公共安全防范管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公共安全防范管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

第二条本办法适用于本省公共安全技术防范管理工作。

第三条本办法所称的公共安全技术防范（以下简称安全防范），是指运用各种科学技术手段，预防、控制违法犯罪行为和治安事件，维护公共安全的行为。

本办法所称的公共安全技术防范产品（以下简称安防产品），是指防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产安全以及人身安全受到侵害的专用产品。安防产品的具体范围和名称依照国家有关规定执行。

本办法所称的公共安全技术防范工程（以下简称安防工程），是指综合运用安防产品，通过科学设计，在特定场所设置的安全防范系统。

第四条县级以上人民政府公安部门是安全防范的行业管理部门,履行下列职责：

（一）指导落实安全防范措施；

（二）会同有关部门对安防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理；

（三）会同有关部门对安防工程的设计、施工实行监督管理；

（四）负责安防工程的验收和监督安防工程的使用；

（五）会同有关部门处理违反国家及本省有关安全防范规定的行为。

县级以上人民政府质量技术监督、建设、工商行政管理等部门根据国家有关法律、法规，在各自职权范围内对安全防范工作实施监督管理。

第五条下列场所应当设置和使用安防产品或者安防工程：

（一）非军事单位的枪支弹药库；

（二）国家机关的重要部位；

（三）根据《企业事业单位内部治安保卫条例》确定的治安保卫重点单位的治安保卫重要部位；

（四）法律、法规、规章以及国家公共安全标准规定的其他场所的重要部位。

第六条安防产品生产、销售的监督管理，按照有关法律、法规和国家质量技术监督局、公安部制定的《安全技术防范产品管理办法》的规定执行。安防产品质量不合格的，由有关部门根据产品质量监督管理法律、法规、规章的规定予以查处。

第七条对依照本办法规定应当设置和使用安防产品或者安防工程的场所，建设单位在新建、改建或者扩建工程的总体设计中，应当根据工程设计使用功能的公共安全防范风险等级要求，将安防产品和安防工程的设置纳入设计并列入工程预算，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

安防工程的设计、施工，应当符合国家公共安全标准的要求。

第八条安防工程应当符合国家公共安全标准，并依法经县级以上人民政府公安部门验收合格。

安防工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第九条安防产品和安防工程的使用单位，应当制定相应的规章制度，确保设施的正常运行，并遵守有关保密规定，将知密人员限制在最小范围。

第十条违反本办法第五条、第八条第二款、第九条规定的，由县级以上人民政府公安部门责令限期改正；逾期不改正，造成公私财产损失或者危及公共安全的，对单位处500元以上2000元以下的罚款，并建议有关主管部门或监察部门对主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；其中，违反第五条第（三）项规定的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定给予处罚。

第十一条设计、施工单位违反本办法第七条第二款规定的，由县级以上人民政府公安部门责令改正；拒不改正，造成严重损失的，处1000元以上5000元以下的罚款，并对直接责任人员处200元的罚款。

第十二条县级以上人民政府公安部门和其他有关部门应当依法行政，如有违法情形，依法追究有关人员责任。

当事人不服公安等有关部门的具体行政行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

篇2

一、指导思想

深入贯彻学习实践科学发展观，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“统一规划、合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则。通过各部门齐抓共管、联合执法，严厉打击非法、违法行为。引导市民文明、安全燃放烟花爆竹，实现城区烟花爆竹禁放场所、禁放时段禁得住，经营储存场所、零售网点和燃放点安全，让市人民度过一个欢乐、祥和的新春佳节，确保春节期间全市社会安全稳定。

二、加强领导，明确责任

为确保XX年春节十堰城区烟花爆竹监管工作取得预期效果，市安委会办公室组织安监、公安、工商、质监、交通、供销、消防等部门，组成联合执法工作机构，各部门主要职责如下：

安监部门：认真做好烟花爆竹经营、储存环节的安全检查，对申请烟花爆竹经营门店(户)，实行总量控制，岗前培训，严格审查，依规发证。加强对允许经营销售时段的安全监管。

公安部门：把好非法运输渠道源头关口，依法依规受理、审查、发放烟花爆竹准运证，加强对烟花爆竹限时禁点燃放时段的安全监管;组织销毁处置废旧和罚没的烟花爆竹;依据《治安管理处罚法》等有关法律法规，打击非法储存、运输、燃放烟花爆竹等违法犯罪行为;严格执行大型焰火晚会烟花爆竹燃放审批程序，加强对焰火晚会燃放安全管理。

工商部门：加强市场流通领域烟花爆竹监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

质监部门：做好对烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。

交通部门：加大对烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。

供销部门：认真履行行业监管责任，切实加强市烟花爆竹批发企业日常管理工作;督促烟花爆竹批发企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施，确保春节期间烟花爆竹产品供应，加强进货、销售、配送、回收等各环节的安全管理，防范安全事故的发生;配合安监、公安、工商、质监等部门，做好市场管理和整顿工作。

消防部门：加强对公共聚集场所烟花爆竹消防安全监管，制订消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作。

茅箭、张湾、开发区按照属地监管和“谁主管、谁负责”，“谁发证、谁负责”原则，认真落实市政府《十堰城区烟花爆竹生产经营管理办法》、《关于在城区实行限时禁点燃放烟花爆竹的通告》等文件精神，制定实施方案，细化工作措施，落实监管责任，切实加强辖区内春节期间烟花爆竹安全监管工作。

三、工作措施

(一)召开专题会议，进行周密部署

1月上旬，市安办筹备召开XX年十堰城区烟花爆竹安全监管工作专题会议。对2008年烟花爆竹监管工作进行总结，对今年春节城区烟花爆竹监管工作进行全面安排部署。采用以会代训形式，对城区烟花爆竹经营(批发)企业负责人、零售网点业主，进行安全生产法律、法规和预防烟花爆竹事故等方面知识培训，以增强业主安全经营意识和依法依规经营行为。

(二)把好“六道关口”，狠抓责任落实

一是把好零售网点设置关。XX年城区烟花爆竹销售点的设置，按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理布局、方便群众”的原则，严格按照布点规划进行布点，原则上在2008年布点基础上再减少10%。茅箭、张湾、开发区烟花爆竹布点工作，由辖区安监部门写出布点申请，报市安监局审批后，再行布点。

二是把好销售许可证发放关。茅箭、张湾、开发区安监局，要依照省《烟花爆竹经营许可实施细则》等有关规定，严格办证条件，严把许可证发放准入关，并于XX年1月10日前，完成烟花爆竹零售许可证的核发工作，同时将发放情况报市安监局备案。城区各烟花爆竹经营户在办理经营许可时，要按照有关规定，积极参加岗前培训，统一缴纳安全风险抵押金，批发机构安全风险抵押金向市安监部门缴纳，零售网点风险抵押金交所在辖区安监部门。城区所有烟花爆竹零售网点要与批发机构签订供销合同和回收协议。

三是把好允许销售、燃放的品种关。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，XX年春节期间城区限制燃放区允许销售、燃放的烟花爆竹主要品种为： C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类。严禁销售国家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危险性爆竹品。严禁销售国家明令禁止由专业人员燃放的烟花爆竹产品。严禁销售超出市燃放办规定的烟花爆竹品种。

四是把好允许储存数量关。专店销售点存放烟花爆竹数量不得超过25件，专柜销售点存放烟花爆竹不得超过10件。

五是把好连锁经营配送关。XX年我市城区烟花爆竹销售仍实行专营

公司配送销售形式。即统一进货、统一配送、统一标识为主要内容的连锁经营方式。批发企业要与经营户签订配送协议，各烟花爆竹零售网点，必须到城区有经营批发资质的机构统一进货，零售网点在许可期限满后，未销售完的烟花爆竹产品，由经营户交批发企业(霖威公司)按照合同规定处理，不得再储存烟花爆竹产品。

六是把好配送、销售、燃放及回收时间关。配送时间：XX年1月15日(腊月二十)至2月10日(正月十六);销售时间：XX年1月20日(腊月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放时间：XX年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收时间：XX年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他时段禁止燃放烟花爆竹。

(三)加强源头治理，严打违法行为

非法烟花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隐患，严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。公安、交通等部门在进入城区的主要交通路口、高速公路出入口或服务区，要增派人员，加大对相关车辆的检查力度。从源头上堵住非法、伪劣的烟花爆竹流入城区市场。安监、公安、工商等部门，在春节前要联合组织开展2至3次烟花爆竹执法检查，明确相关人员，加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房等重点场所的清理排查。对违反《治安管理处罚法》的公安机关要依法从严查处。对批发单位、零售网点的采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品，不符合本市规定品种和规格的烟花爆竹，市安监、公安统一组织集中进行销毁。

积极受理人民群众举报非法经营、运输、储存烟花爆竹的行为，经查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。

(四)加强宣传教育，增强市民安全意识

充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，加强对《烟花爆竹安全管理条例》和市政府《关于在城区实行限时禁点燃放烟花爆竹的通告》的宣传，引导市民不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹;加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传，引导市民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规产品;加强安全燃放知识宣传，让市民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不正当燃放烟花爆竹而引发的火灾、伤亡事故;加强非法经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。

加强学生离校、放假前的烟花爆竹燃放等方面的安全知识教育，提高学生自我安全防护能力。

(五)加强节前检查，规范经营行为

安监、公安等部门要切实加强对烟花爆竹存储场所安全检查，坚决杜绝超量、超高储存现象，杜绝违规经营和存储含有氯酸钾的烟花爆竹产品现象。对零售网点的检查要突出其安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种、从业人员的安全教育和培训情况等方面内容。每个销售点必须有1―2人专门看护，尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。

(六)突出重点时段，实行动态监控

要切实加强限制燃放区域燃放秩序维护。特别是除夕、初一等重点时段，要组织党政机关干部、街办及社区内保单位及其他社会力量，认真开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼房都有干部、群众值守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。

四、工作要求

(一)提高认识，强化责任。各有关部门、各单位要高度重视今年春节城区烟花爆竹安全管理工作，要从学习实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识春节重点时段燃放烟花爆竹安全监管工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，保证市委、市政府工作部署在本地区、本部门得到贯彻落实。

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关键词：建筑工程；安全管理；防范措施

Abstract: with the development of the market economy process and the people's life to the general improvement, construction become one of the fastest growing industries. And the increasingly fierce market competition, which become the enterprise competitive benefit goal, in this paper, the construction engineering safety construction management measures in this paper.

