建筑工程安全生产管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇建筑工程安全生产管理，期待它们能激发您的灵感。

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Abstract: The accident often happened in the construction site. How to implement safety problem in the construction needs to control people's unsafe acts and unsafe state of object in engineering construction and improve the operating environment in engineering construction. The author discussed safety production issues in construction engineering combining his many years of work experience, only for reference.

关键词：建筑工程；工地；安全；管理

Key words: construction engineering；construction site；security；management

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0086-01

0引言

在工程建设中，项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。

1控制人的不安全行为

在发生的工伤事故中，有相当一部分都是在现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

1.1 安全心理调适法心理品质包括一个人的感知感觉、思维、注意力、行为的协调连贯、反射、建立、反应能力等。这些素质都可通过教育培养得到提高。所以在培养人的全过程中，通过教育、职业训练、作风培养、体育锻炼、文化娱乐活动做好心理状态的转化工作。

1.2 奖惩控制法精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。让员工参与各种安全活动过程，尊重他们，信任他们，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。利用纪律的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。对安全生产的好人好事进行奖励可采取评先进、发奖金、树立榜样等。对违纪者的惩罚，可采取罚款、通报批评、警告等，奖励或惩罚应按公平、公正、公开、从严的原则进行处理。

1.3 管理控制法安全生产控制是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示、条例等手段，直接对管理对象实行控制管理。必须建立完善的安全生产管理体系，并合理划定不同层次安全管理职位的权力和责任。在配备安全生产管理人员时，应考虑每个人合适的控制跨度，以确保每个管理者有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控。还可通过信息沟通等渠道，使管理者知道在自己负责管理范围内的工作进展情况，人员的行为和态度，以及与安全生产目标相脱离的偏差，从而确保对自己负责范围内的控制。

2控制物的不安全状态

由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。

2.1 设备的本质安全化本质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备安全。

2.2 装设安全防护装置安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。

2.3 加强施工设备的安全管理控制设备最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收；安全操作规程规定；安全运行检查；维修保养、报废；安全检测、监控、检验和信用档案管理等。

3改善作业环境

3.1 施工平面布置施工现场平面布置图是施工组织设计（方案）的重要组成部分，必须科学合理地规划、绘制施工现场平面布置图。在施工实施阶段，根据要求设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、土方及建筑垃圾、围墙与入口位置等。做到分区明确，合理定位。

3.2 施工现场功能区划分根据施工项目的要求，划分为作业区（辅助作业区）、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置于在建筑物坠落半径之外，应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。

3.3 安全警示标志根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。

3.4 封闭管理施工现场围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料，不得使用布条、竹包或安全网，要确保围挡的稳定性、安全性。围挡的高度应高于1.8m。工地进出大门应牢固美观，大门上应标有企业名称和企业标识，设置专职值班保卫人员。大门出口处应设置洗车槽，保证汽车干净上路。项目部工程技术管理人员、施工员、作业人员等，应当佩戴工作卡。

4安全生产的科学管理

随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命财产安全。

5结束语

随着社会化大生产的不断发展，劳动者在经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安全生产的重要条件。安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。没有安全的保障，便没有职工的高度积极性，就没有施工生产的高效益。因此，是企业生产经营活动的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，也是非常严肃细致的一项工作。

参考文献：

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关键词：建筑工程；安全生产管理；影响因素；改进对策

作为我国国民经济的重要支柱产业，建筑行业所带来的经济效益在国民总经济中占有较高比重，加强建筑工程安全生产管理，既是建筑施工过程中的必要工作，也是加快经济建设的重要举措。影响建筑工程安全生产管理的因素较多，包括施工环境、施工技术、施工人员等，需要进行全面分析，制定综合性的改进措施，从各个方面保证建筑施工安全，避免发生安全事故，为建筑工程的顺利进行提供保障。

1.建筑工程安全生产管理的概念

建筑工程安全生产管理主要是从建筑质量和施工人员安全两方面来说的，建筑质量是指按照相关法律法规，对建筑工程的设计、施工等环节进行监督和管理，保证建筑工程质量符合建设标准，在规定的使用年限内不会出现质量问题，能够安全使用；施工人员安全是指做好施工现场的各种安全防护措施，规范施工人员的施工手法和施工流程，避免出现违章操作现象，保证施工过程中不会出现安全隐患，保护施工人员的生命安全。

2.影响建筑工程安全生产管理的主要因素

2.1施工环境比较复杂

建筑工程是一项长期性的工程，具有投资高、工期长的特点，地理环境、气候环境以及人文环境都会对施工过程造成影响，除此之外还会受到国家政策的宏观调控，任何一方面的因素都会对施工造成影响，建筑工程所处的环境比较复杂。在施工过程中要结合施工地点的环境特点以及市场动态情况，制定科学、可行的施工方案，在安全生产管理过程中需要进行多方面考虑。

2.2施工工序比较复杂

建筑工程施工环节众多，涉及到很多技术领域，并且每个施工环节都会对工程质量造成影响，彼此之间存在着紧密联系，具有系统性和综合性特点，施工工序比较复杂，需要由专业的技术人员借助施工设备才能完成。并且在施工过程中还需要做好不同施工环节的衔接，进行地面和高空立体交叉作业，施工难度比较大，存在较大安全隐患。2.3施工人员安全意识淡薄施工人员综合素质的高低会对建筑工程安全生产管理造成直接影响，建筑工程的施工队伍主要是由农民工组成的，文化水平和综合素质不高，安全意识薄弱，安全技能欠缺，在施工过程中不能严格要求自己，不熟悉规范的施工手法和施工流程，专业施工技术掌握不够熟练，经常出现违章操作现象，存在较大的安全隐患。

2.4安全管理力度不足

在很多建筑工程项目中，为了减低建筑成本，没有采取必要的安全防护措施，安全标识设置不到位，无法保证人员的生命安全；安全生产管理责任划分不够明确，存在管理漏洞，出现问题时往往找不到负责人，无法将管理责任进行落实；监管部门缺乏对施工过程的有力监督，无法及时将施工过程中的安全隐患排除掉，没有发挥出监管作用；建筑单位为了获取更多的经济利益，将工程项目进行分包、转包等，加大了建筑工程安全生产管理难度，无法保证施工质量，经常出现偷工减料现象。

3.建筑工程安全生产管理的改进对策

3.1健全相关法律法规

在对建筑工程进行安全生产管理时，要充分发挥法律法规的强制性约束作用，构建更加稳定的建筑市场秩序，为安全生产提供保障。通过建立健全建筑工程安全生产法律法规，推进了建筑工程安全生产管理法制化建设，能够提高人们对安全生产的重视；完善的法律法规还能形成约束作用，当发现违规现象的时候，要根据明确的法律规定进行严厉惩处，做好有法可依、违法必究，降低违章施工现象的发生概率，保证施工安全，促进建筑行业又好又快的发展。

3.2对建筑工程进行系统性管理

建筑工程受多种环境因素的影响，施工过程中设涉及到多个技术领域，安全生产管理贯穿整个施工过程，所以就需要从多个方面以及不同施工环节进行综合考虑，对建筑工程进行系统性管理。首先应该对施工环境进行全面勘察，考虑环境对施工安全造成的影响；对施工材料以及施工设备质量进行检验，保证施工材料质量达标、施工设备工作性能良好；进行现场技术指导，规范施工人员的操作；做好竣工验收工作，对建筑物的安全性进行评估，从每一个环节保证建筑施工的安全性。

