会计行业形势精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇会计行业形势，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、新形势下会计的特点

随着社会经济和科学技术发展，近年来，会计工作发展变化很迅速，呈现了一些新的特征，主要为：

1、会计方法发展。在成本核算中出现一些新的核算方法，如标准成本、变动成本、弹性预算等。同时为了满足分析、预测、决策等方面的需要，会计方法中还增加充分运用高等数学、运筹学等数学工具和分析方法，进行预测决策工作。

2、现代新技术的运用。由于会计任务、方法、工作组织发生了变化，对会计数据处理工作量成倍增加；其次，在数据提供的及时性、数据运算的精确性等方面提出了更高要求；另外程序也更加复杂化。因此，电子计算机一问世，就很快被应用于会计数据处理工作中，出现了会计电算化，并在进一步完善。

3、内涵的变化。由于会计的地位、作用增强和对会计的要求日益提高，从而使会计的具体任务和工作重点发生了三个明显的转变，即由原来主要对外编送报表、报告财务状况转向对内加强管理；由原来主要是事后核算转向事前预测、事中控制和事后核算同时进行；由原来的主要是反映情况、提供信息，转向综合提供并运用信息，干预生产、推动经营和参与决策。

二、会计工作的现状

会计工作是经济管理工作的重要基础，我国一直重视会计工作，自1985年制定会计法以来，对我国会计工作发挥了积极作用，促进了我国会计现代化进程。中国会计现代化从本质上讲是会计的国际化与国家化相结合的问题。会计的国际化，要求中国应当走向世界，与国际惯例接轨，融于统一的国际会计体系中去；会计的国家化要求中国会计立足于自身的社会经济环境，体现中国特色，继承和发扬中国会计的优秀成果。

1999年10月31日新出台的《中华人民共和国会计法》要求在会计工作中准确地反映经济活动的状况，为经济管理决策提供真实可靠的会计信息。明确规定必需依法办理会计事务，同时，又加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度。要求单位负责人必须保证会计人员依法履行职责，并给予法律保护，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，严禁对他们进行打击报复。应当建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。这些规范是提高会计工作质量、推动会计工作规范化的有力保障，必将进一步加速我国会计现代化的进程。

三、会计工作的机遇

改革开放以来，我国的会计改革步伐明显加快，会计事业进入全面发展时期，各项会计工作都取得重要成果。第一，适应社会主义市场经济发展的会计法律法规体系基本建立。第二，初步建立了会计、审计标准体系。第三，会计队伍建设有较快发展。第四，我国会计业在国际上的影响力不断增强。第五，会计理论和会计教育迅速发展。

加入WTO后，我国将进一步融入经济全球化的大潮中去。不仅国外的会计思想和观念将传入我国，国外的会计事务所及会计人员也将进入我国开展工作，为国内企业服务。经济全球化对我国会计工作提出了诸多挑战，也带来了前所未有的机遇和发展空间。

四、会计工作的挑战

随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新情况、新问题，对会计工作提出了许多新的更高要求。会计工作任重道远。

（一）健全现代市场体系，要求会计在资源配置中的基础性作用进一步得以发挥。要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。资源的供给与需求始终存在矛盾。合理地配置资源，就是要有效地将经济中的各种资源配置于不同地区、行业和具体的企业，以便通过生产来最大限度地满足社会的需求。要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，就要建立健全现代市场体系，通过市场价格来引导和调整资源的流动。

（二）健全现代市场经济信用体系，要求提高会计从业人员职业道德水平。讲信用就是要遵守诺言、实践成约，取信于他人。信用即属于道德范畴，又属于经济范畴。良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的重要保证。

（三）深化财税体制改革，要求深入研究政府和非营利组织会计改革。要转变政府职能，加强和完善宏观调控。这就要求继续深化财税体制改革，完善预算改革和管理制度，加强对财政收支的监管，建立公共财政框架。完善预算决策和管理制度，就是要完善预算编制方法，推进部门预算改革，健全预算审批制度。

四、目前会计工作中出现的一些问题

改革开放以来我国在完善会计法律制度，规范会计行为，提高会计信息质量，有效发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，在新日制度交替并存情况下，因法制的不尚完善，监督机制的不完善，会计工作还存在一定的问题，主要表现会计秩序比较混乱。

（一）条线管理之弱化。法律和制度出于条而行于块，也就是说，出台的法不能说少，著书立学的学者也挺多，但批“作业”的老师却有限。内部的监督部门受制于企业领导，外部监督部门听命于地方政府，块强线弱。

（二）执法检查之弹性化。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同。例如，检查中发现一企业有意偷漏税X万元，处理结果：鉴于被查单位态度良好，考虑到企业实际困难，免去罚款而补交较少的款数等。

（三）执业保护不善。会计专业实行持证上岗已有多年，但仍有一些无证、无学历人员占着岗位，其中有些人往往财经政策和财会知识缺乏，影响会计工作的知识性、严肃性，影响了会计工作质量。

（四）会计工作业绩宣传上有偏差。会计工作的任务，不仅要守法和聚财，还要向内部和外部负责。可如今在舆论导向上却重效益轻执法。在介绍企业财务人员先进事迹时，有关企业管理、提高经济效益的报道比比皆是，而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报道却少得可怜，财会人员若主动暴露了存在的问题，不但会在内部受到非议和排挤，更可悲的是外部也得不到应有的支持、保护。

五、加强会计工作的几点建议

加入WTO后，随着国际贸易的扩大，资本市场的升级，外资银行的进入，国际结算业务的增加，各方面分歧将会越来越明显，它将不利于国际资本间的通畅流动，也不利于中外企业经营状况的比较分析。针对种种分歧，我们应研究什么样的对策，来应对这些挑战，并进而促进自身发展呢？我认为应从以下几点考虑：

（一）明确我国会计的发展目标。中国会计的发展目标，从长远来看，应当是融入世界会计发展的潮流，与世界会计发展和国际惯例相衔接。《企业会计制度》的实施，标志着我国在正确处理会计的中国特色与尊重国际惯例问题上取得了实质性进步。

（二）提高管理会计和成本会计在会计体系中的地位。经济全球化的趋势促使我国企业将更广泛地、直接地融入到世界市场的竞争中去。要参与国际市场竞争，就必须注重会计的管理作用的发挥。在这方面，管理会计应发挥更大的作用。此外，与国外成熟企业相比，我国企业成本管理工作还相当落后，内部控制不健全，损失浪费严重等导致成本过高，成本会计核算体系不完善又难以满足企业管理的需要等等，都表明提高管理会计，成本会计在会计体系中的地位，推进对二者的研究和应用已迫在眉睫。

（三）加快建立适应新形势的会计监管体系。良好的会计秩序是社会主义市场经济顺利运转的前提。整顿和规范会计秩序是今后较长时期内会计工作的一项重要内容。加强会计监管工作，就是要加快建立适应新形势的会计监管体系，即单位内部监管、社会监管和政府监管三者有机结合的会计监管体系。

（四）加强会计国际交流和合作，使会计对外开放水平上一个新台阶。在全球经济一体化和跨国资本流动迅速扩大的今天，加强会计国际协调势在必然。我们即要认识到存在的机遇，还要看到面临的挑战。国际财务报告准则的发展即为我国会计标准建设提供了良好的参照，使我们赢得了时间，同时还节约了我国制定会计标准的成本。

篇2

关键词：工科院校；会计学专业；行业特色型；人才培养模式

一、文献综述及问题提出

人才培养模式由人才培养目标、人才培养体制和机制、人才培养方案和内容、人才培养方式方法、人才培养质量评价等内容组成。其中，人才培养目标是纲领，是战略定位，其他几方面内容都是为人才培养目标服务的。近年来，针对会计学专业人才培养模式，众多专家学者进行了十分有益的探索。从大的方面讲，会计学专业人才的培养目标，一是培养学生成为一名合格的现代社会公民，二是培养学生成为国家经济建设合格的现代会计人才。从具体的培养战略看，叶晓玲（2011）总结了我国大学会计人才培养常见的三种定位，即：综合型大学会计学专业采用“宽口径、厚基础型”培养模式，财经类院校采用“专业核心型”培养模式，一般工科院校采用“实践技能型”培养模式。从人才培养质量及目标看，周宏（2007）基于市场需求调查和会计人员职位能力要求的会计人员能力框架设计及杨政（2012）基于社会、教师、学生等利益相关者调查的会计人员能力需求认知以及其他调查研究，揭示了会计人才培养的目标导向。从人才培养的战略定位看，于国旺（2012）指出地方本科院校会计学专业人才培养必须充分考虑到区域经济社会发展对会计人才的需求，结合学科条件、师资力量等自身因素，采取差异化竞争策略，坚持“有所为、有所不为”，积极优化办学资源，避免盲目求大求全，着重在某一特定行业有所突破，形成特色。针对不同的培养战略定位，学者们为不同类型的高校设计了各具特色的会计学专业人才培养方案，如刘惠利（2007）提出的厚基础、重实践的应用型会计人才培养方案，巫绪芬（2012）提出的以分阶段能力培养和形成为重心的培养方案，以及叶晓玲（2011）提出的体现行业特色的应用型人才培养方案等。总的来看，随着市场竞争越来越激烈以及信息加工技术的智能化，会计的角色正在逐步由信息的加工者向信息和经济行为的管理者和决策参与者转变。为适应这一要求，会计教育必须从以传统的知识传授和技能培养为主向以学生素质教育和创新能力养成教育为主转变。为此不仅要改变培养方案，还要在培养方式、培养体制和机制等方面做出重要变革。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的要求，高等教育必须“深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式”，教育必须“优化结构，办出特色，创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制”。为适应新形势，会计教育界也在积极进行创新会计教育模式的探索，何玉润、李晓慧（2013）在深入考察了美国的会计教育模式后，提出了“以点播智慧为基础、以唤醒创新为核心，完善各具特色的通识教育体系”等新观点。邵瑞庆、张维宾（2013）全面介绍了上海立信会计学院建设高质量良性运转的会计产学研一体化中心的新经验，指出产学研合作过程中的核心经验在于互利共赢，不断创新。人才培养模式的确定，应该从就业市场对人才的需求、作为培养方的高校的资源供给能力、作为培养对象的学生的素质及能力几方面统筹考虑。其中，市场需求是核心，是导向，主要由人才需求的数量、质量和结构等内容组成。作为教育服务供给方主体的高校，应立足于经济发展对学生培养的要求，结合自身在人力资源、学科、资金、社会等资源和能力方面的特点、优势和劣势，在人才培养教育服务方面进行准确的战略定位。与此同时，在高等教育由精英教育迈向大众化教育的今天，作为受教育者和培养对象的学生来说，已经远远不是单纯的被动的受教育者，从教育投资学的观点来看，学生更应该被看作是教育投资的主体，其对应该接受何种教育、选择何种方式接受教育和选择接受何种程度的教育已拥有越来越大的选择权。纵观目前对于会计学专业学生培养模式的研究，多着力于市场经济环境变化对于学生能力和素质的要求，对于高校资源能力和学生基本素质和能力对培养模式的内生性影响方面的研究还不够，直接影响了各类高校对自身培养模式的准确定位和选择。本文基于这一视角，对工科院校会计学专业培养模式的选择进行深入剖析和研究，透视工科院校会计学专业独特的办学资源特征，以及由此决定的办学路径。

二、我国工科院校会计学专业办学资源能力的统计分析

工科院校会计学专业人才培养要实现创新，首先需要深入分析国内工科院校会计学专业的办学资源现状，才能为进一步的创新培养模式把好脉、定好位，扬长避短。会计学专业的办学现状，从师资力量、生源质量、办学层次等几方面入手较符合逻辑。本文从国内各高校公开的数据中搜集整理了工科院校会计学专业办学资源与能力的相关数据，主要选取师资力量（人数、职称、学历）、办学规模（学生数量）、办学层次（博士、硕士）、专业细分度等方面的横截面数据进行统计分析。鉴于不是所有高校都会详细披露这些维度的数据，本文界定所有维度信息都齐全的高校才能进入样本库。同时为了便于横向比较，本文还选取了财经类院校和知名综合类高校作为对比样本。经过整理，本文建立的样本库包括47所二本以上设置了会计学专业的工科院校，其中“985”“211”高校12所，普通高校35所。对比库中包括财经类院校10所，国内知名综合类高校5所。相关数据信息整理如上表所示。在师资力量方面，工科院校在博士学位教师占比、教授占比方面，与财经类院校都存在不小的差距。工科院校中“985”“211”高校在博士学位教师占比方面接近财经类院校，但职称结构中教授占比与财经类院校差距较大。在衡量师资力量是否充足方面，工科院校并不处于劣势，主要原因在于财经类院校的会计学专业虽然教师数量不少，但学生规模较大，专业分工较细，具有显著的规模效应。在办学层次方面，47所工科院校中具有会计学专业方向博士点的有2所，会计学专业方向硕士点的有34所，对比样本库中的10所财经类院校，8所有会计学专业方向博士点，10所全部都有会计学专业方向硕士点，5所国内知名综合类高校全部都有会计学专业方向博士点和硕士点。即工科院校的会计学专业办学层次与对比样本相比差距较大。在专业细分度方面，工科院校的专业细分度远远比不上财经类院校，并且工科院校的专业细分度主要与办学层次相关，与学生人数及教师人数的相关度不高。本科会计学专业一般有财务会计、财务管理、资产评估、审计、税务会计等方向。财经类院校由于本科生人数众多，在校生规模一般都在2000人左右，专业设置一般细分为3—5个方向，既有规模效应，又有细分培养。而工科院校会计学专业一般设置在本校经济管理学院之下，以一个系或者专业的形式办学，学生规模一般在几百人左右教师数量在10—30名之间。47所工科院校中，开设2个以上会计学专业方向的有18所，其中17所有会计学专业方向硕士点，教师规模平均在20名左右。最为极端的是个别高校的学生有700余人，教师有20多名，竟然全部集中在会计学一个专业方向，培养压力及就业自我竞争压力可想而知。

