固定资产管理特点精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇固定资产管理特点，期待它们能激发您的灵感。

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1 油田企业固定资产构成现状与特点

1.1 地域分布广、产种类多、规模大

油田属于矿产采掘业，其下属企业的分布非常分散，从地域来说，既有跨县区、跨省市的，也有分布在海外的。固定资产所处的环境和场所也各不相同，有室内、室外的，也有分布在野外、沙漠地区。可以说，油田固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。

1.2 固定资产是油田企业资产构成的主体

油气资产中油井、站点密集，分布地域广阔，管线交错，散布在几千平方公里的油区面积上。如图1所示，以胜利油田为例，可以看出2005-2009年6月份期间固定资产在油气总资产构成所占比重始终维持在较高水平，这决定了固定资产是油田企业资产管理的重点。

除此之外，由于油气开采属于高危险行业，在油气开采过程中，要严格按照H SE 管理体系对污水、废气的排放进行严格的管理，这就要求在固定资产使用中确保安全和环保。另外，油井以及地面设施等大量资产的使用年限要由地下资源量和资源可开采年限来决定。所有这些均构成油田企业固定资产的特点。

2 存在的问题与原因分析

2.1 当前油田企业固定资产管理存在的问题

固定资产作为油田持续生产和经营的实物载体，是油田赖以生存和发展的重要物质基础，它在为油田创造良好的经营环境、提高企业竞争力、拓展业务空间等方面发挥了重要作用，固定资产管理也因此而显得日益重要。

多年来，固定资产管理工作一直是油田企业管理的一个薄弱环节，一方面，油田企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点，另一方面，部分企业领导对固定资产管理的重视程度不够，相关配套制度不到位，有效措施不到位，甚至人员不到位，造成固定资产管理工作条块分割，重购轻管，账账、帐实不符，固定资产流失现象存在，固定资产配置不合理，利用率低下。

2.2 存在问题原因分析

2.2.1 效益观念淡薄，管理粗放，导致资产利用率低

资产管理主要集中于资产的后期管理和实物管理，对资产的前期配置、后期绩效评价以及对资产的价值管理等重大问题长期缺乏研究。个别单位领导在固定资产的管理中存在着“居家过日子，宁可用不着，样样不能少”、“重取得，轻流动，重占有，轻效益”的陈旧观念，缺乏资产运营意识、管理粗放，即使存在闲置、待报废固定资产，也不愿在油田内部各单位之间进行调剂利用。在传统的管理模式下，资产形成后由单位和部门无偿占有使用，缺少对部门和单位的绩效考评机制。

2.2.2 存在账实不符问题

在实际工作中由于受各种原因的影响，固定资产往往存在有账无物、有物无账和账实不匹配的账实不符问题。造成账实不符的原因，主要有四个方面：一是固定资产投资项目的计划指标被挪做他用，形成固定资产虚列；二是利用购买甲固定资产的投资指标购买没有投资计划指标的乙或丙固定资产，造成账实不匹配；三是在没有投资计划指标的情况下，利用“小金库”等账外资金购建固定资产，形成有物无账的实物

2.2.3 固定资产盲目投资依然突出

油田企业处于采掘行业，同时，也是高收入的行业，由于其行业特点，导致固定资产投资计划数额巨大；在固定资产管理的过程中，固定资产审批部门有时为了少数人或少数单位的局部利益，忽视了整个油田企业的发展，随意核拨投资指标，重复购置固定资产以及购置大量无效、低效的固定资产，难免导致资产的闲置与浪费，不仅阻碍了油田企业正常的生产经营，也造成了大量资金的浪费。

2.2.4 固定资产整体利用效率偏低

主要表现在：一是资产使用效率不高或低效率的情况经常发生。部分单位缺乏对固定资产进行维修和保养，致使大量资产过度使用，加大了资产的老化程度。二是固定资产在油田企业内部各单位之间共享程度不高，不能自由在各部门之间进行调剂，使得资产闲置、浪费、重置与匮乏之间矛盾加剧。

2.2.5 资产管理人员专业程度不高

合格的资产管理人员必须掌握会计核算、财务资产管理及资产现场管理等专业知识。从目前来看，油田企业内部资产管理人员相对较少，管理水平参差不齐，管理经验悬殊较大，管理力量比较薄弱。资产管理人员业务素质差别较大，无法全面掌握固定资产管理过程中资产类别、形态、技术、规格以及性能等方面的信息，无法实现对固定资产全方位的管理。

3 油田企业固定资产管理对策

3.1 牢固树立资产管理意识，全面提高员工素质

油田企业各单位、部门在固定资产管理过程中都应该树立“资产管理”理念，采取多种途径抓好资产管理人员的技术业务培训工作，组织他们学习现代化技术知识、现代化管理知识和资产管理专业知识。

3.2 健全资产管理组织机构，为机制运行提供组织保障

在科学分工的基础上，考虑组织机构之间横纵向的协调与配合，将资产管理的权、责、利有机的统一起来。注意两点：一是实行厂长（经理）负责制，将资产管理置于同一个管理系统之下，在厂长（经理）授权下，由管生产的副厂长（副经理）或总会计师主管资产管理部门来指挥监督，从而实现各部门资产的有效管理，保证资产管理的工作、方针、政策贯彻执行。二是实物管理部门与价值管理部门相结合，设置专职资产管理岗位。明确资产实物管理部门和价值管理部门之间的权责归属和衔接，同时，油田企业应在技术部门、财务、生产管理等相关部门设置专职资产管理岗位，资产任何一个节点发生变化，应及时与财务部门资产管理人员联系。

3.3 提高企业基础管理水平，为工作开展提供支撑

一是建立规范的资产形成机制。增量固定资产投资根据油田的可采储量来确定投资规模，建立以储量评估为基础的资产管理机制。二是建立有序的资产使用和日常维护机制。这就要求资产占有使用部门和单位应结合本部门、本单位资产数量、特点、复杂程度等因素，加强对资产的日常管理。三是规范资产处置程序。油田企业在进行资产处置时应遵循如下原则：处置行为与财务核销分开原则；集体决策，按季审批原则；遵循 “零”价值管理原则；专项审计原则。

3.4 建立与ERP并行的资产管理系统

资产精细化管理的全过程不可能通过手工台帐来完成，而是需要更加强大完善的开发系统支持，既可以提高工作效率，也可以实现各管理层的数据共享。因此，需要开发一套与ER P数据库并行资产管理系统，财务部门与资产使用单位，职能科室实行数据共享，可以按照自己的职责实时根据现场情况修改本权限内的资产信息，修改后的信息全部人员可以查到。如建立闲置资产数据库，资产使用单位从系统提出该项闲置资产，职能部门审核确定该资产闲置，做上标志，这项资产就进入了闲置数据库中，设置有权限的部门可以查看到闲置资产，可以申请调剂使用，信息共享后提高资产利用率。

参考文献

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摘 要 在目前我国的经济发展过程中，国有企业占有重要比重，国有企业在许多领域已经成为国民经济的领头羊。为了保证国有企业发展取得积极成果，并满足国民经济发展需要，就要加强国有企业的经营管理工作，有效满足国有企业的经营管理需要。从目前国有企业的经营管理过程来看，固定资产管理无疑是重要的工作内容。由于固定资产管理涉及到国有企业的基础管理过程，对核查企业整体规模，核算企业整体资产具有重要意义。所以，对于国有企业固定资产管理来讲，应进行认真分析其难点，并根据难点制定具体的解决措施，满足国有企业固定资产管理的实际需要。

关键词 国有企业 固定资产管理 难点 措施分析

一、前言

从目前我国企业的经营管理过程来看，由于企业整体规模较大，资产种类多数量杂，企业的固定资产规模占有企业总体规模中的比重较大，企业的固定资产管理效果关系到企业经营管理的有效性。基于这一认识，在国有企业的经营管理中，应对固定资产管理的地位和作用有全面正确的认识，应认真分析企业固定资产管理中的难点，并结合企业经营管理实际，制定具体的固定资产管理措施，有效解决国有企业固定资产管理中存在的问题，满足国有企业的经营管理需要，不断提高国有企业的固定资产管理质量。

二、国有企业固定资产管理的现状及难点

多年来，固定资产管理工作一直是国有企业管理的一个薄弱环节，一方面，国有企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点，另一方面，部分企业领导对固定资产管理的重视程度不够，相关配套制度不到位，有效措施不到位，甚至管理人员不到位，造成固定资产管理工作条块分割，重购轻管，账账、帐实不符，固定资产流失现象存在，固定资产配置不合理，利用率低下。

（一）固定资产的分布

国有企业的分布非常分散，从地域来说，既有跨县区、跨省市的，也有分布在海外的。可以说，国有企业固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。

（二）固定资产的类型

受地域环境和社会环境的影响，国有企业设立了多种行业的下属单位。单位类型的复杂性决定了国有企业占用固定资产类型的复杂性。按照固定资产的基本属性和行业管理的需要，固定资产大致可分为设备资产、房屋及建筑物、企业基本设施、运输设备、机器设备和其他设备六大类别。

（三）固定资产的投入

国有企业固定资产的投入，由计划部门负责资产购建计划的审批；由设备、基建等有关部门负责资产的购建；由财务资产部门对资产的资产情况进行全面核算。

（四）固定资产管理中最容易出现帐物不符的问题

由于国有企业的固定资产整体规模较大，资产数量多、种类杂已经成为了国有企业固定资产的重要特点之一，正是由于这一特点，造成了国有企业的固定资产容易出现帐物不符问题，影响固定资产管理的效果。

（五）固定资产管理容易出现盲目投资问题

由于国有企业整体规模大，在管理上被划分成不同层级，各个层级间信息不对称，导致了在固定资产投资方面存在一定的盲目性，影响了固定资产管理的整体效果。

三、解决国有企业固定资产管理问题的具体措施分析

从目前国有企业的固定资产管理的现状来看，要想有效解决国有企业固定资产管理问题，就要从以下几个方面采取具体措施：

1、国有企业应对固定资产进行准确分类，并做到分类管理

考虑到国有企业固定资产数量多种类杂的特点，要想实现固定资产的有效管理，就要对固定资产进行准确分类，并按照类别进行细化管理，保证每一类的固定资产都能得到有效管理，满足国有企业的实际需要。为此，必须加强固定资产的分类管理。

2、国有企业应严格固定资产的采购程序，保证固定资产按需采购

虽然国有企业有严格的固定资产增资程序，但是由于国有企业管理层级多的特点，在有些固定资产的采购中，存在信息不对称现象，为此，国有企业应严格执行固定资产的采购程序，保证固定资产能够按需采购，减少固定资产投资的浪费，保证固定资产的管理效果。

3、国有企业应建立固定资产台帐，加强实物管理，保证帐物相符

从目前国有企业固定资产管理来看，建立固定资产台帐是一种有效的管理方法，只有做到帐物相符才能发挥固定资产管理的积极效果。对于目前资产管理中帐物不符的问题，应严肃台帐管理制度，严格执行固定资产台帐管理，保证帐物相符，满足固定资产管理需要。

4、国有企业应规范固定资产管理程序，避免固定资产盲目投资

由于固定资产投资是国有企业总体投资的重要组成部分，对国有企业的经营管理意义重大，是国有企业重要的资金流出领域。为此，只有国有企业规范固定资产管理程序，避免固定资产盲目投资，才能保证国有企业的固定资产管理取得积极效果。

四、结论

通过本文的分析可知，在国有企业的固定资产管理中，只有对固定资产管理的难点进行仔细分析，并制定具体的解决对策，才能保证最终的管控效果。所以，我们应结合国有企业的固定资产管理现状，做好固定资产管理工作。