3.3加强对施工人员的培训

综合素质较高、专业化程度较高的施工队伍对保证建筑施工安全具有重要意义，所以在安全生产管理过程中，就需要加强对施工人员的培训，使其掌握更贱先进的专业施工技术，提高安全意识。对施工人员进行技术培训，使其了解规范的施工手法和施工流程，严格按照规范进行每一步施工，熟练使用各种施工设备以及器械，避免出现违章操作或者误操作现象；对施工人员进行安全培训，提高安全意识和安全能力，加强对施工安全的重视，能够清楚识别存在施工安全隐患，并及时作出正确的处理，降低安全事故的发生概率。

3.4完善安全生产管理机制

要想保证建筑工程施工的安全性，就需要制定一套完善的安全管理机制，加强管理力度，对相关工作的开展给予足够的支持。首先应该明确建筑单位不同部门所承担的管理责任，将管理责任进行落实；政府应该积极参与到建筑施工安全管理中去，充分发挥有关部门的监管作用，严格规范建筑施工；完善施工现场的安全防护措施，在比较明显的地方设置安全标识，提高施工人员的警惕性；结合先进技术加强对施工过程的监督，对影响施工安全的因素进行专项整治，及时排除各种安全隐患。

4结束语

安全问题一直是各个行业都十分重视的问题，只有做好安全生产管理，才能保证生产活动的顺利进行。针对当前建筑工程安全生产管理中存在的问题，通过健全相关法律法规，对建筑工程进行系统性管理，加强对施工人员的培训，完善安全生产管理机制，能够实现更加理想的安全管理效果，对提高建筑工程生产的安全性具有重要意义。

作者:宋斌 单位:游仙区水务

参考文献:

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关键词：建筑工程；安全生产；管理

Abstract: the safety production has long been is one of our basic state policy, is to protect the safety and health workers and development of the productive forces of the important work, must be carried out, and at the same time, safe production is also maintaining social stability and unity and to promote national economic stability, sustainable and healthy development of the basic conditions, is an important symbol of social civilization. This paper, from the three aspects construction engineering safety production management of the important content.

Keywords: building engineering; Safety production; management

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

1 施工安全生产的特点

建筑施工项目虽然具有其它行业安全生产的共性， 但基于建筑施工固有的特殊性， 使得建筑施工安全生产具有更多有别于其他行业的特点：施工作业场所的固化使得建筑施工安全生产环境受到局限。建筑产品体积的庞大性使得施工安全生产管理的范围十分广泛。施工周期长和露天作业多使得劳动者的作业条件十分恶劣。生产工艺的复杂多变， 要求有较多配套和完善的安全技术措施予以保证。施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位。手工操作多、体力消耗和劳动强度大要求对劳动者的安全生产管理一刻也不能放松。施工场地狭小， 对于多工种立体交叉作业的安全防护提出较高要求。

上述这些建筑施工安全特点使项目施工安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输及使用电气工具上。据统计，发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电、坍塌等方面的伤亡事故占安全事故总数的75%以上。因此，施工项目流动资源和动态生产要素的管理是安全管理的重点和关键点。

2 施工安全生产事故的原因及形成

一些施工企业领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。实行项目管理责任制， 部分项目经理在短期行为的冲击下， 在安全设施上舍不得投入， 只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。部分安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。施工队伍素质整体较低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识的理解也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，设备带病仍在继续使用。

没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如民用建筑工程施工采取多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。施工现场用电不规范， 在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。

施工现场没有足够的消防设施、设备，施工人员对消防设施、设备不熟悉，一旦发生火灾，就手足无措。综上所述，发生安全事故的最根本的原因，一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差；二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。

3 加强施工安全生产的具体措施

3.1 提高认识，完善机构

提高企业各级领导的认识。认真贯彻落实相关法律法规，高度重视建筑安全生产工作， 坚持安全工作只能加强不能削弱的原则，千方百计克服困难，加强对《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规的学习。特别是企业法人代表必须充分认识到国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，坚持做到“管生产必须管安全”即“一岗双责”的原则，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理部均必须成立安全生产管理小组，以企业法人代表、项目经理为首，各分管领导、专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、方案和计划，完善各部门管理人员的安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持对建筑安全生产事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保建筑施工在安全的状态下进行。

3.2 加强培训，提高素质

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思想对一个人的行动、一件事情的发展方向等都具有重要的导向作用，因此增强建筑工程安全生产管理的认识，对于优化建筑工程安全生产管理来说意义重大。具体来说，在建筑工程整个施工的过程中，对于建筑单位各级负责工程协调、管理部门的相关人员，以及建筑单位和工程安全生产管理工作的主要负责人等都要对其加强工程安全生产管理相关内容的培训，以使其在思想上深刻地认识到优化工程安全生产管理工作对整个建筑工程的重要意义，并全面地了解工程安全生产管理相关的政策、方针、路线、规范等，进而使其能够积极地将工程安全生产管理工作落实到实际的行动当中。与此同时还要履行好一票否决权在工程安全生产管理中的运用，将建筑工程安全生产管理与单位部门领导的政绩、企业的整体效益、工程的招标投标以及建筑企业的资质相挂钩。对于违反或是不认真执行的人员要提高惩处力度，使建筑企业管理者和政府的有关领导能够真正做到将工程安全生产管理放在众多工作的首位来抓，在思想上树立起工作安全第一的认识，在行动上对于安全生产保持时刻的重视。

二、完善并规范建筑工程安全生产管理制度。

要想使我国的建筑工程安全生产管理得以有效的优化，就必须对现行的安全生产管理制度及机构进行进一步的完善，建立起一套相对健全、合理化的工程安全生产管理制度，并为建筑工程安全生产管理配备专职的监督和管理人员。对于建筑工程现场的施工队伍来说要建立起以工程项目责任人为首、以施工现场工程管理人员为主的建筑工程安全生产监管领导工作小组，专门负责施工当中的工程安全生产管理工作。同时各建筑企业还要建立起严格的岗位生产安全责任制，将工程安全生产管理具体责任落实到工程施工的每一个环节、每一名员工，并就工程安全生一事倡导相关建筑施工的全体人员签订责任书，之后对其进行定期和不定期的检查，根据本企业工程施工的实际情况制定安全生产操作具体规范标准，在认真落实的基础上确保企业工程施工能够安全、有序地开展。同时建筑工程主管单位还要建立起全面的安全生产管理制度，在没有根据规定为员工办理工作意外保险之前，工程不得动工，进而切实保障工程全体工作人员的人身安全，最大程度减小工程施工不当所造成的隐患，促使工程施工得以有序、安全地开展。

三、加强员工教育培训力度。

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关键词：建筑施工安全管理现状措施

中图分类号：TU7文献标识码： A

安全生产是搞好建筑生产的重要因素，关系到国家、企业和个人的根本利益。建筑生产的流动性、工作环境呈现的多变状态、建筑生产过程的复杂性都决定了很多不确定性难以避免，极易导致事故的发生，因此在建筑生产过程中，必须认真贯彻“ 安全第一，预防为主”的方针，广泛运用安全系统工程，严格控制和防止各类伤亡事故的发生。