Keywords: building engineering; Safety management; Preventive measures

中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：

随着我国建筑业快速发展，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。对此，本文结合个人多年安全监督管理经验对如何抓好建筑安全施工管理从以下几个方面进行阐述：

一、做好安全宣传工作

建筑工程安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体干部、职工及施工企业全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设行政主管部门、施工企业等都要认真遵照执行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保企业自身的发展健康稳步向前。建设行政主管部门、施工企业全体员工要对有关《建设工程安全生产管理条例》的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。建设行政主管部门、施工企业要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。

二、切实做好安全生产教育工作

“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有全面的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。有条件的施工企业，还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，并加大在此方面的培训力度。一线作业人员培训教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。

三、严格落实安全生产责任

建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设行政主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任，对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任。对安全生产形势较差的企业，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，切实把事故的势头降下来。安全生产形势较好的企业，不要骄傲，更不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。“没有安全，就没有效益”，每个建筑企业都应该高度重视安全工作，克服安全工作与己无关思想，不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。

四、建立健全安全生产管理制度

安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设行政主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等；没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益

在此基础上．还要结合实际，建立健全企业安全生产责任体系、安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，要认真贯彻落实好，确保到位，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。

五、加强安全生产经费的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设行政主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价、计价进行准确预算，规定施工企业单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产、文明施工措施费的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。

六、做好安全生产专项治理工作

要控制事故的发生，就要从源头做起，下重锤搞好专项治理，这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。建设行政主管部门要督促每一个建筑企业都要认真总结经验，认真查找和纠正存在的问题，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。

七、加强安全生产监督工作

建设施工安全，加强监督是大事。各地建筑工程质量安全监督站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全生产监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决监督人员、经费不足等问题，确保安全生产监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全生产监督水平。

八、如何做好安全生产工作

严格落实安全生产目标责任。各级政府监管部门、施工、监理等单位要认真落实国家、省、市安全生产管理的各项政策法规及规范性文件要求，逐级落实并签订安全生产目标责任，特别是各项目部、监理部、专业分包、劳务分包企业对贯彻落实上级的有关规定要有安排方案，要有会议及教育培训等记录。企业要不断建立和完善安全生产管理制度，按规定设立安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，不得允许建设单位压缩工程项目的合理工期，合理造价。要实行资料管理规范化、软件化。

严格审查备案手续。在抓好开工安全生产条件备案工作的基础上，严格审查安全文明施工费的专户存贮凭据、施工单位办理的意外伤害保险凭据及阶段使用安全文明施工费的支出情况，对没有原始凭据或持虚假凭据的，一律不予办理和不得办理相关手续。

建立安全监管台账。在安全条件备案时，对每项工程可能存在的重大危险源和各类管理人员信息等建立安全监管台账。并将每次现场检查安全生产好坏情况记入台账，需在网上公示的及时汇总报告，为局里全年各类考评工作提供基础依据。对施工禁用的小钢模、木支撑、简易支撑吊篮及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的自评或组织专家评审进行书面预警告知，并跟踪监管。

九、认真做好查处问题

对施工企业和从业人员要建立安全信用体系和奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任，该判刑的判刑，该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。

十、加强劳务用工的安全管理

目前，在各地建筑行业中，劳务工占施工总人数的比重较大，由于劳务工安全意识差，其流动性较大，因此对于劳务用工的安全管理是十分必要的。首先应以提供劳务输送的管理部门签订相关的安全管理协议，其次还应对劳务工进行安全教育培训，做到入场前三级教育制，从而切实做好对劳务用工的安全管理。

十一、把好项目部安全管理关

项目部是直接从事现场管理的机构，因此把好项目部安全管理工作尤为重要。首先项目部必须建立健全安全管理体系，项目经理为项目部的安全第一责任人，并指派专门的安全员对项目部的安全生产工作进行监督、指导、检查等管理；其次项目部由安全员组织应定期召开班前会、周安全会、伤害预知预警活动活动等，并由项目经理进行不定期检查，切实做到“人人重视安全、人人参与安全”，为项目部的安全管理工作把好关。

参考文：

1、霍啸 王书文 浅谈施工中的安全生产管理[J] 河南建材 2011年01期

2、何玉红 浅谈建筑施工安全生产管理 [J] 科教文汇(上旬刊)2010年03期

3、建筑施工安全规范 [M] 北京：中国建筑工业出版社 2008

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关键词： 建筑工程； 施工现场； 安全管理； 措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

近些年， 我国的建筑行业可谓热火朝天， 迎来了强势的发展态势。但是我们不可忽视的就是由于建筑施工牵扯的部门人员复杂， 建筑程序繁多， 作业工序繁杂， 作业人员安全意识偏低， 造成了很多的建筑安全事故， 给我国的工程建设带来了一些负面影响。

1 建筑施工中安全管理存在的问题分析

近些年， 建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜， 可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题， 施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。 我们知道， 施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分， 但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们， 建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势， 存在这很多的问题。

1.1 安全生产管理制度落实不到位

我们知道“ 无规矩不成方圆”， 对于建筑行业来说， 要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。 目前， 在建筑领域出现了这样的问题， 在建筑施工的现场， 安全生产的意识不强、 责任不明确， 制度执行和落实不到位， 即使有安全生产的管理制度和操作规范， 也是流于形式， 没能得到认真的实施。 另外， 建筑施工作业的安全保障措施还不完善， 对突发事件的应变能力还较差。

1.2 安全管理人员参差不齐

近些年， 对于建筑企业来说， 随着施工安全管理机构和人员被精简、 合并， 企业缺乏专职安全员的情况大有存在， 出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下， 很多的安全管理人员参差不齐， 素质较低， 甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术， 自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说， 按照规定， 每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持， 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的， 导致施工现场出现混乱的管理局面， 对安全作业造成了一定的威胁。

1.3 安全教育比较滞后

“ 施工重地， 安全生产， 人人有责”。 目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业， 而忽视了对建筑施工人员的安全教育， 造成很多人安全意识淡薄， 安全生产的措施欠缺。 特别是农民工， 很多的企业雇佣他们之后， 很少对他们进行安全生产的教育和培训， 造成他们极度缺乏安全作业的意识， 所以出现了很多的施工作业事故。

2 强化建筑施工安全管理的对策研究

建筑企业要想获得工程建设的顺利进行， 实现高质量高水准的工程建设项目， 就必须转变以往的工作思想， 采取有效措施， 提高对建筑施工中安全管理问题的认识， 有效应对施工中的突发事件， 优化建筑施工中的安全管理的对策。

2.1 转变作业观念， 强化安全生产意识

建筑项目施工建设的安全工作重如泰山， 它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分， 也贯穿于建筑工程作业的始终， 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念， 强化安全生产的意识。 近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的损失， 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题， 我们必须统一思想， 坚持“ 以人为本” 的安全生产观念， 一些作业都在安全作业的前提下完成， 把安全作业放在突出的位置来抓， 施工安全无小事， 树立强有力的安全生产的意识。 作为建筑企业的领导， 必须强化安全认识， 深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题， 切实实施安全生产“ 一票否决制”， 实行安全事故的问责制， 做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。

2.2 加强安全教育， 注重安全技能培训

在建筑施工现场的安全管理中， 主要是施工人员的安全意识教育，只有让他们树立较高的安全意识和责任意识， 才能确保工程建设的进度和质量。 安全作业， 人人有责， 我们一定要扭转传统的安全管理思想，认为安全作业只是领导关心的事情， 与一线建筑工人没有关系， 其实这是错误的， 我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理， 认真作业， 及时发现问题及时解决问题。 同时， 要强化建筑施工人员的安全教育培训， 提高他们的安全业务素质，增强人的安全防范意识， 杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中， 巧妙的应用各种手段和媒介， 认真宣讲 《 安全生产法》 、 《 建筑业安全卫生公约》 等安全作业的规范， 通过强化安全生产法律、 法规和安全技术标准， 提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训， 提高他们的专业技术素质， 保证施工生产程序化、 标准化、 规范化进行， 杜绝施工中的盲目性。

2.3 创新工作方法， 实现安全管理的科学化

对于建筑企业来说， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以还有安全事故的发生， 主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论， 缺乏防和控制事故的制度建设。 安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业， 安全管理中随意性大， 成效低。 介于此， 建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点， 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标， 制定建筑施工现场的安全防范措施， 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层， 一层抓一层， 层层抓落实， 实现安全作业管理的常态化。

2.4加强施工安全应急救援措施

在建筑施工中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施，而且要加强事后应急措施，在日常的工程施工中要制定严格的应急预案，并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后，积极采取有效的措施，不仅能减少安全事故中的人员伤亡，而且能减低施工企业的经济损失。

2.5加强培训，提高全员素质

在建筑施工安全管理中，主要的人群有两部分，一部分是安全管理人员，另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规，掌握先进的管理知识，在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平，在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工，降低由于违规操作引发安全事故的概率。

3.结论

建筑工程施工中安全事故的发生会给施工人员的生命安全和施工企业的财产安全造成很大的威胁。所以要求在施工中要提高安全管理水平，需要增强全体人员的安全意识，制定完善的安全生产制度，加大投入，建立完善的安全生产保护设施，不断提高安全管理人员的素质，从而对建筑施工形成全方位的安全管理。

参考文献

[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.