参考文献：

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关键词:固定资产 管理 问题 对策

一、固定资产管理的特点

固定资产在企业生产经营中发挥着至关重要的作用，它是企业资产的核心部分。企业必需要掌握固定资产的特点才能有效地完善固定资产的管理工作。其特点有以下几个方面：第一，固定资产在管理方面要由具有专业技术的专业人士来保管。固定资产由于单位价值较高，而且存在专属性，必需由对固定资产较为了解的、并负有责任心的人来管理。要落实责任制，对由于工作疏忽，出现问题的要追究其责任并予以处罚。第二，固定资产管理需要各部门的支持。固定资产的应用范围很广，所以说固定资产管理不单纯是一个部门的事情，需要各相关部门的参与和支持。

二、加强固定资产管理工作的必要性

(一)加强固定资产管理是做好财务工作的前提

目前行业竞争越来越激烈，企业的财务工作也面临新的任务和挑战，固定资产管理是单位管理的重要工作之一，是财务资金管理的一个重要组成部分，同时也是新形势下财务工作的需要。企业必须一点一滴积累经验，用先进的管理手段以及完善的内部控制制度，做好固定资产管理工作。

(二)加强固定资产管理工作是提高管理意识的需要

以往的“重购置、轻管理”固定资产管理观念在一些企业中依然存在，而且在人们脑海中根深蒂固，挥之不去。加强固定资产管理工作必需要改变管理人员的观念、增强管理意识、完善相关制度，使得对固定资产的管理和使用规范化，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。

(三)加强固定资产管理工作是规范管理制度的需要

现行固定资产管理在制度上存在一些漏洞，第一，制度陈旧，不能根据时代的进步予以更新。眼下一些制度还是多年前制定的，而始终没有对其进行更新，已经不适应如今的管理模式。第二，制度不够规范。尚未设立对于个人原因造成的固定资产管理上的差错的相关制度，使得对责任人的处罚没有相关依据。所以企业要制定完善的管理制度，使得固定资产管理规范化、细致化、责任化。

三、固定资产管理工作中存在的问题

(一)固定资产管理意识淡薄

企业一般注重的是固定资产购置时的前期工作，对供应商的选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。固定资产应用于企业生产运营的各个环节中，要求企业员工提高意识、全员参与到固定资产的维护与管理中去。但目前仍然只是资产管理部门、财务部门和固定资产使用部门参与了固定资产的管理工作，其它部门员工对固定资产的管理工作意识还是很淡漠的。

(二)固定资产核算不规范

第一，多数企业的财务部门只登记固定资产总分类账，尚未同时登记其明细分类账，造成账账无法核对；由于日常盘点工作做的不到位，未能对已购置或已报废变卖的固定资产及时入帐，造成固定资产帐物不符的现象。第二，对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提，未充分考虑不同资产的损耗特点，或者将折旧不合理地加速，或忽略无形损耗造成折旧计提不足，资产的现实状态无法体现。

(三)固定资产内部管理控制不到位

在我国，多数企业内部控制制度还停留在萌牙阶段，而对固定资产的内部管理控制也需要进一步完善。目前较有明显的问题有以下几方面：第一，固定资产管理责任制不明确。对固资产管理过程中出现的相关责任人缺位、责任无法追究的状况时有发生，需要一套较为全面的权责管理制度。第二，相互牵制，互相监督的体制未完善，各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。

四、加强固定资产管理工作的对策

在如此激烈的市场竞争形势下，完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。这就要求我们加强对固定资产的管理才能适应形势的发展。

(一)提高领导对固定资产管理工作的意识

提高认识加强固定资产管理对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此应加强对固定资产管理重要性的宣传力度，通过相关政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性，提高领导的重视程度，提高全体员工对固定资产维护与管理的积极性。

(二)运用先进的固定资产管理手段

在计算机广泛运用的今天，人们通过计算机网络将财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。企业应将计算机运用到固定资产管理中去，实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式，将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理，单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作，可以实现固定资产管理数据的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。并辅助建立固定资产管理卡片，并定期和不定期组织管理人员对固定资产进行检测，以提高管理工作的时效性。

(三)健全固定资产内部控制制度

在科学的组织结构框架下相关人员要具备较强的责任心，明确自己的职责，合理地处理好固定资产管理方面的常规问题。财务部应根据企业发展目标以及其实际资产使用情况和管理方面的要求，综合以上因素制定一套适合本单位的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系。加强固定资产的使用过程管理，可以保证资产的安全性，延长其使用寿命，同时节约了固定资产的维修费用，提高企业经济效益。

参考文献：

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关键词：企业；固定资产；管理

一、前言

企业的固定资产是衡量企业经营水平高低、经营规模大小和经济实力强弱的重要指标，也是企业开展各项工作的物质基础。加强企业固定资产管理，对于提高企业的社会效益和经济效益极为重要。本文就优化企业固定资产管理的措施进行探讨。

二、企业固定资产管理概述

企业固定资产管理的主要目的在于对各类固定资产进行正确使用、合理购置，将固定资产的使用效益充分提高，务必要按照“效益优先”、“责任明确”、“管理规范”的原则来管理固定资产的维修、验收、计划、发放、入账、订货、建卡、采购、报废处理、登记等工作，并且还要负责固定资产的折旧、核算、资金筹措等一系列的管理工作，切实起到使用维护管理的责任。

三、企业固定资产管理中存在的问题

1.固定资产管理人员素质不高，管理手段落后

企业资产的更新换代速度随着时代的发展变得日益加快，一方面，能耗更小、性能更优、技术更强、生产效率更高的固定资产不断涌现，这样就大幅度削弱了企业固定资产的原有价值；另外一方面，企业有相当一部分固定资产管理人员的业务水平不高，管理方法落后，造成了较多的问题。

2.固定资产使用效率低下

从目前来看，很多企业的固定资产使用效率普遍低下，有些固定资产的性能和技术性都较高，但是却没有良好的技术维护、专业的人员配备，这样就造成很多企业在购入了先进的固定资产之后，就陷入到了闲置使用、低效运行的状态，严重影响到了固定资产使用效率，对企业的经济效益无疑会起到削弱作用。

3.缺乏科学的固定资产投资管理制度

从目前来看，很多企业还严重缺乏合理、科学的投资管理制度，甚至还没有一个专业的固定资产投资机构，在固定资产投资管理时，容易无据可依、无章可循，出现严重的紊乱现象。

四、优化企业固定资产管理的对策

1.提高固定资产管理人员的业务素质

众所周知，企业的固定资产数量繁多，由很多科室和部门负责管理，有的固定资产管理人员的业务素质较差，不能对低值易耗品和固定资产进行区分，也对资本性支出和收益性支出不能准确划分；另外，固定资产使用部门在调换或搬迁时，资产交接手续办理不及时，这样就造成了较为严重的资产流失现象。针对这种情况，企业应该指派专人来对企业固定资产账目予以负责，定期盘点，做到账实相符、账卡相符、账账相符，进而提高企业固定资产管理水平。

2.实现固定资产信息化管理

信息化技术具有倍增性、渗透性、创新性的特点，它能够减少企业固定资产管理的层次，大大提高企业固定资产管理的效率。固定资产信息化管理，是目前各大企业固定资产管理的发展方向。从目前来看，很多企业在固定资产采购、调拨、报废等环节还没有建立起快捷的信息沟通方式，多以“人盯人”的监控方式，效果较差。而通过信息技术能够将这些都统统实现，能够进一步增加企业固定资产管理的透明度，深化固定资产管理工作。企业应该投入资金和技术力量来建立起一套固定资产信息化管理系统，每出现一笔固定资产的变化，都要及时将其输入到固定资产信息化管理系统中，可以电子数据形式向企业管理层展现。企业管理层随时登录固定资产信息化管理系统就可以看见固定资产的流向情况，这样一来，既可对固定资产管理漏洞予以堵塞，又能够对固定资产的实际情况予以掌握。此外，企业还可用计算机程序固化的方式来执行固定资产管理的规章制度，降低人为因素的影响，可以较好地解决企业固定资产监督滞后、监督乏力、信息不对称、信息不及时的问题。

3.建立健全固定资产管理制度

企业应建立健全三账一卡制度，一级固定资产明细账及固定资产总账应该由企业财务部门专人负责，二级固定资产明细分类账应该由企业固定资产管理部门负责，而各科室建立台账。同时，还要严格管理大型设备，制定详细、规范的操作规程及使用情况报告制度及固定资产投资管理制度，推行“谁使用、谁负责”。

4.对企业固定资产管理人员进行全方位、多层次地激励。

企业固定资产管理人员是公路施工机械设备管理能否得到顺利执行的关键。施工企业应该为企业固定资产管理人员搭建事业成功的平台，让企业发展和企业固定资产管理人员实现自我价值有机融合，倡导公正公平、团队精神，建立一个理解人才、爱护人才、尊重人才、关心人才、尊重创造、尊重科学的良好氛围，酿造积极向上、催人奋进的单位文化。同时，企业固定资产管理人员除了要具备本专业知识外，还要掌握计算机应用、经济法规法律、施工技术、设计技术、项目管理等知识，融经济知识与技术于一体，这就离不开高素质造价审核师队伍的培养，因此，要基于企业固定资产管理人员的不同特点和能力来定制和实施培训计划，提高企业固定资产管理人员的专业技术水平、团队精神、职业操守、道德水平和适应工作能力，满足他们的情感需求，激励他们奋发向上的创造精神和努力工作的敬业精神。

参考文献：

[1]吴琳.对于企业固定资产管理的调研与分析[J].现代经济信息，2011，22（01）：111-114.

[2]康全国.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].现代经济信息，2011，19（03）：120-124.

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关键词:石油企业 固定资产 管理

石油企业是我国国民经济重要的支柱产业，在传统的计划经济体制下逐渐发展壮大，行业具有高投入、高消耗、高成本、高风险等特征。而石油企业作为以开采矿藏资源为主营业务的企业, 其资产具有地域分布广泛、数量金额巨大、类别繁杂等特点，各油田企业拥有的固定资产覆盖了石油生产和社会化服务的各个角落。石油企业固定资产的这种特殊性要求完善的管理体系与之相适应，这样对提高企业投资效率，规范企业投资行为，提升企业形象具有重要的意义。

一、石油企业固定资产管理的特点

石油企业的固定资产具有规模大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点，管理难度非常的大, 而很多石油企业在固定资产资产管理方面存在数据分散、统计时间过长、资产发生转移时在账面上不能及时反映等各种问题。由于管理单据多、盘点工作重、占用人力和物力多等诸多原因，会经常导致固定资产资产流失，造成石油企业成本大幅增加直接影响企业效益。因此，石油企业的固定资产管理就显的异常的重要，石油企业固定资产管理有以下几方面特点：

(1)需要多部门的协作。固定资产管理是一项复杂的组织工作，是财务管理中一项复杂的组织工作，涉及财务、采购、使用等多个部门，必须由多个部门共同参与。而对于石油企业更是如此，石油企业都是以一定区域的油气资源储备为基础创建起来的，其工作场所大都在野外，没有城市作依托，固定资产分布较广，因此固定资产的管理需要更多部门的参与，涉及基建部门、财务部门、后勤部门等，必须由这些部门共同联手参与管理。

(2)对会计人员的职业技能要求较高。石油企业的固定资产的类型比较多，包括油气水井设施、油气水集输处理设施、输油气水管线、炼油化工生产装置、储油气设施、石油专用设备、施工机械、运输设备、动力设备及设施、传导设备、通讯设备等几十种分类，每项固定资产的使用年限、净残值等不尽相同，而且固定资产增减方式也比较多样化，包括固定资产的改良、改扩建、调拨、处置等情况，使得会计核算相对复杂，工作量大，对会计人员的职业技能要求也较高。

(3)要求会计人员有较强的责任心。对于石油企业而言，每一项固定资产的价值都是比较大，同时具有不可替代性和专用性，任何一个不恰当甚至错误的处理对企业的影响都是比较严重的，需要由责任心强的专职人员来管理，并落实责任制，以保证出现问题后将责任追究到底。