三、工科院校会计学专业办学和人才培养模式存在的主要问题

（一）办学定位不准、培养方案缺乏特色。通过对国内工科院校会计学专业的培养方案进行分析，不难看出不论是办学层次高低、生源质量好坏、师资力量厚薄，均存在培养目标、培养方案设置等方面高度雷同的现象，并与财经类院校基本一致。这种雷同一方面客观反映了会计学专业的职业特点（因我国企业会计准则与国际趋同，各高校财务会计课程的知识结构及内容相似，但会计明细核算及核算组织、财务管理无疑应具有行业特色），但从另一个侧面反映了各高校在会计学专业办学定位及学生培养定位方面，未能根据自身办学目标及资源特点实现差异化培养和在办学市场上的错位竞争。

（二）办学资源配置不足。因为自身能力及资源的限制，工科院校的办学定位一般是立足于行业、服务地方经济发展。一般认为，会计是一门国际商业语言，强调其共性，因此许多高校的办学者及就业单位认为工科院校没有必要设置会计学专业，办学者在办学实践中往往将其定位于工科院校核心学科专业的配套学科，在学科专业发展定位上处于从属地位，从而在资金投入、师资力量建设、教学和科研投入等竞争性资源方面存在配置不足的问题，进一步导致了工科院校会计学专业在人才培养、学科发展、教师成长等方面的恶性循环。

（三）办学质量普遍不高。工科院校一般都设置了经济管理学院或类似的经济与管理方面的综合性学院，会计学专业则作为学院下面的一个系或者专业。在与本校其他专业的办学竞争中，因为会计学专业的基础技术性，修读会计学专业的学生比修读经济管理类其他专业的学生人数要多，生师比也远远高于其他专业，导致会计学专业师资力量严重短缺，现有教师疲于应付教学任务，科研质量、教师层次难以有效提升，限制了细分专业设置、提升学科层次，培养方式粗放，学生整体培养层次不高，知识结构雷同，会计学专业办学水平普遍不高，造成学生培养结构的单一化和在就业市场上的同质化竞争和自我竞争。

（四）学生就业质量普遍不高。由于办学特色不鲜明、同质化严重，学生的实践操作能力不强、培养质量不高，工科院校会计学专业在国内甚至区域就业市场上普遍缺乏知名度，所办专业在用人单位缺乏认同度，直接导致学生在就业市场上缺乏竞争力，就业平台和就业层次不高，学生职业生涯的持续发展后劲不足，也无法有效地为学校会计学专业持续发展积累高端校友资源，最终导致专业发展前景黯淡。

四、工科院校会计学专业的资源特征分析

除受到供给与需求的决定性影响外，资源特征也在很大程度上影响着资源配置行为。高校的教育工作作为向社会提供的一项准公共产品，也需要各种资源的支持。与其他类型的高校相比，工科院校也有与其办学历史和类型相适应的独特的资源特征。

（一）行业资源特征及影响。从办学历史上来看，工科院校一般具有行业渊源和纽带，办学基础定位于立足行业、服务地方，其核心主打专业往往具有较强的行业特点或地域特点，这些高校的专业特别是核心专业定位于为行业发展培养人才，培养的学生行业就业率较高。教师的社会服务及科学研究着眼于解决行业发展的理论问题和应用问题，研究结果定位于行业引领或问题导向。教师通过面向行业的社会服务获取研究资金支持，建立或拓展成果应用空间，搭建学生实践就业平台。学校通过行业纽带、校友资源及相关资源整合行业和地方资源，为学校发展拓展资源空间，并直接为学生就业服务。

（二）师资队伍特征。配套性（支撑性）学科的发展现状和定位决定了工科院校会计学专业师资队伍存在数量少、学历层次不高、职称结构不合理等问题。人数少导致办学力量单薄，不能实现专业细分化培养。学历层次及职称结构不合理导致科学研究实力不强，重教学、轻科研倾向突出。师资及科研资源的约束导致学科层次长期不能得到有效提升，较多工科院校不具有会计学专业方向硕士点和博士点，对优秀本科生的培养缺乏目标性、连续性激励，对教师的职业生涯发展激励性不强。但受益于学校主打工科专业的行业影响，教师有更多的机会参与行业社会实践，能够有效促进会计理论、管理理论与行业实践的结合，有利于引导教师注重会计理论与行业运用的有效结合，并为教师研究能力的提升和教学能力的提升提供良好平台。

（三）学生特征。工科院校会计学专业的学生相比财经类院校的学生人数较少，但相对本校其他经济管理类专业的学生人数较多，生源质量因招收录取批次有很大差别。由于工科院校经济管理类学科门类无法细分以及高水平教师队伍组建困难，会计学专业学生接受高水平的综合性经济管理文化和理论熏陶的机会较少，但学生能够接受更多与本校背景相关的工学理论、实践及商务的熏陶，从而与本行业的技术特征、商业运作、管理实践紧密结合，有利于学生将所学理论知识与本行业会计与财务管理实践快速结合，降低学生融入实践的难度，缩短学生融入实践的进程。

五、工科院校会计学专业人才培养的战略定位

人才培养的目标是指为谁培养人才、培养什么样的人才，其制定需要对就业市场的需求、学科建设及师资队伍等培养资源、生源质量等因素综合权衡进行拟定。培养目标是导向、是指南，既受制于高校培养资源的约束，又决定了专业设置、培养方案及后续培养资源配置等关键环节，因此必须仔细论证方能符合实际并有效指导工科院校会计学专业人才培养实践。总的来说，在我国高等教育持续推进特色型办学的大背景下，工科院校会计学专业人才培养应坚持“抑数量重质量，坚持行业特色型办学，差异化人才培养，不断积累学科资源、提升办学层次”的办学思路，摈弃以往那种“小而全、资源分散、四面出击”式的办学思路。抑数量是因为对于公办高等教育来说，规模不是出路，品牌和质量才是立足之本。而且工科院校会计学专业有限的师资力量不足以支撑其多元化四面出击。坚持行业特色化办学是在遵循会计学专业办学规律的基础上重视行业实践及行业应用，既有利于进一步加强行业传统纽带，畅通就业渠道，又有利于加强会计实践，培养双师型师资力量，拓展应用型科学研究平台及学生实践平台，并通过社会咨询及相关服务集聚专业发展资金。行业是纽带，是基础，在此基础上的多元化才是有基础的，可靠的。在渠道畅通、数量控制、质量提升、师资提升、资金及人脉资源集聚的基础上，适度细分专业、创新培养方式、逐步实现差异化人才培养和办学层次提升才是最终出路。

六、工科院校建设具有行业特色的会计学专业人才培养模式的依据和优势

从会计的职能来看，会计首先是一套信息加工系统。从作为会计信息加工规则系统的财务会计来看，信息加工过程具有全球规则的统一性和客观性，这也是会计的立身之本。随着会计国际化趋同融合进程的进一步深化，基于工科院校会计学专业办学实力的局限性，要围绕国际化大做文章存在资源限制和提升难度。会计同时是一套管理和控制系统，除遵循专业的普遍规律外，财务管理、管理会计、审计、资产评估等方向更具有实务性、行业性和创新性，因此依托行业管理特点，深化财务管理、管理会计、审计、资产评估、绩效评价等在行业中的应用，更具有现实可行性。深化会计学专业人才培养的行业特色，有助于商业实践与会计财务理论的有效融合，持续跟踪和引导行业财务管理实践，树立行业财务管理标杆，搭建财务理论与实践运用的桥梁，有助于提升教师的服务社会能力及培养双师型教师队伍，并服务于建设实践实训基地及搭建就业平台。

七、工科院校会计学专业行业特色培养的实施路径

（一）专业设置与特色定位。会计学专业可以细分为财务会计、财务管理、审计、税务会计、资产评估等几个方向，工科院校究竟应设置多少个专业，主要是由就业市场需求、专业学生人数、学生细分培养需要、专业师资力量等因素决定的。其中师资力量方面主要应考虑数量、层次、研究方向、学缘结构等，教师数量越多、学缘结构及研究方向越多元、学历层次越丰富，专业细分的可行性就越强，专业细分的支撑力度就越大，这一点在上文的统计数据中得到了有力支撑。此外，学生数量、市场需求程度、培养目标定位也是专业细分的主要影响因素，学生数量越多、市场需求越旺盛和个性化、学生素质越高，对精细化培养的要求就越强烈。学生因素决定了教师资源配置因素，并反过来对学生细分培养产生至关重要的影响。学生在就业市场上的竞争主要体现为质量竞争、特色竞争、需求竞争、层次竞争，工科院校由于在培养力量上的局限性，不可能与财经类院校在就业市场上进行全方位竞争，只能根据自身的资源情况展开特色竞争，因此专业细分不宜过度，否则容易导致力量分散，使每一个专业的建设力量及培养力量摊薄，培养质量下滑，得不偿失。

（二）特色型培养方案设计。特色型学生培养必须以特色型培养方案及课程体系设计作为支撑，由于总学分的限制，培养方案中必须精心平衡公共课程与专业课程、专业核心课程与拓展性课程、理论课程与实践实验课程、会计学专业基础课程与行业特色型课程之间在课程门数、学分数之间的比例分布关系，按照精简必修课程比重、增加限选课程及特色课程比重、增加实践实验课程比重进行设计。必修课程数量少一些，会增加学生根据自身兴趣爱好选修课程的自由度。必修课程中公共课程与专业课程之间的比例关系应该适当，公共课程中除政治类课程外，数学外语类基础课程设置的多少，与高校学生的层次有着较为密切的关系。一般情况下，对于学生基础好、培养层次较高的高校，增加公共基础类课程的学习对学生夯实基础、增强持续发展后劲，乃至学生考研及工作后发展方向的转换都十分有好处；对于学生基础一般、以培养应用型层次人才为导向的高校，夯实学生的会计学专业基础，适度增加其对会计学专业基础课程的学习并强化其实践应用能力则更为重要。降低必修课程的数量并不等于降低学习要求，精简必修课程的数量及学分后，夯实教学质量尤为重要，体现在强化教学内容设计、案例设计、实验环节设计、作业及考试要求等方面。此外，对必修课程教师的要求应提升到一个更高的高度，比如职称、学历、教学水平等方面，只有做到这一点，才能在为学生个性化发展腾出空间的同时，不降低学生的专业水平及在今后工作中的基本生存能力。通过必修课程的学习，要让学生达到知识精细化到手、专业能力精细化到位，完成学生基本知识体系的搭建及基本专业能力的搭建。增加限选及特色课程的比重，并不是简单地增加学分，限选课程的设置目的在于增强学生某方面的能力，特别是特色能力，即让学生查漏补缺，发展某些特殊专业能力，或在某些方面深化专项能力。因此限选课程的设置及目标在于深入补充某些侧面知识、技能或者深化某些特殊知识和技能。增加限选课程的比重，一是增加学分及课时的比重，以增强学生的兴趣及满足培养特殊能力的需求。二是增加门类设置，以提高学生选课的自由度，而且增加门类设置可以形成丰富多样的限选课程群。三是可以解决新专业设置因上级部门审批限制难以达成而暂时过渡性满足学生多元化培养实践的需要。限选课程及特色课程的多样化设置，教学质量必须依靠高质量、多元化的师资力量予以保证，因此在实践过程中，支持发展跨专业选课和跨学校选课的自由度，实现优势教师资源及课程资源共建共享显得十分必要。实践实验课程的设置，对于学生将知识转化为应用能力，缩短理论与实践的距离，增强学生的专业自信显得尤为重要，因此在培养方案中，增加实践实验课程的课时及学分十分重要，并应在教学过程中强调对学生动手能力的考核。