一、建筑工程安全生产管理现状分析

广义的工程安全包含层含义：一是指工程本身的安全，也就是建筑物质量是否达到了合同要求能否在设计规定的年限内安全使用，工程本身的安全又涉及设计的质量和施工的质量，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。建筑工程业一直是个危险性很高的行业，建筑施工更是一个事故突发性强的生产过程，即使国家制定了众多相关法律法规，建筑工程的安全作业依然存在严重的问题。

下面就我国目前建筑工程的现状进行说明。

1、在思想上对于建筑工程安全生产管理的认识存在缺陷

对于建筑工程而言能否确保其生产管理安全有效，直接关系着整个社会经济的健康平稳发展。但是就目前建筑工程管理情况来看，建筑行业中的一些管理者以及政府相关部门没有能够本着对人民的生命和财产高度负责的态度来看待安全，生产管理在工程建筑的过程中所具有的重要意义。因此，不能将安全生产管理抓实抓紧，特别是个别建筑工程管理人员对待安全生产管理工作存在应付了事的消极被动工作态度，这直接导致了其所负责的安全生产管理工作滞后于工程质量管理工作。并且建筑单位的个别管理人员在工作中，没能摆正建筑工程安全生产管理工作的位置，与安全生产管理相关的制度规章在内容上存在缺陷，在力度上落实不够，大多形同虚设。此外，在建筑单位中还存在少数的工程负责人不能全面了解工程安全生产管理知识，直至上级部门来检查工程施工情况时或是在施工过程中发生重大伤亡事故时，才象征性地紧抓一下安全生产管理工作，在事后却又将工程安全生产管理工作丢之脑后。

2、在制度建设方面建筑工程安全生产管理较为落后

目前我国大多数建筑单位的监管体系存在漏洞不完善，建设监理勘察设计以及施工等各个主体间的监管工作分散，不能形成统一的监管合力 而且建筑安全生产的监督管理形式单一，手段匮乏，覆盖面少，存在着建设规模大和监管人员不足的矛盾，安全监督管理工作往往鞭长莫及。具体表现为在对其本单位的建筑工程安全生产管理制度进行建设时，都普遍较为偏重于经验管理，过多地对以往工作中的经验进行强调，没能够建立起相对完善合理的工程安全管理体系，进而也就在一定程度上导致了建筑工程在施工的过程中安全生产管理不能真正预防各类工程事故的发生。对于建筑工程来说，抓好工程的安全检查工作只是做好建筑工程安全生产管理众多工作手段中的一种，而并非是彻底根治问题的主要策略，因而只是单纯地做好安全生产管理某一方面的工作，而不能从整体上去正确看待建筑工程安全生产管理并对其中存在的制度问题进行深刻的分析，很难从根本上使工程安全事故发生风险的概率得以降低。由此来看，要想切实做好建筑工程安全生产管理工作，就要对工程安全生产管理的相关监管机制进行科学的规范和完善。

3、企业教育培训不到位，职工素质偏低

建筑工程业属于劳动密集型行业，技术含量低，人员素质低，同时由于短期的雇佣关系，在对员工进行教育和培训这一方面，我国当前大多数建筑单位依然存在很大的缺陷，有待于对其进行进一步的完善。在日常工作中，培训教育不到位直接导致了工程技术型工作人员在实际的操作中对于自我的安全防护意识及保护意识缺乏，工程安全操作能力偏低，这其中最为明显的就要属农民工。农民工安全意识薄弱，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，施工现场蛮干乱干现象严重，漠视安全生产规程，不懂如何正确使用防护工具，机械设备等有的地方或单位即使存在安全教育或培训，也是形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。从我国近几年的建筑工程事故人员伤亡统计结果分析来看，工程事故发生后伤亡比例最大的属农民工，因此应该说对于一些常识性的安全生产理念，我国大部分的农民工在这方面的认识都是较为缺乏的，且不具备与之相关的安全生产意识。同时，由于农民工本身的受教育程度就较低，再加上其在进入到城市之前大多没有参加或是接受过任何形式的安全生产培训教育，而是从农村来到城市之后就直接参与进了建筑工程施工岗位当中，农民工不仅缺乏必要的安全知识教育，在事故发生之后其维权意识也普遍较差，不懂得如何利用法律武器来维护自身的权益，建筑工程施工人员整体素质偏低。

二、加强工程安全生产管理的措施

1、增强对建筑工程安全生产管理的认识思想

对一个人的行动一件事情的发展方向等都具有重要的导向作用，因此增强建筑工程安全生产管理的认识，对于优化建筑工程安全生产管理来说意义重大。具体来说，在建筑工程整个施工的过程中，对于建筑单位各级负责工程协调管理部门的相关人员，以及建筑单位和工程安全生产管理工作的主要负责人等都要对其加强工程安全生产管理相关内容的培训，以使其在思想上深刻地认识到优化工程安全生产管理工作对整个建筑工程的重要意义，并全面地了解工程安全生产管理相关的政策方针路线规范等，进而使其能够积极地将工程安全生产管理工作落实到实际的行动当中。与此同时，还要履行好一票否决权在工程安全生产管理中的运用，将建筑工程安全生产管理与单位部门领导的政绩企业的整体效益工程的招标投标以及建筑企业的资质相挂钩。对于违反或是不认真执行的人员要提高惩处力度，使建筑企业管理者和政府的有关领导能够真正做到将工程安全生产管理放

在众多工作的首位来抓，在思想上树立起工作安全第一的认识，在行动上对于安全生产保持时刻的重视。

2、施工现场上岗作业人员的安全管理

施工现场上岗作业人员被要求具备以下素质 : 1) 掌握本工种安全技术操作规程，同时将操作规程悬挂于建筑机械；2) 能掌握防止高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等常见伤害的一般技术措施；3 ) 能掌握安全“三宝 ”( 安全帽、安全带、安全网) 的正确使用方法 ;；4 ) 能正确使用工种、岗位所涉及的工具和设备；5) 能使用常用的灭火器和灭火设备；6 ) 能应付常见事故的现场应急处理。

3、增强法律观念，加强社会监管机构建设

建立社会监管机构，加强对建筑工程各个参建单位的监督制约。严格要求建设单位在关注投资质量进度的同时，应该更加注重有足够资金用于安全防护，文明施工，督促监理单位按照安全生产法律法规审查施工组织设计中的安全技术设施和专项安全施工方案。明确勘察设计单位的责任和义务，使其摆脱受控于建设单位制约的状态，给出符合安全生产要求的勘察设计文件。严厉监督施工单位施工现场安全生产管理制度责任制的实施，施工人员的安全教育培训，并严格审查施工单位的安全生产的资金投入。

4、加强施工人员安全教育培训制度，提高施工人员素质

施工单位定期对工程施工人员进行安全意识及行为的培训，企业对各级主管以及技术人员也要进行定期培训，促使他们学习工程安全生产相关法规以及规范性文件，提高他们的安全生产管理水平和管理意识；对施工人员的岗前培训力度要大大加强，以期提高其安全防范意识，使其严格遵守各项安全技术操作规程，并定期对其进行安全技术考核，以确保安全法规的落实情况。