二、目前石油企业固定资产管理现状及存在的问题

目前，石油管道公司资产管理现状是实行的一级核算、三级管理的方式，公司建立统一的固定资产管理台账，（整个股份公司有一个AMIS系统）实行统一的固定资产核算，对固定资产实行公司、分公司、基层站队三级管理。由于所有固定资产资产由各使用单位自己管理，并配备专门的管理员，使每项资产落实到每个具体责任人，所以资产管理工作还是基本到位的，但通过清查工作还是发现了一些问题。

(一)管理层对固定资产管理重视不够，固定资产管理流于形式

虽然企业目前制定严格的固定资产管理制度，同时也设计了良好的资产管理模式，但是管理层并不重视固定资产管理，没有实际去操作，流于形式，这是固定资产管理中存在问题的根本原因。同时，管理层对固定资产管理认识不足，存在重钱轻物的思想，在固定资产的管理上比较盲目，对固定资产投资也缺乏科学性、合理性，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。

(二)没有专门的资产管理部门，资产管理人员的素质参差不齐

石油企业内部未设立专门的资产管理部门，资产管理的作用没有得到充分的发挥。在石油企业内部，固定资产资产的实物管理由财务部门负责，而按照内控管理的程序和要求，对固定资产管理固定资产的增加、报废、后续支出、处置、租赁、计提减值准备、评估等一系列工作进行程序化，规范化运作，这些工作很繁琐、很具体，目前这些工作放在财务部门，财务人员不懂设备而且人员很少，很难有效的进行资产管理，从而导致资产价值管理和实物管理脱节的现象。而且基层站队资产管理人员都是兼职的，并且工作流动性比较大，比较随意对固定资产进行日常的程序化管理，很少学习管理的先进知识，无法满足固定资产专业化管理的要求，造成个别人员对资产的来龙去脉不甚了解，造成更改中报废的资产不知道好好保管、造成资产盘亏。

(三)资产投入与计划不符，导致资产大量闲置

石油企业每年由计划部门下达当年的固定资产投资计划，这个计划由各部门根据实际需要在头一年上报，计划一经下达，各分公司就要严格执行，不能超计划投资，即使实际情况有变化，也得按照计划去做，而在实际工作中，经常出现购买的设备与计划有不符的情况，一些业务管理部门或人员在进行购置时，没有经过认真细致的调查研究和论证，也没有参考制定的投资计划，造成盲目投资或购置，导致企业大量的投资未能形成可供有效使用的固定资产，不少资产处于长期闲置或半闲置状态。

(四)固定资产维护保养不到位，毁损现象严重

公司制定了全面的固定资产管理办法，但是各分公司或基层站队在生产过程中为片面的追求业绩，从而忽视了固定资产的维护保养工作，使设备长期高负荷运作，加快了机器的老化和毁损，产生问题的设备没有得到根本的维修，而只是从表面上解决了设备所出现的问题，因此造成了机器设备寿命的缩短，还未到回收期就已经损毁的情况，对企业的长期生产经营极为不利。

三、改进石油企业固定资产管理的对策

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[关键词]固定资产　管理　问题　对策

一、固定资产管理的特点和原则

1、固定资产管理的特点

要加强固定资产管理，提高管理效率，必须明确固定资产管理的特点：第一，固定资产因为价值比较大，购置选择慎重，且往往具有不可替代性和专用性，所以其管理的技术能力要求也较强，需要由内行的、责任心强的专职人员来管理，并落实责任制，以保证出现问题后将责任追究到底，彻底解决。第二，固定资产管理需要各部门的全力支持，通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节，对其管理也贯穿于企业生产运营的始终，对其维护和管理不仅是专职人员的义务，所有相关部门必须共同参与，这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三，因每项固定资产都有不同的用途和生产效率，导致固定资产会计核算比较具体而又负责，方法较多，针对性强，如固定资产增加可以计入融资租入，也可记为更新改造。工作量大，对会计人员的职业技能要求也较高。

2、固定资产管理的原则

除了明确固定资产管理特点，在具体的操作中还应该把握和坚持固定资产管理的几条基本原则：第一，全员参与原则。该原则也是由固定资产本身及其管理特点所决定的。固定资产是企业的劳动资料，其为企业创造经济效益的作用，必须通过工作人员的使用来转化，所以必须有员工的积极参与。其次，因为固定资产应用在企业生产经营全过程中，对其进行维护与管理是全体职工的共同任务，每个员工都应负有管理固定资产的责任，需要全体职工协调一致的努力。第二，全过程管理原则。固定资产管理应该放宽视野，不仅仅是日常的正常运作的简单维护，应贯穿于固定资产使用的全过程，从固定资产的投资决策开始进行全程管理，涉及采购、使用、维护、财产清查、报废等各个环节，都要有科学的管理计划。第三，全方位管理原则。现代经济管理要求的固定资产管理不是单纯的检查、监督与处罚，它要求采用财务管理的专门方法进行科学管理，同时要降低固定资产的购买成本、使用成本、资产流失损失等，即追求向固定资产管理要效益。

二、目前固定资产管理存在的问题

近年来，各企业开始关注固定资产管理，也采取了许多措施，取得了明显成效。但仍存在许多问题，需要高度重视。

1、固定资产管理意识淡薄

企业一般对固定资产的管理存在片面理解，更多的是关注固定资产投资管理，前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。还有一些企业在购置之前对企业资产需求的具体情况不进行相关分析，也不严格遵守企业固定资产的购置计划中相关报批及审批程序，随意性大，财务部门在编制年度财务收支预算计划时，对固定资产的整体把握性差，重复购置现象和资源短缺现象同时存在，部门分配不均，造成资源浪费，固定资产的采购配置活动效率低下。

2、管理手段和方式落后

首先，固定资产管理的特点要求把握全面性、全员性原则，但很多企业现行固定资产管理模式中，参与固定资产管理工作的主要是资产管理部门、财务部门和使用部门，其他利益相关人员并没有参与管理的责任与意识。其次，企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块：资产管理部门通过人工清查方式，建立固定资产台账，记录具体的使用情况，在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表；财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理，在期末组织企业固定资产盘点；使用部门只负责设备的正常运作。这种过度分散、互不相干的管理模式使得资产管理部门工作量较大，财务部门无法了解企业固定资产的动态变化情况，向管理决策层提供的固定资产信息有失偏差，不利于保证发展决策的科学性。

3、固定资产核算不规范

首先，很多企业财务部门只登记固定资产总分类账，未同时登记其明细分类账，账账无法核对；或者疏于日常常规的盘点工作，对已购置或已报废变卖的固定资产不及时予以入账，造成固定资产的账物不符的现象。在机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未做相应的权责变更记录，责任追究难度大，不利于固定资产的实物管理。其次，对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提，未充分考虑不同资产的损耗特点，或者将折旧不合理地加速，或忽略无形损耗造成折旧计提不足，资产的现实状态无法体现。

4、固定资产改造、扩建问题突出

虽然新准则对固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等事项做出规定，分为符合确认条件和不符合的两种情况处理，但在会计实务中，固定资产的情况远比准则列举情况更复杂，有时会计人员很难按标准划分清楚，处理方法的不同直接影响到企业经营利润。而且，由于存在账实不符的现象，财务部门对固定资产进行增、减账务处理时，难以准确确认原值和净值。对房屋、设备的改造、扩建，企业一般安排工程处、机动处等部门负责，财务部门只需按照结算结果进行会计核算。因为财务部门只关注自己的核算职责，对固定资产的具体使用情况没有客观的、切实的把握，所以更新改造后的固定资产的预计使用年限的确定，以及被拆除部分资产账面价值的确定都缺少第一手资料，会计核算信息缺乏客观性；也因为财务部门不能及时掌握改扩建固定资产的时点，将改扩建的固定资产转入“在建工程”会计处理往往不及时，加剧了企业资产账实不符的矛盾。

5、固定资产内部管理控制不到位

在我国，很多企业的内部控制制度正在逐步摸索建设中，对于固定资产管理的内部管理控制目前也未到位。出现的问题主要表现：第一，未落实固定资产管理责任制。固定资产管理的责任人的权责不明晰，很多管理具体问题出现时相关责任人缺位，责任无法追究，资产的无人管理现象较普遍。第二，相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。第三，相互牵制，互相监督的体制未完善，各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。

三、提高固定资产管理效率的对策

1、加强对固定资产管理工作重要性的认识

要想提高固定资产管理效率，首先应该树立正确的思想态

度。而且这其中起关键作用的是领导意识的提高。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，消除管理混乱，保证资产使用效益，稳定生产经营，实现企业预期经营目标。

2、借鉴和采用先进的固定资产管理手段

企业的固定资产一般规模大、种类多，各单项固定资产管理工作仅靠手工管理、统计、核算已远不能满足现代管理要求，企业必须实现管理工作的电算化，相互学习先进企业的管理模式，组建功能齐备的数据信息系统，将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理，同时为防止电子信息的意外丢失，辅助建立固定资产管理卡片，安排固定的管理人员进行定期和不定期的检测，实现固定资产的电子化管理与实时监控，提高管理工作的时效性、科学性、安全性。我公司在实务中将效能监察、业务公开工作与固定资产管理相结合，如改制企业剩余固定资产管理效能监察工作、资产处置业务公开工作等，取得了不错的效果，保证了固定资产管理工作的效率。

3、完善制度规范固定资产核算

首先，正确界定固定资产的核算范围。新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准，是否将资产纳入固定资产管理范围需要会计人员的职业判断，正确区分低值易耗品和固定资产，因为两种性质的资产成本费用的摊销和计提是不同的，避免核算科目不科学影响企业利润。其次，注重固定资产的财产清查。派专门人员定期对固定资产进行盘点，了解和掌握企业经营所依赖的固定资产的现实状况，及时发现固定资产使用过程中存在的问题，对降低企业经济效益的不利因素及时剔除。第三，财务部承担起固定资产管理的主要职责。虽然企业固定资产管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相关部门的积极配合，但是财务部门应该责无旁贷地担负起固定资产管理的总责任。要加强与资产管理部门、各设备使用部门的协作，建立和健全固定资产管理制度，定期盘点清查库存，做到账账相符、账实相符。

4、建立完善科学的固定资产后续管理制度

第一，正确实施固定资产折旧管理。固定资产通过折旧方式可以达到更新改造的目的，尤其是加速折旧法的应用。这种计提方法既符合收入与成本、费用配比原则，即投入初期生产效率较高，多提折旧，而随着固定资产使用时间的延长，当使用效率逐渐降低时，减少提取的折旧费。又体现了稳健l生原则，充分估计了可能承担的损失和风险，更好地保证了企业的稳健运营。第二，对固定资产的处置，不论是自然正常报废，还是损坏、丢失等非正常报废，或是对外转让、捐赠等，都应该报主管部门审批，商讨处置方式、处置效果等具体事宜，同时会计人员对固定资产报废、处理的全过程进行追踪检查，监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产报废，加强回收价值和处置方式的审核，既保证会计账簿的合理性和延续性，又能避免固定资产流失。

5、健全固定资产内部控制制度

建立权责运行机制是首要任务。在科学、合理的组织结构框架下，所有相关部门和人员明确自己的权责利，各项工作可以有序进行，节约处理常规问题的人财物投入，提高办事效率。财务部根据企业实际资产使用强度和管理要求、企业发展目标，制定一套切实可行的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系，如固定资产完好率、维修率、收益率等。通过考评机制，形成固定资产管理的有效机制，奖励先进管理者，对随意侵占、挪用、毁坏、窃取固定资产的违法和失职等行为进行严肃处理，激励和约束员工行为，调动其参与固定资产管理的积极性，促进各项指标顺利完成，使固定资产发挥最大的使用价值。