（三）特色型课程群建设。培养行业特色型人才，必须紧密结合行业经营管理的特点，认真设计行业特色课程群。可以在限选课程模块设计两至三门反映行业产品技术特征、业务经营管理及商务运作模式方面的课程，便于学生了解行业环境及业务特点。同时设计一至两门综合反映行业会计核算、管理会计、财务管理、税收管理等方面的课程，使学生了解行业会计核算及组织的特点、行业成本管理的方法及重点、行业企业预算及投融资管理的模式、行业企业税收管理的重点及税收筹划的方法等，在校期间学生就能对行业会计实务问题有较为深入的了解，可以为学生搭建理论联系实际的平台，缩短学生进入行业后的适应期。如果学生人数较多，一个行业不足以吸纳所有学生就业，可以围绕本校学生就业的几个主行业渠道设计一个以上的特色课程群，便于学生根据学习兴趣及学业规划进行课程规划和选择。由于工科院校师资力量的约束，这类特色课程群数量不宜超过三个。

（四）特色型师资队伍建设。建设特色型课程需要建设特色型师资队伍，要培养一支实践能力及应用能力都较强的师资队伍。高校教师由于观念、习惯、能力的约束及高校激励措施的欠缺，大部分知识结构单一，偏理论轻实务，许多教师不愿意耗费太多的时间在财务管理实践中去锻炼自己，既缺乏将理论知识应用于实践工作中去解决实践中的难点问题和关键问题的能力，也缺乏动力和意愿投入更多的精力到实务工作中去提升和更新理论。动手能力较差的教师自然无法培养出动手能力强的学生，加之会计和财务管理本身就是实践性较强的学科，会计理论不能应用到实践中去解决实际中的问题，理论不能发挥指导实践的作用，教师发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力自然较差。因此，要建设一支特色型“双师型”教师队伍，高校应积极采取走出去的师资培养战略，鼓励教师脱产或在职学习进修、全薪挂职锻炼、科研学术休假，鼓励教师创新创业，采取加强横向科研成果奖励、职称评定倾斜等方式对教师进行激励，鼓励教师积极承接企业横向项目、科研成果转化，鼓励教师撰写实践实验教材或理论与实践兼具的专著。与此同时，积极采取引进来的策略，将行业企业中具有一定理论素养和深厚管理实践功底的财务管理专家引进高校，充实师资队伍。只有建立一支理论与实践经验相结合的特色型教师队伍，才能对学生素质的提升和实践创新能力的培养起到切实的指导作用。

（五）紧盯行业财务管理实践需求的服务能力培养及搭建实践就业基地。要培养一支具有行业特色的“双师型”教师队伍，工科院校应努力为教师搭建理论联系实际的产学研合作平台，教师及其团队更应该主动出击、积极响应行业企业在行业会计信息系统、行业财务战略制定及并购重组、行业投融资管理、行业全面预算管理、行业成本精细化管理、行业财务管理诊断、行业税务管理及纳税筹划、行业内部会计控制管理、行业流程重组及优化等方面的需求，展开管理咨询服务，为企业规范管理、管理创新及解决实际问题、提升价值创造空间等服务，为行业企业财务工作人员的继续教育和知识结构创新提供培训服务。通过持续的互利合作，致力于建立共赢互信的战略合作伙伴关系，搭建有效的合作平台，进一步探索双方建立会计学专业人才订单式培养和合作的空间，探索双方建立人才实习实验基地的可行性，并利用横向合作项目锻炼研究生及高年级本科生分析问题及解决问题的素质和创新能力。

（六）立足行业特色，提升学科建设水平及学生培养层次。工科院校会计学专业学科建设水平及培养层次的提升对于会计学专业人才的培养来说十分关键，而这需要师资力量及科研成果的双重积累。科学研究分为理论性研究和应用性研究，二者对于高校申报硕士点、博士点都十分重要。工科院校会计学专业教师数量较少，研究方向必须有效凝练，研究力量必须有效配置，根据教师的能力及研究兴趣，可以选择2—3个理论研究方向，配置部分教师着力于进行理论性研究，其余教师从事以行业应用性为主的研究，两翼齐飞，互为支撑。理论性研究教师团队有责任为以应用性研究为主的教师团队提供方法论支撑，后者有责任为前者提供研究资金支持。对于研究实力较弱的教师，应更多地承担基础教学工作，对于创新型课程及理论性较强的课程，可以更多地配置给以应用性研究为主的教师，对于部分市场开拓意识、意愿及能力较强的教师，可以承接更多的横向项目和应用服务性、开发性研究。教师之间的分工，目的在于各取所长、通力合作进行科学研究、专业建设和社会服务，在积累研究成果的同时积累研究及培养资金，尽快提升工科院校会计学专业学科建设水平及培养层次。这不仅需要在人力资源配置上各取所长、通力合作，更需要在团队建设中理顺和平衡团队成员在科研合作、职称评审、利益分配等多方面的关系，才能实现各自发挥专长，在专业建设和提升的同时，实现团队成员的共同发展。总之，高等工科院校会计学专业人才培养应该立足于现有学校资源特点，充分扬长避短，坚持行业特色化办学，快速集聚资源，不断提升人才培养质量和办学层次，才能在激烈的办学竞争中发展壮大。

参考文献：

［1］叶晓玲.论工科院校应用型本科会计专业人才的培养模式［J］.黑龙江高教研究，2011，（02）.

［2］周宏，张巍，宗文龙，杨霁.企业会计人员能力框架与会计人才评价研究［J］.会计研究，2007，（04）.

［3］杨政，殷俊明，宋雅琴.会计人才能力需求与本科会计教育改革：利益相关者的调查分析［J］.会计研究，2012，（01）.

［4］于国旺.地方本科院校会计学特色专业建设探讨［J］.商业会计，2012，（02）.

［5］刘惠利.新升本科院校会计学专业应用型人才培养模式的探讨［J］.湖南社会科学，2007，（07）.

［6］巫绪芬，魏朱宝，李道芳.能力本位的会计专业人才培养创新模式探究［J］.中国大学教学，2012，（02）.

［7］何玉润，李晓慧.我国高校会计人才培养模式研究———基于美国十所高校会计学教育的实地调研［J］.会计研究，2013，（04）.

［8］邵瑞庆，张维宾.会计产学研基地建设的探索与启示［J］.中国高等教育，2013，（06）.

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关键词：商业银行；会计风险；风险防范

中图分类号：F045.33 文献标识码：A

随着新会计准则的实施、金融产品的多元化和电子信息技术的广泛应用，商业银行面临的会计风险更为复杂，这就给我们防范会计操作风险，实现安全运营提出了更高的要求。虽然我国的金融体制不断地进行深化改革，但是银行内部的管理还不够完善，最终导致银行会计工作面临种种风险，下面以商业银行会计风险防范为例展开探讨。

一、 商业银行会计的主要职责

从核算内容上看，商业银行会计的主要职责既核算对内业务，又核算对外业务，并以对外业务为核算主体，使其具有广泛的社会性、综合性和客观性。

从核算范围上看，商业银行会计一方面核算商业银行本身的业务活动，还要核算、反映和监督各部门各企业各单位的资产活动情况。因此，商业银行会计的核算对象及其广泛，具有综合性、社会性的特征，并且要以宏观经济活动为核算的主体，以发挥商业银行会计固有的对客观经济活动进行综合反映的特殊功能。

二 、商业银行会计风险的类型

为了进一步防范商业银行会计风险，我们必须了解相关的商业银行会计风险，只要具备一定的会计风险意识，商业银行会计风险的防范工作才能做得有条不紊。具体地讲，商业银行会计风险主要有几种表现形式：

人工操作中的风险

主要有会计、储蓄或经办员责任心不强和法制观念淡薄而造成的财产损失。银行会计作为一项专业性较强而风险性又大的工作，面对大量结算票据、现金资产，以至密押、印章、重要空白凭证、有价单证等，制度不健全造成或发生工作疏漏所导致的资产损失是巨大的， 同时还会使银行信誉受损。

会计监督管理中的风险

在实际工作中，会计工作的稽核缺乏实效性，稽核制度有名无实，流于形式。稽核工作往往是稽核人员敷衍了事，在有关凭证和账薄上盖个章，不能及时有效地控制会计风险，有损于稽核职能的发挥，没有起到稽核工作的实质作用。

内部控制中的风险

在银行内部，各个层面上的会计人员均不同程度地存在风险防范意识淡薄的现象。

会计网络化中的风险

会计电算化的发展一方面推动了银行会计业务的规范化和合理化提高了核算质量解放了劳动力；另一方面计算机作案的案件不断发生出现了作案由简单型向智能型发展的趋势，表现为：故意更改计算机数据或程序篡改处理结果，有的还利用计算机网络作案采取非法修改数据毁坏数据备份盘和有关凭证账页等手段实施电脑智能型作案 。

三、 商业银行会计风险的主要成因

（一）内部控制制度不健全，缺乏动态的调整过程

目前我国商业银行的会计内部控制制度建设存在操作性不强和滞后性的弱点。特别是新的会计准则颁布实施后，许多业务的规定发生了较大的变化，但我国商业银行相关的规章制度没有及时修订，制定的建设跟不上业务发展的需要，导致有些业务在实际操作中出现盲目性、操作性不强等现象。而对业务起到监督控制的会计内部控制制度建设更是存在缺乏系统性、有效性等问题。虽然目前大部分商业银行制定印押证三分管、钱账分管、内外账定期核对、事后监督、重要会计事项审批、轮休强休等内部控制制度，但各内部控制制度之间却存在相互独立，甚至抵触的现象，因而极易导致各种会计风险的发生。

（二）稽核和检查监督不力，风险控制手段落后

一是会计监督检查深度和广度不够，财会主管部门对有关业务和人员的监督检查存在一定的盲区和死角，而且奖罚手段软化，对检查中存在的问题往往责不到人、法不责众，使会计监督检查流于形式。二是内审部门的独立性和权威性相对不足。三是会计监督部门与稽核、监察等部门缺少沟通联系，造成监管重叠或出现真空地带而降低了监督效率。

（三）会计人员业务素质不高，风险防范意识淡薄

个别商业银行会计人员对会计结算操作程序和重要的内部控制制度不熟悉、不了解，对风险防范的目标和重点模糊不清，尤其是对会计电算化的特质认识不清，缺乏电算化条件下的会计风险防范意识，工作中只满足于“账平表对”，导致把关不严，不能及时发现风险隐患。

（四）社会变革与利益驱使，极易引发会计风险

随着社会变革与市场竞争的激烈，以利润为主要目标的商业银行追求利润最大化的冲动不断增强，为追逐利益，机构部门往往弱化会计的核算、监督职能，造成商业银行潜在的会计风险。

四 、商业银行会计风险的防范措施

（一）严格执行会计制度

其一，商业银行会计人员要严格按照《支付结算办法》和《票据法》有关管理规定来办理会计业务，严格审核票据，不得无理压票、退票、不得接受远期过期票据。强化票据业务的基础管理工作，强化票据审验职能，要加强对会计人员综合素质的培训，尽快提高其专业技能，增强防范意识，在日常会计工作中有效规避风险，不给犯罪分子留可乘之机。

其二，商业银行会计人员在办理大额汇划业务时，要严格执行授权制度，对于大小额系统退回的款项要按规定入了客户帐再办理，严格审批商业银行系统内部账户的开立与使用，严禁随意把汇划资金做内部挂账处理，有效杜绝利用汇划系统挪用客户资金和系统清算资金的行为。

（二）建立科学的会计风险监督体系

其一，事前监督。主要是制定商业银行会计风险预警指标体系。通过会计定量预测技术和方法，辨别可能出现的风险。对可能带来的损失进行测算，以减少损失发生的不确定性，把损失控制到最低：不断改进监督工具和手段，以预警信息提示替代人工经验判断，强化事后监督和判断分析能力。

其二，事中监督。主要是对商业银行的稳健经营情况进行动态监控。加强稽核系统与柜面交易实时监测系统的互动，在风险控制中互为补充，发挥两套系统在风险预防和控制方面的协防能力。及时进行风险评价，动态地监控风险状况，及时规避可能发生的风险事后监督。

其二，事中监督。通过对凭证、账簿和报表的检查分析，对商业银行稳健经营的结果进行全面复审检查，考核各单位控制会计风险责任指标的执行情况，同时做到定期检查和不定期抽查，增强后台对前台操作风险的控制能力，并针对存在的问题提出整改建议与措施，以强化事后监督的作用，进一步防范风险。

（三）提高商业银行会计人员综合素质

其一，提高政治素质。银行会计人员应具有敏锐的政治头脑、新锐的思想观念、良好的思想品德和职业道德。

其二，提高文化素质。利用薪酬激励、素质考核等手段，鼓励会计人员努力提升自己的学历层次，重视知识复合。

其三，提高业务素质。要求会计人员应具有一定的会计专业基础理论知识、会计管理水平和会计组织能力。

（四）认真解决新形势下产生的商业银行会计问题

其一，金融机构要加强行业间的协作，与人民银行和银监局针对新形势下产生的会计问题达成共识，不断完善《支付结算办法》和《票据法》制定合理有效的会计制度，解决前进中的问题，例如：对于“公款私存”、“套取现金”的行为，人民银行与银监局要对各商业银行加大监管力度，同时各商业银行要认真贯彻落实“反洗钱法”，在银行会计业务处理中按照客户身份识别制度、客户身份和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度来执行，把各种会计业务核算风险及时化解。

其二，商业银行在高科技不断应用于银行会计领域中时要加大对电子网银等高科技手段所带来的会计风险加以防范，保持银行会计业务持续快速健康发展。例如：在网上银行等业务以其快速、便利的特点为客户所接受认同时，银行会计人员在向客户办理业务时要向客户书面提示风险，加强业务风险宣传将最新的风险防范措施告知客户，让客户享受的快捷、便利、安全的电子银行业务。

总之，商业银行会计的工作尤为重要，它始终贯穿于商业银行的各项业务，加强商业银行会计风险，迫在眉睫，长期而艰巨。深入研究我国商业银行风险产生的各种因素，从会计风险管理体系、机制和技术方面出发，不断完善和提高商业务银行会计风险防范工作，才能有效抑制商业银行风险的不断蔓延，商业银行才能在市场经济的竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]金晓燕.论我国商业银行会计风险的防范[J].特区经济.2006，（05）.