[2] 马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.

[3] 纪晓燕.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2011.

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关键词：建筑工程；施工安全；问题；防范措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

在社会发展的新时期，建筑工程项目开展的非常迅速，建筑数量也日益增多，在这种形势下，国家对于建筑工程施工中的安全问题给予了高度的重视。建筑工程的安全管理在一定意义上约束了施工行为，为工程的顺利进行提供了基础的保障。在现阶段的工程建设中，施工安全管理还存在很多的问题，威胁到施工人员的人身安全以及社会的稳定，所以应该高度重视施工安全管理。通过现存的问题进行分析，进而制定出解决的措施，为建筑工程的稳定发展创造有利的条件。

一、建筑工程施工特点

建筑工程的施工过程比较复杂，在施工的过程中容易发生安全事故，属于事故多发的行业。因为建筑工程具有一定的危险性，建设周期比较长，人员的流动性比较大，并且露天高空作业较多，在施工中，劳动强度高，机械设备的使用率高，并且具有一定的动态性，所以在安全管理方面具有很大的难度。通过对以往建筑工程安全事故的调查分析，事故类型主要有高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、起重伤害等，称为建筑业“五大伤害”，严重的威胁到施工人员的安全和社会的稳定。所以应该采取有效的措施，降低安全事故的发生几率，实现安全生产的管理目标。

二、建筑施工安全管理中的主要问题

1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够

发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高，没有意识到安全管理的重要性，对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。对于很多的安全生产只是走形式，并没有落到实处，安全管理制度形同虚设，致使安全事故频发。

2、从业人员素质不高

在建筑工程施工企业中，管理人员的综合素质不高，并且真正懂得安全管理并且能够彻底执行的人员数量少，无法实现安全管理。此外，在建筑施工的一线，基本都是由农民工组成，人员的整体素质参差不齐，安全施工意识差，并且缺乏专业的施工技能，在思想意识上比较落后。管理人员以及施工人员的这种现状，注定了安全事故是不可避免的，所以应该加强对施工企业人员的培训，提升安全意识。

3、建筑施工技术不够规范

施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。

4、建筑施工环境恶劣

在建筑工程中，参与施工单位众多，交叉工种比较复杂，在有限的空间内，立体交叉作业为施工带来了众多的安全隐患。并且建筑工程基本都是在立体空间中进行的露天高空作业，施工环境比较恶劣，对于人员的安全存在极大的威胁，所以在客观环境上对安全施工存在不利的因素。

5、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

三、建筑施工安全管理的防范措施

1、加强建筑施工企业安全施工的观念

在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。

2、加强对从业人员施工安全教育

施工企业应加强从业的人员的安全教育工作，在上岗前进行必要的生产安全培训，从而强化从业人员的安全意识，使其在施工中时刻意识到安全的重要性，严格遵守施工中的安全规范，保证施工中操作的安全性，同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施，从而保证施工中人员的安全性。

3、审查安全技术措施及专项施工方案

为了实现安全生产，我们在技术上、防护上和管理上采取的措施称之为安全技术措施。如深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等这种达到一定规模危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项施工方案。监理工程师重点审查安全技术措施的安全技术是否有针对性、可行性和具体性，是否成熟，是否符合国家强制性标准。还要对专项施工方案详细审查计算方法，数据来源和安全验算结果。

4、创造良好的建筑施工现场环境

良好的施工环境是安全生产的基础保障，在建筑工程施工中，施工人员要从事高强度的体力劳动，容易形成疲劳作业。所以应该本着以人为本的原则，创造一个轻松的施工氛围。在施工现场，应该合理的使用色彩，减少施工人员的疲劳度。减少噪声以及粉尘的污染，防止对施工人员的身体健康造成影响，在良好的施工环境中，可以有效的降低安全事故发生的几率。

5、规范施工操作，加强安全生产监督

监理人员要在施工现场充分的发挥出监理的监督职责，做好监督检查工作，严格检查施工的中操作的规范性及是否依照操作规程来进行施工。同时还要对施工现场的各种不安全行为进行规范。监督好施工现场的各项防护工作的落实情况，确保做到文明施工。在监督检查中发现安全隐患问题，要责令施工单位进行限期整改，没进行整改的要立即停工进行整顿。

6、熟悉设计文件，参加技术交底

总监理工程师应在设计交底前组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题提出意见和建议。专业监理工程师要在了解工程设计构思、原则及安全、质量要求的基础上，积极参加建设单位组织的设计技术交底，对采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程或涉及施工安全的重点部位及环节，要求设计单位提出保障施工作业人员安全和防范安全事故的措施建议。

7、检查施工现场

监理工程师在建设工程开工前应检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于安全文明施工以及是否有利于保证施工的正常进行；检查施工机械设备的类型、规格、型号是否符合已批准的施工组织设计选型的要求以及设备的完好状态；检查地下管线是否探明并标注清楚。

8、安全检查，整改隐患

监理工程师应督促项目部根据安全保证计划，组织定期和专项安全检查。重点检查施工用电、脚手架、洞口、临边、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准;起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠;以及消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。当发现安全隐患时，应要求施工单位整改，必要时总监理工程师签发工程暂停令，并报告建设单位，按规定程序处理。

结束语

建筑业的发展需要安全稳定的环境,针对存在的问题，共同探讨出最适宜的解决措施。房屋建筑工程与人民的切身利益息息相关，为了提高建筑工程的质量，一定要对施工监理中出现的问题进行解决，加强施工监理工作，同时完善监理制度，在施工安全教育方面也要完善，在施工工艺和技术方面也要进行控制，这样才能更好的保证施工质量，降低安全事故的发生几率，为建筑业的稳定发展创造有利的条件。

参考文献

[1]陆彤.毛屯国.工程施工的现场管理[J].安徽科技.2004年09期，34-35

篇6

关键词：建筑工程；安全施工；防范措施

Abstract: In the 21st century, China's construction industry is booming, but if you want to integrate with the world leading level, we need to explore new mechanism and new system of construction safety management. Do the works of production safety well, strengthen the awareness and industry engaged in the overall quality of the staff, and improve the comprehensive competitiveness of enterprises. So, this requires that the quality of construction works departments and relevant enterprises careful thought, research, develop a reasonable approach.Key words: construction; construction safety; precautions

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02

一、建筑安全生产的特点

建筑不同于其他行业，是一个长期并且复杂的工程项目。这也给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力，但是我们必须要重视这一工作，它把安全生产作为重要的行业标准。安全生产主要体现在以下几个方面：（1）在施工过程中，活动空间有限，导致不安全因素增多。在有限的建筑场地，集中了大量的施工人员、材料和机械，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。由于施工过程中经常要交叉作业，当场地面积不够时，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，随着工程进度的不断发展，建筑物的外部形状也发生变化，所以安全管理办法和安全防护措施都要进行相应的变化。尤其针对现在城市建设中越来越多的超高层建筑、特殊形体的建筑，其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。

(2)建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他工业不同，建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大，为适应施工现场环境变化，在现代施工过程中，安全生产又有了新的内涵，它要求我们必须不断学习，加强自身文化素质，开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患。在具体的实施过程中，就是要不断根据具体情况，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。传统的建筑工程在安全生产管理上认为，前期的计划一定要做的很精细，但是从不断变化和项目资源的限制方面考虑，过于精确的计划，往往会使其失去指导性，与实际产生冲突，造成实施中的管理混乱。因此，现代建筑工程项目安全生产管理更强调灵活性和有效性。

(3)建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。另外，在高温和严寒的施工条件下，施工人员的体力和注意力都会得到很大的消耗，造成安全隐患。同时，雨雪天气会导致工作路面湿滑，夜间的光线不好，都会增加不安全因素。

(4)施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，要求掌握最先进的专业技术知识。但是我国的地域辽阔，并且不同地区发展情况不同，施工人员的素质不同，技术水平不同，在机械设备和资金实力上也都有所差异。这就对安全管理工作提出了更高的要求。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。