[参考文献]

[1]刘本花：对加强企业固定资产管理的几点思考[J]，中国电子商务，2010(7)

[2]吴跃龙：固定资产管理存在的问题及对策[J]，产业与科技论坛，2010(9)

[3]李云：固定资产管理问题及对策探讨[J]，现代商贸工业，2010(17)

[4]马骥：对企业固定资产采用加速折旧法的优越性及存在问题的思考[J]，现代经济信息，2009(9)

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关键词：高校；固定资产；管理模式

高校固定资产在其教学和科研等过程中起到极其重要的作用，是确保高校开展各项工作的根本保障。固定资产资金配置与运用在高校教育投资中占比较大，提高固定资产使率、防范国有资产流失是目前高校固定资产模式转型的关注重点。

一、高校固定资产特点

高校固定资产是国有资产不能分割的重要部分，其特点主要有以下几点：其一、固定资产来源渠道呈现多元化。国家教育体制的不断变革，对教育不断大力投入，使得各地高校固定资产来源渠道得到了拓展，其不仅是国家财政下拔款项购置、自主知识产权购置、获取事业性收入购置，同时还可是在经营过程中以银行等金融机构贷款的方式购置，或是社会捐赠等，且不同来源方式获取的固定资产都为高校教学科学提供服务；其二，固定资产表现形态呈现多样化。高校所具备的固定资产形态各异且品种繁多、数量较大以及金额较高，比如实验室用各类仪器模型、校园网络设备、教学用投影仪、计算机等；其三，经营性资产与非经营性资产并存化。高校固定资产除了用于日常的教学科研外，其还被用于非独立性核算和校办企业等经营活动中，从而形成经营性资产与非经营性资产并存的现象，且共同成为高校办学的根本条件。

二、推行高校固定资产管理新模式重要作用

其一，有利于提升高校会计信息质量。固定资产随使用时间的延长，其真实价值和账面价值差明显增大，从而使得高校固定资产估值出现偏差，会计信息失真现象明显。而新模式实施后对固定资产进行折旧计提，提升了固定资产价值真实性和高校整体会计信息质量，同时也有助于工作人员及时了解和掌握固定资产损耗情况，提高了高校的决策能力。其二，有利于提升高校绩效管理质量。固定资产管理质量决定了高校的办学、教学情况，也为绩效管理工作开展起到一定的促进作用。高校会计信息准确，客观的反映出高校绩效管理情况，而通过固定资产管理新模式实施，提升高校绩效管理水平，从而提高固定资产管理质量。其三，有利于提升固定资产使用效率。以往高校固定资产直接计入支出，并不计提折旧，这种模式使得高校固定资产存在重复采购或超标配置情况频繁发生，降低了固定资产的使用效率。而新模式实施后，对固定资产开始计提折旧，不但能够准确核算各部门固定资产的使用成本，同时还能够及时了解和掌握各部门的固定资产使用情况和持有状况，有效规避了高校固定资产重复采购的现象，弱化了固定资产闲置和低效情况存在。

三、高校固定资产管理存在的主要问题

（一）重视不足，管理意识淡薄。当前一些高校对固定资产管理只重视经费的分配与应用，而对固定资产管理情况较为忽视，对所购置的固定资产使用情况与管理状况关注不够，缺乏较为完善和系统的固定资产管理制度。与此同时，由于高校一直以来“重采购、轻管理”的意识，致使高校固定资产管理意识淡漠、管理机制滞后。每年虽都投入大量资金购买固定资产，但对资产管理不重视，过了几年或者人员更换后不知拥有多少资产或者不知它们都分布在何处，造成固定资产闲置、国有资产流失等情况的发生。（二）责任不清，管理机构分散。我国大多数高校仍然未能实现和设立统一的固定资产管理部门，且采用以账物分管为基本原则对固定资产进行分类的管理模式。而在此种管理机构与管理模式都存在不足的前提条件下，高校固定资产管理缺乏统一领导、统一分配的监督协调部门加以规范，固定资产管理与实物分配彼此之间相脱节，在高校固定资产管理与运用过程中容易发生多头管理、口径不一和责任划分不清等问题，所以高等院校固定资产账账不符、账实不符等现象的存在，问责也难以落实到个人或部门，一旦出现问题难以及时进行更正处理。（三）管理滞后，内控制度不完善。高校固定资产目前仍然存在管理制度不够完善和管理手段明显滞后等问题，比如固定资产购置、验收、保管以及使用等过程中缺少统一、有效的管理制度，未能对其管理工作流程进行具体规范。并且一些高校固定资产应用情况并未进行详细记录，卡片信息不够完善，从而扰乱了后期的固定资产管理。与此同时，高校固定资产管理还未构建全面、有效的监管和约束机制，相关职能部门或人员的职责职权不够明确，在固定资产管理过程中普遍各行其是，难以实现全面管控，甚至还使得一些高校固定资产存在账、卡、物不相符问题。（四）资金浪费，缺乏统筹管理。高校各部门在固定资产采购过程中只注重资产经费的预算安排，而对购置回的固定资产管理、分配以及运用等环节重视度不够。从而容易造成高校固定资产难以物尽其用和无法实现彼此之间共享，降低了固定资产的效率性和实用性，占用和浪费了大量的高校资金。高校内部各部门之间交流与沟通缺失，存在各部门都进行固定资产采购的现象，但利用率却又很低，比如打印机、扫描仪、照相机等，普遍存在重复购置的情况，这些重购资产、闲置资产等都造成了高校资金浪费问题。（五）资产流失，综合利用率低。高校由于对固定资产采购和应用缺失管理，致使在固定资产购置过程中，缺乏科学经济可行性分析和合理的采购计划，使得一些固定资产至购置后就一直处于闲置状态，无法充分发挥出固定资产的自身价值和作用，降低并弱化了固定资产的使用效率。与此同时，一些高校由于清产核资工作不到位，使得其资产产权较为模糊，从而导致大量资产被无偿占有和转移等现象发生。

四、确保高校固定资产管理新模式实施办法

（一）观念创新，增强高校固定资产管理责任感。提升高校固定资产管理重要性，增强校内领导、各部门教师以及学生等的固定资产管理意识，并通过开展资产管理宣传活动，树立正确的固定资产效益观念，加强相关人员对固定资产管理的责任感与使命感。同时，结合国家制定并出台的新会计制度，完善高校固定资产管理与核算措施，全面规划固定资产采购、运用与核销流程，提高高校教职员工的固定资产保护意识，自觉维护和确保固定资产的价值与权益。（二）机制创新，规范高校固定资产管理机构。建立健全高校固定资产管理体系，以校领导为核心，设立资产管理部门、财务部门、后勤部门、使用部门以及监管部门，并根据各部门工作实情来明确其具体的职权职责。对学校资产申购、管理、分配、运用、维护和处置等环节制定相应的管理制度，做到了有章可循、有法可依，从而形成一个良性的全方位的资产管理体系，确保高校固定资产管理新模式的形成和管理工作的有序进行。（三）模式创新，构建高校固定资产管理体系。解决高校固定资产管理问题，应对其固定资产管理模式进行创新。切合所需和实情构建以管理目标为核心、职能职权为根本、财务预算为主线、绩效评价为辅助的新固定资产管理模式。同时，高校还应构建合理化固定资产预算体系，将预算管理与固定资产管理彼此相结合，如在做下年预算前各部门进行当年资产盘点，资产管理部门针对高校现有资产再结合各部门人员或实际业务进行资产核定，判断可否进行新增和更换资产，从源头上统筹管理全校资产。从而增强预算管理在高校固定资产管理过程中的实效性，避免不必要的资产闲置和经费浪费。让日常管理同监督机制能够更好的相得益彰，完善和对应高校固定资产管理过程中存在的任何问题。（四）手段创新，优化高校固定资产管理平台。结合现代网络化信息技术，构建高校固定资产信息共享平台，实现高校各部门固定资产管理网络化，对每一项固定资产设立专门卡片，详细记录其规格、型号、产地、功能、应用范围以及所在部门等信息，为高校各部门、各人员查询、使用固定资产相关信息提供便利条件。除此之外，在固定资产新模式下，通过网络平台形成采购、投入、调配、报销、核算和处置等环节的监控管理模式，使高校固定资产从需求、购置、运用直至报废都能够处于监督与管理之下。（五）监管创新，完善高校固定资产监督措施。增强高校固定资产安全性和有效性，应根据相关制度规定和高校自身管理情况来制定并完善固定资产监管制度，并将高校内部审计工作作为其控制和监管固定资产使用情况的一种重要方式。同时对高校所持有的固定资产进行定期清查，确保做到账账、账实相符，对固定资产的维护、报废等进行监督与检查，一旦在固定资产监管核查过程中出现资金浪费、资产流失以及违规处置等行为，应及时进行合理化处理与处置，结合高校固定资产管理新模式增强其监管力度。

随着国家市场经济体制、高校管理机制等的不断推进，对高校固定资产管理模式要求逐渐升高。目前我国一些高校固定资产管理普通存在一些问题和不足，高校应根据自身情况深入分析这些问题，并结合新形势和新要求不断进行探索与完善，对高校固定资产管理新模式进行科学化、精细化规范，全面实现固定资产管理创新，提高固定资产管理水平，进而充分发挥出高校固定资产在教学科研方面的重要作用。

参考文献：

[1]陈吕容,王珍,苗雨蓝.新形势下创新高校固定资产管理模式研究[J].西昌学院学报：社会科学版，2020（2）：16-18.

[2]卜荣芳.高职院校固定资产管理新模式的探索[J].行政事业资产与财务，2018（4）：12-13.

[3]王磊.高校固定资产管理模式创新探究[J].现代经济信息，2017（15）：101-103.

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【关键词】建筑施工企业;固定资产;管理;策略分析

一、建设施工企业固定资产管理的特点

建设施工企业有着施工点多、施工面广、施工范围大、施工流动性强等特点。企业经常在一个城市或者几个城市之间进行跨面或同时施工，固定资产管理较为困难。建筑规模大、项目工程复杂程度决定了其使用设备的多少，这也使得施工设备的引进、使用、维修、报废等一系列环节的管理都面临不小的挑战。此外，建筑施工企业固定资产核算、管理也难于一般生产企业。一是固定资产的转移。对于建筑施工企业每个下级单位而言，鉴于其施工特点，固定资产的转移及分配具有临时性，且要求其具有时效性，这就导致固定资产管理难度较大。二是每个大的施工项目由多个小项目组成，而各项目均有其自身特点，这就要求其资产管理具有针对性，根据小项目特点分类管理。三是施工进度受天气影响较大，固定资产管理需要做好相应的准备和应急预案，确保资产的完整性。四是施工项目受不确定因素的影响，可能会变更设计、项目调整等，必然会对固定资产管理产生影响，这需要财会人员及时做好会计核算变更，进行预算调整，以保证施工项目的正常进行。

二、建设施工企业固定资产管理的问题

（一）管理者对固定资产管理不够重视，管理意识淡薄

建筑施工企业管理者往往从经济利益角度考虑，侧重于施工质量和施工进度的管理，而对固定资产管理等却不够重视，管理意识相对淡薄。此外，固定资产管理制度缺失，有的也未设置相应的固定资产管理部门，管理人员多数为兼职人员。在具体管理上，存在固定资产账实不符、盘点不及时、新购入固定资产不及时入账、固定资产核算混乱等问题，甚至还些固定资产在使用多年后仍在在建工程账户挂账，固定资产管理效率较低。