篇4

一方面，注册会计师行业是智力密集型行业，以知识为主要劳动要素创造价值，是低能耗、低污染、低排放的低碳生产，是一种可持续的生产方式，通过产出“绿色GDP”，为经济发展方式转变添砖加瓦。我国尽管经过多年持续快速发展，第三产业产值占国内生产总值的比例呈逐年上升趋势，但是与发达国家相比还有相当大的差距，当前我国经济发展方式转变，必然要求推进产业结构优化升级，加快第三产业特别是现代服务业的发展步伐。服务业包括生产业、生活业、科教文卫社会事业等诸多行业和领域，注册会计师行业是生产业中的一种，是以知识、信息流的巨大能量创造资源消耗最低、投入最少而生产率最高的可持续生产方式的服务行业。从会计服务行业整体收入水平看，全国（不含港澳台）注册会计师行业远远不及同期“四大国际会计公司”任何一家的收入水平。这意味着我国注册会计师行业还有极大的潜力和增长空间，大力发展注册会计师服务业，从而为提高我国经济发展的质量和效益作出更大的贡献。

另一方面，面对转变经济发展方式的新形势，注册会计师行业必须加快实现由传统审计向现代审计的转型，使自身的服务结构与时代要求同步伐，与经济发展相适应。改革开放以来，我国注册会计师行业取得了长足的发展，但是目前从业务范围来看，我国会计师事务所总体上仍以传统的会计审计服务为主，审计业务收入占总收入的比重高达77%，而国际“四大"会计公司的业务重心已转移到市场潜力大、服务对象众多、附加值高的税务服务、管理咨询等新兴业务上，审计业务收入占总收入的比重下降为47%。我国会计师事务所过于狭窄的服务领域，不仅削弱了竞争实力，也制约了专业服务的发展空间，因此迫切需要加快注册会计师服务转型，从过去以审计业务为主转变到审计和咨询并重的发展方式上来，拓展新业务，优化服务结构，提升执业能力，从而更好地服务于经济发展方式转变。

大力发展注册会计师行业是我国加快经济发展方式转变的现实需要

一方面，注册会计师行业是市场经济体系的基础工程，加快经济发展方式转变需要注册会计师专业服务为其保驾护航。对共同规则的遵守和维护离不开注册会计师的专业服务，在提高经济信息质量，引导资源合理配置，优化企业治理结构，维护市场经济和社会公众利益等方面注册会计师有着不可替代的重要作用，是市场经济体系的“基础设施”。与此同时，加快经济发展方式转变这一全局性、根本性的战略，核心是由依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变，作为经济领域的一场深刻变革，它必然影响现有的经济格局、行业结构、资本市场、资源配置、经营模式、管理机制等，亟需注册会计师服务业及时跟进，通过提供专业服务引导社会资源的合理配置和产业结构调整，帮助企业并购重组、流程再造、成本控制、完善内控等，促进企业建立和完善有利于经济发展方式转变的体制机制，加快企业经济转型的步伐。

另一方面，注册会计师行业是联结政府与市场、政府与社会、社会与市场的纽带，政府职能转型中责无旁贷的承担者和积极参与者。推动经济发展方式的转变首先应当是政府职能的转变。企业是分散决策的微观经济组织，市场是以企业为主体和依靠经济效益驱动的经济机制，不可能从根本上承担起改变国家经济发展方式的公共使命。把市场主体的经济活动纳入到主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道上来，为企业运行提供新的经济结构平台，只能在政府的引导、协调和推动下实现。政府改革及职能的转变还不到位，是制约整个经济健康发展的一个要害。要解决上述问题，关键是把政府工作重点转移到经济发展方式的转变上来，使政府放弃传统的经济发展思维，改变原来对经济增长速度的偏好，在行政组织上继续进行体制改革，加大立法力度，依法重新调整配置行政职权，克服部门和地方的经济和人事利益；在行政运行机制上提高决策科学性和公共性，克服代表旧的经济发展方式的利益群体的不当干预，建设科学发展型政府，制定和实施有利于促进新的经济发展方式成长的行政政策。这些改革措施的落实到位，也需要注册会计师行业以其专业能力和第三方的公信力，发挥积极的推动政府职能转型的作用。

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一、加入WTO对我国注册会计师行业的影响

1．对行业管理层的影响。按照《服务贸易总协定》的有关规定，对会计服务市场的管理，必须按照国际惯例予以市场化和法制化，而我国相关法律法规目前并不健全。主要表现在：一是规范注册会计师职业行为的法律法规，例如关于注册会计师的民事责任、不良行为的道德惩戒等操作性法规和行业自律规范等均不十分完善。二是管制注册会计师行业竞争的法律体系尚未建立，只有部分条文见于一些法律和规范当中。入世之后，国际会计公司将会采取联合、兼并的方式快速抢占市场，并可能在某些领域形成垄断局面。过去以行政审批方式来保护国内会计师事务所免于被吞并的行为将被视为非法。因此，如何运用法律手段进行必要的兼并管制应当提到议事日程。值得注意的是，法律法规是一个有机系统，在短时间内制定一系列前后衔接、内在贯通的规范体系，对管理部门将是一个严峻的挑战。

入世不仅要求我国制定一系列新的法律法规，而且国民待遇和市场准入等原则也迫使我国对现行的注册会计师行业法律法规做出全面系统的修订。目前我国涉及注册会计师行业的法规主要有《会计法》、《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》、《股票发行与交易管理暂行条例》以及财政部颁布的部门规章和会计审计准则等。与《服务贸易总协定》的五项原则一一对照，我们不难发现存在许多违背上述五项原则的条款。以市场准入原则为例，《注册会计师法》第二十三条、第二十四条规定设立会计师事务所必须采取合伙或有限责任的组织形式，此条属于“限制或要求服务提供者通过特定类型的法律实体或合营企业提供服务的措施”，显然与市场准入原则有出入。此外，财政部先后颁布的《关于境外会计师事务所可以在中国境内发展多个成员所的通知》、《关于中外合作会计师事务所管理暂行办法》等法规，规定境外会计公司只能采取成员所、合作所和代表所三种方式，也属于“通过对外国持股的最高比例或单个或总体外国投资总额的限制”来限制外国资本参与的措施。按照《服务贸易总协定》要求，这些条款都有必要予以修订或废除。

入世之后，境外会计公司大量涌入中国会计市场也对注册会计师行业管理提出了很大挑战。境外会计公司是否应当接受财政部门、税务部门、物价部门定期、不定期的检查？是否应加入中国注册会计师协会？注册会计师协会应当对其实行什么样的管理等将成为现实而迫切的问题。

2．对会计师事务所的影响。虽然外资会计公司尚未全面进入中国会计市场，但其对国内会计师事务所的冲击已经充分表现出来。如国际会计师事务所除了垄断我国跨国公司、上市公司中的B股和H股以及海外上市公司的鉴证业务外，在国内业务中的比重也迅速上升。1998年，有六家中外合作会计师事务所共同参与了8家A股上市公司的发行审计，比1997年增长了6％，而且这些公司的国内业务基本上属于风险小、回报高并有长期合作潜力的客户。如，普华永道公司的国内客户包括青岛海尔，小天鹅等。执业技术和职业道德水平相对较低的国内会计相关专业服务机构，能否与经过百年发展、从事跨国服务的国际会计公司竞争？加入WTO最大的冲击是什么？

首先，我国的会计师事务所很难与国际会计公司竞争。加入WTO，为我国注册会计师执业提供了广阔的国际会计服务市场，然而不可否认的事实是，一方面发达国家觊觎发展中国家广阔的会计服务市场，另一方面发达国家缺乏一个客观、公正的标准来评价发展中国家的会计职业，甚至采取歧视的态度，加之语言方面的障碍以及审计技术的落后使我国会计师事务所很难与国际会计公司竞争，从而对我国的注册会计师行业形成巨大压力。

其次，在发达国家执业很难。注册会计师跨国执业的主要原动力在于商业的全球化，也就是说中国注册会计师真正走向世界要依赖中国企业的跨国经营。加入WTO后，需要国内的会计师事务所能为其全球业务的开拓提供会计服务，为其发展提供信息。国际“四大”或其他一些国际会计师事务所的优势在于他们在全球各地有成员所或办事处，形成了服务的网络，可以满足客户的需求。显然，目前国内的会计师事务所无法提供全球性的服务，在海外设立办事处，可能会因成本等方面的因素难以成功。另外，我国目前真正能称之为跨国公司的企业为数不多，规模甚小。原有的一些国有企业的跨国发展也没有要求注册会计师为其提供审计咨询服务，会计师事务所基本没有跨国服务的机会。

再次，被迫让出部分会计市场。一方面，加入WTO后，我国将逐渐取消对国际会计机构在业务方面、机构数量方面、从业人员、规模方面的限制，使其享有与国内会计机构同等的竞争机会和权利；另一方面，WTO成员国跨国并购将迫使我国会计师事务所让出部分国内会计服务市场。跨国企业在带来投资、技术、人才、管理方法的同时，也带来了国际会计公司，因此我国会计师事务所被迫让出部分国内会计服务市场在所难免。

3．对注册会计师的影响。首先，外国会计师事务所进入中国市场对会计人才提出了更高要求。外国会计师事务所，早已看到了中国会计市场潜在的巨大需求。入世后，他们会大举进入我国会计市场，在中国市场开展业务，与中国会计师事务所展开竞争。但由于语言、文化、制度等方面的差异，以及成本方面的考虑，他们必定会雇用大量的高素质的国内会计人才。这给综合素质较低的中国注册会计师提出了更高的要求。

其次，中国企业改革和发展要求注册会计师为企业提供全方位服务。加入WTO后，我国企业将失去关税保护和出口补贴等，按照市场经济规律办事，完全自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，并面对开放的国际市场，按照国际惯例和国际准则办事，平等参与市场竞争。这就要求注册会计师能为企业提供全方位的服务，从而对注册会计师的服务范围、服务形式、服务层次、服务质量等方面提出了更高的要求。

再次，外国投资者对注册会计师服务提出了更高的要求。加入WTO，会有更多的外国资本大量涌入中国。外国投资者以及其他利益主体为保护自己的利益，迫切要求中国注册会计师能够按照国际惯例和国际规则为他们提供诸如独立公正审计、管理咨询等规范的服务，以帮助其进行科学决策。因此，外国资本和外国投资增加，也对我国的注册会计师服务提出了更高要求。

二、对策设想

1．管理层应当强化行业监管，吸纳优秀人才。完善监管工作制度，加大执法力度。要对现行相关法律、法规中关于违法行为的界定和法律责任的承担进一步细化，提高其可操作性，遏制违法行为的发生，对弄虚作假者要坚决清理出队伍；加强各级监管工作机制，提高监管工作水平，真正达到净化行业队伍、改善行业形象的目的。

吸引优秀人才加入注册会计师行业。截至1998年底，中国注册会计师协会共有非执业会计人员6．9万人，他们具有较高的专业素质，并对这一行业有高度的从业积极性，应当创造机会，吸纳其中的部分人才加入执业队伍；另外还要开通高级人才的引进渠道，对在国外知名会计公司工作并获得发达国家注册会计师资格的中国公民，采取相关科目的免试政策，使其尽快获得中国注册会计师资格，并鼓励、扶持其在国内兴办会计师事务所。