二建筑施工安全管理对策与措施

1 防止人失误的技术措施和方法

防治人失误主要是通过精心设计使员工不发生失误的技术措施和方法，这种方法降低了施工所冒的风险，即使发生失误也不会产生严重后果。比如说，为了防止安装连接操作失误，使用不同的形状，尺寸或颜色安装连接操作装置，采用连锁装置强制性防止操作失误。采用误动连锁装置强制性防止操作失误。采用误动自锁装置使人、事、物无害化。

2重点突出，抓好重大危险源监管工作

任何事物都不是绝对安全的，安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能避免重大伤亡事故的发生，保证施工人员的人身安全、建筑工程的施工进度，节省人力和物力资源。要做好防范工作，首先要建立健全的评价标准体系，时刻对施工现场的重大危险源进行监控。在这方面，目前已经有专家和学者着手研究，研究课题主要集中在施工现场的重大危险源的识别问题上。

3 采取减少故障发生的措施采取减少故障发生的措施

减少事故发生的重要手段之一是根据实际情况，选取合理的安全系数。在建筑设计和施工过程中，安全系数是一个重要的参数。一方面，合理的安全系数能保证建筑物或施工机械零部件所需的正常强度，另一方面，还能使设备进行协调，保证设备安全运行和工艺工序的正常运行。从另一个角度考虑，选取合理的安全系数，还能提高建筑物的安全性，设备的稳定性，既可以保证建筑工程的安全进行，又能增加经济效益。而安全监督控制。既对建筑施工中的危险进行监督控制，控制技术参数，使其不达到危险程度，从而避免事故。

4 防坠落措施

A防止物体坠落措施

（1）要防止物体坠落，最有效的方法是安装使用工具。常用的建筑实用工具包括扭矩扳手、撬棍、角磨机等应采用安全保护绳，防止坠落。也包括随手用的螺栓垫片等应放人工具袋。

（2）除了要准备应对物体坠落的相应措施，还要对施工过程中所有可能坠落的物品进行排查，对有危险隐患的物品事先进行撤除或加以固定。

(3)在高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属、熔珠或火花落下伤人。

(4)地面人员，不得在高空作业的正下方停留或通过。也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。

(5)在吊运及安装过程中，要先检查索具、钢丝绳、吊钩是否牢固，吊点要选择合适方可起吊，若发现不安全隐患应立即停止施工并向有关人员报告。

B 防火防爆

(1)要配备灭火器，并由专人监护。

（2）在进行高空焊接时，必须使用带有岩棉等阻燃材料接熔珠的接火盘。岩棉等阻燃材料可以防止熔珠再次飞溅出接火盘，另外，还能防止电、气焊火花严禁落到氧气瓶和乙炔瓶上。

（3）氧气瓶要与带油的物品隔离。尤其要注意不能用油手接触氧气瓶，也要防止起重机等其他机械的油渍落到氧气瓶上。

(4)氧气、乙炔瓶必须规范放置，乙炔瓶使用时必须有防回火装置，严格执行电气焊工安全操作规程。

三加强建筑安全施工管理制度建设

为了保证施工的安全，首先要加强施工人员的安全意识。管理人员要定期对员工进行安全防护知识的培训。帮助施工人员树立安全生产第一的方针。建立健全企业的安全防护制度。对施工人员进行引导为主，管理为辅的教育，另外进行奖励机制。使施工人员自主增强安全防护意识。以达到职工和企业的利益双赢。这项工作主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。

2 明确建筑工程项目的安全生产责任

人在施工中，明确安全控制由项月经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。对于项目的安全工作，必须要做到安全生产责任制，保安全生产目标层层下分，最终落实到个人。并且在整个过程中也要加强整体的协调工作，加强施工现场的安全设施建设。3建筑职业伤害保险制度

建筑法相关的法律法规规定，建筑业企业投保费率可采用按合同总造价比例或按建筑面积为单位来确定。并且要与安全业绩直接挂钩，实行浮动费率。因为安全业绩与建筑企业的投保率有直接的关系，所以，监督管理部门要对施工企业的安全施工业绩进行考核，以作为评判标准。对于评价业绩好的企业，承保方要出让一定的经济利益给投保方，才能从根本上激励投保方主动投保。

总之，在经济发展推动下，这几年工程建设投资规模日益扩大，工程建设任务繁重艰巨。进入市场经济后，因为安全管理理念跟不上社会的发展，传统安全管理体制已经不能适应新的市场规则，所以大批建筑企业在经济竞争中受到阻碍，得不到发展。但是经济社会的不断发展却对建筑工程的在整体要求越来越高，使得建筑施工企业面临越来越多的的挑战，特别是相关的建筑法对建筑安全生产管理的各方面做出的规定。从一个侧面反映出我国改善建筑安全管理体制的迫切性。

参考文献

篇7

全区化工及医药行业企业共22家，其中危险化学品储存经营单位4家（工业气体），加油站17家（中石化9家、中石油3家、民营5家，一家加油站因拆迁已停业），中药厂1家；使用危险化学品工贸企业5家，主要用途为机械加工制造业焊切割使用。辖区无危险化学品生产企业，无危险化学品重大危险源。

二、存在问题

（一）企业规模小，安全管理水平较低。辖区企业普遍规模较小、经营者素质偏低、用工方式多变、员工流动性大，普遍存在安全管理制度照抄照搬、与企业实际生产经营状况不符、劳动防护用品配备不到位不符合国家标准等，企业对从业人员进行的安全技能培训不足，员工安全意识不强，缺乏自我保护和群体保护能力。

（二）信息化管理水平不高。目前我区的安全生产监管仍旧是传统的现场检查、设备检查、资料查阅等方式，对企业的生产过程监控缺位，尚未做到实时监控，无法实时掌握企业的安全生产信息。企业一定程度上存在应付检查的心理，安全检查的预防作用发挥不够。不能做到快速发现问题，无法实现八方联动、即时处置，达不到新时代安全生产“智慧安监”的要求。

（三）救援力量弱，应急处置能力不足。由于近年来我区危险化学品行业未发生生产安全事故，造成各危化企业警惕性降低，对事故的潜在性认识不够，事故防范意识差，应急救援方案及人、财、物储备不充分，危化企业均无专职应急救援队伍，应对突出事件的抢险救援演练不够，应急处置救援力量不足。目前我区精通化学事故的危化专业救援专项队伍均尚未建立，多数专业的救援器材和基本药品未处于常备状态，在很大程度上制约了政府对危化事故的应急处置能力。

（四）双重预防体系未能落到实处。全区危化企业已全面建成双重预防体系，但在企业日常安全管理中，存在“建而不用”现象，未能在日常监管中将双重预防体系实际运行。风险辨识、安全防范措施等存在“只上墙、不上心”，一线岗位员工没有达到“手指口述”、“五个清楚”的要求，距离落实安全生产“自下而上、全员参与”的要求还有差距。

三、下步安全监管主要措施

我区监管部门坚持以“以人为本、安全发展”为原则，狠抓企业双重预防建设、安全教育培训、应急救援演练工作，强化企业落实安全生产主体责任，全区危化行业安全生产形势整体平稳。

（一）构建“智慧安监平台”。借鉴其他城区先进管理经验，建立我区“智慧安监”平台，覆盖、联通全区22家危险化学品企业，使用计算机、光纤、传感、监控等先进技术设备管理安全生产，对重要企业、重点部位、涉安人员不安全行为和不安全状态进行实时监控和突发处置，实现我区安全管理智慧化。

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关键词:安全监理；风险管理；防范

Abstract: The rapid development of China's economic construction in recent years, deepening system reform of the construction industry makes engineering construction supervision system has already obtained a comprehensive promotion, but behind the boom, we should be aware of the current situation of safety production, although the overall stability, but the situation is still very grim. Combined with the engineering requirement of supervision management and construction, starting from the construction project construction site safety risk system, supervision and control of the construction safety in construction projects are discussed.