结束语

建筑工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参建单位的通力合作和各级管理部门的严格管理，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的方针，以保证建设工程项目和施工人员的安全。

参考文献

1、郭红英，康香萍建筑工程安全生产管理的特点和难点

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关键词：建筑工程;安全生产；安全事故；管理措施；有效性

中图分类号：TU71 文献标识码:A

1.前言

近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示, 2009年全国共完成建筑业总产值75864亿元，比上年增长22.3%；建筑业企业实现利润2663亿元[1]，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是，在建筑业高速发展的同时, 建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下，据国家安全生产监督管理总局的数据，2005年全年建筑业共发生2288起安全事故，死亡2607人，仅次于煤矿企业[2]。由此可见，建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。

2.建筑工程项目安全管理的定义和现状

从我国的建筑法规和安全生产法规来看，工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。实际上，施工阶段的安全问题最为突出，所以从另一方面来讲，工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全 。

建筑工程具有投资大，工期长，施工难度大，技术复杂以及工程参与方多等特点，在建设过程中不可预见的风险因素非常多，工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右[3]。因此，进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。

3.安全生产管理措施

3.1落实安全责任制

切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立安全管理体系，明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构；根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。

3.2加大并保证安全资金的投入

目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入；二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入；三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。

施工企业追求利润，降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量；其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任，而施工安全只在施工期内发生，倘若能侥幸幸免，岂不利莫大焉。

业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。

加大并保证安全资金的投入，更新安全设施，采用新工艺、新技术、新材料和新设备，对危险性较大的作业，用机械化或自动化操作代替手工操作等，应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。

3.3做好安全技术交底，强化施工现场的管理意识

根据工程施工的特点，做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。施工作业人员操作前，应以书面形式和清楚简洁的方法对施工全体人员进行安全交底。另外，安全技术交底应分不同工种， 不同施工对象，或是分阶段和分部分项、分工种进行。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。

施工现场管理的主要内容包括：在施工现场改善人、物、场所的结合状态；减少或消除施工现场的无效劳动；尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率；减少施工材料消耗等等。强化施工现场管理意识，落实、完善施工现场的管理工作内容，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，保证按合同工期履约，提高企业经济效益的重要途径，也是确保施工安全的重要途径。

3.4政府加强对安全生产的监督和引导

自20世纪80年代以来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极的作用。但随着社会的发展，己暴露出不少问题。如建筑安全生产监督管理机制不健全。目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全生产技术的法规和标准，更无法贯彻执行。一些监督机构和监督人员的定位不明确；监督管理手段落后，方式单一，监督力度不够；执法监督经费落实不到位等，致使安全监管工作难以开展。西方先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”的模式。据统计，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故[4]，远远低于我国的伤亡人数，可见，加强政府部门的监督和引导对于减少安全生产事故的发生效果明显。

3.5制定实施各种有效的防范措施

据统计：高处坠落占46 %、触电占14 %、坍塌13 %、物体打击占11 %、机械伤害占6 %、起重伤害占4 %，这六类伤亡事故占事故总数的94 %[5]。

（1）高处坠落。除管理和安全意识的因素外, 高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足, 施工现场的临边防护不到位。（2）触电。造成触电事故的主要原因有：现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线；设备、电动工具漏电等等。（3）坍塌。坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足，随意简化安全防范措施；未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案；没有制定专项的安全技术措施；施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干；或者围护结构设计不合理，支撑材料强度不够等。（4）物体打击。造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。（5）机械伤害和起重伤害。据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个：一是塔式起重机的拆装施工过程中，违章指挥，违章作业和冒险蛮干；二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格，工作责任心不强；三是塔式起重机施工安全技术方案不规范，安全技术交底不明确；四是机械设备本身的技术故障多[6]。

要有效地减少安全事故的发生，应从防范着这六种伤亡事故入手，制定有针对性的防范措施。

结语

要减少建筑工程安全生产事故的发生，就必须完善目前的安全管理模式，改变过去的单一的管理模式，应该从落实安全生产责任制；加大并保证安全资金的投入和做好安全技术交底；强化施工现场的管理意识等措施入手，多管齐下，才能切实的从源头减少建筑安全生产事故的发生。

参考文献

[1]200年我国建筑业总产值再创历史新高[R/OL].省略/products/power/news_detail.asp?id=113025，2010-3-16，

[2]国家安全生产监督管理总局. 2005年统计数[R/OL].chinasafty.省略

[3]梁美健，朱允伟.建筑施工企业安全投资现状的博弈分析[J].会计之友，2009年第12期下，108～110

[4]潘承仕，张仕廉.安全管理对建筑工程项目管理的意义[J].建筑经济，2003年第12期，总第254期，43～44。

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关键词：建筑工程；安全生产管理

中图分类号：TU204+.2文献标识码:A

随着市场经济体制的不断完善，建筑的整体水平日益提高，对建筑质量安全管理的要求也越来越高。然而，在实际工程施工过程中，一些施工企业只顾眼前利益，只重视施工生产的投入而忽视了对安全的投入，放松了对安全工作的领导和管理，安全生产严重不足，建筑行业安全管理人员文化程度较低，专业技术及素养差。因此，如何在确保工程质量，合理检查工程施工程序，实施全过程的质量安全控制与管理，成为摆在建筑领域里的一项重要任务。

一、建筑工程安全管理的重要性

1、安全管理是减少各种安全事故发生的关键

目前我国建筑工程在建设过程中，出现了越来越多的安全事故，高空坠物伤人、触电伤人、墙体剥落坍塌等现象，都对社会和施工安全人员造成了极大的生命危害和经济损失，同时也降低了社会发展的稳定，之所以这些安全事故会不断的发生，其根本原因就在于安全管理的缺陷。因此，要从根本上来防止建筑施工过程中安全事故发生，就必须要使用科学合理的安全管理方法，并且在应用的过程中还要根据实际情况来不断的完善，真正有效的提升建筑施工安全管理水平。

2、保证人员安全完善施工管理的必然趋势

科学合理的进行安全管理，不但能够的有效的改进对施工单位的工程管理，不断的推进施工单位各个方面的安全意识提高、工作进步，还能促使建筑工程的经济效益提高。建筑施工安全管理是工程管理中极其重要的一个部分，并且与企业运作的其他管理是相辅相成、互相促进的，同时正确的实施安全管理还能确保施工人员自身的生命安全。

3、做好安全管理是保证工程质量的客观要求

在建筑进行项目施工的过程中，必须完全贯彻安全第一、预防为主、综合治理的基本建设方针，最大限度的发挥出建筑施工中的各项安全措施和安全设备的效能，在严格贯彻各项安全管理制度的情况下，还能够较好的创造出安全的施工氛围，在潜移默化之下促使建筑质量的提升。但是如果不在安全管理的情况下进行建筑施工，必然会使得建筑施工人员的精神状态时常处在紧张的精神状态，其心理压力也极大，使得施工人员在进行施工操作的过程中受到影响，最终必然使得建筑质量无法保障。