2．引导和促进国内会计师事务所之间的合并，走“强强联合”的道路，使之具备与国际同行竞争的能力和优势。境外的国际性会计师事务所能够发展到今天的规模，主要归功于无数次的合并。合并是迅速占领市场、获取有经验的雇员的最佳方法。①通过合并扩大规模，有利于实力的迅速提高。目前国内会计师事务所普遍规模较小，单靠各自的实力，很难在短期内实现业务水平的迅速提高，也没有条件为从业人员提供科学系统的业务培训。而通过会计师事务所之间的合并，可以迅速解决这些难题，使会计师事务所充分发挥在某些业务领域内的优势，发展特色经营，实现科学管理。②通过“强强联合”，培养一批可以与国际会计公司竞争的大型集团公司。当前国内虽有少量规模较大的会计师事务所，但任何一家的实力和业务水平都无法与国际大型会计公司抗衡，在市场竞争中处于劣势。如果能采取有效措施鼓励和支持以执业质量高、信誉好、规模大的会计师事务所为“龙头”组建的集团公司或会计师事务所联合体，则不但能进一步提高该类会计师事务所的市场占有率和竞争能力，而且将对我国注册会计师事业的发展带来划时代的飞跃。③以合并为契机，培育分层竞争与协作相结合的市场结构。通过会计师事务所之间的合并，培育符合实际需求的分层竞争与协作相结合的市场结构，既能引导不同层次上的有序竞争，又能推动不同层面上的进步，使会计师事务所真正有能力与国际大型会计公司同场竞技。

3．会计师事务所应当进一步扩大与国际会计界的合作，大胆“走出去、请进来”，尽快提升执业水平。加大我国注册会计师达到国际水平的步伐，鼓励国际知名会计公司与国内会计师事务所广泛开展项目合作、培训合作，加速培养一支具有国际水平的中国注册会计师队伍。

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【关键词】建筑行业 会计信息 对策 失真

一、建筑行业会计信息的特征

建筑行业在社会中扮演着重要的角色，其经济效益、管理水平、内部收入分配等许多要素都与社会投资系数相关。与其他行业会计工作相比，建筑行业会计工作有以下特点：

（一）实行分级核算

建筑行业的工作具有流动性大、施工生产分散、地点不固定等特点，然而会计核算必须与生产同步，以便及时反映建筑工作的进程和经济情况，避免生产与预算的脱节。会计核算与生产进程相结合，必须采取分级核算，分层次管理，及时反映建筑工作中涉及的经济情况。

（二）要求分项计算

不同的工程有不同的造价，而建筑这个行业就是由不同的工程组成的。每一项工程项目必须单独进行成本核算，通过预算成本，控制实际成本的花销范围。

（三）要求分段核算

万丈高楼平地起，建筑行业里的每一项工程工作周期都比较长。如果等工程完工再核算，不利于及时掌握工程进度，难以把握资金的处理问题，不利于建筑行业内部资金的流通。将工程分段进行核算，目的是随时了解工程动态，及时反馈和调整策略。

二、建筑行业会计信息存在的问题

（一）建筑行业会计主体与执法主体之间的矛盾

会计主体，是指会计所属的经济单位，也就是建筑施工企业。会计执法主体，就是会计人员，是为建筑企业服务的，两者是相互联系，互惠互利的关系。在社会环境中一些因素的诱惑下，加之一些会计人员的法律意识相对淡薄，使两者变成了矛盾的关系，这与会计主体的管理模式有一定的关联。

（二）建筑行业未建立健全会计准则和会计制度

随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，我国大多企业都走向制度化，会计也不例外，也在制度化的过程中取得重大进步。但这些制度在新环境下，是有局限性的。近年来，新的经济行为、经济现象不断涌现，致使现有的制度和准则不能满足生产的需要。而今建筑行业需要根据新的形势制定和完善会计制度。

（三）建筑行业会计人员职业道德欠缺

其一，建筑行业中会计管理者的法律意识淡薄，制度意识淡薄。一些会计人员不顾集体利益，任意捏造会计信息。比如多列费用名目，少记收入，偷税漏税等。其二，有些会计人员为了粉饰业绩，进行会计信息造假。比如虚列资产，多计收入，转移国家资产为己有。其三，一些会计人员对会计的法规、准则、制度掌握不够，或是钻制度漏洞，致使会计信息失真。

（四）计算机记账也存在弊端

将计算机引入会计工作，是为了更好地辅助会计的工作，但是仍存在一些问题。比如从业人员计算机素养不高，在使用时容易导致计算机记账错误。加之计算机软件复杂多样，在使用过程中也存在安全隐患。这些都容易导致会计信息失真。

三、提高建筑行业会计信息质量的对策

（一）政府加强对建筑行业的监督力度

首先要实行政企分开，政府要对企业实行严格的考核制度。其次是加强政府和社会对建筑行业会计信息的监督力度。此处，政府有两方面的监督，其一是对企业中会计信息的监督和审查，以确保信息的准确性和真实性。其二是在注册会计师的审核过程中加大监督力度，用法律的手段加强会计人才市场的审查，从根源上杜绝没有能力的注册会计师存在，提高注册会计师队伍素质。

（二）加强建筑行业会计人员培训

会计人员不仅仅是经营活动的管理者，也是经营活动的监督者。要对企业领导和会计人员进行广泛宣传，强调执法意识的重要性，并发挥其作用。

首先，人才的选拔。从经营管理和会计工作的需要来说，需要一批合格的会计人才有效地完成会计工作。因此，应该建立完善的会计人才市场，将竞争机制引入企业经营者的管理体制，做到能者上任。

其次，人才的培养。建筑行业在新的形势下，既要重视管理体制的改革，也要重视内部人员的培训。新形势下，对人员的能力和要求就有了新的、更高的要求。因此，应重视提高会计人员的综合素质、加强会计人员对法律法规的认识、加强会计人员对本职工作的深入认识，在思想和技能方面做到双重提升。

（三）建立健全建筑行业的财务管理制度和规章制度

会计管理的规章制度既包括国家的法律法规，也包括企业制定的一些条例、手册等。企业可以根据国家方针政策，在这个大前提下，制定和完善自身的制度，将管理制度和规章制度条理化、具体化。比如说，计算机作为记账的工具，这是一种新的工作形式，由于其使用时间并不太长，国家在这方面的规章制度显得有些薄弱，甚至还未有具体的监督条例，因此企业应该根据自己的实际情况，预测和规范在会计电算化过程中出现的问题，以确保会计信息准确可靠。

（四）建立会计内部控制制度

这种内部控制制度的建立，是为了将责任与义务分得更加明确，达到相互制约，相互监督的效果，这种分工合作的模式，既方便管理，也有一定的竞争和激励作用，从而增强工作人员的责任心。

（五）完善建筑行业两项内部责任制度

其一是建立内部承包经营责任制，明确权利和责任，而且起到了很好的激励和约束作用；其二是完善企业内部的监督责任制，会计只是企业里的一部分，仅靠会计人员把工作做好是不够的，还需要各部门的相互监督和协作。

提高建筑行业会计信息的质量，是建筑行业发展必须关注的话题，同时建筑行业必须在实践中认真发现问题，及时解决问题，保证会计信息的准确性和真实性，让会计信息更好地为企业发展服务。

主要参考文献：

[1]王志峰.谈如何提高建筑行业会计信息质量[J].陕西建筑,2008（1）.

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关键词:会计管理 会计准则 煤炭企业

1引言

随着经济的飞速发展,世界经济竞争越来越激烈,我国的煤炭企业发展面临着一系列的问题。面对日益发展的新兴产业,煤炭企业必须提高经营管理水平,提高自身价值,才能保证企业的持续发展。由于煤炭企业大都属于原有的国有企业,长期受计划经济的影响,市场竞争意识不强,企业内部混乱、制度不完善,尤其是资金管理,严重影响企业的发展。在新形势下必须加强煤炭企业管理,首先从会计管理着手,煤炭企业会计管理是一项长期而艰巨的任务。

2 新形势下我国煤炭企业会计管理现状

加强会计管理提高企业的经营效益是近年来煤炭企业的热门话题,在财务管理和控制方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,同时还存在着不少问题。

首先,会计人员业务素质不高。受煤炭企业体制的影响,目前煤炭企业财务管理的领导有不少是中专、绩效的学历;还有些是半路从其他岗位转过来的,没有接受过正规的培训和学习,缺乏专业知识和实践工作经验,对会计管理工作力不从心。会计人员业务水平直接影响企业会计管理工作。

其次,协调管理不妥当。会计工作的载体是企业的经济业务,但所面对的对象是人,二者本质上的差异带来了不少的矛盾,做好上级、下级、同行之间的协调沟通工作是会计工作顺利开展的关键。目前,大多会计人员缺乏沟通意识,工作中各自为战缺乏沟通导致了工作脱节,财务信息更新不及时、不到位,会计数据不统一、不标准,对企业的发展带来很大的影响。

再就是,会计管理机制不健全。我国虽然确立了中国特色的市场经济体制,但是会计管理的制度体系,却仍然没有建立健全。我国推行的新会计准则充分考虑了我国独特的市场、经济、社会与会计环境,与原准则相比,是一种扬弃和完善。那么研究新企业会计准则,分析其对煤炭企业的影响,制定出相应的应对措施,是煤炭企业目前的一项重要而紧迫的工作。

3加强新形势下煤炭企业会计管理的策略

随着我国加入世界贸易组织,国际竞争对会计信息质量要求提高,结合当前的会计环境和经济情况制定了新会计准则,新会计准则对煤炭企业会计产生了一系列的影响。主要体现在以下几个方面:首先是财务会计目标,受煤炭企业改革的影响,煤炭企业的融资模式有国有投资逐渐转向资本市场,结合新会计准则规定的财务报告目标,为投资人提供详实、可靠的决策信息成为了煤炭企业财务会计的主要目标;其次是固定资产减值和折旧受到了影响,新会计准则下要求煤炭企业必须重视固定资产的减值和折旧,从而保证会计信息的真实性和可靠性;再就是新会计准则要求煤炭企业计算无形资产按工作量摊销,这样降低了存量资金的运用效率,延长了资金的使用周期,对煤炭企业的当期利润构成了负面影响;另外,新的会计准则还会对煤矿企业的纳税政策产生一定的影响,企业需要科学进行税收筹划,来确保企业效益最大化。为此,煤炭企业目前发展状况,我们必须制定科学合理的措施来完善煤炭企业财务会计管理。

3.1健全财务会计管理机制

要建立健全现代企业法人治理结构。根据煤炭企业点多、面广、线长,摊子大、专业复杂、分工过多,责任不明晰。这就要求煤炭企业要整合优势资源,突出管理机制不严格,这就要求重整资源,发展在行业内部有实力的实体。煤炭企业内部结算中心是加强财务管理的核心,要提高企业货币资金的使用效率,加强资金周转,形成全方位的预算管理体系,转变财务管理职能,实现由核算向管理、监控转变,建立财务管理信息系统,保证信息传递的实时性和准确性,做到事前预防、事中控制和事后追究的全面全员全环节控制。

3.2优化配置财务会计资源

优化财会资源配置是企业会计管理的有效手段。煤炭企业有自身的行业特性,工作链条比较长,业务庞杂,环节较多,在这种情况下,科学有效的安排工作分工就变得尤为重要。煤炭企业必须优化配置配置会计人员,明确工作分工,加强科目责任制管理,把货币资金核算、材料核算、资产核算、成本核算分摊到各个小组,同时保证岗位之间的联系,提高工作效率和会计工作的可靠性。

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3.3完善财会制度

财会管理是一项综合性很强的任务,做好煤炭企业会计管理工作必须建立完善的财会制度。随着体制改革的需要,煤炭企业必须充分学习会计法,分析新会计准则,制定符合当今企业发展的会计规章制度,做到产权关系明确、权责关系明确,保证预测、决策、核算、控制、分析和考核等会计职能的发挥。

3.4深入发挥财务监督职能

大力发挥财务监督职能是加强企业会计管理的关键环节,企业会计管理是企业发展的核心,发挥财务监督职能有利于企业发展。在企业内部设立财务总监、实行财务委派制、采取会计集中核算制。加强监督,最大限度规避个人的财务会计违法违规风险。

综上所述,煤炭企业会计管理要适应市场经济的发展,适应新会计准则的变化,随时创新管理体制,优化人员配置,建立科学的财会管理制度,发挥财务 审计的监督职能,提高企业会计信息质量,促进企业的健康发展。

参考文献

[1] 梁秉奇. 基于新会计准则下的现代企业会计管理模式研究[J]. 中国新技术新产品. 2012(04)

[2] 应全华,王吉升. 实施ERP信息系统提升企业会计核算和财务管理水平[J]. 中国总会计师. 2011(05)

[3] 杨柳. 试析新时期企业如何实现会计管理的创新[J]. 中国外资. 2013(01)

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(一)新形势下网络会计应用广泛现阶段，互联网技术发展的越来越迅速，计算机网络开始广泛的运用于各个行业和各个部门，在会计管理工作中也得到了不断的发展，对我国经济的发展产生了重要的影响。现在所谓的网络会计就是指在网络的前提下，对网上的各种交易和事项进行确认、认定和披露的工作。当前的网络会计管理工作给现阶段事业单位的发展带来了很大的便利，网络会计也是未来事业单位会计管理工作发展的主要方向。

(二)信息披露的内容更加丰富随着事业单位会计管理模式的不断发展，会计管理工作需要披露的信息内容也越来越多，而且不断的加大了信息披露的范围和内容。比如说比较明显的就是将无形资产的相关信息，提高到与有形资产同等的地位和位置，通过这样的处理方式，会计管理工作的财务报告变得更加的科学和规范，并且越来越得到不断的完善，这就为事业单位会计管理工作的更好发展提供了契机。