（二）固定资产管理机制存在问题

目前，国内建筑施工企业的固定资产管理模式通常是集权和分权相结合，由于施工企业经营的特殊性，一些固定资产的购置，往往是由下级建筑单位根据施工需求进行自主购买，但固定资产管理机制不健全，对购置前后相关事项未做明确规定。一些施工单位在购买固定资产的时候没有进行详细的信息登记，导致固定资产使用后无法进行有效的数据录入，存在部分设备信息缺失的问题。固定资产管理过程中存在管理责任不明确的问题，就算设备损坏或者丢失，也找不到具体的责任人，归根到底还是管理机制不完善。

（三）固定资产投入盲目，缺乏可行性研究

不少建筑施工企业在固定资产的投入上较为盲目，在没有经过科学论证和可行性研究的情况下购买大量大型的专用设备，而这些设备的使用效率并不高。一方面，固定资产购置的目的是出于建筑施工企业竞标考虑。施工企业为了包揽一些大工程，不得不购买大量固定资产以提高企业资质，但是一旦竞标失败，这些设备就会无用武之地，从而导致设备的闲置，固定资产浪费现象极为严重。另一方面，在大型施工项目上建筑企业获利丰厚，因而会不惜重金购置工程设备，但项目一结束设备就可能闲置，而很少再次使用，浪费现象严重。

（四）存在账实不符的问题，会计信息质量不高

建筑施工企业固定资产存在账实不符问题，这也是其会计信息质量不高的原因之一。账实不符的主要原因是固定资产清查制度没有严格贯彻实施，加上固定资产管理人员执行力度不够，使得固定资产管理水平难以提升。不少建筑施工企业固定资产分类不明确、相关资料不齐全，更不用说固定资产的清查了，使得固定资产核算不清晰，账实不符问题时有发生。由于施工企业点多线长，固定资产管理跨度大，在资产的使用、保管等方面也有不少问题，随意变更资产分类和折旧计提方法等问题突出，这些都会造成固定资产管理效率低下，影响会计信息质量。

三、建设施工企业固定资产管理对策

（一）提高全员固定资产管理认识

建筑施工企业相关人员必须提高固定资产管理意识，并在实践中加强固定资产管理。一是要优化固定资产管理人员配置，将固定资产管理纳入施工项目管理之中。二是从管理层到经办人员都要严格执行固定资产管理办法，并将管理责任落实到每个人头上。三是要扩大固定资产管理的范围，不仅仅是对固定资产的数量进行登记，还要对固定资产的使用、维修、报废等方面严格把关，实现固定资产的全流程管理。

（二）加强固定资产管理制度建设，完善管理体系

建筑施工企业要加强固定资产管理制度建设，完善管理体系。首先要将定固定资产管理制度建设放在首位，从固定资产的新增到处置都必须制定明确的流程，并且要有清晰的记录，包括固定资产的购置人员、购置日期以及固定资产的型号、规格、出场地等，进行详细的记录，使得后期查阅时一目了然。其次要明确违反制度规定的惩罚措施，用制度约束固定资产管理相关人员的行为，将权力关在制度的笼子里，为完善固定资产管理体系奠定基础。

（三）购置大型固定资产要经过科学论证

对于金额较大、具有特殊功能的大型固定资产，在购置时一定要经过科学论证，以避免后期资产的闲置。建筑施工企业在投标时，必须做好成本预测，尤其是专用设备的成本收益比，需要经过精确计算、反复论证后才能确定固定资产是否应该投入。同时，购置大型或专用固定资产设备前，要考虑设备的功能和再利用性能，若是不能转场再使用，则必须考虑清楚资产闲置的成本，以及资产使用后回收的收益，将资源的合理利用放在设备购进的考虑范围之内，避免资产的闲置和浪费。

（四）加强固定资产清查，确保资产保值

建筑施工企业必须做好固定资产清查工作，避免资产账实不符。首先要形成固定资产清查制度，确定固定资产的清查日期，定期盘点固定资产，检查资产的使用和闲置情况，为固定资产的正确核算提供保障。其次，固定资产的清查必须安排专人负责，对资产购置、保管、维修、报废等环节进行核查，尤其是临时不用设备的保管，要注意其存放地点，尽可能避免设备的自然损耗。同时，要详细记录检查结果，以确保固定资产清查效果。最后，要做好固定资产清查报告的编制工作，详细说明固定资产的使用及闲置情况，为管理层决策提供帮助。

作者:吴双梅 单位:太原市市政工程总公司

参考文献

[1]鲁艳艳.施工企业固定资产管理和核算存在的问题及建议[J].交通财会.2014(11).

[2]赵爱明.对施工企业固定资产管理的思考[J].财经界（学术版）.2013（8）.

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关键词：建筑企业 固定资产管理 问题 措施

目前，我国社会主义市场经济迅猛发展，也使得建筑行业得到了极大的带动，建筑企业的规模越来越大，内部固定资产数量也越来越多，再加上信息化时代的背景，给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足，探讨改进固定资产管理的具体措施，从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平，进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。

一、建筑企业固定资产管理工作的现状

目前，我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足，具体表现在：

（一）缺乏先进的固定资产管理理念

现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面，在实际工作开展中的重视和投入不足，管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上，认为对固定资产的管理就是简单的登记存放，在进行固定资产购买时，不能进行预先的预算规划，往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资，导致固定资产投资缺乏科学性和可行性，从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象，也造成固定资产的严重浪费。

（二）缺乏健全的固定资产管理机制

由于建筑企业自身的特殊性，导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的，缺乏统一、规范、严格、完善的固定资产管理制度和机制，管理工作的落实流程不具体，管理目标及标准不明确、不具体，管理监督机制不完善、不到位，从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题，也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。

（三）固定资产的利用效率较差

我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理，对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置，这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置，而在有些部门缺供需紧张，从而使得部分固定资产的利用效果偏低，出现严重闲置、浪费等问题。同时，有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理，这就导致这些固定资产容易出现流失问题，从而造成企业经济损失。

二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施

针对建筑企业固定资产管理工作的现状，在今后的管理工作中，建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化，从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。

（一）积极更新固定资产管理新观念

建筑企业必须紧跟时展步伐，对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识，重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用，明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等，尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用，积极提高现代固定资产管理意识，将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念，提高固定资产投资管理，从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平，避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。

（二）完善固定资产管理机制

建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策，结合自身管理发展特点，制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度，明确各管理岗位的职责、内容和标准，规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程，完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时，建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门，优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等，并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化，从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性，确保固定资产的完整、安全，提高固定资产管理工作的效果和水平。

（三）强化固定资产的折旧管理工作

建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制，要建立和完善固定资产折旧管理制度，明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程，通过定期盘查，详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等，并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况，对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换，而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养，避免盲目购置新的设施设备，从而更好的节约固定资产资源，减少资产浪费问题。

三、结束语

总之，建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平，就必须要积极更新管理理念，健全规章管理制度，优化管理模式，完善监督管理机制，从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平，真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能，促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。

参考文献：

[1]杨萍.建筑企业固定资产管理工作的改进[J].企业改革与管理，2015（06）：35-36

[2]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014（03）：272-273

[3]何德琨.企业固定资产日常管理工作中存在的若干问题及改进建议[J].中国集体经济，2011（30）：78-79

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中航工业沈阳发动机设计研究所沈阳110015

摘要 固定资产是科研事业单位的一项重要资产，其占单位资产总额的比重较高，是科研事业单位完成科研试验任务和开展日常工作的重要物质基础。随着事业单位分类改革的不断的推进，对事业单位的资产管理要求也在不断提高。因此，加强科研事业单位的固定资产管理，对保障科研单位各项业务活动的顺利进行，提高经济效益，保证国有资产保值增值，促进科研事业单位分类改革，更好的服务国防科技事业都具有重要意义。文章对科研事业单位现阶段固定资产管理中存在的问题进行了分析研究，针对问题提出了一系列解决对策，希望能够对固定资产管理工作的提升有所帮助。

关键词 科研事业单位；固定资产；信息化

1 固定资产管理现状

1.1 固定资产概念

军工科研单位的固定资产是指使用年限超过一年，单位价值1000 元以上（其中：专用设备单位价值在1500 元以上），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽然未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应当作为固定资产管理。

1.2 固定资产特点

1.2.1 产权特点

科研事业单位为国家投资形成的事业型科研单位，是从事科学研究和技术开发的非营利性实体。所以，由国家作为所有者投资形成的固定资产，科研事业单位只拥有占有权和使用权，并不拥有所有权，资产在法律上确认为国家所有。

1.2.2 管理关系特点

科研事业单位资产的产权特点，决定了资产的管理关系为委托关系。国家委托财政部代为管理资产，财政部委托军工集团公司代为管理资产，这种从上到下的职能分解，实质上是一种依赖于政府行政管理体制的委托过程，归纳起来就是委托关系。

1.2.3 资产管理特点

资产产权和管理关系的特征，决定了资产管理的全过程，包括资产配置、使用、出售、转让、出让、变卖、报废等过程都要在财政部以及上级主管部门的监督下，按照相关规定进行实施。

1.2.4 固定资产特点

由于科研事业单位性质以及自身承担国家科研研究任务的特点，决定了固定资产大多数由国家投资建设形成，增加速度快，单位价值高，构成复杂，建设期长，建设与投入使用交叉等特点。

2 固定资产管理存在的问题

2.1 账实不符，存量不清

科研事业单位固定资产管理长期存在着账实不符、存量不清的问题，该问题已经成为各家单位固定资产管理的顽疾。很多单位财务部门固定资产台账明细与单位实际拥有的固定资产数量相差巨大，业务部门台账与财务部门台账长期不一致。单位到底拥有多少价值的固定资产，拥有的固定资产都是什么，拥有多少数量的固定资产，现阶段很多单位都还是无法准确的理清。

2.2 固定资产采购资金来源复杂追溯困难

由于很多科研事业单位的科研项目繁多，每个项目组都有一定利用科研经费采购固定资产的权利，导致单位的固定资产采购部门繁多，很多部门可以通过正常渠道或自己部门的科研经费渠道采购固定资产。这样就导致固定资产的采购资金来源多样复杂，有些不是通过事业单位固定资产购置基金采购的固定资产也进入到单位部门。并且业务主管部门对固定资产的登记信息不全，固定资产的来源信息都比较模糊，多数主管部门只了解固定资产的现状，却无法追溯固定资产的来源。

2.3 验收制度执行不力，缺乏有效的验收流程

虽然在制度上很多单位都已经规定了如何进行固定资产验收，但是在实际执行中往往流于形式。

很多的固定资产已经交付使用单位，但是在财务报销时才后补验收交接单。并且在制度上也没有明确规定固定资产验收流程，验收各方应该履行哪些职责。

2.4 固定资产的使用效率不高缺乏流动性

很多科研事业单位都是固定资产使用效率不高而且流动性较低，有些单位的固定资产采购后不长时间就开始闲置，而且固定资产在部门之间调拨次数很少，很多固定资产的采购有可能是相对重复的，当某个部门有固定资产需求时，更多时候想到的是去外购买，而很少想到向其他部门调拨。固定资产仍然封闭在部门内部使用，这样就降低了资产的使用效率，没有发挥固定资产的最大使用价值。

2.5 固定资产处置收入较低，存在资产流失风险

每年科研事业单位都处置大量的报废淘汰的固定资产，而且固定资产的处置原值总额都较大，但是每年固定资产处置的收入却并不高。固定资产在处置环节往往流于形式，有的资产已经报废了再后补报废申请单；报废技术鉴定小组只给出同意意见，却没有相关的技术鉴定材料；报废过程中缺少资产评估环节；处置部门的资产处置过程缺乏一定的监督。这就导致很多固定资产依然有使用价值却被当做废铁进行处置，有些固定资产被低于市场价处置。

2.6 固定资产投资决策缺乏论证和集体决策

很多科研事业单位固定资产投资缺乏科学合理的论证，有的单位领导“拍脑袋”决策，尤其对较大投资规模的固定资产采购不论证不履行“三重一大”决策程序，导致有些固定资产采购后就处于闲置状态，固定资产利用率较低，固定资产投资低效。