二、建筑施工安全生产管理存在的问题

2.1安全管理粗放化，防范意识较差

第一，对于安全投入不到位。现阶段大部分亦是通过低价竞标来挣得工程的承建权，因此，在安全投入方面，往往为了节约成本而没有到位，在安全保障方面缺乏必要的人力物力和财力的投入，导致建筑施工安全事故频繁发生。

第二，为了赶进度，盲目地加快施工速度，而对于一些必须要做好的安全防护措施却没有落实到位，建筑施工现场的安全隐患增大。

第三，管理粗放化严重，防范意识不强，施工技术及安全防护不到位。施工安全管理队伍不稳定，人员流动较大，加强安全管理人员的素质不高，仅仅就依靠过去的经验，具有很大的盲目性、随意性，往往凭着主观臆断而开展安全管理工作。这样就很容易出现安全问题，增加了建筑施工安全事故的发展概率。

第四，没有构建安全生产激励与约束机制。没有将施工人员的安全生产表现、业绩与施工单位、班组及相关人员的切身利益相挂钩。缺乏奖罚分明的激励制度和约束惩罚制度，导致很多施工人员的安全生产积极性和主动性不高，责任感不强。有的甚至认为安全生产只是管理者的事情，与广大施工人员无关，没有构建全员安全生产管理制度。

2.2安全检查不到位，安全隐患较多

第一，没有实行全程安全管理与控制，仅仅采用事后控制。现在的工程安全管理，往往是出现事故或引发问题后才引起关注和重视，这就容易使产生的安全隐患无法被及时地发现，从而为后面的施工留下安全隐患。等到发展安全事故后，已经造成了不可的挽回的损失后，才采取一些安全补救措施，这样做的效果往往是于事无补。

第二，对建筑工程中的容易引发安全施工的重要工程、薄弱环节和隐蔽性工程项目等方面，没有突出检查这些安全管理的重点，没有进行旁站式监控，从而导致很多安全问题无法及时地被发现和处理。当到后来验收时再采取安全措施，造成无法挽回更大的损失，增加安全防护成本。

第三，对检查结果没有进行有效的运用。对于施工中出现安全问题或是违规施工的行为，没有进行有效的地制止或处罚。

2.3安全教育未落实，制度执行不力

第一，安全意识不强，认识不到位。不论是安全管理人员还是建筑施工人员，没有切实认识到建筑施工所存在的危险性，没有较强的职业安全意识，在施工过程中存在麻痹大意、侥幸心理，一旦发生意外，则无法进行救助或自救，就会酿成无法挽回的人员伤害或经济损失。

第二，安全防护教育训练不到位。没有根据工程施工安全需要，采取必要的安全防范措施，也没有落实好安全应急预案的制定与实际演练，没有进行合理的分工，一旦遇到突发的安全事故，不能够有效地进行疏散和安全的撤离，无法达到将安全事故所造成的损害程度降到最低的目的。

三、加强建筑施工安全生产管理工作的措施

3.1增强安全意识，完善管理制度

第一，切实加大安全投入，确保安全防护到位。正确认识到安全投入的必要性和重要性，对安全投入进行经济效益分析和计算，从而得出进行安全投入所具有的价值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和财力的投入，采取必要的措施，将建筑施工安全事故的发生几率降到最低。

第二，正确处理好施工进度、质量与安全的关系，做好施工进度设计，切勿因为赶进度而忽略了施工安全，确保安全防护措施能够落实到位，确保建筑施工现场的安全。

第三，增强防范意识，实行精细化管理。做好施工人员的选择，特别是一些施工技术要求高的岗位，必须坚持持证上岗，确保符合资质的优秀人才用在最合适的岗位上。健全安全管理制度，严格按照规章制度办事，避免盲目和随意的施工，降低施工安全事故发生的概率。

第四，健全安全生产激励与约束机制。建筑施工单位安全教育体系须有激励机制和处罚机制。激励机制是为了使职工努力去学习安全知识，处罚机制是为了职工不违反安全规定，避免事故的发生。将施工人员与安全生产的切身利益相挂钩，实行的严格的奖惩制度，对于安全控制业绩突出的人员，进行奖励；对于安全生产工作不到位，及时发现，及时整改，特别是造成重大损失的相关人员，坚决追究责任，从而提高安全生产积极性和主动性，增强责任感。

3.2加强安全检查，减少安全隐患

第一，实行全程控制。坚持以事前控制、事中控制为主，做好施工前的安全准备防范工作，采取扎实有力的措施，确保安全防范到位，堵住安全疏漏。及时采取有效的措施进行整改，尽早发现问题，及时处理问题，将安全隐患处理在萌芽状态，尽量降低安全施工损坏程度。

第二，抓住关键节点进行重点检查。针对建筑工程中的重要部位、薄弱环节和高危性工程项目，要列入安全管理的重点对象，要在醒目的位置按照要求做好安全生产警示牌，实现全程旁站式监控，保证施工前安全准备措施到位，确保工程的质量与施工的安全。增加安全防护成本的投入，尽可能地将可能造成的安全损失降到最低程度。

第三，强化检查结果的运用。对于施工中，违章操作的相关人员，坚决追究责任，按照有关制度予以处理，加大安全管理执行力度，增强施工人员的安全意识。

3.3注重过程管理，强化安全教育

随着建筑行业的发展，对建筑企业的管理提出了越来越高的要求，建筑企业实行现代企业制度已成为建筑企业的一项重要任务。现代企业制度的一个根本要求是企业必须规范管理，而规范管理则需要从教育入手，一个企业只有在建立起严格意义上的教育体系前提下，才能实施规范管理，取得物质文明和精神文明双丰收。施工管理中的安全教育是一个持之以恒的工作，不可能“毕其功于一役”。要想将安全教育踏实地做好，就必须将安全教育贯穿于施工全过程。对于一些非常重要的安全知识和要求，重要内容必须强化教育，以求工人铭记在心，不允许得过且过的思想存在。

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关键词：建筑工程 ；安全生产；管理措施

Abstract: safety is our country for a long time, a basic state policy, is to protect the builders' personal safety and development of the productive forces of the main work, must implementation. Safety production and promote our country's economic health, and stable development and maintenance of the basic condition of social solidarity, it is to measure the social civilization of the important standard condition.

Keywords: building engineering; Safety production; Management measures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，安全管理是企业管理的重要组成部分，包括施工现场和劳动者的安全管理。安全生产同时也是党和国家一直以来贯彻的基本方针，是保护劳动者的人身安全和发展生产力的基本保证，近期全国各地不断的发生重大事故，不但给国家带来了巨大的财政损失，而且也在社会上造成了十分严重的影响。建筑工程作为安全事故频发的行业，更应该吸取教训，提高安全意识，做好防范工作。所有从事施工安全管理的人员，要做好安全生产管理的工作，为国家和人民负起责任。

一 建筑工程安全生产的特点

1、施工场所的固化给建筑工程安全环境产生局限性；

2、建筑产品的巨大体积给建筑工程管理带来了困难；

3、建筑周期的时间长和露天作业给建筑者造成了十分恶劣的环境；

4、施工场所的流动性需要安全管理措施及时到位。

5、体力消耗大，手工操作多等对劳动者的要求十分严格；

6、施工场所小，使多工种立体交叉工作的安全防范更具有挑战性。

二 建筑工程安全生产管理

（一）安全生产制度

安全生产制度的责任是确保施工人员的安全责任，抓好责任落实和制度落实，也是做好安全的重要保证。如技术和管理人员，要按照从事生产的工种和内容，对企业施工项目进行安全审查，以取得安全操作的许可证并持证上岗。特殊工作的作业人员，要通过安全操作考核才能进行工作。