(三)与国际会计模式更加接近现阶段，随着世界一体化和经济全球化的不断发展，我国事业单位会计管理的发展模式，也不断的开始实现与国家会计管理模式的趋近，越来越适应国际化的发展要求。当前，我国事业单位的会计管理工作需要的负责的任务越来越多，业务不断的增加，这就要求我国事业单位的会计管理工作需要进行管理模式的改革，不断的实现创新，因为只有这样才可以更好的开展并应对国际事务。

二、促进会计管理创新模式有效发挥作用的方法

(一)协调会计管理和财务管理的关系事业单位内部的会计管理工作在很多方面与财务工作相关联，会计工作主要需要负责的就是资金流动方面的情况，这是与财务工作密切相关的，必须调节好与财务管理的关系，才能更好的应付可能出现的问题。会计管理工作需要应对好财政资金的收入以及支出的相关情况，从这一方面就可以看出，会计管理工作是财政管理的一部分内容，事业单位关于财务管理的相关政策和措施，在一定程度上会影响到会计管理模式的开展，因此必须要妥善的调节好会计管理与财务管理的关系，为事业单位会计管理工作的良好发展服务。

(二)完善会计法规体系和相关规章制度会计管理工作的顺利开展，离不开相关的法律法规和政策的相关规定，只有按照一定的规章制度办事，才可以将事业单位会计管理工作发展的健康并且有效。要建立一套比较完善的、科学的、规范的、系统的会计法律法规体系，就要在不断的参考事业单位自身的发展状况和国际相关法律法规的前提下来制定，以便让会计体系更好的适应未来国际的发展潮流和趋势，不至于被时代所淘汰。在制定这些规章制度之后，要严格的保证各个部门按照这一规则办事，充分的发挥这套规章制度该有的价值和作用，只有这样才能保证事业单位会计管理模式变得更加适应新形势的发展，更好的为企业的发展做出贡献。

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［关键词］会计学专业；实践；教学；技能型人才；课程；校外实训基地；培养模式

0前言

会计学专业进行自身建设需要从人才观念和人才培养模式的创新方面入手。新时期技能型人才要成为社会和时代的宠儿，会计学专业应该主动从人才培养模式创新的角度出发，建立起以技能型人才培养为中心的培养理念和培养模式，通过教学改革、实践过程创新等重点环节的突破，构建会计学专业技能型人才的培养新体系和新模式。

1加快会计学专业技能型人才的教学改革

1．1创新会计学专业的教学方式

教学方式的创新可以从三个方面入手，第一是要加强会计学专业与企业之间的联系，扩展会计学专业的教学、教师、资源，以开发的角度转变和更新会计学专业教学方式和内容，展开会计学专业技能型人才培养的教学方式研讨，创建会计学专业技能型人才培养的教学新基础。第二是要加强会计学专业之间的合作，使会计学专业各学科通过方式和方法上的整合形成技能型人才培养的新综合体，进而构建符合会计学专业技能型人才发展的新型模式。第三是要扩大会计学专业教学的开放程度，引入国际上先进的资源和教学方式，更大范围地推进会计学专业技能型人才的教育和培养进程。

1．2引进会计学专业教学的新方法

会计学专业教学中应该积极引入“启发式教学”“体验式教学”“互动式教学”“开放式教学”等新方法，并与现代多媒体和网络教学技术手段相结合，进行教学方法与手段的革新和改良。在教学模式上，技能型人才培养应注意理论教学与实践训练并重，以应用能力培养为主线。

1．3调整会计学专业的课程比例

应该重新考虑“厚基础、宽口径”原则下的课程设置，努力培养不仅掌握较为宽广的理论学识，更要具备从事会计实际工作所需要的娴熟的业务操作能力、创新能力的学生。应该适当减少传统教育中基础性、学科性的基础知识的比例，在理论深度上也要适当降低；增加技能型知识的课程比例，把应用能力培养要求适度提高，突出专业性和技能型两个倾向。在课程设置上要使学术性、实践性、职业性有机结合，处理好在技能型人才培养中知识、能力与应用三者之间的关系。

2强化会计学专业技能型人才培养的实践过程

实践是会计学专业技能型人才培养的重要步骤，会计学专业技能型人才培养模式的转型、变革和形成需要实践加以验证和检验。

2．1创新会计学专业技能型人才培养的教学内容

教学内容是培养会计学专业技能型人才的核心教育元素，在会计学专业技能型人才培养过程中要实施一体化的教育策略，创新会计学专业的教学内容，将会计、审计、财务和管理方面实用性、技能型内容整合在一起，形成会计学专业新颖、实用、高效的教学结构和内容体系，通过逐步渗透和多重构建形成会计学专业具有完整性、职业性、系统性、可操作性的教学内容与体系，使会计学专业学生能够得到更为准确、真实的会计专业知识和技能，为技能型人才培养和发展提供内容、结构上的素材和模块，实现对会计学专业技能型人才更有效地锻炼和成长。

2．2增设会计学专业技能型人才培养的实验设施

实验设施是会计学专业技能型人才发展和成长的重要资源与平台，通过实验设施的现代化、网络化和系统化建设可以模拟出会计学专业技能的场所，为学生提供单项技能、综合素质发展的训练和模拟场景，最终为会计学专业技能型人才的成长提供物质条件和设施基础。在实验设施建设的过程中要考虑到会计学专业在经济、资源上存在不足的实际情况，要重点突出技能型人才的特点，增设基础会计、成本会计、会计电算化等专题实验设施，培养会计学专业学生的具体技能，为综合型、技能型人才的培养和发展提供基础。此外，要建立和完善模拟实验室，模拟企业的会计工作和相关决策工作的实际，让学生了解企业会计和经营的具体过程和情况，培养会计学专业学生掌握会计操作、参与决策经营等具体过程的素质和能力，使会计学专业技能型人才得到充分而完整的发展。

2．3建立会计学专业技能型人才培养的校外实训基地

会计学专业技能型人才培养需要以真实的会计工作和实际操作作为基础，会计学专业技能型人才发展过程中应该让学生通过校外的实践和实际氛围的体验来提升人才的实践能力。会计学专业应该立足于理论联系实际这一教育原则，将会计学专业课程与校外实训活动结合起来，使学生能够顺利地将理论和实践做到融合与贯通，迅速具备走向会计学专业的技能和水平， 在整合会计学专业和校外双方面资源的基础上，构建起适于会计学专业技能型人才培养的校外实训基地和平台，真正让学生体会会计学专业的要求、会计行业的标准和具体企业的需要，为会计学专业学生就业，加速技能型人才的形成铺平基础和平台。

3总结

探索会计学专业的发展需要从人才的建设与培养模式转变着眼，新形势下会计学专业要更加坚决而彻底地站在社会化、市场化的角度去看待专业建设和人才培养工作，使技能型人才的培养模式在会计学专业发展中得以确立，构建技能型人才培养体系，完善技能型人才发展机制，通过培养模式的创新发展和重新构建，树立会计学专业改革与建设的新目标，形成技能型人才培养模式的“拳头产品”，在形成会计学专业自身特色的同时，加速技能型人才的成长与发展，为建设适应社会、适应市场、适应企业的新型会计学专业教育体系提供平台和基础。

主要参考文献

［1］于善波，刘宇会，刘洪彬．“大类培养”与“卓越计划”背景下经管人才培养探究［J］．北方经贸，2014（6）．

［2］黄建国，朱娟芳．高等学校经管类技能型人才培养的实践和探索———以南京财经大学经管类本科人才培养改革为例［J］．大学：学术版，2013（11）．

［3］周新建．财经类院校本科人才培养模式创新的思考———基于内涵式的发展理念［J］．中国现代教育装备，2012（23）．

［4］邵培德．高等院校经管类人才培养问题的若干思考［J］．佳木斯教育学院学报，2013（7）．

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1.会计信息的公共信息职能深入扩散,审计报告的经济后果性加强,利害关系人增多。随着经济体制改革的深入,政府转变职能,由直接管理向间接管理转换,行政当局更多地依赖会计报表中的相关经济信息来识别分析监管对象、重点,信息的可靠及时就显得尤为重要。注册会计师出具的审计报告就成为判断获取的会计资料可靠性的依据。另外资本市场规模日益扩大,中小投资人的风险和自我保护意识得到强化,当潜在的投资风险转化为现实风险,他们就寻求经济利益的补偿以求转嫁风险。于是为公开披露会计信息提供鉴证意见的注册会计师及会计师事务所就首当其冲成为追究的对象。

2.企业面临的市场约束不断加强,巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务;亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力,使上市公司一旦步入困境,就会寻求各种方法来粉饰会计报表。由于上市公司大多系剥离分立模式,母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制,使注册会计师不能够获得充分完整的信息,导致审计风险加大。

3.社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。社会公众的认识极大地影响着法律界的认识,并对注册会计师行业构成强大的压力,使目前“深口袋”理论盛行。该理论认为注册会计师应承担无过错责任,并承担民事赔偿责任。由于审计手段的局限性,注册会计师的审计意见只能帮助报告使用人合理确定会计报表的可信赖程度,而不可能对其经营效率、效果和持续经营能力做出保证。

4.注册会计师在资本市场博弈中自身行为的不规范,职业风险意识差,执业质量不高也是重要原因。在对上市公司审计时,面对激烈的会计市场竞争,部分会计师事务所或无条件接受委托,或顺应上市公司意图,或在职业过程中缺乏应有的职业谨慎而未能发现重大的错报和漏报。上市公司一旦东窗事发,注册会计师及会计师事务所就难辞其咎。

面对严峻的形势,笔者认为从行业协会管理的角度来讲,应加强行业自律,实行审慎监管,维护行业形象,加强社会沟通,以消除和减少公众期望与客观现实的差距。具体如下:

1.严格会计市场进入约束,完善事务所退出机制。在设立会计师事务所时,应严格控制数量,推行合伙制。首先控制合理的事务所数量可以避免恶性竞争、不计风险。低价收费等扰乱会计市场现象的发生。其次因为会计师事务所的最高管理层在事务所处于特殊地位,业务承接风险控制一般由其负责,承办业务的注册会计师处于被动地位。合伙制的实行可以有效增强高层管理人员的风险意识,使其规范自身经营行为,加强对风险的识别和监控。最后应建立对会计师事务所的考核评价系统,对不符合约定标准的会计师事务所必要时要求其退出。退出市场竞争的压力可以调动现有事务所加强管理、开拓业务、谋求发展的积极性。

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关键词：水利行业 会计监督 实现途径

会计监督隶属于会计职能，是会计职能中的一项重要内容。水利行业实行会计监督可更好、更全面的掌握水工建设情况，控制工程造价，提高工程投资金额的利用率，促进水利行业健康发展。下面从会计监督的意义以及水利建设单位当前的会计监督情况入手，对会计监督的必要性和实现途径作重点论述。

一、会计监督的意义

会计监督是会计职能的一种表现形式，它对规范企业会计行为有着重要作用。通常来说，会计监督多包括的含义有两种，一种是利用会计工作来监督企业的经营管理活动；另一种是采用一定的监督手段来管理会计工作，也就是对会计工作本身进行监督。前者的监督对象是企业经济活动，后者的监督对象是会计工作本身。

会计监督职能是否能得到充分发挥，取决于会计核算工作质量以及会计工作的本身质量。对于水利建设企业来说，其只有确保了企业内部会计工作的质量，保证了会计管理工作的有序、正常进行，才有可能得到真实、可靠的财务信息资源。从这一点来看，做好会计监督工作的首要前提应该是做好企业内部的会计管理工作，或者说利用会计监督手段来控制和管理企业本身的会计工作，只有满足了这一前提，会计监督质量以及企业各项经营活动质量才能得到有效的保证。这便是会计监督的意义所在。

二、当前水利行业会计监督状况

就目前来说，国内水利行业会计监督工作在具体实施是存在一定问题的。市场经济环境的复杂多变以及经济行为的不规范，导致水利行业会计监督职能被弱化，会计信息失真、失实现象屡见不鲜。

（一）会计信息失真或模糊

会计信息失真并不仅仅是水利行业会计工作中的弊病，事实上整个会计行业都会出现这种问题。造成这一问题的原因主要有两种：一是水利行业，或者说水利建设企业为了掩盖某些不合法的经济内容，而在会计工作中篡改核算所得的会计信息或经济内容，变造原始凭证，使其成为一种表面合法，而实际非法的经济内容；二则是凭空制造和虚构经济内容，比如常见的假发票报销现象，由于会计工作人员无法对发票的真假进行准确辨认和检测，所以无法对会计信息失真现象进行有效抑制。

（二）内部监督制度不健全，管理松弛

现阶段，国内大部分水利建设施工单位都尚未建立起完善、可行的内部监督制度，没有强硬的制度标准来指导会计监督，进而导致会计监督工作的开展无法顺利进行。而有的单位尽管建立了内部监督机制，但其在实际执行时往往会受到行政领导负责制的影响，导致企业或单位所设置的内部监督制度可有可无，形同虚设。