3 问题产生的原因分析

3.1 对固定资产管理重视程度不够

长期以来，很多科研事业单位对固定资产的管理一直存在重购买、轻管理的现象。对购买固定资产的流程和审批把关、控制严格，整个流程设有专人进行业务处理，但是固定资产采购入所后，就缺乏有效的监督与控制手段，没有专门主管人员对固定资产进行实时的监控与统计，缺乏足够的人员深入固定资产使用单位对固定资产的状况进行全面了解。

3.2 固定资产管理制度机制不健全

很多科研事业单位固定资产管理制度还并不健全。有的单位仅有一部制度来管理全部的固定资产。但由于固定资产种类繁多，专业性强，一个管理办法无法满足所有主管部门对固定资产管理的要求，每类固定资产的具体管理办法，需要由相关主管部门颁布相应的管理制度来规范。在固定资产管理机制方面，缺乏一个从固定资产形成、使用到处置的全过程的有效管理机制，虽然各个环节都有相应的管理办法，但各环节的衔接机制并不完善，导致各环节运行相对封闭，信息无法有效传递。

3.3 固定资产管理职责不明确

很多科研事业单位中，看似主管固定资产部门较多，但各部门多数各自为战，缺乏交流，管理水平参差不齐，协调组织各主管部门对固定资产进行统一管理很难，而且各主管部门的职责分工仍有漏洞，出现对某些固定资产主管单位不明确的现象。大多数主管部门只管实物，对固定资产的来源价值缺乏了解，也说不清楚；财务部门主管价值，对实物的管理和固定资产的实际状况缺乏了解。在固定资产采购、验收、调拨、处置的各环节各部门职责也非常不明确，看似各部门都监管都在审批表上签字，但却都不明确各自监管范围和职责，发生问题都互相推诿。

3.4 固定资产管理信息化程度较低

整体来说大多数科研事业单位固定资产管理整体信息化程度仍然不高，而且应用的固定资产管理软件五花八门。近些年财政部推行的固定资产管理软件仍然没有完全推广，各家单位应用的固定资产管理软件都各不相同，而且一个单位内部也没有统一的固定资产管理信息系统，固定资产价值由财务部门主管，数量由业务部门主管，各主管部门的应用软件都是“信息孤岛”无法联网，并且各软件的信息标准不一致，导致各系统的数据信息无法有效的进行交换传递，信息无法共享，使得没有一个信息系统能够提供非常全面的固定资产信息来支持对固定资产的管理。

3.5 固定资产财务管理不规范

一是财务会计信息核算不及时，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况。有的固定资产已经采购使用一年多，但报销手续还没有及时办理，导致财务信息无法及时反映该项固定资产。

二是固定资产建设工程结算决算不及时，有的固定资产已经交付使用但在财务上仍显示为在建工程。

三是通过非固定资产购置流程采购的固定资产较多，导致固定资产已经交付使用方使用，但在财务方面却通过经费类或其他方式报销，没有相应增加固定资产。

四是捐赠和无偿调入的固定资产，由于各种原因滞留账外不入账，导致形成账外资产。

4 固定资产管理提升工作对策

深入分析以上原因的背后，固定资产管理问题深层次的原因是科研事业单位固定资产代管机制削弱了各单位管理固定资产的主观能动性。制度规定固定资产的投资需要上报上级主管部门审批，这就造成各单位不管需不需要的固定资产，只要能够审批通过就购买；制度规定固定资产的出售报废收入都要上缴国库，这就造成各单位固定资产能不报废就不报废，出现大量闲置或利用率极低的固定资产；这种代管机制造成了很多单位重视固定资产的申请，而轻视对固定资产使用的管理，重视固定资产合规的管理，而轻视了固定资产对单位创造价值的管理，进而出现了很多固定资产管理混乱的局面。

针对以上原因分析，笔者提出以下几点提升固定资产管理的建议：

4.1 引入资产创造价值相关指标对科研事业单位进行考核

长期以来，对很多科研事业单位的考核主要局限在科研任务完成情况、科研经费的预算执行情况，科研收入情况、事业基金结余情况等范围，而较少有对资产利用率以及资产创造价值情况的考核。建议应效仿企业对经济增加值（EVA）、净资产收益率等考虑资产占用成本及资产创造价值指标的引入，针对科研事业单位的自身特点，设计诸如资产周转率、净资产结余率等适合科研事业单位考核资产利用率及创造收入和价值的财务指标，将指标纳入对当年科研事业单位的考核指标体系中。这样科研事业单位就有主观动力来提升固定资产管理水平，以期能够降低固定资产规模，提升固定资产使用效率，以最小的资产规模获得最大的收益。

4.2 明确各部门管理职责，健全管理制度及机制应对固定资产进行分级分类管理:

一是设立归口管理固定资产部门;

二是按照资产专业类别，对固定资产进行分类设定专业主管部门;

三是按照固定资产管理职能，对固定资产预算、档案管理、采购管理、处置管理等进行职责划分，设定职能主管部门。

明确各主管部门在固定资产采购、验收、调拨、维修、盘点和处置各环节的管理职责，规避内控缺陷。建立固定资产管理制度体系，归口管理部门统领全单位的固定资产一级管理办法，各专业主管部门以及职能主管部门针对各自所管理职责建立所主管的固定资产管理办法，最终形成一套涵盖固定资产管理各环节的固定资产管理制度体系。

4.3 搭建固定资产信息化共享管理平台，实现账物相符的目标建立统一的固定资产管理平台，打破各主管部门的“信息孤岛”，打通固定资产各环节的管理流程，建立统一台账、统一数据中心，集成计划、财务、合同及采购等系统，形成建设、购置、安装、使用、维修、调动、改造、报废、处置一体化全程动态管理，实现固定资产全寿命周期的信息化管理，确保固定资产账物相符。

4.4 规范固定资产财务管理，抓好评审论证管理

确保固定资产会计核算的及时性，加强固定资产盘点力度，对已交付未办理交付手续的固定资产要及时核算。建立大额固定资产论证评审制度，对固定资产投资的可行性进行全面的分析论证评审，确保固定资产的购置都符合单位的发展需要。

4.5 建立健全固定资产考核评价机制

将固定资产管理纳入本单位绩效考核体系中，应设置如资产使用天数、资产维修次数、资产报废数量等反映资产使用情况的指标进行指标考核。制定可操作性的考核评价办法，促进各单位全员参与到固定资产的管理工作中。建立固定资产后评价制度，对规模较大的固定资产投资，在交付使用后应进行固定资产后评价，从资产经济价值效益、社会效益等方面进行全面的评价。

综上所述，科研事业单位的固定资产是国家国防建设财产的重要组成部分，是完成科研试验任务和开展日常工作的重要物质基础。虽然科研事业单位的固定资产仍存在诸如账实不符、存量不清、资产使用效率低下、投资决策论证不充分等一系列问题，但通过明确固定资产管理职责、建立管理制度体系、提升固定资产信息化管理水平、加强动态管理，规范各环节管理流程，一定能够促进科研事业单位的固定资产管理提升，对保障科研单位各项业务活动的顺利进行，提高经济效益，保证国有资产保值增值，更好的服务国防科技事业都具有重要意义。

参考文献

[1]财政部科教文司.事业单位国有资产暂行办法问题[M].中国财政经济出版社，2006.

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关键词：电信运营企业 固定资产管理 现状 发展 可持续

一、引言

作为资本密集型企业类型，电信运营企业是我国的国民经济命脉所在，其企业类型基本属于国家所有企业中的基础服务性企业。在其企业资产中，固定资产所占比例较高，通常在企业总资产中占有60%-80%之间，更有甚者达到了80%以上。可以说，同其他企业类型相比，我国电信运营企业的固定资产普遍较高。无论对任何企业而言，固定资产管理都极为重要，不仅关系着企业的持续经营，还关系到企业的未来发展与竞争力。对固定资产所占比例如此之高的电信运营企业而言，更是如此。另外，电信运营企业的固定资产管理有其独到的特点：资产种类多、数额大、维修率高、折旧率高、维护成本高。电信运营企业的固定资产投资状况在最近几年呈现出一种递增趋势。每年固定资产的投资额都能达到数千亿元。可见，固定资产对电信运营企业而言，极为重要。固定资产管理水平也将会直接影响电信运营企业的运营水平和可持续发展能力。同时，我国部分电信运营企业具有国有性质，因此，固定资产管理情况的好坏，还将直接影响我国国有资产的效益。通过上述分析可知，对电信运营企业而言，改善固定资产管理势在必行。

二、当前我国电信运营企业固定资产管理现状及其中的问题

（一）缺少专门负责固定资产管理的统一部门，执行监督相对匮乏

前文已述，在我国的电信运营企业中，固定资产所占比例较大，通常在60%-80%之间。但是，电信运营企业如此众多的固定资产却没有一个专门负责固定资产管理的部门对其进行统一管理，同时，执行监督也相对匮乏。在电信运营企业中，固定资产管理通常是由财务部门或者由其他部门的相关人员进行兼职负责。不仅使得固定资产管理没有一个统一负责的部门，还容易造成资产的管理责任无法落实到具体的个人。此外，当前负责固定资产管理的相关人员所掌握的专业知识情况不一、素质参差不齐，可能无法对固定资产做出统筹安排与合理调配。同时，电信运营企业对固定资产管理的监督方面较为忽视，执行监督不到位。个人侵吞企业资产的情况屡有发生。或者早已报废的固定资产在账面上还依旧存在。

（二）固定资产采购预算机制不健全，间接造成固定资产被积压

近些年来，我国电信运营企业发展迅猛。在这种情况下，各大运营企业纷纷借扩大企业规模之际，购置大量固定资产。但是，在购置固定资产的过程中，电信运营企业并未建立与此相关的固定资产采购预算机制，间接导致固定资产被重复采购和闲置，造成固定资产被积压的现状。通常，各类企业尤其是省级以上的企业都具有一定的采购权。企业内的各部门也可根据部门需求进行一定的自行采购和安装。采购预算机制的缺少，极为容易造成机器设备等固定资产被重复购置，不仅造成资产成本过高，还造成一定的资源浪费现象。

（三）电信运营企业管理者缺乏固定资产管理意识，内控机制尚不健全

在我国，各电信运营企业基本都经历过重组或者并购。因此，在我国的电信运营企业中，管理者通常缺乏固定资产管理意识，普遍存在着“重构建、轻管理”的现象。同时，企业内控机制也尚未进行相关建立与健全，因此也就无法形成对固定资产管理的有效指南。在这种背景下，固定资产存在一定的管理漏洞。同时，造成大量固定资产实际无法被充分利用，电信运营企业的资产投资回报率较低。

（四）固定资产账实管理不到位，国有资产流失现象严重

电信运营企业固定资产资产种类多、数额大、维修率高、折旧率高、维护成本高、后期资产盘点难度大。我国很多的电信运营企业的固定资产实物盘点机制不健全。固定资产的盘点常常数年进行一次。同时，几乎每一个电信运营企业都遇到过电线、电缆被盗的现象。在此情况下，每次间隔数年一次的资产盘点中，账实不符的现象几乎成为必然。此外，很多电信运营企业常常直接将资产设备交与个人使用或维修，并且并未对此收取相关押金。一旦职工离职，不仅资产的回收成为困难，账面资产也沦为虚设，国有资产被流失。