（二）安全生产技术

1、在施工生产前，要对产品的特点、质量、规模、自然条件、生产环境等进行研究。掌握生产能源供给状况、人员流动状况、机械设备条件以及物料储存、运输、供应等条件。与生产技术相结合，完成生产因素的配比计算，并进行施工的布置与设计。

2、在施工前针对施工项目的分项、分布工程的产生因素与具体情况的特点，作出操作方案或作业，为分项、分布工程提供了操作规范和具体的作业。

3、生产技术管理需要纳入安全管理的职责：进行技术、安全知识的教育，规范操作行为，使生产操作中人为的不安全因素减少。参加事故调查和安全检查，了解不安全因素存在的部位、环节和危险程度，研究出解决不安全因素的方法，提高控制能力。

三 安全生产管理措施

针对我国现阶段建筑工程安全生产的现状提出了以下几个方面的措施。

（一）加大对建筑工程安全生产的教育，政府应对劳动者的的安全教育负起责，目前，由于劳务市场具有流动性，农民工的安全教育是由企业负责，农民工的流动性强，严重冲击了企业的积极性和主动性，企业一般只是为了应付政府的监管所以才不得不去做，变调的目的是不会有好结果的。

（二）加强施工企业安全教育和培训，施工工人熟悉施工的方法、工艺；在施工中加强对危险意识防范和识别；根据自身的工作特点加强实际操作，而不是只注重形式。此外，要进入工地务工，就必须进行安全培训考核，逐步的做到未经岗位培训、考核取得职业资格证书的劳动者不得录用，也可以从源头上减少或预防建筑施工安全生产事故的发生。

（三）保证并加大安全生产的投资，目前，施工企业在建筑工程投资较少的主要原因有三个：施工企业追求利益的最大化，降低了安全成本；业主拖欠工程款，有些业主甚至还要求承包商垫付，使施工单位资金运用困难，减少了安全资金的投入或完全不投入；低价中标，实行劳务分包或专业分包的层层转包，使第一线的施工队伍没有能力再支付安全施工的费用。

施工企业追求利益的最大化，降低安全成本。这与实际生产的偷工减料不同，因为降低施工成本不会影响建筑工程的质量与实体的形成，建筑工程的质量是一种长期责任，施工安全在施工期间发生，如果能幸免，岂不是利莫大焉。

政府或私有企业拖欠承包商工程款的现象十分严重，在一定程度上，这种现象给安全生产带来了很多隐患。此外，有些业主要求承包商垫资，虽然国家强令禁止这种行为，但这种现象仍然屡禁不止，使安全资金的投入变为泡影。

保证并加大安全资金的投入，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，在具有较大的危险性作业中，采用自动化或机械化代替手工操作，是安全施工的一项有效措施。

（四）做好安全技术交底，尤其是交叉作业、登高作业、电动工具的操作、机械设备的操作和各种防护措施的使用等。操作人员在操作时，要用书面文字和简洁的方法对全体施工人员进行安全交底。此外，安全交底还应该按不同工种和不同对象，或分阶段、分工种等进行。总的来说，安全技术较底应切合现场实际、及时、细致的做到有的放矢。

施工现场的管理包括：消除或减少施工现场的无用劳动，改善施工现场场所、人、物的结合状态; 减少设备的占用和使用时间，提高设备的利用率等等。加强施工的管理意识，完善、落实管理工作的内容，是使施工企业提高工程质量、降低材料消，提高施工企业经济效益的有效途径，也是保证施工安全的有效途径。

（五）加强工程监理。目前，我国发生了不少的重大的施工安全事故，主张要求工程监理对施工安全生产负责的呼声日益增高。2004年开始实施的《建筑工程安全管理条例》规定：工程监理应该负责审查施工者设计的安全技术措施或方案是否符合国家强制标准。工程监理在进行监理的过程中，如果发现安全隐患，应及时的要求施工单位修改；如果情况十分严重，应要求停止施工并报告建设单位。施工单位不同意整改或不停止施工的，工程监理要向有关部门及时报告。因此，工程监理或监理工程师应根据法律、法规和一些强制的标准进行监理，对建设工程安全起到监理的责任。

要让监理承担这方面的责任，法律就必须在监督施工安全的责任和权力上做出明确规定，但是现在的法律、法规没有在监督施工安全上做出规定。最近，政府开始出台了一些对工程监理的规定，要求工程监理对安全生产实施管理，并将安全生产管理的目标、内容、措施等写入监理规划，安全管理的目标一般都是施工安全目标。这些规定加大了工程监理对管理的力度，但通常只是起强调监理责任的作用，而没有有关监理的法律、法规。责任与权力的不对等，使工程监理处于尴尬的地位。因此，工程监理将会是一项十分重要而又艰巨的任务，完善相应的法律、法规就显的尤为重要。

总结：

想要减少建筑工程事故的发生，就需要不断完善目前的管理模式，改变以往单一的管理方法，落实安全生产责任制，强化施工人员的安全生产意识，保证并加大安全生产资金的投入和搞好安全技术等措施，才能彻底减少建筑安全生产事故的发生。

参考文献：

[1]梁美健，朱允伟.建筑施工企业安全投资投资现状的博弈分析[J].会计之友，2009年第12期下，108~110.

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【关键词】建筑；工程施工；安全生产；管理改革

中图分类号：TS958文献标识码： A

随着我国经济复苏的步伐逐渐加速，我国建筑施工工程发展顺利。建筑工程是我国市场经济的支柱性产业，对推动国家经济发展具有重大意义。由于我国建筑施工管理的现代化水平较低，我国建筑施工安全性较低，安全事故时有发生。为提升我国建筑行业可持续竞争力，对其施工安全生产管理进行探讨具有重要意义。

1 我国建筑施工安全生产管理现状

1.1 缺乏安全思想的建筑施工管理

目前，我国建筑行业最大的弊病是从事人员的素质不足，从企业到施工人员，对利益的重视程度过大，对安全思想意识较为轻视。在利益的影响下，我国企业安全生产管理问题严重，行业“安全第一”的生产原则没有严格落实。再次，国家及行业的控制体系不足，企业钻法律空子的现象严重，最终导致了经济和安全上的恶性循环。

1.2 缺乏系统性的衡量体系

在我国建筑行业形成与发展的过程中，由于企业的不同，各个企业在其建筑领域和势力领域内，形成自己的建筑准则。在承包、分包、总包等部分之间的复杂的关系，导致施工项目中具体的安全管理理念不同，生产管理方向和方式不同，导致建筑施工安全生产管理不协调。建筑行业内缺乏统一的衡量体系是建筑行业的一大弊病。

1.3 薄弱的安全管理保障体系

在市场经济的体制下，建筑行业可根据自身需求进行结构调整。由于经济效益的影响，部分企业的安全管理部门被撤销或者兼并。企业原有工作结构并不完善，导致建筑行业安全管理保障体系缺失。因此，在建筑施工安全管理和监督工作方面的不足，导致建筑工程施工安全问题容易产生。