（三）会计监督缺乏准确的定位

国内大多数水利建设单位对会计监督，乃至会计工作的定位都不太准确，这主要是因为社会经济体制的转变，使得部分企业领导者传统的会计管理理念也发生了相应的变化。在先前的计划经济体制下，水利建设单位内部的会计管理人员主要承担着对单位财务状况进行监督和控制的任务，可参与到生产部门的经营决策中；而在现行的市场经济体制下，企业内部的会计工作人员所承担的主要任务则是从事一些事务性的工作，比如信息统计、核算等等，并不具备单位经营管理以及管理决策等活动的参与权。这种观念的转变使得会计监督职能长期得不到有效发挥。

三、水利行业会计监督的实现途径

不同建设单位对会计监督认识的不同，决定了旗下会计工作人员的工作范围以及会计管理制度的改革方向。对于水利建设单位来说，如果要承认会计监督的功能，并在日常管理中应用会计监督，充分发挥出会计监督的职能作用，水利单位就必须从会计人员入手，依据当前形势彻底改变会计工作人员这一“内部人”的角色，将会计人员，乃至整个会计部门都独立出来，成立专门的，区别于财务和人事的一个专业部门；而如果要否认会计监督，就可以不用要求会计工作人员按照国家的监督标准来执行会计监督任务，履行监督职责，这种情况下的会计人员可以完全回归单位。这样看来，水利单位想要实现会计监督，就必须从确认会计人员角色入手，在认识到会计监督重要性的前提下，改进单位现有的会计人员管理体制，将会计人员以及会计部门与单位其他人事区分开。

需要注意的是，水利单位会计人员管理体制建设需要考虑的因素很多，除了必要的会计监督因素之外，还要结合单位的现有资金、单位性质、产权关系、组织形式等多类因素来作综合考虑。具体的实现途径有：在单位内部推行稽核人员委派制度，实现会计工作统一管理；或者推行个人报名竞争方式，经各部门考察后，择优选用合格、优秀的会计人员。

四、结束语

本文通过对会计监督的意义、当前水利行业会计监督状况以及实现途径等内容的分析，指出落实会计监督工作对水利建设单位的经营管理有着重要意义。且，会计监督作为会计工作的一项基本职能，是企业开展会计工作时必须要用到的，对规范企业经济活动和会计行为起着积极的作用。

参考文献：

[1]王君霞.当前我国水利行业财务管理工作的思考[J].企业研究，2011（14）

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关键词：注册会计师;科学发展观;发展趋势;管理体制;发展方向

中图分类号：F233 文献标识码：A

收录日期：2015年1月21日

注册会计师行业历经30余年发展，在监督会计的信息质量、提供的管理和战略咨询服务等方面，为资本市场的发展、产业转型升级，以及公众利益和市场经济秩序维护等发挥了重要的作用。财政部作为注册会计师行业主管部门，一直高度重视注册会计师行业的发展，全力支持中国注册会计师协会开展行业管理与服务工作。近年来，紧紧围绕深入贯彻关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的指示精神，积极引导和支持行业“五大发展战略”的深入实施，持续提升行业服务水平。

一、注册会计师行业在中国的发展存在很多问题

（一）信誉的缺失，职业责任的丧失。经济利益的驱动是导致注册会计师失信，职业道德丧失的根本，一些注册会计师在追求利润最大化的前提下，出具虚假的财务报告，欺骗社会，不仅会损害行业的声誉，还会损害了国家和公众的利益。前些年，安然、世界通信等舞弊事件的发生，让公众一度对注册会计师的信任降到了最低点，而且导具有百年信誉的安达信会计师事务所瞬间土崩瓦解。近年来，我国证券市场出现接二连三的审计失败，如东方锅炉、银广夏、麦科特等事件使国内的注册会计师行业出现前所未有的信任危机。

（二）管理体制不均衡，市场秩序不规范。国有企业的真正人格意义之上所有者缺位，公司的治理结构不合理，有效性不足，容易出现一股独大，或者由内部的人进行控制问题。部分事务所的在制作审计报告之时，并没有充分考虑股东需求，而是以经营者的为重，或者直接的为了应付相关部门。不规范的市场秩序，导致竞争恶化，存在设租、寻租等问题。

（三）规模经营水平不足。我国会计师事务所不合理的规模结构，使得我国随着市场经济的发展，反而严重地影响了会计师事务所发展。会计师事务所主要的是为企业服务，随着企业的发展和规模扩大，事务所应当也随之扩大规模，同时加强内部注册会计师专业的素养。与发达国家相比，我国会计师事务规模、机构，注册会计师数量、质量、收入等有着很大差距。长期以来，规模经营的水平不足，很大程度上限制了我国会计师职业的发展，这成为会计师职业发展无疑的梗桔，只有这一梗桔打破，才能促进会计师职业在我国朝着更加强大、更加完善的方向发展。

（四）管理模式不足。受到法律的框架影响，在我国会计师事务所发展无法紧随国际的发展形势，采取人合组织形式，不得不加入资合成分。而且在发展当中多采用公司制，但又并非完全按照公司制。另外，会计事务所人员的知识并不能及时得到更新，因此无法适应市场发展速度，无法满足企业发展的要求。文化会对会计师职业的发展造成影响。会计理论、会计方法等方面的内容，在很大程度上也会受到文化环境的影响。

（五）高端人才的缺失。第一生产力是科学技术，人才是关键，而会计师事务所最宝贵的资源是人才，如何拥有人才、人才持有是会计师事务所，甚于整个行业发展壮大的关键所在。但近年来，注册会计师行业队伍建设普遍面临一方面对优秀应届大学毕业生的吸引力下降，而另一方面业内经理级别的业务骨干又大量流失到企业的尴尬局面，人才缺失成为注册会计师行业的头痛问题，同时随着国际化的发展，能够在国内业务与国际业务之间游刃有余的高水平的国际化复合型会计人才紧缺，大大制约我国会计师事务所的国际化进程。

（六）数据化建设的滞后性。信息化是当今世界经济社会发展的大趋势，是覆盖我国现代化建设全局的重要战略举措，大力推进信息化不仅是转变经济发展方式、建设创新型国家和构建和谐社会的迫切需要，也是产业优化升级的需要。

二、促进我国注册会计师行业发展相关建议

（一）注册会计师行业的信任。诚实守信是中华名族的传统美德，是市场经济发展繁荣的信用磐石，也是注册会计师行业的安身立命之本和发展长远之基诚信。有助于降低经济交易成本，给市场交易的双方带来更大利益，有助于提升注册会计师行业的品牌形象、助推会计师事务所打造“百年老店”。我们也要清醒地看到串通舞弊，应完善协同优化激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制，把加快培养中青年管理团队和业务骨干列入重要议事日程，推动从业人员队伍顺利实现新老交替、平稳过渡，要培育尊重人才、保护人才的企业文化，形成以事业留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛围。

（二）创新取得发展，人才铸造辉煌。财政各级部门和注册会计师协会要大力抓好行业领军人才和后备人才培养工作，打造一批在业内具有较高声望、在行业走出去的过程中能够发挥关键的作用、承担国际化业务的复合型领军人物，要进一步完善注册会计师行业领军人才培养机制，健全选拔、培养、考核和使用制度，要进一步加大继续教育培训力度，着力提高行业从业人员的整体素质，要有眼光，积极选聘高校应届优秀毕业生和海内外优秀人才，将业务突出的青年骨干选派到国际会计公司或国际知名机构深造，要通过较长时间的理论学习和实战锤炼循序渐进的培养，造就一批德艺双馨、德才兼备，能够担负起行业改革发展重任的国际化、高端型领军人才。

（三）注册会计师行业的独特性。完善自恢复注册会计师行业以来，我国注册会计师行业管制模式大致经历了以下几个阶段：财政部门直接对注册会计师行业进行行业管制。中国注册会计师协会成立后，主要由注册会计师协会以准政府的身份对行业进行管制，注册会计师法颁布后，对注册会计师行业的管理，过渡到由注册会计师协会对外作为社会团体行使法律赋予的一部分行业自我管制权限。从形式上看，中国注册会计师协会的行政管理职能被剥离出来，成为真正的行业自律性组织，但实际上，其作为财政部门下属差额预算拨款单位的实质并未改变，依然是挂靠于财政部的差额预算单位。

（四）会计师事务所发展存在严重问题。我国的会计师事务所提供的服务，依据中华人民共和国注册会计师法的规定，可以依法承办审计业务、会计咨询和会计服务业务。但是，目前我国注册会计师服务还处于单一化、低层次发展阶段，我国会计师事务所的业务主要还停留在传统的审计、验资业务上，而国外会计师事务所早已从传统的审计业务发展到税务、管理咨询等方面，而且新兴业务收入早已超过传统业务，成为收入的主要来源，并且由于市场中各个单位的业务性质和规模大相径庭，它们对事务所的服务。

三、发展的倾向

（一）观念更新。处理好无形和有形资产与核算、理财的关系。传统的会计师注重有形资产，往往忽视无形资产的管理工作。这就要求注册会计师转变观念，做好两者之间的平衡工作，提高资产的管理和利用。不断地提高注册会计师在资产核算和管理之上的专业知识;第二，处理好收入与成本的关系。企业发展主要是追求利益的最大化，而作为注册会计师应当有一个正确收益观，通过有效的内控，进而降低成本，提高收益，从开源和节流两个方面入手;第三，注册会计师在为企业服务的同时，也必须认识到自身肩负着监督职责。在进行会计相关工作之时，确保会计工作符合真实性和合理性要求。落实责任制和监管工作，当发生任何的违法违规事件之时进行严肃处理。

（二）会计师事务所的监督。如前所述，会计师事务所实行合伙制不仅需要依靠事务所的自我约束，更需要利用外部的力量建立有效的管理机制去规范和制约事务所和包括合伙人在内所有执业人员的行为，注册会计师协会无疑是最适宜扮演该角色的外部力量。同时，从行业自律监管的角度出发，我们还应改变《注册会计师法》中，对注册会计师个人的监管更多地集中于注册会计师协会，而对会计师事务所的监管则更多地集中于财政部门的这种混乱状态。

我们要研究对我国的会计服务市场以及会计师事务所发展的影响及对策，研究和熟悉各项规则，修订、完善有关与国际规则不相适应的法律法规，研究我国的发展国际成员所方向、政策，探索脱钩改制后中外合作会计师事务所新思路的管理，实现与有关国家注册会计师资格逐步相互承认，按照我国在加入的双边及多边谈判中作出承诺，进一步增强我国的会计市场对外开放程度。

主要参考文献：

[1]财政部会计司课题组.中国注册会计师行业改革与发展报告.2013.2.

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一、需求分析：巨大的市场需求和发展空间

入世后，我国注册会计师行业面临的需求主要体现在以下几个方面：

（一）外国公司进入中国市场对人才的需求

外国会计公司或会计师事务所，以及外国在华的金融机构及其他中介机构其实早已看到了中国这一新兴市场潜在的巨大需求。加入WTO后，他们会大举进入我国会计市场，在中国市场开展业务并展开竞争。然而，由于语言、文化、制度等方面的差异，以及相对成本方面的考虑，他们必然把国际化置于本土化之中，雇用大量高素质中方员工，尤其是具有注册会计师执业资格的人员和那些熟悉国际会计准则和国际国内资本市场运作、精通外语及熟练掌握计算机的专业人才，这从目前在我国的外资银行和外国保险公司主要雇用中方人员便可看出。外国公司雄厚的经济实力和灵活的用人机制，使他们能够在高素质人才竞争中取得优势。

（二）中国企业改革与发展的全方位需求

加入WTO后，我国企业将失去关税保护和出口补贴等，必须在国家法律、制度允许的范围内，按照市场经济规律去运作，完全自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，并面对开放的国际市场，按照国际惯例和国际会计准则行事，平等参与市场竞争。这就要求注册会计师能够为企业提供全方位优质服务。因为企业将不但要求注册会计师和事务所提供审计和一般信息披露服务，还会要求提供有关资产重组、上市运作、投融资决策、风险规避、市场预测等一系列更高层次的管理咨询服务。也就是说，入世后的中国企业，对注册会计师的服务范围、服务形式、服务层次、服务质量等有更大的需求和更高要求。同时，越来越多的企业将面对开放的国际市场竞争压力，将有越来越多的国有企业改制成为股份制企业，他们也渴望得到注册会计师和会计师事务所提供的高质量服务。所以，对注册会计师服务不仅在数量上，而且在质量和内容上都将有巨大的需求。