（五）固定资产盘点台账管理滞后

当前，我国电信运营企业大多数都已按照相关要求建立了固定资产台账，甚至电脑台账。但是，将具体台账落实于整体设备、板件、线缆的基本没有。台账的设置不够细致。容易造成两种问题的出现。其一，固定资产台账格式不统一，缺少相关的动态联系。涉及各部门（比如，财务部门、仓库、固定资产管理部门等）的“闭环管理”无法实现。固定资产管理实际成为以各部门独立台账为基础的“信息孤岛”。造成企业账簿记录有固定资产的相关记载，但是却没有来源，甚至企业实际不存在实物的现象。或者企业拥有资产实物，却没有对此录入相关台账。其二，固定资产种类多、数量大，这一特点造成电信运营企业无法真正实现对固定资产进行短周期多部门的账务核对工作。

三、当前完善我国电信运营企业固定资产管理的未来建议

（一）建立健全固定资产管理制度

建立健全固定资产管理制度，可以从以下几个方面着手，详见表3-1。

表3-1 建立健全固定资产管理制度

（二）全面利用电子信息技术，实现自动化管理与监管

随着市场经济的发展和现代企业产权制度的建立与完善，原有通过手工记账的固定资产管理模式已难以适应当前电信运营企业固定资产管理的要求。固定资产卡片式的管理形式必须被以信息化管理为媒介的现代化手段所替代。在信息化和IT技术的发展之下，我国企业已经将计算机技术运用到企业管理之中。对此，电信运营企业的固定资产管理也可引入计算机电子技术，以优化固定资产管理现状。比如，可以利用计算机技术省略不同部门和不同人员的重复录入，以及折旧的自动计提与核算等，以提高固定资产管理效率，弥补其原有漏洞。同时，还应辅之以我国当前成熟的条形码技术，对固定资产实施全方位的实物监管，涵盖从项目分解至设备购置、领用、转移、调拨、调整、盘点、变更、报废等各方面。

（三）明确固定资产管理责任，健全固定资产管理体系

笔者建议，电信运营企业可以将固定资产管理责任落实到具体的资产使用者，及时订正固定资产账实不符的现象。电信运营企业可以将固定资产的相关责任由原来的“名义负责人”落实到固定资产的最终实际使用者身上。避免由于员工工作变动而产生工作交接所造成资产闲置、损毁、丢失等情况。同时，还能改变原来只能在固定资产盘点中才能发现问题的情况，使固定资产账实不符的情况在日常工作就可以及时订正。同时，电信运营企业还应建立全面的固定资产管理体系。该管理体系应该是结合众部门（比如，财务部门、仓管部门、资产维护部门等）的一种集成化的信息共享共用的资产管理系统，以资产至线路、模块、电缆等的细分为基础，以“设备线路调拨调整单”、“工程开通单”、“采购入库单”等为主线，形成闭环管理。

（四）电信运营企业应提高管理人员素质，设立专门的固定资产管理机构

由于电信运营企业固定资产种类繁多，资产数量大的特点，要求固定资产管理人员需要具备较高的素质。尤其是对金额或者数量所占比例较高的固定资产，更应对其在提高管理人员素质的前提下，设立专门的固定资产管理机构。专门负责资产购入、安装、调整、检修、年终盘点等工作。同时，还应分配专人专门负责固定资产的转让、报废、损毁、出卖、计提折旧等事项。作为电信运营企业，可以从企业整体的角度对固定资产管理者进行统一管理，以通过“管人”来“管物”的新方式替代传统的固定资产管理模式。争取实现企业不仅要管理好固定资产实物，还要强化对人员的管理，将资产管理责任落实于具体个人。

参考文献：

[1]金辉.加强电信企业的固定资产管理工作分析[J].中国外资.2011；23

[2]李有华，郑厚清，张爱红，王洪英.风险导向固定资产投资审计实务研究[J].　中国内部审计.2012；7

[3]苏杰.浅析电信企业如何加强固定资产管理工作[J].商业文化（下半月）.　2011；9

[4]孟雪严.论加强固定资产的管理[J].中国集体经济.2010；21

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水利固定资产的管理一直处于薄弱甚至忽视的地位，尤其是那些建设年代久远的水利工程，单位人员变动大，固定资产管理难度更大。结合辽宁省柴河水库固定资产管理现状，对水库固定资产进行了重新分类，并依托POWERBUILDER强大的数据库管理功能，开发了柴河水库固定资产管理系统，为柴河水库现代化固定资产管理提供了软件支撑，同时对其他大型水库固定资产管理提供了借鉴意义。

2固定资产分类

2.1分类原则分类原则在GB/T14885-2010《固定资产分类与代码标准》国家标准的基础上，对固定资产分类进行扩展和细化，要体现出水库固定资产的基本属性和特征，遵循原则：针对性、科学性、系统性、扩展性、唯一性和实用性。细化的固定资产必须体现水利行业固定资产特点，在功能上应与其本身存在一种必然的联系，每一项固定资产在标准中只有一个分类，不再按照其用途进行多次分类，结合水利行业特点和资产管理的需要，要充分考虑分类对固定资产业务管理的支持和对相关信息系统的影响。

2.2水库固定资产分类目前，GB/T14885-2010仅对固定资产做出一般性分类，对一些具体的固定资产分类没有明确，不能满足水利行业固定资产管理工作的实际需要，需要在此基础上进行细分。水库固定资产具有自己的行业特点，具体可分为：土地、房屋及构筑物，包括办公用房、业务用房、防汛仓储房、工程管护房、大坝、防护工程、水文观测设施、水库工程管理附属设施等；通用设备，包括其他网络设备（路由器、交换机）、基础软件（操作系统、办公软件及其它基础软件）、支撑软件（数据库管理软件、网络管理软件、信息安全管理软件、地理信息系统软件、报表工具软件和其他支撑软件）、其他计算机设备及软件（防汛预报调度软件、水库水量调度管理系统软件等综合性应用软件）、其他专用汽车（防汛指挥车、水文巡测车、水质监测车）、集中控制装置（PLC控制柜、RTU和其他集中控制装）、自动成套控制系统（水情测报系统、水利枢纽模型泄洪建筑物自控系统、水文自动化测流系统、水质自动监测系统和其他自动成套控制系统）；专用设备，包括水质监测装置、其他水工机械（防汛抢险机械、水利工程养护机械、水文测验机械和其他）、降水蒸发仪器（雨量筒、雨量计、雪量计、蒸发器皿（池）、其他降水蒸发仪器）；防护林及经济林；其他固定资产。

3柴河水库固定资产管理系统设计

3.1固定资产管理现状辽宁省柴河水库是一座以防洪、灌溉、供水、发电、养殖为主的综合利用大（2）型水库。自1974年建库蓄水以来，固定资产设备购置和换新的资产总量呈逐年递增状态，虽按照有关规定对达到固定资产的设备和物资进行了台账登记，但后期缺乏管理，甚至可以说是无管理状态，出现了如下固定资产管理的不良现象：固定资产管理中帐、卡、物不相符合；资产管理缺乏基础数据以及相对应的管理手段；不清楚每个资产所在的位置，也无法得知某个位置上究竟有多少资产；当前状态无法跟踪，如调拨、借用、维修等；资产的报废无法及时处理，财务上无法及时销账，无法形成报废清单，实物拆下来后，无法与资产上的实物卡片进行核对；折旧计算繁复，准确性差，导致固定资产流失；资产缺乏中间跟踪管理没有资产的历史记录，如安装、移动、调拨、报废、维修等，没有和资产一一对应的设备编码；资产的保修无法进行管理；缺乏对非在线资产的有效管理。这些问题一方面不利于水库家底的清理管理，造成固定资产流失损毁的可能，另一方面不利于上级审计部门的监督检查，这些成为现代事业单位管理朝着规范化、科学化管理的软肋。因此，迫切需要对柴河局固定资产进行盘点及开发相应的管理系统软件，使柴河水库固定资产管理工作更加高效。

3.2固定资产管理系统设计柴河水库固定资产管理系统在对原有固定资产的清查基础上，以POWERBUILDER为平台，设计出一套简单、实用的固定资产管理系统。1）台账清查。2014年1月，柴河水库管理局成立了固定资产清查领导小组，安排人员对水库建库伊始的所有固定资产进行逐一清查，和财务会计凭证进行核对，明确固定资产产值、型号、购置日期及使用人等详细信息。柴河水库固定资产共有297张卡片，有84项达到折旧年限，42项资产未明确。2）资产分类。根据上述水库固定资产分类原则和方法，本资产编码初步决定采用大类+流水码的编码方法，采用四层9位代码表示：第1，2位表示大类；第3，4位表示中类；第5，6位表示小类；第7，8，9表示对应资产流水号，从范围为001~999。例如土地、房屋、构筑物门类中，水库房屋大类中有市内办公楼、库区办公楼、电厂办公楼、渔场办公楼等，根据上述规则，可对市内办公楼可编码为020699001，库区办公楼可编码为020699002等。3）数据库表设计。数据库表有资产分类表、资产详细表（包括资产编码、资产名称、资产规格型号、资产原值、使用日期、使用部门、使用人、资产所在位置、资产照片等信息）、部门表、人员表等，各表之间均为关联表。4）固定资产管理系统需求。柴河水库固定资产管理系统可实现原始资产数据录入、资产增加、资产减少、资产查询（实现分类、分部门查询）等功能。并实现数据库连接，可方便用户通过局域网进行固定资产管理工作。5）软件设计。依据图1软件设计流程图进行主窗口、子窗口、数据窗口设计，编写并调试代码，程序调试成功后将软件交由用户进行系统试运行，提出反馈意见后再进行程序修改，待用户满意后生成可执行文件，交由用户正式使用。

4结语

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关键词：发电企业；固定资产；问题；管理对策

固定资产对于发电企业来讲是一项非常重要的资产，是企业的重要经济资源，同时也是企业赖以生产的物质基础，它是决定企业素质及其效益的基本要素。企业固定资产的好坏直接关系到企业的运营发展，所以大力加强资产管理对于企业来讲有着十分深远的意义。但是当前发电企业资产管理当中出现了很多问题，比如制度不健全、购置不合理等，这更加需要企业对固定资产进行管理。

1发电企业固定资产管理的特点

1.1固定资产核算的特点

一般来讲，固定资产核算主要是指在一个特定的财务时期，对于固定资产进行重新的估值和记录的过程。固定资产的价值一般较高，增减变化的次数比较多，财务处理时涉及到的科目也较多，核算极为复杂。

1.2固定资产管理特点

企业固定资产是一项很复杂的工作，涉及到了财务、后勤、基建等很多的部门，需要由这些部门来共同参与管理。此外，固定资产管理也是一项较为专业的工作，应该配备有责任心、工作能够力强，充分了解业务的专职人员工作。假如固定资产管理出现失误，那么会造成不可估量的损失。

2固定资产管理存在的问题

2.1对固定资产管理概念认识不清

因为固定资产管理的目标要求就是账目和实际相统一，企业内部的各个管理部门对固定资产的价值管理与实物管理的认识不清。比如，固定资产的确立根据总电力系统资产的目录而定的，不是根据资产的实际使用量而衡量，各个管理部门不能相互配合。对于固定资产更新改造支出、修理费的支出，生产技术部门和财务部门缺乏统一的标准，这样给资金的支出带来混乱，固定资产的实际价值与财务支出上出现偏离，超出固定资产，造成固定资产的浪费。

2.2固定资产账簿设置不完善

目前有一部分企业对于固定资产管理制度的建设并不是很规范，日常的管理工作比较薄弱，长期以来都没有对固定资产进行盘点，导致了账物不符，造成了固定资产的记录不清，不能够彻底的清查固定资产的数量，造成了固定资产的流失。同时，固定资产的账簿不合理，企业只是单纯的设置了固定资产的总账目及其明细账目，并没有实行实物管理，导致了一些仍然在使用中的资产没有纳入到帐目的管理上。

2.3固定资产的使用不规范

企业按照规定购置资产必须列出支出资金，但在现实情况下，在使用支出资金和资金购置资产偏离是很普遍的现象，有些能够反应到账面上，但是有些没有反应出来。这样便导致了有的资产应该进入资产管理的范围之内的却没有登记，给固定资产管理上出现了纰漏。