Key words: safety supervision; risk management; prevention

中图分类号：P624.8文献标识码A 文章编号

1、实施安全风险管理

对施工环境和施工活动的安全风险进行识别， 确定和度量，制定、选择和实施风险处理的过程就是安全风险管理。其目的是消除或减少风险，避免或控制安全事故的发生。运用风险控制技术进行安全监理，实现事故预防，保证施工安全就是监理工程师的主要职责。

1.1 建立危险源清单

危险源是导致事故发生的根源，是产生安全事故的原因，所以对危险源的控制是安全风险管理的核心。在建设工程施工前，监理工程师应根据工程特点和施工内、外部条件，以及类似工程安全风险统计资料信息， 对施工作业和管理活动中的危险源按工程实施阶段、工程组成或内容和风险因素分类进行识别和确认。对确认的危险源，按照安全事故发生的概率和损失严重程度进行评价分类，确定重大危险源，并制定安全风险控制措施，依此建立危险源清单。

1.2 监测、控制危险源

监理工程师在施工过程中， 应根据危险源清单跟踪检查安全风险控制措施的执行情况， 同时还需要检查是否有被遗漏的危险源或者新发现的危险源。如果发现新的危险源时，就要对危险源进行重新识别、评价，并且制定相应的风险控制措施。安全监理工作流程如下图1。

图1 安全监理工作流程图

2、施工前准备阶段的安全监理

建设工程开工前，做好各项施工准备工作，是保证施工安全的重要前提。在施工前准备阶段由监理工程师实施安全监理， 体现了事前预防的主动控制， 可以从源头上消除安全隐患，起到防患于未然的作用。

2.1 核查施工单位的安全生产条件

安全生产条件是指施工单位的各个系统、设施和设备以及与施工相适应的管理组织、制度和技术措施，能够满足保障生产经营的需要， 在正常情况下不会导致人员伤亡和财产损失。我国已经实行安全生产许可证制度，对不符合规定安全生产条件的施工企业， 不颁发安全生产许可证， 也不得承揽工程。监理工程师应核查总承包单位和分包单位的安全生产许可证，并考察已建工程的安全生产状况。

2.2 审查安全技术措施及专项施工方案

为了实现安全生产，我们在技术上、防护上和管理上采取的措施称之为安全技术措施。如深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等这种达到一定规模危险性较大的分部分项工程， 还应当编制专项施工方案。监理工程师重点审查安全技术措施的安全技术是否有针对性、可行性和具体性，是否成熟，是否符合国家强制性标准。还要对专项施工方案详细审查计算方法，数据来源和安全验算结果。

2.3 熟悉设计文件，参加技术交底

总监理工程师应在设计交底前组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题提出意见和建议。专业监理工程师要在了解工程设计构思、原则及安全、质量要求的基础上，积极参加建设单位组织的设计技术交底，对采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程或涉及施工安全的重点部位及环节， 要求设计单位提出保障施工作业人员安全和防范安全事故的措施建议。

2.4 检查施工现场

监理工程师在建设工程开工前应检查施工现场总体布置是否合理， 是否有利于安全文明施工以及是否有利于保证施工的正常进行；检查施工机械设备的类型、规格、型号是否符合已批准的施工组织设计选型的要求以及设备的完好状态；检查地下管线是否探明并标注清楚。

2.5 查验施工单位使用的安全防护用具是否合格

监理工程师应要求施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审，因为安全生产设施的安全状况，很大程度上取决于材料、设备和防护用品的质量， 只有提供质量合格证明文件和质量检验报告，才能确保使用合格的安全防护用具。

3、施工过程的安全监理

施工企业往往同时承担多个项目的施工任务， 企业与项目部通常是分离状态。如若一个施工企业与项目部分离，则安全措施不能得到充分的落实， 这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担。但是，由于施工人员的流动性和工程项目机构的临时性，经济压力大，公司的安全生产责任制被忽视，在具体的项目上公司完善的安全管理制度并不能得到充分的落实。

由于有建设、勘察、设计、监理、施工等诸多单位作为工程建设的责任单位， 这种多个建设主体的参与及其关系的复杂性决定了安全管理的难度增大。项目具有明确的质量、时间、成本目标，这些使得施工企业承受较大的压力。业主通常只要建筑产品结果，不求过程，而安全生产管理恰恰体现在施工的每一过程上。施工队伍和人员流动性较大，使得现场的施工人员经常发生变化，而且施工人员属于不同的分包单位，有着不同的安全操作技能、安全管理水平、安全意识和安全文化。施工作业的非标准化使施工现场危险因素增多， 施工企业生产过程技术含量低、劳动力和投资密集。低技术含量决定了从业人员的素质相对普遍较低， 而工人与施工单位间的短期雇佣关系，造成施工作业人员培训不足，使得违章操作的现象时有发生，这种不安全行为成为安全事故发生的重大隐患。

3.1 施工单位安全教育培训的开展

对施工单位来说， 监理工程师应要求其建立健全安全教育培训制度， 同时监理工程师应检查项目部的安全教育培训情况和考核结果， 检查项目管理人员和特种作业人员持证上岗情况。督促项目经理部、作业队、班组定期或不定期的进行安全教育，学习安全生产法律、法规和施工安全技术规范、规程、标准及安全技术操作规程。做好新工人入场安全教育及进入新岗位、新施工现场前的安全生产教育培训。

3.2 安全保证计划的落实

要想消除安全隐患，建立一个健全的制度是非常必要的，这就是安全保证计划。它是施工项目部规划安全目标、确定过程控制，配置必要资源和制定安全措施，保证施工安全的重要制度:监理工程师要跟踪监督检查安全保证计划的实施。重点检查安全生产组织机构是否健全且有效地运行； 安全责任目标是否分解到岗、落实到人及履行岗位职责的情况:安全技术措施是否有效地被贯彻执行；总、分包单位是否按合同约定履行安全责任。

3.3 安全检查，整改隐患

监理工程师应督促项目部根据安全保证计划， 组织定期和专项安全检查。重点检查施工用电、脚手架、洞口、临边、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准;起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠;以及消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。当发现安全隐患时，应要求施工单位整改，必要时总监理工程师签发工程暂停令，并报告建设单位，按规定程序处理。

3.4 督促施工单位进行安全技术交底

安全技术交底是保证施工安全的重要前提。分部分项工程施工前，项目部技术负责人必须向作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行安全技术交底。监理工程师要检查安全技术交底记录，审查其施工方法、施工程序及危险源的预防措施是否具体明确、是否有针对性和可行性。

3.5 监控安装、拆除施工设施

监理工程师对施工现场使用的塔吊、外用电梯、整体提升脚手架、模板等起重机械和自升式架设设施的安装和拆除，在安装前，应审查设备和设施的质量证明文件，如生产(制造)许可证、产品合格证、整机检验合格证和安全保护装置检验合格证;审查安装单位的资质等级及安装和拆除方案和安全施工措施。并要求施工单位在安装完毕后组织验收，办理合格使用移交手续。

篇9

关键词：建筑施工 机械设备 安全生产管理

中图分类号： TB486文献标识码：A 文章编号：

由于新设备、新材料、新工艺、新技术的不断应用,施工过程中就难免出现许多新的不安全因素，为了杜绝工程建设安全事故的发生，保证建筑工程的顺利完成，施工单位应正确使用建筑机械设备，合理地保养和维护机械设备的完好。要杜绝或尽量减少事故的发生,创造好的经济效益,就必须要搞好建筑机械设备在使用中的安全防范和管理。

一、建筑施工机械设备的安全防范

(一)强化设备的选用和使用

建筑机械设备的使用合理程度直接影响施工的质量和效率，因而要实现机械性能的充分发挥首先应做好设备的选用，在选用时应结合项目的施工条件、工期以及预算等因素，结合该条件选用能耗低、性能良好及安全性高的设备，应坚持尽量选用一机多用的机械，对于工程量较大或有特殊要求的工程应选用专业性强的机械；在设备使用时应执行定人定机制度，机械操作人员应负责机械的使用、保管和保养工作，并应通过制定有效的奖惩制度将机械使用费用同操作人员的经济挂钩以充分调动操作人员的积极性，同时应注意环境因素对设备使用带来的影响，并预先制定相应的机械保护措施以降低环境因素对设备带来的影响。

（二）加强保养与维修

对机械设备进行有效的保养与维修可在很大程度上延长其使用寿命并可提高其工作效率，因而施工方应制定并执行详尽的保养计划，并应加大其实施力度，在施工中应避免因任务紧则放弃对机械的保养工作，相反在执行大任务量作业时应重视对机械的保养以保证其处于良好的工作状态，降低故障发生率，并应重视对机械的定期维修计划，同时应指派专人负责检查维修情况并做好记录以保证维修效果。

（三）做好特种设备的安全检测

特种设备就是与人身、财产安全,人体健康密切相关的承压和载人设备的总和,在生产过程中,比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备,易发生事故造成操作者本人或他人的伤害,以及机械设备,公共设施等重大的财产损失,为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验,以避免机械事故的发生,保障生产安全和生命安全。

（四）加强设备淘汰与更新的合理规范对建筑机械设备的选用应当根据具体的施工要求来决定，对于不能满足施工要求且效率低下的设备应当及时淘汰，这些可以从建立好的设备技术档案中关于台班登记、维修保养记录以及设备运行情况等相关信息来了解机械设备的使用性能与维修费用，坚决将效能低下但维修费用高的设备淘汰掉。而对设备的更新和选用，由于科学技术的不断进步，建筑机械设备的使用性能也不断提升，为满足施工生产的需要，使得设备的淘汰与更新更加合理、规范。

随着企业经营年限的增长,机械设备使用时间的增多,机械设备的使用寿命越来越短,这时,我们要及时的引进新设备,淘汰无继续使用价值的旧设备，这些旧设备能耗高、功率低、污染严重、经济效益差、技术改造又不经济，修复费用超过更新设备价60%的，技术性能已达不到国家规定和安全操作规程要求。

（五）现场机械设备的合理使用现场机械设备管理要处理好“养、管、用”三者之间的关系，遵照机械设备使用的技术规律和经济规律，合理、有效地利用机械设备，使之充分发挥较高的使用效率。为此，操作人员使用机械时应严格遵守操作规程，反对“拼设备”、“吃设备”等野蛮操作。