可以以反倾销为例，说明入世后我国企业需要大量注册会计师服务。截止到2000年6月，共有27家中国企业在9项反倾销调查中向欧盟提出市场经济待遇申请，但只有3家中国企业的申请得到欧盟委员会的批准。欧盟委员会否决中国企业市场经济待遇申请的主要原因有以下几项：(1)中国企业产品的国内销售受到限制。欧盟认为，限制中国产品，特别是高科技的合资企业产品的国内销售是中国政府保护国内低效率产业的主要手段之一。(2)企业决策受到明显的国家干涉。(3)企业缺乏经过正确审计的财务账目。欧盟认为大多数中国企业提交的是不完整的账目，其中相当部分根本未经过审计或没有按照国际会计标准进行审计，尤其是在资产折旧方面。(4)产品成本由于以前的政府行为而存在明显的不真实因素，如国有企业中普遍存在的不正确的资产评估和随意地重新评估等。(5)仍有一部分企业在进行易货贸易。欧盟的反倾销调查主要是书面进行的，欧盟也不会对中国企业进行任何培训指导。因此，中国企业如果受到反倾销调查，应当在有经验的反倾销律师和注册会计师的指导下，充分准备，积极应诉，积极申请市场经济待遇。

这生动说明，面对激烈的国际市场竞争，入世后的我国企业必须按国际惯例去经营和运作，也必须遵守WTO规则，因此，到时众多的中国企业更加需要高水平的注册会计师为之提供全方位和高层次的服务。

（三）外国投资者对注册会计师服务的需求

加入WTO后，会有更多的外国资本大量涌入中国。外国投资者以及其他利益主体为保护自身的利益，迫切要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服务，如进行独立和公正的审计、提供规范和真实的信息及管理咨询服务等，以便进行科学决策。因此，入世后外国资本流入和外国投资增加，也对我国注册会计师服务产生新的更大需求。

（四）中国资本市场的开放和发展所产生的需求

我国的资本市场已得到了空前的发展，目前在上海和深圳证券交易所上市的各类公司已有一千多家。随着我国经济改革的不断深入和资本市场的逐步开放，会有越来越多的企业上市，有的企业还要到海外上市，有的外国企业也会来中国上市；我国创业板市场的创立，也将为许多高科技企业和风险投资企业提供发展机会；商业银行等金融机构也将有机会重组和上市，等等。开放的、规范的资本市场的发展，必然要求有规范的注册会计师服务。上市公司、投资者及监管部门都需要注册会计师提供及时准确的信息和可靠服务。资本市场的逐步全面开放，将对注册会计师行业等中介服务提出了更多、更高、更严的要求。

（五）信息化和网络时代对注册会计师服务的需求

在信息化和网络时代，人们对注册会计师服务的需求主要体现在注册会计师能否采用先进的技术和方法为客户提供快捷方便的服务和及时准确的信息，并且，人们应该能够随时获得有关企业的各种信息，这些信息不仅仅是企业的财务报告，更多地涉及到企业绩效、风险度量、发展预测等。这就要求注册会计师能为人们提供全新的服务。

（六）各级政府对注册会计师服务的需求

随着改革开放的不断深入，我国的各级政府也正在转变职能，一方面，政府原有的许多服务职能会转由注册会计师等中介机构承担，另一方面，各级政府部门和公共事业也会越来越多地需要注册会计师提供社会审计等相应服务，这些都是较大的需求。

总之，加入WTO后，我国将对注册会计师服务产生一种全方位的需求。这种需求，既有对注册会计师人才的需求，又有对注册会计师服务的业务范围的需求；既有对注册会计师服务数量的需求，又有对服务质量的需求；既有对服务形式的需求，又有对服务内容的需求。结论是，这种需求是巨大的和更高层次的需求，它为我国注册会计师行业的规范发展提供了巨大的空间和动力。

二、供给分析：低层面的相对过剩与高层次的相对不足

如果从供给角度对我国注册会计师行业进行全方位的分析，我们会看到，目前我国注册会计师行业存在着低层次供给相对过剩和高层次供给相对不足这一矛盾现象。

从注册会计师为市场提供服务的角度看，目前我国注册会计师行业存在下列主要问题：

1．事务所规模小。尽管全国现有执业注册会计师6万余人，但全国4000多家事务所中，注册会计师人数在20人以上的事务所只有405家，其中40人以上的不到70家，60人以上的不到20家。从具有证券资格事务所的情况看，全国78家事务所拥有证券许可证注册会计师1000多名，超过20名的只有5家，合并后的事务所的规模虽有提高，但这些事务所中的执业注册会计师人数平均也只有90余人，且70%的事务所的执业注册会计师人数在100人以下。

2．业务单一，获利水平低。目前会计师事务所的服务范围涉及会计、审计、评估、税务、管理咨询等，但绝大多数事务所还只能提供审计等单一品种的服务，能提供全方位管理咨询业务和其他业务的不多，总体的业务服务能力和范围都十分有限。

3．人才缺乏，知识结构老化。全国通过考试取得注册会计师执业资格的人员有5万多人，进入会计师事务所的只有2万多人，因此，事务所大多数注册会计师还是早期考核通过的年龄较大的一批人，具有较全面的知识结构、熟悉国际会计准则和国际惯例、能熟练应用计算机、能为顾客提供各种管理咨询业务的专业人才更是奇缺。

4.缺少行业基础统计数据和资料，行业管理缺乏科学性和规范性。例如，在1997年和1998年的《中国统计年鉴》中，在分行业数据中还没有注册会计师和会计师事务所的任何数据；《中国经济年鉴》和《中国城市统计年鉴》也只有3页关于注册会计师的文字资料；《中国会计年鉴》只是分地区用文字概括地介绍了关于注册会计师和会计师事务所发展的有关情况，也没有详细的行业统计数据。这对行业管理部门科学、规范地制订决策是十分不利的。

5．在管理和执业环境上，注册会计师执业规范、事务所运营体制和行业监管机制等都存在较多问题，如事务所内部缺乏激励，行业监管监督不够，法律法规不健全，存在政府干预，作假较严重等。

6．注册会计师后续教育的机会和渠道少。由于事务所培训经费投入不足，培训的层次也较低，加之还没能建立一套面向市场的、有效的培训机制，这使得目前的注册会计师获得新知识和提供新服务的能力十分有限。

三、一般性结论

根据我们前面的分析，可得出如下一般性结论：

1．加入WTO后，我国注册会计师市场的供给和需求矛盾将变得更为突出。我国低水平的和不尽规范的注册会计师服务与高标准的巨大的市场需求之间存在较大矛盾。在提供服务的范围、水平、层次、质量、技术等各方面，我国的注册会计师行业供给将存在一系列的不适应性。

2．竞争加剧。入世后的会计市场竞争，将是全方位的。既有中外竞争，又有国内同业竞争。由于收入方面存在巨大差距，许多优秀业务骨干跳槽不可避免，会计师事务所可能会象现有中资银行那样面临大量人才流失，这会使事务所处于不利的竞争地位；外国公司在中国设立分支机构，其业务范围将是全方位和多层次的，这使得业务单一的我国会计师事务所的收益会进一步恶化；在资本市场和放开的国际市场上，企业会选择信誉好、影响力大、服务水平高的著名会计公司和事务所，这将使众多小会计师事务所难以生存。

3．挑战与机会并存。尽管我国注册会计师行业将面临激烈的市场竞争和较大的冲击，但由于我国的市场需求巨大，而且呈多元化、多层次格局，那些机制灵活、管理水平高的事务所仍将有较大的生存和发展空间，关键是事务所如何提高管理水平和服务质量及服务形式。但面对国际市场，我国会计师事务所和注册会计师想要走出去在短期内恐怕还不具备任何条件。

4．监管难度加大。会计市场开放后，使得会计市场尤其是注册会计师行业的监管难度加大，这也对中国注册会计师协会提出了更新更高的要求，要求在制度上必须有所创新。

四、对策与建议

1．加大人才培养力度。当今社会，企业最需要的会计人员必须具备下列特质：技术技能(包括会计经济财务生产等)、智能技能、沟通技能和团队技能等。中国注册会计师协会和各地方注册会计师协会应根据入世后会计市场对高素质人才的需求，加大人才培养和注册会计师后续教育培训力度。要建立起一个面向市场的人才培训制度，以入世为契机和动力，充分利用国际知名会计公司的技术资源和培训机制，加速我国注册会计师达到国际水平的步伐。

2．多元化经营。会计师事务所的多元化经营，是会计市场开放和发展的客观需要。会计、审计、法律、税收、财务管理、资产评估等的法规和实务很大程度上是相通的，注册会计师、律师、税务师、财务分析师、评估师在专业知识方面也是互补的。一个机构从事多项业务服务，可以共享各种专业人士的知识，提高服务质量和效益，还可以提供一条龙服务，降低成本，提高效率。实行多元化经营，也是防范经营风险的需要。

开拓新领域和提供更多的优质服务是多元化经营的必然选择。由于市场竞争的更加激烈(不只是会计师之间的竞争，还包括会计师与律师、管理顾问等之间的竞争)，配合网络营销的发展，国际营销效率大幅提高，审计业务如何有效营销和实行有效发展战略，将是会计师事务所竞争的关键所在。目前，会计专业应用各种信息评量不同商品劳务甚至信息本身的价值的机会与需求也逐渐增多。许多大会计师事务所从事审计工作或查账时的重点已经转向以风险为最主要的考虑重点。例如，过去企业披露时只是介绍市场风险、信用风险、流动性风险等，而将来都可能有标准化的衡量方式与披露要求。

3．规模化经营。这也是入世后我国会计师事务所面对激烈市场竞争的唯一选择。规模化经营的目的，是扩大市场份额，健全服务功能，拓展服务领域。只有规模化经营，才能降低成本，才能增强竞争力。

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    一、操作风险的定义

    巴塞尔委员会对操作风险的定义取得了国际银行业的广泛共识,将操作风险定义为由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统或外部事件而导致的直接或间接损失的风险。包括:(1)内部欺诈;(2)外部欺诈;(3)就业政策和工作场所安全性;(4)客户、产品及业务操作;(5)实体资产损坏;(6)业务中断和系统失败;(7)执行、交割及流程管理。

    二、会计运营定义

    商业银行会计运营部门,面向客户提供结算服务和业务核算,具有会计核算与业务处理相融合的特点,主要是指商业银行会计柜面业务和后台的会计综合管理。几乎所有银行业务都必须经过会计运营部门的操作处理。因此会计运营管理部门在商业银行内部管理中具有特殊地位,商业银行的操作风险一般都会在会计运营环节暴露。

    三、会计运营的操作风险问题

    1.制度及流程设计与业务操作不相适应

    制定规章流程的人员往往缺乏操作经验,在制定制度时,比较注重控制风险,但没有考虑制度实施的可行性,操作规程的制定设计与实际操作情况存在出入。导致制度执行成本较高或制度的可操作性差,在一定程度上也影响了制度的执行效果。

    2.人员配备难以适应业务发展的需要

    主要表现在会计运营人员数量的增长落后于规模的增长和业务量的增长,同时现有人员业务知识掌握不够,对业务的风险点了解不透,规范操作意识没有得到强化,会计人员技术应用能力较低,培训不足使得熟悉新业务、熟悉全面业务的人员少。

    3.风险控制和业务发展的矛盾

    商业银行间的竞争日趋激烈,业绩考核导向过分强调存贷款规模扩张,普遍实行存款任务指标或市场份额与业绩或收入挂钩的做法,客观上诱发了违规操作风险。员工在巨大的业绩压力和利益的驱动下放弃了对规章制度的严格执行,甚至不得已进行违规操作,内部控制和风险管理工作也往往流于形式,这就给商业银行的运营带来了极大的风险。

    四、完善会计运营操作风险管理的对策

    1.完善现有会计运营管理制度体系,规范作业流程

    结合自身实际和系统特点制定规章制度,对现有的各项规章制度进行认真梳理、清理归类,并根据业务或职能的变化及时修订完善相应制度。新业务、新产品的推出与会计核算制度规定和操作流程同步进行,尽快形成一套全面、完整、环环相扣的会计运营操作规章制度和相应的实施细则,保证其系统性、连续性和较强的操作性。统一作业标准,强化流程控制,实现后台业务的标准化,突出流程制约的控制作用。在分行后台作业中心引入平行作业方式,最大限度分解作业动作和操作权限,尽可能将交易性业务由单人发起变为多人、多岗位协同发起,以系统控制实现不相容岗位的刚性约束,从而降低风险。建立高效的会计检查监督队伍,培养一支以会计主管、会计检查辅导员、结算专管员、电算化专管员和出纳专管员为主要内控监督力量的会计检查团队。建立集中统一的稽核监督系统,实现分别控制向集中控制的转变,逐步统一风险监控的作业流程和标准,提高监控效果。

    2.增加人员储备,提高人员综合素质

    增加会计运营的人员储备,加强对会计运营员工的培训,以提高他们防范操作风险的意识和规范操作的能力。建立创新的激励约束机制,增强会计人员风险防范和控制的积极主动性。同时,还要注意加强会计运营人员的职业道德教育,提高他们的政治思想素质,培养责任感。人作为社会工作中最积极的因素,只有其工作能力和思想素质过关,才能从本质上防范或降低操作风险。