在收入类科目中，将这一科目用于核算高等学校收到的财政基本建设拨款；与此同时，之前用于核算基建工程的“结转自筹基建”科目被取消，“在建工程”和“基建工程”会计科目取而代之进行核算，反映批准的基建项目投资，满足学校基本建设业务核算的要求。

4.固定资产相关核算不同

（1）取得固定资产（不需要安装）的核算在修改后的新制度下，固定资产取得的核算过程更加简化，对于外购、融资租入、自建、改扩建、接受捐赠、无偿调入等固定资产，新会计制度规定应参照企业会计制度的核算方法，分别进行核算。与此同时，不再使用“固定基金”核算科目，而是通过“固定资产”科目来核算固定资产的业务。

（2）改扩建及修缮等后续支出的核算

在旧的会计制度中，根据改扩建的净增加值，借方计入“固定资产”科目，贷方计入“固定基金”科目。在新的会计制度下，固定资产首先被转入在建工程，根据其账面价值，借方记“在建工程”，贷方记“非流动资产基金———在建工程”，与此同时，借方记“非流动资产基金———固定资产”以及“累计折旧”，贷方记“固定资产”；发生的改扩建及修缮支出借方记入“教育事业支出”等，贷方记入“银行存款”等。另外，还需要借方记录“在建工程”，贷方记录“非流动资产基金———在建工程”；最后，按完工交付使用的固定资产，借方计入“固定资产”，贷方计入“非流动资产基金———固定资产”，同时汇总结转“非流动资产基金———在建工程”。

（3）固定资产处置的核算

在旧的会计制度中，采用“固定基金”和“专用基金”科目来核算固定资产处置。在修订后的新的会计制度中，不再使用“固定基金”和“专用基金”科目进行核算，而是采用“待处置资产损益”科目，同时开始计量固定资产折旧。

二、对高校固定资产相关方面的影响

1.固定资产账面价值更加真实可靠

新的会计制度针对固定资产的确认标准和分类情况进行了重新确认，这使得固定资产的会计核算更能反映高校固定资产的客观情况。同时，新的会计制度将基建账引入财务计量，使得高校日趋发展的基建项目得以在账面得到真实全面的反映。更重要的是新的会计制度增加高校固定资产折旧的账务处理，这使得固定资产使用、报废状况以及期末净值情况得到全面地反映，为固定资产的保值增值提供客观评价基础，从而使得教育培养成本可以合理确定。

2.促进固定资产科学化和精细化管理

修订后的新的会计制度对固定资产的范围进行了重新界定，并将固定资产重新划分为六大类。在物价水平飞涨的今天，原有的固定资产标准远远低于现实需要，重新界定标准使得固定资产的数量和价值更能反映现实经济发展情况和资产管理需求，更趋于科学化和精细化。与此同时，经济生活的丰富和科学水平的发展使得各高校对于固定资产的需求更加多样化，购置的固定资产项目种类也更加层出不穷，这就对于固定资产的分类提出了更高要求。新的会计制度对于固定资产的分类几乎涵盖了所有的资产项目，这样一来，不仅有助于高等院校对固定资产进行更加具体详细的会计核算，而且对于固定资产的管理也更加科学，更具有针对性和综合性。

3.提高固定资产管理的重要性认知

在高校管理中，固定资产属于资本管理，是提高高校管理水平的重要指标，可在现实生活中，由于资产较多、会计制度不明、账账不符等各种原因，高校固定资产的管理一直处于管理不善的状况，历年来是各高校存在的问题，而新高校会计制度对于固定资产核算部分进行了大幅度改革，这无疑会给高校管理者敲响了警钟。新的会计制度重新规范了高校固定资产的会计核算方法，并对固定资产的范围和标准进行了重新界定，这给高校财务部门对于固定资产的核算提供了明确而有效的指导，有助于管理者对固定资产进行管理，使高校管理者提高对于固定资产管理的重视程度。

三、高校固定资产核算建议

1.加强财会队伍的培训，提高业务工作水平

新会计制度对于高校会计人员的专业水平和素养提出了更高的要求，财会人员应迅速转变思维方式，适应新会计制度对固定资产采取的核算方式和管理方式。首先，教育部门和高校自身应该制定好专项培训计划，采取多种形式、分不同类别有针对性的开展对高校不同岗位财务人员的培训；其次，在加强对新制度特别是改革的内容方面进行理论学习的同时，还要重视对新制度的实务应用；最后，高校应给财务管理人员提供学习交流的平台，制定并采用专业的培训方案对财会人员进行培训。只有高校从上至下都积极重视、齐抓共管，才能真正做好高校固定资产的核算和管理工作，适应新的变化和要求。

2.熟悉政策，做好新旧制度衔接会计实务工作

在进行新旧制度衔接时，高校针对固定资产部分应做好的准备工作主要包括以下几个部分：首先，高校应清查现有的固定资产并收集基础数据，采用新制度中固定资产标准对来清理核实已有的固定资产，对未达标准的固定资产，将其转为存货，整理出固定资产明细清单；其次，在全面核查固定资产的基础上，按新制度固定资产的分类方法对固定资产进行分类，按照不同的类别对各类资产进行针对性的分类管理；最后，值此会计制度改革的契机，高校应对固定资产管理体系进行改善，从固定资产的取得、使用到清理的全过程实施动态管理和全面控制，并且对固定资产定期盘点和清查制度进行健全。

3.创新资产管理模式、完善资产管理制度

为适应新制度的运行要求，各高校应改革原有的财务和资产管理模式，注重国有资产管理的制度建设，创新资产管理模式，形成一套涵盖资产购置、入库、领用、清查、处置等流程的管理制度框架，保障资产管理的合理有效性。高校应建立健全并落实相应的固定资产管理制度，建立固定资产保管、使用制度，将固定资产的责任落实到具体的部门和个人上，以加强责任心，管理好固定资产；其次，设置固定资产明细账并制作卡片，采取定期或不定期清查资产的制度，以保证账证、账账、账实相符；再次，科学配置、统一安排购置固定资产，减少重复购置。

总之，在高校固定资产核算方面，新高校会计制度进行了大幅度改革和完善，这在使得高校固定资产核算更加准确的同时，也对高校财务人员及固定资产管理人员提出了更高的要求。高校财务部门、资产管理部门及其他各部门应该通力配合，不断改进完善高校固定资产的核算和管理工作，以适应新高校会计制度的要求，更好的服务于教育业的蓬勃发展。

参考文献：

[1]赵阳.浅议新高校会计制度对高校财务管理的影响及优化建议[J].经济研究导刊,2014,5（33）:145-146.

[2]陈丰.固定资产按新高校会计制度核算的实现路径探讨[J].财会研究,2014,2（4）:41-42.