二、建筑施工机械设备的管理

（一）建立相应管理组织

施工企业内施工机械管理组织是整个施工管理组织中不可或缺的部分，也是施工方能够实现安全施工、提高工作效率的重要保障，首先应完善管理机构，并应明确内部部门和人员的职责，对施工机械的选购、调试、使用、维保以及升级改造等环节均应有相应的规范和人员控制，实现各环节工作均有章可循，实现机械管理工作制度化和规范化，并应结合施工周期合理选择施工机械、明确现场管理人员相应职责，并确定机械的最佳配置及总体进度计划和安全施工措施。

（二）增强建筑施工现场管理力度

在施工管理中应杜绝“施工压倒一切”的错误管理思想，应避免重使用轻保养、急功近利以及靠拼设备来提高施工速度的错误行径，而必须采取强制措施赋予操作人员定期加强机械保养的权力和义务，施工管理人员也应从大局出发、从长远利益出发杜绝拼设备的短期行为。

（三）提高人员素质

随着现代化施工中机械设备的技术含量的逐步增高，要求操作和维保人员相关知识的掌握程度也相应提高，因而在机械设备管理中提高人员素质成为重中之重，首先应严格录用操作人员并进行专业岗前培训，坚持设备操作人员持证上岗制度，要求其不仅能熟练操作机械且应充分了解设备组成、性能等知识，同时应具备一定的故障判断和处理能力；对引进新设备应在使用前对相应人员进行定期、不定期的多形式培训以丰富其相关知识和技能；并应加强操作人员的安全教育，规范其操作行为，增强自我保护意识以保证机械设备能够安全施工，为施工方实现预期目标奠定基础。

（四）集中管理建筑机械设备。

针对现行施工设备管理中存在的诸多实际问题，应结合工程招、投标制度，提高建筑部门的市场生存和发展能力，从根本上扭转目前设备管理工作中的被动局面，理顺机械化施工能力与专业化施工技术之间的互补、促进关系，确保施工能力与施工技术协调发展，更好地落实和实施各项设备管理法规和制度，及早将施工设备管理体系从工程施工管理体系中分离出去，以集中统一管理、有偿使用机械是建筑部门进一步生存和发展的必然结果。

（五）建立建筑机械安全管理体系

施工方各个职能部门及人员间均应树立“安全生产、人人有责”的理念，对相关人员应执行安全责任制，对操作人员应提高其安全风险意识，并做好劳动防护工作，保证其在操作前、操作中及操作后能及时对设备进行检查，便于能够及时预防、发现并处理设备中存在的问题，将设备事故消灭于萌芽状态；加大现场检查力度，管理人员应以身作则，通过对现场进行定期或不定期的检查便于及时发现问题，一旦发现问题则应责令及时整改，并对存在的违规操作人员严肃处理，加强机械使用环境的控制管理，在机械周围设置安全警示标志以提高行人的安全意识，保证机械停放场地的平坦和强度便于机械进出，同时应做好机械设备的防冻、防雷等工作。

三、结语

在建筑施工的过程中，机械设备能否得到科学、规范的管理，不仅关系着机械设备的使用性能，同时还关系着建筑施工建设的顺利进行。由此就需要在建设工程项目施工中，相关部门能够对这些机械设备进行专门管理，减轻设备方面的成本投入。在确保机械设备顺利使用的同时，还能保障建筑施工的整体施工质量，为其今后的投入使用奠定结实的基础。

参考文献:

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关键词：建筑工程；安全应急管理；防范对策

近年来，我国建筑工程安全管理水平提高显著，但建筑行业作为高危行业之一，其安全事故发生率仍然居高不下。建筑工程一旦出现安全事故，很容易造成人员伤亡，并给相关单位带来巨大的经济损失和负面的社会影响。因此，如何提高建筑工程安全应急管理的防范策略已经成为建筑施工领域重点研究的课题。鉴于建筑工程工期长、工程量大的特点，决定了会有很多因素导致建筑工程出现安全事故。建筑工程安全应急管理首先要从预防入手，不断提高建筑工程施工的安全性，降低建筑工程安全事故发生的几率。一旦发生安全事故，则要具备快速有效的反应机制，将安全事故带来的影响降到最低。

一、建筑工程安全事故发生原因分析

（一）静态不安全因素影响

所谓静态不安全因素，主要是指建筑工程中的材料摆放、设备使用、电路敷设等存在的安全隐患。如果在建筑施工中，由于管理水平不足和工人的安全意识较差，对原材料和施工废料放置位置不注意，很容易导致高空坠物造成人员伤亡和财产损失。如果建筑施工中使用的机械设备，维修和保养工作不到位，也容易在操作时出现器械故障，导致安全事故发生。电能是建筑施工不可缺少的能源，如果在线路敷设中缺乏规范性，存在安全隐患，一旦线路磨损漏电，将会造成严重的触电事故发生。

（二）人的不安全行为

建筑施工的安全管理是施工管理工作的重点，但有些项目施工中由于人员流动量大，且工程安全宣传工作做的并不到位，加之安全管理措施不足，极容易由于工作人员安全意识不足而酿成安全事故。比如在高层建筑中经常发生的高空坠物伤人现象，主要就是由于人在处理原材料和施工废料时安全意识不足导致的。因此，不仅要提升施工工作人员的安全意识，也要提高其他工作人员的安全防范意识，确保所有进入工地的工人都佩戴安全帽，并了解安全行为规范和守则。

（三）施工现场管理问题

建筑工程作为一项系统工程，其现场管理工作可谓千头万绪。施工现场管理水平不仅影响到工程施工质量和施工效率，对施工安全更是有着直接的影响。如果施工现场管理混乱，极容易导致安全隐患发生，加大安全事故发生的几率。如果管理不到位，对重大危险源的管控不到位，也容易引发安全事故。

二、建筑工程中的安全防范策略

（一）全方位了解工程信息

建筑工程项目具有一定的特殊性，因此在设计安全防范策略时，必须全方位了解工程信息。包括施工单位资质、施工环境、施工难度、施工规模等都会对施工安全带来影响，因此在安全策略制定时，要有针对性的设计科学、规范、合理的安全规范。全方位的了解工程信息，不仅有利于安全生产规范的制定，还能够让安全管理人员提前发现安全管理的工作重心，从而对存在重大安全隐患的位置进行重点监管，以提高建筑工程施工安全的管控质量，降低安全事故发生率。

（二）采取科学的施工方法

建筑工程施工方法的选择将会直接影响工程的施工安全。在高层建筑项目日益增多的今天，更是要做好施工方法的选择和优化设计。因此，施工方法的设计要在保证施工安全的前提下开展，并实现编写工程施工计划和安排，确保工程施工有条不紊地进行。除此之外，在施工方法设计时，还要综合考虑，降低安全事故发生率，对可能存在安全隐患的项目进行重点研究，并对施工方法进行技术优化和完善，以降低施工安全风险。

（三）加强对重大危险源的管理

建筑施工中的重大危险源包括施工中使用的易燃易爆化学品、压力容器、施工人员的不安全行为、机械设备的不安全状态、电器设备漏电、电气焊火灾等。要加强重大危险源管理，就要建立健全建筑施工制度，规范施工人员行为，加强对危险源的检查和排除，从根源上降低重大危险源安全事故的发生几率。

三、建筑工程安全事故应急措施

（一）提高事故发生应急响应速度

建筑工程安全事故的发生一般都比较突然，安全事故可能发生于任何时间节点和任何位置，因此安全管理部门时刻不能有丝毫放松。只有安全管理部门随时做好事故处理的准备，才能在安全事故发生的第一时间深入现场，及时的进行事故处理，指挥救援，降低事故造成的人员伤害和经济损失。与此同时，安全管理人员还要对事故原因进行初步调查，并迅速制定预防方案，以避免管控真空期类似事故再次发生。

（二）做好事故的后期调查和处理

做好事故后期的调查和处理，不仅是上级管理部门对工程安全管理的工作要求，也是提高建筑安全管理水平，避免类似事故再次发生的关键。对事故进行紧急处置之后，要迅速投入人员展开事故原因的调查和分析。调查分析完成后要及时给出事故调查报告，并设计后期处理预案，上交上级有关部门，待批准后开展后期处理和补救。

（三）保持与上级部门的沟通，提高事故处理效率

建筑工程作为一项系统工程，一旦发生安全事故，将会给工期带来极大影响。为了减小安全事故对工期和施工质量带来的影响，安全管理部门一定要随时与上级管理部门保持沟通和联系，以便于当事故发生时能够及时与上级部门沟通、联系，以最快的速度对事故进行处理和补救。从而将事故的危害性和社会影响降到最低，并对人员伤亡、财产损失进行调查、统计，及时安排好善后工作，尽快使施工现场恢复常态，避免对工期带来影响。

（四）保持与当地救援部门沟通渠道畅通

一旦发生较严重的安全事故，无法开展自救工作，或伤员伤情较重时，必须由专业的救援部门接手才能有效的对现场进行处理。因此，管理单位要与救援部门保持沟通渠道的畅通，以便于当出现严重事故时能够第一时间与救援单位和部门联系，请求支援，将事故的危害性降到最低。

四、结语

综上所述，建筑工程作为一项系统工程，其在施工中容易引发安全事故的因素很多。在开展建筑工程安全应急管理工作时，一定要以防为主，与此同时还要确保应急管理系统随时处于待命状态，以便事故发生时及时救援和处理。建筑工程安全应急管理的防范质量不仅是提高建筑工程管理水平的重点，也是提高我国建筑工程施工安全的有效途径。

参考文献：

[1]孙波.探究建筑施工机械设备的安全管理及其调配[J].江西建材，2014，（13）.