2.4购买不合理造成资产闲置

相关管理部门在购买设备前没有进行合理的分析，决策不准确，导致固定资产没有得到合理的使用，使固定资产闲置。由于没有很好的与具体的使用单位进行沟通，没有经过具体的调研，造成了盲目的购置，然而购置的设备又不能满足生产的需要，导致设备的浪费。

3解决上述问题的对策

根据上述所出现的问题我们不难发现，这些都是出在对固定资产管理上的问题，所以，为了解决所出现的问题，减少外来因素的影响，采用科学的管理方法，这才是企业顺利发展的前提。

3.1建立健全固定资产管理组织机构和管理体系

对于固定资产管理制度需要进一步的完善，明确公司各个部门对于固定资产管理、使用的权责关系，规范固定资产的计划、转移、报废等要求，建立三级管理网络，逐步的形成规范化、程序化的固定资产管理体系。加强各个部门对于固定资产管理工作的积极性，建立严格的考核制度和奖惩制度。

3.2建立固定资产管理信息系统，实现固定资产动态管理

建立固定资产动态管理信息平台，实现固定资产价值管理和实物管理的结合。固定资产清查结果与日常资产增减变动情况及时进行数据库更新，达到资产动态管理，实现数据资源共享，能够更加深入地挖掘企业内部资源，使企业固定资产得到合理利用。 3.3工程竣工后立即核对各材料的使用信息

工程竣工后，各部门的领导带领各个部门的工作人员办理资产转固工作，核对项目的信息，利用计算机上存储的数据，建立最初的账、物相一致，从而使建立计算机固定资产管理网络，保证企业固定资产的动态管理。

3.4多渠道减少固定资产的闲置

在设备购买之前，采购部门要组织有关部门对材料进行审核，随时对购置的固定资产的使用情况进行跟踪，如果出现固定资产闲置，可以通过调查市场的情况，运用较少的资金，改造原有设备成能使用的新设备，满足企业生产的需要。

3.5强化会计核算和监督

财务部门需要严格的遵守《企业会计准则》的规定，合理的计量固定资产初始值及其后续的支出。如果增减固定资产必须要及时的上账下账，做到时时进行账务核实。对于捐赠、无偿调入的资产需要按照相关的规定及时的上账，充分避免形成账务资产。对于那些已经完工但是长期没有结算的固定资产应该在其完工时按照估价暂时入账，等工程办理好后再根据发票来调整固定资产的账目。财务部门作为固定资产的监督部门应该与管理部门进行密切的配合，定期的进行账物的核对，保证资产的真实性。

4小结

总之，固定资产是企业开展经营业务的保障，是不能够代替的企业生产资料，有效搞好固定资产的管理，这是企业生产经营的关键。发电企业想要发展，就必须要做好固定资产的管理，将此项工作重视起来，充分提高固定资产的管理效率，为企业的可持续发展打下坚实的基础。

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【关键词】 企业 固定资产 固定资产管理 途径

固定资产是企业开展生产经营活动的物质基础，是不可替代的主要生产资料，是企业赖以生存和发展的重要经济资源，是企业进行商品生产的关键要素和提供劳务的重要保障，企业拥有一定种类与数量的固定资产是企业经营能力与竞争力的重要标志。

固定资产是指企业为了生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值在规定标准以上，并在使用中不改变其原有实物形态的有形资产。企业固定资产具有单位价值较大、使用期限较长、在使用过程中保持原有实物形态的特点，它是一种有形的物质资产，其价值会随着企业生产经营活动中的物质磨损而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一部分。企业固定资产管理是指在固定资产的管理活动中通过提高资产利用率，减少资产损失，最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。企业固定资产种类繁多，使用和占有状况复杂，增减变化方式多种多样，涉及部门众多，需要多个部门共同参与管理，固定资产管理工作具有复杂性与艰巨性的特点。固定资产管理应当在准确核算的基础上，对固定资产增减变动、实物存放、维护、维修、出售、转让、报废等情况进行账务及实物管理，设置固定资产卡片进行管理，确保账、卡、物三者相符。财务部门负责固定资产的价值核算，资产管理部门和使用部门负责固定资产的实物管理、使用与维护。加强企业固定资产管理，有利于提高固定资产使用效能，实现固定资产保值增值，保护固定资产安全与完整，保障企业经营活动顺利开展，促进企业持续稳定地发展，不断增强企业市场竞争力。

一、完善固定资产管理制度

针对部分企业固定资产管理制度缺失和执行不到位的现象，必须制定固定资产购建、使用、报废、处置等环节的各项管理制度，明确固定资产管理部门与使用部门的工作职责，规范工作流程，实现固定资产管理的制度化与规范化，明确固定资产处置的范围、标准、程序和审批权限，做到有章可循，违章必究，切实把固定资产各项管理制度落到实处，防止固定资产管理中发生重大失误或舞弊行为，确保固定资产的安全与完整，完成固定资产管理的各项目标。固定资产购置应实行集中采购和公开招投标制度，合理安排固定资产预算，固定资产配置应遵循“合理配置、有效使用”的原则，做到物尽其用，对价值较高的设备，要搞好维修与保养，对没有使用效能的固定资产按照程序及时进行处理；固定资产保管必须建立实物台账和实物卡片，用以记载固定资产的名称、规格型号、购进时间以及使用部门等信息，由企业固定资产管理部门、使用部门和财务部门负责保管，定期进行实物盘点，查明固定资产的使用、维护保养等情况是否正常，并对实物的盘亏和报废出具体规定，及时调整账务，做到账实相符，堵塞管理中的漏洞，防止固定资产损坏与流失；建立固定资产账簿记录制度，固定资产管理部门和会计部门要完整保存固定资产审批文件、采购发票、招投标记录、验收入库单以及保管、使用、维修、处置等各项原始记录；完善固定资产的内部控制制度，充分发挥内部控制机制的作用，严格遵守不相容职务分离原则，将固定资产的采购、审批、使用和管理等权限交由不同的部门办理，加强对固定资产的管理与处置情况的检查与监督，将有关人员的年终考核与其负责的资产管理工作相结合，做到责任明确，奖惩分明，真正实现固定资产的有效管理。

二、加强固定资产日常管理

固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确固定资产管理部门、使用部门和财务部门的管理职责。固定资产管理部门负责固定资产的日常管理，进行固定资产的实物账和卡片记录的核算与登记；固定资产使用部门设置固定资产登记簿，负责本部门固定资产的日常管理与维护；财会部门负责资产的总分类账和明细分类账核算，全面准确及时地记录固定资产数量与价值增减变动情况。企业固定资产日常管理工作表现为固定资产的购置、领用、租赁、转让、重组、盘点、报废等大量频繁的日常业务活动。固定资产管理部门和使用部门应当加强固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等环节的日常管理。固定资产管理部门应当建立固定资产实物台账，层层分管，责任到人，健全固定资产保管制度，验收入库的固定资产须按物登卡、凭卡记账，填写《固定资产入库单》，领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，填写固定资产使用记录卡；固定资产使用部门应建立部门固定资产实物台账，指定专人负责本部门固定资产的日常收发、维护与保管，确保资产按规定用途合理使用。此外，固定资产管理还应实行固定资产定期盘点制度，固定资产盘点的次数可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。固定资产盘点需要固定资产管理部门、使用部门及财务部门之间相互配合，及时核对账、卡、物，盘点后编制“固定资产盘点明细表”，确保账账、账卡、账物相符，如固定资产盘点的实有数与固定资产账面数不相符，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和处理办法。

三、重视固定资产核算管理

固定资产核算是指在一定的财务时期，对固定资产进行重新估值、记录的财务处理过程。固定资产的核算内容主要包括固定资产增减变动、盘盈、盘亏以及计提折旧等。企业固定资产核算管理是指固定资产价值的确定、残值估计、折旧方法、资产盈亏与处置等各方面的核算管理。企业固定资产管理部门和使用部门负责固定资产的实物管理，财务部门负责固定资产的价值管理。财务部门进行固定资产增减、折旧和报废等环节的会计核算，确保固定资产准确计价、合理摊销、正确计算成本费用等，在遵循会计法规和制度的前提下，实现企业收益最大化。财务部门应在遵循新《企业会计制度》的前提下，结合企业的实际情况对固定资产进行总分类核算和明细分类核算，及时反映固定资产价值的占用和增减变动情况，界定固定资产的核算范围，确定固定资产标准，正确区分低值易耗品和固定资产，明确固定资产的计价时间，合理选择固定资产折旧方法和成本费用的摊销方式，对需安装的固定资产或自建的固定资产要与相关管理部门及时沟通，在设备和建筑物达到可使用状态时要及时估价入账，按要求及时归集费用。企业须指定固定资产管理部门和财务部门负责对固定资产进行卡片登记管理，记录资产名称、规格型号、购置或建造日期、资产价值、存放地点、资产状态等，不论是购进还是赠与的固定资产，都要登记造册，准确计价，统一入账，对于固定资产总账、明细账、卡片等资料做到账卡、账账、账实相符。由于固定资产种类繁多，其明细核算可以以表代账，按照房屋及建筑物、机器设备、办公家具、电子设备、运输设备等设置分类明细表，各类资产明细表应详细记录资产名称、规格型号、入库日期、资产价值、应提折旧和累积已提折旧额、净值额等，月末应将明细表与总账进行核对，以确保账表相符，年终应将各月度明细表整理装订成册，连同会计账簿一并归档管理。

四、加快固定资产信息化建设

随着我国市场经济的不断发展和企业经营规模的持续壮大，固定资产的数量与规模也随之扩大，固定资产管理工作变得繁琐与复杂，管理要求也越来越高。固定资产管理工作仅靠传统的手工管理和统计已远不能适应工作要求，而实行固定资产信息化管理，既能反映固定资产增减变动及使用情况，又能将管理人员和会计人员从繁重的手工记录、计算、记账和手工编制各种报表中解脱出来，提高管理工作效率与质量。企业应加快固定资产管理信息化建设的步伐，选用合适的固定资产管理系统来管理固定资产，可以采用条码技术，把原先的纸质固定资产卡片信息输入计算机系统，制成固定资产的电子卡片，建立固定资产的“电子身份证”，通过先进的编码技术和信息管理系统对固定资产购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确管理与监管，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。固定资产管理部门、使用部门和财务部门利用网络系统，可加快信息传递，实现信息共享和各管理环节的有效衔接，随时反映和掌握固定资产购入、使用、转移、报废全过程的数量和价值变动情况，针对不同情况的出现采取相应的管理措施，建立信息化管理系统，对固定资产管理进行全程跟踪，实施计算机动态管理，实现固定资产的电子化管理与实时监控。

综上所述，固定资产在企业全部资产中占有较大比重，对一个企业的生产经营活动至关重要，是企业生产经营活动中不可缺少的物质基础与重要保障。固定资产管理是保证企业生产正常进行的必要条件，也是企业管理中一项重要的内容。做好固定资产管理，保证各种设备正常运转，是企业生产经营正常运行的基础性工作。在企业生产经营活动中，固定资产使用投资大、使用期限长、周转缓慢、种类繁杂，使用和管理部门较多，完成企业固定资产管理任务需要多个部门相互协作与配合，企业固定资产管理工作十分艰巨。随着市场经济的不断发展，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须积极探索加强企业固定资产管理的有效途径，不断完善固定资产管理制度，加强固定资产日常管理，重视固定资产核算管理，加快固定资产信息化建设，才能实现固定资产合理配置与有效使用，保护固定资产的安全与完整，最大限度地提高固定资产使用效率，增强企业市场竞争力，确保企业生产经营活动顺利进行。

【参考文献】

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[2] 孟娟：论加强企业固定资产管理[J].会计师，2012（12）.

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