1.4 建筑施工工作着安全素养低

在我国目前的建筑环境中，从事建筑施工的人员基本上是农民工。该施工群体具有教育素质低、素质差等特点，安全意识匮乏，接受意识较差。因此，建筑行业工作人员整体素质不足，导致安全培训效果较差。目前，对建筑施工从事者的安全培训是落实安全生产管理的基本程序。由于其群体素质较低，接受能力较差，导致安全培训工作试行不好，安全生产管理工作落实情况不理想。最终，导致建筑行业安全事故时有发生。因此，在提升安全管理水平之前，应该对其素质教育进行培养，目前我国建筑行业在此方向上比较欠缺。最终，安全事故的受害者成为建筑施工人员。

2 我国建筑工程施工安全生产管理的措施

2.1 完善组织框架，提升安全意识

建立建设单位的安全管理结构是安全管理工作的基础工作，通过强化建筑施工单位的组织结构框架，强化单位安全管理体系，进而提升相关工作人员的安全意识。首先，我国建设单位过分重视经济效益，导致施工单位的结构框架不健全。企业应该对其管理部门进行改建，对其结构进行丰满，提升施工安全管理工作，坚持以“预防为主、安全第一、保证质量”的方针为原则，以安全为基础进行安全意识灌输。其次，建立相应的安全生产管理监督小组。从企业的总部到基层建立相应的监督小组。对施工工作进行安全控制，对建设施工过程进行安全管理。再次，在施工单位建立相应的安全培训体系，对企业的所有相关人员进行安全意识教育。因此，完善组织体系是强化建设单位生产管理的关键手段。

2.2 加强安全预防，健全安全制度

在建立好建设单位的体制是提升企业安全管理工作的基础，制定严格的安全管理制度是企业进行安全管理的灵魂。健全的安全管理制度是企业进行安全管理、安全控制的纽带。因此，建设企业应该在自身安全控制、安全监管的制度上进行改革。通过制度的改革，使企业整体的安全意识得以提升，安全事故的发生率得到控制。其次，通过技术交底的形式对各个工作程序进行控制，对工作人员进行文件式的指导，使工作人员对施工环节的各个危险点进行掌控，对施工技术要点进行掌握，进而提升施工过程的安全性。再次，建立安全定期检查制度，通过定期的危险排查，排除危险因素，提高施工的安全性，为施工工作者提供保障，为建筑工程质量提供保证。

2.3 强化培训体系，提高安全素养

安全教育工作是安全生产管理落实的重要手段，强化安全教育工作、完善安全教育工作体系是提升安全生产管理基本。安全施工素养是保障安全施工的前提。第一，建筑施工单位应该建立健全的安全教育体系，该安全教育体系应该是针对施工人员和建设单位管理人员分别进行的。目的是提升管理者的安全管理水平，提升建筑施工者的安全意识。第二，建设单位应该建立相应的素质教育体系，在提升施工人员的技术水准的同时，提升其知识境界和意识素养。综上所述，建立健全的安全及素质培训体系是认真落实安全管理工作的基础，建设单位应该对其给予重视，投入更大的经历。另外，建设单位应该将社会效益和经济效益并重，使其共同提升，才能达到企业的质量管理方针。

综上所述，随着我国经济的发展，建筑工程施工安全管理的改革势在必行，社会对建筑工程施工安全给予强烈关注，为提升我国建筑施工安全水平，必须对其安全生产管理进行改革。此外，建筑施工安全生产管理工作的全面开展是对我国建筑施工管理工作科学性、全面性、规范性的整体提升，对促进我国建筑行业发展具有关键性作用。

【参考文献】

[1] 高增,冯海峰.浅谈建筑工程施工安全生产管理[J].建设科技,2012,(14):85-86.

[2] 韩庆仁.建筑工程施工安全生产管理策略分析[J].中国房地产业,2011,(5):32-33.

[3] 王晓伟,赵战伟.浅谈建筑工程施工安全生产管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(12).

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关键词：企业安全文化 建筑工程安全 生产管理

1.前言

企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。

目前企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。

企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。

下面以广东奥林匹克体育场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的研究。

2.工程特点

广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积（不包括看台面积4万㎡）14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：

（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大；

（2）大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；

（3）钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；

（4）场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；

（5）各种预留井口和孔洞繁多；

（6）施工中应用大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。

3.制定目标，建立体系——安全环境文化

作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。

与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）， 由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。

从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。

4.确定重点，加大投入——安全物质文化

为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。

在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。

在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接经济效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。

施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ48-88）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。

5.全面防御，重点监控——安全行为文化

5.1 统一思想，加强教育

总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。 组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。

5.2 抓好防护，严格监控

落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。

（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。

（2）塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。

（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。

（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。

（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。

（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。

5.3 加强检查，落实整改

结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。

5.4 积极活动，广泛宣传

积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。

在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。

篇11

关键词：建筑工程、施工安全 、生产管理

Abstract: China construction increasingly grow, safety accidents taking place and to the society, the enterprise, the family have serious loss and influence. In order to reduce, preventing the accidents, to look for in the source, find out the solution, so the safety production management strategy is very important.

Keywords: building engineering, construction safety and production management

中图分类号：U215.8文献标识码：A 文章编号：

1、建筑业安全管理现状

改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，高楼大夏鳞次栉比，高速公路四通八达，建筑企业逐年递增，建筑队伍日益壮大。大规模的产业、企业队伍的快速发展、纷繁复杂的结构布局和施工层次等给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。虽然我国在职业安全与健康方面不断总结经验教训，学习其他国家先进经验，制定了相关的法律法规，但是因安全生产管理不善等原因造成的安全生产事故时有发生，使得国家、家庭遭受损失和痛苦。

2、我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1、安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2、重效益轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3、我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1、必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2、认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.3 、必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

3.4、积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.5、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

4、结语：

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

[1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全，1997.（10）

[2]方群.新形势下施工安全管理的方法和措施研究[J].中国科技信息，2005.（07）

篇12

【关键词】建筑工程；施工安全；生产管理

安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

1、我国建筑业安全管理现状

改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

2 我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1 安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3 我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1 必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.3 必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

4 结语：

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

[1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[j].建筑安全，1997.（10）

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【关键词】：建筑工程；施工现场；安全生产；管理；问题；措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A

建筑业在我国国民经济中占有很大的比重，是我国的支柱产业，其中建筑从业人员约占全社会就业人数的5%，达到4000万之多。现阶段我国建筑施工安全管理面临着十分严峻的形势，安全管理工作依然不容乐观，所以，加强安全管理，已成为目前必须要解决的问题。

1、建筑工程施工现场存在的安全问题

1.1、施工人员安全意识淡薄

劳务人员主要是自由工作者或从农村出的剩余劳动力，不存在技能考核和资格考核，大部分没经过培训，安全意识差、缺乏安全知识和自我保护能力不强，不遵守安全操作规程，冒险作业，给施工现场管理带了一定的困难，留下大量的安全隐患。在工程实践中，由于个别管理者忽视安全违规指挥，个别操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。 因此，操作人员的不安全行为，冒险作业，他们是造成工程施工安全事故的直接因素。