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【关键词】建筑施工；安全管理；对策；防范

一、当前建筑施工安全管理工作中存在的问题

1.安全教育严重滞后。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，安全意识淡薄，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。

2.施工安全资料不规范、不标准。施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了安全生产隐患。

3.施工现场安全意识重视不够。施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、机械伤害以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

4.施工安全管理不严，抓落实的力度不够。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

5.设计单位存在一些不能忽视的问题。有些设计人员往往只满足于规范对设计强度计算上的安全度需要，计算图形和受力路线不明确，造成局部受力过大，或者混凝土强度等级过低、保护层厚度过小、钢筋直径过细、构件截面过薄，消减了建筑结构耐久性；设计中考虑强度多而考虑耐久性少，重视强度极限状态而不重视旧建筑的维护，对工程的安全造成了直接影响。

6.现场施工用电不规范。未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分配电箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱，外电防护不到位或防护不符合要求等现象。

7.现场施工机械设备防护不规范。安全防护设施不能按规定配备到位。施工企业单纯注重生产进度和经济利益，忽视对安全的投入。一些生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行制造施工机械设备。随意降低产品性能、安全系数，在生产中偷工减料。致使劣质设施在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

二、施工安全管理存在问题的相应对策

1.对施工人员做好每年至少一次的安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普通，采取多种方式做好安全培训工作，对特种作业人员（电焊工、电工、起重工等）要结合工种进行岗前安全教育，必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训并合格后方可上岗。

2.统一施工安全资料标准。在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件，统一标准，强化标准，时刻加强安全教育，增强个方面的安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。

3.为保证施工安全，施工应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾措施，提高施工现场安全意识和操作技能。施工现场堆放的各种材料应分类放置，确保消防通道畅通，对楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口等进行严格安全措施保护，建筑进行全封闭保护，安装合格安全网，设置安全标志牌。给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高空作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按规章处理，让所有施工人员充分认识施工安全及文明施工的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。

4.施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。应建立安全管理体系和安全生产责任制，安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。

5.建筑设计方面要完善。解决设计中存在的安全问题，要从多个方面来保证建筑设计的安全性，设计人员不能只注重规范，应该根据不同的设计对象，不同的环境和使用条件，发挥自己的才智和创造性，必要时采用高于规范规定的数值。选用经济合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。

6.施工用电方面，严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束敷设或沿地面明设管线。电箱实行“一机、一闸、一箱、一漏电”，外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。

7.现场施工机械设备防护方面，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。

三、建筑安全管理实施效果评价

所谓安全评价就是指以实现安全生产为目的，应用系统安全工程的原理和方法，辨识与分析工程系统、生产经营中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其重要程度，提出科学、合理、可测、可控的措施和建议，做出评价结论的系统过程。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策，实现安全管理的系统化和科学化。共效果主要体现在一下几个方面。

1.传统的安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后进行处理，是所谓的“亡羊补牢”，将对可能发生的事故采取必要防范措施，从而达到有效预防之目的。

2.安全评价就是在工程项目开发建设前根据工程的类型、结构、人员素质、施工现场的内外环境等进行安全评价的原理和方法，对系统中存在的危险、有害因素的种类和程度，提出可行的安全对策和措施建议，用以指导施工生产和安全管理，实现安全生产达到GB规范要求。

3.特别是在众多施工安全管理过程中，还存在一些组织不够健全、思想不够到位、管理松散、重效益轻管理的现象较为突出。应从健全机制、保障资金、配备专职人员三个方面入手，强化项目安全管理制度，重点要配齐个层次安全责任人，确保安全生产管理工作处于全程控制、全程监管、齐抓共管局面。另一方面，要进行技术创新和革新，在项目实施过程中借鉴和应用先进实施管理手段，促进项目安全管理在技术创新过程中不断升级。通过技术革新推动项目管理实现最优化管理。

总之，安全生产无小事，事关企业能否健康持续发展，应引起全体施工管理人员的高度重视。特别在施工现场经济责任制度中要建立健全安全考核指标，严格奖惩制度，认真落实绩效与安全生产相挂钩。全面推行人人抓安全，层层管安全的目标责任制，有效推进安全生产管理工作落实到实处。

参考文献：

[1]聂胜意；；浅析建筑施工安全管理中存在的问题与措施[J]；科技资讯；2011年17期

[2]丁经伟；；浅谈建筑施工中的隐患成因及解决对策[J]；中国城市经济；2011年20期

[3]杨海燕；；浅析建筑施工企业如何做好安全生产管理[J]；中国市场；2011年32期

[4]李建军；；对建筑施工现场的管理分析[J]；科技资讯；2011年21期

[5]郑慧洁；翟龙刚；刘月明；；小议建筑施工现场消防水系统设计[J]；河北建筑工程学院学报；2011年01期

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【关键词】施工现场；安全管理；防范对策；

随着我国建筑行业的迅速发展，大量的建筑工程投入建设。从施工现场的安全管理现状来看，尽管目前已经有比较成熟的管理体制与相应的技术措施，但由于建筑工程的复杂性导致现场施工安全事故依然存在。基于此，笔者结合实践经验，就施工现场的安全管理隐患来源，以及如何进行有效的防范，做以下探讨与分析：

1、施工安全管理的内涵及特点

1.1 施工安全管理的内涵

建筑工程施工安全管理主要是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位在建设项目施工的全过程中，始终坚持“安全第一，预防为主”的总指导方针，严格落实“责、权、利”相统一的安全生产责任制，运用科学管理的理论、方法，结合施工生产自身特点和施工经验，通过法规、政策、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最有效安全状态，实现施工安全生产目标所进行的计划、组织、实施、协调、监督等系列活动的总称。

1.2 施工安全管理的主要特点

（1）施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。

（2）生产工艺复杂多变要求有配套和完善的技术措施予以保证，现代建筑物每个都有其特定的功能要求，形成了产品多样性的特点，导致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，随着工程进度的发展，施工现场上的不安定因素也在随时变化，故为了完成施工任务，就必须针对工程进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施，这给施工安全管理带来了一定的难度。

（3）建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体的建筑。其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。

（4）施工周期长同时露天作业使得工作条件十分恶劣，由于建筑产品的体积特别庞大，施工周期长，从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70%均在露天进行作业。同时要忍受春夏秋冬的风雨交加，酷暑严寒的气候变化，环境恶劣，工作条件差，容易导致伤亡事故的发生。

2、施工现场安全管理的隐患来源分析

建筑施工是一个由人、物、环境、管理4个方面组成复杂的系统，这4个因素之间相互联系、相互制约，即事故由人、物、环境的原因引起，而这三者又受管理水平和法律健全与否等方面的制约。

2.1 建筑施工人员、物、环境三因素分析

（1）环境的原因：不安全的环境是引发安全事故的直接原因。通常指的是:自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象的恶劣变异；生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、空气质量、颜色等方面的缺陷。物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。

（2）物的原因：所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种情况:设备和装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；存在危险物有害物；安全防护装置失灵；防护用品缺乏或有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷等。物的不安全状态是构成事故的物质基础，构成生产中的隐患和危险源，在一定条件下，就会转化为事故。

（3）人的原因：所谓人，包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员和其他人员等。他们的不安全行为是事故的重要致因。主要包括:未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；危险作业或高速作业；人为的安全装置失效；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作。

2.2 建筑施工管理因素分析

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，为管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。传统的安全生产管理由于自身方法的局限性，并不能完全有效的达到保障劳动者的安全。

（1）现有的建筑施工管理不全面、不系统。安全管理是“全员、全过程、全天候”的管理，必须做到“横向到边，纵向到底，专管成线，群管成网”，而传统的安全管理没有按照“管生产必须管安全“的原则，将安全管理工作形成分级管理、分线负责的管理网络，安全管理工作落实不到基层，事故控制效果差。

（2）管理思路出现偏颇，侧重于事故管理。把安全工作的重点放在事故的追查处理上，而忽视了事故发生前每一工作环节所潜在的危险，实质上是被动的“事故管理“。没有从根本上做到“安全第一，预防为主”。

（3）侧重于追究工人的操作责任，忽视创造本质安全的物质条件。安全管理把人身安全和设备安全的有机联系割裂开来了，没有深入研究人、物两大要素在事故致因中的辨证关系；没有从整体和全局的观点来控制事故，背离了事故系统的整体性原则。

2.3 法律制度因素分析

目前我国建筑业安全管理工作还存在许多问题。具体表现在，现有的建筑安全管理制度不健全和安全管理制度落实不到位。

3、加强施工安全管理的对策与建议

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【关键词】电力工程安全管理安全教育防范措施

中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：

前 言

随着《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《国家电网公司电力安全工作规程》《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施，体现了国家高度重视安全生产。但电力工程项目面临着工期紧，任务重的现状，这对电力建设安全工作提出了更高的要求。在这种形势下，安全管理就显得尤为重要，在此对电力工程施工中安全管理工作做分析介绍。