1.2、施工企业不重视安全生产，对安全投入不足

有些施工企业片面追求经济利益，安全意识淡薄，不重视安全生产，安全管理组织机构不健全，安全管理人员配备和安全方面投入严重不足，给企业安全生产设下了障碍；部分工地的现场主管既是施工员，又是技术员，安全员，一身兼职多，现场安全管理真空，留下了大量的安全隐患。领导不重视，没配备足够安全管理技术力量，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实地保障。安全观念淡薄，重视程度不足 。

1.3、材料及施工机械质量不合格

（1）施工机械的性能质量对安全生产影响很大，建筑施工机器种类多，大部分大型机器是租赁专业承包公司，流动性大，机器性能质量难以保证，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。加上一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，还有部分安装人员没上岗证，不按遵守操作规程，安装和拆除过程发生了很多事故。由大型建筑施工机器质量维保及违章操作等引起群死群伤的事故屡见不鲜。2011年1月8日，由绍兴方圆建设有限公司施工、浙江中科园建设管理有限公司监理的浙江古纤道新材料有限公司厂房工程发生支模架坍塌，造成2人死亡的事故。这是血与生命的教训，警戒大家，确保机器性能良好，人机和谐运转，也是安全生产重要保障。

（2）材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑材料、配件种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对材料进行抽样复试，致使不合格的假劣产品进入工程施工中，留下了大量的安全隐患。例如，“三宝”及钢管所用扣件等材料，无出厂检验合格证，无质保证明，无发票证明等，完全是“三无产品”。这些不合格产品流入施工现场无疑是埋下一颗颗的定时炸弹。

2、建筑工程施工现场安全生产管理的措施

2.1. 建立健全施工安全管理体系

建立健全施工安全管理体系的目的在于从组织以及制度的角度去保证施工企业安全施工、顺利施工。建立健全施工安全管理体系主要包括以下几个方面：

（1）推进相关的立法进程，不断完善施工安全的法律法规体系。

（2）在施工企业中设立一个专门负责施工安全管理的机构，并为之配备专业的施工安全管理人员，从而完善施工安全管理组织体系。

（3）把施工企业中经过实践检验且效果良好的施工安全管理办法或者措施制定成统一标准，并将其列入规章制度，从而完善施工安全标准体系。

（4）制定相关制度，杜绝未经岗前安全培训便直接上岗的问题，同时对所有职工展开定期的且经常性的安全教育培训以及技术培训，从而完善施工安全管理培训体系。

（5）明确各方（各个部门及人员）在施工安全管理工作中的责权，将安全生产责任制落到实处，从而完善施工安全管理责任体系。

（6）施工企业应成立一支内部检查小组，对施工现场进行常规性的检查，并主动接受行业专门检查组织的检查，从而完善施工安全管理稽查体系。

2.2、强化安全生产教育培训工作

针对目前我国建筑从业人员，特别是农民工的安全素质状况，要有针对性地加强安全教育培训工作。施工企业要严格落实各项培训制度，要注重实效，切忌流于形式走过场，做到未经安全培训或培训不合格的人员，不得上岗作业，做到持证上岗。政府监督部门则加强对施工企业安全教育培训工作的管理，并结合实际情况，建立推行多项强制性教育培训制度，如建立农民工准入制度等，并将有关制度纳入到工地的安全管理考核指标强制执行。通过培训教育，有效提高从业人员的安全技能知识和安全防护意识，规范从业人员的安全行为，实现企业安全生产。以多种形式对施工人员展开各类安全教育及培训，如在他们休息时间播放一些和施工安全事故相关的视频，让他们对施工安全事故有一个全面而深刻的认识，并从中学习如何避免施工安全事故的发生；印发一些施工安全事故的案例，强化施工人员的安全意识；定期开展安全知识讲座及培训，使施工人员了解并掌握一些较为实用的安全操作技能，从而提高施工人员的自我保护能力。

2.3、加强施工机械的管理

施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，并按相关规定进行安装验收合格后方可投入使用。加强对起重机械设备的管理，起重机器的管理涉及到出租单位、使用单位、安装单位、检测机构等，像一套严密联锁装置，只要一点点失误就可能发生故障，造成事故的发生。所以，要严抓进场管理、安装管理、验收登记管理、特种作业管理、维保管理、拆卸管理等。

（1）预防性的机械强度试验和电气绝缘检验

①预防性的机械强度试验施工现场的机械设备，特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部件均应进行机械强度试验。必须在满足设计和使用功能时方可投入正常使用，有些还必须定期或不定期的进行试验，如施工用的钢丝绳、钢材、钢筋、机件及自行设计的吊栏架、外挂架子等，在使用前必须做承载试验，这种试验，是确保施工安全的有效措施。②电气绝缘检验电气设备的绝缘是否可靠，不仅是电业人员的安全问题，也是关系到整个施工现场财产、人员的安危。由于施工现场多工种联合作业，使用电器设备的工种不断增多，更应重视电气绝缘问题。

（2）机械设备的维修保养和有计划的检修

随着施工机械化的发展，各个工地都有各种机械设备，由于施工地点的多变性和工地条件的复杂性。机械设备得频繁的装拆，而在此过程当中最容易产生零部件的天然和自然和损坏。如果得不到及时的排查和 发现并加以修理，不仅会影响施工的正常进度，严重者还会发生人身安全事件。所以，对设备进行良好的保养维护是施工安全非常重要的一个环节，不容忽视。

2.4、保证物质条件的供应

物质条件的充足供应能够对安全事故的防止进行彻底地解决。优越的物质条件能够使大部分硬件得到有效地保障，能够对人为出现失误的情况进行一层有效的保护隔离防护。注重人为失误的减少人为的失误行为也是建筑工程的危险元素。因此我们要尽可能减少这种人为原因所造成的安全事故。人在施工过程出现失误不仅受到人的动机、 思想意识、主观状态的影响，而且还受到政治经济环境与文化氛围、个人的技术水平、情绪状态、工作经验以及身体素质等多方面因素的影响。而这些影响因素通常 都带有很大的随机性与主观性，个人色彩比较浓烈。所以在实践中，我们有必要确定切实可行的规章制度对人的施工行为进行严格监督，避免施工人员进行有意地破 坏；另外企业要关注施工人员健康，注重对施工人员的人文关怀，从心理上，让施工人员感到被认同，被尊重，被重视，从而提高他们的工作积极性与工作热情。

2.5 规范现场施工用电

重视采用9N-S 系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

2.6加强和规范现场文明施工

重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。

综上所述，在建筑工程施工过程中，安全管理是必须要引起我们高度重视的问题。建筑企业始终都要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，努力探索，积极创新，建立健全工作机制和动态管理措施，将建筑安全管理工作做好，在此基础上保质保量完成工程目标，为企业创造更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]杨云：《建筑工程安全事故发生的原因分析与解决办法》，《山西建筑》， 2011年02期

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摘要：我国建筑业安全生产形势严峻，安全事故发生率居高不下，给施工企业和建设项目的业主带来了巨大的经济损失，严重影响了我国建筑业的持续发展和建筑企业的竞争能力。所以，建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

关键词：建筑工程；施工安全；生产管理

安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

1、我国建筑业安全管理现状

改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

2 我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1 安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3 我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1 必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。