1、电力建设工程实施安全管理的重要性

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，可见工程质量或施工安全相辅相成的。因此，运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作。

2、加强预防控制监理，实现安全管理目标

2．1 建立工程项目的安全管理体系

建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。

2．2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关

审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。

2．3 确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度

加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

3、重视和加强电力工程施工安全教育

安全教育是掌握安全知识、避免职业危害的主要途径。电力工程的建设是关系到国计民生的大事，是一项基础建设设施，安全生产非常重要。

(1)电力工程的建设投资一般较为庞大，建设工期长，涉及的工序多，从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产，工序的繁多是令人难以想象的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展，电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。

(2)电力行业对供电的安全性的重视程度非常高，任何一项操作都要考虑是否安全。“两票三制”是《电业安全工作规程》的基本要求，电力工程建设在每项工序开工之前必须要对所有工作人员进行安全技术交底，尤其在设备调试阶段，在调试之前，一定要对参与设备调试的人员进行培训就是这个道理。一旦在调试中出现一个误操作，不仅影响到安装设备的安全，甚至危及到与之相连的电网安全。先熟悉调试程序，才能进行正确的调试，也才能避免调试中发生安全事故。

(3)电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。很多专业的关联性不是很大，有的甚至根本不沾边。而要把这些专业糅合在一起，安全管理的难度是相当大的。如某变电站工程施工过程中，由于电容器厂的电容器质量不过关，在安装充电后发生了爆炸，电容器拆卸后放在地面上，由于好奇，土建工人也去看看爆炸后是什么样子。其中，有一个工人禁不住正要动手去摸，被现场管理人员及时制止才避免了事故的发生。原来电容器虽然已经拆卸了，但里面仍带有余电，需要一定时间释放完成。这就是典型的由于不同的专业有不同的安全要求。如果安全管理不到位就会发生安全事故的例子。像这样的例子在电力工程建设中是非常多的。如何避免这类安全事故的发生？显然，在参建工人中加强必要的安全教育和电力工程建设安全常识教育是有效避免这类事故发生的非常重要的手段。并能达到事倍功半的效果。

(4)电力工程建设同其它工程建设一样存在着合同工、临时工、农民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、线路工程的人力运输阶段更加突出。这些工种的存在无形中就降低了企业的安全素质，而提高他们的安全素质的最主要手段是对他们进行频繁的安全教育和技术培训。使他们从思想上重视安全；从技术上掌握安全操作规程；从行动上自觉遵守安全规章制度。只有这样才能为电力工程建设提供良好的人员素质保证，才能在工程建设中更好地加强安全管理。为电力工程建设的安全莫定坚实的基础。

(5)由于电力工程建设不像其它产品的生产，有生产流水线，有固定操作规程，而是随着工程建设进展到不同的阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故无疑是必要的。安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要，是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育，无论是工程建设和职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全教育是十分必要的。

结束语

综上所述，工程质量与施工安全密不可分。结合工程施工实际,并认真贯彻落实国家安全生产法和电力建设安全工作规程，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严格考核，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实运作规范,才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。

【参考文献】

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本文从电气安全的重要意义、工作中遇到的隐患以及相关安全管理措施三个方面来讨论在工厂企业的电气工程施工中应该如何搞好安全生产工作。

关键词：电气安全防范措施 员工培训

中图分类号：F407.6 文献标识码：A 文章编号：

在电气工程操作中，任何一个操作步骤的颠倒或漏掉，都可能会导致人员伤亡、设备损毁、大面积停电等严重的事故，造成严重的不良后果，甚至是严重的社会影响，所以为了加强安全生产，规范各类工作人员的行为，保证人身、电网和设备安全，正确制定和严格遵守电气安全规章制度是非常重要的。

一、 加强电气安全的重要意义

我们可以从各项事故统计资料看出，电力施工中的各种事故，绝大多数不是由于施工者的技能水平低造成的，而是由于其没有安全意识所造成的，这表明提高员工的安全意识是保障电力生产安全的关键。因此可见，对电气人员进行必要的安全教育的必要性和重要性。各企业必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，在员工中树立安全意识，着力制定并完善企业的事故防范机制及长效管理机制。以人为本，监管部门要做好自己的本职工作，加强对施工人员的监督，加大行政执法力度，杜绝一切安全隐患的存在，确保生产的安全性，全面加强对建筑施工安全生产的监督和管理工作。电气安全问题已成为关系到人身安全和设备安全的头等大事。

二、电气工程施工常见的隐患

1、施工中常常发现有先穿线后戴护口，或者不戴护口；导线背扣或死扣，损伤绝缘层等现象的发生；以及穿线过程中弄脏已经粉刷好的墙面等。

2、穿线工程中，不按图施工，预下管径偏小，导线数量多造成管满率高，管内空间余量小，散热面不够。再加上施工人员技术素质低等因素。这样的危害是加快了导线绝缘层的老化速度，降低了工程的使用寿命。

3、没有将腐蚀剂擦拭干净，开关没有切断相线，甚至将相线接到灯头螺口线柱上。插座安装未按规程接线问题等是在安装工程中常见的安全问题。

4、不少施工人员容易产生麻痹心理，在导管敷设施工中，对金属材质导管的管口不做处理，在管口处遗留很多毛刺，这些金属毛刺是很大的安全隐患：在穿线施工中这些毛刺容易将导线的绝缘层划开，后果不堪设想，一旦出现了问题，轻者造成短路停电而且难以维修，重者可能引起火灾。

5、在避雷系统安装施工过程中。引下线的做法各不相同，有的用镀锌圆钢，有的利用构造柱的四根主筋沿墙体或柱内敷设。施工中常常出现漏焊或焊接不规范现象，其造成的后果是：漏接或者漏焊一处引下线，很可能就会使引下线失去应有的作用，避雷系统就不能发挥正常作用。

三、相关安全管理措施

1、企业主管安全的负责人应对安全生产全面负责，其他各级领导在其指定的工作范围内对安全生产负责。

安全管理单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员要加强对安全生产的监督检查工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。在企业中，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时将新的安全技术落实到员工的工作中，增强员工安全意识和安全防护能力。

2、提高员工的安全意识。在员工中贯彻落实《安全生产法》、《电业安全工作规程》等安全法规，遵守安全生产法律、法规和安全技术标准、规范。对员工进行安全教育培训，组织定期、不定期（至少每月一次）安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。组织职工参加“安全月”等安全生产竞赛活动，表彰先进，推广经验。

3、在对员工进行教育培训的基础上，对易发生事故的单位进行安全检查，发现问题及时纠正，发现隐患及时组织整改，作好记录；基层无力整改的要采取临时安全措施，及时上报领导，发生事故要立即按紧急救援预案组织抢救、保护现场，并立即报告。

4、组织新工人上岗前的安全培训，对临时调动人员要告知其所在岗位危险因素，防范措施及事故应急措施发现异常及时处理和报告，遇到问题要正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

发生事故立即报告，并按应急救援预案进行抢救，保护现场，做好记录，参加和协助调查，落实防范措施。事后认真进行事故分析，做到“四不放过”，按规定填写事故报表，上部有关处室，提出事故当事者的处理意见，落实整改措施。

5、建立健全的安全条例。根据电气工程安全生产事故发生的特点，有目的的对某些事故多发施工项目进行严格的监督，落实电气施工现场的安全防范措施，把施工安全责任制进行层层分解到基层，一层抓一层，层层落实。

6、严格执行劳保用品管理制度，督促职工穿戴；定期检查安全防护用品、消防器材、仪表等，一经发现失效立即向上级领导汇报。对本部门发生的事故及时报告并采取应急处理，配备合格的安全管理人员，支持安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。

7、要根据本单位的实际情况和季节特点，组织好安全检查（包括班组经常性安全检查、季节性安全检查、节日性安全检查）。

对检查出的隐患及时整改，做到“三定四不推”（定措施、定时间、定人员、凡是班组能整改的不推工段、工段能整改的不推车间、车间能整改的不推公司、公司能整改的不推上级部门）。

8、作业场所要备有安全用具、防护用具和消防器材，并定时进行检查试验。

9、易燃、易爆场所的电器设备和线路的运行和检修，必须按 《 爆炸性环境用防爆电气设备通用要求 》 。

10、 电气设备必须有可靠的接地装置，防雷和防静电设施必须完好，每年应定期检查。

11、电气作业人员必须经过专业培训，考核合格、持有电工作业操作证的人员担任。

结束语：电力能源是国民经济的重要能源,是工农业生产的强大动力。随着社会的不断发展,电的使用范围越来越广泛。虽然电的用途很广,可以为人类很好地服务,但是如果不了解电的基本性质和基本知识,那么在使用电的过程中就可能使设备损坏甚至人身伤亡事故。因此,在享受电给人类生活带来便捷的同时,必须十分重视安全用电问题,只有了解了电的性质,才能驾驭电能,造福于人类社会。 参考文献：

[1]崔政斌.《用电安全技术》，化学工业出版社，2006年出版。